在平时的学习、工作中，很多时候都需要进行汇报，汇报的主要内容有工作摘要、内容、花费时间、对应任务、完成情况、总结等，为了帮助大家更好的完成汇报，这次为您整理了依法行政工作情况汇报【通用9篇】，希望能够帮助到大家。
__年，我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松，做到了执法与服务并举，查处环境违法行为与解决环境问题相结合，提升了环境依法行政和行政处罚工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局__年依法行政和行政处罚工作总结
一、__年整体工作
依法行政和行政处罚工作处理得好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，二是在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。三是在行政处罚裁量上，严格按照，《河南省行政处罚裁量标准》，并及时请示主管领导，对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批，做到公正、公平、公开，加大行政处罚力度，对拒不履行行政处罚决定的，依法申请法院强制执行。__年，共下达行政处罚案件16件，其中未办理环评手续违法建设11件，不正常使用污染防治设施1件，未按时进行排污申报登记1件，未经验收时生产1件，未经过验收投入试生产1件，未经审批夜间施工1件，共处罚金45000元，行政执法正确率达100%。
二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作
__年，为进一步提高全县人民群众环保意识，营造良好工作氛围，促进环境行政处罚工作高效开展，我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以“走进湿地，亲近自然”为主题的宣传活动。以“六？五”世界环境日、宣传周、“__”普法宣传启动仪式为契机，在县区在城镇设立环保宣传咨询点10多处，展出环保法制宣传板30余块，发放《生态文明与您同行》等宣传册500多本，发放环保法律法规宣传单10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果；对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式，组织干部职工参加了__县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》（部令第8号）、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》，并要求所有工作人员在具体工作中，认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。
三、建章立制和创新机制工作
为全面贯彻落实《__县法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知》精神，我局进一步完善了制度，着力建设长效机制，切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《__县政府法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求，在__年规范的基础上，我局积极与上级业务部门沟通联系，严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《__县环境保护行政执法责任制度》、《__县环境保护行政执法案卷评查制度》、《__县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上，修订了《__县环境行政处罚办法》等，进一步规范了环境执法行为。
四、__年依法行政责任目标考核工作
__年，《__县人民政府关于__年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有8项内容，为确保8项内容落到实处，我局不断加大工作力度，一是调整充实了依法行政工作领导小组，成立了由局长李恒宇为组长，各股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传，营造了浓厚的_围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。__年，我局11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，正确率达100%。受理的各类环境信访19件，12369电话举报53件和人大提议案2件，全部按要求办结，办结率100%。__年，我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。
五、存在问题及原因
__年，虽然较好的完成了各项工作任务，但与上级的要求还有一定的距离，还存在一些不足之处：一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题，产生为难情绪；三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。
六、下一步工作打算
在今后的工作中，我局的依法行政和行政处罚工作将以十八大精神为指导，紧紧围绕市局的总体工作部署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力；进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督；进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。
