做好机关单位的党建工作,有利于进一步加强对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用,难么,下面是小编辛苦为大家带来的2019机关党建年终工作总结(最新6篇),您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。
根据市直机关工委《关于对<条例>和<实施办法>贯彻落实情况进行检查的通知》(宜直工发[201_]22号)文件精神的要求,201_年,市政府法制办认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见,把学习《条例》和《实施办法》纳入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神之中,建立健全长效学习机制,全面加强新形势下党建工作,大力加强党员队伍建设,深入开展创先争优活动,认真践行党员目标承诺,使党员素质不断提高,各项工作取得了明显成效。现将我办今年机关党建工作开展情况总结如下:
一、强化领导、落实到位
办党组要求每个党员干部都要正确对待本部门在群众心目中所处的位次,树立创先争优的紧迫感,少强调客观理由,多找自身原因,进一步统一思想,提高认识,切实加强党建安工作,力争在今年“双争”活动中取得好成绩。同时,本办进一步强化领导,健全专班,为机关党建提供了组织保障。
(一)加强领导,统一思想。调整了本办“双争”活动领导小组,明确由党组副书记亲自抓党建工作,支部书记为直接责任人。3月14日市直机关党的工作会议召开后,我办及时召开了党组会和全办人员大会,传达了会议精神,统一了思想,确定了201_年党建工作要点:一是认真开展学习,筑牢群众观念。采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式,学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,加强学习型党组织建设。二是践行群众路线,弘扬优良作风。要扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入开展“查、创、改”活动,推进联系服务群众长效化。三是夯实基础,加强基层组织建设。要深化“五”服务型党组织创建活动,完善支部工作方式,加强基础性工作。四是严格正风肃纪,建设清廉机关。要认真贯彻市纪委五届四次全会精神,加强机关反腐倡廉宣传教育,扎实开展第十五个党风廉政宣教月活动,严抓作风建设,推进制度落实。
(二)抓落实,成效显著。在“百千万”、“三进五访”和“联基层”活动中,拿出3、5万元现金解决群众和党员、社区和基层法制办的困难。我办将“百千万”活动与群众路线教育实践活动相结合(具体和政府办公室合在一起),规定动作做到位,自选动作有特色。一是立足“四早”,有序推进活动开展。通过“早作准备、早定方案、早作动员部署、早作宣传”,结合“三进五访”开展学习活动相关调研,为开展教育实践活动打下基础。二是抓好“四学”,深刻领会精神实质。通过认真抓好“个人原原本本学、支部集中讨论交流学、党组成员带头示范学、邀请专家辅导学”,增强学习效果,深刻领会精神实质,为教育实践活动打牢思想基础。三是开展“四听”,广泛征求意见建议。四是贯彻“四边”,改进作风初显成效。始终贯彻“边学、边听、边查、边改”,做到思想上有真触动,认识上有新提高。办党组在认真听取和征求各方面的意见和建议的基础上,对基层和群众反映比较集中的问题进行深入分析和反思,就政府法制工作如何有针对性地进行整改,坚持把整改落实贯穿于整个教育实践活动始终,边学边改,边查边改,能够立即整改的立即改,条件暂时不具备的在条件成熟时立即改。五是召开党组会与全办人员大会,专题部署了干部职工技能大赛和“我与改革同行”活动,经民主推荐,办党组研究决定确定了技能大赛的参赛人选,并通知到本人,进行积极的准备。本办积极参与“我与改革同行”读书活动,收到心得体会文章17篇,市政府副秘书长、法制办主任王平昌同志《加快转变经济发展方式的路径选择》一文获得市直机关二等奖。六是根据市委群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治工作的实施方案>的通知》(宜群办发[201_]21号)文件要求,我办对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题进行了专项整治,并及时向机关工委上报了整治情况。
二、严格执行“八项规定”,积极开展党风廉政教育宣教月活动
自中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“二十四条意见”实施以来,我办高度重视、迅速贯彻、多措并举,坚决打好作风建设的攻坚战、持久战,切实把规定要求落实到全办各项工作中,一是领导高度重视,组织领导到位,坚持从办领导带头做起,树立作风建设的新标尺,形成表率和示范效应,引领作风转变。二是加强学习,提高行动自觉性,充分利用机关全体干部职工大会,传达学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、习近平总书记重要讲话以及省委、市委有关文件及会议精神,加深对上级文件精神的理解,要求每名干部职工要统一思想、提高认识,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。三是统筹规划,狠抓贯彻落实。根据省、市年度重点工作任务确定政府法制工作调研主题,有针对性地开展调查研究工作,广泛征求群众意见;改进文风、会风,严格精简会议;密切联系群众。充分发挥行政调解和行政复议化解行政争议的作用,走到田间地头,走到群众中间,发挥职能优势,回应群众对公平正义的期待,及时化解矛盾纠纷;厉行勤俭节约。严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行财务制度,认真执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定;严禁公款出国出境旅游考察培训,本办无一人用公款出国出境旅游考察培训;严格执行公务接待标准,没有发生领导干部以公务接待为名在参加会议、学习培训期间相互宴请,也没有以同学会、校友会、战友会等各种联谊活动名义请客送礼行为。
