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____县地处黄河故道,与____等县区毗邻,全县总面积1222平方公里,辖18个乡镇,529个行政村,总人口89.1万。现有义务教育阶段学校396所,在校学生120131人。其中:小学342所(含教学点159所),在校学生81023人;普通中学54所(三年制初级中学39所、高级中学4所、九年制一贯制学校10所、完全中学1所),在校生39108人;中等职业教育学校1所,在校学生2467人;特殊教育学校1所,在校学生61人;公、民办幼儿园346所,在校学生41835人。
二、学生资助政策落实情况
自___年我县学生资助管理中心成立以来,累计贷款学生总数_____人,累计合同数_____笔,贷款总额_______元;累计资助高中贫困学生____名,资助面为在校高中学生的_____%,累计发放高中助学金_____万元;累计发放中央专项彩票公益金教育助学项目励耕计划资助金_____万元,资助学生_____人;累计发放中职学生资助金_____万元,共资助中职生_____人;接受红十字等企业捐赠___万元,资助____学校学生_____人。
三、我们的主要做法
(一)强化组织领导,健全机构体系,确保工作合力
要确保高质量、高效益地做好学生资助工作,组织领导是前提和保障。为此,我县成立了由主管副县长任组长,政府办、教育局、财政局、监察局、民政局、人社局、文广局、总工会、共青团、妇联、残联、工商联等部门任成员单位的“____县学生资助工作领导小组”,定期协商,统筹安排全县扶贫助学工作,形成了强大的工作合力;成立了“学生资助管理中心”,定编__人,安排了专门的资助中心主任室、资助中心办公室、资助中心档案室,配备了电话、电脑(两台笔记本、三台台式机)、打印机(打印、复印、扫描、传真等多功能一体机一台、针式打印机一台)、照相机、摄像机等现代化办公设施设备、配备了资助工作专车,每年安排了___万元的专项工作经费,归口管理落实各项学生资助工作。各县属学校和乡镇也成立了相应的机构,配备了资助专干,确保了全县学生资助工作有序、协调开展。
(二)强化管理意识,健全实施体系,确保规范运作
管理出效益,规范的管理出高效益。为此,我县不断完善规章制度,严格操作程序,加强过程监督,向规范、科学的管理要工作质量,要工作效益。
一是切实加强制度管理。完善的制度是有序推进工作的保障。为此,我县制定了学生资助工作规划,制定了义务教育、普通高中、中职及高等教育家庭经济困难学生认定办法和各类助学金发放管理办法或细则。制定了《____县学生资助工作考核细则》和《____县学生资助工作专项督查实施办法》,做到了工作有章可依,有规可循。定期组织召开学生资助专干工作会议,研究工作现状,强化工作责任。并联合财政、纪委、监察进行专项督查;下发督查通报,开展评优评先活动真正做到了奖优罚劣,充分调动了工作积极性。
二是不断规范运作过程。实践告诉我们,只有规范的运作,才能增强工作的说服力和实效性。基于这一认识,我县健全扶助资金管理使用制度,做到专户管理、分账核算、集中支付、封闭运行。从确定资助对象,到进行公示,再到发放补助,各项手续完善,基础数据齐全,整个过程公开透明,规范有序。同时,畅通民主监督渠道,设立学生资助工作举报投诉电话,及时做好了各种信访处理工作,使捐赠者放心,受助者安心。对于主动上门的求助者,有问必答,有求必应,件件落实,项项解决,群众的满意度不断提高。为提高工作水平,积极组织有关同志参加省、市以及全国资助中心组织的各类业务培训,使我县学生资助工作朝着科学规范的方向发展。
