总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料,写总结有利于我们学习和工作能力的提高,不如静下心来好好写写总结吧。但是总结有什么要求呢?这次帅气的小编为您整理了镇上半年工作总结报告优秀10篇,如果能帮助到您,小编的一切努力都是值得的。
xx年,在局党组的正确领导和省厅国库处的大力支持下,在相关科室的鼎立协助和有关部门的紧密配合下,我科全体同志以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指针,同心协力,负重奋进,科内各项工作在严竣的形势下取得了一定成绩。现将半年来工作总结如下:
一、全力以赴,千方百计实现收入任务全面完成
组织收入是财政部门的一项核心工作,也是我们着力抓的一项中心工作。xx年在市内重点税源大户上缴财政收入大幅减收以及下岗职工再就业等政策性减收和特大涝灾、旱灾等诸多不利因素影响下,我科把完成和超额完成财政收入任务作为第一工作目标,以组织收入为工作的中心,以均衡入库为重点,以提高收入质量为核心,咬定全年目标不动摇,积极应对,迎难而上,做了大量扎实而有效的工作。归结起来主要有:
1、进一步完善收入增长考核办法。年初,对县市xx年财税收入完成情况进行了认真细致的核对、算账,兑现了各县市财税目标奖励,并结合近几年来市政府对县市财税收入考核情况,修改、完善了《xx年财税收入增长考核奖励办法》,并及时按考核办法进行了核对、算账和奖励兑现,调动了各级各部门组织收入的积极性。
2、进一步加强税务、金库等部门的协作与联系。逐步建立了信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制,随时掌握税收入库动态,及时协调征管中存在的问题,疏通税款流通渠道,实现税收“颗粒归仓”,为全年任务的完成奠定了坚实基矗
3、进一步加大重点税源的督查和催缴。针对税源严重下滑、本级收入大幅短收的情况,我科多次随有关领导深入公司以及国税、地税进行调研,与他们一起分析研究税收入库形势,及时掌握企业产销动态,积极帮助协调企业缴税中存在的具体问题。同时,我们还加大了对主体税种和县市税收入库的督查、监控和催缴力度。
4、坚持“大”“小”税源并重,确保应收尽收。在抓好市本级主体税种和税收大户的同时,我们还配合税务部门充分挖掘面上税收潜力,促进收入的及时、足额入库。11月底,我科针对全市收入严重滞后的局面,以《关于抓紧做好xx年财税收入入库工作的紧急通知》文件在全市发动了一场收入攻坚战,增强了县市完成或超额完成全年收入任务的信心,扭转了税收入库的被动局面。
不平凡的即将过去。辞旧迎新之际,党中央、国务院召开中央农村工作会议,研究和部署明年的农业和农村工作,充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。这次会议按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议的部署,对促进农民增收、保障粮食供给和深化农村改革等提出了一系列更加有力的政策措施,必将对今后一个时期的农业和农村工作产生深远的影响。今年我国农业和农村经济经受了严峻的考验,在战胜了非典疫情的严重冲击和多种自然灾害的严重影响之后,仍然取得了稳步发展的好成绩,为保持我国改革、发展、稳定的大好局面提供了重要支撑。但是农村发展中还存在诸多深层次的矛盾和问题,农业仍然是经济发展全局中最为薄弱的环节,农民增收困难又是当前“三农”问题最集中的体现。全国农民人均纯收入增长缓慢,城乡居民的收入差距扩大,已成为影响国民经济持续快速协调健康发展的重要制约因素。农民增收难,主要难在粮食主产区,主产区农民的收入增长幅度已连续几年低于全国平均水平,一些纯农户的收入持续徘徊甚至下降,不仅影响种粮农民生活水平的提高,而且严重挫伤他们的生产积极性,影响粮食和农产品的供给。这次会议研究制定的政策措施,一个重要的着力点就是要调动粮食主产区和种粮农民的积极性,把保障粮食供给和增加农民收入结合起来。抓住了种粮农民的增收问题,就抓住了农民增收的重点;保持和提高主产区的粮食生产能力,就稳住了全国粮食的大局。我国是一个农业大国,农民占全国人口的绝大多数。千方百计促进农民增收,事关全局,意义重大,既是当前的紧迫任务,又是今后的长远目标;既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。农民的钱袋鼓不起来,必然会缩减消费支出,造成农村市场的萎缩,影响国内需求的扩大和就业岗位的增加,使国民经济失去持续快速发展的动力,进而影响经济社会发展的全局。从一定意义上说,把农民收入搞上去,就能进一步走活经济社会发展的整盘棋。新阶段的农业和农村发展,面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战和经济结构与就业结构的双重调整,在这样的背景下促进农民增收,无疑是一项艰巨而繁重的任务。要破解这道难题,必须准确把握新阶段的规律,按照统筹城乡经济社会发展的要求,采取更有针对性的措施,既要把农业和农村内部增收的文章做足做好,又要继续推进农村劳动力转移就业,努力在农业和农村外部寻求增收途径;既要全方位拓展农民就业和增收的空间,又要分类指导、突出重点,把国家有关扶持政策向种粮农民、贫困人口和受灾群众倾斜;既要充分发挥市场机制的作用,调动农民自主创业增收的积极性,又要加强政府对农业的支持保护,调整国民收入分配结构,发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用。千方百计促进农民增收,是全党全社会的共同责任,要进一步把认识统一到中央的部署上来,把目标统一到增收的任务上来,把行动统一到支农的要求上来。各行各业都要真情关爱农民,真心帮助农民,真诚对待农民,多给农业一些支持,多给农村一些倾斜,多给农民一些实惠。千方百计促进农民增收,必须真抓实干,狠抓落实。中央关于促进农民增收的各项政策措施已经明确,关键在于各地各部门要把中央的政策不折不扣地落实到位,不走样、不截留,该给的给足,该减的减够,该放的放开。各级干部要切实转变作风,深入基层,深入农村,为农民增收出主意,想办法,办实事,多服务。全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民增收。各级党委、政府必须认真贯彻“三个代表”重要思想,从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度,增强促进农民增收的紧迫感和自觉性,振奋精神,扎实工作,尽快实现农民收入的较快增长,努力开拓农业和农村工作的新局面。
一、工业经济稳定增长,规模企业稳步发展
截止目前,镇完成一般公共预算收入872.9万元,较去年同期增收266.62万元;工业总产值达4.36亿元,同比增长46.5%;固定资产投资完成1.5044亿元,增速8.4%。一是全力助推工业经济发展高质量。目前投资5亿元的松宜纸品项目与投资1.6亿元的创驰智能制造项目已经通过市、区相关部门的开工项目申请审批;投资3.5亿元的埠缘纺织项目一期700台喷绘织机已经安装到位,开始生产;投资2.8亿元的百兴管业二期和投资3.8亿元的智途新材料项目正在进行土地报批;投资1.6亿元的恒日管业项目已经开始进行厂房装修;投资3亿元的锦鸿新材料项目已经实现土地转让,正在进行厂房设计审批。二是规模企业提品升级。全镇18家规模以上企业1—5月份实现开票销售收入7.5亿元,同比增长172.6%;宏盛印刷正在对接区相关部门,拟实施股改上市;万事诚服饰兼并重组已完成材料上报;埠缘纺织完成5100万元技术改造。
二、农业招商成效显著,特色农业迈出新步伐
上半年,镇新增高效农业项目2个,盘活蔬菜基地项目1个,硕腾农业与夏庄瓜蒌基地项目快速推进,瓜蒌基地项目已经完工;申报农业加工企业增资项目2个,申报增资额2.1亿元。通过公共空间治理回收资源518.9亩,资产3098平方米,村居增收70.6万元。通过农村产权交易平台发包项目65个,交易金额124.68万元。蚕茧国家地标成功通过验收。
