1、尽职调查:组织对新项目进行法律尽调,形成法律尽调报告;
2、项目合作协议:组织完成各项目投资相关的框架协议、合作协议、补充协议等拟定、修改、后续跟进;
3、收并购项目拓展:参与二手项目的谈判,针对项目存在的法律风险提出处理意见,设计交易模式,并完成相关协议的拟定、修改。
4、其他事宜。
一、审核各类法律文书及合同
1、参与起草、审核企业重要的规章制度,对企业规章制度的合法性负责。
2、制定标准的合同文本,审核企业各类技术、经济合同,参与重大合同的起草、谈判工作,监督、检查合同的履行情况。
二、法律事务处理
1、参与企业的兼并、收购、投资、租赁、资产转让、招投标等重大经济活动,提出法律建议,维护公司的合法权益。
2、代表公司处理各类诉讼或非诉讼法律事务,维护公司的合法权益。
3、参与重大事故的处理工作,协助有关部门进行善后处理。
4、针对公司具体案例,按照管理者的要求完成个案分析报告。
三、日常法律咨询
1、开展与企业经营管理有关的法律咨询工作。
2、整理汇编企业开展业务需要的各种法律、法规及规章制度。
四、法律事务外联
1、负责与外聘律师、法律顾问的联络、配合工作。
2、负责法院、仲裁委员会等法律机构相关资源的开发和维护。
五、普法教育
1、定期收集总结国家最新法律法规,结合公司具体情况及时向公司管理者汇报。
2、对公司职能部门及工作人员进行法律知识培训。
入职的这段时间,我迅速了解公司法务基础工作及相关工作流程,针对目前存在的问题结合自己的经验,提出了一些建议,在领导和同事的帮助下,从以下几方面逐步展开法务工作:
一、了解现有法务工作状况,及时进入法务角色,理清工作思路。
从入职到现在已有一段时间,通过这段时间的努力工作,我对公司的整体框架和具体格局有了比较全面的了解。合同审核与起草是法务中的基础业务,本人的工作职责主要包括:合同的前期审核、建议、修改、整理、备案以及合同的起草、监察等工作。以防范法律风险为目的,严格按照公司内部管理制度落实每一个合同管理环节。
二、熟悉现有工作流程,对已有的先进工作程序继承发扬,对有待完善的工作程序提出新的方法。
1、征求领导及相关部门意见,进一步细化公司合同管理,明确合同管理的目标,要求各分厂、分公司设置合同管理员职位并明确其职责,细化了合同管理流程、合同的原件管理和合同管理中的奖惩办法等方面。
2、逐步完善各类合同范本,对于经常使用的合同固定化,从而为业务人员签订合同提供方便,同时也减少了法律中心合同审核工作量。我单位属于生产销售型企业,销售属于我单位主业,销售合同范本已经趋于完善。
三、及时与外聘律师进行沟通,解决工作难题和法律纠纷。
在我来公司之前XXX案件已发生数月,我在公司首先接触的就是厚厚的两沓资料,因为从没有处理过案件,我心里窃以为这是个很正常的案件,根本没想过这个资料是多是少,结果证明我错了,这个案子很复杂。
跑了几趟XXX公安局,公安的说法听起来主要还是靠我司来寻找有力证据,建议我司启动民事诉讼,向过错方XXX提起诉讼,一方面可以向XX追偿,尽可能挽回损失,另一方面通过诉讼获取XX提供的证据,或许会为刑事侦查带来意外收获,推动案件进展。我们认可了这个建议,也着手处理,现已按照我们的预期程序进行中。在这个过程中,我开始摸着石头过河,公司内部操作流程和部门配合让我不知所措,领导交代任务时只会告诉我做什么,而怎么做就要我主动去问,问领导,问同事,我深知自己麻烦了不少人,也经常在跌跌撞撞的犯了错误后接受批评,为自己的无知买单。我反复的找XX部拿资料,向知情人咨询事情详情和材料来源,向XX部调出关于XX的款项记录,然后将搜集来的资料彼此印证,形成证据链条,再与律师讨论现有证据对案件的支撑程度以及统筹考虑还缺少什么证据。