三是积极扩大宣传影响。学生资助工作是一项功在当代、利在千秋的惠民工程,做好舆论宣传,扩大正面影响,是推进这项工作的重要举措。几年来,我县充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体,采取多种形式开展学生资助宣传和表彰活动。深入高中向毕业班学生面对面宣传,深入高中年级印发宣传材料3000份,并利用网络等等多种有效途径,向学生、家长广泛宣传生源地信用助学贷款政策,使广大学生及其家长及时知晓受助的权利和条件,努力使宣传工作覆盖到所有困难家庭,使这项惠民政策家喻户晓、人人皆知,扩大了学生资助政策的影响力,增强了资助工作的社会透明度,确保了学生资助工作公平、公正、公开、有序运行。
(三)强化方式创新,健全多维体系,确保工作长效
扶贫是一个长期而系统的工程,资助家庭经济困难学生也同样不是短时间能够一蹴而就的,需要我们持之以恒的工作,需要全社会的关心支持。在工作中,我们坚持不断创新,实施了扶贫助学的“三个结合”。
一是政府主导与社会参与相结合。单靠政府的财政投入,学生资助工作的确远远不够。为此,我县广辟渠道,创新工作思路,多方发动社会爱心人士加入捐资助学行列,开展“一帮一、一扶一、一对一”的助学结对扶助活动,全县贫困大、中、小学生全部得到资助,考取大学的孤儿也得到专人包干负责。
二是资助学生就学与帮助家庭脱贫相结合。造成贫困生的原因主要来自学生家庭。为帮助农村贫困生家庭脱贫,从根本上解决贫困生问题,我县采取了一系列有针对性的举措。如积极推进农村贫困家庭劳动力转移就业,免费进行就业培训和指导,组织农业、科技部门重点开展种植、养殖技术培训,赠送生产资料,结对帮扶他们勤劳致富。
三是“助学”与“育人”相结合。在切实保障家庭经济困难学生顺利完成学业的同时,我们始终把促进贫困生的全面成长成才作为资助工作的重要内容。一方面,在各中小学校积极开展“献爱心”活动,要求教师在对其他学生一视同仁的基础上,更多地关心贫困学生的心理、学习状况,对他们高看一眼、厚爱一层。针对一些因家庭经济原因厌学的学生,采用教师对贫困生一帮一、结对子的方式,用爱心和耐心呵护、感化每一个孩子,让他们充分感受学校和社会的温暖,重新树立学习信心。另一方面,注重加强贫困学生思想政治教育工作,其中特别重点突出对“成才”和“感恩”两个主题的教育,大力表彰和宣传自立自强的家庭经济困难学生典型,唤起全体家庭经济困难学生心灵深处的自我向上的意识,引导他们克服困难、立志成才、回报社会。
四、存在的主要问题
(一) 还款方式还需进一步完善。学生对网上银行进行还本付息操作不熟练,有些学生不在,家长更不会利用网上银行进行还款,以后需要花大量时间和精力要使学生能熟练地在网上银行;
(二)资助程序中仍存在人为因素,需进一步加强监管。
我校学生资助XX教育局资助办领导下,认真负责开展学生资助工作,坚持公正、公开、透明的原则,严格程序,规范操作,健全体系,提升水平,努力把“好事办好”,使有限的救助资金发挥更大的育人综合效益。现将我校学生资助状况报告如下:
一、基本状况
我校在校生人数X人,有X个教学班。学生很多为留守儿童,生活较为困难。这使得学校的学生资助工作较为繁重。
学生资助工作共收到学生申请材料X余份,经认真、严格核实学生状况,全校受资助学生X多人人,总金额X万余元。按照上级文件要求,资助金以银行卡的形式发放,学生领卡后签字,按手印,受资助学生名册在校园内张榜公示,无异议。并已上交学生资助中心。
二、工作成绩与经验
第一、加强统一领导,抓好职责落实学校高度重视学生资助工作,成立了以校长为组长的学生资助管理工作领导小组,以切实做好学生资助管理工作,确保学生资助资金按政策按时、足额、准确发放。学生资助具体工作由校长分管,政教处、财务室、学籍管理室协助工作,负责受助学生资格审查、复审、公示、人数统计上报,做到“专款、专账、专人、专卡”,分工明确,职责到人。
第二、制定完善方案,实行规范管理学校学生资助小组在认真研究省市及教育局学生资助工作的文件基础上,制定、修订了《学校学生资助工作实施方案》和《校内资助办法》,构成具有学校特色的学生资助体系。在制度的指导下,学生资助工作得到了有序开展在具体评审过程中,严格按照资助规定的标准,本着“公平、公正、公开、透明”、“实事求是、客观务实”的原则,认真组织实施了受助经济困难学生的评审工作。学校建立学生资助档案,资料包括受助学生各级各类贫困证明材料,材料不充分者令其限时补交材料,做到档案资料完备、翔实。