三、文明城镇建设扎实开展,城乡环境展现新面貌
20__年,镇以区委乡村振兴“六个一”要求为指导,以镇“1020”项目为抓手,大力推进镇区农居项目与民生类项目建设。上半年,投入近500万元对全镇绿化进行提品升级,新增绿化栽植4.9万株,国道235绿色廊道建设完成;实现户前垃圾分类全覆盖;取缔整治散乱污企业4家,下达整改关停通知书17份。累计拆除违建7处,清理店外店、占道经营160余家,清理违法小广告360余处,跨街广告6处,沿街高炮1处,镇村秩序明显改善。
四、脱贫攻坚全面完成,社会治理平稳可控
开展精准排查帮扶,共排查确定各类返贫风险农户125户,并制定“一户一策”帮扶计划,确保脱贫攻坚全面完成,不发生返贫现象;此外,针对村居特点逐一制定收入提升计划,确保年底所有村集体收入均达到30万元以上。截至目前,共提供法律咨询200余人次,接待来访群众121批230人次,组织信访专题会办42次,受理网络问政856件,全镇面上平稳可控,未发生赴省进京信访事件。
五、获得市级及以上荣誉情况
20__年2月,农家书屋被评为“省五星级示范农家书屋”。
20__年3月,镇知行学堂入选“市阅读推广示范组织”。
20__年3月,镇荣获“20__年省卫生镇”称号。
20__年4月,“蚕茧”荣获“国家地理标志”称号。
20__年5月,镇统计站获得20__年度市乡镇(街道)统计工作“十佳单位”。
20__年5月,镇肖桥村荣获“国家森林乡村”称号。
六、存在问题
(一)农业重大项目偏少
尽管已加大农业招商力度,但农业重大项目依然较少,项目推进速度不快,农业发展优势尚不明确。
(二)部分指标与要求有一定差距
由于上半年疫情防控与经济下行压力,部分指标完成情况低于预期,下半年工作压力依然较大。
根据有关通知要求,结合工作实际,现就扶贫工作进展情况总结如下:
一、精心组织,强化领导
4月19日全县扶贫开发领导组会后,县体育局迅速组织人员,召开专题会议,传达贯彻会议精神。结合要求根据体育局干部职工的自身特点提出初步实施方案,成立了以黄家友局长为组长的县体育局扶贫工作领导组,确定了扶贫联络员,并于2月25日进村对接。通过对接,初步了解**村现有贫困人口、致贫原因等基本情况,结合全县扶贫工作会议精神,与**村班子座谈下步扶贫工作思路,并达成初步共识。半年来县体育局领导班子把脱贫攻坚工作摆上日程,定期召开专题会议,带队亲临现场了解、指导扶贫工作。
二、进村入户,明确责任
1、明确责任,县体育局共有工作人员7名,根据有关文件要求主动担当,一把手负总责,从班子开始每人包保5户,初步建立了干部包户花名册,做到责任明确,落实到户,责任到人。
2、进村入户。3月11日开始,根据体育局扶贫工作总体安排,全体干部职工进村入户与贫困户对接走访,在村干部的带领下逐户进行走访、熟悉、了解,了解他们生活生产中出现的实际困难,熟悉家庭人口和经济收入情况,走访中对贫困户致贫原因进行现场分析,并对下一步脱贫提出初步建议,在走访中现场发现和提出的困难给予及时帮扶和解决(1、帮扶患病儿童联系社会救助;2、帮扶残疾人联系残联寻求专用器材;3、帮助贫困户出售水果;4、捐赠旧服装;),做到边摸底、边计划、边实施。
三、完善信息,建档立卡
完善信息,建档立卡是下步精准扶贫的重要基础和信息来源,县体育局根据有关文件精神,结合**乡扶贫攻坚推进会要求,在村干部的协助下,对包保贫困户进行建档立卡。在走访的基础上,逐户制定脱贫方案和措施,填写帮扶贫困户个人档案和扶贫工作手册,并发放到户,截止4月5日完成体育局全部包保户的。个人档案和扶贫手册的填写建档工作。
四、严格制度,严肃纪律
1、坚持联络员制度,按要求时间进村入户,认真填写工作日志,参加工作例会,听取帮扶人员工作汇报,梳理帮扶工作中出现的问题,及时与帮扶人员联络,推动帮扶工作按时按要求进展。
2、完善信息,建档立卡,严格按程序填写,对照扶贫户基本情况,做到精准无误,不走过场,不弄虚作假,确保信息准确。
3、加强政策宣传。半年来在进村入户的过程中积极宣传上级扶贫政策,发放精准扶贫、精准脱贫知识问答,积极在扶贫工作媒体上宣传本部门扶贫工作进展情况。
五、落实措施 强化力度
1、根据每户扶贫工作手册制定的扶贫措施,及时引导贫困户积极参与,督促和协助各项帮扶政策的正常落实。截止目前35户供制定措施95条,落实89条。
2、在走访中现场发现和提出的困难给予及时帮扶和解决。主要有
1、帮扶患病儿童联系社会救助;
2、帮扶残疾人联系残联寻求专用器材;
3、帮助贫困户出售水果;
4、捐赠旧服装;
3、根据**村工作中出现的实际困难和要求,县体育局给予了积极帮扶供捐赠资金15000元其中:秸秆禁烧10000元;自来水安装5000元;党建费15000元;个人捐款1400元。
同志们:
今天召开的全市__会议,传达了全区__会议精神,总结回顾了去年全市__,安排部署了今年的主要任务,表彰了在__中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来,__在市委、市政府的正确领导下,深入开展保密教育,严格秘密载体管理,全面推进依法治密,不断加强队伍建设,保证了党和国家重要秘密的安全,为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的__讲四点意见。
一、居安思危,防患未然,切实增强保密责任意识
机要__是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线,能不能保证这条生命线正常运转,能不能维系这条指挥线畅通无阻,关系着党的事业发展,关系着国家长治久安。__者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说,保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证,还有什么秘密可言?所以,如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。
(一)做好__是适应新形势的必然要求。当前__面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻,世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧,社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看,__和全党的其他工作一样,既面临着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密,而且窃密主体增多、隐蔽性增强,窃密领域不断扩大,窃密方式多样化,窃密的现代化水平不断升级,保密防范的难度越来越大。据统计至全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看,作为边疆少数民族地区,历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区,处于窃密与反窃密的前沿,近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件,去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看,分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密,加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。 各级保密部门和广大__者,要充分认识在新形势下做好__的极端重要性和复杂性,切实增强做好__的责任感和紧迫感,坚持以科学发展观为统领,准确定位__,科学谋划__,大力推进__.
