政府采购工作总结(通用6篇)

总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的总结,它可以提升我们发现问题的能力,让我们来为自己写一份总结吧。总结怎么写才是正确的呢?这次帅气的小编为您整理了政府采购工作总结(通用6篇),如果对您有一些参考与帮助,请分享给最好的朋友。

投标工作总结 篇1

忙忙碌碌间,一年时间匆匆而过,对我个人而言,这也是我“转型”的一年。作为一名刚入职河北中原的新员工,尽管刚走进一个新的工作环境,周围的一切都是陌生的,但我很快适应了这里的环境和熟悉了这份工作,这将是我职业生涯的一个腾飞点,我对此也十分珍惜,尽最大努力去做好这一工作。下面就我入职这一个月的工作和学习进行下回顾和总结。

一、虚心请教、努力学习

作为一名刚入职的新人来说主要还是以学习为主,所以来到部门后我首先的工作就是看招标投标法规和熟悉公司业务流程,在遇到不明白的地方时,我就积极的向领导和同事请教。

二、遵守制度、服从安排

严格遵守公司的规章制度,在这段时间内从未出现迟到早退现象。我对领导的安排是完全的服从,并不折不扣的执行,对于自己不会的工作我也主动的去承担,争取能够更多的为领导和同事分担工作,快速的提高自己,胜任自己的岗位。我始终以一个学徒的身份向他们请教工作中的经验。

三、辞旧迎新,展望未来

通过这段时间的工作,我发现了自身存在的很多缺点与不足。例如与其他部门同事沟通少,在处理事情上的方法不够成熟,经验不够丰富,做不到统筹规划。

展望xx,除了一如既往地听从各级领导安排,虚心向各位领导和同事学习外,还应该加强与其他部门同事之间的沟通交流,通过不断的学习和总结积累自己的工作经验,逐步提高自己的工作能力,更好的为公司服务。

总体来说,我对xx充满了期望,新年新气象,希望在xx年里,大家相互共勉,共同打造美好的中原。

投标工作总结 篇2

首先,感谢公司领导给我的宝贵机会,让我全程参与了xxxxxxx的投标工作。通过这次投标,我系统而全面的学习了公司的整个投标流程,具备了一定的投标能力。在投标过程中我主要负责投标文件资格预审部分的编制工作,现就我在本次投标过程中所掌握的技能总结如下:

1、仔细阅读招标文件,明确业主要求

要做好投标文件资格预审部分的编制工作,我方必须严格响应业主招标文件中的每一项要求。招标文件繁复冗长,要在较短的时间里熟悉这几百页的文件,开始时的确有力不从心的感觉。对于此部分工作,在熟读招标文件后,我发现业主对资格预审部分的要求在招标文件的各个章节中都有单独的要求,我在详读招标文件的同时,把文件中凡是涉及到资格预审的内容都及时做好标记,这样在后期的编制过程中就可以针对业主的各项要求,做到有的放矢,避免发生遗漏。

2、发现错误,及时澄清

在招标工作开始时,公司前辈就提醒我们业主的招标文件中会有很多"陷阱",如果处理不好,极有可能造成废标。单就我所编制的资格预审部分,业主方在"线路招标主体文件"中对项目总工程师职称并未做详细规定,但在招标文件第7章"招标范围与技术要求"中,业主方明确要求项目总工必须为"油气储运或同类工程类专业高级工程师",同时对于项目部其他人员的资质要求,在不同文件的不同章节都有不同的要求。针对此种问题,我在熟读招标文件的同时,针对业主招标文件中不明确或是有冲突的部分,我会及时向公司领导反映,征询领导意见,严防因自己的主观臆断,造成投标文件作废。

3、善于沟通,做好工作的衔接

投标工作是一个团队协作的过程,每一部分的编制都不是单独进行的,这需要投标人员在做好自己工作的同时,及时与他人做好沟通。比如在投标过程中,项目部人员的配置不仅仅涉及到资格预审的编制,同时还会影响到技术标与商务标。我在工作中,会优先编制标书制作的公共部分,以免影响其他部分标书的编纂。而其他部分有涉及到我负责的内容的,我会及时与相应编制负责人沟通,保证我所负责部分工作的顺利进行。