根据市委办《关于印发<全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案>的通知》(宜市办文〔201_〕21号)要求,今年5月,在我办开展以“深入学习党章,严明党的纪律”为主题的第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,并参观了警示教育基地。
三、加强党的组织建设,增强贯彻落实《条例》和《实施办法》的实效性
我办深入学习贯彻实施《条例》和《实施办法》,按照《条例》和《实施办法》要求,安排一名党组副书记负责机关党建工作,加强党的建设,建立健全机关党建工作责任制,形成了党组组统一领导,一把手亲自抓,党支部抓落实的工作格局。一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》和《实施办法》关于基层党组织设置方面的新规定,立足工作实际,设置二个机关党支部,将所有党员纳入其中进行管理。二是严格组织选举。支部委员会均由党员大会选举产生,并报级上党组批准,党员参与投票率达100%。三是在“三重一大”和干部任免中积极听取机关党组织的意见。四是加强党内民主建设,大力推进党务公开。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点,严格执行党务公开的内容、程序、方式和时限,针对不同内容确定公开方式。通过会议宣布、下发文件、定期通报、公示、内网等方式落实党务公开,同时我委里专门设置党务公开意见邮箱和公开电话,收集党员、服务对象对党务公开的意见及建议,通过这些的方式加强对党务公开工作的监督,提高了我委党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
四、完善制度建设,主动服务中心工作
一是完善规范性文件制定工作机制。为科学规划201_年度市政府制度建设,我办在广泛征求意见的基础上编制了《201_年度市政府规范性文件制定计划》,已经市政府常务会议审议印发;进一步完善规范性文件制定程序,起草并提请市政府研究出台了《宜昌市人民政府规范性文件制定程序规定》,规范了规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布等程序;进一步拓展规范性文件征求意见工作,对小饭桌食品安全、大气污染防治等涉及民生的规范性文件,通过市政府门户网站向公众征求意见。
二是高质量承办规范性文件制定工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作,高质量推进市政府法制建设,组织起草并提请市政府制定《小饭桌食品安全管理办法》、《劳动模范管理办法》、《城区扬尘污染防治管理办法》、《城区饮食业油烟污染防治管理办法》、《国有企业监事会办法》、《关于进一步推进市场主体准入制度改革的实施方案》、《关于做好公共租赁住房和廉租房并轨运行工作的通知》、《节约用水管理办法》等规范性文件,承办各类前期调查研究和法规规章草案征求意见等25件。同时,积极支持和指导长阳、五峰自治县的自治立法工作,对上报的4件单行条例依法进行了审查修改。
三是开展规范性文件集中清理工作。为推动政府制度建设,更好地服务于我市经济社会发展,我办围绕优化经济发展环境组织开展规范性文件清理工作。按照清理工作方案,各清理工作责任单位对本部门制定的规范性文件,对本部门主要负责实施的市政府规范性文件提出初步清理建议后,经我办审核并报市政府批准,决定废止2件规范性文件,继续施行88件。
五、提高化解矛盾公信力,彰显行政复议主渠道作用
一是畅通行政复议渠道。本着及时便民的原则,对符合受案条件的行政复议案件纳入法定程序予以解决,对不符合立案条件的依法告知不予受理理由并做好解释。今年共收到各类行政复议申请71件,比去年增加34件,增长92%。其中:受理行政复议案件65件,不予受理2件,通过其他方式和途径处理4件。受理的65件案件中,已办结36件,其中,维持23件,通过协调申请人撤回行政复议申请终止9件,责令履行4件,驳回申请人行政复议申请2件,撤销和确认违法0件。
二是改进行政复议审理方式。创新审理方式,变“关门办案”为“开门办案”,对重大复杂案件进行实地调查和听证;将调解作为处理行政争议重要手段,在尊重当事人意愿的基础上,组织调解或推动当事人协商和解,有效地化解行政争议;实行跟踪回访,通过行政复议建议书、意见书的形式指导行政机关规范行政行为,促进行政机关依法行政。
三是认真分析行政复议案件走势。今年来,随着我市现代化特大城市建设的推进,项目建设引发的矛盾冲突也日益增多。今年受理的复议案件中,由项目建设直接或间接引发的行政争议多达41件,如果处理不当,极易诱发群体性事件,影响全市经济发展和社会稳定。8月上旬,市政府法制办组织召开了全市行政复议案件分析讨论会,对全市行政复议案件受理、审理、执行等情况进行了统计分析,指出了当前行政复议案件的特点及存在的问题,提出了工作建议,并形成分析报告。9月18日,市政府办公室将分析报告作为参阅件,分送市政府领导参阅,积极争取市政府领导重视和关注。