受助学生材料由班主任、学校审核透过后在学校学生资助橱窗中进行公示,公示无异议的交市资助中心复核透过。
按照上级“应助 尽助”精神,我们本着对每一位同学负责的态度去对待这项工作,涉及问题不推,不避,不急不燥,耐心地宣传、解释。经过不懈的宣传、努力,我校学生资助工作始终运行平稳。
第三,进行感恩励志教育,发挥育人综合效益我校在资助学生过程中充分发挥资助工作的综合教育功能,教育学生“知识改变命运”。实现经济上资助学生,精神上培育学生,潜力上锻炼学生,加强对所有受资助学生的心理健康教育,保证他们有一个健康的心理,勇敢应对贫困,简单愉快地投入学习、生活。透过行之有效的措施,对受资助的学生进行知恩、感恩、报恩教育,使之成才后反哺社会,报效祖国。
根据《广东省教育厅办公室关于报送20xx年学生资助工作的情况的通知》(粤教助办函〔20xx〕42号)文件精神,我校对xx年学生各项资助工作进行认真仔细的自查,现将执行情况报告如下:
一、总体执行情况
我校是xx中等职业技术学校,xx年秋季在校学生xx人,xx年秋季享受国家助学金的学生xx人,享受国家免学费的学生xx人。xx名学生的助学金在xx年xx月通过中职资助卡发放给了受助学生。国家免学费民办学校执行的是“先收后退”政策,由于上级部门至今还没有将相关资金下拔到学校,xx年免学费还没有开展退费工作。
二、工作创新与主要经验
(一)制定办法,保证资助落实到位
根据国家、省、市的资助文件精神,我校制定了《xx学校国家助学金管理制度》、《xx国家免学费管理制度》,为国家资助政策的顺利实施提供了制度保证。
在制定制度的同时,学校按要求成立了由主要领导任组长的国家资助管理领导小组,有专人负责学生助学金的审核、上报及资金发放工作。
(二)规范管理,严格执行资助工作程序
1.认真确定资助对象、严格界定资助范围
对申报资助的学生进行严格审查,将符合条件的家庭经济困难学生全部纳入了受助范围。并将受助学生名单在全校范围进行公示,建立受助***,确保助学政策不折不扣执行。
2.切实做好各项资助的发放工作
全校xx年秋季共xx名学生享受了国家助学金,享受资金达xx万元。学校财务室直接将助学金打入受助学生中职资助卡中。不以实物或服务等形式抵顶或扣减国家助学金,确保助学金准确无误发放。严格按照学校资助流程履行学生本人签字手续,同时建立了国家助学金台帐。目前学校已经将xx年(春季、秋季学期)国家助学金全部发放到了学生手中。xx年秋季共xx名学生符合国家免学费申请条件。
(三)加大宣传,确保国家的资助政策家喻户晓
通过班级公告栏、校园广播和黑板报等宣传阵地加大对学生资助政策的宣传力度。还通过采用家校联系的办法,让家长在了解助学政策的同时,有效监控学生助学金的使用,防止学生把助学金挪作他用。
三、主要问题与困难
(一)是国家助学金免学费资金各级财政预算下达不及时,地方配套资金到位较晚
目前国家助学金和免学费资金一般要滞后半年或一年
甚至更长时间,造成贫困学生不能及时受助,给学校的助学资金按时足额发放带来了一定困难。目前xx级学生已经毕业,xx学年免学费退费工作还没有进行。由于助学资金的滞后发放在学生中产生了不少负面影响,如果资助资金能及时下拔,相信可以避免再出现此类问题
(二)对非农户籍学生资助不够
目前国家助学金和免学费政策主要面向农村户籍学生,对非农户籍学生有严格的名额限制,非农户籍学生中部分困难的学生得不到享受,给他们的学习生活造成一定的困难。
四、政策及工作建议
针对国家资助实施过程中出现的主要问题,我校建议有以下几点:
1、国家助学资金尽量能准时足额下拔到学校,
2、中等职业学校在校学生全部享受免学费。
五、xx年工作要点
