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根据省、市安排部署,我县在“5.12”汶川特大地震四周年和第四个全国“防灾减灾日”来临之际,在全县范围内分层次、分系统开展了规模较大、内容丰富、针对性强的应急综合大演练。我局就防洪救灾大演练期间卫生应急工作有关情况总结如下:
一、加强组织领导
我局高度重视应急演练工作,强化组织、科学规划、周密部署,真正将演练过程作为应急处突的准备过程,努力提高应急救援能力和应急管理水平。为有序推进演练工作,经局党组研究决定成立了防洪救灾大演练期间医疗保障和疾病防控应急处置工作领导小组。组建了全县突发公共卫生事件专家咨询委员会,并及时召开专题会议,安排部署20xx年防洪救灾大演练期间卫生安全保障工作。设立了卫生监督组、疫情处置组和消杀组、医疗保障组。建立健全指挥运作、信息管理、值班值守等机制。分别负责本次大演练期间的卫生监督检测、疫情处置、疫点疫区消杀和医疗救治工作。
二、强化宣传措施,营造应急管理工作氛围
演练是手段,切实增强应急意识、全面普及应急知识,提升应急处置能力才是目的。结合演练工作,我局不断开展应急知识宣传,大力提高应急管理工作意识、责任意识、安全意识,深入推动了应急管理工作的开展。
三、制定应急管理工作预案,加大防范措施
根据《突发事件应对法》和卫生部下发的《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》,我局制定了《仪陇县卫生局20xx年全县防洪救灾大演练卫生应急安全保障预案》,明确各工作部门和机构的应急职能分工,制定各类突发公共卫生事件监测、报告和处理的标准、以及内容和程序。规范和完善信息报告以及通报制度和工作流程。整合全县医疗卫生资源,不断扩充卫生应急物质储备,规范和加强卫生应急物质保障和调用机制建设。
四、应急队伍值守情况
县卫生执法监督大队对生活饮用水的水源保护、水质监测,公共场所用品清洗、消毒、保洁、禁烟措施及传染病防控措施、医疗保障等各个环节进行了全面监管,保障了演练顺利进行。县疾控中心强化了现场传染病预防控制工作的指导,提高疫情信息反应和预警预测能力,加强传染病报告管理的培训、监督、指导工作、开展均等化疫情报告项目,激励疫情管理人员积极性,维护疫情报告的及时性、敏感性和准确性,实现传染病和突发公共卫生事件监测的动态统计和分析。演练期间无传染病等突发公共卫生事件的发生。县人民医院、县中医医院和县保健院安排医务人员现场就驻,建立应急救援绿色通道,确保了整个活动期间的医疗救援工作。整个活动期间无意外伤害事件,无食物中毒和重大传染病发生。
五、存在的问题
当前应急管理工作形势依然严峻,基层医疗卫生机构卫生应急能力还很薄弱,培训与应急演练机会较少问题依然存在。重大疫情联防联控机制仍需完善,部分群众自我防护意识和能力较弱,宣传覆盖及力度还需进一步加大,使其了解有关疫情潜在的危险性和健康危害程度,掌握必要的自救知识。
今年以来,我局应急管理工作在县委、县政府正确领导和上级业务部门的指导帮助下,立足于维护全县安全稳定大局和保障经济社会健康发展目标,牢固树立应急管理和安全生产“一盘棋”的思想,以强化宣传教育、完善预案管理、提升应急能力为主线,周密部署,狠抓落实。现将我局应急管理工作开展情况总结如下:
一、主要工作开展情况
今年我局应急管理工作主要抓了三方面工作:
一是抓宣传教育,筑牢应急管理思想基础。紧密结合学习贯彻新《安全生产法》、安全生产新要求宣讲活动、“安全生产月宣传活动”以及全县依法治县“法律七进”活动安排部署,扎实开展安全生产知识、应急管理 知识进机关、进企业、进农村、进社区、进学校活动,积极营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。今年5月中旬至6月底,我局组织4个宣讲组赴20个乡(镇)开展了安全生产新要求宣讲活动。6月18日,县安办组织县级相关部门在县城橄榄广场举行了安全生产咨询日活动,旨在进一步增强全民安全意识,普及民众安全知识。加强应急救援知识培训,将应急管理知识作为企业负责人、管理人员、特种岗位作业人员安全培训的重要内容,强化日常监督检查,促进企业自觉抓好应急管理相关工作。
二是抓应急预案管理,提升应急处置水平。突出应急预案管理,着力完善安全生产应急预案体系建设。今年进一步修订完善了全局综合性应急救援预案和煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹等重点直管行业应急救援预案。按照《安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》的要求,适时督导各乡镇、县级部门、企业做好应急预案修订、评审和备案工作;突出应急救援能力提升,强化安全生产应急救援队伍建设和应急救援演练工作。今年7月2日上午,县安办联合重庆气矿在普安镇工业园区成功举行了天然气管道泄漏地企联合应急处置演练,进一步检验了预案的科学性、可操作性和实用性,提升了生产事故应急处置水平。督促煤矿、非煤矿山等企业开展汛期防淹井应急演练,危化品和烟花爆竹高温防雷防静电应急演练。积极争取政府和部门支持,拟筹建安全生产应急救援指挥中心,鼓励企业加强应急队伍建设,充实应急救援力量。