四是认真履行应诉职责。4月,我办代理市政府出庭应诉汪年荣诉市政府集体土地登记上诉案件,通过积极应诉答辩,促使市中院采纳我方意见,判决维持了市政府的土地登记行为,推动当事人通过法定渠道解决纠纷,避免当事人缠访缠诉,维护了社会稳定。同时还积极与省法制办沟通汇报,化解了1起市政府为被申请人的行政复议案件。
五是审慎办理信访事项。在接待群众来信来访时本着群众利益无小事的原则,坚持热情接待、耐心解释、精心办理,化解了一批信访积案、钉子案,有效维护了当事人的合法权益及社会稳定,不断升政府公信力。今年共接待来信来访、处理信访案件8起。
六、高效承办政府法律事务工作,防范法律风险
一是认真办理行政决策合法性论证。充分发挥决策咨询职能,把“预防”作为工作的重点,为政府决策提供高质量的法律论证。对市政府交办的化解江重机械不良贷款问题、三峡物流园项目建设和解决招商轮公司职工安置经费等16件决策事项,组织相关部门进行分析论证,按照法律框架内有效实现政府意图的原则出具法律意见,有效防范政府决策的法律风险。
二是高效承办合同审查。积极为市政府招商引资、项目建设服务,始终坚持“防止合同内容违法,防止约定显失公平,防止条款表述不清;帮助各方友好协商订立合同,帮助各方全面履行合同义务”原则,共审查修改岳阳至宜昌高速公路宜昌段特许权项目、宜昌通航产业园合作开发项目、点军文化旅游城项目等项目投资协议、合同等43件,促进招商引资及项目建设的顺利进行。
三是规范政府招商合同管理。为防范政府招商合同法律风险,统一政策适用,避免或减少招商合同纠纷,在充分征求相关部门的意见、反复研究论证的基础上,组织起草制定了《招商合同示范文本》,规范指导政府及其部门的招商工作。
四是加强仲裁工作。继续拓宽仲裁服务领域,重点做好城市基础设施建设、土地使用权出让转让、银行借贷、民间借贷争议的仲裁服务,并大力支持民商事争议当事人自行和解或通过其他方式调解后提请仲裁机构予以确认;加强与市法院、综治委、维稳办、司法局、信访局等之间的沟通协调,构建多渠道的社会矛盾纠纷调处机制,全面提升化解社会矛盾的能力和水平。
五是参与清理规范市级行政权力事项。为进一步深化行政审批改革,提高行政效能,优化我市经济建设环境,根据国务院、省政府有关工作要求,今年6月,会同市委编办对400多项现行市级行政审批事项进行了集中清理,对部分行政审批事项依法取消、下放、转为其他行政权力,目前保留市级行政审批事项138项(其中行政许可129项、非行政许可审批9项),取消5项,下放52项,转其他权力服务事项35项。今年8月,会同市委编办对市直各部门、中省在宜相关单位的行政权力、政务服务事项和行政审批前置事项在2013年清理的基础上再次进行了清理,提请市政府常务会讨论通过了《行政权力和政务服务事项目录》。今年11月,根据国务院、省政府相关文件要求,坚持“取消是原则、调整是例外,例外必从严”的原则,彻底清理各部门的非行政许可审批事项。
2019年**县社保局局在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的科学指导下,以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届一中、二中、三中全会精神,结合社保工作实际,开展党性教育,不断推进党的思想、组织、作风建设,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有力地推动社保局各项工作顺利进行。现将2019年上半年党建工作开展情况总结如下:
一、加强思想政治建设。一是始终把加强党员干部理论学习放在首要位置,在抓好业务工作的同时,坚持以理论学习为指导,不断提高全体党员的思想政治觉悟。有针对地开展学习习近平系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略及其他党内规章制度,严格贯彻执行年初制定的学习计划。二是全面落实党内组织生活、民主生活制度,加强对重大思想理论问題引导,规范管理意识形态阵地。2月10日按照上级党组织要求召开专题民主生活会,及时落实整改措施。三是聚焦解决思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设等方面存在的突出问题。研究制定局年度学习计划、年度工作计划等文件,并修订局内部规章制度。
二、加强党员队伍建设。一是加强干部日常考察和管理。领导干部认真、细致地填写党风廉政建设目标责任书,承诺自觉遵守《廉洁自律准则》等有关规定,确保落实责任,理清行为准责。二是开展了干部全覆盖谈心谈话,通过层层集体谈话的方式,要求党员干部树立带头模范作用,提高自身素质,特别是在业务经办和基金风险防控上,为其他干部职工做好表率。三是开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,通过开展演讲比赛,让党员干部说出自己的入党故事,并进行交流讨论,让党员干部能够牢记自己的入党初衷、坚定理想信念、忠于自己的责任,积极作为,勇于担当。
三、抓好共驻共建工作。一是在职党员进社区报道工作。所有在职党员均前往六一社区报道,定期到社区开展卫生清洁、交通执勤、政策宣传等志愿服务,充分利用党员八小时工作外的时间,发挥党员干部建设社区的作用。二是脱贫攻坚工作。社保局以党建为引领与龙桥乡4各帮扶村党支部开展“结对共建”活动,第一书记、驻村工作队和帮负责人按要求开展结对帮扶、落实帮扶力量队伍,严格对帮扶干部的考核。同贫困村党支部共同研究制定了村帮扶计划和“一户一策”帮扶措施,定期对所有贫困户进行了走访,帮助其解决实际生活困难。
