20XX年，机关党委认真贯彻落实中央、市委和市直机关工委的工作部署，深刻领会把握委党组的指示精神，围绕规划管理中心工作，在深入分析研讨，广泛征求党员群众意见的基础上，制定了今年党建工作计划，明确今年全委党建工作要以“三个着眼、三个求实效”为目标，围绕“依法、责任、高效、服务”八个字，统一思想认识和各项工作标准，从理论教育、组织建设、文明创建、廉政建设、工团工作、自身建设等7个方面，完成22项重点任务，经过努力，20XX年工作取得了新进展。总的特点是：围绕中心、全面推进、工作活跃、成效明显。
一、紧贴中心，提出新的工作目标
1、认真查找差距，明确工作重点。在春节前召开建设单位茶话会的基础上，针对中科院项目审批工作中出现的问题，举一反三，认真查找在服务基层、服务一线、服务建设单位方面存在的差距。2月14日、15日，利用两个半天的时间，分别召开委属各单位、机关各处室负责人会议，向各级党组织负责人广泛征求意见，张丽明书记组织大家认真学习陈刚主任在2月13日主任办公会的讲话精神，深入探讨了政工部门在优化服务环境方面的工作着力点。各单位、各部门负责人按照要求，不摆成绩，不讲套话，开门见山，直入主题，既摆现象、找不足又深入剖析原因，既讲思路又谈具体工作建议，就政工部门在优化服务环境如何开展工作发挥作用提出了2余条建设性意见。在此基础上直属机关党委召开会议，研究制定了20XX年党建工作计划，明确了今年工作重点和要办的实事。
2、统一思想认识，扎实推进党建廉政工作。3月29日，召开了由委机关、委属单位、各分局和政工部门负责同志参加了全委党建廉政工作会议。各规划分局通过视频收听收看了会议。党组书记、主任陈刚同志代表党组对做好今年全委党建廉政工作提出了三点要求：一是认清形势。要从国际、国内和首都发展的大局准确把握规划工作的方向，努力转变观念，调整政府工作思路，正确运用公共权利，优化发展的软环境。二是认清不足。规划委作为掌管城市公共资源的部门，城市存在的问题都与我们有关，我们工作的失误都会给城市和群众利益造成伤害，因此，必须认真分析和解决当前规划工作中存在的突出问题，采取措施，严格管理，提高效率，改善服务。三是认清责任。党建廉政工作关键是要结合实际解决问题，要围绕“依法、责任、服务、效率”八个字组织党员干部认真讨论，开动脑筋，创新工作，以高度的责任感和事业心做好规划管理各项工作。陈刚同志对党建廉政工作提出要求，对统一了各级党组织和广大党员的思想认识起到了重要作用。市纪委、市直机关工委领导，以及西城区检察院的负责同志应邀参加了会议。
今年以来，各处室、各单位党组织按照委党组的要求，组织党员干部深入讨论，查找差距，创新工作，实施了改进工作的措施。如建管二处，建立了经办人接待笔记制度和处内办件催办制度等，使审批件提前办结率大大提高，他们还对如何“说不”提出了明确要求，提高了工作效率，得到建设单位好评；总体处以积极主动的精神，高质量地办理人大代表、政协委员建议提案，得到多名代表、委员的满意评价。
二、学以致用，理论教育取得新成果
1、精心安排全年理论学习内容。认真制定全年计划和上半年学习安排并下发全委，采取多种形式组织党员干部认真学习，及时为党员干部购买书籍、还编发《学习参考材料》4多期，为大家深入学习提供了多种渠道。邀请中国社会科学院社会学研究所所长景天魁教授、国家行政学院经济学部副主任王健教授，先后为大家各作了两场专题辅导报告，分别从政府部门在构建社会主义和谐社会中的责任和以科学发展观为指导实施“十一五”规划的角度，系统阐述了党的理论建设、先进性建设、执政能力建设和我国改革开放的成果，引导大家深刻认识党领导全国人民建设有中国特色社会主义取得的巨大成就，进一步增强了处级领导干部热爱人民、热爱首都、热爱规划事业的意识。
结合社会主义新农村建设，陈刚主任亲自邀请国委员发展研究中心农村部韩俊部长来委作《中国“三农”问题及社会主义新农村建设》专题报告委领导班子、委院业务干部、参与市级8个试点村规划的规划设计单位主要负责人听取了报告。
2、以“八个一”为主要内容，开展学习《党章》和社会主义荣辱观教育实践活动
中央、市委部署开展学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育活动后，全委各级党组织高度重视，直属机关党委专门发出通知，要求各单位要把抓好教育活动作为深化党的先进性建设，落实科学发展观的具体行动，紧紧围绕今年城市规划中心工作，把教育活动的具体安排与深化党的先进性建设、落实“十一五”规划和《北京城市总体规划》，抓好以“责任、效率、服务”为核心内容的规划管理年紧密结合起来，力求通过开展教育活动，在转变作风、创新工作、提高效率、优化服务方面取得实实在在的效果。全委以“八个一”为主要内容组织好教育实践活动。一是组织广大党员熟读一遍党章，熟记“八荣八耻”。二是组织一次研讨征文活动。三是进行一次党章知识测试。；四是给全体党员讲一次党课。五是召开一次专题民主生活会。六是开展一次主题实践活动。七是举办一场文艺演出。八是树立一批先进典型。
