为认真贯彻落实《国务院关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》,进一步改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,加快农村教育发展,我校高度重视,进取响应,及早动手,精心部署,确保农村义务教育学生营养改善计划在我校扎实推进。现将我校3月份农村义务教育学生营养改善计划前期工作小结如下:
一、学校基本情景
我校是一所农村小学,现有教职工19人,教学班9个,在校学生243人;现有的设施设备相对还不到位,供餐场地条件有限。
二、开展的前期工作情景
1、成立学生营养改善计划领导小组;制定了学生营养改善计划实施方案;
2、组织人员参加了上级组织的营养改善计划专题培训,结合培训资料及要求在全校师生中进行了广泛宣传;
3、制定了科学合理的营养供餐模式;制定了相应的管理制度;落实了具体的管理、采购、加工人员;
4、对食堂从业人员进行了食品安全相关法律、法规的宣传,并对如何处理食物中毒的相关资料进行了相关培训;虽然我校实施学生营养改善计划存在必须困难,但在上级主管部门的关心支持下,我校有决心确保农村义务教育学生营养改善计划在我校顺利实施完善。
三、实施过程
(一)深入学习,认真部署落实。
开学初,我校组织召开了营养改善计划专题会,组织学习文件精神,确定了以“改善学生营养状况,增强学生体质,促进学生健康成长,不断提高教育教学水平”的指导思想,对我校学生营养改善计划工作做了安排部署。一是成立领导小组。成立了以程春光校长为组长,李宝忠、韦兴浪为副组长,杨文斌为采购人员,吕子灵和严平为验收人员以及各班主任为成员的“营养改善计划”实施领导小组。具体落实和实施、监督工作由李宝忠、韦兴浪、杨文斌、吕子灵和严平教师负责。二是制定实施方案。根据上级文件和会议精神的要求,结合我校实际,制定了可操作性较强的《大桥镇罗江小学改善学生营养计划工程实施方案》。三是建立健全长效机制。健全了《大桥镇罗江小学食品卫生安全应急预案》,制定了《大桥镇罗江小
学营养餐工程资金管理制度》《大桥镇罗江小学营养餐工程档案管理制度》等。建立健全了学校食堂供餐食品采购登记、验收、入库、出库、学生就餐、食品留样、保鲜等专项管理制度,制定了食品储存、加工、分发和食用等操作规程,制作了相应的登记表格和台账,全面公开学生营养改善计划经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息,理解学生、家长和社会的监督,保证各项工作的各个环节有章可循,供餐、就餐情景清清楚楚,切实做到按制度管理、按制度办事。
(二)广泛宣传,营造良好工作氛围
学生营养改善计划工作是一项民心工程、德政工程,涉及面广、工作量大,为把学生营养改善计划政策宣传到教师、学生、家长中,让他们支持、理解、配合此项工作,我校采取校会、家长会、发放资料等方式进行广泛的宣传动员。
一是在校会上和家长会上,让师生和家长明白“营养改善计划”工作的重要意义,把党中央、国务院对贫困地区孩子的深切关爱,对贫困地区教育事业的重视支持和促进教育公平、实现义务教育均衡发展的决心送到广大家长和学生心中。教育学生怀着感恩的心态应对学习,珍惜良好的学习环境和条件,以优异成绩报答祖国的深切关怀。二是发放《致家长的一封信》。把学生营养改善计划政策宣传到每一个家庭,让他们知晓政策、领会政策、支持政策,推动学生饮食结构科学化。
(三)、按章操作,工作人员严格要求。
食品发放工作人员有健康体检证上岗,且做到四勤:勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服,坚持良好的个人卫生习惯。不准穿戴装饰品,在发放食品时严禁吸烟、挖鼻孔、掏耳朵、不对着食品打喷嚏、咳嗽、不准随地吐痰,不准乱丢废弃物等,杜绝出现食品污染。确保让每一位学生吃到放心、舒心的营养午餐。
(四)、用心投入,开创营养早餐新局面
自2014年1月20日,大桥镇罗江小学学生营养改善计划工程正式启动以来,得到市、县各级领导的高度重视工作,县教育局、中心学校领导曾多次到学校督查,一再强调要确保食品安全,除了能让每一位学生吃上、吃饱免费可口的营养餐,更要保证安全。2月25日,领导到我校检查指导工作,对我校营养餐工作的顺利实施给予了充分肯定和高度评价,这是对我校全体教职工的极大鼓舞。
营养餐是新事物,在实施过程中,我们也在不断摸索,不断改善,力求让学生吃得饱,吃得健康,吃得欢乐!在2月25日至3月30日期间,学生每一天的营养午餐一向是学校自我加工,食品卫生安全更有保障。
(五)、细心到位,力求用餐管理完善
1、班主任要经常性的对学生进行生活指导、健康教育等工作,在发放前对食物进行检查,并负责用餐期间的秩序,监管用餐全过程,统一实行以班级团体在教室用餐。防止学生烫伤、留餐、弃餐等行为,经常提醒学生:用餐安全和珍惜粮食。
2、用餐完毕后,教师要组织学生将吃不完的饭菜倒到指定地点,由学校统一处理,坚持学校环境干净卫生。在12点钟前学生用餐完毕后离开学校回家。
3、由专人负责每日营养餐的食品留样,专柜保鲜,每种食品留样一式两份,保证留样48小时,负责留样的工作人员必须如实、按时登记。
(六)、建立档案,实时监测
学校建立“营养改善计划工程”档案,将每周、每月、每学期学生人数分班登记造册,实行动态管理,严禁虚报、漏报、瞒报。对于在实施过程中出现的问题、处理过程、处理结果等都要进行登记。如发生因饮食营养改善计划工程发生的食品安全事件,要立刻停止食用并及时上报。
(七)多管齐下,共创和谐学校
“营养改善计划工程”是一项利国利民的大好事,学校将继续以科学发展观为指导,把这项惠民工程作实做好,保证“工程”的营养、安全。把党中央、国务院对贫困地区孩子的深切关爱,对贫困地区教育事业的重视支持和促进教育公平、实现义务教育均衡发展的决心送到广大家长和学生心中。以上是我校实施“营养改善计划”的做法,如有不妥之处请各位领导提出批评和提议,我们虚心理解并努力改善。
我校营养改善计划工程启动至今,无任何一齐食品安全事故发生。
为有效防范夏秋季节食品安全重大事故的发生,切实保障人民群众饮食安全和身体健康,5至10月份,我区结合实际,集中开展了夏秋季食品安全检查整治行动。现将夏秋季食品安全工作的主要情景总结如下:
(一)思路清楚,重点突出
各部门始终按照区食品药品安全委员会确定的目标开展工作,把规范食品市场秩序和保障广大人民群众的食品消费安全作为工作的出发点和落脚点。为了使工作具有针对性,各部门根据工作要求和监管职责,确定工作重点。把城乡结合部、集贸市场、旅游景点作为重点区域;把食品消费环节作为重点环节;把蔬菜、瓜果、水产品、饮料(包括桶装水)、奶制品、糕点、肉及肉制品、豆制品、冷冻食品、熟食(包括熟肉、卤制品、蒸煮食品等)、凉拌食品等作为重点品种。严厉打击违法违规经营食品的行为,创造良好的食品消费环境。
(二)宣传深入,氛围浓厚
以网站、报刊、电视等宣传载体为平台,开展食品安全系列宣传活动;组织食药安委成员单位开展了《食品安全法》宣传周活动;组织街道(乡镇)食品安全监督员和行政村(社区)公共安全协管员进行《食品安全法》培训;邀请专家对机关干部、食品安全监管人员和监管相对人进行了《食品安全法》培训;利用邮政网络为党代表、人大代表、政协委员、机关干部、学校、医院、企业等发放《食品安全法》读本及宣传资料5000余册;结合“三下乡”活动,深入农村、社区、企业开展食品安全现场咨询、宣传活动。今年以来,共发放《食品安全法》授课光盘9套、《食品安全法》宣传画1000套、《食品安全法》读本2万本、食品安全知识100问200册、家庭食品(药品)安全知识读本2000册。经过广泛深入的宣传活动,营造“人人关注食品安全,共同参与食品监管”的社会氛围。
(三)监管到位,成效显著
各职能部门与街道(乡镇)密切配合,严格按照要求开展检查整治。从检查情景看,城区学校食堂均领取了卫生许可证,部分个体幼儿园、民工子弟学校和乡镇学校食堂无卫生许可证;大部分食堂能从正规渠道进货,索取“三证”,各种记录比较规范;对蔬菜基地和菜市场抽样检查,蔬菜全部合格,猪肉、牛肉来源于定点屠宰厂,家禽及其产品都来源于本地,全部合格。针对检查中发现的问题,执法人员均已进行了立案查处、限期办照、取缔等处理,并以书面形式要求其限期整改。经过夏秋季食品安全检查整治行动,学校食堂和周边餐饮单位、食品店的管理人员、从业人员的法律意识和食品安全意识进一步增强,卫生设施得到改善;绝大多数经营者行为端正,经营秩序良好。区内没有发生等级食品安全事故。
一、存在问题
夏秋季食品安全工作虽然取得了必须的成效,但仍存在不少问题。一是冷冻食品、儿童食品、饮料、果汁等夏令食品合格率不是很高,存在必须的安全隐患。二是企业、建筑工地食堂卫生许可证持证率偏低,部分食堂食品安全硬件设施不全,企业对食品安全工作重视不足,各项食品安全措施不到位;同时存在无证餐饮配送现象,食品安全隐患较大。三是农村个体幼儿园食堂无证经营较多,主要原因是经营效益不梦想且很多未取得办学许可证,食堂场所普遍面积较小,改造难度较大。