4、反复检查,纠正错误,查缺补漏

资格预审部分相比投标文件其他内容的编制,此部分内容很容易出现错误造成废标。比如公司资质与人员资质超出有限期限未及时更换,公司资质更换造成业务范围无法满足业主要求以及公司与项目部人员各项业绩的证明文件不足等,各项内容都必须明确核实。并且我公司现正处于公司名称更换的过渡期,各项资质、公司的业绩与荣誉证书都要有上级单位或相应政府单位的证明才能保证此部分内容具备非常强的说服力及权威性。我在编制此部分内容时,会把公司资质与各标段项目部人员单独做表,在其后列出业主重点要求的各部分内容,比如证件有效期,证件是否齐全,业绩证明文件是否已附等内容,在领导敲定之前重点检查,及时改正。

在近一个月的时间里,我从踏线到封标,全程参与了xxxxxx投标工作。首先,再次感谢公司领导给我的宝贵机会,也要感谢公司的前辈们对我的悉心教导。在这次投标过程中自己也犯了很多错误,我会在以后的工作中正确面对自己的不足,积极向公司的前辈们学习,争取早日成为公司前进的助力者。

投标工作总结 篇3

在市委、市政府的正确领导下,在市招投标领导工作小组办公室的监督指导下,在各行业行政主管部门的大力支持下,市综合招标投标交易中心认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》和各级各行业相关的招标投标法律法规、规章,坚持优质服务宗旨,努力加强软硬件设施建设,逐步完善服务设施,不断提高服务质量,着力打造亲民便民的阳光工程,把中心真正办成了公平竞争的平台和公开办事的窗口,获得了社会各界的广泛赞誉,为推进我市招投标领域的改革,优化xx的发展环境,从源头上预防和抑制xxxx做出了积极的贡献。现就20xx年上半年的工作总结

一、上半年完成的主要工作:

1、招标采购工作健康发展,交易业务稳步增长。

据统计,市综合招标投标交易中心20xx年元月至6月共完成交易项目36项,总交易金额31542万元,其中;建设工程 27项,总交易金额21552万元,总建筑面积355526平方米,节约率达4.12%。土地交易5项,总交易金额1846万元,政府采购2项,总交易金额94万元,节约率6%。产权交易1项,总交易金额305万元。交通工程1项,总造价7745万元,水利工程、装饰装修上半年暂时没有交易项目。按照招标投标法律法规的要求,所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行了公开招标,公开招标率达100%,基本杜绝了规避招标和场外交易的现象,有形招标市场的交易业务量呈增长之势,逐步步入了健康发展的良性循环轨道。

2、以开展保先教育为契机,扎实推进“学习型、廉政型”中心建设。

中心在搞好日常工作的同时,以开展保持共产赏员先进性教育为契机,经常性,高密度,全方位地开展学习教育活动,始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况,深入学习党风廉政建设的有关精神,大力开展理想信念和廉政勤政的教育,引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变,反腐保廉的能力,增强与xxxx现象进行坚决斗争的责任感、使命感,从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线,充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时,我们还结合工作实际需要,认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训,进一步提高全体员工的业务素质,服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来,相互促进,相约益彰,在两方面都取得了累累硕果。

3、强化制度建设,加大检查督促落实力度,不断完善中心服务质量水平。

综合招标中心自成立以来,一直很注重不断加大建章立制力度,始终坚持制度为先,以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了:考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制,考核实施办法等,在对外服务上逐步推行:窗口服务制,项目责任人制,挂牌上岗制,服务承诺制,办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况,年初,中心领导组织大家集中讨论结合20xx年“中心”的运行情况反复征求意见,对原有的各项制度进行了认真的修订和完善,逐步细化、量化标准,增强可操作性,并相应增加了奖惩经济处罚措施 ,同时,加大检查督促落实力度,坚持每周一工作例会,对上周的工作进行及时点评,很好地保证各项制度的贯彻落实,招投标服务质量和水平明显提高,全体干部职工工作积极性高涨,用热情的态度,规范的服务,良好的环境,让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归,获得了一致的好评。

