坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平。以下是人见人爱的小编分享的安全生产工作总结优秀4篇,希望能够给予您一些参考与帮助。
“安全责任重于泰山”安全生产关系到国家和人民群众的根本利益,国务院把今后每年的6月定为“安全生产月”就是说明了这一点。6月的娇阳给我留下了火热的感觉,6月的工作使我总结出关于安全生产的诸多经验。
要想搞好安全生产,作为生产一线的一员,就应有搞好安全生产的目标,就得有实现目标的计划及措施。“安全措施订得详,能把事故来预防”。在“安全生产月”中,严格按照自己关于安全生产制订的安全措施:勤巡视、细查看,遇问题、不简办,不明之处、追根求源,问以明白,排除隐患,确保安全生产。记得刚进入“安全生产月”的第4天,上午10点30分调度通知我们停7#车,按规程操作,停车后7#泵止回阀一声闷响,把我们在场的几个人吓了一跳,大家都知道7#机组的止回阀在停机时比其它的都响,但这一次响声要比平时大得多,过后问了两个班,都说最近特别响,是什么原因呢?如出现事故掉闸,止回阀就会不起缓闭作用,甚至造成恶劣的后果,这一隐患一定要查除!在以后开7#车的几天内,我们对7#机组的止回阀从水路到油路,从油位到排气孔,从伸缩杆到密封装置及零件作了大量检查,发现没问题,那为什么会不起缓闭作用呢?找来资料,仔细查对,发现图纸上除了油杆上有一排气孔外,在阀体上还有一排气阀,它与排气孔一样,都处于常开位置,拿着资料对照实物,又与其它止回阀比较,发现7#排气阀从外表根本看不到,原来是在施工时不慎被水泥封住了,这一天是6月10日,我和班长何延华及刘喜春找来工具,把水泥砸开,才使它露出庐山真面目,拆下后查看,水泥已经把阀堵死,用钉冲了几下,终于通气了,在6月22日停车时已明显感觉声音小多了。通过这件事,自己既学到了技术,也为生产排除了隐患。使我在工作中受益匪浅。
正是由于自己生制订了严格的安全产措施,工作起来得心应手,安全生产才有保障。千里之堤溃于蚁穴,因此,对自己的每一次操作,每一回检查都与自己学习的安全知识联系起来,做到有的放矢,防患于未然。“安全生产月”已经结束了,但安全生产的意识早已植根在我们心中,只有安全生产天天抓,安全生产大家抓,我们的供水事业、我们的生活才能开出幸福花。
一、今年的重要工作
今年以来建发公司重视抓好交通、防火、维稳和安全生产工作。按照广州市和开发区的部署,认真贯彻落实上级有关各项文件精神,把工作重点落实到基层,抓安全到车间、库房、小区、场馆和工地。特别是年初开展的安全生产大检查,6月份开展的安全生产及公众聚集场所消防安全专项整治和第四季度开展的“百日安全无事故”活动,都紧密联系建发公司及属下各企业的实际情况,有针对性地抓好工作。在维稳方面,坚持妥善处理劳资矛盾纠纷,注意做好矛盾化解工作,建发公司上下和谐融洽,保证了各项安全。归纳起来主要有以下几点(“五个突出”):
(一)突出抓好“两个落实”,明确权责,分级管理,切切实实把安全生产管理工作落到实处。
建发公司高度重视安全,自觉维护稳定,明确认识到:“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发全社会重视人的生命价值,是全面落实科学发展观、科学安全观,贯彻“以人为本”,构建和谐社会的重大问题,而安全与生产,和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须明确在生产经营与安全工作出现矛盾时,应优先解决安全问题,企业发生矛盾纠纷时,作为管理者应首先考虑化解矛盾纠纷。企业是安全生产的主体,作为企业的管理者,经营者就是要考虑在生产经营中如何减少和杜绝不安全的问题。要研究如何有效地发现和防范事故隐患,积极广泛地树立“保证安全,人人有责”的社会责任感和法律意识。建发公司上下认真抓好“两个落实”。
1、组织落实。建发公司党委和经营班子定期倾听工作汇报,研究处理相关问题。并调整了综治工作领导小组,充实了领导力量,并将交通、防火、安全生产及维稳等工作统一领导,并下设综治办公室,负责各项工作的协调、督办和落实,各直属企业也都按要求配备和充实了相关的人员,加强领导,建全了组织。
