今年以来,在镇党委、区纪委的正确领导下,镇纪委坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及上级党委、纪委全会精神,紧紧围绕镇党委、政府中心工作任务,以实施“执行力体系建设年”、“工作项目化推进年”活动为载体,以基层党风廉政建设为重点,以创新民主监督工作机制为手段,突出重点、强化教育、标本兼治、惩防并举,较好地完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下:
一、抓督查,强服务,全力保障重点中心工作贯彻落实
坚持以科学发展观为统领,以加快经济转型升级为主线,对党委、政府关于保增长、保稳定、保民生等一系列重大决策部署的执行情况加强监督检查,提出意见建议21条,帮助解决问题8个,确保今年各项目标任务落到实处。加强对征迁工作的督查。围绕区十大重点项目建设目标,配合党委、政府全力做好征迁工作,建立对征迁工作、重点项目联系、联村工作及阶段性中心工作等重要工作的专项考核。
二、重预防,立机制,稳步推进惩防体系建设
一是全面落实党风廉政建设责任制。根据《xxxx镇建立健全惩治和预防腐败体系20xx-xxxx年具体工作安排》和《xxxx镇党风廉政建设组织领导和责任制分工》,细化任务分解,明确责任分工,今年共确定责任工作41项,落实分管领导20人。同时,年初与村、镇属事业单位签订党风廉政责任书37份,将工作任务落实到部门、单位和责任人,形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系。
二是深化反腐倡廉教育。加强党性党风党纪教育,共组织各类学习教育7场,累计发放党风廉政建设学习资料350多份,受教育人数达600余人次。坚持开展经常性理论教育。利用镇党委理论学习中心组、星期一夜校等载体,以党支部为单位,开展廉洁自律和执行力保障体系建设专题教育活动。扎实开展典型示范和警示教育。宣传树立镇、村干部廉政典型,充分发挥榜样的示范引导作用。组织镇、村党员干部观看反腐倡廉书画展和警示教育片,累计组织党员干部观看反腐倡廉电教片400余人次。同时,努力培育具有xxxx特色的草根廉政文化,积极参加区纪委组织的草根勤廉文化专题舞台汇演。
三是积极培育基层廉政建设先进典型。进一步深化巩固去年《开展廉政风险防控机制建设的实施方案》成果,将基层党风廉政建设作为反腐倡廉建设和执行力保障体系建设的重要内容,在全镇范围内培育示范村5个(屯圩村申报省级示范村、息塘村早报市级示范村、计家兜村和迎春村申报区级示范村、横街村为区级示范村复评),通过面上教育,典型引领,在全镇范围内形成了各行政村互帮互助、你追我赶共创廉政的良好氛围。
三、转作风,提效能,加强机关效能建设
一是强化执行力保障体系建设。积极参与学习型、创新型、效能型、廉洁型的“四型”组织创建活动,强化执行力保障体系建设,成立执行力保障体系建设工作领导小组,机关及其工作人员和村级组织党员干部问责领导小组,严格按《xxxx镇执行力保障体系建设实施方案》和《xxxx镇“四型”组织创建活动实施方案》抓好落实,倡导“说了算、定了干、干必成、成必优”的执行理念,营造“人人提高执行力、事事体现执行力”的浓厚氛围。
二是加大监督考核力度。以“干部素质提升年”活动为契机,围绕优化干部队伍作风和机关效能建设,着力整治干部队伍中的“懒”、“庸”、“浮”等现象,健全监督检查机制和跟踪反馈机制。由镇纪委牵头组成的制度执行检查监督小组,对机关各部门的制度执行情况和征地拆迁进行督查,对工作效率不高、办事拖拉应付、不能按时完成任务的部门和个人及时督促整改,确保机关各项制度真正落实到位。今年以来,共组织督查10余次,诫勉谈话2人,辞退1人。
三是深化“工作项目化推进年”活动。将镇招投标工作转化为具体、有形、可操作的项目,确定深化镇招投标中心规范化管理作为纪委年度重点项目,坚持项目带动、重点推进,实行“重点工作项目化、推进工作工程化、落实工作具体化”三化管理,不断完善镇招投标中心的规范化建设,加强对建设项目的监督和管理,规范工程款结算程序,强化限额以下工程建设项目招投标及工程变更的监管。今年1至10月,进镇招投标中心的工程项目共计57个,金额合计2648.7万元。
四、固基础,创特色,深入推进农村基层党风廉政建设