四、存在的问题。一是党务干部对党建业务知识不够熟悉;二是创造性的开展党建工作不够;三是理论学习不够深入,联系实际不够,方式方法单一,缺乏生机和活力。
五、下一步计划。下半年我局将继续抓好党建工作,继续承担好、落实好从严治党主体责任,并从以下几个方面来解决存在的突出问题:一是提高党务工作者的思想意识,加强对党建工作者的业务培训力度,增强其开展党建工作的积极性和专业性;二是立足本职,丰富党建工作内容,创新机关党建工作载体,在工作方式上有所改进、突破;三是结合业务和党员干部实际开展教育和学习活动,不搞形式主义,激发党员干部的参与热情与活力。
今年以来,在市委组织部和镇委、镇政府的正确领导和关心支持下,通海口镇基层党建工作坚持以“十全十美”为着力点,以“五清”、“五整”行动为突破口,以村(社区)“两委”换届为风向标,不断开阔思路、克难攻坚,推动基层党建全面进步。
一、提升基层组织力,筑牢战斗堡垒
1.加强党员教育管理。一是强化党员党性教育。坚持把政治建设摆在党的建设首位,突出抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,不断提高党员的理论水平和政治觉悟。二是创新党内组织生活。积极推行“一线活动法”,每月确定1个现场观摩点,将当前中心工作纳入党支部主题党日活动规定议程,让党建工作与中心工作互促互进。积极开展“三好”评选活动,放大党员先进典型的榜样效应。三是探索党员积分管理。确定柳李村、卫生院党支部为积分试点党支部,对党员按照在职、无职,在家、流动进行分类管理。通过设立党员积分一览表、党员公示牌等方式,让党员主动认领任务,积极推行党员积分兑奖制度,实现广大党员由“场边观众”到“主力队员”的转变。
2.推进党员群众服务中心作用发挥。一是加快“建”的步伐。去年我镇启动新建的7个党员群众服务中心,大合、向阳、陈闸、马套、石垸等村已投入使用,目前我镇24个村的党员群众服务中心已实现了四星级以上的全覆盖。二是坚持“高”的标准。按照“一龙头五配套”的要求,狠抓以“十个一”为主要内容的农村公共服务体系建设,严格按照“三有四没有五个必须有”的要求,把马套村打造成全省示范村部,大合村创建为“五简十榜”样品村部。三是形成“用”的常态。推动文化、医疗、教育、养老、电商等功能向党员群众中心聚集,积极发挥“议事大厅”作用。同时,狠抓村部清洁卫生、日常值班坐班等,确保形成“用”的常态,把党员群众服务中心建成乡村振兴的指挥所、大本营。
3.做好村(社区)“两委”换届选举。一是调整重考察,配强“两委”班子。早在8月底,我镇就召开会议,提前部署换届考察工作,全面了解“两委”干部的工作能力和群众口碑。通过入户走访、个别座谈等方式,为主职干部空缺的向阳村、东堤村、新街村选任3名政治立场坚定、工作能力突出的副职干部担任支部书记。二是审查明底线,调整人选结构。认真执行村(社区)“两委”干部任职资格“四个体检”标准,将7名不合格人员和12名基本合格人员清退到位。针对村干部老龄化问题,将65岁以上支部书记和60岁以上副职干部全部劝退,将5名大学生村干部纳入村“两委”班子,切实改变村干部队伍结构。三是换届重程序,确保大面稳定。针对我镇实际情况,确定共和村、潘坝村两个换届重难点村为换届试点村。成立换届工作领导组,班子成员、机关干部全员上阵,确保换届选举平稳推进。目前,我镇26个村(社区)党组织换届已全部完成,22个村(社区)已完成村(居)委会换届。
二、把握关键少数,强化头雁效应
1.抓好“第一书记”这个“领头雁”。一是多措并举抓管理。我镇第一时间建立“第一书记”微信交流群,印发工作手册,随时与各村第一书记进行工作交流,研究探讨村情村务,谋划村级发展。定期召开工作交流会,安排驻村领导、驻村干部、农村片党总支书记就各村情况作简要说明,帮助“第一书记”掌握村情,进入状态。二是多方百计抓服务。各村“第一书记”坚持定期走访群众,充分听取党员群众意见,把工作做到了群众家门口,把实事办到群众心坎上,把困难帮到群众急需处,累计引进18个项目300多万项目资金,有效的改善了村居环境和村容村貌。三是多方发力树典型。我镇“第一书记”将日常工作做成了亮点工程,起到了以点带面的作用。柳李村“第一书记”解决了柳李村的3个患重病、大病对象的治疗问题,采桑村“第一书记”组织党员群众代表赴外地实地参观考察学习,马套村“第一书记”多方争取项目资金,村内基础设施不断完善。
2.管好支部书记这个“当家人”。一是严格人选资格。坚持懂农业、爱农村、爱农民导向,建立不胜任党组织书记动态调整机制,将12名年龄老化、能力弱化、思想僵化的支部书记全部换下,调整比例高达46%,同时招录一名事业编村党支部书记。二是加强教育培训。积极组织支部书记参加市镇两级的培训,有效提升其履职尽责能力。利用经济工作会和全镇党建拉练工作契机,采取现场拉练观摩、“以会代训”等方式,对全体村(社区)党支部书记进行党性教育培训。三是注重日常管理。对支部书记实行专职化管理,不断健全和从严落实村干部工作考勤制度、去向告知制度、集中亮相制度,坚持“态度、效果有差别,奖惩、待遇有不同”原则,实行绩效考核管理,有效提高支部书记的工作积极性。