xx年我校的资助工作要点主要有:
1、进一步完善各项资助管理制度,
2、做好各项资助的申请、审核、发放工作,
3、继续加大组织宣传力度。
20xx—20xx学年,我校学生资助办公室在校长的直接领导下,认真负责开展学生资助工作,坚持公正、公开、透明的原则,严格程序,规范操作,健全体系,提升水平,努力做好这项惠民工程,办人民满意的教育。现将我校学生资助情况报告如下:
一、基本情况
我校是城内一所省示范高中,本学年在校生人数近5000人,共有78个教学班。是全县在校生最多的学校。学生大多为农村学生,生活较为困难。我们这一片是老城区,困难家庭较多,这使得学校的学生资助工作较区内其他高中学校繁重。
(一)国家助学金
20xx/20xx学年的学生资助工作已圆满完成。全年共发放国家资助金额107.2万元,共有675名学生享受资助。按照上级文件要求,资助划分为生均1000元/年、生均2000元/年、生均3000元/年三个标准。按照上级文件要求,先由困难学生提交困难申请,严格执行班级、资助办公室、学校三级评审。并及时进行班级和校内公示,无异议。再上报教育局资助中心审批。资助金以银行卡的形式发放,学生领卡、领取资助金后后签字,并要求班主任对所有受助学生家庭进行电话回访,有回访记录。同时我们资助办公室也不定期随机抽访。
在学校公布举报电话,同时积极处理学生资助中学生遇到的各种问题,对学生遇到的银行卡丢失、卡号密码错误、以及取款时遇到的各种问题等,总是在第一时间处理。我们开设了咨询、举报电话,及时解答学生、学生家长的咨询和疑惑。对于家庭情况特殊的学生,还进行实地走访。家庭特别困难的学生,我们还在校内资助和社会资助中再给予解决。将资助工作落到实处,将这一民生工程做成人民满意的工作。
(二)学校资助
按照上级有关文件要求,公办高中学校用于学生校内资助的资金应占单位事业收入之5%。我校20xx/20xx学年共拿出了近八万元用于校内学生资助。校内资助采取了多种形式,有困难学生学费减免;困难学生校内勤工俭学;学生的奖学金;以及孤儿、残疾学生的学费免除。
(三)社会资助
20xx年8月间,按照上级《关于做好20xx年普通高校家庭经济困难新生入学项目的通知》文件精神,我校组织了家庭经济困难大学新生入学资助的工作,经过严格评审,我校符合文件标准的共计25名同学,共计获得资助1.7万元;10名学生获芜湖市爱心助学金1万元;自强教育高校入学资助5000元;2名学生获民进助学金共计1600元。1名学生获马鞍山商会助学金1000元;4人获徐庭瑶奖学金1万元。
二、工作成绩与经验
第一、加强统一领导,抓好责任落实
学校高度重视学生资助工作,成立了以校长为组长的学生资助管理工作领导小组,以切实做好学生资助管理工作,确保学生资助资金按政策按时、足额、准确发放。学生资助具体工作由德育副校长分管,校长办公室、政教处、财务室、学籍管理室协助工作,负责受助学生资格审查、复审、公示、人数统计上报,做到、“专款、专账、专人、专卡”,分工明确,责任到人。
学生资助工作领导小组名单如下:
组、长:(校长)
副组长:(分管校长)
成、员:
联络员:(信息员)、(学籍管理员)
第二,制定完善方案,实行规范管理
学校学生资助小组在认真研究省市及江岸区教育局学生资助工作的文件基础上,制定、修订了《学校学生资助工作实施方案》和《校内资助办法》,形成具有学校特色的学生资助体系。在制度的指导下,学生资助工作得到了有序开展。、在具体评审过程中,严格按照《湖北省普通高中国家助学金管理暂行办法》规定的标准,本着“公平、公正、公开、透明”、“实事求是、客观务实”的原则,认真组织实施了受助经济困难学生的评审工作。学校建立学生资助档案,内容包括受助学生申请表、困难证明、资助汇总表等各种材料,材料不充分者令其限时补交材料,做到档案资料完备、详实。