一是深入推进村务公开民主管理规范化建设。按照“十个一”建设标准要求,不断推进便民服务中心规范化建设,统一制作下发便民服务中心登记簿,规范物品放置,严格村干部值班制度,为农民群众提供方便、快捷、高效的办证、办事和咨询等服务。目前,全镇已建立村级便民服务中心32个,村、社区合一服务中心3个,设立代办员113人。同时,积极督促指导各行政村做好“三务公开”工作,严格规范公开内容、公开时间、公开形式、公开程序。灯塔村和泗洲村推荐为区“三务”公开先进单位。
二是全面加强对村级财务和“三资”管理的规范化建设。通过镇村级财务指导服务中心的服务和监管,今年对32个行政村的集体资金、资产、资源进行了深入的统计与核实,造册存档,出台了《村级小额工程项目管理办法(试行)》文件,加强对村集体经济组织管理决策和收益分配机制的监督,进一步促进了村级财务管理的制度化、规范化。
三是不断完善村务监督委员会规范化建设。推广落实“461”工作法,强化“七个有”建设,全面推进农村基层“廉政阳光工程”。每季度对全镇32个村监委主任进行业务培训,培训人数达128人次。出台了《村监委工作考核办法(试行)》,通过数字来量化村监委工作的开展情况,并组织开展村监委履职考试,不断提高村监委主任履职尽责的意识和能力,全镇村监委的监督作用得到进一步发挥。浔东村和屯圩村为区村监委工作先进单位。
五、抓查处,严纪律,认真做好信访和案件查办工作
今年以来,镇纪委严把案件信访、检查、审理三个环节,强化案件查处,严惩腐败行为。认真办理区纪委批转举报案件,坚持有案必查、查必果,提高信访案件处理质量。坚持自办案件,对党员干部存在的违纪问题或损害群众利益的违纪案件,一经发现,及时处理,决不姑息。严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求查办案件,确保了案件质量和处分决定执行到位。截止目前,今年镇纪委共受理信访举报案件10件,立案查处党员干部违纪违法案件13件,查结8件,党纪处分8人,其中党内警告3人,党内严重警告4人,开除党籍1人。
xxxx年工作思路
xxxx年,镇纪委将继续在区纪委和镇党委的坚强领导下,进一步理清工作思路,强化工作措施,求真务实,开拓创新,力求面上工作整体推进,重点工作寻求突破,不断深化巩固全镇反腐倡廉建设,为打造产业强镇、宜居新镇、文化名镇、和谐大镇提供坚强保证。
一、扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一是深化廉政风险防控机制建设。在全面查找风险点、制定防控措施的基础上,以建立长效机制为目的,规范制约公共权力,创新体制机制和方式方法,强化风险预警和责任追究,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。二是深入开展廉洁自律教育。深入开展岗位廉政风险防范教育、先进典型示范教育和反面警示教育,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,坚持定期向镇(村)党员干部发送廉政短信。进一步巩固深化廉政文化“七进”建设成果,深入推进勤廉文化系列活动,加大对具有xxxx特色的草根廉政文化的挖掘、培育力度,不断扩大廉政文化的影响面和辐射力,营造崇尚廉洁干事创业的工作氛围。三是继续做好案件查处和来信来访工作。继续做好纪检信访工作,及时疏导、化解和消除各种纠纷和矛盾。严肃查处党员干部违纪违法案件,坚决纠正和查处损害群众利益的行为。
二、继续深化基层党风廉政建设。一是深入推进村务公开民主管理规范化建设。重点加强对村集体资金、建设项目的监督和管理。对照“三务”公开、便民服务中心建设的相关要求,加快镇村(社区)便民服务中心建设,全面推行全程代理服务制,形成服务基层群众的工作网络,促进基层权力行使和集体决策公开透明。二是加强对村级财务和镇招投标中心的规范化建设。()进一步探索经验,大胆创新,有序推进,通过镇村级财务指导服务中心的服务和监管,进一步加强对“三资”监管,促进村级财务管理的制度化和规范化。不断完善镇招投标中心的规范化建设,加强对建设项目的监督和管理,规范工程款结算程序,强化限额以下工程建设项目招投标及工程变更的监管。三是不断完善村务监督委员会规范化建设。以全区农村基层党风廉政建设重点工作推进现场会为契机,巩固“农村基层党风廉政建设示范村”创建成果,充分发挥屯圩村、息塘村等典型示范作用,以《村监委工作考核办法》为重点,进一步完善村务监督机制,创新工作载体,打造工作亮点,不断提高村监委的软硬件水平,切实发挥其监督作用,着力构筑村级廉政防火墙。