2、责任落实。年初建发公司与属下企业签订了安全生产、消防和交通安全责任书,在6月份开展的安全生产月活动中又与建发公司本部各部门签订了责任书。为了加强工作的计划性,年初就制订了全年工作计划,还坚持每次大的活动都明确主题,做到有方案、有动员、有检查讲评。如在安全生产月活动刚开始,就召开了集团各级管理人员参加的动员会,传达和贯彻安全月活动的文件和方案。为搞好集团办公大楼的消防演练,又召开了本部全体员工、大楼保安、服务人员参加的动员会,请区公安消防处的干警和建发公司领导宣讲有关消防灭火及逃生的知识和程序。为及时交流和总结安全月活动的经验做法,又分别在下属企业召开现场会加强交流和沟通。各直属企业领导注重抓好安全生产责任制的落实。物业公司领导明确分工,及时抓好所管辖区域内消防设施维修,并召开现场会,组织义务消防队进行消防演练。监理公司把安全生产目标分解到工地,责任落实到个人,公司领导和现场安全管理人员分别下工地抓落实。岭头公司针对9家未能交出去的在安全生产管理中存在问题的企业,与区安监局有关领导共同研究制定如何加强管理的方案。
(二)突出搞好“三结合”,有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。
建发公司针对本企业、直属托管和代管的企业分散、面广、点多及业务种类繁杂的特点,分析摸底,有重点地搞好安全大检查(其中直属和托管企业17家,合资参股企业15家,代管的东区外资企业77家,合计110多家),从5月中旬开始,结合贯彻落实上级关于加强对企业租用发电机使用管理,对易爆品和公众聚集场所,危化品管理等专项整治情况,多次组织人员深入到相关的38家企业、建筑工地、“三小”场所进行重点检查,做到三个结合:
一是面上检查与重点抽查结合。对隐患疑点多,不安全苗头较突出的飞天润滑油、晓风皮革厂、青年路物管商铺、依利安达等4家企业存在的问题发出了《整改通知书》。其中依利安达公司加热炉已被区安监局勒令停产整顿。飞天润滑油已按整改通知书的要求对该厂区内的消防设施设备进行全面的检修和更换。在整改中还组织所属员工进行了安全消防知识的培训。另外也将公众聚集场所作为大检查的重点目标。即建发公司建设大厦、第一体育中心、青年苑、北围厂房和明珠酒店。以上单位总体消防设施、设备的功能基本保证应急需要,通道、出口畅通安全,用电、用气、用火能保证使用安全。都建立了消防责任制度和应急预案。
二是普查与堵漏洞结合。对因用电高峰期,个别企业租赁油机发电中存在的不安全隐患问题,加强整改,堵塞漏洞。检查的重点是代管的东区5家外资企业,督促企业在用机发电中3个弄清。弄清油机租赁单位是否有完备的资质;弄清油机操作工是否持证上岗;弄清油机的安放与油的储存是否符合要求。
三是安全教育与典型交流结合。针对东区外资企业安全管理人员新工作经验不足等情况,组织部分企业的安全主任到新政丰公司检查该企业加热炉整改的情况,又组织到南方气体公司观摩该公司安全生产管理的经验和做法,使观摩者深受启发和教育。还针对顶津公司发生的多起工伤事故,组织该企业安全主任和车间班组长与事故当事人座谈,总结事故的经验教训。选择劳动密集型的外资企业杜益塑胶公司,召开现场会,组织东区近40家企业的安全主任到会,听取该企业的工作汇报,还观摩了该企业组织的消防演练和员工模拟疏散等。
(三)突出做好“防消并举”,做到防消结合,预防为主;未雨稠缪,防患于未然。
利用开展安全月活动,立足应对火灾事故发生的“现场”组织演练。把建设大厦15-18楼作为模拟火灾发生现场,于6月30日组织本部全体员和大楼的服务员、业务消防队员进行演练使员工掌握火灾应急的疏散和逃生,也使业务消防队员掌握报警及与消防队协同救护等技能。物业公司响应集团领导的号召,在对建设大厦消防设备进行检查中,组织所属各物业管理片区主任和义务消防队员计40多人参加现场会,交流工作情况,组织灭火表演,使义务消防队员受到了实践的锻炼。
(四)突出抓好“劳资纠纷”的处理工作,及时妥善地化解矛盾,为安全生产工作的开展打下良好的基础。
妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题,是做好维护社会稳定工作,构造和协社会的重要基础性的工作,也是保证企业发展的重要因素。建发公司领导认真抓好穗开综治办[20xx]41、42号文件精神的落实工作。对因企业改制遗留问题的争议,员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理,本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。集团主要领导亲自过问,分管领导认真负责、综治办人员耐心做好工作。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议,积极协调政府相关部门,给予妥善处理。对涉及到员工工资,经济补偿等问题,积极想办法筹措资金尽快解决;对因企业分配制度改变造成员工分配问题纠纷,及时指导下属企业妥善处理。对原个别员工因属历史遗留问题,至今又没有相应政策处理的社会养老问题,建发公司领导不简单化处理,关心体恤其困苦,在做好安扶工作的同时,积极与政府相关部门协调,力求能给予解决。为了主动搞好工作又组成工作组利用半个月的时间,对所属各个企业劳动合同,分配制度、员工福利等相关问题进行检查,对检查中发现的问题发出发出整改通知书,限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资矛盾纠纷问题,涉及的员工达210人次,化解了矛盾,积极维护了社会的稳定。
(五)突出搞好“安全生产宣传工作”,积极营造上下重视,人人参与,形式多样的良好安全生产工作氛围。
为了提高大家对安全生产重要性的认识,普及安全常识和提高自我保护意识,建发公司加大力度,主动开展宣传活动。
一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中都在办公大楼和停车厂的活动中都在办公大楼和停车厂从公众场所悬卦横幅标语,增设和刊登了四期安全行车,消防灭火和防触电伤人的墙报专栏。出版了六期安全工作专题简报,传达上报的指示,交流安全工作情况。
二是以多种形式传播知识。利用建发公司本部oa系统宣传安全小百科常识,组织知识测验,还集中20天在建设大厦大堂反复播放安全生产vcd影片。还为各直属企业发放了《企业法定代表人安全读本》。
三是加强沟通,形成上下互动。建发公司综治办,在传达上报和集团领导的要求中,加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通,注意倾听各级领导的意见和建议,利用简报和会议及上报材料等形式,加强相互的支持和配合,形成“保证安全人人有责,人人尽责”的共识,上下互动,推进工作。
(六)存在的问题与不是:
1、由于建发公司托管和代管的企业多,且面广分散,企业生产经营的业务种类繁多,靠集团综治办协调监督力度不够,对企业全面的情况及存在的安全隐患难以深入了解,沟通不畅。
2、部分企业在抓安全生产管理中存在着“疲劳期”和“疲软收理”,工作不够深入细致,工作作风疲沓,个别企业对发现的问题整改不彻底。
3、在处理劳资矛盾和历史遗留问题中,因时间较长,情节复杂,导致工作被动。
4、员工楼、北围厂房因楼龄长,消防设备残旧,消防栓水压低个别存在漏水现象,加之已购买楼的业主多,管理难,部分消防栓和水袋有丢失的现象。个别企业对公众聚集场所的安全管理存在侥幸心理,工作时紧时松等。
二、下一步的工作重点
由于建发公司重视,各直属企业积极配合和支持,从年初至今整体安全形势较好,未出现大的安全事故,但我们不能有丝毫的放松和掉以轻心。全区、市、省的部分区域,部分行业的安全形势不容乐观,特别是重大事故连续发生,对各级都有震动,区主要领导都有重要批示,建发公司董事长也就此问题作出指示,对此()我们要高度重视抓好落实。
(一)明确主要目标任务坚决杜绝重、特大安全事故,减少一般安全事故,实现“安全无事故”年。
(二)抓好以下工作
1、继续抓好落实开展“百日安全无事故”活动。结合四季度的工作实际,抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。
2、落实建发公司领导的要求,结合集团的实际,建立、完善和形成具有集团特色的安全生产制度体系,今年底明年初重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善,统一制订使之更加规范化。
