近年来,铜鼓县按照省市部署和要求,结合创建国家生态县、加强修河源头环境保护等工作,以农村人居环境治理为突破口,大力实施清洁家园、清洁水源、清洁田园为主题的农村清洁提升工程,全力推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理,农村环境面貌明显改善。现将我县开展农村生活垃圾专项治理工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,周密安排部署。
一是加强领导。成立了由县委主要领导为组长的农村生活垃圾专项治理工作领导小组,建立了县四套班子领导、县直单位挂点包村责任制,“三级书记”为第一责任人,各乡镇成立环卫所,村点成立理事会。二是健全机制。以县委办、县政府办名义下发了《2015年全县农村清洁提升工程实施方案》和《2015年农村生活垃圾专项治理工作方案》,将清洁工程建设内容扩展至集容市貌整治、污水处理、河道整治、畜禽养殖场和农业面源污染治理、农户庭院乱堆乱放整治等,将建设范围从只注重公路沿线、旅游景点、居民集中区域延伸至边远山区和零星住户,实现全面铺开,同步推进。三是强化宣传。通过召开动员会、座谈会、推进会、举办村组干部和农村保洁员专题培训班、进村入户发放宣传单、制作宣传栏、开设电视专题节目等方式,大力宣传农村生活垃圾专项治理的重大意义和主要内容,让科学合理的农村生活垃圾处理方式、理念走进千家万户,融入到家风传承和村规民约中,形成社会参与、全民共建的良好氛围。
二、加强设施建设,提升建设水平。
依托修河源头环境保护、国家生态县创建等项目的组织实施,我县投入1500余万元资金建设农村垃圾处理设施,已建立垃圾中转压缩站4座,在建的2座,购买垃圾压缩清运车5辆、摆臂式垃圾转运车10辆、三轮摩托清运车85辆、垃圾中转箱650个、户用垃圾桶2.5万只、板车350辆,确保了全县102个行政村(居委会)户有垃圾桶、村有中转箱、乡镇有转运压缩运输工具,使农村垃圾收运处理率达95%以上。
三、加强队伍建设,建立长效机制。
一是加强队伍建设。配齐配强保洁员队伍,实行保洁员动态管理,选优汰劣,竞争上岗,完善农村保洁员管理办法,目前在岗保洁员有512人。同时保障保洁员工资待遇。通过县财政补助每人每月200元,乡镇配套每人每月100元的基础上,再采取低保补助、村级补助、农户交纳保洁费等方式,确保保洁员工资每人每月500元以上,并严格按季兑现,不得拖欠。二是建立长效机制。各村都制订了村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、保洁员职责、保洁员管理办法、卫生管理公约等各项规章制度。
四、加大资金投入,强化财力支撑。
建立“以县、乡镇(场)为主、群众为辅、部门支持社会参与”的投入保障机制。一是加大财政投入。把农村生活垃圾处理经费纳入县级财政预算安排,县财政按照农村人口人均60元的标准安排农村清洁工程经费达600万元,主要用于购置农村环卫设施、农村保洁员工资及农村生活垃圾转运等项支出。同时整合修河源头环境保护、国家生态县建设项目资金用于农村生活垃圾治理。二是落实乡镇投入。把乡镇财政投入列入农村清洁提升工程重要考核内容,各乡镇原则上按居住人口人均不少于60元的标准安排经费,用于本辖区内的公共环卫设施建设和集镇、河道等公共场所保洁的投入,并补助村组农户添置垃圾桶等。三是收取保洁费。在增加财政投入的同时,通过村民“一事一议”的形式,向农户收取每月5—8元农村生活垃圾处理费,作为农村生活垃圾处理的补充经费,目前全县85%以上的农户均向当地村民理事会缴交了保洁费。
五、强化督查手段,创新考评方法。
成立了由县委书记督查室牵头,县长督查室、清洁办、环保、农业、水务、电视台等部门参与的督查组,对农村清洁提升工程进行专项督查,严格实行“一月一调度、每季一督查一通报、年终一考评”的督查考核制度。通过采取联合督查、重点督查、县分管领导巡查、现场会督查、电视曝光等形式督促落实,在督查的基础上,按季度对乡镇实行百分制考核,年终进行总评比,考核结果与乡镇和责任人奖惩挂钩。奖惩内容包括资金奖罚、项目倾斜、重\\点表彰、分级警告和一票否决。县清洁办分别于今年3月底和6月中旬进行了两次全面督查,县委、县政府主要领导分别在8月份进行了2次专项督查,以县委办、县政府办名义下发了二期督查通报。