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为贯彻落实党中央、国务院关于农村危房改造的决策部署，切实做好我县年农村危房改造工作，根据《省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见》(政发〔〕30号)文件的要求，结合我县实际，现就有关事项通知如下：
一、农村危房改造的实施范围和任务
我县今年农村危房改造实施范围涵盖18个乡镇(场、区)。各乡镇(场、区)任务户数先期按照郧西县年农村危房改造分配方案表(附后)实施安排年度建设计划。待省里农村危房改造任务下达后，县农村危房改造办公室将根据各乡镇(场、区)上年补助资金落实情况以及工作绩效等做适当调整。
二、农村危房改造对象和认定程序
年农村危）●（房改造对象为：居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、孤儿、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
各乡镇(场、区)要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表大会民主评议、乡(镇)审核、县级审批。同时，要建立健全公示制度，补助对象基本信息和审查的结果在村务公开栏公示。
三、农村危房改造的基本要求
拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建，属局部危险(C级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各乡镇(场、区)人民政府(管委会)要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要按照省、市要求，严格控制农村危房改造建筑面积和总造价，严禁盲目攀比超标准建房。
四、资金补助标准和使用管理
年，国家对农村危房改造平均每户补助标准为6000元。任务完成竣工验收后，拨付到乡镇(场、区)；各乡镇(场、区)对补助资金要及时足额落实到户，专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。住建局要会同有关部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查，对未完成年度分配任务的乡镇(场、区)，指标由县政府收回统一调剂安排。
五、时间进度要求
各乡镇(场、区)要结合重点镇、新农村建设、宜居村庄、村庄整治等项目建设，对危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可采取适度集中连片建设、基础设施配套同步进行的方式整村推进。按照统一规划、统一设计、统一风格的要求，形成区域特色。
具体时间要求：
4月中旬前，任务分解落实到户，完成农村危房改造农户档案管理信息系统主要内容的录入工作，并全面开工建设。
10月底前，各乡镇(场、区)完成农村危房改造工作。
11月底前，组织完成农村危房改造竣工验收工作，将危房改造的全部档案资料归集、整理、存档，搞好工作总结并将书面总结报县农村危房改造领导小组办公室。
每月5日前，各乡镇(场、区)人民政府(管委会)要将农村危房改造工作信息和进度情况报送县农村危房改造领导小组办公室。
六、质量安全监管和竣工验收
各乡镇(场、区)要建立农村危房改造质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量。县住建局要组织技术力量，对危房改造施工现场定期和不定期地开展质量安全巡查与指导监督。
危房改造完成后，住建局要联合有关部门，组织乡镇(场、区)人民政府(管委会)和村委会逐户验收，验收内容包括改造任务完成情况、改造工程质量、改造档案建立与管理情况、配套资金使用管理情况等。
七、农户档案管理
各乡镇(场、区)人民政府(管委会)要安排专人负责农村危房改造农户信息录入校核工作，按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函〔〕168号)和《农村危房改造农户档案管理信息系统运行管理规定》(建办村函字〔〕959号)的要求，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。