此案还在进行中,但是我感触颇多。第一次脱离民诉法和民法课本接触鲜活的案例,第一次感受到受命和执行的不易,第一次出差各个地方各个部门跑来跑去,过程辛苦不重要,关键在获得我们想要的结果。从内心来说我绝对想把工作做好,也在努力做好,但还是难以避免的出现很多错误,其实,每次被指出错误的时候,我自己首先非常自责,如果自己能再多看几眼,如果自己能多考虑几点,我也会虚心接受领导教诲,犯错几次之后,我开始怀疑自己的办事能力,在自责中心情低落。同时,理智告诉我,负面情绪对我的改进没有任何帮助,妄自菲薄不是该有的结论,我需要做的是践踏在错误铺成的羊肠小道上继续前行,通往自己靠奋斗和成长赢来的康庄大道。
四、领导交办的其他工作
我们办公室作为后勤服务部门,需要做的事情很多,每个人除了做自己专门负责的事务之外,彼此之间也会交叉完成同一个任务,比如申报“XX省出口名牌”、“XXX”新品推介会等,诸如此类活动需要部门同事齐心协力、合理分工,给自己交出一份满意的答卷。我是个新人,做事不敢自己决定怎么做,更不会擅作主张,所以我的事情完全靠领导交代和指挥。我知道工作中还有很多我没有接触到有待我亲身体验的事情,或简单或复杂,通过一次次的考验我会有更加强大的内心和更加成熟的处事方式。
综上,在入职的这段时间里,我在不断调试自己,努力使自己尽快进入法务专员的角色,以极大的热情投入到公司的法务工作中,虽然很多领域是我以前没有接触过的,但我提高了对自己的要求,不断完善自己的工作方式,希望在领导的指导和帮助下,工作能力得到进一步的提升,争取在未来圆满完成各项法务工作和领导交办的其他工作,以更好的业绩回报公司。
(一)选聘和考核法律服务机构
1、依据公司的发展情况及法律服务需求,对公司总部所在地的律师事务所进行广泛考察和比较,选聘一家具有规模性和专业性的律师事务所签约担任公司的常年律师顾问;
2、制定常年律师顾问的工作考核办法,对该法律服务机构的工作进行评审及考核;对于不适应或不适合担任公司常年律师顾问的法律服务机构进行更换。
(二)决策法律支持
从法律专业角度协调处理公司决策、经营和管理中的法律事务,为公司领导的决策提供支持,为企业的经营、管理决策提供法律上的可行性、合法性分析和法律风险分析,实现公司法律风险管理的规范化。
(三)公司内部法律风险管控
1、协助公司管理层建立、完善相关规章制度;
2、对公司管理存在缺陷的部门进行法律分析,提出加强管理的方案和建议,逐步建立完善的内部监督约束机制;
(四)公司法务档案管理
收集、整理、保管与公司经营管理有关的法律、法规、政策文件资料,负责公司的法律事务档案管理。
(五)公司外部法律风险防范
1、参与公司重大经济活动的谈判,提出减少或避免交易法律风险的措施和法律意见;
2、对业务部门的合同进行审核并监督,力争保证合同最大限度维护公司的合法利益;
3、处理或委托律师事务所专业律师处理公司涉及的劳动争议、合同纠纷等非诉讼法律事务。
xx年是我进入集团工作的第三年。在公司领导的大力支持下,集团及各子公司的法律事务已基本开展起来,并逐步渗透企业经营的各个方面。在过去的一年中,我在努力做好企业风险防控具体工作的同时,也努力提升自己的综合能力,学习培育新人,量才分工,为自己也为集团的法务工作寻求由个人到团队的突破。
与去年相比,今年的法务工作已进入相对成熟的一年。各子公司的经营活动均异常活跃,也正因此,这也是非常忙碌的一年。一方面,xx全面竣工,在交房、招商、物业管理、收尾工程处理、质量保修、工程结算等活动不断开展的同时,诉讼案件也大量增加;另一方面,回迁房项目的开发建设工作也在今年开展的如火如荼,审计、付款、监管、发包、施工等相关问题也日益增多,法律支持均须与其如影随形。