二、下一步打算
根据夏秋季食品安全工作情景,下一步,将着重做好以下几个方面的工作:一是针对存在问题,结合食品安全整顿工作,进一步采取措施,加强对食品安全的监管,确保广大人民群众吃上放心食品。二是加强食品安全法律法规的宣传教育,增强广大人民群众的食品安全法律意识,提高广大人民群众的识别本事和进取参与食品安全监督的自觉性。三是进一步完善和规范各项规章制度,明确市场开办者、经营者和监管者的职责,引导经营者礼貌经商,诚信经营。
食品安全工作总结
1、定时、定期到我辖区内的食品药品经营单位进行巡查,未发现过期、变质、不合格产品。
2、每季度到开发区内的厂子进行巡查,一年四次;非洲猪瘟期间一月一次,并与食堂负责人签订职责状。
3、对我辖区内1个超市、1个菜店的备案卡进行延期,督促食品经营人员更换过期健康证2人。
4、在春节、元宵节、五一、十一、暑期、两会、两节进行了有针对性的专项检查行动。
5、参加协管员培训,学习三级化app的应用,进一步完善对所管辖的企业食堂、超市的巡查。
6、每俩个月完善一次巡查台账。
7、对园区内的团体聚餐登记表进行完善,今年一共团体聚餐三次。
8、向的学生讲解日常生活中食品安全小知识和日常生活小常识,增强学生食品安全意识。
为维护学校周边及幼儿园周边食品市场秩序,严厉打击生产、销售假冒伪劣食品,欺诈消费者的各种违法行为,净化学校及幼儿园周边食品市场环境,切实维护好消费者的合法权益,保障人民群众的身体健康和财产安全,我局根据省局金局长的批示和滁州市局工商明电〔20**〕27号的要求,结合天长实际情景,开展了201年学校周边及幼儿园周边食品市场专项执法检查活动,现将这次活动总结如下:
一、精心部署,组织领导到位。
天长市工商局按照上级局的工作要求,专门召开会议部署学校周边及幼儿园周边食品市场市场专项执法检查工作,充分认识学校周边及幼儿园周边食品市场监管的重要性和紧迫性,将其作为食品安全工作大事来抓,作为当前流通环节食品安全监管的重要资料,成立了学校周边及幼儿园周边食品市场专项执法检查工作领导小组,由林志斌局长为组长,分管局长为副组长,相关股室、各工商所、直属机构负责人为组员,构成各部门协同配合,齐抓共管的工作格局,消除食品安全隐患,确保学校周边及幼儿园周边的食品安全。
二、突出重点,加大检查力度
我局针对学校周边及幼儿园周边食品市场的特点,突出重点,加大力度,有针对性地强化监管工作。
一是集中开展儿童食品市场专项执法检查。我局突出学校周边及幼儿园周边食品市场消费特点,以学校周边、幼儿园周边、批发市场为重点,加强对流通环节儿童食品经营者的监督检查。检查经营者证照是否齐全,实际经营情景与许可范围和经营范围是否一致,监督食品经营者建立并落实进货查验记录、从业人员健康管理等制度,异常是票证通系统的应用,凡没有建立并执行进货查验记录制度的,限期整改,到期未改的,依法进行处罚,严把儿童食品市场准入关。有针对性地开展抽样检验,加大抽检力度,增加抽检频次。依法查处销售过度包装和不贴合相关规定要求的儿童食品,不贴合食品安全标准的儿童食品和强制搭售等侵害消费者合法权益的违法行为。
二是加大对重点商品的执法检查力度。各工商所以奶制品、膨化食品、饮料、膨化食品、袋装豆制品以及油炸小食品等学校周边及幼儿园周边消费量大,以及消费者申诉举报次数多的食品为本次专项执法检查的重点品种,严厉打击销售无“QS”标识的食品、过期变质食品和“三无”食品等违法食品经营行为,坚决消除各种食品安全隐患。加大对小食品店、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度,对学校周边及幼儿园周边区域内的食品经营者开展集中清理检查,严厉打击制售假冒伪劣食品,经销过期霉变、有毒有害和不贴合食品安全标准的儿童食品等违法行为,切实维护学校周边及幼儿园周边食品市场秩序。
三、广泛宣传,营造舆论氛围
为加大行动执法和市场监管力度,营造良好的执法氛围,树立良好的工商执法形象,保证执法工作的顺利开展,我局利用市电视台的“红盾之窗”和市广播电台的“红盾之声”栏目,进取宣传工商部门对学校周边及幼儿园周边食品市场进行专项执法检查的意义、措施和所取得的成果,并充员广大经营者和消费者进取举报、投诉、供给案件线索,及时对所查的大要案进行曝光,震慑违法分子,提高经营者守法经营和消费者依法自我保护意识,构成社会监督氛围。
四、有效防范,妥善处置问题
我局针对儿童食品市场监管工作量大、时效性强、影响面广的特点,坚持预防为主,超前防范,层层落实食品安全预警和应急处置制度,及时有效应对和妥善处置儿童食品市场突发问题。及时了解各种儿童食品安全信息,掌握儿童食品市场动态情景,综合分析利用各类信息,及时发现可能引发的儿童食品安全事故苗头。明确各相关职能机构职责分工,加强协调配合,实行信息逐级报告、统计报表、重大事项报告等制度。加强信息管理,严格信息发布,坚持通讯畅通,一旦发生突发问题,领导干部靠前指挥,及时果断妥善处置。
五、严格职责,工作落实到位
我局及各工商所切实加强组织领导,一把手亲自抓,主管领导具体抓,各内设机构和各工商所按职责分工协作抓,一级抓一级,层层抓落实。层层强化领导监管职责制、属地监管职责制以及各职能机构的监督检查指导职责制,严格职责追究制度,采取重点督查、交叉检查以及明察暗访等方式,对履行职责不力、监管不到位、工作不落实造成严重后果的,严格依法依纪追究其职责,确保学校周边及幼儿园周边食品安全监管的组织领导、工作任务、工作措施、工作职责、人员力量等落实到位。
在此次专项执法检查中中,我局共出动检查人员156人次,检查车辆53台次,检查辖区学校周边内生产销售各类食品的单位和个人433户,取缔无照经营7户,下发限期改正通知书7份,规范了儿童食品经营者的经营行为,为消费者供给了一个良好的消费环境。
我受市政府委托,就我市食品安全工作情景,向本次常委会会议报告如下,请予审议。
一、基本工作情景
20xx年以来,全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下,在市人大的监督支持下,坚持“四个最严”标准,开展食品安全专项治理行动,取得了进取成效。全市食品安全状况呈现出“两升一降”的良好态势,食品抽检合格率到达96.5%、群众满意度到达68.83%,均为历史最高水平;食物中毒发生率降至十万分之1.62,低于国家十万分之六的上限要求。我市在全省20xx年食品安全工作考核中名列第一,国家食药总局先后两次推广了我市工作经验,李群书记批示市委宣传部组织媒体对监管工作经验进行宣传报道,省政府推广了我市加强食品安全治理措施。6月份,国务院食安办、省食药局将分别在青岛召开现场会,推广我市创立国家食品安全城市及市场监管经验做法。
(一)加强组织领导,构建统一权威、保障有力的体制机制
1.建立党政主导的组织领导机制。市委、市政府始终高度重视食品安全工作,20xx年以来,李群书记两次调研食品安全工作;张新起市长先后6次主持召开会议,研究部署食品安全治理。市政府把食品安全治理工作纳入政府工作报告专项资料,研究制定了30条治理措施,并每月调度工作推进情景。
2.建立统一权威的食药监管体制。去年上半年,我市食品药品监管体制改革已经完成。各级整合了原质监、工商、食药、食安办的职能,组建成立了新的食品药品监管机构。改革后,食药部门从684人增加到1660人,监管力量增加136%。其中,有1372人配备到基层一线,基层执法力量比改革前增加了2.7倍。全市在镇(办)一级建立了136个食药所,并在93个涉农镇(办)建立了农产品监管中心,每个中心配备不少于4名农业监管人员,与当地食药所建立了联合办公机制;在村(社)一级,6000多个行政村和城市社区都建立了协管员队伍,实现了“三级政府、四级组织”监管网络的全覆盖。
3.建立保障有力的财政投入机制。本着“向投入要安全”的原则,各级政府将食品安全监管专项资金纳入财政预算,保障新机构履行新职能。连续三年将食品抽检纳入市办实事项目,每年安排6万批次以上的抽检任务,各级财政保障资金1亿多元。进取为基层监管所配备办公用房、执法装备,保障了基层监管工作顺利开展。
(二)坚持从严治理,强化对违法犯罪的高压态势
针对违法犯罪多发问题,各级各有关部门坚持把执法办案作为第一要务,重典治乱、整肃不法。
一是高标准制定目标,强化考核落实。逐级明确了执法办案目标,并分解落实到人,每季度对完成情景进行考核通报。20xx年,全市共查处违法案件4987起,罚没款3741万元,接近全省食品药品罚没款的二分之一,在15个副省级城市中位列第一。