八、工作要求
(一)加强领导。农村危房改造是党中央、国务院改善民生问题的重要举措，是县政府实施的“十件实事”之一。各乡镇(场、区)要进一步提高认识，统一思想，把这项工作纳入重要议事日程，制定规划和实施方案，明确责任，严密组织，抓紧抓好。财政、民政、扶贫、国土、审计等部门，要发挥职能作用，共同推进农村危房改造试点工作。
(二)多方筹资。农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐资等多渠道筹集。各地要采取积极措施，整合相关项目和资金，统一规划，将扶贫移民搬迁、新农村建设、残疾人危旧房改造等与农村危房改造有机衔接，提高资金使用效益。要安排足够的工作经费，用于组织协调、督促检查等项目管理工作。
一、上半年工作总结
（一）加大规划工作力度，逐步完善镇域规划。1、完成已通过市14届规委会的灵山西片区控规的动态维护和报送工作。2、完成灵山镇晋文村的村庄规划编制初步成果及反馈意见的收集工作；3、推进三江镇总体规划修编（2011-2020）第三次报送市政府批复；4、做好丁荣湖生态旅游度假区前期道路开工的协调工作；5、完成大致坡镇总规、咸来墟总规、大致坡中心片区详规方案并组织召开了专家咨询会；6、完成大致坡镇7个行政村五图一书及134个自然村三图一书的村庄规划编制任务并通过了专家评审；
（二）努力推进市政道路贯通工程、为民办实事工程（即“11+1”）项目和重点市政设施建设项目的征收工作。1、全面完成大英七路、海大北门天桥征收补偿任务；2、签订东新大道（新埠岛4号路）征收协议38户，完成总任务量的76％。3、完成大英六路征收前期工作，已签订协议7户，占任务的78%；4、进一步推进新东大桥的征收工作，提前在5月份提交施工工作面；5、提前完成江东大道（一期）项目征收前期工作，已签订征收补偿协议18户；6、出色完成水滨花园保障性住房配套路网的部分征收工作。
（三）全面启动2014年农村（大中型水库移民）危房改造工作，严格按照省、市规定的时间节点组织实施。2014年，市里下达我区农村危房改造任务650户，水库移民危房改造任务81户（补助对象277人）。我局已于4月底全部完成鉴定。截止目前，我区农村危房改造已全部开工，竣工40%以上，水库移民危房改造全部开工，竣工70%以上。
（四）主动协调，加强管理，开展小街小巷、农村公路的修建任务。2014年我区共修建农村公路12条，长度约5.5公里，区财政投资300万元，现已经全面开工，总体工程量完成60%；2014年小街小巷改造工程设计方案已完成，待审核后进入建设程序。
（五）积极作为，主动服务，做好辖区建筑工程的报建工作。
（六）认真落实“为民办实事”中的道路建设和改造工作。1、基本完成机场搬迁村庄桃莲村的道路排水修建工程；2、完成灵山镇仙云路建设工程总体工程量的70%。
（七）积极开展江东南五街B段工程前期工作。与前期代建单位完成对接。
（八）积极开展安置房建设项目相关工作。完成安置房建设项目的环评、地质灾害评估工作，正在开展安置房建设初步设计方案的优化调整工作。
（九）积极开展冲坡岭农场危房改造工作。完成农场一队地形图测绘，并与农场商定初步改造方案。
（十）开展大致坡镇北友村的帮扶工作。组织园林设计施工单位进村进行前期调查、设计及后续施工工作。
（十一）开展07、08年立面改造工程严重破损点除险工作。
（十二）严格把关，主动服务，做好保障性住房的申报和管理工作。
（十三）未雨绸缪，制定预案，做好人民防空工作。
（十四）主动配合，积极协调，配合区棚改办做好“旧改”工作。
（十五）其他日常工作：完成安全生产、计划生育农村“两户”等日常工作。
二、下半年工作安排
（一）按时完成村庄规划编制工作，抓紧已通过专家评审的控规、修规的修改完善及报批工作。
（二）加大力度，继续推进市政道路贯通工程、为民办实事工程（即“11+1”）项目和重点市政设施建设项目的征收补偿工作。
（三）继续推进农村危房改造和水库移民工作，按时按要求完成任务，争取资金对部分村庄进行整村改造。
（四）进一步开展小街小巷、农村公路的修建工作，按时按要求完成任务。
（五）继续做好报建审批工作。提高服务意识和管理水平，做好审批工作，加大批后管理力度。
（六）进一步落实“为民办实事”中的道路建设和改造工作。