(二)做好__是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展,电子党务、电子政务、电子商务逐步开展,在积极推进信息公开、资源共享的同时,如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转,对__来说既是新的领域,也是新的挑战。近年来,虽然全市__取得长足进步,但与新形势和新任务的要求相比,还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”,即思想认识不到位,一些干部群众思想上有一种误区,片面认为现在科技如此发达,设备如此先进,网络运用如此广泛,存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识,没有保密意识,那么这就是我们思想上最大的失密。可以说,思想上放松警惕,就可能出现隐患。监督管理不到位,有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实,重点涉密人员和涉密文件管理松懈,涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境,导致一些领导干部滋生了麻痹思想,对__不够重视,工作落实不够到位。“__无小事”,这些问题如果得不到及时纠正,就可能出大问题。因此,各区、各部门和各单位,一定要正视差距,克服不足,努力消除隐患,切实做好__,为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。
二、把握重点,抓住关键,切实保障国家秘密安全
形势是不断发展的,情况也在不断变化。__要根据形势、任务的变化,与时俱进,把握工作重点,抓好关键环节,确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。
突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识,督促他们自觉遵守各项__制度,严格按制度办事,把保密制度变成日常工作的行动。
突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点,__能否做好,能否确保不出问题,主要看这些部门的工作做的好不好,能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》,对要害部门进行严格管理,严格按照__程序和规范执行。
突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移,积极防范,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动,保密部门提前介入,参与制定工作预案,加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁,要实行全方位管理,确保关键环节不泄密。
突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为__的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作,加强技术力量,提高装备水平,加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”,配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理,建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组,做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组,对互联网有害信息进行清理检查。与此同时,要与有关部门积极协商、配合,抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作,开展经常性的秘密销毁督促检查,保证各部门公文定点销毁。
三、夯实基础,注重实效,切实推进保密任务落实
各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务,统筹安排,多管齐下,整体推进,全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作,积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。
首先,以宣传教育为先导,不断增强保密宣传教育的实效性。做好__,需要强化全员的保密观念和保密意识,做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合,开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作,采取举办培训班、讲座、研讨会等形式,增强各级干部和涉密人员的保密观念。
其次,以制度建设为保证,积极推进依法治密工作。 “没有规矩不成方圆”__的有序高效运转,要靠制度作为保证。要不断探索__的规律,并形成规章制度予以规范,以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密,使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时,重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部__责任制。按照《关于党政领导干部__责任制的规定》,今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中,形成主要领导切实担负起具体领导责任,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求,高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。
第三,以督促检查为抓手,力促各项任务落到实处。工作重在落实,而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念,重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制,切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度,对发生泄密事件不报的,要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门__的薄弱环节,组织不同内容的专项检查,查找问题和漏洞,及时采取措施,消除泄密隐患。
四、加强领导,强化素质,努力为__提供组织保证
一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的__,把__列入重要议事日程。要把__放到工作大局中去谋划、去部署、去落实,把__与业务工作同研究、同布置、同检查,切实把__落到实处。
二是强化设施投入。在高科技的条件下,要保证__这条生命线的正常运转,离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求,把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中,确保规划项目和经费落到实处。要加大对__的投入,特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备,逐步实现保密技术的规范管理,不断提高__的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位,必要的经费必须保证落实。
三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设,使__机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应,与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标,切实抓好理论知识和业务知识的学习,准确把握新形势下__的特点和规律,着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。
同志们,__面临的任务十分艰巨,保密战线肩负的责任十分重大,大家要不断创新思路,开拓进取,努力使__迈上一个新台阶,为实现“十一五”良好开局,为率先实现全面小康社会做出新的贡献。
在全县促进农民增收工作会议上的讲话
同志们:
县委、县政府研究决定,今天召开全县促进农民增收工作会议。应该说,当前处在一个非常关键的时期,这不仅仅是处在两个“五年计划”转换时期,也是年度转换时期,更是农村季节转换时期,这是农村工作的收获季节。如何认识当前农村工作形势、预测农民增收趋势,显得非常重要。刚才,吴志元副县长对全县农民增收形势作了分析,指出了农民增收的三个积极因素和四个方面制约因素,对如何做好秋季农民增收工作提出了六项措施,非常重要;近湖镇、恒济镇、县劳动和社会保障局、庆丰镇朱港村、方圆禽业公司等五个单位分别从全民创业、农业产业化、劳动力转移、结构调整和龙头企业不同角度作了发言,各有侧重,给我们提供了很好的经验。现在,一个重要的问题就是如何贯彻落实这次会议精神,如果不去认真抓好贯彻落实,会议就失去了原来的意义。下面,我在吴县长讲话的基础上,再讲三个问题。