二是高规格动员部署,明确打击重点。20xx年,部署开展了四次大的专项行动,均以市政府名义部署,分管副市长作动员讲话。把假冒伪劣、非法添加、无证生产经营等行为作为整治重点,全年共检查食品生产经营单位25万余家次,责令整改1.6万余家,取缔违法违规单位443家。针对市场上“甜晒鱼”喷洒农药比较严重的问题,全市接连抓捕了25名犯罪嫌疑人,干海产品抽检合格率由不足70%提高至90%以上。
三是加强行刑衔接,坚持公开曝光。市和各区(市)公安机关均组建了食品药品与环境犯罪侦查专门机构,与行政机关密切配合打击违法犯罪。20xx年,公安机关采取刑事强制措施343人。实施了抽检结果批批曝光制度,对抽检不合格的473家单位在多家媒体给予了公开曝光,并全部进行了处罚。
(三)把握问题导向,探索具有青岛特色的监管模式
针对监管中的新情景、新问题,分管副市长带队,先后赴香港、台湾等地考察学习,按照“五项防控”的思路,制定实施了食品安全30条治理措施,初步构成了具有青岛特色的监管模式。
1.主体防控。企业是食品安全的基石。为落实企业主体职责,在加强对企业培训教育的同时,还全面推行了企业承诺制,全市8.8万家持证业户均签订了职责承诺书,承诺要诚信守法、确保安全,一旦出现违法问题,自愿停业候查,并理解行业禁入处理。
2.环节防控。食品安全首先是“产”出来的,必须加强种养殖环节的源头治理。一是加强了农业投入品管理,全市高毒农药定点经营由100家核减到38家以内,实行高毒农药实名制购药,100%可追溯。二是加强了农业标准化建设,全市共认证“三品一标”农产品604个,其中地理标志农产品数量46个,位居全国副省级城市首位。三是加强了畜产品质量安全监管,异常是加强了奶牛“两病”检测,实行奶畜养殖场和奶站凭“奶牛布病、结核病监测合格证”交奶、收奶制度,从源头上保障生鲜乳质量安全。此外,在海洋与渔业、林业、进出口等各关口也都建立了监管机制。
流通环节是食品安全的“牛鼻子”。抓好流通环节监管,既能够倒逼生产企业和种养殖业户加强源头管控,又能够控制下游餐饮企业的安全风险。重点采取了四项措施:一是实施驻场监管。针对抚顺路、华中路和城阳三大批发市场农产品销售量占城区80%的特点,分别设置了三个市场监管所,实施专人驻场式监管。其中,城阳市场所配备了10名人员,解决办公用房面积300平方米,成为全市示范所。二是实施市场质量保证金制度。对各大中型农产品批发市场,按规模收取30-50万元保证金;对其他市场,分别收取5-30万元不等。市场内出现违法违规问题,除对业户依法处理外,还要扣除市场主办者的保证金,追究其管理职责,强化市场主办者对场内业户的管理。目前,全市共收取质量保证金1157万元。三是实施全国最严格的退市政策。规定凡在商场超市抽检一次不合格的,三年内不得入市;两次不合格的,终生禁入;凡在批发市场抽检一次不合格的,一年内不得入市;两次不合格的,三年不得入市;三次不合格的,终生禁入,让市场监管有了“撒手锏”。截至目前,全市已对50余家市场经营业户实施了退市。四是实施严格的检验检测和不合格农产品销毁制度。要求对入市农产品每车必查、每品种必检,对季节性、高危品种菜品同一车次同一品种多批次检
测。一年来,共检出不合格农产品100余吨,全部进行了销毁。经过一年的治理,全市食品流通环节抽检合格率从不足92%上升至95%。
3.过程防控。一是试行农产品产地证明制度,规定食用农产品必须具备产地证明,方可入市交易,确保来源可溯。二是在生产、流通、餐饮各环节推行了“一票通”为载体的索证索票制度,确保流向可查。三是对餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程。消费者既能够经过玻璃幕墙、大堂显示屏等方式观看后厨加工过程,也能够经过网站、手机微信等实时监控。截至目前,全市共有4752家餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程,今年准备再搞1500家,基本实现学校食堂和中型以上餐饮单位的全覆盖。一年来,这些亮化单位未发生一齐团体食物中毒事故,抽检合格率接近百分之百。
4.业态防控。坚持规范与引导相结合,对小作坊、小餐饮等风险高发业态进行综合治理。制定了小作坊监管办法,对小作坊实施备案管理;规划建设食品小作坊集中加工园区10处,总面积约5万平米,逐步实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市。针对多数小餐饮无证的问题,制定了小餐饮监管办法,从实际出发,降低了国家规定的发证门槛,把小餐饮纳入监管范围。20xx年,共为无证小餐饮发放许可证2194张,限期整改1200余家,取缔无证小餐饮264家,消费者投诉举报率同比下降21.2%。
5.品种防控。对高风险品种加强重点管控,实施了“一个禁止、两个必须”:禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点品种;婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等必须实施专柜销售;所有餐饮单位必须对使用转基因食品实行公示,确保了市民饮食安全。
(四)强化宣传教育,发动全民共建食品安全
按照“扩大覆盖面、提高感受度、增强安全感”的原则,坚持宣传教育与监管工作同部署、同推进,努力构建食品安全社会共治格局。
1.巧借媒体引导舆论。把媒体作为政府与公众沟通的重要渠道,营造和谐的舆论环境。一是与市委宣传部联合制定下发了加强食品安全宣传工作的意见,进一步规范了媒体的报道行为,避免因不实报道、负面炒作引发社会恐慌。二是与有关媒体签订了新闻联动协议,约定媒体发现违法线索要立即通报监管部门,同往查处,不得先行报道,扭转了因报道泄密影响案件查处和监管部门总在媒体之后发现和查处问题的被动局面。三是坚持主动发声,进取组织报道,用传播信息的方式控制信息。一年来共发稿6000余篇次,基本掌控了舆情走向。异常是先后两次发布食安白皮书,向市民全面报告了稳定向好的食品安全状况,对重点环节、品种、业态的合格率全部公示,并引用专家权威观点,对常见认识误区进行了解读,给市民吃上了“定心丸”。
2.打造宣传平台。一方面,按照“互联网+食安”原则,开通了食品监管官方微信,同时具备了直播“明厨亮灶”、查询食安数据和受理投诉举报等功能,打造了针对中青年群体的新媒体平台。另一方面,巩固了传统阵地,到达了三个100%:村(社)宣传覆盖率100%;重点监管场所宣传覆盖率100%;全媒体报道覆盖率100%,发动全体市民参与到食品安全监督的行列中来。
3.建设科普工程。组织开展了食安进学校、进社区、进机关、进企业、进家庭活动。启动了“校车食安课堂”工程,在校车上向12万中小学生发放科普手册、播放科普动画、讲解科普知识;同时,将食品安全知识纳入全市中小学健康教育课程,每学期不少于14课时,中小学生食品安全基本知识知晓率不低于85%,经过一个孩子带动一个家庭,经过一个家庭带动全民参与。
4.探索快检服务。为方便市民在家门口就能明白买到的食品安不安全,在“快检进市场、进社区”活动的基础上建设了21个常设快速检测点,为消费者供给应对面的食品快检服务。年底前,便民快检群将基本覆盖全市主要商场超市和大中型农贸市场。
二、存在的主要问题
尽管近年来我市没有发生重大食品安全事件,但食品安全形势依然不容乐观,挑战依然十分严峻。存在问题主要表此刻:
一是行业基础比较薄弱。业户多、小、散、低问题比较突出,从业人员法律意识不足,主体职责落实不到位。异常是我市60%的农产品来源于外地,输入型风险压力较大。
二是监管力量有待加强。尽管改革后我市食品药品监管力量增加136%,但监管对象从4万户增加到11.7万户,增加200%。与面临的任务相比,人员、装备和监管力量需要进一步增强。比如,在基层食药所建设方面,个别所人员配备没有完全到位,办公用房面积小、条件差,快检设备、车辆等执法装备配备不足,经费投入距离标准要求还有必须差距;在食品检验机构建设方面,个别区(市)综合性检验检测中心尚未组建完毕等。
三是群众满意度有待提高。从世界各地情景看,食品安全的群众满意度普遍与经济社会发达程度成反比。经济社会越发达,人民群众对食品安全的需求越高,健康观念和维权意识越强,群众满意度相对较低。我市群众满意度已达历史最好水平,但仍有较大提升空间。需要改善监管工作,加强宣传教育,营造社会共治良好格局。
三、下一步工作措施
针对当前中存在的突出问题,我们将认真落实市委、市政府部署要求,围绕“创立全国食品药品最安全城市,建设一支高素质的监管队伍,努力提升人民群众满意度”的中心目标,坚持“四个最严”标准,深入开展食品安全专项治理行动,创新思路、锐意进取,不断提升我市食品安全水平,确保人民群众“舌尖上的安全”。