三是抓应急值守,建立完善应急救援联动机制。强化安全生产应急值班值守,不断完善制度、明确责任、规范流程,畅通事故信息渠道,及时为应急指挥和决策提供依据。严格落实局机关24小时领导带班和值班制度,煤矿监管中心全天候值班值守。加强与相关部门的联动配合,及时发布预警信息,协调发挥好公安、交通、气象、卫生、环保等有关部门的支撑和保障作用,切实提高应急处险效率。
二、存在的问题
我局应急管理工作虽然取得了一定成效,但仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在:一是安全生产应急保障层次较低,应急救援物资装备匮乏,应急救援力量薄弱,尤其缺乏专业应急救援队伍,缺乏安全生产监测预警系统和应急指挥平台。二是煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹等高危行业安全生产应急援救实战演练缺乏,预案的科学性、可操作性和实用性有待进一步检验和提高。三是一些重点企业安全生产应急管理机构仍不健全、人员和设备配备不足,难以适应安全生产事故的应急救援要求。
三、下步工作打算
1、积极争取政府和部门支持,建立健全安全生产应急救援经费保障机制,统筹规划布局各类应急物资,加强应急救援物资装备储备,形成覆盖各类突发安全生产事故的应急物资保障和储备体系。
2、加强应急队伍建设,按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则,充分整合现有应急救援队伍力量,积极申请筹建安全生产专业应急救援中队。
3、加强煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业和领域安全生产应急教育和培训工作,定期或不定期组织相关部门、企业开展实战性强、群众广泛参与的安全生产综合演练和专业演练。
为有效控制和处理我县森林火灾的发生,避免和减轻森林火灾造成的损失,确保人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规,县林业局在县委、县政府的正确领导下积极开展突发性自然灾害应急处理工作。根据XX县人民政府应急委员会办公室《关于报送20xx年应急管理工作总结的通知》(开应急委办〔20xx〕1号)要求,现将XX县林业局20xx年应急管理工作总结如下:
一年来,我县森林防火工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导下,一如继往,坚定不移地认真贯彻执行《森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火条例》、《四川省林区野外火源管理办法》等法律法规及省、市森林防火工作会议精神,坚持"预防为主、积极消灭"的森林防火方针,狠抓了责任制落实、防火宣传、野外火源管理及隐患排查等方面的工作,在全县各部门和乡镇人民政府的齐抓共管下,经全体林业职工和广大干部群众的共同努力,我县没有发生森林火灾、确保了林业经济和生态环境不受火灾所破坏 。
二、自然灾害应急工作评估
(一)应急管理机制和工作制度
我局应急管理工作主要是森林防火工作。为确保我县森林资源和人民群众生命财产安全,县上成立了以分管副县长为森林防火指挥部指挥长、武装部长、林业局长、政府办分管副主任、县委农办主任、公安局分管副局长为副指挥长,相关部门负责人为成员的森林防火指挥部,下设办公室具体负责全县森林防火工作。同时,明确指挥部成员单位的职责和任务,并划分了责任区、规定了值班时间,加强对全县森林防火工作的监督和管理。
(二)应急预案体系
在突出预案的可操作性、针对性的基础上,进一步修订完善《XX县处置森林火灾应急预案》,并协助各乡镇,国有林场完善修订了应急预案。
(三)应急保障体系
1、队伍建设。为有效保护我县森林资源和人民群众生命财产安全,我县组建3支直属森林消防中队,共计60人。各乡镇组建了20支森林消防中队,共有队员400人,应急分队91支,910人,联防队26个,340人,并配备了必要的扑火工具。
2、物资保障。按照分级储备的原则,进一步落实储备资金,合理布局物资储备点,加强防火物资储备。对重点林区乡镇,备足备好防火物资,确保抢险所需。组织人员对储备库全面进行了清理、检查,加强防火物资的管理,今年又购置了近10万元的扑火物资,现全县共储备森林防火扑火物资有灭火拍、砍刀、铁铲、灭火弹等3000余件,保障扑火工作需要。
(四)应急演练和监测预警预报体系
我县拟定的20xx年6月在天师镇举行的森林火灾实战演练,由于县政府没有专项经费和天气原因而搁置,但已拟定了演练方案。县森林防火办、乡镇领导、林业员、森林防火专职巡山员的手机号码进行登记,能够及时通过手机短信将防火信息发布给相关人员。县森防指与有关单位建立了预警信息发布联络机制,遇到森林火险等级高的情况,能够通过联通、移动、电信几家信息平台将信息发送到林区所有用户。信息平台的运用,极大提高了预报、预警能力。