委领导班子和各支部组织党员认真通读党章，熟读熟记“八荣八耻”，机关党委购买了《学习党章*》等书籍，发至机关全体党员，要求每个党员熟记党章的重点内容，组织党员参加了“红船杯”学习党章答卷活动，对全委党员进行一次党章知识测试。联系我委工作实际，开展了征文研讨活动，从理论与实践的结合上提出建设性的意见。召开座谈会，理出在商业*方面在规划管理工作中的突出表现；各级党组织围绕开展学习党章和社会主义荣辱观教育开展了丰富多彩的活动。以“树立社会主义荣辱观，争当人民满意公务员”为主题，围绕服务建设单位、服务首都发展，开展富有特色的主题实践活动，创新党群工作，密切党群关系。
3、重点抓好处以上领导干部的学习
中心组学习以落实科学发展观、党章、*社会主义荣辱观为重点，组织领导干部学习了国家和北京市“十一五规划”、“三农”问题和社会主义新农村建设、温*政府工作报告、市委市政府建设创新型城市规划等，邀请专家讲座、联系实际进行讨论，领导干部带头深入思考撰写研讨文章；围绕新农村建设问题进行学习，《心桥》刊载了中心组学习纪实。
4月17日至21日，以“深入学习贯彻党章，树立社会主义荣辱观”为主题，用一周时间，举办了两期处级干部理论培训班，全委172名处级干部进行了脱产培训。在处级干部培训班开班之前，为增强培训效果，我们明确了三个研讨重点：一是对规划工作者践行党章和社会主义荣辱观的认识和体会；二是围绕“责任、效率、服务”，本单位、本部门在创新工作和提高执政能力方面的新思路、新举措；三是当前工作中遇到的难点、热点问题，以及对规划委创新工作、加强队伍建设的意见和建议。分组讨论热烈，突出查摆问题，探索解决问题的具体对策。每期培训都召开了交流大会，共有7名同志分别从不同方面交流了学习体会，做到了学用一致，促进了学习成果的转化。
委党组和行政领导对这次培训高度重视，党组书记、主任陈刚同志在中央党校学习期间亲自过问培训安排；党组成员、纪检组长张丽明同志自始至终负责培训班的统盘筹划；王文红、曹跃进、周楠森、张勇等委领导在百忙中抽出时间参加分组讨论。此次培训指导思想明确，内容安排丰富，时间安排紧凑，组织形式新颖，参训人员精力集中、学习认真，收到了良好效果。
在培训开班动员会上，邀请宣祥鎏、赵知敬、柯焕章三位规划战线的老领导与大家现场对话，他们都有着四十多年城乡规划与管理阅历，对规划工作者如何模范执行党纪政纪，如何树立正确的世界观、价值观有着独到的见解。面对面交流这一形式新颖、活泼，具有较强的感染力，不仅引导大家从理论上深化了学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观重大意义的认识，而且还深刻阐明了城乡规划工作中局部利益与整体利益、当前建设与长远发展、坚持原则性与适度灵活性等三大矛盾的关系。在处级干部理论培训班在分组讨论中，大家围绕当前工作中遇到了一些难点、热点问题，对我委创新规划管理工作、加强队伍建设等方面提出了21条意见和建议。整理后提交委领导班子和有关部门作为决策参考。
4、党的先进性理论研讨活动取得成果
根据中央和市委的部署，为巩固、扩大党的先进性教育活动的理论成果，去年底至今年上半年，我委在机关和委属单位党组织中开展了保持党的先进性理论研讨活动，各单位党组织和广大党员高度重视，结合规划管理工作实际开展了研讨活动。委领导和规划院、测绘院、城建档案馆、规划展览馆的领导带头参加研讨活动，委机关总体处、详规处、规划院详规所党支部等积极开展活动，撰写出多篇高质量的研讨文章；测绘院党委成立了专题研讨组，通过研讨活动，制定了《测绘院党委创新基层党建工作的实施意见》，进一步完善了党内工作制度，今年上半年他们又以基层党务干部为骨干，成立了党建工作研讨会，壮大了党建理论研究的力量；委机关总体处党支部要求每个党员都积极参加，所有党员都撰写了研讨文章；两院一馆都组织了本单位党组织研讨文章的评优活动。在全委各级党组织的共同努力下，我委共征集到理论研讨文章3余篇，经过优选，将1篇研讨文章选送了市直机关工委，陈刚同志的研讨文章《重在实践，贵在落实，紧紧围绕成像规划工作实际加强党的先进性建设》，先后在《前线》和《心桥》刊载。3月份，市先进性教育领导小组对理论研讨工作进行再部署，我委围绕确定的课题，研究撰写了《以改革创新规划管理体制机制为切入点，加强党的先进性建设的几点启示》，从三个方面总结和阐述了政府部门如何通过机制体制创新，推进和落实党的先进性建设问题。经市委先进性教育活动领导小组和专家团评审，在全市各单位和部门报送的755篇研讨征文中评选出54篇优秀文章，将编辑出版《北京市“保持*员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨入选论文》专辑，我委党组的研讨文章光荣入选，5月22日，市先进性教育领导小组和党的建设研究会向我委颁发了荣誉证书。
三、以治理商业*为重点，深入推进党风廉政建设