4、进一步规范交易程序,努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。

/ 20xx年上半年以来,中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作,进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工,确保各司其职,分工协作,确定了既符合法律法规和政策规范,又有利于解决实际问题的规范操作规程,用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作,取得了很好的效果,得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持,也受到了外地兄弟市县的普遍关注。上半年以来共接待鄂州、潜江等地学习考察团5批次20余人,总结起来,我们主要有以下做法:

(1)严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后,方可进入中心交易。

(2)严格遵守信息公开原则:所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布信息,除了在法律规定的媒体发布外,还必须在招投标中心网站和公告牌上发布;所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开;所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开;服务收费项目,收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。

(3)严格评委管理:推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中,于开标前一小时,由招标单位在相关行业行政主管部门和纪检监察部门的监督下,在评委专家库中随机抽取专家,组成评标委员会,实行“随机抽取制”,行业主管部门招标中心的工作人员一律回避,不作评委,实行“公务回避制”,评委到达后,发现与投标单位有直接经济利益关系的,应主动申请回避,实行“评委承诺制”等。

(4)严格监督管理:在招投标过程中,强化行业职能监督,执法执纪监督和社会监督,行政主管部门、纪检监察机关通过备案管理,现场巡视,受理投诉等多种形式,实施了对各类招投标交易事前、事中、事后的多方位全过程的监督。确保了招投标结果的公正透明。

(5)构建人性化智能化服务体系:以营造良好环境,提供优质服务为宗旨,建立起集中、统一、优质、高效的招投标服务体系。同时按照“高标准、高效率、高科技“的要求,不断加大招投标中心软硬件建设投入力度,先后配备了和开发了音频视频监控系统,综合招投标管理系统,建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统等服务设施,特别是20xx年3月30日开通的建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统,集专家库管理,专家回避设置,专家随机抽取语音自动通知,专家回复确认,专家到场指纹验证,评标专家承诺等功能于一体,全程电脑自动操作控制,从根本上避免了人为因素的干扰;较好地防止了暗箱操作,构筑了公正、公开的阳光操作平台,通过这些服务体系的健全,既简化了办事程序,提高了办事效率,又增加了工作的透明度,受到招投标各方的普遍欢迎。

二、存在的主要问题

1、综合监管的力度有待加强。虽然市政府对各个行业的招标范围和规模标准进行了明确,但是有些行业的部分项目还没有从真正意义上纳入中心进行交易,进入中心交易的项目也仅限于把中心作为信息发布的媒介和现场交易的场所。“五统一”(即统一项目申报、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理、统一收费标准)难以落实到位,个别行业的招标管理机构仍在行使中介代理服务的具体操作职能,监管与执行还没有很好地分离,既当运动员又当裁判员的现象仍然没有很好地解决。

2、中介机构有待培育。中介机构发育不够,难以形成有效的竞争机制。目前,只有少数行业有相应资质的中介机构,而这为数很少的中介机构在具体操作中有的与主管部门没有完全脱钩,缺乏有效的监督。难以体现第三者的公正立场。

3、招投标业务范围有待延伸:目前综合招标中心的业务范围仅限于市直单位,作为市区一体的开发区部分项目还没有纳入进来,目前还存在“一市两中心”,部分业务交叉扯皮的问题。同时,一些行业的招投标领域还有待进一步的拓展,如建设工程目前仅限于施工招标,还可以向监理招标、设计招标等方面延伸,公共资源的交易还有待进一步的规范。

4、在资格预审环节中,招标力度过大,在资格预审过程中排斥潜在投标人的现象时有发生,投标企业参与投标的积极性不高,不能真正做到公开、公平、公正,导致围标、资质挂靠等违规现象时有发生。

5、评委评标工作有待完善:

⑴评委库专家涉及的行业、专业有限,往往难以成立专业配套的评标委员会;