(一)创立国家食品安全城市。我市和济南、潍坊、烟台、威海4个城市,是我省首批参加创立试点城市。这项工作,是20xx年全市食品安全工作的总纲领和总抓手。根据创城指标,要确保全市考核评价综合得分不低于90分,食品评价性抽检合格率到达95%以上,群众满意率力争到达72%以上,圆满完成创立任务,提升全市食品安全水平。
(二)严打违法犯罪。要在去年工作基础上,继续坚持对违法犯罪的高压震慑态势。开展“守护舌尖安全”专项整治行动,依时令、按环节、突出问题导向,重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。加强行刑衔接,将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责,提高大案要案的查处率。
(三)创新监管模式。重点探索:做好“一个衔接”,就是要建立农产品产地准出和市场准入衔接机制,规范设置市场“门槛”,逐步改变千家万户闯市场的问题;建设“两个平台”,就是建设监管执法平台和产品追溯平台,把整个生产经营打造成一个完整的职责链条,构成可倒查、可追责的体系;加强“三小监管”,就是加强小作坊、小摊贩、小餐饮监管,破解多年来的监管难题。
(四)加强宣传教育。健全报纸、电视、电台、网络等全方位立体式宣传格局,加强正面宣传。依托微博、微信、手机信息等打造“微服务”平台,定期向群众推送科普知识。开展“我执法、你参与”、“健康讲堂”等活动,为群众供给“体验式”科普服务。建立风险信息交流机制,引导公众理性认识,科学防范。落实有奖举报,调动全民广泛参与到食品安全监督的行列中来。
(五)提升监管本事。加强对各级政府的督导力度,要按照监管方案编制要求,配齐基层监管人员,配强基层执法设施和装备,足额保障食品药品专项资金。加大教育培训和比武练兵力度,重点提高依法行政、监管执法、应急保障、廉洁自律等本事,打造一支强有力的监管队伍。
各位领导、各位委员,“民以食为天,食以安为先”,食品安全工作职责重大、任务艰巨,我们将进一步认清形势、坚定信心,明确目标、抓住重点,扎扎实实做好食品安全监管的各项工作,为保障全市人民身体健康和生命安全,为建设宜居幸福的现代化国际城市,做出进取的努力和应有的贡献。
以上报告,请予审议。
根据xx年8月9日召开全县食品经营人员集中教育培训工作会议精神要求,我乡结合实际情景,认真贯彻落实食品安全工作,经过宣传、培训、检查,我乡食品安全工作有了进一步的加强和完善,全乡人民食品安全意识有了很大的提高,其落实情景总结如下:
一、调查组织,加强领导
针对干部调动的实际情景,乡党委政府及时进行了研究,将食品安全工作领导小组人员作了相应的调查与加强,调查后成立了以党委书记黄纯太为组长,副乡长艾永毕为副组长,其他相关部门和人员参加的食品安全工作领导小组,负责我乡辖区内食品安全管理工作,明确了食品安全这项民生问题的履职人员,使食品安全工作在组织领导上有了保障。
二、广泛开展教育培训和宣传工作
1、8月14日,政府召开了从事餐饮、个体商品经营、农家乐经营业主,村(居)游厨和各村(居)委会主任参加的集中教育培训专题会议;传达了上级会议资料和相关文件精神,乡卫生院、畜牧站、兴隆工商所培训了食品安全相关知识,乡主要领导在会上作了要求和强调,使培训人员清醒认识到食品安全是关系到人民群众生活基础的大问题,是关系到社会安全稳定的大问题,要必须自觉的做好这项工作,做到对别人负责,对自我负责,在思想认识上有了很大的提高。
2、号召各村(居)利用二级广播站及召开社员会议对《中华人民共和国食品安全法》和食品安全知识进行宣传,增强食品安全工作氛围。同时,也激发了人人参与食品安全监督的意识。
三、严格执行食品安全检查
8月23日—29日,乡安办联合工商、卫生院工作人员一齐到场镇各餐饮店散发了常见食物中毒及进行预防知识的宣传资料,同时,学校小卖部、食堂、场镇餐饮店、个体商品经营店、农家乐等进行了食品安全全面的检查,对个别设施不完善、卫生保护不好的单位和餐饮店提出了整改意见。9月7日在乡安监人员的复查中,基本上都进行了整改。
经过以上一系列工作,我乡食品安全工作有了很大的改善,增强了全乡人民的食品安全意识,提高了我乡人民群众生命的安全保障。
今年以来我局食品安全工作在区委、区政府和上级主管部门的领导下,在区食安委的统一安排指导下,按照食品安全目标职责的要求,结合本局全年工作安排和食品安全职能职责,认真执行全区粮食流通监督检查任务,抓好辖区内粮油食品安全工作,回顾一年的工作,现将我局今年食品安全工作情景总结汇报如下:
一、食品安全工作开展情景
结合粮食行业的特点,抓好粮食科技宣传和食品安全法宣传活动,在5月26日,与市粮食局一齐,在城区县前街区军粮供应点开展了2015年粮食科技活动周宣传和《粮食流通管理条例》颁布十一周年的宣传活动。为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于厉行节俭反对食品浪费的意见,国家粮食局2015年粮食科技活动周的主题为“爱粮节粮,健康消费”,宣传爱粮节粮、膳食平衡、合理营养、保障国家粮食安全等科普知识,引导城乡居民树立节俭意识、营养意识,充分发挥粮油科技在增强国民营养健康、体质素质、保障国家粮食安全等方面的重要作用,让老百姓吃得更科学、身体更健康。2014年5月26日是《粮食流通管理条例》颁布十一周年纪念日,经过宣传,着力提升粮食部门依法行政的社会影响力。此次宣传活动经过摆设宣传展板和挂图的方式,宣传粮食行业有关法律法规,向广大市民普及“合理营养、科学膳食,稻米营养与健康知识,小麦粉营养与健康知识,杂粮豆营养与健康知识,油脂营养与健康知识,主食营养与健康知识”六大粮油科学消费知识和《粮食流通管理条例》法律知识;赠送“家庭节米器”。引导大家树立节俭意识、营养意识和法律意识。本次活动经过发放宣传资料、摆设宣传展板、现场讲解和挂图等方式进行。宣传中发粮
油科普知识及《粮食流通管理条例》宣传单等宣传资料800余份。制作科普展板和展架5个。
进取参加2015年全国食品安全宣传周活动,宣传活动以“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”为主题,强化监管执法职责,逐步建立完善权力、职责、本事相适应的食品安全科学监管体系,6月16日按照市、区食安委的安排,在城区新民街开展食品安全宣传活动,我们摆放了展板、展架及粮油科普知识及《粮食流通管理条例》宣传单等宣传资料,仍然吸引了不少市民前来参观,领取宣传资料,宣传活动收到了必须的成效。
二、明年的工作思路
深入贯彻落实食品安全工作的决策部署,继续加大食品安全监督检查的力度,加强对粮油原料及成品生产、市场粮油食品供应的监管力度,完善对市场粮油产品的监督检查,保证市场粮食质量,满足人民生活的需要。高度重视原粮卫生状况调查工作,按照原粮卫生调查工作的要求,切实做好取样、送检和信息采集工作。密切配合相关部门加强对市场的监管,充分履行部门的职责,坚持日常监管与专项整治相结合,坚持突击检查与有针对性检查相结合,继续做好食品安全专项整治活动,进一步开展“放心粮油”宣传活动,扩大放心粮油产品的市场份额,保障消费者的身心健康,让广大人民群众能吃到安全、健康、营养、卫生的粮油食品,完成食安委交办的各项工作任务。
xx年,我乡以制度创新为抓手,全面开展了食品安全网格监管工作,经过“分片、网格综合监管”的工作方法,整合了全乡各个层面的食品安全监管力量,建立了食品安全“网格化”监管体系。我们的主要做法和措施是:
一、整合监管资源,继续“网格化”监管体系的落实。
一是科学划分网格。按照属地化管理原则,把全乡划分为“3片,15个网格小组”,将乡内所有食品监管对象纳入“网格”实施监管。
二是整合监管资源。整合全乡监管力量,并纳入网格化监管网中进行统筹调配。以网格小组为最小监管单位,在每个网格小组内成立一支由村干部兼任的监管服务队伍,负责网格小组内的信息收集汇总、日常监管巡查和宣传教育工作。在各片由各片长对片区内的工作开展进行组织协调。
二、建立工作制度,完成食品网格化录入,建立“网格化”监管体系运行机制围绕食品安全隐患巡查、问题处置环节,完善长效监管,。
一是建立走访巡查机制。注重发挥村食品安全信息员联系熟悉基层优势,经过日常巡查、建立完善涉食企业档案,实现动态实时监控。
二是建立协调处理机制。发挥各片、网格小组内资源整合优势,对发现和群众反映的问题进行跟进协调处理。
一、食品安全工作基本情景
(一)加强领导,广泛发动,营造浓厚的社会氛围