加深对党章和社会主义荣辱观的理解，结合处级干部理论培训组织党员干部观看了中纪委、监察部制作的党风廉政教育专题片《忏悔录》，运用反面典型王怀忠、韩桂芝、刘方仁、毕玉玺、马德等*腐化堕落的教训，联系党的建设特别是党风廉政建设和反*工作的现实进行以案施教，增强了大家贯彻党章、树立社会主义荣辱观的自觉性。
会同监察处组织了《红船杯》学习党章知识问答活动。七一前夕，将由委领导给全委党员上一次党课，使大家提高思想认识，明确自己的责任，增强践行党的先进性的紧迫感和自觉性。结合开展党风廉政教育宣传月活动，以“坚持两个务必，保持艰苦奋斗精神”为主题，组织党员干部对照党章和荣辱观的要求，召开专题民主生活会，认真查找思想上工作中的差距，围绕如何提高自身素质和执政能力、如何创新工作优化服务等进行讨论，明确在规划管理岗位上践行党章和荣辱观的具体要求，切实转变作风，改进工作。
四、创新工作，积极推进长效机制建设
在长效机制建设上，结合评优活动，召开了创新基层党建工作研讨会；围绕加强理论学习、完善党内监督、发扬党内民主、服务党员群众等，正在抓紧起草和完善五项制度。
各基层党组织还进一步建立完善各种制度。展览馆党支部建立了《*员目标管理责任书》；研究室党支部提出了长效机制建设思路；测绘院成立了党建工作研究会。4月14日，北京市测绘设计研究院党建工作研究会召开第一届会员代表大会。审议通过了《市测绘院党建工作研究会章程（草案）》，选举产生了党建工作研究会领导机构，部署了20XX年研究会的工作的任务。市人大常委、内务司法委员会副主任委员、市党建工作研究会常务副会长续伯聪同志，市党的建设研究所所长、市党建研究会秘书长刘道福同志，等出席大会。测绘院党委委员、各党支部书记、副书记，各党小组组长和离退处党员代表共计54名会员代表参加了会议，增强了党建理论研究力量。
五、加强领导，文明创建活动扎实推进
年初，我委继续坚持文明创建工作考评与年度绩效考核相结合的做法，表彰了1个文明处室和6个文明单位。委机关、测绘院、档案馆再次被评为首都文明单位和市直系统文明单位，其中，测绘院荣获首都文明标兵单位称号。上半年，我委以争创首都文明标兵单位为目标，以开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为主线，紧密结合全委工作实际，明确目标、制定计划、完善措施，不断丰富创建活动的载体和，建立了业务工作、精神文明建设、党风廉政建设、思想政治工作为一体的综合考核指标管理体系，形成了“一把手”亲自抓、主管领导具体抓、部门各负其责、党政工团齐抓共管、广大干部职工积极参与的工作格局；制作《阳光规划绽开首都文明之花》宣传片，以生动活泼的形式，对20XX年全委党建工作、廉政建设、创新服务和队伍建设情况进行了全面总结。按照市委和市直机关工委的工作要求，积极做好奥运窗口培训和奥运志愿者招募有关工作。
六、弘扬先进认真做好党内评优表彰工作。
1、为建党85周年和长征胜利7周年，根据市委组织部、市直机关工委的部署，今年我委“七。一”党内评优表彰分委机关、委系统和向市直机关推荐三个层次进行，在各支部组织党员自下而上民主推荐的基础上，经我委直属机关党委研究并报委党组同意，积极向市直机关工委进行先进集体和个人的推荐。赵立军同志还被市直机关工委推荐为全市优秀党务工作者人选，目前已经完成公示工作报上级部门审批。委机关王飞、测绘院程佩伟、吴可梅、展览馆赵莉等同志分别获得了首都劳动奖章、首都劳动模范、北京市先进工作者等光荣称号。委各级党组织以此为契机，对他们的先进事迹进行大力宣传表彰。
2、认真做好积极分子发展和培养工作，年初确定制定全委计划，选送1名积极分子参加市直机关工委组织的脱产培训、实行了入党公示制度，上半年对4名同志进行了发展前公示。
3、围绕建党85周年和红军长征胜利7周年，以歌颂党和祖国、学习贯彻党章、弘扬廉政文化等为主要内容，积极筹划举办一场文艺演出，通过丰富多彩的形式，表达规划战线广大党员和干部职工热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱规划事业的深厚情感，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力。在全委范围通过评选表彰先进基层党组织、优秀*员和优秀党务工作者的活动，总结经验，树立典型，弘扬正气，激励广大党员和干部职工争优创先，为首都现代化建设贡献智慧和力量。
4、部署开展了奥运会驾驶员志愿者招募工作。
一、加强组织建设，顺利完成了机关党委、支部的换届。2凤凰山国家森林公园、杜仲林场、风景林管理站三家单位整合上挂直属市林业局后，我局党员由原来50余人增至125人。为解决上挂后党员数量增加，支部划分不合理等问题，我局从年初便开始新一届机关党委的换届筹备。经过广泛调研、征求意见，拟定了机关党委换届选举工作方案并报经市直工委同意后组织实施。