3、深入企业搞好安全检查工作。①积极配合上级搞好重点检查。尤其是高层出租的工业厂房,公众聚集场所等重要目标,对检查出的问题抓好整改落实。②对易出现安全隐患苗头的企业,如建筑工地,“三小”场所,危化品使用企业等要跟踪检查整改。③深入调查研究,分析解决难点和疑点问题。主动与区安监局,区公安分局协调,解决好对代管的东区外资企业中的矛盾和问题。协助物业公司就如何加强对北围厂房消防设施整改进行研究,加快推进整改方案的落实,以消除隐患,杜绝事故。
4、做好防火工作,尤其是今冬明春干灶气候的防火工作,落实“预防为主,防消结合”。特别是明珠电厂、酒店、体育中心、建筑工地及其他公众聚集场所,要保证疏散通道的畅通,灭火设备的完好,抓好工作计划和消防预案的落实。
5、加强交通安全管理工作。①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育,坚决制止无证驾驶,超速行驶和酒后驾车苗头的出现。②搞好车辆的日常维护和管理工作,及时消除车辆隐患,保证车辆不带故障行驶。③建发公司办公室就交通安全和车辆的管理问题出方案,抓好落实。
6、做好维护社会稳定工作,落实上级文件精神。①建发公司综治办主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。②建立、健全重大纠纷和群体性事件的工作方案和预案。及时掌握动态,及时上报信息、妥善处理事件。搞好相关资料的整理,归档工作。③落实各级领导工作责任制和责任追究制。做到:领导包案到位、责任单位工作到位,督办督查到位和责任追究到位。
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安全生产是关系到人民财产及人身安全的大事,是各项工作的重中之重。我所认真贯彻执行公司、管理处有关安全生产文件精神,全所上下统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实,全年无一起重大伤亡事故、轻伤事故及设备安全事故发生,圆满完成了各项安全生产目标任务。下面,我向各位领导汇报__年安全生产情况,布置__年安全生产工作。
一、安全生产管理工作情况
(一)调整管理机构,落实岗位职责
1、进一步完善了安全管理机构,因人员变动,我们调整了安全生产领导小组,还成立了安全生产检查小组和宣传小组,进一步明确了安全生产责任部门,为贯彻落实安全生产工作提供了保障。
2、今年年初公司、管理处和我所签定安全生产责任书,收费所同各班组、接送车、食堂、电工签定了__年安全生产工作责任书,层层落实安全生产责任制,做到职责落实,责任到人,明确各部门的责任人。
(二)完善安全制度,规范检查机制
1、我所根据公司和管理处有关安全生产文件精神以及本所的实际情况,建立健全安全生产制度。制定了包括安全生产信息反馈、保密管理、收费道口安全管理、车辆管理、食堂管理、内部保安、配电房安全管理等一系列安全生产制度;驾驶员工作职责、电工操作、发电机安全技术操作、配电柜安全操作等一系列安全操作规程;交通管制、灭火、防盗防抢救援、恶劣天气、抗台防汛、食堂安全管理及防投毒、供电保障等一系列安全生产预案。从多角度、多方位细微处入手,严格执行安全制度,杜绝一切的安全隐患。
2、加强安全生产日常检查工作,坚持“安全生产,预防为主”的方针。电工每天检查设备情况,安全生产检查小组每月进行一次大检查,包括收费设备、消防设备、食堂和其他有关安全生产的方面。检查中共发现总配电房场地小且不通风,而且四周铺草,下雨天存在一定危险;消防灭火器材需保养或更换;监控室防盗性能差;变压器、低压室无法散热,并及时上报及时整改。从方方面面,切实维护了我所的良好秩序,全面系统地保障了收费所和员工的安全生产。
3、每天行政轮值人员负责关好管理房门窗,做好防盗工作,并做好值班日志;保安增强巡逻次数和范围,及时发现并制止不明身份人员进入收费所,对早班期间在收费广场停留的车辆进行劝阻,做好保安日志,由当班班长监督保安当班情况。
(三)加强宣传教育,树立安全观念