近年来,某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为县政府“民心工程”之一,进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组,每年都抽调执法人员进行拉网式普查,对发现的问题采取有针对性的措施,及时进行了处理。今年__月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能,设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能,全县共建乡镇食品药品安全协调委员会__个,配备监管助理员、信息员___名,从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来,运行情景良好,共供给案件信息__件,参与现场查办_起,使__%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范,食品药品质量明显提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不一样层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料_万多份,出动宣传车___多台次,印发工作简报__期。食品监管工作做到
了“三进”和“三结合”,“三进”即“进乡村、进学校、进社区”,“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用,在某某上刊登和播发专项整治资料信息和报道五十余篇。针对不一样季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会发布了预警公告,对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。
(二)建章立制,落实职责,食品安全综合监管工作顺利开展
____年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上,制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《____年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件,为全面加强食品安全综合监管工作供给了制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全职责书》,明确监管目标,并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。
(三)协调联动,齐抓共管,市场整顿取得实效
为克服分段监管、单兵作战的局限性,我们不断创新监管手段,针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,加大了市场整顿力度。今年以来,全县联合行动十次,食品安全专项检查__余次,市场整顿工作取得了明显成效。
一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度,定期发布农产品检测信息。今年,全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种,全部到达合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度,在蔬菜集中产区推行了农药专营制度,去年农业部门共出动执法人员人次,检查企业个(次),整顿市场个,立案查处起,结案起,共查获农药吨,化肥吨,捣毁制假、售假窝点个,为农民群众挽回经济损失近万元,使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐,全县绿色食品发展到个系列个品种,生产基地万亩;无公害农产品个,基地个,面积万亩,农业标准化生产规模进一步扩大。
二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次,检查食品生产企业家,查处质量违法案件起,涉案货值万余元,确保了生产加工环节的食品安全。
三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动,重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不贴合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起,查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤;查处食品商标侵权案件余件,收缴、销毁商标标识万余件(套),罚没款万元。四是消费环节的监管进一步加强。今年以来,吊销卫生许可证个,责令停产户,取缔户,查处不合格食品余公斤,提高了食品生产经营单位的安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉,在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度,对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。
二、工作中存在的问题
尽管我们毫不放松地抓,坚持不懈地打,但受利益驱动,制假售假案件仍时有发生,扰乱了正常的市场秩序。异常是食品安全工作,面宽、量大、战线长,给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不一样程度地存在;很多的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后,产品质量难以保证;城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大,卫生条件差,各类团体食堂经营成分复杂,管理水平参差不齐,发生群体性食物中毒的隐患仍不一样程度存在。在自身工作方面,管理体制和运行机制仍然不够顺畅,在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题,有的执法装备差、检测手段落后,综合监管的作用还没有完全发挥出来。
三、下一步工作打算
对这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下六个方面的工作,努力实现六个方面的新突破:
一是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略,推动食品质量的提高。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。认真落实《食品放心工程三年规划》,按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求,进一步明确各级政府、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。今年,我们按照市里的统一安排,对实施食品放心工程情景进行综合评价,进一步推动放心工程向纵深发展。
二是食品专项整治要实现新突破。今年将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制,进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题。今年把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进乡村,检验检测进市场、进连锁店,监督举报电话进农村的“四进工程”。
四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制,构成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理职责制和职责追究制度,把应急本事评价纳入工作绩效考核体系,强化食品安全应急管理职责。健全应急协调联动机制,实现各部门间资源的整合共享与综合利用,保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全的预警机制和救援机制,健全全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系,尽快构成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。
五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作,全面推进全市食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度,在此基础上,建立信用信息平台,实现信用信息共享和互动。切实做好试点单位的信用评价工作,建立和完善食品安全信用评价体系,定期组织开展信用评价。