4月19日召开党员大会，选举产生了新一届机关党委。新一届党委成立后，及时召开会议，明确了党委委员分工，研究讨论了加强机关党建工作的意见和措施。按照增强基层党支部创造力、凝聚力和战斗力，确保对党员教育、管理和监督的原则，对支部设置进行调整，新一届机关党委下设凤凰山总支（设三个支部），机关一、二、三支部、林科所支部、离退休支部。5月底前，各总支、支部按照机关党委的部署，先后召开党员大会，完成了支部的换届选举。
二、加强思想建设，努力提高党员干部的政治理论水平。
坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，先后组织学习中国共产党章、十七届六中全会公报、《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展、大繁荣若干问题的决议》、胡锦涛同志在庆祝建党90周年重要讲话、市第四次党代会工作报告、杨尚洲先进事迹、《中国共产党国家机关基层组织工作条例》等。
此外，各支部还结合各自业务工作实际，加强林业、园林绿化专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，推动了各项业务工作的开展，为顺利完成2014年各项目标任务，夺取“十二、五”林业工作开门红奠定了好的思想基础和组织基础。今年以来，机关党委和各支部在创新学习形式，提高学习实效上进行了有益的探索，取得了较好的效果。3月，与检察院召开了第三次联席会议，会议通报了近二年林业系统职务侵权、渎职等案件办理情况，分析了原因和特点，用生动鲜活的案例教育了党员干部，使党员干部进一步增强了遵纪守法、廉洁从业意识，切实筑牢反腐倡廉思想防线。
5月，邀请了市直机关工委书记张朗艺作《学习型党组织的基本特征和建设方法》专题讲座。向守都局长作了《中国共产党诞生及发展》专题讲座。9月16日，党组召开民主生活会，9月20日，召开了民主生活会情况通报会。11月前，各支部支委召开了民主生活会，12月前，各支部召开了民主评议党员会议。通过以上会议，党员联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。从思想、工作、作风、廉政等方面查找自身存在问题和不足，深刻剖析。在开展批评与自我批评方面，各支部党员均能本着以诚相见、与人为善的态度开展批评，使民主生活会达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的预期目的。
三、组织开展庆祝建党九十周年系列活动。为重温党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，激发广大党员干部爱岗敬业的事业心和责任感，经机关党委研究并报局党组同意，我局“七一“前夕开展庆祝建党96周年系列活动。活动主题是回顾中国共产党成立九十周年的光辉历程，宣传党领导改革开放、全面建设小康社会取得的伟大成就和成功经验；学习、宣传广大党员干部创先争优、建功立业的先进事迹；宣传“十一五”林业生态建设取得的成绩和“十二五”生态建设的奋斗目标等四个方面。为确保活动的顺利开展，我局成立庆祝建党96周年系列纪念活动领导小组，由任云中副局长任组长。主要开展了八项活动：
（一）、“党旗飘扬在心中，创先争优我先行”宣传活动，开设建党90周年专栏、专题，为庆祝建党96周年营造良好的氛围。
（二）、开展向杨尚州同志学习活动，各支部组织开展杨尚州同志事迹学习讨论，每名党员撰写了一篇心得体会。
（三)、开展庆祝建党96周年征文活动。按(遵市宣通〔2017〕5号）文件要求，每支部选送2篇征文，由机关党委筛选后，选送2至3篇报市委宣传部。
（四）、生态建设成就、林业科研果图片展。制作4块展板在局一楼大厅、凤凰山文化广场、三阁公园等地展出。
（五)、组织离退休党员登山(凤凰山）活动。
（六）、组织“七一”慰问活动。局班子成员在“七一”前夕分别走访慰问老党员、老干部、困难党员和优秀党员，送去节日的问候并听取对林业、园林工作的意见和建议。
（七）、召开庆祝建党96周年座谈会暨表彰会议，隆重纪念和庆祝建党96周年，对先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。
（八）、集中收看中央庆祝大会实况。7月1日，组织全体干部职工在局一号会议室收看在人民大会堂召开的庆祝中国共产党成立96周年大会实况。
通过举办一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样、各具特色庆祝活动的举办，在全局广大干部职工中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，充分展示广大党员干部职工开拓奋进的精神面貌，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
四、深化制度建设，建立健全党建工作责任机制。