1、我所为了培养大家养成遵守安全纪律的良好习惯,从思想上认识安全生产的重要性,上下班不粗心大意,严格做到安全第一,预防为主。每个月召开安全生产例会不少于1次,并利用所务会、班组会议,开展安全生产知识学习,从实际出发,区别不同情况,有重点、分层次地开展安全生产学习教育,从道路交通、火灾爆炸、用电安全、化学物品、食堂防毒等与安全切实相关的方面重点学习,牢固树立“安全第一”的思想。
2、利用宣传栏、横幅标语,宣传安全生产常识和安全生产法规制度。在今年安全生产月中我所组织全体职工在所长亲自带领下,向广大司乘人员宣传《新道路交通安全法》,分发《实施安全生产法,人人事事保平安》的宣传单1000多份,此次活动受到了广大司机朋友的普遍好评;在全所举办一次安全生产知识竞赛;出刊一期名为“群策群力科学管理戒骄戒躁杜绝事故”的安全生产月专刊。在10月份开始的打击假行驶证的活动中,我所收费员积极主动,共没收假证40本;在全国整治车辆超载超限工作中,我所悬挂2条大型横幅标语,并积极协助交警、路政部门开展车辆检查工作,有效地消除了超载超限车辆存在的安全隐患。
二、存在的不足和问题
1、个别员工的安全意识还有待提高,在几次安全生产检查中发现在白天人不在的岗亭里还开着灯和空调,个别收费员岗亭门未反锁。
2、安全宣传教育形式单一,宣传小组要丰富安全生产宣传形式,加大宣传力度。
3、配电房地面铺草问题仍未解决。
三、安全生产主要措施
1、加强安全生产学习力度,丰富宣传形式,进一步提高员工的安全意识和责任心。
2、进一步提高员工的安全生产防护技能,计划组织一次应急施救、应急处置停电、防化学品等方面的学习。
3、继续加强安全生产的检查工作,消除安全死角及安全隐患。
4、加强现金管理工作,加强员工安全意识,杜绝发生一切责任事故。安全生产工作贵在坚持,重在预防,我所员工上上下下齐心,引起重视,落实责任,杜绝隐患。在今后的工作中,我们将进一步重视安全保卫工作,及时解决安全生产中发现的新问题,不断提高我所安全生产水平,在__年完成年度无安全责任事故的目标。
去年以来,在省安监局、市委、市政府的正确领导下,xxxx市严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,认真落实安全责任,强化安全监管,弘扬安全文化,强力推进隐患排查治理“两化”体系建设,全面深化“六打六治”和克难攻坚专项行动,突出事故防范和应急处置,全市安全生产形势总体稳定。下面将有关情况汇报如下:
(一)安全生产形势稳定向好。去年元至12月份,我市安全生产四项指标全面下降,全市各类事故死亡105人,比省控指标126人少21人;其中,发生工矿商贸事故死亡22人,比省控指标34人少12人,煤矿、非煤矿山和危险化学品未发生死亡事故,分别比省控制指标净减2人、7人和3人;建筑施工事故死亡8人,比省控制指标18人少10人;道路交通发生事故死亡83人,比省控指标92人少9人,其中生产经营性道路交通事故死亡21人,比省控制指标56人少35人;未发生较大以上事故,同比较大事故起数净减4起,重大事故起数净减1起。
(二)安全发展示范城市创建稳步推进。我市于xxxx2年5月制定《xxxx市创建安全发展示范城市行动纲要》,经过两年多的不懈努力,安全发展示范城市创建工作初见成效。xxxx年6月,在国务院安办召开的全国安全发展示范城市经验交流会上,我市做了交流发言;10月,xxxx市作为全省唯一一个国家安全发展示范城市创建城市,被正式列为全国13个安全生产发展示范试点城市之一。目前,创建规划和方案已以市政府印发,市政府于2月5日召开了全市创建国家安全发展示范城市动员会,省委常委、市委书记王君正亲临会场作重要讲话,安全发展示范城市各项创建工作正稳步推进。
(三)“两化”体系建设卓有成效。在全省开展的“两化”体系建设竞赛活动中,我市上线运行企业数位居全省第二位,获得“总量突出奖”荣誉。截止目前,我市共摸底17009家,注册运行10626家企业(其中高危行业3446家,规模上企业2541家,直管企业1842家),已全部完成分级分类;监管部门登录运行349家。登记整改隐患19716个,检查标准16631次,已编制隐患清单1929家。“两化”体系建设基本实现了生产经营单位全覆盖,隐患排查治理规范化、常态化长效机制初步形成。