我县在食品药品安全方面虽然做了一些工作,取得了必须成绩,但与上级要求和先进县区相比,还有较大差距。我们决心以这次食品安全综合评价工作为契机,虚心学习借鉴各地的先进经验,解放思想,与时俱进,开拓创新,更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平,为营造更加放心安全的食品消费环境而努力奋斗。
2016年上半年,在上级食安委的指导下,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,继续深化食品安全治理整顿,加大严惩重处力度,切实解决影响人民群众食品安全的突出问题,坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品监管体制和法规、制度、标准体系,努力消除监管盲区、死角,健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管本事,促进食品安全水平不断提高,各项工作取得了实效。
一、食品生产经营单位情景
截止目前,全市现有食品生产经营主体2310户。其中食品生产加工企业已获为QS证65家,小作坊80家(均未发放生产许可证);饮食经营服务单位800家,均发放餐饮经营许可证,其中学校、幼儿园及其他团体食堂64家,食品卫生监督量化分级管理100%;注册登记核发食品流通许可证1365份,其中大型商场超市6个、集贸市场31个。
二、领导重视食品安全工作
把食品工作作为我市的一项重要工作来抓,至今年6月底,召开多次专题会议,研究布置食品安全监管工作;在涉及食品工作的人财物上给予大力支持,为安全监管和工作正常的运转供给了有力保障。
三、逐步完善监管制度和机制
建立健全监管职能,卫生监督协管员和信息员能正常发挥作用,市、乡、村三级监管网络通畅;完善了食品安全应急处理机制、监管职责制和职责追究制、卫生监督协管员考核机制、食品安全示范创立实施方案等一系列制度和方案,使监管措施进一步完善,监管效率进一步提升。
四、强化执法检查和专项整治
今年上半年,共开展多部门联合执法大检查9次,即元旦春节、米粉米线、东江鱼、东江湖酒业、学校食堂以及“腐竹”、“病死猪”、“水产品”、“罗丹明B”的专项整治行动等,全面排查了小餐饮、小食品、村卫生室、学校、幼儿园等经营户和单位50余批次,监管工作取得了实效。迎接了省、郴州市对我市食品安全工作的督查检查,经过了我市的绩效考核复评。得到了领导们的好评,在郴州市食品安全工作会上,我市荣获2011年度先进团体(第一名)。
五、日常巡查不走过场
工商局组织开展了不合格东江鱼、无“QS”标志食品包装容器、“地沟油”、果冻、食用油、腐朽、添油剂等不合格商品的专项检查32次,共出动执法人员113人次,执法车辆51车次,检查经营场所1600户次,清查无照经营11户,过期、变质食品45公斤,过期“山水”啤酒50件,无QS标志一次性筷子950双,无QS标志一次性杯750个。同时,我局还全面开展学校周边食品安全专项整治,清理学校周边及校内的食品经营主体,开展食品安全检查,与食品经营者签定职责状,切实保障学校食品安全。我局以与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、菜、禽蛋、水果、酒类等食品为重点,重拳出击,查扣假冒“五粮液”、“国窖1573”、“贵州茅台”、“轩尼诗XO”、“杰克丹尼”等名酒263瓶,假冒“王老吉”饮料701罐、(假冒名烟1901条、假冒“红蜻蜓”皮鞋52双)、销毁过期食品356公斤,下架不合格食品17批次,有效净化了我市食品消费环境。截至6月2日,共核发食品流通许可证1365份。
质监局制定了食品生产企业专项整治工作方案。方案以城乡结合部和农村为重点区域,以小食品加工和无证照企业为重点对象,以二十八类食品为重点产品开展专项整治。上半年开展了食品安全专项整治检查7次,出动执法人员117余人次,检查食品生产企业65家,抽检样品110个批次,批次合格率为93.7%。加大食品质量安全市场准入工作,目前已获为QS证65家,涉及12类食品,使市场准入工作真正成为食品监管工作的有力助手。经过帮促企业申领食品生产许可证,从而促使了企业生产条件不断改善,规范和提高。
食药局对186家餐饮单位食品安全进行监管,从餐饮服务许可持证情景、从业人员个人卫生情景、食品安全制度建立及执行情景、食品原料采购索票索证及购物台帐建立、加工场所及过程卫生情景、蔬菜鱼肉清洗设施、餐饮具清洗消毒保洁设施及消毒记录、防蝇防尘防鼠“三防”设施、食品存储、食用油、食品调味料和食品添加剂使用情景、餐厨废弃处置及台帐建立情景等方面进行检查。共下发卫生监督意见书558份,现场检查笔录65份,询问笔录42份,整改意见书65份,立案查处餐饮店16家(专项检查6次,结案5家)。经过食品安全卫生监督和执法,增强了餐饮业的自律意识,规范了经营活动,强化了食品安全卫生。在“问题胶囊”整治中,对所辖的药店和医疗机构逐一排查,没有发现所列批次的问题胶囊药品。
2016年1月,我乡食品安全工作在上级主管部门指导下,党委、政府领导高度重视,狠抓落实,切实抓好了我乡辖区内的食品安全监管,认真开展各项工作,确保我乡未发生1例食品安全事故。现将我乡本月的食品安全工作总结如下:
一、高度重视,落实职责
按照上级主管部门要求,我乡食安办认真落实食品安全的各项规章制度,定期、不定期会同乡卫生院、乡安办等对辖区内的机关企事业食堂、餐饮服务业等重点区域进行深入细致的安全检查;健全乡农村聚餐申报指导制度,强化农村聚餐的申报、备案和指导,做到聚餐一律上报,分级进行现场指导.
二、加强宣传,提高意识
1月12日,乡对全乡小卖部、超市20余家以及机关学校食堂开展食品卫生安全大检查。同时发放《食品安全法》(摘要)、食品药品安全常识读本、易引发食物中毒的食品等宣传资料200余份,普及食品卫生安全知识。
三、突出重点、加强监管
1月12日,乡对全乡小卖部、超市20余家以及机关学校食堂开展食品卫生安全大检查。重点检查打击假劣酒、食用农产品、食用油、食品添加剂等,同时发放《食品安全法》(摘要)、食品药品安全常识读本、易引发食物中毒的食品等宣传资料200余份,普及食品卫生安全知识。经过全面深入细致的安全检查,排查整治各类食品安全隐患,打击违法和违规违章行为,促进食品经营单位进一步健全并落实安全管理各项规章制度,坚决堵塞安全监管漏洞,有效防范和坚决遏制各类食品安全事故的发生。
本月我乡农村聚餐共申报1起,其中聚餐人数超过100人由1起,均由食品安全协管员、村食品安全信息员和乡卫生院医生对农村聚餐进行了现场指导,防止群体性事物中毒事故的发生,确保农村聚餐的食品安全。
四、落实制度,强化应急
严格执行重大食品安全事故报告制度,落实乡干部值班值守制度,健全食品安全应急体系,要求24小时信息畅通,切实保障我乡人民群众的身体健康和生命安全。
为有效防范夏秋季节食品安全重大事故的发生,切实保障人民群众饮食安全和身体健康,5至10月份,我区结合实际,集中开展了夏秋季食品安全检查整治行动。现将夏秋季食品安全工作的主要情景总结如下:
一、基本情景
区食品药品安全委员会对夏秋季食品安全工作十分重视,专门组织召开办公室成员会议,分析我区食品安全状况,结合我区实际,研究制定了工作方案,进行了动员部署。工作中,各部门目标明确,职责清楚,进取配合,狠抓落实。据不完全统计,夏秋季节,共检查初级农产品生产单位239家次(其中畜产品124家次、水产品51家次、种植产品64家次),农业投入品经营网点76家次,饮用水企业9家,食品经营单位512家,学校、幼儿园食堂170家,企业食堂198家,建筑工地食堂26家,餐饮配送企业3家,其他类型餐饮店58家。抽检农产品993个,不合格蔬2批次菜,总体合格率为99.8%;抽检农药、肥料、兽药、饲料等各类农业投入品23批次,合格率91.3%;生产加工环节抽样173个批次,其中合格169批次,批次合格率97.7%;流通环节抽检2312个批次,不合格79批次;12个重点菜市场共检测蔬菜29165批次,合格率99.93%;区中心屠宰场共检测生猪2937头,瘦肉精抽检合格率100%;抽检消毒餐具950份,合格822份,合格率86.5%;抽检餐饮消费环节食品192份,合格125份,合格率65.1%。查处无许可证经营食品企业2家。立案43起,结案68起。罚没款40576万元。下柜销毁不合格食品121公斤,销毁病害猪107头、病害内脏279.5公斤。网上发布食品安全预警公告6期。
夏秋季食品安全工作取得了较好的成效。
二、主要特点
(一)思想重视,加强领导
为更好地贯彻落实夏秋季食品安全工作的要求,扎扎实实地做好食品安全工作,各级领导都十分重视,区食品药品安全委员会办公室专门组织成员单位的负责人员召开会议,及时进行动员部署。各级领导思想认识统一,加强对工作的组织领导。各职能部门和街道(乡镇)根据夏秋季节特点,周密计划,精心组织,密切配合,确保了工作取得好的成效。