（七）继续开展江东南五街B段工程和安置房建设项目相关工作。
（八）继续抓紧推进冲坡岭农场危房改造、大致坡镇北友村扶贫工作进程。
（九）服务好重点项目建设，为我区项目建设打下坚实基础。
（十）加强业务培训工作，提高工作人员的业务知识水平和工作能力。
（十一）贯彻党的十八大报告精神，逐步推进“五联五促”工作。
在市政府为群众办的22件实事中，市教育局承担100所D级危房改造任务，改造面积5.5万平方米。为认真落实好市政府十项利民行动，提高农村中小学办学条件，促进城乡教育均衡发展，今年，我局进一步加大农村中小学危房改造力度，积极采取一系列措施，推进危房改造进程，提高危房改造质量，确保按计划完成危房改造任务。
一、上半年完成情况
目前，100所D级危房改造工程所需资金已全部到位，工程前期立项、选址、设计、招投标等前期准备工作已经就绪。暑期一开始（7月中旬），100所D级危房改造将进入具体施工阶段。
二、采取的具体措施
1、加强领导，明确责任。为确保危房改造工作按期保质保量完成，我局把危房改造工作作为打造平安教育工作的重点，摆上重要工作日程，成立了由局长亲自任组长、主管局长任副组长的危房改造专项领导小组。为了加强对危改工作的领导，各县（市）在机构改革时都及时调整了危改工作领导小组，并多次召开小组会议研究本县（市）危改工作情况。目前，全市已形成了主要领导亲自抓，主管领导具体抓、区县（市）分层抓、发展规划处实体抓的危房改造工作格局，为危房改造工作顺利进展提供了组织保障。
2、深入调查，做好危房改造年度计划。为科学合理安排好危房改造工作，年初我们协同市财政、发改委等部门相关同志深入到十一县（市）对全市所有危房进行调查摸底，全面掌握了目前现有危房现状，并确定了今年急需改造的100所学校。
3、加大投入，确保危房改造资金到位。为确保危房改造工作正常进行，我局积极协调同市财政、市发改委等部门，对全市危改工作进行综合论证，进一步加大了危房改造投入力度。目前，100所D级改造资金已全部到位，为危房改造工作的顺利进行提供了有力地保障。
4、整章建制，完善危房改造各项工作。为确保危改工作的顺利进行，我们进一步健全完善了危房改造工程立项、鉴定、招投标等各项工作制度，要求各区、县（市）精心组织危房改造工作，从设计、招投标、施工、监理、验收等各个环节加强监督管理，确保危改配套资金及时足额到位，资金使用在财政专户内封闭运行等，使危改工作进一步科学化、规范化。
5、强化监督检查，确保危房改造工程质量。为提高工作质量，我们多次深入到危房现场进行检查指导，并会同市财政局、市发改委组成联合检查组，对各县（市）危改工作进展情况进行了全面检查，及时了解危房改造工作进程，提出下一步工作方案。
三、存在的困难
危房改造配套资金不足。我市各县(市)学校建设造价约为每平方米600元。2004年我市计划中按照危房面积每平方米补助510元，各县只需配套90元。但新建校舍普遍大于危房面积，超出部分由各区、县自行解决。这一部分资金数额较大，目前多数区、县投入资金与所需资金相比还存在一定差距。
四、下一步工作打算
1、进一步加大危房改造投入力度。积极多方筹措资金，将危房改造的配套资金及时足额配备到位，并协调各县（市）政府
在政策上对危改工程实施优惠，使用好国家和地方政府的改造资金。
2、建立学校校舍安全预警机制。定期开展危房检查评定，实行房屋等级挂牌。经常深入基层学校，了解危房现状，随时监控危房使用和改造进展情况，帮助制定整改措施。
自2014年6月初，县委、县政府部署危房改造工作任务以来，我镇切实将危改工作作为重大的民生工程来抓，集全镇之力狠抓落实。在各级领导的关心支持和全镇干部群众的共同努力下，我镇的危房改造工作取得了一定成效。
2014年，县下达我镇危改任务是165户，加上2014年遗留的25户，我镇实际动工数是190户，截止目前，工程进度情况是190户拆房，150户封顶，32户装修。
二、2014年工作开展情况
我镇在县委县政府的指导下，在认真总结去年工作经验的基础上，着重以“五个强化”为要求开展2014年的危房改造工作。
（一）强化责任意识。
在组织领导方面着重强化工作职责、明确责任。实行主要领导负总责，分管领导具体抓，驻片领导、驻村干部、村两委干部和村三员抓落实，工程队抓进度的工作格局。一是同镇、村干部签订《镇农村危房改造工作责任状》，提高了各级干部的责任意识；二是同工程队签定《危房改造工程质量进度协议书》，增强了工程队的责任感和紧迫感；三是组织农户同工程队签订《危房改造工程合同书》，明确了施工标准和甲乙双方的权利义务，形成了一级抓一级，职责明确的危改工作局面。