⑵评委库人数少,评委评标的随意性大,难以得到有效的监督;

⑶评委评标受业主影响的问题难以解决,难以真正体现评标工作的公正、公平。

6、对中标后续的管理有待加强。招标投标完成后,往往忽视对中标人的跟踪管理,造成招标投标与项目实施的相互脱节,主要表现在:“阴阳合同”现象时有发生,合同管理工作有待加强,部分工程肢解招标,在施工过程中增加工作内容,如有一工程项目最后工程造价接近中标价的2倍多,难以得到有效的监督。此外,目前综合交易中心办公场所有限、设施不配套、经费困难、缺少收费依据等因素也严重制约着中心的进一步发展。

三、下半年的工作思路

1、建议招标投标工作领导小组办公室继续加大再监管力度,确保各行业按项目规模标准全程纳入综合中心交易。

2、进一步加大招标采购工作的宣传力度,营造强大的舆论氛围,使招标采购工作深入人心。

3、进一步加大制度建设的力度,规范流程管理。建议出台一批有针对性的制度,进一步规范招投标各方行为;并加大各项制度、规定的落实检查力度和流程管理力度。

4、要建立招标市场监控体系和信用体系,对违纪违规行为实行不良记录制度,并采取曝光和限制参与招标的处罚。

5、要进一步加大与各行业的协调和沟通力度,拓宽沟通渠道,认真听取各方的建议与意见,形成合力,共同谋划中心的发展大计。

6、严格内部管理,继续加强队伍建设。加强政治业务学习,进一步提高全员理论素质和业务水平,进一步提高服务意识,提高服务质量充分调动全体工作人员的积极性和主动性,进一步塑造招投标中心的良好社会形象。

政府采购工作总结 篇4

1、全面接管教学后勤的服务职能,形成了融为一体的后勤保障服务新体系。

年初,中心完成了教学后勤部门的并入接管工作,4月份完成了教学后勤部门的全员聘用工作,6月底前完成了并入固定资产的清理工作,实现了教学保障服务的平稳过渡,形成了生活后勤和教学后勤融为一体的后勤保障服务新体系。

为了深化教学后勤改革,实现教学后勤保障职能的平稳过渡,中心成立了教学后勤服务职能接管工作调研组,按照“有哪些事情要做——服务范围;哪些人在做这些事情——服务人员;这些人做这些事情的花费是多少——服务成本;做这些事情获得了多少收入——服务收入”的调研思路,围绕部门承担的服务职能、岗位设置及人员状况、职工收入分配政策和状况、主要收入来源及状况、主要支出渠道和状况、工作建议和其他问题,认真做好调查研究工作,并向校后勤社会化改革领导小组提交了调研报告和政策建议。同时,中心还协调了和教务处、学生处等业务相关部门的工作关系,为4月28日甲、乙双方顺利签订接管协议,建立科学的管理体制和内部运行机制,打下了坚实的基础。

为建立和健全内部激励和约束机制,中心在制定《教学后勤部门分配办法》、《教学后勤部门经费收支管理办法》和《教学后勤部门经济目标责任制实施办法》等规定的基础上,于4月21-29日组织了教学后勤部门全员聘用。通过全员聘用,共减少8个岗位,人力资源得到进一步优化,同时也增强了员工的忧患和责任意识,进一步调动了员工积极性。在全员聘用的基础上,中心对下属教学后勤部门实施了经济目标责任管理,经部门预算,中心与教学后勤部门负责人分别签署了《20xx年度教学后勤部门经济目标责任书》。

教学后勤部门并入后,中心形成了拥有饮食服务中心、社区管理中心、教材与物资采供中心、物业管理中心、医疗服务中心、勤工助学服务中心、专家接待服务中心、交通服务中心、门诊部、收发室、文印室和服务公司等11个服务实体,职工343人,其中事业编制职工101人,提升了中心的总体实力。