3.用好大学生村官这个“后备军”。一是加大政策宣传。充分利用微信公众号、官方网站、上门走访等方式,积极宣传仙桃籍大学生回村任职政策,目前我镇共有7名大学生村干部顺利通过笔试、面试、考察等环节进入村干部队伍。二是规范考核管理。结合我镇实际,制定大学生村干部考核管理办法,考核采取日常考核+集中考核的方式,以积分制管理为抓手,考核分数与工资直接挂钩,确保大学生村干部下得去、留得住、干得好。三是提高履职能力。利用每周四晚机关集中学习和每月支部主题党日活动,切实提高大学生村干部的理论知识水平。通过参与村级事务和镇内各项中心工作,真正实现了“实务操作+电脑操作并重”、“经验累积+技能提升并举”。
三、坚持以民为本,凝聚党心民心
1.村(社区)干部走访群众不留空白。以“六访六问”为着力点,支部书记带头走村入户,上百家门、听百姓言、解百姓忧。建立村(社区)干部走访群众信息一人一档,对群众反映的问题能现场解决的绝不拖拉,不能现场解决的依托28日的党支部主题党日,对问题台账进行专题研究,形成解决方案,并及时进行公示。
2.帮扶困难党员不漏一人。坚持“三无三重、一低一老”的标准,对困难党员进行动态管理,将全镇219名符合条件的党员纳入全镇农村困难党员信息库,“七一”期间按照500元/人标准实现走访慰问全覆盖。同时,改变单纯给钱给物的直接“输血”帮扶,整合镇人社中心、工会、妇联等培训就业资源,免费对困难党员进行农业技术、务工技能等培训,强化就业“造血”功能。今年以来,我镇困难党员累计接收叉车、月嫂、农技等培训80余场,受益达百余人。
3.发展集体经济不遗余力。成立“三资”清理小组,对村集体的财务收支、集体资产处置、债权债务管理等集体资产重新清理。锁定10个集体经济薄弱村,制定“一村一策”,通过提高土地承包价、扩大特种蔬菜种植基地、“党组织+产业链”等方式,创新集体经济发展模式,农村“造血”功能逐步增强。指导共和村、协伟村2个重点贫困村制定村级农田、鱼池流转方案,提高土地发包价格,进一步规范承包合同,公开招标方式,集体经济收入超过5万元。
20XX年,区民政局始终坚深入贯彻落实十八大、十八届五中全会精神,牢记“以人为本、为民解困”的民政宗旨,以“五抓、五创“为民政工作思路,着力加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,把“为民、务实、清廉”贯穿于工作始终,全力为“依法治区”、“六个新都”建设作出不懈努力。现将20XX年我局机关党建工作总结如下。
一、强化理论学习,推进思想建设,全面提升党员干部的政治理论水平
今年以来,我局认真落实改进作风、密切联系群众中央《八项规定》和省委省政府《十项规定》、市委市政府《十条实施办法》、区委区政府《十项要求》,以及区委、区政府一系列关于“两项建设”的重要指示精神,不断提高机关全体党员的政治理论素质和思想道德水平,不断加强党性锻炼,把党的教育化为内在的信念和道德约束力量,诚心诚意为人民群众办实事、办好事。
(一)党组班子带头学习。我局专门制定了党组中心组学习方案,梳理并制作了中心组学习资料,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,认真组织学习党的十八大、十八届五中中全会精神,中央八项规定,省、市、区关于“党的群众路线教育实践活动”要求等相关文件内容,并撰写了学习心得、调研文章、学习笔记等文章。
(二)中层干部积极学习业务知识。我们采取自学、集中学、专题辅导等措施,运用网络、多媒体等现代手段,研读了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部廉洁从政手册》等书目,每名党员都作了的学习笔记和心得体会,在全局掀起了改进干部纪律作风教育活动的热潮,极大提高了广大党员干部的政治素养。
(三)全面提升党员干部综合能力水平。公务员作为政府管理社会事务的组织者、推动者和实践者,在推进经济社会发展、构建和谐社会中发挥着重要作用,但在为经济发展和社会进步作出巨大贡献的同时,部分公务员存在着心理压力大、焦虑困惑多、适应环境和缓解压力的能力弱等问题。11月21日,区民政局邀请西南交通大学副教授周静开展了“公务员心理沟通和依法行政”专题讲座。授课中,周静教授通过风趣、生动的语言,深入浅出地分析了影响公务员心理健康的主要因素和公务员普遍存在的心理问题,并详细讲解了如何调整好心态、提出了应对策略。讲座形象生动,气氛活跃,既有心理学理论知识,又有大量具体案例,对增强机关公务员心理素质,提高心理承受能力、民政队伍沟通能力和自我调节能力具有重要指导作用。整个讲座气氛浓郁、掌声阵阵,周教授以深厚的理论功底和生动的演讲风格赢得了民政全体人员的广泛好评。
二、加强组织建设,增强党组织的凝聚力战斗力
(一)健全机制,落实机关党建工作责任制。建立了目标考核机制,由机关党委书记亲自抓,相关负责人具体抓,逐项抓落实,不定期对基层党组织开展活动情况进行检查。依据《20XX年区直属机关党的建设目标责任书》,明确了区民政局机关党建工作第一责任人和直接责任人,并对所有目标项目进行了分解。制定完善了《基层党组织“三分类三升级”工作方案》,建立了机关干部直接联系服务群众问题台账等一系列工作制度。
(二)以优带后,认真落实基层党组织建设。参照基层组织建设年分类定级、整改提高、晋位升级的要求,继续加强“学习型”、“创新型”、“服务型”基层党组织建设,在调查研究基础上,召开党员大会评议,严格标准,将区民政局一个机关党委、8个基层党总支、支部进行了分类定级。针对二、三类党支部存在的主要内容,民政局认真梳理、制定了争创措施,认真开展了结对帮扶、社区服务、窗口创先等活动,积极走访、关心困难党员、群众,参加了“双报到”社区政策咨询、城乡环境治理、志愿者活动,在服务窗口开展了平行窗口受理服务,优化服务流程,提高群众办事效率,并在窗口服务人员中开展了评选“服务明星”活动,进一步提高了民政局的行政效能和群众满意度。
三、通力协作,“3+1”救助工程取得显著成效