(二)职责明确,工作扎实
为了使各部门密切配合,共同推动夏秋季食品安全工作,严格落实职责制,明确了各部门职责,并认真抓好落实。
1、区农林部门以初级农产品生产者、农业投入品经营者为重点检查对象,以农、水产品生产环节中的各类投入品与生产档案为重点检查资料,开展了“绿剑”夏季集中执法行动,对农资经营网点、种养殖基地等进行检查;加强对农、水、畜、禽产品监测;加强了对农药、肥料、兽药、激素等农业投入品的监管。组织开展了以农业投入品的安全使用、农产品安全生产技术等为主要资料的农产品质量安全相关培训。
2、工商部门开展了流通领域假冒伪劣食品专项整治,以创立“放心店”为契机,把好流通领域准入关;充分发挥检测车的作用,对全区主要商场、超市及食品批发市场的冷冻食品、儿童食品、饮料、果汁等夏令食品抽检,对违规食品、药物残留超标食品及时作出下架退市处理。开展以小食杂店和小菜场为主的十小行业整治。根据区十小办的要求,已经验收小食杂店2720家,完成率到达85%以上,与辖区内的2803家食杂店签订了食品安全职责状。做好食品流通许可证发放工作,发放食品流通许可证203份。
3、卫生部门重点检查旅游景区和节庆期间重大活动保障餐饮单位,学校、企业及建筑工地食堂,对全区企业及建筑工地食堂进行一次排查摸底,掌握其供餐方式。指导和督促全区学校、企业及建筑工地食堂认真落实食品安全各项措施。对餐饮单位卫生管理制度的建立和落实情景,配送餐情景、卫生许可证或者餐饮服务许可证及从业人员健康合格证、培训合格证的持证情景,食品原料的采购索证及台帐的登记建立情景,食品原料贮存情景,食品加工过程卫生要求的落实情景,餐饮用具消毒保洁情景等进行督查,严厉查处无证从事餐饮服务等严重违反《食品安全法》的行为。异常是在国际女排赛事期间,强化了餐饮单位的日常巡查;及时发布食品安全预警公告,多措并举,防止食源性疾患的发生。开展农村家庭聚餐指导,有效地保障农村食品安全工作。
4、质监部门根据北仑区域节日食品消费特点,有针对性地组织开展节日食品生产大检查行动。把与人民群众节日消费密切相关的食品作为检查重点,异常是把老百姓密切关注、关系人民生命健康和安全的粮食加工品、食用油、调味品、饮料、糕点(月饼)、类等节日食品作为检查重点,查处食品中掺杂掺假、以次充好、过期霉变、有毒有害和滥用食品添加剂加工食品等违法行为,督促月饼标签资料不规范的企业及时改正。对区内3家保留规范的食品小作坊进行了专项监督检查。排查食品中掺杂掺假、添加有毒有害和滥用食品添加剂等严重违法行为。根据清泉行动方案要求,重点检查了9家饮用水企业,确保饮用水质量安全。
5、贸粮部门严把生猪、菜牛调运质量关。加强了对定点生猪屠宰加工企业的监管,进取推进定点集中屠宰工作,严厉打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉的违法行为。督促各市场结合本市场实际,按行业或按摊圈对上市食品实施索证索票,并实行一户一档,对索取票证进行集中分类管理,实现上市食品的可追溯。做好上市蔬菜监测工作。
6、城管部门加强对流动饮食摊点和大排档的检查管理,依法取缔非法流动饮食摊点。
7、建设部门加强对建筑工地食堂检查,有效预防群体性食物中毒事件发生。
8、教育部门以创立食品安全示范学校(幼儿园)为契机,加强食品安全宣传,开展学校食堂和小卖部食品安全检查,督促学校建立健全食品安全工作制度。
食品安全工作情景总结
2014年,我局紧紧围绕,深化食品安全治理整顿,夯实基层工作基础,强化监管和监督本事,以“三大建设”和“六项专项整治”为重点,将食品卫生做为食品安全的重点工作来抓,食品安全各项工作均稳步有效进行。
一、健全落实食品安全监管长效机制
加强组织领导,健全工作机制,确保流通环节食品安全整顿顺利进行。我局成立了一把手任组长、其他局领导任副组长,各相关业务股所长任组员的食品安全监管领导组,对食品安全监管工作进行全面统筹领导,成立食品安全工作督察组,实行分片包干、协调负责、网格化监管的工作机制,经过层层签订食品监管职责书,将依法开展食品安全监管工作作为各项工作的重中之重来抓,确保了我县流通环节食品安全整顿工作的顺利实施。
制定食品安全工作监管计划及方案,安排部署2014年食品安全重点工作。根据2014年市食安办、市局、县食安委的安排,结合《2014年**市食品安全工作重点》的要求。按照《食品安全法》赋予的流通领域监管职责以及上级信用分类监管的标准,制定了食品安全监管工作计划,针对不一样的等级进行巡查,坚持按“六查六看”要求进行日常市场巡查。
二、狠抓食品安全基层体系建设
严把食品经营主体准入关,依法规范食品流通许可证核发行
为。共发放流通许可证218户,换发流通许可证681户,变更食品流通许可证17户,注销食品流通许可证95户,截至目前在册食品流通证2224户。我局主要规范了过去对流通证发放的软件使用以及经营范围规范填写等方面,使批发零售区别开,并严格要求批发经营户的各项条件到达标准。做到换证一户规范一户。
三、加强食品安全监管基础本事建设
在全县强力推进流通环节食品安全电子化监管系统,经过流通环节食品安全电子监管系统深化监管方式,实现从传统的市场巡查到分层分类的网络监管,逐步建设全县统一的食品安全信息化平台,规范食品安全电子追溯体系。目前已经查验食品数量1667条,商家总数142户,已出单商户数量122户,未出单商户数量20户,已出一单通数量18523条。今年,我局经过锁定食品生产和批发经营户办法,对这一工作努力推进有进一步进展。
四、深入开展食品安全专项整治
继续深入开展食品安全整治工作,重点开展了对重点食品、重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整顿工作。截止目前,我局共出动执法人员360人次,检查食品经营户13600户次,查处食品案件**件,罚没款**万元。
1、深入开展食品安全风险隐患排查。
结合2014年全县食品安全工作重点和六项食品安全专项整治要求,按照“查隐患、抓反复、防反弹”的要求,突出本地区食品安全中的热点重点难点问题,针对重点品种、重点场所,重点区域进行风险隐患大排查,强化流通环节食品安全监管,及时发现和解决流通环节食品安全苗头性、倾向性问题,有效消除食品安全隐患和风险,保障人民群众健康安全。
一是全面排查重点区域。进一步加强城乡结合部、集贸市场、学校周边流通环节食品安全监管工作。主要是商场、超市和集贸市场内的现场制售活动;学校及周边食杂店出售的各类包装奇特、色彩多样的新奇食品和休闲食品等;城乡结合部、集贸市场及周边食品经营户、农村食杂店和集市出售的酒、油、肉异常是羊肉及制品、散装食品和标识不全、来历不明的食品;车站、景区出售的地方特色食品和节日热销食品。
二是全面筛查重点品种。开展流通环节调味品、乳制品、食用油专项检查。按照上级工作要求,重点检查主体资格,进货查验制度等,对标签、标示等感官质量指标进行重点检查,强化流通环节食品标签标识检查,进一步解决食品标签标识不规范问题,严厉打击篡改生产日期、伪造产地、涂改标签以次充好、伪造冒用食品生产经营许可证及“三品一标”(即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)标识等违法行为。检查期间共出动执法人员107人次,检查食品经营户220户,发现个别食品经营户台账记录不规范、索证索票不全,下达责令改正通知书。
三是全面检查重点经营主体。以流通环节食品加工小作坊为重点,加大流通环节食品非法添加行为的打击力度,依法打击销售非法食品添加物的行为,进一步提高经营者自律意识,使流通环节食品非法添加行为得到有效遏制,切实保护人民群众身体健康。
2、认真开展畜禽肉及肉制品、酒类专项整治工作。
具体安排部署了“两千两类”大行动工作,在全县范围内开展肉及熟肉制品、酒类的集中检查,实施“两千两类”大行动活动。开展“两千两类”大行动活动。累计出动执法人员265人次,出动车辆65台次,检查食品经营户1012户,其中检查酒类经营户680户(批发户10户,零售户670户),检查肉及肉制品经营户332户。立案1起,查获过期火腿肠12根,罚款**元。
3、开展食品“三小”专项整治。按照食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法的规定,加大对“三小”生产经营者的规范和治理,鼓励“三小”经营者在集中市场经营,对不贴合许可和备案登记条件的坚决予以取缔。6月28日对97户“三小”经营者进行了集中培训。
五、加强食品安全的宣传力度
经过3.15、4.26设立展板、咨询台,理解现场咨询,发放食品安全宣传资料等形式宣传。在社区设立食品安全宣传栏,完成食品安全宣传栏全覆盖目标。深入学校将食品安全宣传资料发