（二）强化宣传工作。
在宣传发动方面，在全镇范围内进行有关危改的扶持补贴的政策宣传，并做深做细宣传工作。首先是召开镇三级干部参加的危改动员大会，由镇主要领导进行宣传发动；其次是成立危房改造工作宣传动员小组，分片、分组深入到村小组挨家挨户进行宣传发动；再次是通过悬挂横幅、张贴标语等方式扩大了宣传面。
（三）强化审核机制。
1、审核农户申报资格。成立危房改造资格审核小组，在各村自报自查的基础上，镇组织调查组逐户逐村对户主的户籍和危房照片等有关材料进行了认真审核，主要审核是否存在一户多报、是否农业户口。并将审核结果再次进行张榜公布，待无异议后，再上报县危改办审批。
2、审核工程队资质及实力。一是优先选择去年在我镇危房改造过程中施工进度快、工程质量优的工程队。二是加强对施工队的资质进行严格审查，明确规定进来参加危改的工程队必须具备三级以上的建筑资质证书。三是经镇研究决定今年工程队必须以负责农户每户三千元的标准上缴农民工资抵押金，避免拖欠农民工工资的情况发生。
（四）强化统一规划
我镇今年本着打造危房改造精品工程的目标。规定每个危改工程队必须严格按照县住建局统一规划设计建设图纸，规范建设标准进行施工。我镇和农户签订危房改造建设诚信书，农户的危房重建地址必须由危改户、村小组、驻村干部、驻片领导三方签字同意方可动工，杜绝去年危房改造中存在的不服从规划现象。
（五）强化服务到位。
在服务方面，我镇始终坚持以人为本，发挥好政府的服务职能，一是统一标准，保障农户利益。为使镇、村干部和农户了解危改施工标准和规程，我镇请专业人员对危改工程的施工图纸以文字形式进行了详细说明。二是做好协调工作，营造一个稳定和谐的施工环境。为了确保施工方能有一个安心、稳定的施工环境，我镇成立危房改造协调办公室，办公室下设1个协调督查组、在有危改任务的村委会成立协调小组，督查组由镇委主要领导组成，各协调小组由各片长具体负责，成员为各驻村干部和村委会书记、村三员。危房改造协调办公室专门协调解决施工方需要镇政府帮助解决的实际问题，形成集信息收集和调处的长效机制，及时有效地解决群众和施工队反映的各类问题。到目前为止，我镇已先后与交通局、供电局、住建局、民政局、残联、派出所等相关职能部门进行沟通协调，较好地解决了施工过程中需要解决的路难行、电表安装、变压器更换、电线杆转移、工程用水、预留村道、防震资料及偷盗建筑材料和吃拿卡要等问题，有效地确保了危改工程的顺利推进。
三、资金、档案管理情况
（一）资金使用情况。截止2014年12月10日，我镇农户累计上缴危房改造自筹资金643.5万多元，获得县危改办配套资金903万多元。为加强对危房改造资金管理，我镇严格按照县委、县政府关于危房改造专项资金的使用要求，专款专用，建立了严格的报帐制度，并先后多次与县财政局、审计局、住建局等部门做好沟通协调工作，确保危改资金高效安全运行。目前已安全拨付危改工程款702万元。
（二）建立健全档案信息规范管理制度。对农户的有关资料，实行纸质档案和电子档案两种管理方法，做到永久备查。无论是纸质档还是电子档，均实行一户一档，批准一户，建档一户。建档内容包括农户身份证信息、户口信息、建房申请表、房屋安全鉴定表、申请审批表、建房合同书等材料。
四、存在的问题
（一）县内劳动力、技术工、建筑材料供需矛盾突出，增加了建筑成本。
（二）部分群众缺乏大局意识，未按规划让路、不愿拆除旧房，影响了工程进度。
（三）部分群众缺乏法制意识，对进驻本村的施工队进行敲诈勒索，偷盗施工设备和材料，一定程度上影响了施工队的施工。
五、下步打算
（一）狠抓资金管理。我们将严格按照有关资金管理的规定，实行专款专用，做到专户储存、专帐管理、封闭运行。在加强资金管理基础上，积极配合、自觉接受财政、审计、纪检监察等部门对资金的监管。
（二）狠抓工程进度。加强督查，坚持各种督办措施，确保今年施工的190户春节前竣工。
一、扶贫救弱，做好社会救济工作。
2、重点帮扶，做好临时困难的救济工作。在落实最低生活保障制度的同时，针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况，有重点地帮助和扶持，开展临时困难救济。今年1-10月，通过镇民政专项经费救济（助）临时困难家庭的有166户，救济（助）金额109464元，急群众所急，想群众所想，将体现党和政府的关心和关怀送到困难群众手中。