一、认清当前农民增收的严峻形势
当前,全县各方面发展形势很好,按年初县委扩大会议提出的“六个更加突出”的要求,经过全县上下的共同努力,全县经济社会发展,三个文明建设的总体形势很好。更加突出增强县域竞争力方面,今年1-8月,全县实现地区生产总值增幅17左右,财政一般预算收入增幅30以上,全年预计可以实现8个亿以上;基础设施建设、科技、教育等工作形势也比较好。更加突出工业主体经济方面,今年全县工业形势很好,工业增加值、技改投入、利税在全市都处于一个比较有利的位次。统筹城乡协调发展方面,无论是农村的发展,还是城市的发展,还是城乡统筹发展都比较好,特别是文明城市创建,经过全县各层各级的团结奋战、顽强拼搏和艰苦努力,已通过省级文明城市验收,文明集镇、文明村创建工作也都取得了较好的成绩;城市建设速度加快,县城面貌焕然一新。改革开放也取得新成效,事业单位改革、一些大而难企业改革、建筑企业改革,都按计划有条不紊地向前推进;最近我们组织近百名村支书赴韩国学习考察,还组织机关和企业负责人到台湾、香港及国外进行考察和招商活动,三外工作、对外开放的水平都取得新突破,实际利用外资是去年的十多倍,自营出口居全市前列,外经工作连续多年在全市处于领先位置。保障群众基本生活方面也有了新进展,万事民为先,富民优先的一些措施得到落实,特别是农村新型合作医疗工作,经过全县上下特别是各镇、村的共同努力,合作医疗参合率达到了83,为老百姓办了一件好事、实事。构建和谐社会、平安创建工作不断向纵深推进,平安建湖、稳定建湖、和谐建湖的局面正在形成,特别是8月份在全县政法系统开展了以“内强素质、外树形象、打击犯罪、共创和谐”为主题的系列教育整顿活动,提高了全体政法干警的素质,增强了政法队伍的的战斗力,使全县各类刑事、民事、治安案件大幅度下降,老百姓安全意识进一步增强,昨天召开的县委常委扩大会议,专门听取了这方面的汇报,会议决定进一步扩大战果,为全县经济“倍增”发展创造良好的外部环境;民主法制建设得到进一步加强,“四五”普法工作扎实推进,争取全国“四五”普法先进县“四连冠”工作正有序进行。
今年以来,农业农村工作,特别是农民增收工作也取得突出成绩。今年我们经历了多种自然灾害的侵袭和考验,4月份遭受了台风和强龙卷风的袭击,5月底遭遇了灰飞虱大面积发生,6月初遭受了连续干旱,7月份连续阴雨,8月初和9月初两次遭受了台风袭击。在这样多的自然灾害面前,我们经受住了考验,夺得夏熟丰收,秋熟也奠定了很好的基础。应该说,今年农民增收的目标是能够完成的,要充分认识到今年取得的成绩。但现在一个非常现实的问题,就是农民增收的隐忧很多,主要是农产品价格下降,农业生产资料价格上涨,生产成本大幅上升,要引起我们各位同志的高度重视。我县是一个人口相对较多、资源相对偏少的县份,在农业的发展上,存在着特色经济培植不快、结构调整进展不快、劳动力转移推进不快、全民创业致富不快和农村面貌变化不快等五个方面问题,总体看,今年农民增收的形势比较严峻。现在时间已下来四分之三,农民人均现金收入还没有完成序时进度。各镇、各有关部门特别是农业一条线的干部要审时度势,认清形势,理清思路,拿出对策,狠抓落实,组织指导全县人民,发展项目,全民创业,一定要实现今年农民增收10和达到全市平均水平的目标。这是当务之急。
二、进一步明确促进农民增收的`重大责任
做好“三农”工作,不仅要抓好当前,而且要抓好长远。今天上午,省里在盐城召开“十一五”规划调研座谈会,我谈到建湖“十一五”发展战略目标,就是要基本实现小康。到那时,我们的国内生产总值要达到200亿元,财政收入要达到20亿元,全县各项经济社会发展指标要达到全市一流、全省上游水平。为此,要实现八个“两”。一是两“衔”。“十一五”发展规划要与“十五”规划和
“十二五”规划相衔接,既要总结“九五”、“十五”发展的经验与教训,又要能延续到“十二五”、“十三五”。二是两“高”。高点定位,高速发展,在“十五”基础上,主要经济指标必须翻一番以上。三是两“转”。转变观念,转变经济增长方式。“九五”、“十五”是粗放经营,大投入低产出,“十一五”要实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥,全面协调可持续发展。四是两“先”。富民优先,科教优先。五是两“环”。营造良好的创业发展环境和人居环境,重视生态问题、城乡协调发展问题。六是两“大”。大投入促进大发展。七是两“统”。统筹城乡协调发展,经济社会统筹发展。八是两“保”。建立健全机制保障和制度保障,机制和制度不应成为经济社会发展的制约,而应成为动力和保障。就农村工作而言,各层各级也要进行认真的思考,要做出特色,做大特色。我认为要从以下七个方面做文章。一是“精”水。建湖的特色主要在水产养殖、水生作物上,要做大品牌。二是“精”养。主要是禽畜和特水养殖,向名、特、优转化。三是“精”米。在“十一五”期间要打出建湖绿色大米品牌,同时,做大做强制种业,提高比较效益。四是“精”面。我县自行培育的“建麦一号”弱筋小麦,已经得到了领导和专家的充分肯定,效益也超过正常小麦品种,要很好的加以利用,做足深加工文章,提高附加值。五是“精”蔬。当前,我县蔬菜规模小,品种少,质量差,需要进行大幅度调整,以帮助农民增收。六是“精”果。要引进优良的果树、药材品种,增加农民收入。七是“精”加工。发掘我县资源优势,大力兴办农产品加工企业,提高农业综合效益。另外,还要做好农业标准化工作,争创更多的农产品品牌。对照上级要求,结合我县实际,今年农民人均现金收入要达到4880多元,到要达到8000元左右,每年要以10以上的速度增长,难度之大,要求之高是显而易见的。各镇、各有关部门,特别是农业一条线的干部,要充分认清自己身上的担子,要切实把农民增收工作抓细抓实,抓出成效来。
三、当前落实农民增收的关键措施
落实各项增收措施,是实现农民增收目标的关键。各镇、各有关部门一定要全力实施“六抓促增收”措施,咬定目标,确保今年农民增收10、人均收入增幅不低于全市平均水平。具体抓好以下几点:
1、全力引导农民创业。首先要使家家效益最大化。各镇、各有关部门要加强研究、协调,指导农民闯市场,将秋熟果实卖出去、还要卖出好价钱。各支农单位要让企业放开来收,让农民放开来卖。要充分发挥行业协会的作用,当农产品处于一个合理的价位时,要引导老百姓不能惜售,该出手时就出手。其次要使全民创业特色化。广泛宣传,深入发动,靠实地做好工作,把老百姓全面发动起来,全民创业,创业促增收。在农业内部要做好结构调整促增收、上短平快项目促增收、兴办农业龙头加工企业促增收。在农业外部要加大农村劳动力的转移力度,特别要摸清我县企业对用工的需求情况,通过短期培训,实现季节性用工,以增加农民的工资性收入。要动员有钱的老百姓走出来,干起来,能工则工,能富则富,变冬闲为冬忙。第三,要使家家挣钱普遍化。各层各级要把对老百姓的关心体现在每时每刻,把增收目标落实到每家每户,把全民创业推进到每家每户,把农民增收的项目、农民增收的资源调查、农民增收的规划做到每家每户,对农民增收工作督查到每家每户,真正达到户户忙创业,人人挣大钱。
2、全力控减农民负担。促进农民增收要坚持“加法”“减法”一起做,坚决控减农民负担。最近,有关部门抽查了全县15个村的农民负担情况,发现村村都有招待费,有些村报刊费用超支严重,甚至存在会务费、审计费等等,五花八门。全县村平三项经费开支约6.9万元,而村平收入只有6万元左右,如果再用于其他开支,就会变相增加农民负担,这是十分危险的。县纪委牵头会同有关部门,对这15个村进行进一步的检查,查问题,查原因,追责任,坚决严控支出,减少支出,给干部一个清白,给老百姓一个明白。
3、全力做好为农服务工作。做好为农服务工作,各镇、各部门都责无旁贷。要切实加强对老百姓的信息服务、技术服务和执法服务。在资金服务上也要加大力度,县信用联社是扶助全民创业的主力军,要继续加大扶持力度。最近,县农业银行将在颜单镇召开会议,表彰百名信贷用户,这是很好的,希望在全县各镇都开这样的会议。各涉农金融部门都要象农业银行一样,为全民创业,为农业结构调整提供支持。
4、进一步加大奖惩力度。对照今年农民增收的目标任务,本着“条缺条补、块缺块补、谁缺谁补”的原则,切实加大工作力度,刚化措施,严明责任,坚决完成目标任务。对完成任务的村干部要进行表彰、奖励、晋级,解决工资待遇问题。评选十个“双强”村支部书记工作今年要继续进行下去,同时,要扩大评选面,增加评选名额,以调动村支部书记的工作积极性。这次会议以后,对那些促进农民增收主动积极、措施实在、成效非常明显的集体和个人,要进行表彰奖励,对那些工作失职、有令不行,效果比较差的镇、部门和村要坚决进行惩罚。通过兑现奖惩,把农民增收的措施落到实处。
总之,各镇、各有关部门要迅速行动起来,采取切实有效措施,全力促进农民增收,为实现“双倍”计划,实现小康目标,实施“十一五”计划奠定一个坚实的基础。