放至经营单位。组织优秀食品企业和经营户下乡宣传优质食品和品牌,增强群众食品消费信心。6月17日参加县政府组织的食品安全宣传周启动仪式。活动现场设立食品安全宣传投诉举报台、咨询台,公布投诉、举报电话,受理群众举报投诉,帮组群众解疑释惑。并组织大中型食品经营户参加宣传,设立宣传咨询台,安排食品经营企业在农贸市场、超市、学校门前以及繁华路段、主要干道、广场悬挂宣传标语、条幅,营造浓厚宣传氛围。现场理解咨询人数58人次,张贴海报标语11条,制作专题展板3块。佳和超市利用电子广告显示屏、宣传海报等刊播食品安全标语和食品安全知识。
六、按照计划及时开展食品抽检工作。
根据市食品药品监督管理局要求,我站在2014年全面开展辖区内的餐饮服务环节食品安全监督工作。现将我站在此次工作情景汇报如下:
一、领导重视,安排部署具体工作
为了更加行之有效的完成各类餐饮服务环节食品安全工作,我站领导进取统筹安排各项工作,由一把站长亲自统筹调配力量,认真部署具体工作。为保证每一次工作开展的扎实、有效,我站多次强调餐饮服务环节食品安全工作的重要性,目的和意义,并部署工作目标和工作任务。对照比对查找漏点,以便及时调整工作方式、方法,取得最好的整顿效果,同时做好信息送报工作。
二、建立实施方案,完善制度,明确监管职责
为认真贯彻落实各级政府及卫生部门下发的各类餐饮服务环节安全专项整治工作精神,我站专门成立了区餐饮消费安全专项整治工作领导小组。组长由站长潘广志担任,副组长由业务副站长担任,领导小组下设办公室,设在办公室,并多次召开“专项整治工作”领导小组会议,进一步明确了领导小组成员的工作职责及职责分工,研究制定了《卫生防疫站餐饮消费安全专项整治行动实施方案》及具体的工作方法及措施。同时根据不一样的专项整治资料制定特色化的整治方案。
为做好各类餐饮消费安全专项整治工作,我们严格按照上级要求
实行了分片包干,职责落实到人。并利用网格化的管理模式进行管理,站领导包科室,监督员包业户,按照谁管片谁负责的原则,并制定了职责追究制度,一旦出现问题,层层追究职责。这也更增强了每位监督员的职责感及紧迫感,使每位监督员都能够严格按照上级要求,进行地毯式监督检查,一户不漏,不留死角,家家走到,户户指导。针对工作中的薄弱环节,对各餐饮单位进行再检查、再指导,再规范,加大监管力度,切实做到督查监管到位。确保本次专项整治工作按期完成。
三、餐饮服务环节食品安全工作开展情景
1.我站至今为止对辖区内餐饮服务单位监督情景如下:
大型餐馆7家,其中从业人员数量247人;中型餐馆72家,其中从业人员数量1037人;小型餐馆159家,其中从业人员数量1284人。学校食堂23家,其中从业人员数量128人。托幼机构食堂55家,其中从业人员数量131人。机关、企事业单位食堂14家,其中从业人员数量51人。合计餐饮服务供给者家数为330家,从业人员总数为2878人。
2.至2014年11月底我站对辖区内餐饮服务单位瘦肉精检查情景为:检查1168户次,出动2143人次,出动1096车次;对餐饮服务单位食品添加剂检查情景为:检查996户次,出动1952人次,出动972车次;对餐饮服务单位酒类检查情景为:检查411户次,出动822人次,出动411车次;对餐饮服务单位塑化剂检查情景为:检查726户次,出动1452人次,出动699车次;对餐饮服务单位地沟油检查
情景为:检查682户次,出动1356人次,出动573车次。
3.《关于印发《餐饮服务环节乳品食品安全管理制度(试行)》等四项制度的通知》(鞍食品药监发[2014]48号)落实情景
自接到文件起,我站立刻组织了相关科室的监督员进行学习,当相关业务和制度熟悉后,又对各辖区的餐饮服务单位进行了通知和监督,并使各餐饮服务单位能按照有关的规定进行营业。
4.宣传、教育、培训工作开展情景
累积到今年11月末为止,我站共举办培训班次数:1次,培训食品生产经营单位负责人数:327人次,培训班及从业人员总人数:3562人次,举办培训班次数:5次,培训人员人次数138人次。
四、工作当中存在的问题
我站经过这一年的餐饮服务环节食品安全工作,在食品安全卫生方面取得显著的成效,可是也从中发现了很多问题和不足之处:
1、检验设备不足,检验专业技能方面人才缺乏。
2、有些餐饮业主法律意识淡薄,少数餐饮业主对餐饮整治意义认识不高,虽然建立了台账和索证制度,但总体水平不高,个别还有抵触情绪。
五、下部工作打算
餐饮消费安全整治是一项长期而艰巨的工作,要坚持不懈,持之以恒抓落实,建立健全餐饮安全监管长效机制,明年工作主要夯实基础,强化监督,健全制度,规范管理。一、是建好一支队伍,努力提高全体卫生监督人员的监督执法水平,加大对餐饮业户违法经营和违
法活动查处力度,确保餐饮消费安全。二、是进取与政府沟通,争取更多的经费,保证监督监测的齐头并进。三、是建立健全和完善相关制度,将餐饮消费环节食品安全工作纳入目标管理考核,餐饮消费安全任务分解到人,防止餐饮整治工作反弹。
为了强化幼儿园的安全工作,增强食堂人员安全意识,确保幼儿人身、饮食安全,保证幼儿欢乐健康成长,根据卫生监督所规定的指示精神,我园针对自身情景进行详细周密的自查。现将工作总结如下:
一、明确职责,组织制度建设
园内成立了食品安全组,由法人亲自担任食品安全组组长,由张红燕担任负责食堂检查工作,班级带班教师负责幼儿分菜工作,岳桂华分管食堂烹饪及食堂卫生安全工作。园长带头签定安全职责状,明确食品卫生安全职责、安全目标以及奖惩条例等,强化安全职责心,按时进行例会,每月进行一次膳食管委会会议总结分析会,发现隐患及时处理,使食堂卫生安全工作做到万无一失。针对各项具体安全工作开展排查活动。要求分管人员提高职责意识,增强食品卫生安全常识,切实认识到食品安全工作的重要性,为此,我园组织安全组成员针对工作中实际情景,将安全工作归纳出“四个第一”、“三个到位”、“三个落实”、“五不动摇”和“四不放过”,要求全体教职工认真学习,进取领会,并贯穿于行动中。其中“四个第一”是指:(1)安全第一,第一安全(2)第一把手要以主要精力抓安全(3)负责安全的人员要全力以赴抓安全(4)每周园务会议第一项议事议程是研究安全。“三个到位”是指:全体教职员工在安全工作中要思想到位,精力到位和工作到位。“三个落实”是指:安全工作要落实到班级;坚持“严”字当头严格管理,严格规章制度不动摇;抓好安全负责人工作“三到位”不动摇;对发生的问题坚持“四不放过”的处理原则不动
摇;坚持落实有效的安全措施不动摇。“四不放过”包括:不查清原因不放过;不分清职责不放过;不采取措施不放过;不严肃处理不放过。
二、食堂环境卫生管理。
幼儿园对食堂卫生每月情景进行一次深入地检查,彻底清除卫生死角,对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定,加强对食品采购、供货、加工等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,贴合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理,非直接工作人员不得接近;严格生熟分放和加工处理制度,严格执行饭菜当日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑,清除各种寄生虫,防止各类传染病的发生。
三、健康管理
我园制定了食堂从业人员健康管理制度,对工作人员进行健康管理,发现工作人员有不健康因素及时采取调离岗位工作,检查从业人员的健康证、确保健康合格证在有效期内。
四、索证索票
1、食堂采购人员购菜时向售货人员索取相关食品卫生许可证复印件,检查食品的保质期,不采购腐烂变质食品。不采购熟食等。
2、不让孩子吃一些有添加剂的食品,做好严格把关工作。
五、清洗消毒
1、我园由于地理位置原因,食堂共设立三个水池,即洗碗、洗蔬菜、洗荤菜。水池分类使用,预防交叉污染,对于蔬菜首先用清水浸泡半小时左右,再进行清洗,避免有残留农药等。
2、对餐用具用洗洁精清洗一次后再用流动自来水进行清洗,最终放入消毒柜进行消毒,把消毒后的餐用具放入保洁箱,待就餐时使用。
3、食堂人员分发餐用具时带好一次性手套和口罩,预防细菌污染。
六、食品加工管理
1、食堂从业人员对食堂的各个角落始终坚持清洁卫生,不留卫生死角,不在食堂加工场所放置有毒、有害物品及个人生活用品。
2、从业人员烹饪食物时注意伙食质量,做到色香味俱全,增加孩子的食欲,制作过程中注意生熟分开,注意交叉污染,异常是豆制品食物严格烧熟烧透。可是我们一般不买四季豆有危害性蔬菜,一确保幼儿安全,预防食物中毒。
3、食堂从业人员对每餐的食物进行48小时留样,并做好记录,每餐食物烧熟后在2小时以内让幼儿就餐,以免时间过长影响食物质量。
虽然在食堂卫生工作方面还有欠缺的地方,可是我们会继续努力,让幼儿园的食堂食品安全工作做得更好。