根据关于转发《xx省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于印发的通知》的通知(〔20xx〕—xx)相关要求,现将工作情况报告如下:
一、基本情况
(一)xx街道位于xx中心城市西北部,国土面积42平方公里,街道下设17个社区,219个居民小组(区)。街道无贫困村,有省级建档立卡贫困户3户12人(杨xx户、杨xx户、杨xx户),均属于xx社区xx二组,其中杨xx户已于20xx年脱贫,杨xx户、杨xx户已于20xx年脱贫。
(二)xx街道挂包帮是xx乡xx村,地处xx乡东南方向,距乡政府9。3公里,国土总面积25。79平方公里,全村辖11个自然村,14个村民小组,623户2274人;75名党员,设1个党总支部,下辖5个支部。主要经济收入来源为种植烤烟、蚕桑、柑橘玉米,养殖生猪、肉牛、肉鸡以及外出务工,上年度农民人均可支配收入为14050元。
二、贫困状况
xx街道无贫困村,有建档立卡贫困户3户12人(杨义雄户、杨义洪户、杨祖长户),均属于xx社区xx二组,其中杨xx户已于20xx年脱贫,杨xx户、杨xx户已于20xx年脱贫,贫困发生率为0%。
三、主要工作和措施
(一)立足主体责任,加强组织领导
一是提高思想认识。自脱贫攻坚与乡村振兴开展以来,xx街道一直将其作为最大的政治任务来抓,要求街道、社区、小组三级干部深刻认识脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要性,在思想上、行动上主动作为,迎难而上,切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴工作。二是及时安排部署。召开脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作部署会议,专题研究脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作,安排部署上级下发的工作任务,将脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作落到实处。
(二)立足动态管理,做到精准识别
xx街道坚持因地制宜、因户而异、因人而异,扎实开展20xx年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象回头看精准识别比对工作,对符合条件的农户予以纳入,确保底数清、对象真、信息实。街道20xx年动态调整新增0户0人,返贫0户0人,脱贫监测户0户0人,边缘易致贫户0户0人。出生一名新生儿,贫困户人数增加1人,为3户12人。
(三)立足增收致富,加大帮扶力度
街道根据贫困户生产生活实际,以增加贫困户收入为重点,坚持把“公益性岗位+就业扶贫”作为推动脱贫攻坚的重要抓手,变“输血”为“造血”,激发贫困户脱贫内生动力,实现贫困户就近就业,巩固脱贫成果与乡村振兴衔接目标。一是提供就业支持。杨祖长就近务工,月收入3500元左右,妻子黄xx在xx市中医院做护工,月收入2000元左右,杨xx户收入稳定;二是提供岗位支持。杨义雄平时就近务工为主,月收入3500元左右,女儿杨xx在大理下关第二人民医院上班,月收入4500元,杨xx户收入稳定。杨xx平时以三轮车拉货为主,月收入2000元左右,大儿子杨xx在xx派出所当辅警,月收入2200元,小儿子在xx市人民医院急诊门诊上班,月收入4500元,杨xx户收入稳定。20xx年,街道3户9人贫困户中已有8人实现就近务工,1人县外务工,收入来源稳定。
(四)立足结对帮扶,做实“挂包帮转走访”
xx街道按照上级要求到xx村开展各项工作,并与xx村两委研究xx巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接相关工作,参与xx入户排查等工作。全年街道有主要领导带队、办事处副主任共同参与,深入xx村下白沙水小组、下庙三组、回龙小组等,对建档立卡贫困户“两不愁,三保障”及饮水安全保障情况入户进行走访。
通过全面走访排查,与群众询问了解,xx村已实现通电、通路、通水、通网、通电视、通电话,“两不愁三保障”已得到落实,村民饮水安全也能够正常得到保障。在脱贫攻坚完成后,未出现因各种情况返贫的贫困户。
四、存在的困难、问题和意见建议