20XX年,区民政工作紧紧围绕区委、区政府提出的“六个新都”建设总体目标,紧密结合民政实际,积极采取有效措施,以“三加一”工程为具体抓手,全面推进“帮困建房”、“帮困助学”、“帮困助医”、“临时救助”等工程的建设,确保重大项目工作得到有效推进,并取得了显著成效。其中,今年全区共改造409户(其中,重建户258户,维修加固151户),总投入资金约896万元,现已全面完成。
四、加强作风建设,塑造民政队伍综合素质再提高
一是建立健全制度。民政局高度重视“两项建设”工作,年初制定了“两项建设”工作实施方案,并针对窗口服务待业,进一步完善了首问责任制、办结制、承诺践诺制等制度,详细登记来访事件、解决方法、承诺事项、办结期限等,热情接待每一位来访群众,做到了“办得到的事,服务效率让您满意;办不到的事,服务态度让你满意”,进一步树立了“勤政、廉洁、务实、高效”的政务服务形象。
二是加强监督管理。局分管领导每周不定时带领中层干部通过实地察看等形式进行督察,发现问题,及时整改。对上级督查组发现的问题严肃处理,通报批评。引入第三方机构测评,对区民政局的依法行政、廉洁从政、行政效能、工作作风、政务公开等五个方面进行问卷调查和暗访调查,进一步完善了监督机制,提升了行政效能和群众满意度。充分发挥义务监督人员作用。
五、加强制度建设,党建工作规范开展出实效
党的制度建设,是党的建设根本,是党的事业向前发展的重要保障。局党组始终把党建工作摆在重要位置,健全完善四项机制,确保党建工作顺利开展。
一是完善领导机制。按照一级抓一级,层层抓落实的指导思想,进一步明确了工作职责,形成了主要领导负总责、主管领导亲自抓、机关党委抓落实的工作机制。
二是建立定期议事制度。局党组把机关党建工作列入议事日程,每季度专门研究一次党建工作,听取机关党委工作汇报,研究解决党建工作中存在的问题,指导机关党委完成各项工作任务。
三是落实“一岗双责”制度。局党组始终按照“围绕服务抓党建、抓好党建促发展”的思路,坚持把党建工作与业务工作结合起来抓,做到了同筹划、同部署、同实施、同检查、同考评,实现了党建工作与业务工作同步推进、协调发展。
六、狠抓廉政建设,增强反腐倡廉工作新成效
以加强领导班子和党员干部作风建设为重点,推进党风廉政建设。一是明确责任。制定了《年度局领导干部党风廉政建设和反腐败工作责任制》,签订党风廉政建设责任状,将全年党风廉政建设工作细化分解,落实责任人、责任处室,做到责任到领导、任务到处室、量化到岗位,考核到个人。二是开展活动。增设了标语、字画,营造廉政氛围;利用中层干部会学习文件、观看警示片,加强廉政宣传教育;梳理完善风险防控体系,加强廉政制度建设。三是财务运行合理透明。严格执行财务监督各项规定,强化内部监督管理,严格遵守财经纪律,财务运行安全。四是坚持民主决策。严格执行《民政局重大事项决策制度》,在工程项目、科级干部任免大额度资金使用等重大事项方面,实行民主决策,没有任何违纪违规现象发生。
20xx年是党的xx大召开的喜庆之年,也是全区上下努力推动又好又快发展,用心推进和谐建设的关键一年,做好今年机关党建工作,好处十分重大。为此,xx年区级机关党建工作的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx届xx中全会及省、市、区党代会精神。工作思路是:按照区委、区政府提出的超常规发展和“克难奋进、务实为民”的要求,以“持续先进性,建功新”为主线,建立党建工作特色品牌,充分发挥基层党组织在建设“现代化国际性人文绿都标志区”中的政治、思想和组织保障作用,为党的xx大胜利召开营造良好的政治氛围。
一、以思想建设为先导,拓宽视野强素质,不断提高机关党员干部综合潜力
1、加强理论武装,促进学习型机关建设。各党(总)支部要切实建立健全学习制度,严格落实年度学习计划。重点抓好xx届xx中全会及省、市、区党代会精神的贯彻学习;继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育;认真组织学习宣传党的xx大精神。结合部门实际,用心引导党员干部学习服务发展所必需的知识,努力改善知识结构,做到坚持学习常充电,学以致用多放电。每季度组织一次学习讲座,使机关干部及时领会新精神、掌握新信息。
2、立足服务定位,理解超常规深刻。坚持找准党建工作在服务中心、服务大局、服务**发展中的切入点,发挥作用,寻求突破。按照“四个超常规”的要求大力加强机关党建工作,一切以发展为要,以群众为先,以基层为重,不断弘扬新时期**精神,敢于争先,敢争一流。进一步在发展创新中实现新的思想解放,增强机关干部危机意识、职责意识,以拼抢精神加快发展,以优质服务促进发展,以实干作风推动发展。
3、建立长效机制,巩固先进性教育成果。充分发挥片区组织协调作用,各党(总)支部要组织党员干部对机关党的先进性建设进行一次讨论,进一步探索新时期加强机关党组织和党员先进性建设的机制、途径和方法,努力在理论上、制度上取得成果。在机制建立的资料上注意突出党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制和新形势下做好机关党建工作的职责机制。
二、以制度建设为根本,固本强基求实效,全面提升机关党建工作整体水平
1、明确目标职责,落实市区党建工作意见。认真学习和落实市委《进一步加强和改善机关党的建设的意见》、区委《xx年党建工作意见》和区委组织部、纪委、机关工委联合下发的《关于进一步发挥机关党组织作用的意见》。明确当前和今后一个时期机关党建工作的指导思想、工作原则和各项制度。坚持和落实“一把手”抓党建目标职责制,选派部门优秀干部担任支部委员,配齐支部班子,充实支部力量,并把党建工作目标绩效纳入各部门二次考核之中。