今年以来，按照县人大常委会行政许可法执法检查方案的要求，商务局对贯彻实施行政许可法的情况进行执法检查自查。现将执法检查自查情况报告如下：
一、基本评价自查表明，商务局为贯彻实施行政许可法做了大量的工作，取得了一定的成效。具体表现为：
（一）组织宣传教育。商务局开展了行政许可法宣传、教育。20xx年3月，商务局邀请县法制办做了行政许可法辅导报告。在组织机关干职工学习的同时，结合实际开展了形式多样的宣传活动。通过学习、宣传，提高了干职工的法律认知水平。
（二）开展许可清理。商务局按照行政许可法的要求和省市规定，对行政许可的项目、实施主体、许可依据等进行了认真清理。共清理了行政许可项目5项，分别是：酒类商品零售许可、酒类商品批发许可、畜禽定点屠宰许可、旧机动车鉴定评估机构行政审批、调味品经营许可；取消4项，分别是：酒类商品零售许可、酒类商品批发许可、畜禽定点屠宰许可、调味品经营许可；保留1项，即旧机动车鉴定评估机构行政审批。国家、省、市已取消的行政审批事项已停止实施，不存在变相设定审批事项问题，无行政许可收费项目。
（三）行政许可制度健全。县法制办指导和帮助商务局制订了行政许可程序规定和责任追究办法，并对其进行备案审查。商务局根据本单位的工作实际，积极建立相关行政执法工作制度。制定了问责制、服务承诺制、限时办结制、许可公示制、一次性告知制、过错责任追究制。这些配套制度的建立和实施，较好地规范了行政许可行为。
（四）提高许可效率。商务局按照公开透明、便民高效的原则，结合本单位的业务工作特点，积极改进行政许可方式方法，推行多种便民措施，提高行政许可工作效率。
二、存在问题
（一）部分行政许可实施机关不具备主体资格。行政许可实施机关法定，行政机关委托行政许可，只能按照法律法规的规定，委托商务综合执法大队行使行政许可。
（二）程序违法现象比较突出和普遍。第一，程序缺失。突出表现为许可缺公示、受理缺凭证、听证缺资料。该组织听证未组织听证，应告知听证权利的未告知听证权利，有的以协调会的形式替代听证会。第二，程序倒置。先许可后审查。在受理的当天告知了申请人缺少资料，且不是当场就能作补正的，有时在当天就作出了行政许可决定。
市法制局：
今年以来，我局深入贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》和《某某市人民政府关于建立和推行行政执法责任制的意见》等文件的精神，认真按照审计法所规定的职责、权限和程序开展审计执法，执法质量和水平得到了进一步的提高。
一、积极做好依法行政的基础性工作
一是加强对依法行政工作的组织领导。专门成立了以局长为组长、各分管业务局长为成员的依法行政领导小组，负责对全局依法行政工作进行规划、指导，对审计执法过错进行确认和追究。并在法制科设立了领导小组办公室，由法制科 名同志作为依法行政办公室兼职人员，具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。
二是加强审计计划管理。每年年初，我们都根据市委市政府、上级审计机关及组织部门的要求，制定年度审计工作计划，对审计对象、审计内容、审计重点等作出明确规定。对每个审计项目，我们都事先进行审前调查，根据调查结果，编制审计实施方案，对审计目的、内容、重点、程序、时间安排、人员分工做出具体规定，保证审计工作高效、顺畅地完成。
三是实行审前公示、审计结果公告等审务公开制度。在审计进点时，在被审计单位醒目位置张贴审计内容公示书，将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开；审计结束后，通过传阅公告或会议公告等形式，将审计结果在被审计单位一定层面进行公开。以利于干部职工对审计工作和对单位财务管理工作的监督。
四是坚持持证上岗。我们为所有工作人员都依法办理了《山东省行政执法证》，并要求在进行审计和调查时，必须首先出示执法证件，否则造成审计风险要由个人承担全部责任。
二、严格依法行政
我局依法行政事项主要为审计检查，并相应地对审计查出的违规行为依照《中华人民共和国审计法》及有关法律法规的规定作出处理或处罚。
对每项审计我们都严格按照审计法及审计署制定的各项审计规范要求的程序实施。同时，我局建立了以审前调查进点见面会、审前公示、审计复核、审计报告预审、审计纪律反馈、审计结果公告、审计质量责任追究等为主线的一系列内部控制制度，安排3名党组成员和法制科对审计业务工作进行全面考核和监控，确保各项审计工作程序合法、文书规范。
对每个审计项目，我们都要求由专人在项目结束后及时进行审计档案整理，并交由办公室归档保管，每个审计项目的各种立项和结果文件及审计证据、审计底稿、审计日记等一应俱求。
我们还采取邀请专家作报告、选派人员外出学习、由本局业务骨干传授经验等形式，组织审计人员进行审计技能和法规知识培训，提高审计人员依法行政的能力。
三、积极建立和推行行政执法责任制
一是按时完成行政执法主体、依据梳理工作。按照市政府的统一部署，我们结合本单位的职责分工，对所执行的法律、法规、规章和本部门的“三定”规定，反复进行了梳理、归纳，经逐一审查确认，对审计执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及其依据的条款认真地进行分类编排，并及时报告市法制局。
二是科学合理分解执法职权。在认真梳理执法依据的基础上，我局根据内部执法机构及执法人员的配置情况，将我局法定职权分解到具体执法机构和岗位，并责任到人。对每一执法行为的工作程序也进行了明确的规定，每个科室还制定了内部控制制度，保证执法责任落到实处。还专门把审计项目的 道程序设计成《审计项目作业流程图》，挂在每个科室的醒目位置，以便审计人员随时对照执行。
三是建立审计执法考核与责任追究制度。按照《审计法》和《审计法审计质量控制暂行办法》的规定，我局制定了审计执法过错责任追究制度，对审计执法过错行为、追究过错的种类和办法等进行了详细地规定。并出台了审计业务考核办法，规定从文书质量、查出力度等 个方面对审计项目进行考核，考核结果落实到人，并且每季度在局内部通报一次考核结果，同时将考核结果与年终评优和奖惩挂钩。