一是贫困户内生动力不足。贫困户以自谋职业为主,只满足于就近务工,主动增收致富意识不强。二是人居环境提升工作有待加强。街道虽大力开展人居环境整治,但群众思想意识存在差距,辖区部分地方背街小巷仍存在卫生死角。三是村级集体经济发展不平衡。街道各社区发展壮大集体经济途径单一,思路不宽,虽然集体经济收入总体不错,但社区之间集体经济发展不平衡。四是由于丙麻xx旱地多、水资源缺乏,只能为挂钩点丙麻xx村解决一些力所能及的困难,不能从根本上解决影响xx经济社会发展的问题。
五、脱贫攻坚与乡村振兴衔接成效
(一)xx街道无返贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户、突发困难户,已脱贫户实现稳定就业,收入来源稳定,生活水平显著提高,自脱贫退出后多年来均未出现返贫情况。
(二)xx街道所有居民年人均纯收入均超过6000元,辖区居民义务教育、基本医疗、饮水安全均得以保障,危房户全部入住安全稳固住房。
(三)一是开展应急处置措施。开展沟渠污水应急处置,建设截污管道,将污水收集至排水沟末端区域,采取吸污车抽取后送至污水处理一厂进行污水处理;过渡阶段,在碧水云天东侧建设一体化污水处理设施进行收集处理,达一级A标后,暂时排入城北防洪河。二是完善污水管网设施。配合市级部门启动施甸路管网建设,确保20xx年底前完成施甸路管网建设,将xx社区区域污水接入施甸路污水管网。三是为中村社区铺设道路400米,美化村庄栽树80棵、街沿石150米、扶手栏杆500米。
xx街道人居环境优美,产业兴旺,交通便利,基础设施完善,河道治理成效明显且达标。
六、下一步工作打算
xx街道将积极探索城市街道困难群众增收致富的有效途径,把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有机衔接,全面巩固脱贫成果,切实提高脱贫质量,带领人民群众过上幸福美满生活。
(一)持续增加贫困户收入。街道将增强贫困户内生动力作为重点工作来抓,有针对性的开展劳动技能培训,提升就业能力,拓宽就业渠道,为贫困户提供全方位支持,引导贫困户通过辛勤劳动获得更多收入,提升造血功能,帮助贫困户稳定就业,进一步增加收入。
(二)持续开展人居环境整治。街道将人居环境整治与“主题+专题”党员日活动、志愿服务活动相结合,形成合力着力解决卫生死角问题。充分发挥居民公约作用,约束居民乱丢垃圾行为,从源头上进行遏制,逐步建立人居环境整治长效机制。
(三)持续发展村级集体经济。街道将因地制宜,创新方式发展集体经济,增加集体经济收入,力争各社区集体经济年收入均达到10万元以上。加大对发展前景好的社区集体经济项目的支持力度,力争部分有条件的社区集体经济收入达到100万元以上。
20xx年度,xx街道按照中央和省、市关于实施乡村振兴战略工作部署,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为着力点,坚持因地制宜、科学引导、质量优先、建管并重,不断加强农村基础设施建设,推进现代农业、美丽乡村加快发展,带动农村文明进步、农民增收致富,全面实施乡村振兴战略。现将有关工作情况报告如下。
一、全面领导“三农”工作,加强学习贯彻落实
(一)加强政策学习,抓牢班子作风。切实落实领导责任制,按照分级管理、层次负责的原则,围绕工作抓领导,抓好领导促落实,增强班子成员的责任感和使命感。加强乡村振兴政策学习,及时传达、共同学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和《中国共产党农村工作条例》《中国共产党xx省委员会农村工作实施办法》等内容,通过开展学习班、参加培训等方式准确把握其基本内涵和精神实质,进一步解放思想、更新观念。
(二)推动队伍建设,深化上下联动。乡村振兴战略的人才队伍不仅是政府一家,要社会化、多元化、充分依靠市场力量。同时抓好乡村振兴队伍建设的领导发挥引领带动作用,打破以往的工作模式,推动机制创新,探索新模式,坚持上下联动,注重左右贯通,将各方力量拧成“一股绳”,落实“无难事、悉心办”的要求,密切配合好各方面工作,加强内外衔接,统筹乡村振兴队伍建设,强化监督,促进整体工作水平提高。