2、严格规章制度,全面规范基层支部建设。各党(总)支部要认真落实“三会一课”制度,使党内生活规范化、制度化、经常化。用“七一”前后一段时间,开展集中教育活动,组织机关党员重温入党誓词,对照党章和党员先进性具体要求进行党性分析,开展一次批评和自我批评,进一步提高党员素质。开展好组织生活会和民主生活会。按程序做好党员发展工作,严把质量关。力争使机关各党(总)支部建设全面到达“班子更坚强、组织更健全、制度更完善”的目标。
3、紧扣时代主题,用心创新党建工作形式。以迎接党的xx大召开为契机,开展“持续先进性,建功新**”主题实践活动、“党日”活动、“争先创优”活动。在地税党总支部建立党建工作示范点的基础上,适时召开规范化建设现场会,总结经验,选树典型,力争再创一批示范点。
“七一”前夕,召开先进党员事迹报告会,评比表彰一批“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。年底,开展机关党建工作先进单位及党建工作创新奖评比活动。把挖掘典型、培养典型、推广典型作为一项经常性的工作纳入党建工作目标。透过系列评比活动,充分调动用心性,促进机关党建工作的规范和创新。结合香港回归xx周年、建军xx周年等重大纪念活动,广泛开展爱国主义和革命传统教育。
4、打造特色品牌,树立党员干部先进形象。“双结对、双促进”活动已成为我区党建工作品牌,今年要结合“党员义工服务”、“八小时以外树形象”活动,继续把这项工作推向深入,让更多的党员走进基层、走进社区、走进群众,不断拓展为群众服务的新途径,不断提高为群众服务的潜力,到达互促互学“双赢”的目的,取得永葆先进的实效。
5、加大培训力度,提升党务干部潜力水平。重视党务干部的成长,加大党务干部培训,带给良好的党建工作环境。x月份,组织一期机关各党(总)支部组织委员培训班;x月份,组织一期机关各党(总)支部书记培训班。从培训资料、培训形式、培训效果上寻求突破,切实提高党务工作者的组织领导潜力、协调创新潜力和工作落实潜力。
20xx年,我局机关党建工作在省直工委和局党组的正确领导下,深入学习系列重要讲话,认真贯彻党的、xx届三中全会、四中全会精神。坚持围绕中心、服务大局,以党的群众路线教育实践活动整改落实为主线,全力推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,取得了明显成效。机关干部作风明显改进,服务意识进一步增强,工作效能显著提高,为推动年度中心工作完成,加快我省库区和移民安置区全面建成小康社会的步伐提供了有力政治保证。
一、抓实思想教育,提高党员干部的政治素养
一是加大了党员干部理论学习力度。着眼提高领导班子的科学决策水平和党员干部服务库区、服务移民的能力,采取中心组带机关方式,认真开展了理论学习活动。制定了《省移民局党组中心组20xx年理论学习计划》,将党的精神、xx届三中全会、四中全会和系列重要讲话精神、省委省政府重大决策部署作为重点内容进行安排。通过专家辅导、个人自学、研讨交流等方式认真落实。今年召开中心组集中学习研讨会7次,邀请省委党校、省委讲师团等有关专家教授开展专题辅导2次。每次集中学习研讨,一名局领导作中心发言;每次集中研讨和专题辅导后,各支部均组织学习讨论,把理论学习成果转化为指导工作的具体措施。围绕书香机关建设,组织了“三个一”读书和荐书活动,促进了学习的自觉性,形成了浓厚的理论学习氛围。
二是突出了党员干部政治纪律教育。今年,我们把抓“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”作为党员干部政治教育的重点内容。党的xx届四中全会召开后,局中心组和机关支部专题集中组织学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明,传达了在xx届中央纪委第四次全会上的讲话精神。民主生活会前,局中心组和机关各支部原原本本学习了《中国共产党章程》、习在党的xx届四中全会第二次全体会议上的讲话和在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话,以及《中共中央关于湖南衡阳破坏选举案处理情况及其教训警示的通报》。今年还组织全局党员观看了《焦裕禄》、《天上的菊美》和《规划错了的人生》等教育警示片,在新的政治生态环境下,进一步增强了党员干部的政治敏锐性。
三是积极组织党员干部参加在职学习。会同机关人事部门,充分利用高校和党校教育资源组织开展在职学习教育。今年,4名处级党员干部参加处干班学习,4名科级干部参加科干班学习,2名同志参加省委党校自主选学班学习;机关干部和二级机构班子成员61人参加省干部教育培训网络在线学习和考试,61人成绩合格,合格率100%。会同政策法规处升级无纸化学法用法系统,组织局机关干部普法学习和考试,参学率和合格率100%。
二、抓实组织建设,强化机关支部的战斗堡垒作用
一是加强了党员队伍的管理教育。强化理论武装,深入推进了党员队伍的理想信念和宗旨教育,引导其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,保持政治上的清醒和坚定。坚持“三会一课”制度落实;在推动服务型党组织建设中,组织局机关在职党员进社区报到活动。局机关党委对在职党员参与社区服务活动情况定期进行了解,并纳入党员民主评议和评先评优的重要依据,进一步增强了党员的宗旨意识和服务意识。同时,认真抓好党员发展工作,今年,2名同志成为预备党员,1名同志确定为发展对象,发展了1名入党积极分子。省直机关工委对我局发展党员和党费收缴工作进行了检查,给予了肯定。