(五)应急值守和宣教体系
1、应急值守。一年来,我们严格执行森林防火指挥部领导片区值班负责制、林业局领导轮流带班制和防火办工作人员值班制,坚持做到森林高火险期24小时值班。在"元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆"节假日期间,县森林防火办对各乡镇专职巡山员、国营飞播工区和下属林业事业单位进行定期或不定期的点名查岗,防止脱岗漏岗现象出现,及时核查反馈热点,确保信息畅通,调度有序。
2、宣传教育。今年以来,我们着重在提高全县广大干部群众的防火意识、保护生态环境上下功夫,充分利用广播、电视等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传警示牌40块,对进山作业人员起到了良好的警示作用。二是集中时间,组织人员,出动宣传车在全县20个乡镇、国营林场及人口密集地区进行广泛深入的森林防火宣传教育。三是充分发挥森林防火专职巡山员在其责任辖区内进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育。四是充分利用会议、广播、刷写标语、专题采访等形式,专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态,进一步警示群众,自觉参与防火。五是要求各级领导及工作人员利用下乡检查工作时间,大张旗鼓地宣传森林防火工作,做到警钟常鸣,常抓不懈。六是要求全县所有中小学将森林防火作为安全教育的重要内容来抓,使中小学生做到入林不带火、不玩火,全力抓好中小学生森林防火宣传教育。七是县气象局在进入防火期以后,在有线电视台上准确及时播放XX县森林火险等级预报,县电视台在新闻节目之前滚动播放森林防火标语。八是对农村重点人群实行重点监护。据统计,全县共召开森林防火会议70余次,电视宣传40余次,刷写标语3万余条,发放森林防火宣传资料6万余张。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动,使森林防火的各项政策法规"家喻户晓、人人皆知",形成了全社会齐抓共管的良好局面,全县受教育面达90%以上,形成了"森林防火、人人有责"的良好社会氛围。
(六)应急防范处置
森林火灾发生后,县森林防火办在接到火情报告的同时,立即组织相关人员赶到现场开展应急救援和调查,判定火灾等级及引发原因,提出应急处置措施,并按灾害规模逐级上报政府和上级主管部门。在每年1月至5月高火险期间,县森林防火办增强值班力量,强化值守,及时掌握火情及预警信息,了解各地工作动态,及时上传下达,确保信息畅通。
为认真落实应急工作的各项任务,年初以来,根据盛市要求,我们进一步加强对应急工作的组织领导,不断完善各项工作制度,并通过加强基础设施建设和人员培训,使我县应急救援能力得到进一步提高。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,健全各项工作机制
卫 生应急工作涉及社会经济管理多个环节和部门。为了进一步加强卫生应急工作,年初,我局召开专题会议,研究部署应急工作任务,并确定了卫生局长任组长,成员 由各医疗卫生单位负责人组成的卫生应急工作领导组,加强了对此项工作的组织领导。在日常工作中,通过开展学生健康检查、入托入学儿童预防接种证查验、学校 食堂卫生专项整治、生活饮用水监测与管理、食品卫生专项整治、职业危害因素监测、职业健康检查和医疗服务市场专项整治等工作,加强与教育、公安、水利、食 品药品、工商、质检等部门的合作,建立部门协调合作机制,提前采取联防联控措施,有效预防了各类突发事件的发生。
二、突出重点,完善基础设施建设
完 善基础设施建设是提高卫生应急能力的必要条件。今年我们投资3800万元,新建11000㎡县医院住院大楼和20xx㎡传染病区大楼,目前住院大楼后期安 装工程已接近尾声,传染病区已投入使用;投资768万元,新建关王庙、西坡、光华、台头四个卫生院门诊住院综合大楼6300㎡,维修改造西交口、枣岭、双 鹤、管头、尉庄五个卫生院业务用房3800㎡,截止11月底除光华、西坡主体完工外,其余7个卫生院均已交付使用。房屋建设的加强为应急工作打下了基矗在 房屋建设的同时,我们还加大设备的投入力度,三年来共计投资489万元,为县医院装备数字化X线透视摄影装置、摄影平板床、高频移动式X线机、柯尼卡CR 系统等先进器械,为乡镇卫生院(卫生服务站)装备X光机、B超、心电图机、半自动生化仪、尿分析仪、血分析仪等器械161台件,投资98万元购置救护车辆 12台。同时各单位还自筹资金423万元,购置500mA X光机(3台)、多参数监护仪、电刀、计算机信息系统等设备37台(件)。设备的更新为应急工作准备了充分的物质基础,为开展工作创了条件。
三、加大力度,全面培养应急人才