“十二五”规划相衔接,既要总结“九五”、“十五”发展的经验与教训,又要能延续到“十二五”、“十三五”。二是两“高”。高点定位,高速发展,在“十五”基础上,主要经济指标必须翻一番以上。三是两“转”。转变观念,转变经济增长方式。“九五”、“十五”是粗放经营,大投入低产出,“十一五”要实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥,全面协调可持续发展。四是两“先”。富民优先,科教优先。五是两“环”。营造良好的创业发展环境和人居环境,重视生态问题、城乡协调发展问题。六是两“大”。大投入促进大发展。七是两“统”。统筹城乡协调发展,经济社会统筹发展。八是两“保”。建立健全机制保障和制度保障,机制和制度不应成为经济社会发展的制约,而应成为动力和保障。就农村工作而言,各层各级也要进行认真的思考,要做出特色,做大特色。我认为要从以下七个方面做文章。一是“精”水。建湖的特色主要在水产养殖、水生作物上,要做大品牌。二是“精”养。主要是禽畜和特水养殖,向名、特、优转化。三是“精”米。在“十一五”期间要打出建湖绿色大米品牌,同时,做大做强制种业,提高比较效益。四是“精”面。我县自行培育的“建麦一号”弱筋小麦,已经得到了领导和专家的充分肯定,效益也超过正常小麦品种,要很好的加以利用,做足深加工文章,提高附加值。五是“精”蔬。当前,我县蔬菜规模小,品种少,质量差,需要进行大幅度调整,以帮助农民增收。六是“精”果。要引进优良的果树、药材品种,增加农民收入。七是“精”加工。发掘我县资源优势,大力兴办农产品加工企业,提高农业综合效益。另外,还要做好农业标准化工作,争创更多的农产品品牌。对照上级要求,结合我县实际,今年农民人均现金收入要达到4880多元,到20要达到8000元左右,每年要以10以上的速度增长,难度之大,要求之高是显而易见的。各镇、各有关部门,特别是农业一条线的干部,要充分认清自己身上的担子,要切实把农民增收工作抓细抓实,抓出成效来。
三、当前落实农民增收的关键措施
落实各项增收措施,是实现农民增收目标的关键。各镇、各有关部门一定要全力实施“六抓促增收”措施,咬定目标,确保今年农民增收10、人均收入增幅不低于全市平均水平。具体抓好以下几点:
1、全力引导农民创业。首先要使家家效益最大化。各镇、各有关部门要加强研究、协调,指导农民闯市场,将秋熟果实卖出去、还要卖出好价钱。各支农单位要让企业放开来收,让农民放开来卖。要充分发挥行业协会的作用,当农产品处于一个合理的价位时,要引导老百姓不能惜售,该出手时就出手。其次要使全民创业特色化。广泛宣传,深入发动,靠实地做好工作,把老百姓全面发动起来,全民创业,创业促增收。在农业内部要做好结构调整促增收、上短平快项目促增收、兴办农业龙头加工企业促增收。在农业外部要加大农村劳动力的转移力度,特别要摸清我县企业对用工的需求情况,通过短期培训,实现季节性用工,以增加农民的工资性收入。要动员有钱的老百姓走出来,干起来,能工则工,能富则富,变冬闲为冬忙。第三,要使家家挣钱普遍化。各层各级要把对老百姓的关心体现在每时每刻,把增收目标落实到每家每户,把全民创业推进到每家每户,把农民增收的项目、农民增收的资源调查、农民增收的规划做到每家每户,对农民增收工作督查到每家每户,真正达到户户忙创业,人人挣大钱。
2、全力控减农民负担。促进农民增收要坚持“加法”“减法”一起做,坚决控减农民负担。最近,有关部门抽查了全县15个村的农民负担情况,发现村村都有招待费,有些村报刊费用超支严重,甚至存在会务费、审计费等等,五花八门。全县村平三项经费开支约6.9万元,而村平收入只有6万元左右,如果再用于其他开支,就会变相增加农民负担,这是十分危险的。县纪委牵头会同有关部门,对这15个村进行进一步的检查,查问题,查原因,追责任,坚决严控支出,减少支出,给干部一个清白,给老百姓一个明白。
3、全力做好为农服务工作。做好为农服务工作,各镇、各部门都责无旁贷。要切实加强对老百姓的信息服务、技术服务和执法服务。在资金服务上也要加大力度,县信用联社是扶助全民创业的主力军,要继续加大扶持力度。最近,县农业银行将在颜单镇召开会议,表彰百名信贷用户,这是很好的,希望在全县各镇都开这样的会议。各涉农金融部门都要象农业银行一样,为全民创业,为农业结构调整提供支持。
4、进一步加大奖惩力度。对照今年农民增收的目标任务,本着“条缺条补、块缺块补、谁缺谁补”的原则,切实加大工作力度,刚化措施,严明责任,坚决完成目标任务。对完成任务的村干部要进行表彰、奖励、晋级,解决工资待遇问题。评选十个“双强”村支部书记工作今年要继续进行下去,同时,要扩大评选面,增加评选名额,以调动村支部书记的工作积极性。这次会议以后,对那些促进农民增收主动积极、措施实在、成效非常明显的集体和个人,要进行表彰奖励,对那些工作失职、有令不行,效果比较差的镇、部门和村要坚决进行惩罚。通过兑现奖惩,把农民增收的措施落到实处。
总之,各镇、各有关部门要迅速行动起来,采取切实有效措施,全力促进农民增收,为实现“双倍”计划,实现小康目标,实施“十一五”计划奠定一个坚实的基础。
xx村,位于xx县xx山脚下,历史自然条件差,村民文化程度低,人口整体素质不高,科技扶贫难度大。
一、基本情况
该村有xx4个自然村5个村民小组,截至xx年4月全村286户,957人。全村耕地面积2240亩(其中:退耕还林面积1500亩,葡萄500亩,粮食作物400亩);肉牛350头,养猪200头,养奶山羊110只,全年在外务工50人,在周边打零工120人;有村级卫生室一个,水电已全面到户,庄盛养殖合作社一个。该村以种植小麦、玉米、葡萄、花椒、苹果为主,主要以种植葡萄和劳务输出为主要收入,全村留守老人及儿童较多,扶贫难度相对较大。
二、贫困户情况
xx年4月份以来,确定在档贫困户41户142人。其中:贫困户16户38人,脱贫户2户8人,其中因病致贫16户48人,因残10户35人,因学4户16人,缺技术3户16人,缺劳力3户6人,缺资金5户21人。142人贫困户中有证残疾人14人,慢性病人31人。xx年脱贫2户8人;20xx年计划脱贫7户21人;20xx年计划脱贫2户5人;20xx年计划社会兜底户5户6人。
三、帮扶工作开展情况
按照村级产业发展规划和实施方案,滤清帮扶工作思路,引导村民调整产业结构,以增进村级集体收入,为该村的经济发展奠定基础。
今年以来,我办针对该村条件受限,道路局部闭塞,运输不方便的实际情况,我办积极协调,号召矿管办全体员工,对入村的道路两侧及每户门前随意堆放杂物、粪堆、淤泥等进行打扫整理。xx村道路狭窄,岔路多,结合矿管办工作职能,发挥矿管办工作优势,号召我办全体人员,为村铺垫2.6公里石子路,解决群众出行难问题,对去年设置的`减速带进行维修维护,并协同口镇政府及相关部门,解决xx村东西组农业灌溉难的问题。
xx村留守老人及儿童较多,许多老人常年疾病缠身,而且没有经济来源,家庭生活困难;有少部分适学儿童因经济问题还不能及时入学,这些问题也是当前该村急需解决的重大难题。群众出行难,孩子上学难,老人看病难,农民居住条件差,我办与驻村工作队、党员干部一道研讨商议,整合扶贫资金,采取整村推进、连片扶持,大力推动水、电、路、房、环境整治到户,尽可能做到既相对集中又方便群众生活。积极走访联系相关部门,解决提高该村的新农合、新农保及教育、卫生、医疗、住房等水平。
我办组织全体工作人员,按照脱贫攻坚工作整体部署,针对“户容户貌”整治活动,与xx村委会及工作队成员一起,先后16次深入贫困户院落,进行卫生大扫除,清理杂草、杂物和废弃物,有效的改善了贫困户的生活环境。
针对xx村留守老人及儿童较多,许多老人常年疾病缠身,而且没有经济来源,家庭生活困难;有少部分适学儿童因经济问题还不能及时入学这些问题,我办积极组织安排人员,重新调整结对帮扶对象,研究帮扶措施,为贫困户送去种子和化肥;给未能及时入学的适学儿童送去了各种学习用具;端午节时,还为贫困户送去了节日慰问品;今年5月16日,我办组织全体工作人员,为贫困户贾亚洲捐款20xx余元。
四、下一年工作计划
1、积极发挥党组织的模范带头作用,强化思想认识,打赢脱贫攻坚战,心系群众与群众打成一片,提高满意度。
2、继续加强村级基础建设。我办将与该村党组织成员和驻村工作队成员一起,硬化土地岔村内街巷道路;西组—土地岔水泥路;加装该村道路照明路灯。
3、继续开展“户容户貌”及环境卫生整治工作。加大走访情况了解,维护贫困户家中卫生;继续开展“户容户貌”整治工作,使贫困户有一个更加优越的生活环境。
4、倡导贫困户积极走出去,提高贫困户收入,促进经济增收,扶贫扶助。从xx村的实际出发,与xx村广大党员干部群众一道,积极工作,打好精准扶贫攻坚战,争取早日实现全村小康化。
在全市投资促进工作会议上的讲话
同志们:
刚才,广俊同志通报了去年工作情况和今年工作计划,一些先进单位受到了表彰,各区签订了责任书。等一会,李嘉书记还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实今天会议尤其是李嘉书记的重要讲话精神,继续坚定信心,鼓足干劲,努力完成今年的投资促进工作任务。
发展是第一要务,招商引资是第一要事。在全市各级各部门的共同努力下,去年我市投资促进工作逆势而上,通过强化招商引资,突出与央企、强企的合作,突出引进大项目、好项目,圆满完成了省、市下达的各项指标任务。全市实际利用外资和内资分别增长8.2%和37.3%,获得了全省“吸收外商直接投资综合一等奖”。在国际金融危机持续影响,全国实际利用外资呈现负增长,全省新批外商投资企业数量持续下滑的大背景下,我市投资促进工作能够交出这样一份成绩单非常不容易。这是珠海投资环境持续改善、发展前景备受看好的体现,是各级各部门迎难而上、勇于拼搏的结果。借此机会,我代表市委、市政府,向同志们付出的艰苦努力表示衷心的感谢!