四、其他情况说明
一是我局今年没有制定出台有关规范性文件，也未擅自设定行政审批。
二是我局没有行政许可项目。
三是我局在审计处理处罚时，所依据审计法律法规没有涉及到自由裁量权情况。
四是我局作出审计处理处罚决定时，都在审计决定书中明确告知被审计单位不服审计决定的可以采取行政复议或行政诉讼等救济途径。由于我局审计质量一直保持较高水平，因此从未发生被审计单位提出行政复议和行政诉讼的情况。
五是今年我局未聘用外部人员参与执法。
单位：
XX年X 月 X日
一年来，高陵县审计局依法行政工作以科学发展观为统领，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字方针，以实施精品审计工程为契机，进一步规范审计执法行为，加大审计执法力度，截止20__年11月底，我局完成了本级财政预算执行情况审计7项，固定资产投资审计47项。审计违规金额53014万元，管理不规范金额51万元。应上缴财政资金22万元，已上缴财政22万元。向被审计单位提出合理化建议8条，被审计单位采纳8条。固定资产投资审计报送金额7082.64万元，审计造价6774.24万元，核减投资额308.40万元。审减率4.35%。充分发挥了审计部门在推进依法行政，惩治社会腐败，维护经济秩序和构建社会和谐方面的积极作用。
一、认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政执法行为。
在总结以往工作经验的基础上，根据新形势的需要和上级审计部门的要求结合审计工作实际对原有的一些制度进行补充修定，进一步加强内部约束机制，把认真贯彻执行《中华人民共和国共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《国家审计基本准则》确定为审计机关审计法制工作的切入点，切实做好依法审计工作。
二、加强审计人员对新修订的《审计法实施条例》的认识和理解，推进依法审计进程，规范审计行为，提高审计监督效能。
组织了全体审计人员结合审计工作实际，对新审计法实施条例进行逐章逐条的认真学习，重点对照《审计法》、“新、旧条例”的差别，全面理解、掌握“新条例”修订的主要背景和意义、新规定主要变化及条款等内容，深刻领会了修订后实施条例的精神实质，充分认识了修订的重要意义。使之更好地指导实际工作，充分发挥审计工作在县我经济社会中的“免疫系统”功能。
三、加强审计监督和行政执法工作。
（一）依法决策方面
我局制定了年度依法行政工作计划，建立了依法行政工作组织领导体系；能够按规定程序制定规范性文件。对制定的规范性文件能够及时备案，并且每隔两年进行一次清理，废止和失效的规范性文件目录。
（二）行政执法方面
1、对新出台或新修订实施的法律、法规、规章设定有自由裁量权幅度的行政处罚及时分解细化执行标准并向社会公布；2、按要求对行政许可及非行政许可审批事项进行梳理，依法规范审批办理程序；3、认真执行行政处罚自由裁量权细化执行标准。全年没有发生重大行政处罚案件；4、严格执行行政执法检查审核备案制度，全年没有违规检查的情况发生；5、我局全年没有行政许可、行政强制、行政征收或者征用、行政裁决、行政确认、行政给付等执法行为发生；6、实行行政执法案卷评查制度；按照县法制办要求，对每次迎检和上报事项都进行了归纳整理，专人管理。7、严格落实依法行政评议考核制度和行政执法错案责任追究制度；审计局制定了《审计质量责任追究办法》，办法对各环节应负责任表述明确，出现问题追究责任处理界定清楚。全年没有出现审计质量问题。8、我局执法人员能依法申领行政执法证件，行政执法证件管理档案规范、材料齐全，能够按时、保质保量地完成审验工作。
（三）行政复议和诉讼方面
我局建立健全行政复议应诉制度。全年没有发生行政复议和诉讼案件。
（四）学习培训和定期报告方面
我局按规定书面报告依法行政每季度工作台帐和季度、半年依法行政工作情况；及时向县政府法制办报送有关法制工作动态和工作信息。落实领导干部集体学法制度和行政执法人员培训考核制度、及时组织学习新颁布的法律、法规。县级审计机关没有复议权，对我局审计结论有异议可以申请政府裁决或到市审计局复议或诉讼。我们按照《审计准则》的要求严格审计程序，强化审计质量，加强审计项目复核制度，建立了行政复议应诉制度。
（五）行政执法投诉方面
我局由专人负责行政执法投诉工作，并公开了投诉电话(029-86912426)。全年未发生行政执法投诉案件、没有被投诉的错案或违法不当行为。
四、规范行政处罚自由裁量权工作。
按照高依法行政发【20__】4号文件要求，我局全面开展规范行政处罚自由裁量权工作，组织学习传达了文件精神，并就全面贯彻落实规范行政处罚自由裁量权工作作出具体部署。严格按县《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，围绕细化、量化行政处罚自由裁量权，制定了审计处罚的标准，并健全制度、完善程序。促使审计干部更好地依法行政，正确行使审计执法权。
五、审计依法行政工作完成情况
（一）本级财政预算执行审计情况
20__年我局对县财政、地税部门的预算执行情况、专项资金以及地方税收征管情况、财务收支执行情况进行了审计，完成部门预算执行情况审计7个。9月份，我局将本级财政预算执行审计情况分别向县政府、县人大作了审计结果和审计工作报告，得到县人大领导和县政府领导的高度重视，县政府主要领导召开专题会议，要求相关部门对报告中所反映的问题进行认真整改。
（二）行政事业单位的财务收支审计和专项审计情况
我们按照全年工作计划安排，完成了对卫生局、民政局、公安局、园区管委会等14个行政事业单位财务收支情况的审计，同时积极开展了专项资金使用情况的审计和惠民政策资金落实情况的审计，完成了义务教育政府投入及教育费附加征收、使用情况专项调查、廉租房建设资金筹集使用情况审计调查、全市中小学校舍安全工程建设审计等7个专项审计调查。在审计过程中，我们发现和纠正了专项资金管理中的漏洞，提出改进意见和建议27条，并及时上报审计结果，促进被审计单位规范管理和使用专项资金，确保专款专用。