人 员技术素质的提升是应急工作的重中之重。为此,我们采取函授、进修、短训、视频教育等形式,舍得投入,加强培训,努力提高人员素质。今年县乡共投资103 万余元,送出去进修85人,短训79人,参加大中专函授学习63人,举办新型合作医疗培训3期180人次,乡村医生急诊急救培训2期143人,组织78名 乡村医生参加中专学历视频教育,举办艾滋并结核病等重点传染病知识培训6期420人次。并针对卫生院在职人员基本技能较低的实际,组织内科、放射、检验等 33名人员,在县医院分两期进行了集中培训学习。同时派出10个乡镇卫生院负责人到省卫生厅进行培训,提高了综合管理能力。通过各种方式的人才培养,我县 卫生应急技术力量得到进一步加强,技术水平得到进一步提高。
总之,今年以来,我县的处置突发公共卫生事件工作的各级的正确领导和支持下,在系统干部职工的共同努力下,整体实力得到明显加强。但仍存在一些不足之处。诸如医务人员素质还有待提高、基层求援能力薄弱、部门间未建立信息平台等。
20xx年,我们将进一步完善卫生应急工作预案,加强应急演练,进一步提高我县应急工作水平。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的大力支持下,我局认真贯彻国家预防突发公共卫生事件的路线、方针、政策,按照“预防为主”的工作方针,不断加强《突发公共卫生事件应急条例》及相关卫生法律法规的学习,积极建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制,建立健全突发公共卫生事件应急处理预案,加大卫生监督检查、疾病预防控制等工作力度,采取扎实有效措施提高卫生工作人员应对突发公共卫生事件的处理能力,在全体医务人员的共同努力下,全年实现了突发公共卫生事件零发生,为保障全区人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。
一、基本情况
20xx年,我区无突发公共卫生事件发生。全年受理、处置医疗争议(有一定影响或进行赔付的)12起,处置率达100%,赔付金额为168762元,其中:万元以上赔付5起。全年无重大医疗事故发生,医疗争议的发生率较2007年相比,同比下降28.6%(2007年万元以上赔付的共7起)。同时,检查监督食品生产经营单位8900余户次,学校食堂760户次、各级各类医疗机构426户次、抽检水样1480份,共查处涉及违法案件19件,处罚金额39650元。排查疑似传染病疫情7种40起213例,处理学校(托幼机构)突发疫情34起(流腮、水痘、手足口病)。
二、主要措施
(一)加强学习,扎实提高思想认识
深入贯彻和执行《突发公共卫生事件应急条例》,把《突发公共卫生事件应急条例》作为日常培训的重要内容之一,以多种形式组织学习、展开讨论,增强了卫生应急工作人员对《突发公共卫生事件应急条例》的认识和理解,进一步提高了应急工作人员分析、判断、处理、调解能力。
(二)强化领导,完善应急处理机制
调整完善了处置突发公共卫生事件领导小组,加强应急组织领导,进一步明确了应急人员职责、任务,始终做到统一组织、统一指挥、统一规范、统一标准,为预防、处理突发公共卫生事件提供了坚强的组织保障。结合我区实际情况,修订完善了《霍乱防治预案》、《人禽流感防治应急预案》、《食物中毒应急处理预案》等。同时,将贯彻《突发公共卫生事件应急条例》工作纳入各单位年度考核目标,签订目标责任书,为处置突发公共卫生事件打下坚实基础。
(三)扎实防范,积极预防突发事件
一是加强应急演练。为充分应对各种突如其来的公共卫生事件,切实提高应急队伍处理突发事件的能力,使突发事件应急工作真正做到预防为主、常备不懈。先后组织开展了应急献血演练、应对突发公共卫生事件应急演习和急性呼吸道传染病疫情应急处置实战演练,检验并提高了应对突发事件的能力和水平,丰富了实战经验。
二是强化应急值班。为确保应急工作的及时、高效,严格落实应急值班、应班制度,始终做到时时有人值班、天天有领导带班。不论正常工作、双休日和节假日,要求应急人员24小时随时保持通讯畅通,遇有情况,随时处理。在必要的时候,应急装备一刻不离人,随时准备出击,随时保持戒备状态。认真落实突发公共卫生事件报告制度,确保了无漏报、无迟报的现象,以实际行动贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》和各项规章制度。同时,按照《国家公共信息系统建设规划》和卫生部及省、市CDC的统一要求,建立了公共卫生信息网络。开通了国家疫情信息网上直报系统,加强了各医疗单位信息传递,提高了疫情报告的及时性、准确性。
三是加大应急宣传。在开展好日常工作的同时,注重拓展畅通举报、投诉渠道,充分发挥群众监督作用,依靠群众对卫生安全的关心、关注,积极发动群众力量,做到突发公共卫生事件早发现、早处理、早预防。通过信息网络、报社、《温江黄页》、《温江旅游全图》、单位政务公开栏等信息渠道及时向社会公开卫生应急政策法规、标准规范、行政许可、执法监督等重要事项,进一步完善投诉处理机制,使社会监督更加透明。
(四)科学处理,保障群众健康安全