推动转型升级的现实选择,是促进财税增收、扩大就业、保障改善民生的重要支撑,抓好今年的招商引资工作非常重要。从有利条件看,国际金融危机引起国际产业分工出现较大幅度调整,全球范围内新一轮产业转移规模更大、速度更快。而我市近年围绕打造产业洼地,持续加大基础设施建设投入,交通建设、园区配套、环境宜居等取得了长足发展,尤其是横琴优惠政策的落实,为我们承接高端产业转移提供了强有力的制度保障,珠海正在成为国内外龙头企业重新谋划战略布局的重要选择地。从面临的挑战看,国内外经济环境形势较为复杂,发达国家贸易保护主义抬头,跨国企业投资信心、投资能力、投资扩张愿望都有所下降。国内信贷投放趋紧,土地、环境等资源瓶颈约束增强,劳动力成本上升较快,地区间的竞争不断加剧。今年我市招商引资提出实际吸收外资和合同外资分别增长10%以上,新引进总部企业30家和股权类企业150家等工作目标,招商引资工作任务更加繁重艰巨。面对新目标新任务, 各级各部门要牢固树立“大招商推动大发展”的理念,牢固树立全市招商“一盘棋”思想,紧抓招商引资这一经济工作的“牛鼻子”不放松,拿出更加得力的措施、下更大的气力,努力推动招商引资工作取得大突破、大发展。着重抓好以下几项工作:
一要创新工作方法。
招商引资的成效,认真研究招商引资的方式和方法对搞好招商引资工作具有重要意义。我们要努力提高招商引资的目的'性、针对性,创新方式方法,提升招商引资实效。当前我市要运用好小分队招商、以商招商、代理招商、驻点招商、专题招商、网络招商等方法,潜心研究世界发达经济体、世界500强、大型央企以及知名民企的资本流向趋势和产业转移动态,拓展信息触角,及时掌握国内外新的投资热点和动向,找准结合点和切入点,组织招商小分队,积极走出去,主动敲门招商、跟踪招商、以情感商,真正千方百计跑项目引资金。要树立“服务就是招商”的理念,认真做好对现有外来投资企业的后续管理和跟踪服务,引导示范、以外引外、以商招商,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。要认真选择和结交招商代理,通过他们的牵线搭桥和专业化运作,吸引外商前来投资。要用好航展、打印耗材展等我市特有的会展资源,推进会展招商。要积极跑部进京、跑省进厅,开展项目招商、网上招商,推进特许经营、股权转让、BT、BOT等方式,务求各项工作取得更大的实效。
二要充分发挥比较优势。
一个地方要跨越发展,关键要找准并发挥好比较优势。当前珠海主要有三个方面的比较优势:一是投资政策优势。国务院批准横琴实行“比经济特区更加特殊”的优惠政策,优惠政策涉及财政、税收、产业、海关等多个方面。我们又率先启动了“宽进严管”的商事登记制度改革,省政府《关于加快横琴开发建设的若干意见》等法规政策也陆续实施。就在前不久,《横琴新区产业发展指导目录》已由国家发改委正式发布,为横琴构建现代产业体系、实现产业高端发展提供了强有力的政策支持。产业发展优惠目录、文化创意先行先试政策等正抓紧报批,横琴政策成为我市招商引资最突出的政策优势,具有最能让客商受益得实惠的政策,全市要突出扩大横琴政策效应,打造新的产业集聚区和招商引资新平台。为了继续更好地发挥政策优势,打造横琴政策新高地,必须要加快出台横琴产业发展优惠目录、海关监管、税收征管、人才管理等具体政策,推动实施口岸通关、金融业务、跨境产权交易等创新工作。通过实在、可操作的具体政策,吸引投资者慕名而来、来即投资。各区要继续用好、用活横琴政策,强化“总部在横琴、产业在园区”等合作模式,最大限度地利用政策优势,吸引项目落户。二是交通区位优势。正在建设中的港珠澳大桥竣工后,珠海将成为内地唯一与香港、澳门陆路相连的城市。20广珠铁路、广珠城际轨道全线贯通运营,珠海形成了海陆空立体交通新格局。以“一桥(港珠澳大桥)”“双港(珠海港、珠海机场)”“两铁(广珠铁路、广珠城际轨道)”和若干高速公路为骨架,珠海初步成为珠江口西岸交通枢纽城市。招商引资要充分发挥交通区位优势,加强珠海与海内外尤其是港澳地区的联系,充分发挥广珠铁路和广珠城际轨道的最大效应和影响,深入研究、挖掘潜在的“大桥经济”效应,市直有关部门和各区要抓紧时间,提前介入,研究大桥对我市承接港澳乃至国际的物流、总部经济、展会、金融、休闲旅游等高端服务业的枢纽作用,拿出具体工作方案,在招商引资中用足、用好“大桥牌”,把交通区位优势转为产业优势、发展优势。三是生态环境优势。珠海以生态环境优美著称,山水相间,陆岛相望,气候宜人,是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市,珠海良好的生态环境已经成为一种稀缺资源,一种优质的生产要素,成为珠海吸引高端产业、打动优质客商、成功引进好项目的重要砝码。我们要坚持经济发展与环境保护双赢的原则,着力高端规划,统筹城乡区域协调发展,提高城市规划建设管理水平,切实打造与欧美先进国家相媲美的宜居宜业环境。
三要突出产业招商。
招商引资的成效最终体现在产业发展规模、结构和效益上。当前,全市各级各部门要把引进投资规模大、带动能力强、符合“三高一特”产业定位的大项目、好项目作为招商引资的重中之重。一是要注重招大引强。市发改局要加快编制实施“三高一特”产业专项规划以及相关行业子规划,配套制定各产业发展的政策。
一、加强政策宣传,充分发挥就业扶贫作用
我们通过扶贫微信群和电子邮箱等方式,将就业扶贫宣传资料发送到乡村,各乡镇劳动就业社会保障所工作人员加大对就业政策的讲解和宣传。20xx年利用“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等专项活动。通过公告栏、电视、显示屏、微信等宣传方式大力宣传就业相关政策,在县城主要街道和乡镇、村进行了就业政策和招聘岗位信息宣传,发放就业政策和招聘信息宣传资料共计25000多份,举办各类招聘会6场。
二、摸清底数,准确掌握贫困劳动力就业基本信息
目前,我县有建档立卡贫困人口有59582人,劳动年龄段贫困人口有12854人,已就业6392人,未就业人6462人。今年以来,有就业愿望的1551人中,全部实现了就业;有培训愿望的163人,全部通过培训实现了就业。结合人社系统自身职能,依托乡镇、村人力资源和社会保障服务站,采集贫困劳动力的个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息,对相关信息进行再摸底、再核实、再确认,并每人填写一份《20xx年度河北省就业创业精准扶贫工程贫困家庭劳动力登记卡》,将对贫困劳动力的调查采集信息及时在人社部农村贫困劳动力就业信息平台、河北省就业扶贫信息管理系统更新,为以后工作的开展提供依据。通过各级人力资源和社会保障平台工作人员的努力,对贫困劳动力就业情况进行跟踪,10月底前有就业意愿贫困劳动力实现就业任务全部完成。