5. 为全面贯彻落实市委、市政府关于实施《十项民心工程》的决定，为了做好危房改造工作，成立了第三期危房改造领导小组，对全镇的低保户做好调查、摸底工作，经建设部门鉴定，确定对33户低保危房改造，切实帮助低保家庭提高住房防灾抗灾能力，危房改造建设经费市镇财政共投入140多万元。在6月中，低保户危房改造全面通过验收，33户低保户喜迁新居。
二、全面落实优抚政策。
1、落实义务兵家属优待。今年3月已全部拨款发放享受优待金对象47户，每户每年8000元，总金额376000元。
3、做好xx年年度退役士兵的安置工作。去年退设士兵共有25名，其中6人经我办推荐安置到公安分局，其他从镇财政领取退役士兵自谋职业一次性就业补助金4000元/人。
4、做好迎接省双拥模范城检查的各项准备工作。巩固加强双拥模范城的各项基础工作，深入到村到户，督促检查双拥工作落实。镇分管领导带领我办和武装部同志，深入到义务兵和优
三、加大力度，依法做好各项社会事务工作。
我办根据职能的要求，积极发挥职能作用，将残联、村民自治、老龄办、红十字会、慈善筹款、婚姻登记、区域勘界、地名管理和收养等工作，都按照上级的部署， 认真把各项工作做好。
1、加强基层组织建设，完善村务管理的各项工作制度。今年我办按照市委市政府的统一部署，在镇委镇政府的领导下，到目前基本顺利完成村（居）两委换届选举。充分发挥职能作用， 抓好组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，我办工作人员作为驻村工作指导组成员，自始都工作在第一线，了解掌握情况，研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题，在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。 食品局2012年工作总结 环保局2012年工作总结 镇社会事务办年终工作总结 宣传部工作总结范文区消费者协会2012年度工作总结2012年社区工作总结区离退休办2012年工作总结 2012年企业档案管理工作总结
今天召开的全市农村危房改造工程领导小组第三次全体（扩大）会议，非常重要，非常关键。为什么这么说呢？原因有三点：一是市委、市政府制定的农村危房改造五年工作计划，今年已经全面启动，目前进展情况如何，需要进行评估，以确保完成全年目标任务。二是根据省委、省政府的安排，今年农村危房改造试点工作要在11月底以前完成。现在离规定的工作时限仅有11天，需要我们进一步统揽和自查。三是农村危房改造工作是中央、省、市、区四级党委政府为老百姓办的一件实事、好事。为把好事办好，实事办实，我们必须根据目前的新情况，新形势，责任到人，千方百计确保完成今年10670户改造任务，同时对年的工作进行预安排。
刚才，同志传达了省的有关会议精神，红生同志代表领导小组通报了全市总体工作情况并提出了年工作预安排，市农办、市财政局、市建设局就职能范围内的工作提出了很好的指导性意见，各区、市、县和管委也对各自的完成情况作了汇报。总体来说，完成情况是好的。下面，我讲三点意见。
一、总体评价
为做好全市农村危房改造工作，市委、市政府先后下发了《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村危房调查摸底实施方案〉的通知》(筑委厅字〔〕46号)、《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村因灾倒损房屋恢复重建和危房改造工程的意见〉的通知》(筑党办发〈〉23号)、《市人民政府关于认真做好年度农村危房改造工作的通知》(筑府发〔〕82号)、《市人民政府办公厅关于成立市农村危房改造工程领导小组的通知》(筑府办发〔〕42号)等文件。在此基础上，经各区、市、县调查摸底，市委、市政府认定，全市农村危房中，一级危房数为38152户，按五年计划，今年的任务数是10670户(含年初市委、市政府下达的任务数和省的试点任务数)，要分别在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情况是：1.