一、概况
本年度,法务共起草、审查、修改合同类文本约474余件(不含重复审查、修改、盖章审查等),其他法律文本约90份;在诉讼及纠纷处理方面,配合外聘律师处理的诉讼案件共计51件。其中部分案件至今仍未审结。
二、总结
这一年相比去年,任务难度艰巨了许多,任务数量也增加很多。时间紧促,质量又不能放松,压力相对较大。但无论如何,我都很清楚自己的职责与定位。我秉持的一贯原则,即不管任何部门、任何人员报送的任何文件,只要存在问题,绝不轻易放过一个,不管任何部门、任何人员,只要可能了解、知道案件情况的,绝对向其打破沙锅问到底。以期能够在最大程度上保护公司权益,降低经营风险,协助各相关部门,做好相应的经营活动,防患于未然,力争顺利完成领导交办的各种任务。
但随着工作内容的逐步深入,工作范围的不断扩大,法务工作的团队协作越发显得重要,毕竟一个人无法承担所有。这里的团队协作,即指法务内部,公司法务与外聘律师,也指法务外部,法务与集团各子公司及其各相关部门。
一方面,从配合集团发展的角度,我们急需建立一支强大、稳定且有效运作的法律团队。随着集团各领域业务的迅猛发展,其对法律支持的需求也日益扩大,一揽子承办所有问题的处理模式已无法满足公司发展需要。法务工作也应逐步区分诉讼业务和非诉业务,重大案件和一般性案件,物业管理法律事务、开发建设法律事务、资产经营法律事务以及企业运作法律事务等,有所侧重,合理分工、有效协作,才能更好的履行法务工作的相关职能。
另一方面,随着公司部门架构的不断完善,各部门职能及权责亦应随之明确。法务工作的`只是其中一辅助环节,一项工作能否完成,完成的效果如何,仍需以相关业务部门的工作情况为主要依托,法务仅是协助,提供支持,给予建议,而非替代,亦无法替代。
目前,我司的法务工作大多停留在补救阶段,先期风险防控、合规性审查等方面仍显滞后。下一步,我们将在处理遗留问题的基础上,尽可能提前介入各相关经营环节,加强对前期工作的风险控制力度,力求为公司的规范性经营、多元化发展提供一个良好有序的法律平台。
近年来,公司法律事务工作在领导的关心和支持下,从企业依法治理、合同管理、纠纷处理、法律风险源分析预防等方面做了一定的工作,现将有关情况总结如下:
一、近年来的主要工作:
(一)积极调动各种资源,深入开展依法治理工作,结合公司的实际情况,公司深入开展了依法治理工作,充分调动企业内外各种资源,力求使企业在法治范围内做到规范运作,努力达到依法治企的目的。
1、分层次做好全员普法工作,加强领导干部、经营管理人员及基层员工法律知识的学习,提高运用法律管理的意识和能力。对于领导干部着重做好法律意识的加强以及法律风险的防范与控制工作,而对于具体岗位人员则偏重于专业法律知识的辅导,以法律理论知识结合公司以往典型案例评析、纠纷案件分析等资料及时组织学习,如对投资计划管理组织相关人员对合同法、物权法、公司法的学习;针对目前在公司某些岗位出现了一些与职务相关的犯罪的苗头,对各体系及驻外分公司关键岗位的人员进行了以刑法为主的普法教育,对贪污、挪用公款、职务侵占及侵犯商业秘密等罪名进行了着重讲解,以预防此类犯罪的发生。同时,公司还决定在新员工入职教育增加三个小时的法律教育时间,以增强新员工的法律意识。全员普法工作的开展,使公司上下逐渐培养起自觉学法守法用法的意识,一方面使全体员工能以法律为武器维护企业和自身的权益,推动了公司各项经营管理工作的健康发展,另一方面也使公司领导对企业法律工作 更加重视,有力的推动了法律工作的开展。