2、以优质服务为中心,不断提高后勤保障服务能力和后勤服务质量。

3月24日,中心隆重召开了20xx年度总结表彰大会,对20xx年度优质服务先进集体和个人进行了表彰,并对20xx年继续开展优质服务活动进行了动员。封金章副校长出席了表彰大会并讲话,校人事处、财务处和后勤办的领导出席了大会。这是中心连续份;完成了成教学院和研究生新生体检以及毕业生体检3648人,完成了退休教工体检386人次,女教工妇科检查170人次;为04级学生注射要求,对学校晶艺饰品等四家校办企业提供的原始凭证和资料进行必要审查的基础上,做好会计核算和财务管理工作。

完成了市中心功能区与内容安排》、《中心网站构想》、《中心网站建设计划进度》等技术文件。网站主页经过三轮修改于6月9日定稿,7月9日,网站总体框架形成,进入调试阶段;中心

一是劳动力成本压力越来越大。这主要由于事业的快速发展,也拉动了后勤职工收入的不断上涨,不增长,就难稳定;4月1日起外来人员综合保险费增加了22元,7月1日起上海市最低工资标准又一次增加了55元;为了节约服务成本,减少学校开支,几年来教学和生活后勤部门,在用工上存在不规范的情况,随着劳动法规的不断健全和劳动者法律意识的增强,这些成本逐步显现。

近期中心对教学和生活后勤临时聘用人员的用工情况进行了全面的清理,主要问题有:部分岗位工资没有达到上海市最低工资标准;部分人员每周六天工作制,加班工资标准低或没有;部分从事24小时值班岗位,没有实行四班三运转,工作超时。根据这一情况,中心认真学习了有关劳动法规,进行了认真的研究,拟定了规范的办法,分析了规范后需要增加成本,一次规范的成本达到年49.2万元。

二是交通服务的困难越来越大。几年来中心克服了车辆更新的困难,基本完成了原有车辆的全部更新,服务公理数从20xx年14万公里,预计到今年底将达到30万公里,为学校的快速发展做出了贡献。但由于服务价格始终没有变,而人员工资、燃油费、维修费等运行成本的不断上升,交通服务的亏损越来越大。

投标工作总结 篇5

浅谈投标过程及注意事项

云阳纸质图书一批项目竞争性谈判投标过程:

一、在截止时间内递交投标书并签到

注意事项:投标时间和开标时间

二、专家宣读竞标注意事项和竞标流程

注意事项:认真听悉竞标流程,并作相关材料准备

三、检查公司资质和投标人身份证原件

四、

第一步:各派代表确认彼此投标文件已封好

注意事项:确保自己的投标文件已完全封好并盖章,其中:注意封条内容编写的准确性(在开标前不得开封)与形式(打印稿)

第二步:专家拆封查看第一次报价并当众公布

注意事项:分析各竞争对手的报价与本公司报价的差距

第三步:各评标专家对投标书进行资格评审、形式评审和响应性评审

注意事项:

1、熟读标书,整理出注意事项以及可能遇到的问题;

2、制作标书,在制作标书过程中应该客观根据招标文件要求制作,遇到的问题应及时咨询领导和招标资源中心的相关负责人。制作标书是一个由各个小细节构成的,所以需要我们持用心、细心和耐心的态度,全方面考虑,有条不紊地完成标书制作;

3、准备好要带到投标地点的事物包括:要求带的公司资质原件、必要的小工具(剪刀、印泥、胶水、胶布等)。

第四步:评标专家与各公司单独谈判,各公司回应专家质疑的问题。

注意事项:

1、想到可能提出的问题,准备好解决办法;

2、对于专家质疑的问题在充分考虑本公司实际情况的前提下尽量满足专家的要求,持诚恳服务的态度;

3、准备一套说辞(公司简介、礼貌用语)