年初,在我区个别镇(街)发现了流腮和手足口病,其中小学和托幼机构发病较高,得知这一情况后,及时与相关部门协调,加强呼吸道、肠道传染病防制知识宣传,严格指导落实晨检、病假追踪、消毒防范等制度,及时对全区20所中小学校16671名1—6年级学生实施了流腮疫苗免费应急接种,流腮发病率得到有效控制,确保全区儿童健康安全。
三、下一步打算
一是加强领导,落实责任。强化卫生应急工作的领导,对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故的卫生应急工作做出统一安排和部署,进一步明确疾病控制、医疗救治、执法监督机构的职责分工,做到应急指挥协调有序,责任层层落实到人。二是强化监测预警。保证突发公共卫生事件网络直报系统的正常运行,强化不明原因肺炎或疑似人感染高致病性禽流感、SARS、鼠疫等重大传染病疫情和重大食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件监测工作,一旦发生或发现突发公共卫生事件,严格按规定程序和时限及时、准确、全面报告。三是做好应急准备。进一步修订完善各类《突发公共卫生事件预案》,积极做好应对突发公共事件医疗救援、技术和物资等各项准备工作,明确相关卫生应急预防、处置有效。当发生重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件时,迅速反应迅速,及时救援。四是加大监督检查。重点做好食品、公共场所、饮用水等健康相关产品的卫生监督检查。加强餐饮业卫生监督管理,做好餐饮具卫生和消毒监督工作,预防食源性疾病和食物中毒事件的发生。认真开展安全大检查,查找并及时消除单位内部安全隐患,坚决防止重大事故的发生。
在以后的工作中,我们将以相关法律法规为准绳,进一步提高卫生应急队伍的整体业务素质以及突发事件的应急能力,加强与区级相关部门的配合、协作,确保各类突发公共卫生事件得到科学预防、及时处理。
__县20__年上半年卫生应急工作在县委、县政府的正确领导下,在__县卫生局应急办的业务指导下,按照年初工作安排,结合卫生应急示范县创建工作,进一步建立健全了"责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效"的卫生应急体系,继续坚持以"预防为主、分类管理、科学规范、客观实用"的原则,做好卫生应急常态下的充分准备,现将工作进展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)印发文件安排工作
按照上级卫生应急工作精神,结合我县自身实际情况,卫生局年初印发了《20__年__县卫生应急工作要点》,对我县全年卫生应急工作进行安排部署,同时要求各单位适时调整了卫生应急领导组织及各单位职责分工,制定专人负责卫生应急工作,做到分工明确、责任到人。
为做好卫生应急示范县创建工作,积极向县政府汇报卫生应急工作,争取政府的更多支持,为我县卫生应急工作的更好开展提供了坚实的体制保障。
(二)预案动态管理
为适应不断变化的形势需要,适时对卫生应急预案进行修订,增强了预案的适应性和可操作性;明确界定了各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处置工作中的。职能和作用。为我县突发公共卫生事件的有效处置提供了有力的体系保障。
(三)加强物资储备
为有效应对可能发生的突发公共卫生事件,卫生局要求卫生系统各单位参照《国家卫生应急队伍装备目录》,结合我县卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备。
(四)加强督导检查
为了解各项工作开展情况,督促工作落实,卫生局今年一改往年半年、年终工作考核制,实行季度考核制度。卫生应急工作纳入公共卫生服务考核内容,占公共卫生服务考核总分值100分中的5分,重点考核应急领导组织、责任科室、负责人、必要物资储备、培训演练等。20__年已进行了两次考核,上述各项工作各单位已基本落实,应急演练多数单位拟安排在下半年进行。
(五)加强知识宣传
根据__县卫生局应急办工作要求结合我县实际,在"5·12"来临之际,认真组织县直各医疗卫生单位和两个社区卫生服务中心共10家单位参加的大型集中宣传活动,并现场组织了一场模拟人感染高致病性禽流感疫情演练,收到了良好的宣传效果。同时32家卫生院各自在当地政府驻地、集贸市场等统一时间组织了宣传活动。
由于预防在先、准备充分,__县20__年上半年未发生公共卫生事件及大的传染病暴发流行。
近年来我县手足口病防控形式严峻,对我县卫生应急工作来说是一次较大的考验,为了打好这场攻坚战、持久战,在每年的流行季节我县应急队伍以"战时状态"全力应对,深入落实各项防控措施,统筹兼顾、全面安排,做到"关口前移,重心下沉",经受住了一次次严峻的实战考验,取得了较好的防控效果,今年我县手足口病发病率较去年同期相比大幅度下降。
二、存在问题及下一步工作重点
下一步我院将继续积极推进应急管理体系建设,充分利用医药卫生体制改革和政府机构改革的契机,争取成立独立的卫生应急机构,积极争取政府和上级卫生部门的更多支持,设立卫生应急专项资金,用于卫生应急队伍的培训、演练、卫生应急物资的储备及突发公共卫生事件的应急处置工作。