（三）党政领导干部经济责任审计情况
20__年，根据《审计法》和《高陵县审计局关于对县级以下党政领导干部、国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计办法》，我局受县委组织部的委托，对乡镇和部门9名单位党政主要领导任期经济责任进行了审计。对领导任职期间做了审计评价，对存在的问题提出了建议，加强了对领导干部权力制约和监督，为县委管理、评价和考核使用干部提供了依据。
（四）固定资产投资审计情况
我局始终紧紧围绕县委县政府的中心工作，按照“依法审计，服务大局， 围绕中心，突出重点，求真务实”的方针，严格执行中央和省、市和县政府关于政府投资项目审计工作的有关规定，在建立健全投资内控制度，增强党风廉政建设等方面，积极履行职责，充分发挥了发挥审计的监督职能。2011年，我局先后对高陵县通远镇污水处理站建设项目竣工结算、高陵县泾渭北路街景改造工程竣工决算工程等98个政府投资建设项目进行了工程结算审计，固定资产投资审计报送造价1.38亿元，审计造价1.29亿元，核减造价889万元。有效地遏制了施工单位在竣工结算中高估冒算等违纪违规问题，维护了国家建设项目投资的真实性和安全性。
（五）绩效审计开展情况
20__年以提高农业综合开发资金投资效益为目标，为审查、评价农业综合开发资金投入、分配、拨付、管理和使用的真实、合法、效益情况，我局对高陵县农业综合开发办公室2010年度农业综合开发资金进行了审计。从审计的结果看，高陵县2010年度农业综合开发项目财政资金到位率100%，资金的拨付、管理和使用基本真实、合规、合法，能够按照批准的项目和规定用途使用项目资金，且效果明显，修建了一批事关人民群众生产、生活和增收的农田水利等基础设施项目，促进高陵县农业农村的发展。通过有针对性地加大对群众关心社会关注的热点资金的审计监督，实现了保民生、保稳定、促发展的工作目标，为促进我县新农村做出了贡献。
20__年，我们将继续在县委、县政府和市审计局的领导下，克服困难，知难而进，确保全年各项任务的圆满完成，推进审计依法行政工作进一步发展。
从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也比较好，禅城、三水和高明由于城市管理行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等原因，市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治效果还很不理想，问题不少。
（一）禅城区。禅城区市容环境的'管治，除了南庄镇相对较好之外，其余各街道的状况都不理想，“乱摆卖、乱张贴、乱停放”的“三乱”现象仍然比较严重。在燎原路两侧、中山桥桥头、同济市场周围等许多地方，乱摆乱卖的“走鬼档”仍然十分猖獗；自轻工路至东鄱南路一带，在沿街商铺的门口和的围墙上，成片的“牛皮癣”令人触目惊心；在市区的许多道路两侧，乱停乱放现象也比较严重，特别是在祖庙路和汾江路，祖庙路（卫国路至人民路段）虽然早已明令全线禁停一切车辆，但乱停乱放的车辆还是随处可见，在祖庙路图书馆门口甚至还设了收费的临时停车场，在汾江路的摩托车专用道上也有不少汽车违法停放。
禅城区城市管理行政执法局挂牌成立以来，通过日常的巡查和不断各种专项整治行动，中心地带市容环境状况已有较大的改善，但从总体上看，管治效果远远未达预期目标，特别是许多“脏、乱、差”现象在整治后反弹明显。究其原因，除了由于城管行政执法强制手段缺乏、人手严重不足等因素外，缺经验、不到位、力度弱恐怕是主因。检查发现，目前路面的监控力度比挂牌初期呈现出明显的下降趋势，几天中几乎难见到在路面巡查的城管行政执法人员。
（二）三水区。三水西南中心城区的市容环境管治状况比执法局挂牌上路前，已经有了很大的改善，街道两旁的乱摆乱卖、烧烤档的油烟污染、大排档的噪声扰民和城区周边的乱搭乱建等城市“脏、乱、差”现象都明显减少，但在某些方面，如静态交通管理和对城市“牛皮癣”的整治方面，管治的效果还比较差。在西南城区的许多道路两旁，汽车和摩托车的停车秩序还比较混乱，乱停乱放现象比较普遍；城市“牛皮癣”现象尤为严重，除了一些封闭式管理小区情况相对较好之外，在许多楼房的外墙和楼道、沿街商铺门口、单位及工厂围墙、路牌、灯柱等处，各种各样乱张贴、乱涂写的小密密麻麻，视觉污染严重。执法队员路面监控密度稀疏。
（三）高明区。高明荷城中心城区的市容环境在执法局挂牌成立后，通过对大排档夜晚占道经营等群众反响较大的热点难点问题进行重点整治后，管治状况已经有了明显改善，但总体情况还不理想。在中心区域的许多道路两侧，乱停乱放现象比较普遍；沿街商铺装修，泥沙、砖石等材料的堆放还不规范；在一些主要的市场周围，乱摆乱卖现象相当突出；乱张贴、乱涂写的小广告也不少，一些成片的“牛皮癣”还没有得到及时清除。执法队员一线巡查频率还很低。
（四）南海区。南海区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也相对较好。在桂城中心区域，通过统一的改貌装饰，市容市貌显得整洁有序，在主要道路特别是南海大道两旁，基本上没有乱摆乱卖现象，乱停乱放现象也不多，乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”经过前段时间的大力整治后，已经明显减少，成片的“牛皮癣”已经基本消灭。
市政府法制办：
为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》，规范行政执法行为，提高行政执法案件办理质量和水平，根据市政府法制办《关于开展20xx年度行政执法案卷评查活动的通知》要求，我局高度重视，迅速部署，把此次活动作为进一步规范行政执法行为的重要契机，按照标准认真开
展案卷评查。现将自查情况报告如下：
一、行政执法案卷办理基本情况