4、从谈判会议出来如其他公司询问谈判内容,含糊回应,说一些不重要的事情如:就检查了原件。

第五步:第二次报价,确定通过三次评审的公司进行第二次报价,各自在已准备好的报价单上填写最终价格(大写、小写),上交后当众宣布价格。

注意事项:多准备几张盖章完好的报价单,以免出错。

第六步:最低价中标。

中标结果在政府采购网上公示三天。

投标工作总结 篇6

围标也称为串通招标投标,它是指几个投标人之间相互约定,一致抬高或压低投标报价进行投标,通过限制竞争,排挤其他投标人,使某个利益相关者中标,从而谋取利益的手段和行为。围标是不成熟的招投标市场发展到一定阶段所产生的。近年来,xx发展较快,各项技改、扩建项目增多,拆旧的工作量较大,这就给在招投标的工作中产生围标的现象带来可能。虽然企业在加强纪检监察力度和规范拆旧招投标管理方面做了大量的工作,取得了明显的成效,但在实际拆旧招投标工作中依然出现围标的苗头,这些苗头的出现,严重干扰和损害了企业正常的拆旧招投标工作和利益,必须坚决制止和加强防范。

招标投标是国际通用的、比较成熟的而且科学合理的工程承发包方式。在我国社会主义市场经济条件下推行工程项目招投标制度,对于健全市场竞争机制,促进资源优化配置,提高企业的管理水平及经济效益都具有十分重要的意义。近年来,xx公司不断完善招标投标制度,加大宣传教育和管理力度,从源头上预防和规范招投标工作,取得了明显的成效。但一些参与投标的单位还仍在招标投标中违规操作,互相串通,存在不规范竞争和运作的问题,xx公司的领导对此高度重视,相关部门正在通过建立健全各项规章制度,逐步改进和完善招标投标管理办法,为有效开展招标投标工作提供规章制度上的保证。

围标的表现形式

1、招标者与投标者之间进行串通,实施排挤竞争对手进行公平竞争的行为。主要表现形式有:招标主办人在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其他投标者,或者协助投标者撤换标书,更换报价;招标主办人向投标者泄漏标底;投标者与招标者商定,在投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标者或者招标主办人额外补偿;招标者预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍。

2、投标者之间进行串通。主要表现形式有:投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;投标者之间相互约定,在投标项目中轮流以高价或低价中标;投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标。他们各有不同的表现形式,这种不正当竞争是通过不正当手段,排挤其他竞争者,使某个利益相关者中标,从而达到谋取利益的目的。

围标现象产生的后果

1、扰乱了企业拆旧工作秩序。逃避企业相关部门的监管,易滋生腐败现象。在拆旧工程的招投标过程中,通过采用围标手段来中标,这种方式与其它的恶意压价,通过行贿等手段中标的不法行为相比而言,围标更加难以被人觉察,更具有隐蔽性。有时,即便是被人发现,招标人和招投标管理部门也找不到有效制裁其作弊行为的办法。

2、围标直接伤害了其它投标人的合法权益。 围标现象实质上就是拆旧企业之间竞争异常激烈造成的一种无序、恶意竞争的行为,必然会使中标结果在很大程度上操纵在少数几家企业手中。而使有优势有实力中标的潜在中标人被挡在了门外。不仅严重影响到招标投标的公正性和严肃性,伤害大多数投标人的利益,还会破坏招标(或主办部门)的正常管理和诚信环境。

3、严重损害了招标企业的利益。围标常常会导致中标价大大低于合理的预估价格范围,从而损害了招标企业的利益。因为参与围标的企业一般会有某种形式的利益分成,这就会使他们操纵的报价超出了合理价格范围。

产生围标现象的原因

拆旧行业现行准入机制不明确,国家对实施拆旧行为的单位资质没有统一规定,增加了招标过程中对投标人资质筛选的难度,特别是在中小项目中,无法合理界定准入规则,给某些不规范投标人提供了参加投标机会,为围标现象出现提供了条件。

1、招投标制度不尽完善。从环境上看,虽然xx公司的招投标管理体系日益完善,陆续制定实施了一系列规章制度,但仍存在不能很好适应新形势下不断出现新问题的情况,使违规行为有机可乘。如:对投标单位和直接责任人的罚金数额较小,其违规的成本远小于所得,难以有效遏制少数参与投标企业的投机心理。又如:处罚对象从规定上分析应是所有参与串通投标的单位,但是如果串通不成一般是不会受到处罚的。发现串通投标的单位中了标,有关部门在处理时一般往往只是针对中标者,而对其它参与串通的单位一般不予制裁或无依据进行处罚。