(四)克难攻坚专项行动成效显著。全市19家涉及危险工艺的企业全部完成了自动化控制改造任务,10家危化品生产企业完成在役装置设计诊断,18家烟花爆竹批发经营企业仓库全部完成重建升级,市区 8家安全间距不足的加油站加装了han阻隔防爆装置;全省非煤矿山克难攻坚和机械化采掘现场会在我市召开,4家“五化”示范矿山企业装备了无人驾驶铲运机、凿岩台车、锚网台车和铲运机,机械化开采程度大幅提高,安全保障能力进一步增强,本质安全水平明显提升。
(五)“六打六治”专项行动成果丰硕。共打击非法违法矿山34处,依法关闭取缔18处,打击非法违法生产经营烟花爆竹行为90余起,整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患56处,关闭取缔非法加油站(点)99处,查处危化品运输、客运班线、校车等关键领域违法、违规经营行为25起,责令停工整顿建筑施工项目20个,安全生产秩序进一步改善。
(六)基层基础建设取得新突破。积极推行安全生产“网格化”管理,出台《关于将安全管理工作纳入城乡网格化管理工作的通知》。遵循“属地管理、分级负责”的原则,重新赋予全市2336个社会管理网格员(其中市区963个)新的安全生产职责,建立了“横向到边、纵向到底”的安全监管网络。
(一)强化组织领导,健全完善安全生产责任网络
一是市委、市政府领导高度重视,安全生产领导体制进一步健全。省委常委、市委书记王君正在市委十二届九次全体会议上强调,“要加快推进重点领域改革,全面推行权力清单、负面清单和监管清单‘三张清单’管理办法,织牢食品药品安全网、生产安全网、社会安全网‘三张网络’”。6月27日和11月26日,王书记两次主持市委常委会,先后集中传达学习《湖北省安全生产党政同责暂行办法》,专题听取全市安全生产工作汇报,并深入湖北卫东控股集团公司、湖北中烟xxxx卷烟厂和道安老年公寓建筑工地检查调研安全生产工作;在6月16日的安全生产咨询日活动中,市委副书记、市长别必雄特别强调,“要加大安全生产举报投诉特服电话‘12350’的宣传力度,扩大知晓率,让群众遇到问题时知道该找谁,由谁来协调解决!”1月27日、7月14日和10月8日,别市长先后3次主持召开政府常务会,研究解决安全生产重大问题,去年春节和国庆节和今年元旦期间,先后三次亲自带队检查指导安全生产工作;市委常委、副市长朱慧、分管安全生产工作的副市长王忠运等市领导亲自安排部署安全生产工作,并深入生产作业现场检查安全生产工作。
二是各级各部门密切协作,安全生产监管体制进一步完善。年初,市政府与12个县(市)区、开发区以及13个部门签订了年度安全生产目标责任书,分解下达了安全生产控制指标和工作任务;在“打非治违”、“六打六治”和各项安全专项整治中,市安监、公安、质监、工商、城管等部门建立完善了烟花爆竹打非联席会议制度;市纪检监察、城建、交通、水利、安监等部门建立了建设工程项目招投标黑名单制度;市工商、公安、城建、安监、质监、环保等部门建立了打击无证无照非法违法经营行为信息通报机制,上下联动、左右互动的联合执法机制日益完善。
好,今年将在全市生产经营单位全面推广,力争做到全覆盖。
(二)强化隐患排查治理,全力推进“两化”建设
一是深入开展隐患排查治理。我市不断完善专家查隐患和企业隐患排查月查、月改、月报制度,市政府每年划拨专项资金用于聘请专家进行隐患排查,确保隐患查得出、改得了,取得了较好的效果。省安委会挂牌督办的华电xxxx发电厂场房占压魏荆线石油输油管道重大隐患在较短时间内整改销号;市安委会挂牌督办的保康城关城北加油站安全距离不足重大隐患已整改销号,保康223省道车峰坪山体滑坡重大隐患正在按计划进行整改,整改期间滑坡路段实行交通管制,单边通行,24小时专人值班,以确保安全,预计明年元月底可以整改完毕,彻底消除隐患。
二是全力推进“两化”体系建设。去年元月以来,我市在抓好日常隐患排查治理的基础上,将“两化”体系建设作为隐患排查治理治本之策大力推进。通过分级分类集中培训、面对面巡回观摩、手把手就近辅导,共培训110批次共6550人次,截止去年11月底,已基本完成对全市生产经营单位隐患排查治理调查摸底、分级分类工作,清单编制、登录注册和上网运行正有序推进,在全省开展的“两化”体系建设竞赛活动中,我市“两化”体系多项指标在全省列第二位,荣获“总量突出奖”,保康县和南漳县获先进单位奖,全市隐患排查治理规范化、常态化机制初步形成。