2、积极配合公司其它部门,做好法律保障工作。近年来,公司法律部门配合、销售体系、生产体系、人事部门、审计部门等进行了各种法律事务方面的咨询,提供了公司所需要的文书资料,在公司对外事务中发挥了不可替代的作用,为公司的规范运作提供了法律保障。
3、在事关公司发展的重大事务中,法律工作也起到了至关重要的作用。一是在销售网络建设工作中,今年公司的网建任务比较繁重,但是公司并没有因此而放松销售网络建设的质量。一方面公司加强了对相关工作人员的法律知识的学习,对销售网络建设中常用的法律进行了强化,以提高他们在网建工作中处理法律事务的能力,另一方面公司很早就聘请了执业律师作为法律顾问,对公司的网络建设相关合同严格审查,确保合同符合法律的规定。二是在公司大宗物资采购实行招标时有法律工作人员的参与,对投标人进行审查,以确保招标程序合法有效。
(二)夯实基础,加大了合同管理力度合同管理是企业法律事务的基础工作,根据总公司合同管理办法,销售公司相应制定了管理办法和制度,加大了合同管理力度。按照目前公司合同是以档案室统一管理的原则,公司法律部门严格按照公司的规定,建立了合同的签约授权、合同专用章、合同招标、合同文档管理等项制度,进一步优化了工作流程和岗位职责,使合同管理更具可操作性。今年以来,在合同管理工作上所做的改进主要有:
1、夯实基础,对合同基础资料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台帐,实行分类、分期管理;建立合同动态统计分析制度,定期分析合同履行情况,及时发现合同管理和企业经营管理中存在的问题,提出改进意见和建议;公司合同专用章由公司办公室刻制、启用, 合同专用章由办公室专人负责保管、使用,合同的签订要严格执行“三项审查”制度,用章必须要有主管领导的签字。
2、狠抓制度的落实,避免有令不行的情况。在总公司的指导下,公司建立了比较符合现状的管理制度,但是制度如果得不到落实,那就会使现在这种合同分散管理的情况完全得不到制约。公司明确,各类合同须经审查和批准,未经审查和批准的合同,办公室不予盖章,财务部门不予结算付款,合同的订立、审查、结算等必须按规定执行。
3、除了各种经济合同之外,把员工安全生产合同、劳动合同等也纳入到公司合同管理工作的范围之内,使合同管理更加恰当的为公司服务。
(三)消除陈年旧账,搞好纠纷处理工作,公司以往经济纠纷较多,今年以来公司积极妥善的处理了部分历年转接的纠纷,挽回了企业的损失;今年则没有发生新的纠纷案件。
(四)法律风险源分析工作,我们结合全国各地市场的实际情况,对公司法律风险源进行了认真的分析,主要存在于这几个方面:
1、销售市场拓展方面所形成的法律风险,主要是商铺租赁、商铺的购置,商铺权益以及相关手续的风险;
2、特许经营合同签订与履行中的风险,主要是商标、字号许可他人使用的风险;
3、与政府职能部门相关的法律风险,主要是指由于违反行政法规强制性规范所引发的行政性罚款等(主要趋向于质检、工商等部门);
4、日常经营管理中的法律风险,如在产品质量管理、安全管理、人事劳资管理等违反法律强制性规范所引发的纠纷等。
二、目前法律工作中存在的主要问题:
(一)法律工作参与企业管理的深度和广度都不够作为在法治国家中的一个现代企业来讲,但是按照公司目前法律工作开展的情况来看,法律工作范围仅仅局限于在合同管理、纠纷处理及少数事务性工作;从深度来看,也仅仅是做一些简单的程序性工作,很难从实质上起到维护企业权益的目的。
(二)法律工作人员的数量和质量还需加强,根据公司销售网络的增加,抽调了法律工作人员参加,由于时间和精力实在有限,在很大程度上影响了法律工作的深入开展。
三、XX年工作思路及建议:
(一)强化法治意识,在08年的工作中,要加大法律工作的力度,通过深入开展普法活动,使全体员工逐渐培养起自觉学法守法用法的意识。法律事务工作要更积极地参与到公司的日常经营管理活动中, 配合各部门、各单位在合同签订与履行、投资项目等工作中严格把好法律关,完善工作的各个环节和流程,使法律工作能从实质上维护公司的合法权益。
(二)通过各种手段提高法律工作人员的综合素质通过自学、参与培训及交流等手段,提高法律工作人员的综合素质特别是实际经验方面的能力,这样才能搞好的维护公司的权益。建议公司能多组织相关的培训和交流,学习先进单位的做法和经验,并进行交流推广,以其之长,补己之短。法律工作在总公司的指导下,相对以前有了很大的进步,但是离我们的目标还相差甚远。在公司领导的支持下,我们将继续按照公司的要求,克服困难,夯实基础,使公司的法律工作进一步加强,发挥其应有的作用。
1、独立承担全球某一区域的全面法律实务;
2、全面负责与公司全球客户、合作伙伴、竞争对手的业务谈判与合同评审工作(如国际贸易、投融资、资本运作、不动产、国际合作等);
3、全面负责在全球某一区域建立符合当地法律要求的合规体系(如税务、海关、劳工、反倾销、国际贸易合规、国际贸易壁垒等),保障子公司的法律遵从,防范法律风险;
4、负责处理全球各类诉讼、仲裁和纠纷案件;
5、负责全球法律外部资源平台的建设,与全球主要律师事务所等法律资源建立业务交往;
6、负责所在区域的法律培训和咨询。
1、合同起草、评审、存档及建立台账;
2、争议案件办理;
3、品牌保护、招投标等事务处理;
4、内部监察及职务犯罪处理;
5、日常行政事务办理;
6、完成领导交办的其它工作。
1、协助法律经理制定、审核、修改公司各类法律文件;
2、协助参加公司对外业务谈判,对各项目组进行法律方面的支持;
3、为公司日常业务提供法律咨询;
4、在项目前期对企业法律方面做初步、全面的调查,提供法律调查报告及建议;
5、参与公司投资、公司设立等项目,提供法律意见;
6、对报审的合同提供法律层面的建议和分析,提供公司日常法律事务咨询、培训服务;
20xx年是紧张、充实、不平凡的一年,正如罗总在年初工作会报告中所讲,是集团公司攻坚克难、逆境求强的一年。同时,20xx年也是中央企业推进法制工作三年目标“大考”验收的一年。如何把法律服务与集团公司“两提一降”这个中心工作有机结合起来,如何通过全面防范法律风险,为企业创造直接和间接价值,是法律事务部全年工作的着力点。20xx年我们以服务企业“两提一降”为目的,以完成三年目标为抓手,坚持“点面结合、防治结合、学用结合”,扎扎实实做好法律服务。一年来,在集团领导、各部门、各出资企业的支持下,经过部门同志的共同努力,全面完成部门年度工作指标,较好地完成了20xx年工作任务。
(一)点面结合,突出法律服务的实效性
所谓点:就是指作为总部职能部门,必须要履职尽职,有效防范集团公司改革发展中的每一个法律风险点,帮助部门把好法律风险关,让领导决策、签字无法律上的后顾之忧。
我们认识到,如果放过一个法律风险点,就可能给企业带来一个出血点。防住法律风险点,就是堵住“出血点”,就是为“两提一降”做贡献。
20xx年,我们主要从以下三个方面抓好“点”的工作。
1、是通过落实制度防范法律风险点。
法律事务部按照“抓工作从制度入手、抓制度从工作出发”的思路,严格执行三项法律审核制度,充分发挥了法律保障作用。
我们提出每份法律审核意见,一要有效防范法律风险、二要体现央企法律服务的质量、三要禁得住历史检验的工作标准,继续强化经济合同“双流程”管理,实行经济合同审核书面及网络同步流转。20xx年我们审核的合同,无论标的额大小都“一视同仁”,严格落实《合同订立审批单》制度。