（一）、进一步完善了党建工作责任制，将党建工作目标层层下达，建立目标考核机制，党组一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对局机关支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。
（二)、以完善的规章制度促进党的建设。坚持“三会一课”制度，进一步完善党务公开制度，年内通过市局网站、局机关公示栏发布各类党务信息30余条，增强党组织工作透明度和干部职工对党建工作的关注度。建立和完善了党内民主选举制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。在加强党风廉政建设方面，市局成立了党风廉政建设工作领导小组和党务公开领导小组，切实执行了党风廉政建设第一责任人制度，年初与各县(区、市）签订了党风廉政建设责任书，年底完成了对各地党风廉政建设目标考核。
（三）、做好党费的收缴与管理等工作。全面完成党费收缴、党员年报统计、党刊订阅和信息报送等任务。截止2014年12月，我局党员125名全部党费足额上缴，共计15236元，上缴市直工委9975元。
五、党建工作存在的问题及2018年工作意见。
（一）少数支部不重视党建工作现象依然存在。表现为一些科室负责人重业务轻党建，造成党建工作任务不落实，工作不扎实，思想教育流于形式。
整改意见：一是加大对党建工作责任制的宣传力度，增强各支部党建工作的责任意识。二是加强对党建工作责任制落实情况的督促检查和整改力度。三是建立健全党建工作考核激励机制。将部门落实党建工作责任制的考核列入部门年度考核的重要内容，作为工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门重视抓党建工作。
（二）党建、业务脱节，没有实现有效的结合和促进。就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。
整改意见：一是加强学习培训。定期组织举办党员干部培训班，加强党建业务技能培训，努力提高党员干部的整体素质，增强大局意识和工作水平。二是加强经验交流。组织一至二次机关党建经验交流会议，加强各支部信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。
（三）、党建工作手段单一、方法陈旧。表现在：党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，党员学习教育重数量轻质量，开展针对性强、文化深、形式新颖活泼的活动少。
整改意见：一是从2018年起，结合林业、园林绿化工作实际，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主线。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，力争通过一些生动活泼的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。
20XX年，我局机关党委将在市直工委、市局党组的坚强领导下，以市第四次党代会精神为指针，团结带领全体干部职工为全面提高机关党建工作的整体水平而继续努力。
2012年是不平凡的一年，机关党建工作在市级机关工委和局党组的领导下，以科学发展观为指导，以提升干部队伍“三大能力”为目标，围绕全省司法行政系统党建工作创新工程五大目标，积极探索和创新党建工作新路子，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，以加强思想政治建设为根本点，以服从服务于发展第一要务为着力点，以“创建学习型机关、推进效能建设”为切入点，以提升党员队伍先进性为落脚点，求真务实，狠抓落实，全面完成年初机关党建工作会议提出的各项目标任务，2011年11月，被市级机关工委评为创建学习型先进党组织，2012年3月被市级机关工委表彰为2011的度先进党组织。机关党建工作又迈上一个新台阶。为争当全省司法行政系统排头兵和司法行政创新发展，提供强有力的组织保证。回顾一年来的主要工作，现总结如下：
一、强化理论武装，扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。
（一）深入开展专题教育，打牢队伍思想基础。继续深入开展争先创优活动，立足本职岗位履职尽责，狠抓社会管理创新，创先争优拼抢一流。深入开展政法干警核心价值观和职业道德教育主题实践活动，通过公务员职业道德教育授课、举办“忠诚为民公正廉洁”演讲比赛、“道德讲堂”、组织“5.10”思廉日活动，增强了政法干警的政治素养。今年省委组织部副部长庄同保来我市调研，对我局开展公务员职业道德活动给予了充分肯定。认真组织开展形势任务教育，制定了《南通市司法行政系统2012年形势任务教育“十百千”工程实施意见》，进一步强化队伍的思想理论武装，扎实推进“十佳学习品牌创建、百项专题调研、千场报告会”活动的开展，进一步提升干警的思想理论素养。