根据有关法律、法规，我局共有行政处罚事项×项。我局不断完善管理制度、加大普法宣传力度，严格要求、规范执法，有关单位和个人严格遵守相关法律、法规，未发生行政处罚案件。 20xx年，我局共办理××行政许可100件，其中，××50件，××50件。以上均告知申请人享有要求听证、依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，至今未收到听证和行政复议申请，没有行政诉讼案件。
二、行政执法案卷自查情况
在以往工作的基础上，按照《行政许可法》的要求，我局对委托授权书、申请人身份证明材料、收件清单、签章等许可过程要素进行了规范和完善，取得了明显成效。以上100件行政执法案件，均能按照法律的规定行使行政执法权，程序合法、事实清楚、处理适当、适用法律准确，无错案。文书制作规范、语言准确、归档及时。执法人员能够把握法律精神，坚持公开、公平、公正原则，在许可条件、办事程序、申报材料等方面符合有关规定，在承诺期限内办结，在方便申请人办事的同时，规范了行政许可行为。
三、行政执法案卷存在问题
由于少数行政许可申请文书填写不规范、不准确，为方便群众办事，允许当场修改，故这部分文书有涂改现象，另少数申请人提交的图纸有破损现象，影响了案卷整体的整洁、美观。另外还存在着部分案卷材料大小不一、装订不整齐等问题。
四、改进意见和措施
（一）高度重视，积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题，认真对照行政执法案卷评查标准，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，查找问题原因，采取切实有效的措施加以整改，以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。
（二）加强培训，提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度，积极开展行政执法案卷的交流学习活动，着力提高行政执法人员对法律、法规的理解能力，对行政违法行为的调查取证和分析判断能力，对行政执法文书的制作运用能力。
（三）完善制度，规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作，对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，同时，建立健全执法档案管理等各项配套制度，切实提高行政执法水平和案卷质量。
××××局
××年××月××日
执法部门是群众关注的敏感点，也是依法行政的重点和难点。区政府从建章立制抓起，细抓严管，强力有序推进依法行政工作。
1、立规矩。“没有规矩，不成方圆”。围绕落实行政许可法这个“总规”，进一步建立健全了相关配套制度。今年以来，根据盛市要求，区政府法制办指导所有实施行政许可的部门建立了统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度，行政许可审查制度，听取申请人利害关系人意见制度，实施行政许可听证制度对被许可人的监督管理制度，上级行政机关对下级行政机关实施行政许可监督检查制度，实施行政许可责任追究制度等7项一般制度和实施行政许可的各种告知文书。指导工商局、农办、卫生局建立了委托实施行政许可，检验、检测、检疫的程序和规则等特别制度。在此基础上，研究制定了具有丛台区特色的《行政机关集中办理行政许可事项暂行规定》、《行政机关实施行政许可监督检查暂行规定》、《政务公开暂行规定》、《行政效能监察暂行规定》、《行政机关工作人员十条禁令》、《政府法律顾问组活动细则》等6项配套制度。这些规范性文件从贯彻行政许可法应该做什么、不能做什么、违反了如何处理等方面立下了严格的规矩，成为规范部门实施行政许可的“红绿灯”。市法制办以部门文件对这6项制度进行了全文转发，《省政府法制》第26期以专刊的形式在全省进行了推广。6月30日市政府在我区召开了全市贯彻实施行政许可法现场会。
2、严考评。为加强行政许可法实施后的监督检查，10月25日至11月10日，根据全区工作安排，区政府法制办公室组织区监察局、物价局、财政局、审计局、建设局、文教体局、卫生局、劳人社保局、公安分局、工商分局、国税局、地税局、土地分局、质监分局等部门主管法制工作的副局长、法制科长、业务骨干和部分法律顾问18人分成2个小组，在全区开展了行政执法大检查活动。这次行政执法大检查重点对行政许可、行政处罚、行政收费等方面内容进行了全面检查。共检查部门18个、基层所6个。从检查情况看，绝大多数执法部门的执法质量较往年有了明显提高，依法行政的意识进一步增强。如区质监分局、工商分局、公安分局、劳人社保局、审计局等部门执法案卷，从立案、调查取证、事实证据认定、法律条款适用、处罚告知、处罚决定、处罚救济、文书制作、卷宗归档都非常规范。区物价局、地税局、国税局等部门的案卷质量较往年都有大幅度的提高。区工商分局、质监分局、物价局等部门主要领导对重大行政处罚案件亲自参与讨论，把执法水平与本部门工作水平相联系，把执法人员形象与本部门整体形象相联系。区审计局对执法案件实行回访制度，认真听取意见、接受监督。区地税局创新纳税服务思路，逐步实现了服务管理型、服务效能型、服务电子化。关于这次检查的具体情况，已在全区进行了通报。各部门通过这次联查、互查，取长补短，达到了相互学习、相互交流、相互促进、相互提高的目的，促进了全区依法行政水平的整体提高。11月中旬，省政府组织开展了全省贯彻实施行政许可法工作情况大检查，我区代表邯郸市接受了省政府的检查，检查结束交换意见时省检查组充分肯定了我区贯彻实施行政许可法工作取得的成绩，突出表现在学习的好、贯彻的好、执行的好，行动快、抓得紧、要求严，已经步入了行政许可法的运行轨道，建设法治政府已取得了明显成效。