三、继续抓好干部队伍作风建设。深化学习型、创新型、效能型、廉洁型的“四型”机关创建活动,着力打造一支“忠诚、创新、高效、廉洁”的机关干部队伍。会同相关部门,对机关各部门和全体干部的制度执行情况进行抽查和督查,严肃工作纪律,改进机关作风,突出治理干部队伍中“懒、庸、浮”等现象。紧紧围绕党委、政府中心工作,以提升执行力为突破口,着力构建教育、制度、监督、考核、激励五位一体的长效机制。进一步深化执行力保障体系建设,引导党员干部增强执行意识,提高执行能力,规范执行行为,提升执行效率,更好地服务企业、服务项目、服务群众。
20xx年,在县委、县纪委和乡党委的正确领导下,乡纪委坚持“基础工作抓规范、重点工作创特色、难点工作求突破、整体工作上台阶”的'指导思想,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,不断创新管理机制,完善监督制度,狠抓工作落实,突出三项重点,抓好四项创新,实现五大突破,纪检监察工作取得明显成效。
一、围绕中心,服务大局,突出抓好三项重点工作
一是严明党纪政纪,确保政令畅通。我们立足工作大局,开展了确保政令畅通专项督查活动。围绕重点项目和项目建设、信访保稳定、矿山治理整顿等中心工作开展“督访行”。 4月23日,村书记魏某不经村两委会商议,也未报乡党委政府审批,擅自将该村2万多元的“以堤代路”工程进行指令性施工。按照该乡有关文件规定:对投资在2万元以上的建设(包括购置物品、添置固定资产)必须经单位、村班子集体研究决定,由入会人员签字并统一填写《项目建设审批表》,报乡政府审批后方可实施;同时建立规范的专项账目,专款专用。乡纪委得知这一情况后,迅速采取行动,及时制止了魏某的行为,并按有关规定对魏某实行了责任追究。确保了党委。政府各项重点工作的顺利进行。
二是狠刹玩乐风,规范干部言行。针对干部玩乐风盛行、想方设法搞个人创收的问题,组织了定期学习笔记检查,对干部考勤实行申报和抽查相结合,严格奖惩,对上班时间从事个人创收的干部签定了离岗创业合同,同时,公布了举报电话,强化群众监督。
三是标本兼治,切实加强基层党风廉政建设。年初,与各村。单位,签订了党风廉政建设责任书;制定下发了《乡村干部廉洁自律规定》、《单位,村干部任期审计制度》、《党风廉政建设巡视督查制度》,加大了村财乡管、村务公开检查力度。在村建立了“便民服务室”,对信访隐患进行拉网式排查,把问题解决在萌芽状态,切实维护了农村稳定,促进了社会主义新农村建设。
二、拓宽思路,锐意改革,抓好四项创新
(一)以点带面,加大力度推进行政务公开。我们在搞好试点的基础上,全面开展了政务公开、村务公开工作,各单位、村都刷新了公开墙。村财务公开办理,五道签章,村帐村款财政专管。加强了制度建设。建立完善了《绩效考核办法》、《责任追究办法》等制度,保证了此项工作的顺利进行。
(二)求实创新,着力抓好反腐倡廉教育工作。创新教育方法。把正面引导教育与反面警示教育结合起来,做到查处一个,公开一个,处分一个,教育一批。广泛开展了廉政评议活动。组织各乡。村干部集中观看警示教育片,受教育人数200多人。创新教育内容。组织乡直单位和村一把手开展了艰苦奋斗、廉洁从政主题教育活动;组织广大党员参加了党员先进性学习活动;廉政教育活动进一步得到深入和普及。一是每月集中组织一次村干部培训活动,观看警示教育片,学习法律法规、党政纪律,提高法纪意识。二是实行政务通报制度。今年以来先后对村干部作风扎实、勤政廉洁的沉溪河村、下香口村干部及时总结经验推广,对问题突出的湖岭村、泉鑫矿业有限公司查找问题成因,主职干部大会公开检讨,并通报和处罚。三是对黄沙河村书记违犯政治纪律给予党纪处分,并实行案件警示教育,通报案例详情,进行案例警示剖析。四是落实廉政文化进农村活动,运用板报、墙报、喷绘等形势警示。
(三)坚持改革,加大治本抓源头力度。一是进一步规范了乡后勤服务中心运行机制。二是规范经营性土地使用权出让程序。严把土地评估关、资格审查关、招标拍卖挂牌关、合同兑现关,严防各类问题的发生。三是严格工程项目招投标管理。在实际工作中,强化了对各环节的监督检查,及时纠正违规违章问题,促进了各类工程建设规范运行。四是完善政府采购制度,规范了操作规程。五是强化了表彰对象和干部职工晋级晋职的监督。对表彰对象和干部职工晋级晋职对象推荐提名、讨论决定等各个环节严格把关。香口乡在各项工程实施中采取“科学论证项目可行性、精确实施项目工程价格预算、招标议标、指挥部把关、群众评议质量、纪委验收结算”的办法,领导成员分工负责,隔手操作,“一把手”不直接插手工程,充分展示了领导监督、群众监督、相互监督。