（二）搭建理论教育平台，深化学习教育成果。在局机关开设“青年论坛”，由机关干部每月轮流“一讲”，不仅带头引领而且深化了政治理论的学习效果。设立“道德讲堂”，每月一主题，充分发挥身边先进人物的模范引领作用，使政法干警核心价值观成为全体干警和法律服务人员的最终价值取向。开展“日读千字，年学一技”读书学习活动，进一步提高全体人员的素质。设立青年文化论坛和文化沙龙等网上文化交流平台，让更多的政法干警一起学习、探索、分享学习成果和经验。
（三）深化基层组织建设，确保队伍思想稳定。改进党建目标管理，结合司法局实际，将支部建立在五大中心上，提升了党建管理效果。制定下发了《关于加强新形势下律师队伍党的建设工作的意见》，为律师行业党建工作提供方向。为每位党员过政治生日，提醒其牢记宗旨、践行实验、永葆本色、不辱使命。进行“谈心”活动，将“人防”和“心防”有机结合，深入推进反腐倡廉教育，使党风更加纯洁、政风更加清廉。
（四）“机关效能建设年”活动扎实有效。今年机关各党组织把“机关效能建设年”活动作为今年党建工作的重点，进一步改进机关作风，优化发展环境，提高办事效率，提高机关干部队伍素质。根据市委的统一部署，认真做好效能建设问卷调查，查找机关效能方面存在的突出问题，认真落实整改措施，建立健全长效管理机制。
二、开展多种活动，精心锤炼业务素养。
1、开展业务大培训、岗位大练兵。依托挂牌于市委党校的司法行政系统法律服务人员教育培训基地，定期组织集中封闭式培训。先后组织公证、律师、基层法律服务、司法所开展各类学习培训1600人次。开展司法系统技能大比武和效能大考核，组织开展公证员技能比武、律师辩论赛等活动，有效促进了服务技能和效能的提高。
2、开展典型选树立活动以点促面。深入开展“创先争优”和“群众满意的窗口服务单位”争创活动，通过各项争创活动，使工作服务水平进一步提高、党的基层组织战斗力进一步加强、党员先进性进一步发挥。在全系统内开展十大“服务之星”和“江海普法名嘴”评选。我们发掘了一大批爱岗敬业、乐于奉献、业务精良的律师、公证员、司法鉴定员、调解员和司法所干警，树立了南通司法行政人的行业标杆，对推进司法行政队伍中提素质的提高起到了积极的促进和引领作用。
3、深入基层一线服务经济建设。结合“三解三促”和大接访活动，创新性地开展“百点大征询、百点大接访”活动。局班子成员按照“80%的人力抓创新，60%的精力在基层、每年下基层不少于60天”的要求，分组带队下基层调研走访，为基层、为经济建设提供法律保障。局长张武林同志通过深入调研整理的民情日记分别在《人民日报》、《江苏法制报》上刊载。组建法律顾问团，为政府决策、重大项目引进、沿江沿海开发提供全方位的法律服务。设立社区“律师工作室”，定点开展法律咨询和法制宣传，把社区建设和管理引入规范化、法制化轨道。开展“律企联姻”活动，为企业技术创新、机制创新、管理创新提供坚实法律保障。开展“公证惠民宣传月”活动，通过各种便民服务，扩大了公证工作的社会影响力，树立了公证行业的良好形象。
三、狠抓“一评五制”，促进机关作风建设，
今年我局在全系统开展以“万人评议、首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制、失责追究制”（简称“一评五制”）为主要内容的队伍作风建设活动，并将“一评五制”工作作为队伍建设的新抓手，列入了社会管理创新项目之首，确保“一评五制”的有序推进。
一是实行四方联动。在条线上实现与市、县、乡三级相联动，在行业上实现与法律服务机构相联动，在操作上实现与职能工作相联动，在机关内实现与党政和个人相联动。
二是完善各项制度。编印《南通市司法行政系统“一评五制”学习手册》、《南通市司法行政系统作风建设制度汇编》，出台了各行业的《首问负责制》和《服务承诺制度》，使“一评五制”工作更深入具体，为提高司法行政工作作风提供制度保障。
三是开展交流轮岗。今年上半年，局机关在“双向选择竞岗”的基础上，拿出7个正(副)科级领导岗位，通过适岗评价、使命推荐、述职面试三个环节开展竞争上岗。通过轮岗交流，共有21名同志被调整和转任，走上了新的工作岗位。此次竞岗活动打破了“论资排辈”的现象，选出了一批优秀人才，树立了积极向上用人导向，为司法行政工作可持续发展提供了强有力的人才保证。
四是创新考评机制。坚持以考核促进管理的原则，建立复合评价体系，实行全员一岗一系数，一月一考核、一月一评量、一人一绩效的考核评价体系。依据各岗位职责，确定1.1、0.9、0.8系数。每月开展星级评岗，在设置岗位能级系数的基础上，我局再从每个人绩效工资（工作津贴）中拿出500元作为月度绩效考核津贴基数，根据个人月度考核等次，按一定比例相应增减。该考核方式实现了“浮动式”薪酬和“一岗一系数”，切实做到平时考核与年度考核相结合，形成了一套“薪酬有依据、职责有分工、考核有标准、奖惩凭实绩”的特色绩效管理体制。