3、抓典型。为进一步优化我区经济发展环境，区政府加大了对群众举报、投诉案件的查处力度。对违反行政许可法、行政处罚法及“三乱”的案件，区政府主要领导见一件批示一件，一案一查要结果，坚决清理害群之马、以儆效尤。区法制办和投诉中心对区领导批示的案件都非常重视，立即受理，认真办理，从法律角度严格把关，客观地提出处理问题的意见和建议。如今年9月份，区政府同时收到两个企业对某一执法部门的投诉，一起是因超范围经营对企业下达了罚款8万元的处罚决定书，另一起是某超市经销与某知名品牌类似的葡萄酒，向其下达了罚款5万元的告知书，区政府主要领导立即对这一投诉件进行了批示：由法制办从法律的角度审核其合法性与合理性。法制办以认真负责的态度对这两起案件进行了审理，首先查阅了相关的法律依据，并从网上调阅了相关的资料，随后又召集法律顾问进行了论证，最后认定这两起案件在事实认定、管辖权限、引用条文上都存在错误，法制办向该部门提出了整改意见，该部门认识到了自身存在的问题，虚心接受了法制办的意见，自行撤销了其错误的决定，避免了一起违法行政案件的发生。两个企业对这一结果非常满意。特意为法制办送来锦旗一面，上书“为企业护航的楷模”。今年以来区政府法制办和投诉中心共受理群众及企业各类投诉20多起，都做到了事事有回音、件件有结果，为企业及商户挽回直接经济损失累计达30多万元，3名执法人员分别受到了党纪政纪处分，从而有效地遏制了违法行政行为的发生。今年8月份省政府法制办主任、副主任专程来我区就依法行政工作进行了调研，省法制办领导对我区的'评价是：新市区在推进依法行政工作上自觉主动、定位准确、思路清晰、成效明显，既有眼前的效果，又为下一步工作奠定了基础，依法行政工作呈现出一种良好的态势，走出这一步不容易。目前市政府已将区政府法制办推荐为省政府法制先进单位。
根据《关于开展xx市20xx年行政执法职责履行情况自查工作的通知》（南依法行政办字〔20xx〕8号）要求，我局高度重视行政执法职责履行的自查工作，对20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政执法职责履行情况开展自查，现将行政执法职责履行自查情况报告如下：
一、行政执法职责梳理情况
我局严格按照《中华人民共和国文物保护法》、《出版物市场管理规定》、《营业性演出管理条例》、《电影管理条例》《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《美术品经营管理办法》、《印刷业管理条例》、《出版管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》等的规定，经梳理，我局的行政执法职权包括行政许可审批13项，非行政许可审批5项，行政处罚125项，行政强制1项，行政确认3项，行政奖励2项，行政检查8项，其他行政权力12项。其中，行政许可和非行政许可、行政强制、行政确认、行政奖励、其他行政权力事项由我局执行。行政处罚事项委托局属二层单位市文化市场综合执法支队执行，行政检查事项同时由我局和市文化市场综合执法支队执行。
二、行政执法职责履行情况
我局认真履行行政执法职责，具体落实情况如下：
（一)行政处罚职权行使情况(共125项）
在文化市场综合行政执法工作中，受我局委托执法的市文化市场综合执法支队严格按照法律法规开展执法工作，加强执法队伍建设，严格规范执法行为，20xx年10月1日至20xx年8月1日，已办结行政执法案件总计19件，执法案件结案率与准确率均达到100%，无一件行政复议、行政诉讼案件。
一是程序规范。在执法中严格按照法律法规规定的程序进行，执法出示执法证件，使当事人了解执法人员身份，依法告知当事人所享有的陈述权、申辩权、听证权等法律赋予的权利，被处罚的事实、理由和依据，充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。依照违法情节决定案件适用一般程序或是简易程序，认真遵守行政处罚所遵循的步骤、方法、时限、顺序。调查取证真实，填写规范，调查询问的日期、时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章等事项填写规范，各种手续齐全，处罚决定书制作规范，文书送达手续完备，罚没收款都出具财政部门统一制发的罚款收据。
二是处罚适当。在行政执法案件办理中，能够严格执行今年我局制定的《xx市文化新闻出版广电局行政处罚裁量标准（试行）》，做到适用法规条款准确、处罚适度。在重大案件发生时能够按照程序及时进行汇报，并按照规定对重大案件进行定期上报。
三是案卷标准。统一使用文化部制定的格式文书，对法律文书的领用、签发、整理、归档等程序进行规范法和制度化管理。对科室执法档案进行定期检查，按照统一格式制作装订执法档案，坚持一案一档一卷，对所有的行政处罚案件建立执法档案，及时将档案卷宗进行归档。
具体的处罚事项情况如下：
1、对互联网上网服务营业场所经营单位不按规定时间营业、接纳未成年人进入营业场所、经营非网络游戏、擅自停止实施经营管理技术措施和未悬挂证照标志的处罚: 根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条，办结网吧接纳未成年人进入营业场所案件13起，在办案中存在的问题是未成年人身份的确定难以取得公安机关的证明材料，下一步将加强与公安部门加强联络机制。
2、 对出版、制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有禁止内容的音像制品的处罚：根据《音像制品管理条例》第四十条，办结零售明知或者应知含有禁止内容的音像制品案1起，存在问题是游商地摊无固定经营场所，不符合条件办理经营许可，突显市场执法力量不足。
3、 对擅自从事出版活动的处罚：根据《出版管理条例》第六十一条，办结擅自从事出版活动案件3起，原因是游商地摊无固定经营场所，不符合条件办理经营许可，突显市场执法力量不足。
4、 对经营含有禁止内容出版物的处罚：根据《出版管理条例》第六十二条，办结经营含有禁止内容出版物1起，存在问题是经营者为逃避打击，持有数量往往只有几册，给执法立案带来挑战。