为进一步提高合同审核质量,20xx年我们制定了《合同审核任务清单》,列出了八个方面的审核项目,实行审核人、合同处、部门的三级把关,做到审核工作不漏项,确保审核质量。
2、是通过沟通协调防范法律风险点。
20xx年度,法律事务部参与集团公司及相关出资企业重大项目、专项法律服务17项。每个项目因情况不同、特点不同,法律需求也各不相同,法律事务部注重通过沟通协调,与承办部门、中介机构形成合力,充分发挥法律风险的识别、提示、预警和防控作用。
20xx年,对于聘请外部律师的项目,我们有两个改变,一是从“跟着走”向发表“独立意见”改变,二是由“一聘了之”向“全程监管”改变。通过与承办部门沟通,提前了解项目法律需求,采用我方拟定的法律服务合同将外部律师的工作量化、标准化。要求律师对每份法律意见必须“咬牙印”,通过合同的“硬约束”保证外部律师服务质量。
3、是通过主动服务防范法律风险点。
对于出资企业的法律事务,我们主动提供服务,尽我们所能帮助企业防风险、降成本。
一年来,我们感到大家的法治意识加强了,对我们的工作也更信任了。不但总部的同志有问题愿意咨询法律部,二级甚至三级出资企业的同志也愿意向我们咨询法律问题;不仅出资企业法律人员愿意向我们征求法律意见,出资企业的领导也愿意向我们咨询、交流法律问题。甚至有的企业法律力量较为薄弱,干脆把总部法律事务部当成了企业法律部。只要有利于“两提一降”,有利于防范法律风险,我们都会提供专业、热心的法律服务。
所谓“面”,就是建立全集团的法律工作体系,有效防范全系统的法律风险。
20xx年,我们主要从三个方面做好“面”的工作。
1、是落实三年目标,拓展“面”的宽度。
建立全覆盖的法律工作体系。通过实地调研、逐家落实,集团公司所有二级企业都建立起“领导主抓、总法牵头、部门承办、人员落实”的法律工作体系。100%的企业都设立了总法律顾问,总法律顾问数量达32名;100%的企业都配有专兼职法律人员,全系统法律人员数量达到90名。86%的企业将法律事务机构作为一级职能部门,三家企业虽然未设立法律事务机构,但是企业法律工作都有人落实、有人负责。
建立突出境外特色的法律工作体系。境外投资运营是集团公司的主要赢利点,在开展“面”的工作中,法律事务部始终注意突出“境外”这一重点。法律事务部通过实地调研,帮助境外企业建立、完善法律工作体系,实现制度到位、总法到位、人员到位,确保境外投资运营依法合规。到20xx年底,二级境外企业100%设立了总法律顾问,100%建立了完善的法律审核制度,100%配备专人负责法制工作,三项法律审核率始终保持100%。
建立以集团公司为枢纽的法律工作体系。法律事务部认真贯彻国务院国资委法制工作要求,定期汇报沟通三年目标工作进度。在深刻领会国资委有关要求的基础上,法律事务部结合集团公司实际,制定具体方案,向出资企业宣贯落实。法律事务部以三年目标为抓手,逐家、逐条、逐项落实指标,形成了以法律事务部为枢纽、上通下达的法律工作体系。
2、是采取有效措施,提升“面”的硬度。
通报进度,形成压力。自20xx年起,为了帮助出资企业了解差距、明确任务,法律事务部每半年向出资企业通报三年目标进展情况。营造了出资企业积极对标先进,自我提升标准,相互追赶、彼此竞争的工作氛围。有的企业在通报后一个月内立即设立法律事务机构,有的企业在通报后立即招聘法律人员。在定期通报的推动下,各出资企业圆满完成三年目标各项指标。
纳入考核,形成动力。为了使各出资企业切实重视法制工作,增强工作动力,20xx年集团公司首次将法制工作纳入出资企业绩效考核。20xx年3-4月份,法律事务部依据客观公正的原则对各出资企业开展评价,无论企业规模大小,都按统一标准打分,如实报告、公布评价结果。考核评价结果公布后,很多企业纷纷询问扣分项,对照短板,快速整改。