进一步建立和完善突发公共卫生事件应急机制,建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。
按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定,修改完善各类应急预防控制措施,科学分工,明确责任,逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。
加强对卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训,提高工作人员的业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力,并对应急队伍每年实行强化培训和定期演练,努力造就一支专业的高素质的卫生应急队伍。
岐山县第三初级中学地处县城北环路东段,创建于xx年,是一所“校园宽、环境好、质量高、有特色”的文明校园。学校占地面积133亩,建筑面积14.51万平方米,现有教职员工96人,教学班124个,学生12461人,寄宿生326人。几年来,学校高度重视应急管理工作,始终把它作为头等大事常抓不懈,紧密结合学校实际,不断完善相关预案,强化隐患排查,加强应急知识教育,不断提高广大师生应急技能,保障了学校的和谐稳定,维护了良好的教育教学秩序。学校先后被授予“宝鸡市文明单位”、“陕西省综合治理先进单位”“陕西省素质教育先进单位”“岐山县德育工作先进单位”等多项荣誉。学校实现了跨越式发展和内涵式提高,成为岐山县基础教育中一颗璀璨的明星。学校在应急管理工作方面主要做了以下工作:
一、加强应急组织机构建设,完善各项应急预案。
我校将应急管理工作列入学校党政领导的重要议事日程,成立了由校长韩晓辉同志任组长,副校长张军民同志和苏灏同志任副组长,学校教导处、总务处、门卫、工会、团委、各班主任为成员的应急管理工作领导小组,领导小组下设应急管理办公室,由刘建社同志具体负责。学校先后制定和完善了《县三中关于突发事件处理应急预案》、《县三中师生食物中毒事故处理应急预案》、《县三中中学预防传染病工作预案》、《县三中消防安全应急预案》、《县三中地震应急预案》、《县三中维稳应急预案》等应急预案措施。特别是对食品安全、防震防传染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突发事件,制定了更加详细具体的应急预案。
学校建立了“三级安全应急保卫网”组织:即由校级领导——各处室主任——班主任形成的学校“三级安全应急保卫网”,明确统一应急指挥信号:哨音代表集会,警报代表地震或火灾,学生应快速有秩序的下楼,紧急铃声代表校园出现不安全,学生应关闭教室门窗,躲在教室。应急管理工作坚持校长负责制,由校长负总责,与分管领导、班主任、宿舍、食堂、实验室等专管人员签订工作责任书,层层落实责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,建立了校园应急管理工作责任追究制。凡因失职、渎职造成安全事故或学校财产损失的,都要追究领导和相关人员的责任。1学校对北环路口、凤鸣广场、盛和酒店路口、城北面粉厂路口等重点部位有针对性地采取应急措施,突发事件一旦发生,各处室、各部门都能够各司其责,密切配合,妥善处置,确保了全校的突发性事件发现得早,处置得及时。
二、加强宣传,创建文明校风。
我校长期坚持安全教育“进课堂”,一方面,利用政治课,适当地增加安全教育的内容;另一方面,以主题班会、团会的形式开展各种形式的安全教育,大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式,宣传公共安全和应急防护知识,每年学校聘请有关专家来校讲座,全面提高学生的安全意识、责任意识、参与意识、自我保护意识,组织师生学习消防、地震、食品安全,交通事故、意外伤害等应急及互救、自救常识。
三、完善应急设施,做到人防、物防、技防相得益彰。
我校在应急管理中坚持两手抓,既抓全体师生的安全教育这一软措施,又抓学校各项安全保卫物资设施这一硬措施。学校由苏灏副校长主管应急管理的物资设施工作,门卫、总务处的负责同志,定期对学校外部环境、内部设施进行清理整顿。学校政教处积极与公安、交警、工商、文化等部门联系,整顿治理学校附近网吧等校园周边环境。总务处为了确保应急管理物资设施到位,按时更换补充灭火器102个,新装窗户防盗网240个,防盗门40张。到期灭火器按时换粉,有安全隐患的水电路进行了整改和维修,每月对校内学生公寓、教师公寓、教学楼、实验楼、食堂、楼道的水电线路和消防设施进行一次排查,发现问题及时整改。xx年以来,学校加大投入,先后在教学楼、宿舍楼、操场安装了校园监控19个,配备电警棍3个;钢叉4个,在楼梯间张贴了标语或安全警示牌,设置了安全疏散通道和紧急照明灯,严格明确24小时轮流值班门卫制度,使应急管理工作步入正轨。经过近几年的不断努力,已经具备处理应急突发事件的良好能力。