5、 对不按规定印刷、经营出版物行为的处罚：根据《印刷业管理条例》第三十八条，办结不按规定印刷出版物案件1起，原因为经营业主不能自觉遵守有关规定，下一步将加强业主教育培训力度。
6、 其他行政处罚职权行使情况：其他120项行政处罚职权受理且办结案件为0件。
（二)行政许可职责履行情况(共13项）
20xx年10月1日起至20xx年8月1日，我局行政审批窗口共受理办结行政审批206件。
关于文物保护方面的行政许可共5项：
1、文物保护单位因建设工程实施原址保护的保护措施的审批。
2、 在文物保护单位保护范围内进行工程建设或者爆破钻探挖掘等作业的批准。
3、 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或者标本的审批。
4、 文物保护单位拍摄的审批。
以上4项文物保护方面的行政许可事项我局共受理办结0件。今后，我局将通过站、专题活动、公共文化馆所等多渠道向社会群众广泛宣传《文物保护法》和《文物保护法实施条例》，提高文物保护相关法律的传播率和知晓率，营造执法、尊法、守法的良好法制环境。继续加强对市级国有文物和由政府出资修缮的非国有文物的规范管理，强化对馆藏单位的常规监督检查，切实做好我市文物保护工作。
5、文物保护单位修缮的审批：该审批事项我局共受理办结1件。
6、出版物发行单位设立及变更审批：该审批事项我局共受理办结33件。
7、内部资料性出版物、宗教用品准印证核发：该审批事项我局共受理办结132件。
8、 印刷企业（含外商投资印刷企业）的设立及变更审批：该审批事项我局共受理办结40件。
其他卫星电视广播地面接收设施使用许可、广播电视设施迁建同意、广播电视设施迁建同意、设立、合并、终止地方广播电台、电视台审查同意、在广播电视信号空中专用传输通路内兴建工程的同意这5项行政许可审批事项，我局共受理办结0件。
我局重视行政审批工作，窗口在受理和有关业务部门办理行政审批中，严格按照有关政策法规和规定的办理程序要求行进办理，没有违反政策法规和办理程序进行审批行为。依据“以人为本”原则，简化前置查验用地和设备程序，在业主完整提供相关资料及诚信承诺书的前提下，当场受理、办结，不断提高审批效率，深受广大办事群众的好评。
（三)非行政许可审批(共5项）
1、非国有不可移动文物 转让、抵押或者改变用途备案。
2、出版物发行单位《出版物经营许可证》登记事项备案。
3、广播电台、电视台设立分台的备案。
4、广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批。
我局审批窗口未接到上述3项非行政许可备案申请。
5、 电影放映经营许可证年检：该审批事项我局共受理办结21件。
（四)行政强制措施采取情况(1项）
查封、扣押、拍卖有证据证明是与出版违法活动有关的物品：该审批事项我局共受理办结0件。
（五)其他行政执法行为履行情况(12项）
1、博物馆年检：该审批事项我局共受理办结7件。
2、对涉及广播电视广告播出违规举报的调查处理：该审批事项我局共受理办结21件。
3、出版物发行单位年检：该审批事项我局共受理办结1065件。
4、印刷企业年检：该审批事项我局共受理办结472件。
另外8项其他行政执法事项我局共受理办结0件。
三、未作出行政执法行为领域的管理情况
根据统计结果，我局未实施的执法事项有120项行政处罚、9项行政许可审批、4项非行政许可审批、1项行政强制、8项行政检查、3项行政确认、2项行政奖励、8项其他行政权力。对这些没有作出行政处罚的领域，既不是管理盲区，也不是与其他部门存在交叉管理互相推扯皮诿监督管理。今年，我局加强对区县部门执法工作的指导和监管，不断加大对市场的执法检查力度。同时，我们还注重对文化市场、新闻出版、广播电影电视的日常监督管理，检查中切实未发现存在违法违规行为，这些领域的业主知法守法意识较强，绝大部分经营业主合法经营，因此有些领域没有进行行政处罚。
四、与相关部门联合执法情况
年内没有与其他单位部门开展联合执法工作。
五、对本系统进行监督检查的情况
（一）行政执法监督检查
20xx年7月21日至24日，我局分4个工作组，对各县（区、开发区）文化新闻出版广电和体育局以及所属的文化市场综合执法支队，xx市文化市场综合执法支队开展了行政执法监督检查，检查内容主要为各单位执法制度建立、行政执法主体、行政许可、行政处罚，以及是否存在实施其他行政违法行为等情况。检查中发现，各单位案卷质量进一步提高，依法行政成效更加明显，各县(区)进一步树立依法行政理念，认真落实行政执法责任制，不存在随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款等现象。今年以来，全市未发生一起文化新闻出版广播电影电视行政复议和行政诉讼案件。
（二）行政执法案卷评查
20xx年7月，我局开展了20xx年全市文化新闻出版广电行政执法案卷评查，执法案卷评查范围为20xx年7月1日至20xx年6月30日期间，全市各级文化新闻出版广电行政执法部门（包括有文化新闻出版广电执法权的文化市场综合执法机构）履行职责已办结的文化新闻出版广电类行政执法（包括行政许可和行政处罚）案卷。组织人员对抽中的18份行政许可和行政处罚案卷进行了逐一评查，评出了一二三等奖案卷，进一步强化行政执法监督，提高文化新闻出版广电案卷制作质量。
六、目前行政执法中存在的疑难问题及提出的相应对策建议
（〔〕一）存在问题
一是推行政府部门行政权力清单后加强事中事后监管是一项全新的业务，面临新的挑战。特别是即将把全部的行政许可职能划归市行政审批局，接下来如何做好审批与监管的衔接也是一项新课题；二是我局二层单位市文化市场综合执法支队现有执法队伍人员年龄偏大，不能适应不断增长的执法业务。
（二）改进措施
1、进一步加强学习，提高干部职工依法行政工作水平。
一是利用多种形式组织执法人员学习与执法相关的法律法规，切实保证执法人员的法律业务素质与其承担的执法任务相适应。二是建立和完善各项业务培训制度，有计划、有针对性地对现有的行政执法人员进行业务知识和法律知识的培训，并将培训工作日常化、制度化。