五是创新问责渠道。一是扩大机关党委委员问责制度。开展党委委员述职问责机制，对问责范围扩大到支部书记和中层干部。年终测评达不到50%的党委委员将自动卸任。二是建立了司法行政系统效能督查机制。在系统内组建了督查督察队，定期和不定期地对系统内开展效能督查督察工作，并公开督查督察结果。三是建立了立项推进问责机制。根据职能，将全局各项工作制定为10个大项58个子项，立项推进，对未能按时按质完成目标任务的，要说明理由，进行问责查究。
四、创新工作思路，探索党建创新新路
一是创新建立了“四课教育”学习品牌。“四课教育”即党建理论灌输课、时事政策辅导课、司法行政业务强化课、廉洁自律警示课，采用“领导轮流诵读理论——干警轮流选背一段话——开展茶话会交流感想——定期组织考试”的学习模式，并将干警学习签到情况、调研情况、考试结果等纳入到绩效考核体系中，激发学习热情，实现教育的经常性、常态化。
二是创新建立了“普法邮路通万家”普法品牌。借助邮政投递网络，将法制宣传资料传送到千家万户。市局积极整合机关普法资源，搭建了以《南通崇法报》为主要形式的综合普法平台，实现了联动普法；同时，“普法邮路通万家”包含了传播法律知识和法律需求两方面内容，邮报设置统一格式的邮件回执，收集群众法律需求及建议，实现了互动普法。
三是创新建立了机关“六疾”、“三快”作风品牌。在机关推行“疾浮如仇”、“疾慢如仇”、“疾满如仇”、“疾蛮如仇”、“疾恶如仇”、“疾庸如仇”的“六疾”工作作风，努力造就一支政治信念坚定、服务水平一流、人民群众满意的司法行政队伍。进一步丰富和拓展效能建设内涵，强化“工作节奏加快、责任传递加快、任务完成加快”的基本要求，实现工作提速、绩效提升、成果提质。
四是创新建立了为民服务“双百”品牌。在全系统组织党员干部开展了以“百点大征询、百点大接访”为内容的“三解三促”和大接访活动，组织全市司法行政机关干部在全市设立了106个接待咨询点。每季至少开展一次活动，化解一批矛盾纠纷，开展系列法制宣传，实地调研撰写破难题、解困惑文章，确保活动深入开展，真正做到“了解民情民意、解除发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”。
五是创新建立了新社会组织党建品牌。南通律师协党委继去年被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”以来，创新工作机制，以党建促进律师事业的发展，组织党员律师积极开展“四进四推”专项法律服务活动，创新性地开展“绿、红、金、银、橙”五色法律服务，给力地方经济发展，得到了市委、市政府的充分肯定。市委副书记陈斌批示：“五色”法律服务很有特色。实践表明，法律服务在经济社会发展中具有重要的保障作用，望不断总结，不断发展。
五、创新考核监督，狠抓党风廉政建设。
1、健全内部监督机制。落实首办责任制和领导接访、下访、巡访等制度，对法律援助、社区矫正、公证工作、律师工作开展专项监督检查，对基层司法所、法律服务所、律师事务所、大调解中心和公证机构定期开展明查暗访，并以“回马枪”的形式进行随机复查，确保行政执法廉洁规范高效。
2、健全社会评议机制。与人大代表、政协委员建立经常性工作联系制度，通过设立意见箱、开通热线电话、开辟网上征询专栏、走访基层群众、向社会各界人士发放征求意见函等形式多渠道吸收意见建议。继续开展“司法行政啄木鸟奖”和“司法行政金点子奖”，接受社会评议。进一步听取市特邀监察员、人大代表、政协委员和行风监督员的意见和建议，较好地促进了党组决策议事，为我们进一步改进工作方法和工作作风提供重要的依据。
3、党风廉政建设制度化。根据省、市党风廉政建设工作会议精神，制定下发了《年度全市司法行政系统反腐倡廉建设实施意见》，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，形成了层层抓落实的运行机制。每年年初，各县（市、区）司法局“一把手”和局机关部门负责人分别与市局签订《反腐倡廉建设责任书》，市直律师事务所和市局签订《行风建设责任书》，细化分解工作任务，进一步明确了系统内各部门和单位在党风廉政建设方面应履行的义务和应承担的责任。加强责任考核和追究。将《党风廉政建设责任制》和《工作规划》的贯彻落实情况一并列入年终检查考核内容，对违反党风廉政建设责任制的实行“一票否决”。
4、认真抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察，严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关，注重在机关一线的青年和妇女中发展党员，5月份选送了4名入党积极分子参加在市委党校举办的市直机关培训班，发展新党员2名，预备党员转正5名左右，并实行发展党员“公示制”和支部大会“票决制”，确保新党员质量。