二是持续推进创先争优工作。按照中央、省委和省直工委的要求,推进创造争优常态化。利用“七。一”建党日,组织开展了新党员入党宣誓、全体党员重温入党誓词,局党组书记、局长颜向阳给全体党员上了“践行‘三严三实’,强化党性修养”党课,组织机关全体党员进行了党建知识竞赛活动。评选表彰了2个先进党支部、3名优秀党务工作者和14名优秀共产党员。
三是深入开展了党风廉政建设。今年,我局按照中央和省委、省纪委的要求,继续加强了党风廉政建设责任制的落实。制定印发了《湖南省水库移民开发管理局20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《全省移民系统开展“党纪条规教育年”活动方案》,部署安排了“讲一堂廉政党课、组织一轮警示教育、搭建一个电子教育平台、突出一个创建活动、举行一次党风廉政建设座谈会、开展一次廉政宣传教育作品征稿评选活动”的“六个一”活动,形成了较好的宣传教育氛围,强化了党性修养,增强了责任感。
四是做好局党员领导干部民主生活会服务工作。严格按照上级要求,组织了专题学习,制订了民主生活会方案,广泛征求市州、局机关各处室(中心)意见建议,并对教育实践活动整改落实情况进行了全面清理和梳理。按照同样要求,对支部组织生活会进行了部署。
三、抓实作风建设,强力推进整改方案落实
一是扎实推进群众路线教育实践活动整改落实。今年,我局按照“两方案一计划”认真组织了群众路线教育实践活动整改,开展了三次督促检查和“回头看”。根据新的情况,制订了《专项整治补充方案》。方案中省委明确的34项涉及我局的整改任务和我局应改的41项已全部整改到位,制度建设已修订落实15项、正在制订的有5项、调整的有3项、未出台1项。压缩会议9次,同比下降22%,压减文件30份,同比下降29%;“三公”经费与去年同期比,压缩了20.49万元;退还“红包”及购物卡27人次,金额达12.45万元。在省委活动办组织的第三次省直机关干部作风满意度测评中,我局综合测评居第三位。
二是扎实开展“机关支部联基层”活动。按照省直机关工委的部署,继续推进“机关支部联基层”活动,年初下发了通知,要求各党支部制定好年度帮扶计划,确定好帮扶项目,并加强衔接纳入年度项目计划,确保资金及时到位和项目尽早实施。督促指导党员干部深入基层联系点开展活动。今年,机关各党支部平均到联系点开展活动3次,共投入帮扶资金220余万元,帮扶项目39个。完成硬化道路建设17.95公里,新建开发各类种植面积1200亩,发展养殖产业100多户,新建饮水工程10处,解决3000余人饮水问题。同时,走访慰问特困群众100余户,机关68名党员参与一对一帮扶,给特困群众送去慰问金4.3万元。
三是积极参与推进绩效考核工作。按照局党组的要求,积极参与推进绩效考核工作。年初,配合纪检监察室组织各处室、中心确定了年度绩效考核工作目标和市州移民工作绩效考核任务指标。7月,参与了市州绩效考核半年督查,配合局纪检监察室印发了督查通报和向省绩效办汇报材料的审查。11月,共同组织参与了对市州移民工作年度考核和对机关处室年度绩效考核工作。
四、抓实文明创建,积极培育和践行社会主义核心价值观
一是大力宣传社会主义核心价值观。制订印发了《省移民局关于开展培育和践行社会主义核心价值观活动实施方案》,组织中心组进行了专题学习,纳入了文明处室、文明家庭、文明职工评选考核范围。利用电子屏、宣传板报、湖南移民网进行广泛宣传,做到核心价值观无处不在,入脑入心。8月份,我局邀请省委党校副教授杨振闻关于积极培育和践行社会主义核心价值观进行专题讲座,使全体干部职工对全面准确把握社会主义核心价值观的科学内涵,积极培育和践行社会主义核心价值观的基本路径加深了理解。组织全体党员参加了省直机关工委开展的“践行核心价值观提升党员素质”网上知识竞赛活动。
二是积极开展“创文明、转作风、优服务、提效能”主题活动。签订了《湖南省直和中央驻长单位文明服务公约》,制定并印发了《机关文明办公行为规范》。充分发挥先进模范的激励和示范作用,组织了文明处室、文明家庭、文明职工评选工作,表彰了2个文明处室,20个文明家庭,20名文明职工,进一步激发了干部职工的工作积极性、创造性。通过全局干部职工共同努力,在20xx年创建“省直文明单位”基础上,今年我局成功创建“省直文明标兵单位”。
三是积极开展志愿服务活动。4月份,组织局机关志愿者参与省直工委组织的“保护母亲河、洋湖绿心行动”活动。5月份,我局志愿者服务队赴安化县马路口镇碧丹小学开展了“爱心助学库区行”主题活动。捐赠各类书籍1300册、学习文具240套,帮建价值10万元的电脑教育,并与该校全体师生开展了丰富多彩的文体活动,增进了感情、传递了正能量,受到当地政府和广大群众的高度评价。8月份,机关部分志愿者赴新化县白溪镇开展了“一对一”助学活动。通过志愿服务活动,进一步激发了干部职工为民服务的主观能动性,弘扬了志愿服务精神。
四是广泛开展各类文体活动。结合纪念日、传统节日,经常性开展群众性文体活动,4月份,机关党委、妇委会一行赴湘阴县杨林寨乡开展“关注移民、关爱儿童”活动,为移民孤儿、敬老院孤寡老人送去了2万慰问金。“六。一”儿童节,妇委会开展了向局机关干部职工小孩献爱心活动。10月份,机关党委和纪检监察室在全省移民系统开展“党纪条规教育年”活动,共同举办了摄影、征文和书画优秀作品征稿评选。通过开展形式多样的活动,进一步营造了文明和谐的氛围。
今年,我局党建工作取得了一定成绩,但也存在一些不足:一是由于机关党委人手少,工作量大,对党建工作理论探讨不够;二是在党务工作载体和形式的创新上还有待加强。