2、部分拆旧企业诚信度较低。围标是一种目光短浅,投机取巧的不良行为,其根源就在于当前拆旧行业里的诚信缺失。作为围标的行为主体的拆旧企业多是内部管理落后,注重的是短期行为而不是长期效益,而且由于xx一般都采用估算总包的方式进行拆旧,拆旧的成本及收益都有较大的不确定性,从短期效益着眼,加上部分企业诚信缺失,出现不讲职业道德,违规的现象也就屡见不鲜了。

3、招标方案实施存在漏洞。评标环节把关不严,导致串标现象的产生。当前,参加投标的单位大多在同一个行业同一个地方从业多年,在多年的从业期间,彼此还存在或多或少的某种关联,业务配合密切,人员相互熟悉,如果想要串通投标,操作起来十分方便。

预防拆旧工作中“围标”现象发生的措施

1、健全配套规章制度,从源头上防止围标等现象的发生。作为纪检监察和主办部门应该加大对招投标工作的监管力度,在深入调研的基础上,拿出定量、定性指标,使那些围标的投标企业付出巨大的行为成本,并使行为成本远远高于其风险收益,从而对围标者形成威慑。另外,还应建立公示制度,使失信者记入不良行为档案,严重的要予以公开曝光,并取消其3-5年(或永久)进入企业招投标资格。

2、事先预评估,推行最高价评标法。“围标”的核心是中标价,因此采用最高评标价的方法是防止围标的最直接方法。事先可邀请相关专业人员对需拆除的工程量和产生的获利情况进行预评估,制定出一个合理的价位,把不合理投标低报价拒之门外,它抓住了招标的本质,实现保护参与投标企业合理利润的目的。

3、加大招投标过程的监管力度。首先,应强化纪检监察部门的监督职能。其次,各有关部门应分工协作,共同做好招标监管工作。一是要重点审查招标公告、招标文件的合法性、公平性、公正性,尽最大可能对个环节进行量化,监督开标、评标、定标过程是否违法违规操作。二是加强工程项目中标后期的监管,对中标项目施工现场要进行动态跟踪检查,发现有挂靠围标现象的要及时按章处理。三是主办方和评标人员应提高自身业务能力,预防措施要有针对性,严格堵塞招标环节中的漏洞。

4、优化招标环境。扩大招标公告发布媒体的层次和范围,适当延长资格预审文件出售时间,最大限度地降低准入门槛。力争使更多潜在投标企业参与竞争。投标企业较少时(尤其刚好为三家),招标单位应主动邀请信誉好、有资质而没有报名的企业参加投标,以确保形成有效竞争。投标企业不足三家的应及时予以废标,防止招标代理机构或投标企业找人陪标。

5、完善招标程序,做好招投标的保密工作。我国《招标投标法》明确规定,招标单位不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标者的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。因此,要强化参与制定预先评估的专业人员的保密意识、忠诚企业意识教育,制定相应的保密奖惩制度。采取通知拆旧企业竞标人员到场集中,关闭其通讯工具,现场明确告知工程项目的概况,工程地点、周边环境、施工现场状况、投标条件,分别到现场进行勘查和投标企业对投标文件和现场状况提出质疑进行答疑,然后参与投标单位根据勘查的情况立即写出投标价。

近年来,xx公司在招投标管理制度的完善和厂务公开方面做了大量的工作,取得了明显的成效,对招投标文件审核、合同的评审、签订、执行实施全过程管理,在交易活动初期构筑起一道“防火墙”,对交易潜在风险进行预警并采取相应的预防措施进行化解,监控合同履行过程,及时进行查错纠偏。总结近年招标工作经验和不足,针对以往拆旧工程及废旧物资出售招投标过程中存在的围标、串标的现象,采取“掺沙子”策略,采取临时通知其它单位参加竞标,变更竞价方式等方法,尽可能规避恶意的围标、串标,以保证公司的利益最大化。

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