2013年，机关党建工作的总体要求是：以深入学习贯彻落实党的精神为主线，以科学发展观为统领，以服务司法行政工作大局为目标，以建设高素质党员干部队伍为关键，以加强党的基层组织建设为基础，围绕党的大关于建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的总体要求，继续加强机关效能党建为主抓手，把“服务中心、建设队伍”作为核心任务，提升党建科学化建设水平，以深入开展创先争优活动为动力，全面推进新形势下机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为争当全省司法行政系统排头兵、争当全市社会管理创新排头兵、争创全市最佳办事单位“三争”目标提供强大动力和思想保证。
一、以学习贯彻落实党的精神为主线，把机关党员干部的思想统一到为实现提出的新决策部署上来
局机关各级党组织，尽快按照制定的学习计划，把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过采取组织党员干部集中学习与个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，掀起学习宣传贯彻党的十八精神的热潮。把学习贯彻落实精神与推动司法行政工作有机结合，努力把学习成果体现到进一步加强和改进机关党建工作服务推动学习贯彻的有序、深入开展。
二、坚持以提升效能为导向，服务水平着力上台阶
围绕建设服务型机关党组织，紧密围绕中心谋化主题、选择载体，在服务中心、服务基层、服务群众和服务党员上下功夫，有力推动司法行政事业的发展与和谐社会建设。通过目标引导、典型示范、观摩交流、考核表彰等方式，激发机关党组织进一步强化大局意识、中心意识、服务意识，开入开展党员示范岗创建活动，积极创建机关优秀党员干部群体，激励机关党员立足岗位创先争优，实现机关党建与业务工作互为促进、同频共振。使机关党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众。围绕构建协调的政治生态，着力提高基层党组织实现科学发展、统筹发展、和谐发展、创新发展的能力和素质，以基层组织的加强来推动司法行政工作的发展。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步明确机关党建工作责任制；修订完善机关党建工作目标管理考核制度，注重年终考核与平时考核相结合，突出工作实绩，提高考核效果；要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，有效提高党员参与党内事务的主动性和积极性，充分发挥党员的主体地位，积极推进党内民主建设；要把好党员入口关，抓好入党积极分子队伍建设，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，对发展党员工作进行专项督查，不断规范和严格发展党员工作；开展以制度化、规范化、科学化建设为重点的“三化”党支部创建活动，将制订具体的活动实施方案，在适当时候采取座谈交流、现场观摩、检查验收等方式，评选产生部生先进党支部，以此推动机关基层党支部制度化、规范化、科学化建设，打牢机关党的工作的组织基础，进一步激发基层党组织的生机活力，使基层党组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
三、坚持以提升能力为根本，队伍建设着力走前头
机关党建工作的两大任务是服务中心，建设队伍。要以创建学习型党组织、培养学习型党员干部为目标，以建设高素质党员干部队伍为切入点，在“学以立德、学以增智、学以致用、学以成才”上下功夫，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的“四德”教育活动，努力把社会主义核心价值体系的重要思想观念体现在工作岗位上，落实到具体行动中。机关党委将开展“一学二提三为”活动，“一学”即强化学习理念，“二提”即提炼工作智慧、提升人生境界，“三为”即为党旗添光彩、为发展做贡献、为人民谋福祉，通过举办各类读书讲座、专题辅导、心得交流等活动，不断提高运用理论解决实际问题的能力和水平，积极构建学习工作化、工作学习化、学习生活化的新格局。通过采取有效方式，开展好党员经常性教育工作，以党课教育、读书竞赛、主题党日和自主选学等形式，不断突出教育培训的针对性和有效性。
四、进一步强化律师行业党建工作。注重律师行业党组织的战斗堡垒作用的进一步发挥，通过行业党建，促进行业的发展。进一步发挥党员律师的模范引领作用，强化对律师的管理，进一步树立律师队伍的新形象。强化社会监督，认真查找律师诚信缺失突出问题和薄弱环节，全面提升行业社会公信力。
五是切实改进党的作风。坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。