四、开展应急演练活动,提高应急处置能力。
我校十分重视应急救援队伍的建设,努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度,每年组织开展大规模专项预案演练活动。在紧急疏散应急演练和防震演练中,全体师生全部安全撤离楼体,疏散至紧急避难场所,我们的应急处置演练工作做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。通过演练,不仅锻炼了救援队伍,找出了不足,还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各处室协调配合能力打下了坚实的基础。提高了全体师生面对突发公共事件的`自我保护意识和当机决断能力,最大限度的排除各种安全隐患。
几年来,在各级领导的关心和支持下,我校应急管理工作取得了一定成绩。但学校是人员密集场所,应急管理工作任重道远,安全工作不能有松懈,更夸不得海口,我们一定要总结经验,发挥优势,长抓不懈,为创建“平安校园”和“和谐示范校园”而努力。
卫健委xxxx年半年卫生应急工作总结xxxx年,xx市卫健委在市政府及上级业务主管部门的正确领导下,坚持预防为主、以人为本的原则,以《突发公共卫生事件应急条例》及相关法规为开展卫生应急工作的指导纲领,切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力,为保障我市人民群众身体健康和生命安全发挥了重要作用。现将我委卫生应急工作总结如下:
一、全面积极开展新冠肺炎及鼠疫等传染病防控工作自新冠肺炎疫情在全国范围内爆发以来,我委第一时间全面启动疫情防控工作,严格按照治区防控新冠肺炎的工作安排,制定《xx市卫健委新型冠状病毒肺炎防控应急预案》,迅速成立防疫小组,快速反应,及时应对,克服困难,最大限度地保证人员救治,坚决做好防护,严防输入性传播,疫情防控工作取得了阶段性的成果,高度重视疫情防控,持续加强组织领导。多次召开疫情防控工作会,成立疫情防控工作领导小组和各专业工作小组,统一思想、统一认识、统一行动,齐心协力,通力配合做好防控疫情的各项工作。
二、强化预检分诊工作,筑牢四道防线。我委多次召开会议,强调各医疗机构严格执行预检分诊各项规范。做好发热门诊设置管理。严格做到进出入量体温,扫健康码,定时消毒,所有医护人员、就诊人员及陪护人员均佩戴口罩,做好防护。按照有关规定做好就诊患者登记、报告和隔离工作。并强调强化感染防控和医务人员防护;严格落实疫情期间感染防控和医务人员防护技术要求,持续开展防护培训,规范自身防护。此外,根据上级部门鼠疫疫情防控工作安排,我委多次召开鼠疫防控工作部署会;积极完善应急预案、应急处置流程、疫情应急技术方案;强化发热门诊作用,做到流程规范,制度健全;落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”;贯彻防护标准、指南、制度,规范重点部门防护,并指导委属各单位开展面向全员的鼠疫防控知识培训。
三、建立卫生应急工作机制,加强卫生应急队伍建设强化各单位要明确工作职责,畅通信息渠道,建立更加紧密的部门协作机制,不断提高预防和应对突发公共卫生事件的应急能力。加强卫生应急工作制度建设,建立健全卫生应急24小时值班制度、卫生应急响应、卫生应急处置等工作制度和工作方案,进一步明确了应对突发公共卫生事件的工作流程、处置程序、技术标准和控制措施。重点做好卫生应急管理人员和专业医疗卫生救援人员的专业知识和技能培训,完善队伍装备,提高处置能力,实现卫生应急队伍的常态化和规范化管理,加大卫生应急处置业务培训的力度,提高各类人员处置突发公共卫生事件的能力。
四、不断完善应急预案,开展全员培训和应急演练根据实际工作的需要,我委持续对《xx市卫健委新冠肺炎防控应急预案》及《xx市卫健委鼠疫防控应急预案》进行修订和完善,要求各委属单位全面掌握卫生应急知识。按照制定的卫生应急工作计划,积极开展培训和演练工作。
五、加强应急物资储备根据突发公共卫生事件的特点,按照《内蒙古自治区卫生应急基本物资装备储备目录》要求委属各单位积极做好防护用品、药品等应急物资储备工作,加强物资设备配备。六、xxxx年下半年工作计划1、进一步开展多种形式的卫生应急知识培训,增强各部门参与突发公共卫生事件预防和应对工作的主动性,提升卫生应急处置能力。2、完善相关应急预案,加强部门协作。不断完善卫生应急预案体系,建立预案动态更新修订机制,增强预案科学性、针对性和可操作性。严格按照自治区《秋冬季新冠病毒肺炎防控方案》做好各项防护工作。
反恐防暴安全工作自查情况总结为进一步增强学校和师生反恐防暴意识,掌握和提高反恐防暴知识与能力,确保我校师生安全,根据川教函320号和区教体局相关文件通知精神,及时认真开展反恐防暴安全工作自查,及时补救反恐防暴工作中的不足之处,现将开展情况总结如下:
1、我校首先成立了以校长、xx同事为组长,xx为副组长,其他行政人员、安全管理员、校保安为组员的反恐防暴和安全稳定领导小组,层层落实责任,层层落实到人,研究制定反恐防暴应急预案;并召开反恐防暴工作会,明确职责和任务,确保各项预防措施落实到位。