三是灵活调度,有针对性地开展全市安全大检查或专项检查。市委、市政府和各级有关部门结合元旦、春节、高温、汛期、冰冻雨雪天气及国庆、十八届四中全会等期间安全生产特点,精心谋划,及早部署,认真督查,指导企业做好各项安全监管和应急准备,保障安全生产各项措施有效落实,较好应对了复工复产、重要敏感时期和极端恶劣天气期间的安全生产形势,有效防范了事故发生。
(三)深化安全专项整治,深入开展“六打六治”专项行动
一是全面开展“六打六治”专项行动。按照全国、全省的统一部署,去年8至12月,我市突出对煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域集中开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动,采取企业自查自改、监管部门执法检查、重点企业行业抽查等相结合的方式,采用多部门联合执法的形式,在全市系统地开展专项治理,规范企业安全生产行为,有力地维护了正常的生产经营秩序。
二是强力推进攻坚克难专项行动。市安办先后印发了《关于贯彻落实〈省安委会办公室关于印发金属非金属矿山20个重点县(市、区),10个重点镇安全生产攻坚克难工作方案的通知〉的通知》、《关于积极推进金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作的通知》和《xxxx市煤矿安全生产攻坚克难工作方案》,市、县均成立了矿山安全生产攻坚克难工作领导小组,建立了攻坚克难工作联席会议制度,定期研究解决攻坚克难工作中存在的矛盾和问题,按照提升企业本质安全水平要求,彻底整治落后工艺,改善安全生产条件,夯实企业安全基础,取得了明显成效。
三是继续深化各类安全专项整治。为加强汉江城区段水上交通安全监管,市政府制定出
台《城区水上交通安全管理办法》。在油气管线专项整治中,克服管线隐患生成时间长,数量多,整改难度大的困难,采取签字移交、分级整改的办法,全市316处管道违法占压隐患已整改214处,整改率达到67.7%,高于全国13.2%和全省30.9%的整改率,我市作为全省唯一一个地(市、州)在全省专题会上作经验交流。昆山“8.2”爆炸事故发生后,市委、市政府对此高度重视,在全市开展易燃易爆场所安全整治行动,对辖区内存在铝镁粉尘爆炸危险的企业进行了全面调查摸底,认真排查安全隐患,确保易燃易爆场所生产安全。在涉氨制冷、旅游安全、非法加油站、建筑施工、消防安全、特种设备等行业领域开展了专项行动,取得了较好成效。
(四)强化安全宣传教育,深化全社会安全意识
一是深入宣传贯彻新安法和党政同责暂行办法。我市在市委党校主体班开设安全生产课程,广泛开展了新《安全生产法》培训;分别组织分管县长和乡镇主要负责人、乡镇安全监察员培训班,邀请省安监局刘向东巡视员、省安科院徐克院长专题讲授《湖北省安全生产党政同责暂行办法》和新《安全生产法》;各级党委、政府和首届宪法日当天,向安委会成员单位和企业集中发放新《安全生产法释义》和《安全生产法》单行本4000余册。
二是加强舆论引导。围绕开展第十三个“安全生产月”活动,在电视、广播、网络、报刊等媒体开设专栏,广泛宣传安全生产法律法规,去年全年举办11场次大型咨询活动,宣传教育面广,参与人员多,我市获得全国“安全生产月”活动先进单位荣誉称号,全省安全生产网络知识竞赛我市获得第三名,营造了全民关注安全、关爱生命的浓厚氛围。同时,积极在全市打造了一批以xxxx烟厂、康明斯、神龙公司为代表的安全文化示范企业,启动了市级安全文化示范企业创建活动,营造了崇尚安全的浓厚氛围。
三是强化安全教育培训。分区域、分行业培训“三项岗位”人员共计10批次8000余人;免费培训县(市、区)、开发区分管安全生产领导和乡镇主要负责人130人;开展粉尘、危化、涉氨专项培训6批次1200余人,“三项岗位”人员持证率达到100%,极大地提高了全社会安全意识、技能和素质。
(五)强化应急管理,深化安全保障能力建设