三、开发扶贫专岗,助推贫困劳动力实现就业
针对相当一部分贫困人口“有劳动能力,有就业愿望,但年龄偏大,不愿外出或无法外出”的。实际,积极开发扶贫岗位,给予专岗安置。今年,我们协调住建、林业、扶贫、政法有关部门,开发了保洁、保绿、护林、防火、护路等扶贫专岗,全县3614名农村贫困劳动力通过就地、就近转移就业,实现了稳定脱贫。人社局下一步在各行政村开发劳动保障信息员专岗300多个,负责各行政村劳动保障平台工作。
四、依托东西部协作,广辟贫困劳动力就业通道
抓住廊坊三河市、北京朝阳区与我县对口帮扶这一有利时机,面向京津冀劳务市场开辟贫困劳动力就业渠道。4月份,我们与北京市朝阳区人力资源和社会保障局联合组织了“聚力就业优先,助推扶贫攻坚”20xx年春季就业招聘活动。参会企业26家,提供文员、出纳、客服、操作工、家政服务等就业岗位600多个。现场有91人与用人单位签订了就业意向协议,其中建档立卡贫困人口13人。经跟踪反馈落实就业人员88人。本次招聘会引起了社会的广泛关注,《河北经济日报》、《张家口日报》分别就此做了报道。现在,朝阳区每月不定期为我们推送用工信息,县局就业服务中心及时发布,为有意向进京就业的贫困劳动力开辟了一条就业绿色通道。近日,我们又与新希望六合股份有限公司建立了劳务合作关系,今年至少可以为劳动力年龄段贫困人口提供200个就业岗位,通过跟踪反馈目前在北就朝阳区输出就业2865人。
五、建立“扶贫工厂”,扩大贫困劳动力就业面
全省就业扶贫巨鹿现场会后,县委、县政府对全县就业扶贫工作进行了重新审视,围绕贯彻六部门联合下发的26号文件精神,研究制定了在全县范围内积极推广建立一批“扶贫工厂”的举措。对吸纳贫困人口就业的企业进行扶贫工厂认定,并对符合条件的,按照每吸纳一人给予1000元的一次性就业补贴,鼓励广大企业吸纳贫困人口,参与脱贫攻坚。目前,已认定XX县飞龙家俱有限公司、XX县益丰农业开发有限公司两家企业为“扶贫工厂”,吸纳建档立卡贫困人口23人。其余7家企业正在进行资料审核,确定后挂牌。
六、居家就业工作情况
我县皮毛碎料加工有着悠久历史,在全国毛皮行业整体布局中,错位发展,突出特色,打造中国京西北裘皮加工集散中心;提升全球最大的毛皮碎料加工基地;叫响中国毛皮文化发祥地。我们利用传统皮毛加工的资源优势,鼓励发展皮毛加工业,吸收农村劳动力从事皮毛贩运、加工、营销以及养殖等岗位。目前、我县以家庭作坊形式开展皮毛碎料加工达3000多家,从事皮毛贩运、加工、营销等工作人数达50000多人。皮毛业已是我县人民群众经济收入主要经济体。
七、强化技能培训,提高贫困劳动力就业能力
按照省市文件精神,本着公开、公正、公平采用政府抛投标方式,在20xx年通过政府招投标确立了张家口市劳动就业训练中心和张家口市爱百帮职业培训学校,为我县农村劳动力转移培训机构,并签定了培训合同。结合省、市“双创双服”活动总体要求,为提升贫困劳动力就业能力,组织开展了多种形式的技能培训。
乡位于景宁县南部,乡人民政府驻村,海拔480米,距县城62公里。面积42.8平方公里,东南邻景南乡、西接家地乡、北连大际乡和标溪乡。辖、上东山、黄桐、浮亭岗、石梯、大丘田、梅坞、柘湾8个村民委员会,24个自然村,989户、3485人口,系第二次国内革命战争时期革命老区。地势由南北倾斜,两山夹一水,多山川峡谷,水注标溪港,汇入瓯江支流。
全乡有耕地面积2952.5亩,主产水稻;林业用地52353亩。人均15亩,产杉、松、杂木和毛竹;水力资源丰富,交通便捷,东达东坑镇接县城和泰顺县、寿宁县,西至标溪乡接县城和庆元县。境内自然风光秀丽,民俗风情众多,人文地理独特。村中红枫、银杏四季各异,蜿蜒小溪曲水流芳,民居仙殿古风荡漾,从春到冬、从早到晚都为摄影创作提供良好条件。
近几年来,全乡人民在乡党委、政府的带领下,解放思想,锐意改革,大胆创新,全面实施“科技兴农,绿色强乡,旅游兴乡”战略决策。积极引导农民发挥区位、生态、资源优势,大力发展特色农业、绿色农业。大胆进行农业产业结构调整,目前无公害蔬菜、特色水果等一批特色产业正逐渐发展壮大,成为农民增收的重要来源。同时巧借打造“古风”摄影基地契机,开发旅游景点,提高文化品位,走出了一条适应本乡经济发展的好路子,使全乡的经济逐年飞跃发展。
二、主要创建工作和成效
乡党委、政府十分重视生态建设与环境保护,按照省委提出的循环经济、绿色经济的先进理念,紧紧围绕县政府确立的绿色生态立县的生态战略方针,乡党委、政府提出了“科技兴农,绿色强乡,旅游兴乡”的指导方针,立足当前,着眼长远,以“古风绿色生态立乡”的发展定位,认真落实,组织实施各项工作,坚持以全乡经济发展与生态环境保护、污染防治与生态建设并重,努力解决在发展中遇到的生态环境问题,科学地建立一个优质高效,良性循环的生态经济新体制,以创造良好的人居环境为载体,以提高全乡人民生态质量为前提,加强生态环境综合治理,努力改善生态环境质量,获得经济、社会和环境效益相统一,使经济建设和生态环境走上双赢之路。
自从开展生态建设工作以来,我乡在各有关部位的领导和大力支持下,认真实施环境整治规划,积极发展生态效益农业,大力开展生态乡、村建设,取得了明显的成效。
(一)精心组织,加强领导
为确保生态乡创建工作的顺利进行,乡党委、政府成立以乡长为组长,分管领导为副组长,各驻村干部为成员的创建工作领导小组,并组织指导、协调全乡创建工作,领导小组下设办公室,具体负责创建的日常工作,同时将全乡生态建设工作任务分解落实到相关部门和各个行政村。要求各村、部门建立相应工作小组,根据创建具体抓好落实,制订相应的工作措施,乡党委、政府将创建工作列入年度对部门、行政村工作考核,奖优罚劣,从而形成统一领导,分工负责,条块结合,明确责任的组织领导机制。
(二)搞好宣传发动,统一村民思想。