开展述职,增强干劲。为保证总法律顾问发挥作用,在20xx年成功开展述职的基础上,20xx年又组织所有出资企业开展总法律顾问书面述职。通过述职,引导、督促各位总法律顾问“在其位、谋其政”,在三项法律审核、法律纠纷案件处理、机构建设等方面切实发挥带头作用,保障企业依法决策、依法经营。
3、是加强队伍建设,夯实“面”的厚度。
加强督导,壮大队伍。法律事务部通过文件、会议、调研等形式,督促出资企业不断加强法律人员的充实配备,以满足企业快速发展的需求。三年来,企业总法律顾问从16名增加到32名,企业法律人员从60名增加到90名。专职法律人员的持证率已经达到80%。
加强学习,提升队伍。为了提升法律人员业务素质,3月,法律事务部举办了法律业务网上培训,共100余名法律人员及其他业务人员通过网络参加了培训,深入学习了民商法、企业法律顾问实务、企业管理等知识,强化了业务素质。20xx年3月开始,法律事务部指派专人通过微信及QQ以“每日一题”的方式,帮助法律人员学习相关法律知识。
明确职责,发挥作用。总法律顾问是企业法律工作队伍的“带头人”,是保障企业依法合规的核心岗位。我们建立了30多人的总法队伍,有了“量”的保证,还要在“质”的提高上下功夫,提升总法素质,保证发挥作用。7月,法律事务部举办了为期四天的出资企业总法律顾问履职能力培训,着力解决了总法律顾问“干什么、怎么干、如何干好”的问题。三年来,在总法律顾问的带领下,各出资企业三项法律审核率始终保持100%。
(二)防治结合,强化法律服务的主动性
企业法律工作的真正价值不在于“救火”,而在于“防火”。企业的法律风险防范工作,应防治结合,以防为主。
1、主动查找风险。
发动企业,查找风险。20xx年,法律事务部连续四年开展“企业法律风险防范之我见”论文评比活动,共征集论文百余篇。这些来自出资企业、来自生产一线的论文,有对矿业并购防止矿业权隐匿风险的分析,有对国际工程项目法律风险的解读,有对建筑施工企业招投标、劳动用工等方面法律风险的剖析,还有对已办诉讼案件的经验总结。大家在查找风险的基础上,提出了相应的对策建议,对防范法律风险具有重要参考意义。
2、主动研究风险。
编写赞比亚法律风险防范国别指引。根据国务院国资委的要求,集团公司与中石化、中石油等8家中央企业开展《企业境外法律风险防范国别指引》的编写工作。我们克服人手少、任务重等困难,完全依靠自身力量,利用业余时间进行编写,数易其稿,形成11万字书稿。这本指引为在赞企业合规经营、防范风险提供了有效支持。
编写7国境外投资指引。法律事务部结合集团公司投资区域,编写了赞比亚、缅甸、刚果(金)等七个国家的境外投资指引。根据国务院国资委国别指引的编写要求,对缅甸、刚果(金)的投资指引进行修改、完善,为集团公司在这些国家投资运营中防范法律风险提供参考。
3、主动防范风险。
一是制定合同标准文本,防控合同风险。20xx年,法律事务部根据集团公司合同签订情况,形成委托合同、技术合同等共计12大类、29种合同示范文本。其中,法律服务合同、技术服务合同、审计委托合同等类别已逐步使用我方文本签约,有效防范了风险。
二是开展普法活动,打造全员工程。自20xx年12月开始,法律事务部每周开展“送法上门”网络普法工作,截至目前,已开展“以案说法”158期、“普法小课堂”173期。结合首个国家宪法日,法律事务部通过网上宪法问答、发放书籍、电子屏等三个途径开展宣传工作,营造了浓厚的宪法学习氛围,强化了依法治企的意识。