一是积极开展应急救援演练活动。全市根据《xxxx市安全生产应急预案演练活动方案》,精心组织了应急救援演练周活动,去年全年,全市共举办应急演练70余场(次),直接参加演练人数达1.5万余人。1月2日和7月3日,市政府分别在xxxx市天丹血液医院和余家湖工业园先后组织开展了消防应急救援综合演练和石油输油管道泄漏应急救援综合演练,有效检验了应急预案的科学性、实效性,极大地提高了事故现场应急处置能力。二是加强应急预案管理和应急物资储备。认真执行《生产安全事故应急预案管理办法》和《湖北省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》,严格执法应急预案备案登记制度。依法强化对应急管理工作的日常监督检查和应急物资储备,在机械、冶金、油气储运行业推广重要岗位现场处置方案。三是强化安全生产应急救援队伍建设。组织召开了xxxx市矿山应急救护中队培训座谈会,邀请应急救援专家对应急救援人员进行专业技能培训;去年10月中旬,组织矿山应急救援中队技术骨干赴陕西铜川国家矿山救援基地观摩学习了第十届全国矿山救援技术竞赛, 极大提高了矿山救援队伍的技战术水平,增强了实战能力。
今年以来,尽管我市安全生产做了大量工作,也取得了一定成绩,但全市生产安全事故仍时有发生,安全生产形势依然严峻,主要表现在:一是员工安全教育培训不到位,安全技能不高,安全意识不强,生产安全事故时有发生。二是安全基础薄弱,乡镇一级无专门安全监管机构及人员,部分企业安全生产条件差,投入不到位,安全生产基础与人民群众日益提高的安全需求不相适应;三是企业安全生产主体责任落实不够。部分企业重生产、轻管理,重效益、轻安全现象存在,安全自律意识不够。
下一步我们将按照中央、省、市的总体工作部署,以创建“全国安全发展示范城市”为统领,以织牢安全生产网为落脚点,以实现全市安全生产形势持续稳定好转为目标,着力抓好“五大体系”建设:
(一)强化各级安全生产责任落实,构建安全生产责任体系。全面贯彻落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》,进一步强化各级党委、政府的安全生产领导责任,部门的安全监管责任和企业安全生产主体责任,将安全生产工作融入到全市经济社会发展各个环节,形成党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、行业严格自律、社会支持监督的安全生产工作格局, 促进安全生产持续向好,维护全市安全生产平稳大局。
(二)夯实安全生产基层基础,构建安全生产预防体系。 一是加强装备能力建设,抓住“十二五”国家配备装备的机遇,实现县市区人员、装备、车辆全覆盖,建设与经济社会发展相适应的装备能力。二是加强重点企业克难攻坚,淘汰落后工艺,夯实企业安全基础,推动安全基层基础工作上水平。三是创新安全监管手段,强化安全科技推广运用,关口前移,超前防范,把安全监管落到实处,做到无盲区、无死角,始终保持安全事故处于可控状态,确保全市安全生产形势稳定。
(三)探索安全监管方法,构建安全生产创新体系。一是建立全市安全生产在线监控平台,逐步实现煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业和重大危险源上线运行,实时监测监控,提高安全生产的科技管理水平。二是强力推进网格化管理,逐步实现对高危企业、重大危险源(点)、人员密集场所等重点部位的定点、定员、定责管理,织牢安全监管网。三是继续扎实推进隐患排查治理“两化”体系建设,依托“两化”体系实现安全监管效能提升,促进安全生产形势持续稳定好转。
(四)实施全民安全素质提升工程,构建安全生产文化体系。一是积极利用广播、电视、网络、短信平台等媒体,大力普及安全生产法律法规、安全常识,提高全民安全意识和防范自救能力。二是大力开展安全生产教育培训,督促企业建立健全并落实全员培训制度,切实提高企业从业人员的素质。三是大力推进安全发展示范城市建设,完成安全理念、产业安全、企业安全、行业安全、城乡安全、安全监管、安全保障、安全文化、安全防范九大任务,在全社会形成浓厚的安全文化氛围,积极唱响“关注安全、关爱生命”的安全主旋律,通过努力,把我市率先建设成国家安全发展示范城市。