2、我们积极开展了对校园监控、防暴器械、警报器等的配备、安装使用情况进行了全面检查和落实。现有反恐防暴器械价值数万元。
3、开展“防暴反恐”宣传教育,通过主题班会、升旗仪式、安全演练等途径进一步提高全校师生和家长的安全意识和防范能力。每天做好放学前安全提示,告知学生在上下学的途中不逗留,不与陌生人交流,看见行为怪异的人,不靠近,不围观、并尽快远离,不去人多的地方凑热闹等。
4、加强校园巡逻,每天行政值周和值周教师、安保人员要在校园巡逻,发现情况及时汇报
5、加强学校大门的值守和管理,严格落实一岗双责制度。把校门岗作为反恐防暴工作的第一线,严格落实到校人员登记、联系及观察制度,严把第一关;明确职责,提高警惕。重点盯防外来人员。
6、加强值班考核。每天学校行政值周必须保持通讯畅通,24小时在校值班,严禁脱岗事件发生。
7、学校已发放安全告知书。进一步明确职责,积极加强家校联系。学校要求每周一早上,学生由家长送到学校,周五下午放学时,家长到校接孩子,幼儿园的孩子每天有家长接送,并做好离园签字手续。通校生坚持每晚有家长接送。
8、加强安保人员及相人员的培训工作,积极组织校内人员的培训活动。在今后的反恐防暴工作中,我们将继续加强隐患摸排,抓重点,多沟通,多联系群众,力求化解矛盾在萌芽状态中,努力增强师生的防患意识、提高学校校安保、护校的凝聚力和战斗力。
我局在市应急办的正确指导下,不断加强应急组织管理和应急预案体系建设,提高应对处置公共突发事件的工作水平,结合农业工作实际,认真开展应急宣传活动,有序有效开展应急宣教,严格履行日常防守职责,构建完善的应急管理体系和工作机制。现将我局的应急宣传工作总结汇报如下:
一、领导重视
根据通知的要求,指定一名副职领导负责应急管理及这次的宣传活动,成立应急工作领导小组。按市应急办总体要求,我局以“应急意识在心中,和谐平安在台山”为出发点和落脚点,进一步提高应急管理工作意识,把应急管理工作列入重要议事日程,统一思想认识,明确工作任务,增强应急能力,认真落实各项预防和应对措施。主要做法:
(一)一是健全机制,加强领导。我们严格按照“提高公从预防避险、自救能力,推进应急管理进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业”的工作方针,把宣传工作推进到畜牧兽医、农机管理、农技中心、检测中心中去,同时健全机制,切实转变职能,把加强应急管理摆上重要议事日程,保证必要的人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和社会服务。成立农业应急救援活动领导小组。组长由我局一把手担任,副组长及成员由副职领导及股长组成。分解目标任务,认真组织实施;二是明确职责,加强协调。按照活动宣传周的工作方针,进一步明确职责,理顺关系,加强与属下单位的沟通协调,着力搞好上下、左右、内外的衔接配合,有效形成了协力同心、齐抓共管的应急管理工作局面。
(二)广泛动员,推进知识宣教。我局按照“应急知识宣传周”的工作要求,切实加强应急管理宣传教育培训工作,通过网络、报刊、广播电视、宣传栏、宣传横幅等多种形式,努力扩大应急管理工作的社会认知度,普及了畜牧兽医、农机具、农技服务和农产品质量安全等防灾减灾应急知识,提高了广大干部群众的防灾减灾应急意识。日常工作还开展了应急管理法律法规和应急科普知识进社区活动,发放交通事故应急知识挂图和《农机安全知识》20XX余份。
(三)积极参与市应急宣传活动。积极参加市应急办8月8日组织宣传活动启动仪式活动,我局派出分管领导及3名应急成员,参加启动宣传仪式,活动结束后,我局组织应急领导小组成员召开了总结会,传达启动仪式的有关情况,广泛做好宣传。(四)投入资金增添应急设备,提高应急能力。我局克服资金的困难,多方筹措,添设应急设备,增强应急能力,提高应急水平。农检中心为应对突发事件,设置了应急资金储备,做到专款专用,保证应急工作的顺利开展。
二、工作中存在的困难和问题
(一)经费缺乏。我局摊子大、涉及面广,关乎着群众生产、生活,由于经费不足,直接影响畜牧兽医、农产品质量安全检验监测、农业技术服务、农机事故处理等应急专业性设备不足,开展处置突发事件专项演练工作存在困难。我局虽然添置了部分应急器材,但与目前面临的工作形势相比,专业应急技术能力和设备水平还比较滞后,不能及时适应当前应急工作的要求。
(二)配合有待加强。全区各部门之间缺少联合应急实战训练,我局开展的应急预案演练只限农业内部,而全区各部门之间还未进行过重大突发事件应急预案配合演练。
三、今后工作计划
(一)加强与区政府应急管理办公室的联系,磨合上下级和各部门之间应急预案的联动机制。
(二)结合制定的预案开展各种应急预案演练,使农业应急队伍得到锻炼,应急能力得到提高。
(三)深入开展农业应急工作调研,进一步完善农业应急预案及其相应机制。
(四)加强培训和技术学习,建立专业的应对公共突发事件队伍。
(五)积极争取多方筹措,加大投入,使我局应急能力在硬件上适应当前农业应急工作的需要。