2、全面落实责任制，不断规范文化市场综合执法行为。
加强执法管理，按照理性、平和、文明、规范执法的要求，在管理服务和执法处理上真正融法、理、情于一体；改进管理方式和执法方式，让违法行为人接受处罚口服心服、不产生对立情绪，努力实现执法者与被执法者的和谐、执法方式和执法效果的统一。杜绝头执法、重复执法、权责不明的现象，大力推行行政处罚案件谈话和集体审议制度，严格执行行政执法自由裁量权标准，减少和杜绝执法的随意性；强化行政执法监督检查，进一步规范执法程序，做到执法规范化，办案程序化，程序格式化，工作过程记载化。下真功夫、花大气力，狠抓执法文书、执法程序、执法行为的规范工作，形成按法定程序办事的习惯，提高执法机关效能，提高执法人员的依法行政工作能力和执法水平，保障法律、法规、规章的正确实施。
3、加大行业整治力度，不断净化文化市场发展环境。
采取日常检查、突击检查与技术监控相结合等措施，及时发现和查处各类违法案件和违规行为。按照属地管理原则，以城乡结合部为重点，进一步加大集中整治力度，集中时间、集中力量、集中行动，严格执法，把治理行动纵向延伸。同时，利用业主经营许可证年审平台，组织业主学习本行业相关法律法规，增强行业企业、业主合法守法经营意识。在原有检查基础上，加大对全市尤其是对县区出版物发行单位的监督检查，强化对经营业主法制教育。
一、基本情况
（一）行政处罚实施情况
1、我县各行政执法部门实施行政处罚主体合法，不存在自收自支事业单位进行行政执法情况；不存在下达罚款指标的行为；没有出现以罚代管、以罚代刑行为，对涉嫌犯罪的违法行为，能及时按程序移送司法机关；不存在多头执法、重复执法的情况。
2、我县各行政执法部门实施行政处罚裁量权规范，能严格执行省级行政执法部门制定的行政处罚裁量权执行标准；重大行政处罚能按规定报备案。同时为进一步规范重大行政执法行为，我县还下发了《关于转发的通知》和《关于进一步规范重大行政执法行为备案工作的通知》，对行政处罚裁量权、重大行政处罚备案工作明确了规范要求。
（二）行政审批实施情况
1、行政审批事项衔接落实情况。20xx年以来，我县对行政审批制度改革中下放、保留、委托和转变管理方式事项均能及时衔接落实。20xx年对县级行政审批事项进行了全面清理，决定保留县级行政许可252项（含省市级机关委托实施的11项），精简53项（其中取消33项、暂停实施5项、转变管理方式15项）；保留县级投资项目审批事项31项（含省市级机关委托实施的2项），精简8项（其中取消3项、转变管理方式5项）。20xx年对县级非行政许可审批项目进行了全面清理，决定保留县级非行政许可审批项目64项（其中省市级机关下放18项，受委托实施1项）。对已取消或转变管理方式的审批事项，不存在继续审批的现象。
2、行政审批实行“两集中、两到位”、并联审批、网上审批。我县严格执行行政审批事项“两集中、两到位”，行政审批服务股室基本进驻行政服务中心，并授权到位，实行“窗口受理、内部运转、统一收费、窗口出证、限时办结”的办理模式。同时，着力简化行政审批实施机关内部办事程序，按照上级要求，组织各行政审批实施机关对行政审批工作办事流程进行认真梳理，进行了流程再造，并通过窗口办事指南等形式将流程再造结果对外进行公示。对保留的县级行政审批项目纳入网上审批和电子监察系统，严格按照承诺的办理期限执行，提高了工作效率，杜绝超时限审批现象发生。实行并联审批制度，在并联审批中不存在“互为前置”，相互“踢皮球”现象。
3、我县各行政审批实施机关在行政审批事项实施过程中遵循职权法定，不存在超越法定职权范围实施审批；严格依法审批，不存在随意设定审批条件和擅自增加审批事项、提高或降低审批门槛；严格执法管理，杜绝了态度粗暴、故意刁难、滥用职权、“吃、拿、卡、要、报”等行为。
（三）行政执法检查规范情况
为进一步规范行政执法检查，我县转发了《市对入园企业实施行政执法的规范办法》，对入园企业实施行政执法行为进行规范要求：实施行政执法监督检查执行登记制度；执法人员持证上岗、亮证执法；依法实施监督检查、不得趋利执法；互认检查结论、避免重复执法等。同时，对入园企业实施行政执法信息也作了规范要求。
（四）行政执法队伍建设情况
1、严格行政执法人员资格管理和教育培训。我县严把执法人员入口关，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，杜绝不具备执法资格的人员从事行政执法工作。同时，加强执法人员教育培训，要求申领行政执法证件的人员必须参加统一组织的法律综合知识培训并通过统一考试。20xx年至今，我县已对900多名申领行政执法证件的人员进行了法律知识培训，进一步提高了我县行政执法队伍的整体素质和业务水平。
2、严格协助执法人员管理。目前，我县公安、城管、城建、国土等部门聘用了协助执法人员，在招聘过程中对应聘人员进行基本法律知识能力考核，对录聘人员进行岗前培训，制定了聘用人员管理制度，严格管理聘用人员在行政执法过程中的协助执法行为。
3、我县各行政执法机关实施行政施法过程中基本不存在粗暴野蛮执法、随意执法、选择执法等情况。
二、存在的主要问题及原因
（一）行政执法工作进展不平衡。部门之间行政执法工作有一定差距，主要原因一是领导重视程度不同，二是各行政主管部门开展各种业务培训、执法评比、执法检查的力度有较大区别。
（二）行政执法有待进一步规范。少数单位行政执法人员素质参差不齐，行政执法人员综合素质不高，在执法过程中，存在执法行为不规范等问题，文明执法和理性执法有待进一步强化。
三、下一步打算
（一）进一步推进严格规范公正文明执法。规范行政执法行为，加强执法程序建设，依法简化执法程序，公开执法流程；严格行政处罚自由裁量权制度，加强行政执法监督。
（二）切实加强行政执法队伍建设。加强行政执法队伍职业道德教育和法律业务培训，增强其依法行政、依法办事的能力。切实加强对协管员队伍的管理，明确协管人员职责，避免违法执法的现象。
（三）强化层级监督。加强重大行政执法行为备案管理，积极开展行政执法案卷评查活动，加强对行政执法行为的监督检查，切实提高行政执法水平。