市委、市政府下达的9450户（包括今天会议同意调整和南明区的户数）改造任务，离完成时限只有42天，仍然还有84户没有动工。各区、市、县务必倒排工期，责任到人，克服困难，力保完成；省下达的1200户试点工作任务完工率不高，而且离规定时限只有11天，时间紧迫。为此，乌当区和息烽县必须无条件地抓紧完成。2.从明年开始，云岩、南明、白云、乌当、小河的一级农村危房数为零，只有清镇市、开阳县、息烽县、修文县、花溪区、新区还有一定数量的一级农村危房，对此，市危改办要认真研究，作好安排。对没有一级危房的区、市、县，市危改办也应提出指导性意见，并认真研究如何启动二级、三级农村危房改造工作。3.试点工作结束后，省里可能要选择在一些完成情况好的试点县(区)，召开经验交流现场会，作为今后国家和相关部委调研的对象。各区、市、县，尤其是乌当区和息烽县，要积极争取召开经验交流现场会的机会，同时，市政府有关部门也要积极配合，给予支持、帮助。
二、农村危房改造工作中出现的新情况
农村危房改造工作意义重大，影响深远，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任务。现在，此项工作出现了许多新的情况。1.根据中央刚刚出台的财政措施，农村危房改造工作已成为“两总工程”。2.据我了解，贵州省可能会得到30亿的农村危房改造资金。为此，省委石宗源书记批示：“要把危房改造试点作为省委、省政府的重大督查事项加强督查”，要求各地要“保证质量，突出地方民族特色”；省政府林树森省长批示今冬要“打一场地质灾害影响危房搬迁歼灭战”。3.11月3日，省农村危房改造领导小组召开会议，传达贯彻中央和省有关领导的指示精神并对全省工作进行安排部署。具体要求是：一是要千方百计加快进度，倒排工期，确保11月底全面完成万户农村危房改造试点任务；二是要千方百计抓质量，力足当前，着眼长远，加强质量管理，杜绝质量安全事故；三是突出特色，引导、帮助群众建造体现原有建筑风格，突出地方民族特色的房屋；四是加强协调形成工作齐抓共管的合力；五是总结经验，把试点工作中好的做法和经验总结好、规范好，形成制度，为下一步全省的农村危房改造工作打下基础。4.省委副书记王富玉，省委常委、常务副省长王晓东，省委常委、市委书记李军，副省长辛维光多次对全市农村危房改造工作作出批示；市委副书记、市长袁周，市委副书记李涛，市委常委、常务副市长申振东，副市长帅文也多次深入基层调查研究。可以说，党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对农村危房改造工作非常重视。这对我们改善农村困难群众的住房条件，不断增强其防灾抗灾能力，提供了最佳的组织保障和政策保障，是一个极好的机遇。5.鉴于今年试点工作总结出的好的经验和做法，省委、省政府有可能缩短农村危房改造工程的时间。在座的各位要紧张起来，认真研究明年怎么办。
三、关于年工作预安排
综合各方面的情况，我想明年怎么办，可以从两个方面考虑。一是在全面完成今年任务的基础上，初步预安排明年总的任务数7700户。二是请市危改办负责，在与各区、市、县认真对接的基础上，根据今年的新情况，以区（市、县）为单位进行测算。测算的目的是：在组织、资金、措施都到位的情况下，在中央和省给予资金扶持并充分调动农民积极性、有效整合社会资源的前提下，在市、区两级财政能力承受范围内，明年我市能否保底完成7700户，如能完成，能不能达到10000户，提出年全市工作任务为“农村万户危房改造工程”，做到心中有数。
四、关于当前工作中出现的问题和困难
从刚才各区、市、县和管委汇报的情况来看，有一些问题和困难，急需研究解决。
1.关于农户无力自筹资金的问题。市危改办对今年农村危房改造过程中出现的既是市委、市政府已认定的一级危房户，又是五保户、农村低保户、孤儿、残疾人、特困户等无力自筹资金的农户，如何帮助他们解决困难要作重点研究。要在实事求是地掌握各区（市、县）、乡（镇）、村、村民组、农户客观真实情况的基础上，作政策性研究，争取在市委、市政府召开年农村危房改造工作会议时出台帮扶性政策。
2.关于缺乏工作经费的问题。请市危改办认真测算，在明年的工作意见中予以明确。原则上市、区两级按1：1的比例匹配工作经费，但要有具体的数字，也可以采取其他方式解决。