受助学生材料由班主任、学校审核通过后在学校学生资助橱窗中进行公示,公示无异议的交教育局资助中心复核通过。按照上级“应助尽助”精神,我们本着对每一位同学负责的态度去对待这项工作,涉及问题不推,不避,不急不燥,耐心地宣传、解释。经过不懈的宣传、努力,我校学生资助工作始终运行平稳。
第三,进行感恩励志教育,发挥育人综合效益
我校在资助学生过程中充分发挥资助工作的综合教育功能,教育学生“知识改变命运”。实现经济上资助学生,精神上培育学生,能力上锻炼学生,加强对所有受资助学生的心理健康教育,保证他们有一个健康的的心理,勇敢面对贫困,轻松愉快地投入学习、生活。通过行之有效的措施,对受资助的学生进行知恩、感恩、报恩教育,使之成才后反哺社会,报效祖国。
三、存在的问题和今后的打算
学校学生资助工作总体上是好的,但也存在一些问题,这些问题有些是体制上的,也有些是工作方法上的。
首先,学生资助工作责任大、任务重、环节多,财务上更是不容丝毫差错,加之如前文所述,我校是一所两所学校合并而来的学校,学生资助工作相当繁重;但是,因为没有相关文件规定,学生资助工作并不能算作正式工作量,这方面的工作只能算作义务性的。
再有,就是工作上分工合作的问题,学生资助工作一方面需要直接与班主任、学生及学生家长打交道,名额的分配,受助资格的认定等等都是政策性很强的工作,另一方面又与财会工作密不可分,必须严谨而不能出差错;此外,由于国家助学金发放对象的严格要求,学籍审定也极为重要;所以,学生资助工作主要应由政教处、学生会负责,由财务室、学籍管理室协助。我校这方面的制度建设今后要继续完善。还有,结合国家助学金受理发放各个环节,学生的感恩、励志教育还要进一步加强,这方面也应由政教处负责的同志和班主任在今后的工作中继续完善。
回顾本年度的学生资助工作,虽然取得一定成绩,但是也还存在不足,比如说帮助的范围还不够广,还是有些需要帮助的学生没有得到帮助。在以后的工作中,我们要不断总结经验和教训,使真正需要帮助的学生都能够得到实实在在的帮助。可以说贫困学生的资助与教育工作是所有学生工作者必须沉下心来好好思考,不断总结的一项工作,也是衡量学生工作质量的一个尺度,需要所有的人共同努力,让我们的学生“一个都不能少”!
为确保国家各项资助政策顺利实施,使贫困生资助工作更加科学化、规范化运作,阿左旗党委、政府根据中央财政部、教育部及自治区政府的要求,于20xx年7月正式组建成立了阿左旗学生资助管理中心,负责牵头管理和具体落实学生资助工作的各项事务。阿左旗学生资助管理中心自成立以来,在旗委政府的关心支持下,在阿左旗教体局的正确领导下,克服办公场地狭孝无办公经费、受助对象多、工作量大等困难,认真完成各项资助业务,积极协调争取,改善办公环境,开展了卓有成效的工作,目前,各方面工作取得初步成绩:
一、组织政治学习,强化业务培训
为提升工作人员素质,促进中心各项工作的顺利开展,依据形势、政策及上级要求,定期组织全体工作人员进行政治业务学习,不仅学习了国家有关助学政策以及阿盟、阿左旗相关政策要求,还认真撰写学习笔记百余篇,营造了良好的学习氛围。为贯彻落实生源地国家助学贷款政策,建立良性的生源地助学贷款运作体系,今年5月,两名工作人员赴呼市参加了全区国家开发银行生源地助学贷款业务工作培训会议;8月,一名工作人员赴临河参加了西部区学生资助中心经办人培训,为生源地助学贷款的顺利实施提供了保障。6月3日,三名工作人员参加了盟资助中心举办的“中职国家助学金及免学费和中彩专项助学项目”培训多元化的学习培训活动,真正将学习引向制度化、规范化、自觉化,通过学习提高了中心工作人员的思想认识和业务能力。
二、规范机构设置,落实各项职责
为规范中心内部管理,推进效能型机关建设,保证各项工作的顺利开展,根据业务需要,设置机构,分工负责,争取事事责任到人。设立业务部、财务部、办公室三个部门。
业务部又分成助学贷款业务、中学助学金监管业务、政府社会捐助业务及关工委业务四个业务组。将主要业务责任到人,具体落实,特别对业务档案建设等提出要求。