(三)围绕发展目标,提升全面服务。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求来全面实施乡村振兴战略年度各项重点任务,研究制定助推乡村振兴政策意见,优化农业产业结构和区域布局,坚持党建引领,提升村级集体经济发展,结合区域特色挖掘特色项目,完善公共文化服务,提升基础设施,巩固各个方面成果,大力培育道德风尚,健全基层治理体系,努力提升群众生活的获得感、幸福感、安全感。
二、乡村振兴战略年度重点任务完成情况
(一)发挥资源优势,推进产业振兴。
一是提升村级集体经济发展。首创“城乡互联·结对共建”机制,试点推行人才共育、事务共商、活动共办模式,推进城乡一体新社区从有形覆盖到有效治理。不断拓宽村级经济增收渠道,村(社区)均投资参与xx市第七轮“强村计划”市级“飞地”抱团建设项目,每村每年固定收益70万元。20xx年度,xx街道村级经济总收入8096。58万元,较去年增长2。25%,村均736。05万元,其中实现五百万村8个,千万村3个。村级经常性收入6447。31万元,较去年增长1。41%,村均586。12万元,村级经济总收入及经常性收入保持总体稳定增长。
二是推进农村集体数字化改革。深化“党建引领·金融惠农”,“五治市民贷”授信覆盖人数16731人,授信金额86611万元。加强xx省农村集体经济数字管理平台建设,深化基层数字化改革。严格落实三年轮审制度,抓好系统数据归集和财务审批,实现农经数字化规范财务管理,进一步完善“书记主任”一肩挑后的财务制度。同时开展系统基础数据归集业务培训,推动新系统的基础数据采集工作,以数字化改革引领推进乡村振兴。
(二)发展高效农业,助力乡村振兴。
一是提高农业现代化。完成建设任务金龙村、张店村高标准农田建设工作。该项目总投资392。2万元,建设总面积2566亩。工程内容主要包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、农田防护与生态环境保护及科技措施。同时在高标准农田建设的基础上建立数字农业示范基地,该基地总投资164万元,共改造泵站5座,水闸2座,虫情测报系统1套,杀虫灯56盏,为农业生产管理和生产效率提升提供数据支撑和控制。
二是开展农业多种养殖方式。依托土地托管开展多种养殖模式,共建成稻虾混养面积120亩,总投资88万元,新建防盗高围网1225米,防逃低围网2630米,新建塘埂2630米。同时通过发放种子种苗、农资供应、技术服务、蔬菜助销等多种举措,推进“共富菜园”示范基地项目,并邀请低收入农户、困难家庭和结对志愿服务组织共同参与,将所有产生收益均分配给低收入农户和困难家庭。预计实现全年收益2000元/亩,帮助低收入农户增收7500元/户。
三是组建农业产业技术团队。xx市供销农业发展有限公司开展水稻优良品种引种示范项目申报工作,共投入新品种展示经费为10万元。组建以公司负责人为项目主持人,聘请xx省农科院作核所专家王建军教授开展专业指导,街道农技人员及公司技术人员为项目组成员的农业产业技术团队,筛选出品质优、抗逆性好、产量高的水稻主导品种。同时在市农业农村局的指导下成立了xx街道现代农业产教融合联盟分联盟。
(三)建设美丽乡村,推动乡村振兴。
一是建立保洁队伍。积极推进机器换人,购置人力、电动三轮车和清洗车等保洁设备提升长效保洁水平,加强对各村社、物业公司、保洁公司、保洁人员的监督指导,引进更专业团队。目前街道11个村(社区)共配备保洁员人员98名、各类保洁车辆63辆、打捞船只11艘用于公路、河道、村庄、小集镇的日常保洁。
二是促进考核方法创新。不断完善考核办法,不断督促各村社区做到农村人居环境及保洁工作长效管理。街道1-12月会同各村社区人员开展检查12次,20xx年美丽乡村检查共发现问题1633条,四位一体共查找问题并拍摄照片1650余处。及时反馈至各村社区并要求其做好整改,对不及时整改的将增加扣分机制。
三是开展设施安全检查。在暗访检查的同时,多次开展美丽乡村建设设施安全检查,对各村社区范围内的所有凉亭、文化长廊、公共厕所存在的安全隐患开展全面排查,并针对问题反馈村社及时做好相应整改。确保各类设施无隐患,设施安全有保障。
(四)坚持污染防治,促进生态振兴。