3.关于新建农房的质量和验收问题。一是由市危改办牵头，以市、区两级建设部门为主，研究制定符合市客观实际情况的标准，争取在明年出台一个指导性意见。二是新建农房的质量和验收，市级只出指导性意见和标准，具体的验收权力在各区、市、县人民政府。
4.关于配套设施的问题。无论是分户建设，还是集中建设，原则上水、电、路、气等配套设施由当地政府负责。各区、市、县党委、政府务必将好事办好、实事办实。
5.关于指导图册的问题。一是指导图册不是强制性的，应由农户自愿选择。我们提供指导图册的目的是希望农户能在有专业部门指导的前提下，按规范的设计和质量标准、技术指标去修建与时代相适应的农房。二是各区、市、县可在国道、省道、县道、风景名胜区域的视线范围内，有选择地建设一些具有典型性、代表性的农村农房集中安置点。
6、关于建设成本的问题。各区、市、县要严格按规定，只对60平方给予补助资金，对超面积建房的现象，我们不提倡、不鼓励、不反对。
7.关于补助偏低的问题。一是明年仍按今年的标准拟定工作计划，以确保政策的连续性，防止产生新的矛盾。二是市财政局、民政局要尽快与省财政厅、民政厅对接，及时了解中央即将下拨贵州省的农村危房改造资金的安排动向和时点，以有的放矢地做好我市的资金安排。
8.关于补助资金的问题。对既是一级农村危房，又是已经国土部门认定的因地质灾害需整体搬迁的农房，补助资金是否两头都有，有多少，市民政局、市财政局要与市国土资源局对接，在明年开会时提出一个明确意见。
9.关于如何考核的问题。由市危改办负责制定方案。
10.关于农村危房总数的问题。全市一级农村危房数已经市委、市政府认定，各区、市、县不得随意变更。今后，如因新的情况出现一级危房，不再纳入全市农村危房的改造工作和评价、补助范围，由各区、市、县负责自行研究解决。
11.关于改造资金的来源问题。鼓励和支持各区、市、县尽可能地多吸纳社会资金和其他资金，吸纳资金不论多少，都不影响中央、省、市的资金匹配比例。
12.关于报帐制的问题。农村危房改造资金既有省的，也有市和区(市、县)的，而且来自于多个部门，这导致了实际工作中的报账制现象。这种报帐制是否可行，有无违规，请市财政局、市危改办要做好认真研究，在明年的资金管理办法中予以明确。
13.关于集中建房的问题。各区、市、县对集中建房点的选择既要积极，又要慎重。一方面，积极采取集中方式建房。李军书记对此早有明确意见，各区、市、县都应建几个集中点，这对于集约用地，做好新农村建设、村民村寨村风建设、旅游观光、对外宣传非常有益。另一方面也要慎重，这是因为集中建房可能涉及到林业、国土等多个部门，需要办理较多的手续，同时原有的资金投入显然不够，如何配套，能否整合资源，扩大投入，是否会增加农民负担等问题需要研究清楚。
15.关于金华镇、朱昌镇范围内农村危房改造责任主体变更的问题。按照市委、市政府的决定，从明年1月1日起金华镇和朱昌镇由新区管理。因此，市委、市政府已认定的原金华镇、朱昌镇范围内的一级农村危房改造工作的责任主体变更为新区党工委和管委会。
16.关于明年工作预安排的问题。一是由市危改办负责做好以下工作：对全市年农村危房改造工作进行总结，包括数据、要求、做法、经验、困难和问题；制作年全市农村危房改造工作资料汇编；研究提出明年工作意见；草拟年农村危房改造工作总结、表彰、奖励的工作方案；草拟年省、市、区农村危房改造资金的使用安排计划。二是明年的农村危房改造工作，市政府要与各区、市、县和管委分别签订目标责任书，纳入市委、市政府的考核范围。三是争取将年农村危房改造工作纳入市委、市政府的十件实事，相应地，各区、市、县也要将此项工作纳入区、市、县党委、政府的十件实事抓紧抓好。
一、农民自建房建设工作
制定和规范农村村民自建房审批手续流程，对于符合规划的申请，做到尽快审批，解决群众所难。截至2020年3月31日，全镇共审批17户自建房。
二、美丽乡村项目建设
东风村美丽乡村建设作为市级中心村进行建设，安排100万元建设资金，已完成前期规划设计。
三、危房改造工作
为努力实施精准扶贫，加快推进农村危房改造，今年我镇共2户扶贫户危房改造。时间紧任务重，我所严格按照危房改造流程，从摸底公示到现场勘查确定，村级会议评议公示等。现全镇2户危房改造项目已全部开工建设。
四、其它工作
1、液化气管理工作，本镇共有在建液化气换气点3处，现各液化气换气点工作人员正在进行专业技能培训和各项手续、证件的办理，各液化气换气点纳入日常巡逻监管范围。