召开了全乡工作会议,由领导小组进行宣传发动,同时通过乡宣传橱窗、黑板报、张挂横幅、宣传标语等各种不同的形式,进行广泛的宣传活动,让群众增强环境保护意识,使这项涉及到千家万户的工作家喻户晓,让村民们真正明白村民自己是真正的受益者,建设绿色美好家园是每个村民义不容辞的职责,从而强化了村民保护生态、建设生态的意识,提高了群众主动参与、配合建设工作的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)突出生态建设,着力美化人居环境。
认真实施“康庄工程”,全乡已开通康庄公路7个村,剩余1村的康庄公路正在实施当中,计划在底前,全部实现村村通公路,并实现道路硬化;认真实施“十村示范、百村整治”工程,去年实施2个村,总投资达200万元,现以全部实施完毕;认真实施“有线电视村村通”工程,全乡有线电视已达到“村村通”;总投资10万元的2座公共厕所,已建成投入使用;完成了8个村的垃圾池建设,配备保洁员15名(运垃圾、街道卫生管理),成立卫生协会,制定卫生管理制度,落实管理措施,实行垃圾集中处理;推广使用沼气池建设等洁净能源,保护森林资源;完成了等4个村2300余人口的自来水工程,新安装了石梯等3个村的路灯设施;村长1500米、宽4.5米的鹅卵石路已完成900米的路面铺设。自整治工作开展以来,已切实改善了村民的居住环境,建设与旅游、生态乡相匹配的村容村貌,提高了村民的生活质量和文明程度。同时,乡政府还积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动,为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境,作出最大的努力。
(四)因地制宜,发展高效生态农业。
充分发挥本乡的地理优势和环境优势,依靠科技进步,合理调整农业产业结构。逐步形成有地方特色的竞争力较强的系列农副产品。积极贯彻资源开发与农业生态环境保护并重的方针,以市场为导向,以发展效益农业为重点,以发展经济效益高的绿色有机农产品为主要目标,积极推广科学的生态农业模式,优化配套技术措施,加速推进农业产业化、集约化进程,构建绿色生态农业基地。
一是做大做强茶叶基地建设,使之成为全乡特色产业。充分利用乡山多地广的优势,设立示范区等措施,提高种植效益,进一步推动茶叶基地建设的积极性。全乡现已在黄桐、石梯两村新建成茶叶基地600亩,其中黄桐村300亩,石梯村300亩。
二是大力发展笋竹两用林基地,全乡5700余亩毛竹林,计划新开发100亩高效笋竹两用林基地。
全乡还发展高山小尖椒、黑木耳、油桃、强矮化柿子苗圃基地等300多亩,新发展生态养鱼、养羊、鸡鸭等专业合作社10多家,全乡生态农业经济呈健康、有序的良好发展势头。全乡生命农业模式得到一定范围的推广,以绿色有机农业产品为主导的生态农业逐渐成为乡农业生产的主流,降低农业生产成本,提高农业生产的经济效益。
(五)打造“古风”, 做大做强生态旅游经济。
乡党委、政府借景发挥,努力做好生态环境和丰富的人文自然景观等旅游资源的保护工作,深入挖掘特色文化,把的景观、历史、民俗、生态文化和生态文明有机结合,加大投入,建设以观光、采风、休闲、度假、科教为主的旅游乡,大力发展“生态休闲旅游农家乐”,做大做强生态旅游经济。
一是对“古风”进行总体规划设计。按照“古风绿色生态立乡”的发展定位,以“修旧如旧、新建如旧”的要求,投入6万元邀请了杭州三江园林工程有限公司专业人员对村庄环境进行统筹规划,优化组合,形成“古风”摄影绘画基地总体规划。
二是计划投入380万元建造生态环境良好的古村落村庄。把“古风、清洁、绿色、生态”的理念融入乡村建设之中,重点对村内道路、桥梁等基础设施予以改善,全面实施古化、绿化、亮化、美化、净化工程,为摄影基地创造更好的创作环境。
三是实施文化艺人开发工程。一方面创新机制,实施动态管理,建立乡、村两级“少数民族乡土人才库”,分类建档造册,量身定制科学的开发计划,并提供标准化服务。目前已收录木偶、花鼓、舞龙和舞狮等79名乡土艺人,并在项目申报、活动经费、师资培训等方面给予重点支持和优先安排。另一方面是加强培训力度。乡设置了民族科技文化培训专项经费,采取办班培训、邀请专家授课、外地取经和就地指导等灵活多样的方式方法,不断提高乡土人才科学文化知识。
(六)做好森林防火工作,切实保护森林资源。
保护森林资源,加强水源涵养区植被的保护,是保护生态环境、保护水源、防止水土流失的有效途径之一。因此,我们认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,实行森林防火综合治理,进一步强化全民森林防火意识,加强野外火源管理,动员群众改变传统的生活生产方式,提倡移风易俗,消除火灾隐患,切实加强森林消防队伍建设和消防物资的储备,确保森林防火经费、物资储备、巡火扑救人员的落实到位,建立完善的林火监管、指挥预警系统。通过有效的工作,近几年我乡没有发生重大的森林火灾。
(七)健全制度,实施长效管理。
生态环境保护是一项长期的动态过程,要使这些工作成果得到巩固保持,加强长效管理是关键。乡制定了《卫生公约》、《村庄环境长效管理制度》、《村庄环境保洁制度》等,并落实了专门的管理人员和经费,责任到人,推进村庄环境长效管理工作,使我乡的生态环境保护工作得以长期坚持。
三、创建生态乡工作存在的问题及打算
回顾过去的工作,虽然取得了一定的成绩但也存在着不少问题,主要是村民生态环保意识不强,生态环保法规有待健全,生态环保工程建设资金紧缺,农业产业化水平低,人才相对缺乏等农村经济发展与保护生态的矛盾还长期存在。针对这些现象,我乡今后生态建设的主要工作措施是:
1、继续调整优化产业结构,形成合理的农业产业体系。今后要充分利用独特的地域优势,做大做强茶叶基地建设,使之成为全乡特色产业。在食用菌生产方面主要控制生产规模,改良品种结构,提高产品质量。
2、发展高效笋竹两用林,提高竹林的经济效益。毛竹是集生态效益与经济效益于一体的可再生资源,我乡有5700多亩毛竹林,目前只有部分经过松土改良且效益不是很高,发展高效笋竹两用林是我乡今后工作的重点。
3、充分利用我乡的自然资源,发展生态旅游业。依托的特定的地理位置,独特的自然生态风景,通过长远规划,科学配置、管理、包装,至20xx年成为浙南特色的“古风”摄影基地。
4、继续加大宣传力度,提高村民生态环保意识。乡政府准备在我乡8个行政村开展创建生态乡主题活动,继续开展生态村、卫生村、户的评比,在各村形成浓厚的创建宣传氛围。
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