一是加大水环境整治。20xx年度通过xx、xx污水零直排创建验收,总投资约6229。93万元,完成建设项目共涉及14个区块。另外老坟港河道通过xx市级美丽河湖验收,同时20xx年完成管泾港、念亩浜河道“碧水绕村”工程项目以及完成百合新城内河、沈家浜、丁国师桥港、高家桥港、申家桥港、千步泾港、管泾港(南段)等7条河道的河道整治工程;镇、村两级河长通过“潮乡智慧河长”APP开展线上巡河,每月不少于4次,完成巡河2724次,处理问题16个。xx市生态创建办对我街道3条断面河道(管泾港、念亩浜、千步泾港)每月进行地表水环境水质监测,20xx年xx街道地表水质监测排名中位xx所有乡镇街道第9位,xx市所有乡镇街道第一位,同时20xx年荣获“金嘉毗邻碧水保卫战”劳动和技能竞赛优秀集体奖。
二是加强气环境整治。街道委托第三方公司在工地扬尘较严重的五个点位,安装空气PM2。5、PM10在线检测设备;街道建筑施工扬尘实行挂牌管理,每日开展建筑工地巡查,对照施工现场扬尘防治七个100%规定,完成累计巡查373次,参巡834人次,街道综合执法查处相关案件52起,处罚金额30万元;街道设立新设餐饮单位前置审核机制,完成前置审核意向餐饮单位124家,通过44家,否决80家。完成前期新悦花苑油烟治理区块整治扫尾工作。开展餐饮油烟问题各项巡查190余次,出动检查人员760人次,检查排摸餐饮单位244家,共发现并督促整改问题105个。同时积极抓好“两高一低”企业整治,共完成整治21家。
三是加快土环境整治。推广测土配方施肥7180亩,控制农业氨污染,调整优化化肥使用结构,完成推广商品有机肥185吨,不合理施用化肥减量0。5吨,应用绿色防控技术面积1250亩,农药减量技术应用面积3077亩,农药减量共0。12吨;街道采取各社区(村)及企业分散暂存的办法,委托经编园区万中选一物业服务有限公司开展清运至尖山新区绿动海云环保能源有限公司处置。完成累计清运工业固废共209吨;持续加大废弃农药包装物和废弃农膜回收宣传力度,做到废弃农膜100%回收,有效控制农业面源污染;针对人民医院、康华医院以及宠物店、牙科诊所的医疗废物进行统一收集、统计、管理、处置。加大汽修行业危废监管,提升汽修行业危险废物管理水平。
三、成效亮点和创新做法
(一)推进产城融合,全力搭好创新机制平台。通过参与市级“飞地抱团”、市政府批准村级资金存放产品提升收益等方式,不断拓宽村级经济增收渠道,促进村集体经济较快发展。推广xx省农村集体经济数字管理平台建,深化基层数字化改革。美丽乡村、四位一体推出新的检查制度,增加扣分机制,不断完善环境治理长效机制。设立新设餐饮单位前置审核机制,从源头管控餐饮油烟,有效规范xx餐饮油烟管理秩序,提升优化xx生活环境质量。
(二)激发乡贤合力,共同致力乡村振兴实践。依托乡贤联谊会,下设1处和6个专项工作团,组建建言献策、产业扶持、纠纷调解、文明创建、公益慈善、助学兴教等多方面乡贤助力乡村振兴团队,制定乡贤参事会章程,明确参事职责,通过联谊、座谈、走访等形式,出谋划策、共商发展、凝聚人心,有效发挥乡贤正能量,推动项目回乡、资金回流,带领群体共同参与基层治理,为乡村振兴引“钱袋”引“智囊”,共同致力乡村振兴实践。
(三)坚持党建引领,深入统筹城乡共富路。街道全体党员干部在乡村治理中带头垂范,尽应有职责,通过“党建+综合治理”的形式,发挥党员示范带头作用,参与攻坚组,实行分组包干、责任到组到人,完成金龙村征迁安置小区内道路提升改造、实现全域土地综合整治、攻坚90天尖嘴汇区块征迁工作以及顺利完成梅园三里“红色物业”提质拓面工程。以乡村振兴引领农村蝶变,全面提升城乡居民生活幸福指数。
(四)提升队伍力量,大力宣传乡村文化振兴。开展“1+1”人才结对共建,培养一批服务经验丰富、专业能力强、居民认可度高的新社区工作人员队伍,优化梯队建设,有效实现城乡社区干部互动交流,提升队伍力量。积极开展新型职业农民认证、培训、指导等工作,组织开展电子商务、盆景栽培等各类培训班,共480余人参加。大力宣传乡村振兴文化,组织开展《走进乡贤》栏目、文化礼堂座谈会、文旅走亲等活动,全民响应参与文化活动,推动文化振兴。
四、问题及建议
20xx年,xx街道虽在抓乡村振兴的工作上取得了一定成绩,但仍存在不少薄弱环节,如涉农专业人才稀缺;外来人口多导致环境治理难度大且防反弹压力大;农业产业规模不大,发展不足等。为此,建议:一是加强农业人才培养,二是提升环境治理的管理能力,三是提高农业科技创新和转化能力。
五、20xx年工作思路
xx街道将认真按照中央和省、市的具体部署,科学实施乡村振兴战略:
一是推进“肥药两制”改革,实现农业绿色发展。运用科学技术模式,实现生态循环利用,结合全域土地综合整治、高标准农田建设,改造提升相关配套建设,不断改善农田基础设施,全面提升农田灌溉用水效率,努力完成2200亩稻田退水零直排建设项目。推进创新举措,全面防治农业面源污染,助推农业效益。
二是提升农业机械化水平,助力农民增产增收。智能化农业技术新模式,开发供销系统农机综合服务中心,打造“烘干+育秧”2个中心基础设施建设项目,采用机械化技术,加强设备技术保障,引进农业农机设备,加快农业机器换人步伐,实现省工、省时、省水的农机作业优点,从而加强农民增产增收。
三是加强美丽乡村管理,深化生态环境治理。抓好星级美丽乡村及“四位一体”长效管理工作,创新管理机制,持续优化生态环境,实施金家浜河道“碧水绕村”建设项目,落实梦泾港、新开河、沿泾港3条河道清淤,完成梅园路路段餐饮油烟治理工作,排查突出问题,加大整改力度,加强生态环保长效管理。
为进一步推动本社区乡村振兴发展,切实加强和改进新形势下社区的工作,夯实集体经济基础,更好的为民办实事,办好事,促进社区乡村振兴工作,现将开展情况汇报如下:
一、基本情况:
街道社区位于xx镇中部,辖xx、xx、xx3个街道和6个农村居民组,现辖区内人口3479人,其中:非农人口2034人,农业人口1445人,共有党员113名。社区集体资产总额560万元,负债总额123万元,20xx年截止xx月份集体资金收入8万元,目前已征收未利用土地合计170亩。
二、社区乡村振兴开展工作情况:
1、原xx商都集贸市场改造
原xx商都集贸市场环境脏、乱、差,市场钢构大棚建于上世纪90年代,结构锈蚀严重,存在安全隐患,并于20xx年xx月进行搬迁拆除,新建农贸市场位于xx中学以南、军丰路以西处。原农贸市场整合资源构思新型发展路线。
2、随着近年来xx镇经济发展提速,外来务工经商人员迅速增加,现有的街道路口车辆乱停乱放,存在极大交通安全隐患。镇党委、政府多次进行专题调研,同意对我社区井中、xx老庄进行重新规划建设,目前已拆迁完毕。拟建停车场以及综合市场,规范经营,统一管理,在方便群众生产生活的同时,增加集体经济收入。
三、乡村振兴谋划情况:
结合街道社区特殊的地理位置,社区的发展模式应更偏向于资产盘活型,对村集体闲置的土地、老村址重新整合,通过租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活,增加村集体收入。
乡村振兴不仅是农村农业要振兴,社区产业发展也要振兴,加快街道社区规划和建设速度。以产业为支柱扩大社区发展规模,按照“以工强社区、以商活社区”的发展目标,立足实际、因地制宜,培育壮大社区小商品经济产业,不断增强社区经济发展活力。社区要以活跃商贸为基础,增强辐射能力,为社区剩余劳动力提供一条有效、便捷的就业途径。积极发展交通、餐饮、商贸、娱乐等传统服务业,引导发展中介、家政服务、信息咨询等新兴服务行业,实现兴村富民、拓宽就业、促进发展等多重效应。
社区乡村振兴的发展不但要群众有发展,社区干部也必须提升服务能力。服务农民、服务农村社会是党组织的一项基本职责。在乡村振兴战略实施中,街道社区应当提升需要以服务居民来拓展自己的提升空间。随着社会的发展,居民的诉求增多且多样化,社区党支部应立足于居民需求和发展实际不断提高自己的服务能力。
提高社区党员干部队伍素质和能力。把优秀人才吸引到党组织中来,并提高党员素质,以增强党组织的实力,这是提升党组织组织力的内在要求。社区党员干部是推进乡村振兴战略的直接组织者和实施者,其能力素质直接关系到乡村振兴战略实施的结果,同时也关系到党组织组织力的强弱。因此,要大力提高社区党员干部队伍的素质能力。党组织要积极作为,鼓励吸引年轻人回乡发展。同时,要扩大选人视野,加强后备队伍建设。不断提升社区党员干部的组织协调能力和群众工作本领,切实培养造就一支信仰坚定、有能力、懂管理、具有较高威望和公信力的农村基层党组织干部队伍。
四、推进过程中遇到的难题和困惑:
一是受市场经济和打工潮的影响,在村干部待遇偏低、村级集体经济薄弱的现实下,很多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业,导致发展村级集体经济缺少“能人”。二是社区人员少,常规工作任务重、压力大,整天疲于应付,没有把主要心思和精力摆在发展村级集体经济和增加群众收入上。三是资产资源偏少,现有的部分资源无法立项,难以支撑壮大集体资金。