20xx年我局按照上级教育部门的统一布署,以教育民生工程为抓手,以精准扶贫为重点,统筹安排,多方聚力,扎实推进我县学生资助工作,现总结如下:
(一)工作开展情况:
1.强化组织保障,重视资助工作
(1)健全组织,强化领导。成立了以县长为组长,分管县长为副组长,由监察、财政、教育、审计、劳动和社会保障、发改、物价等部门组成的义务教育经费保障机制、中职和普高家庭经济困难学生资助及学前教育促进工程等工作改革领导组,实现了AB岗负责制。
(2)高度重视,摆上位置。制定了《中共XX县教育局党组XX县教育局20xx年工作要点》(休教党组〔20xx〕7号),编印了《XX县教育扶贫暨学生资助工作手册》。
(3)重点部署,狠抓落实。在校长工作会议上,专题部署全年资助工作。每年开展两次学生资助工作专项督查。
2.强化政策宣传,营造资助氛围
(1)加强网络平台宣传。积极向省市县主要网络媒体投稿,及时宣传我县教育民生工程的政策措施、工作动态和实施成效等。所有学校都设立了学生资助网址和举报邮箱及电话。
(2)开展资助家庭走访活动。20xx年一如既往地开展了资助政策“两节课”、“百千万走访”及“资助政策乡村行”活动。各学校积极利用黑板报、专栏、电子屏幕、家长会、国旗下讲话等开展宣传,中职和普通高中相继开展了诚信、感恩和励志主题教育活动。
3.强化资金落实,做到应助尽助
(1)建档立卡经济困难学生资助政策落实情况
20xx年按国家助学金最高档(每人每学期1500元)资助普通高中建档立卡家庭经济困难学生春季学期148人,秋季学期145人,资助总额136.88万元,同时落实免学费政策,资助免学费资金23.2万元;XX徽匠学校国家助学金203人,资助资金32.16万元,国家免学费521人,资助资金124.86万元。目前,我县高中教育阶段所有建档立卡家庭经济困难学生资助资金全部到位,实现真贫不落一人,全面覆盖。资金不落一分,全面到位。
(2)国家各类资助资金发放情况
20xx年我县严格用好国家资助资金,统筹调度扶贫、财政各项资金。本年度共资助高中教育阶段家庭困难学生1004人,资助资金136.88万元;资助中职家庭经济困难及涉农专业学生521人,资助资金124.86万元,同时提高了免学费标准;资助义教阶段家庭经济困难寄宿生1984人,资助资金227.325万元;资助学前教育阶段家庭困难幼儿447人,资助资金37.3万元,教20xx年提高了一倍;对62名大学新生进行了路费资助,资助资金3.95万元;为78名大学生办理了生源地助学贷款,贷款资助66.5万元。
(3)校内资助工作情况
XX县普通高中、中职学校严格按照省、市文件精神,从事业收入中及时足额提取3%——5%的经费,用于家庭经济困难学生的学费减免、勤工助学、校内奖助学金和特殊困难补助等方面。同时,教育局督促学校严格执行现有的校内贫困生资助政策,确保校内资助经费的提取,真正用于资助校内贫困学生或免除贫困学生的学杂费。校内资助经费实行足额提取、预算管理,分账核算、专款专用。
4.强化系统维护,培训有序开展
根据《XX省教育厅关于全面使用全国学生资助管理系统学前教育、中职教育和普通高中子系统的紧急通知》的通知要求,XX县教育局要求各校春季去学前在六月中旬完成所有受助学生的信息录入工作,秋季学前在11月底前完成受助学生的信息录入工作。20xx年8月30日,我县开展建档立卡学生管理系统和全国学生资助系统培训,全县60所公办学校参训,11月30日全部完成了所有学生学籍的录入,并形成比对,确保了我县建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。
存在的困难和问题
目前,我们在学生资助过程中,按照传统经验分配资助资源,按纸质证明材料和经验认定资助对象让是普遍的欧做法,有失资助坚持的公平公正的原则。
对策和建议
树立“互联网+”的思维,运用大数据,为各地学校精准认定资助对象提供依据,同时建议减少受助学生申请流程。