对督查排名最后一名的乡镇进行电视曝光,乡镇党政主要领导在相关大会上作表态发言。通过建立“铜鼓县农村清洁工程微信平台”,进行微信督查,督查结果及时通报,限时3天内整改到位,“微信督查”不仅能及时掌握工作情况,了解工作进度,有效解决问题,还起到互相学习、共同提高的目的。同时,各乡镇每月组织开展“镇评村、村评组、组评户”活动。村、组考评分别由镇、村分级负责。农户考评由威望高、情况熟,且公道正派的老党员、老村干部组成的农村清洁工程理事会负责,根据《考评细则》分“文明卫生户”、“清洁户”和“加油户”三类评比,考评结果在组卫生评比栏中公示,对连续三个月评为“文明卫生户”给予奖励并挂流动红旗。通过政策激励,进一步调动了村民参与垃圾治理的积极性。
下一步,我县将严格按照省市相关要求,积极探索、创新思路,继续加大农村生活垃圾专项治理工作的投入,进一步完善收运体系,加大工作力度,强化工作举措,务求工作实效,强力推进农村生活垃圾专项治理工作,为加快构建美丽家园,幸福铜鼓,建设生态文明先行示范区做出积极努力。
村地处中高山地段全村共有18村民小组,村民606户;2454人,为深入推进我村生活垃圾治理工作,村支部、村委按照镇党委、政府的'统一部署,采取集中整治和专项治理措施,进一步加强村农村生活垃圾管理,建立符合实际的长效管理机制,现将我村20xx年以来农村生活垃圾治理工作总结如下:
一、高度重视,落实责任制
我村人口居住分散,环境复杂,生活垃圾治理工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。村支部村委高度重视,迎难而上,多年来将此项工作作为重点工程来抓,本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标,在镇党委、政府及相关部门的指导下,村成立生活垃圾治理领导小组,村党支部书记担任组长,村委班子工作人员为成员。领导小组分工明确,各司其职为抓好生活垃圾治理工作提供了组织保障。
二、加强宣传,营造农村生活垃圾治理氛围
(1)加大宣传力度,提高治理工作的知晓率
我村高度重视宣传工作;广泛发动村组干部、志愿者及老年腰鼓队做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解生活垃圾治理工作的重要意义和具体要求。充分利用村支部村委宣传栏向辖区群众宣传相关生活垃圾环境卫生知识,提倡文明新风,引导村民养成良好的卫生习惯,树立公共卫生意识;营造农村生活垃圾治理工作的良好氛围,保证此项工作深入开展。
(二)政策普及,激发群众的参与热情
村两委工作人员及党员志愿者,通过模范带头、入户走访等形式,将我村生活垃圾治理工作进一步宣传到家庭,引导群众树立文明意识,养成文明习惯,使"生活垃圾治理,全民参与"的主题深入人心。
三、突出重点,狠抓落实
我村以打造优美人居环境为主题,对居住环境进行重点综合整治。自开展生活垃圾治理工作以来共清理卫生死角10多处,清理乱张贴以及牛皮癣20处,组织集中治理“五乱”10次。
位于村道周边农户,建筑物杂乱,空地杂草丛生、生活垃圾曝露,部分群众在道路两侧开田种菜,造成生活垃圾以及路面上的垃圾遗留,影响村容貌。我村专门组织人员,加班加点除草、清运生活垃圾,清理卫生死角;村干部入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传,协助农户清运建筑垃圾;通过政策宣传、说服教育,大部分种菜群众主动清收了蔬菜,在村两委的大力整治下,全村面貌焕然一新。
四、建立农村生活垃圾治理长效管理机制
农村生活垃圾治理工作不是一时一事就可以做好的,需要长期持续的进行。我村充分意识到这一点,建立符合实际的长效管理机制。
(一)成立农村生活垃圾治理管理小组,村支书任组长,抽调一名村干部任副组长,组长对村辖区生活垃圾治理工作负总责,副组长负责组织、协调、督促、检查,定期向组长汇报工作进展情况。
(二)加强群众社会公德的宣传,促进群众良好习惯的形成。
(三)聘用了2名固定的保洁人员,负责村环境卫生保洁工作。村环境卫生管理小组副组长要督促保洁人员做好日常保洁工作。
我村通过采取一系列工作措施狠抓农村生活垃圾治理工作,目前村内面貌焕然一新,干净整洁的居住环境,得到了居民的一致称赞和肯定。村两委班子将继续认真开展辖区农村生活垃圾治理工作,推动我村农村生活垃圾治理工作再上新台阶。