工商局2025年工作计划书（精选9篇）
一、建立一线工作联系制度
全县工商系统要深入一线认真
排查出广大生产者、经营者、消费者和基层工商干部最关心、最直接、最现实的问题，推出一批为民办实事的项目。通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式，深入一线解决事关经济社会发展的重点、难点问题，促进社会和谐发展。县局党组班子成员一线工作联系分工为：党组书记、局长杨增敏负责全局工作，副局长王敏负责联系戛洒分局，副局长瞿永胜、夏静珏负责联系桂山分局，纪检组长丁国庆负责联系漠沙分局。
二、建立一线工作联动制度
要建立涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密的联动工作机制，确保问题扎实有效解决。能在一线当场解决的问题当场解决，需要其他部门合作解决的，要主动加强与相关部门的沟通协作，互相联动，共同解决，确保人民群众和基层干部反映的问题事事有回应、件件有答复。
三、建立社情民意沟通制度
继续深化重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度。充分依托报纸、电视和县工商局政务信息公开网等媒介，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群众诉求。对涉及经济社会发展和民生问题的重大决策、项目及敏感事项等，坚持问计于民。采取多种形式鼓励人民群众为工商工作建言献策，坚持把人民群众的意见建议作为制定决策和改进工作的重要依据。对与人民群众密切相关的重大实事项目、重点工作和群众诉求问题处理结果等，及时进行通报，主动接受社会监督。
四、建立责任倒查追究制度
要对重点工作、重大实施项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。
全县工商系统每季度要对实施一线工作情况进行1次自查，年底形成年度自查报告报市局和和县贯彻实施效能政府四项制度领导小组办公室。
一、奋斗目标及指导思想
全县工商系统的奋斗目标是：突出重点，整体推进，全局工作位次前移，单项工作跨入全省工商系统先进行列。
指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实政府工作会议以及国家、省、市局工商行政管理工作会议精神，按照构建和谐社会的要求，激发全员活力，发挥职能优势，服务经济发展，严格监管执法，强化能力建设，奋力开创全县工商行政管理事业的崭新局面，为促进全县经济又好又快发展做出新的更大的贡献!
二、工作重点及具体内容
20xx年的工作重点是：弘扬团队精神，建设和谐工商，强化学习培训，提升综合能力，推进事业发展，实现既定的目标要求。概括起来就是重点做好五个方面的工作，即：
(一)紧扣中心，围绕大局，服务地方经济发展再谱新篇章
一是加大政策引导力度，全力服务经济结构调整和优化。立足工商职能，以服务民营经济、新农村建设和促进外资企业健康发展为重点，加大政策扶持力度。二是提速提效，营造便于群众办事的政务环境。要使工作人员做到业务精、一口清、效率高、态度好。严格落实各项政务公开制度，自觉接受群众监督，努力建设“阳光工商”。三是积极开展招商引资工作，加大项目支持力度。创新服务招商引资的方式，不断提高服务招商引资的效率。四是发挥工商职能，服务新农村建设。积极做好华家务示范村帮扶工作，力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等方面有所突破;加强农村食品安全监管，深入开展“红盾护农”行动;支持发展农民专业合作组织和农村经纪人，促进农业现代化，搞活农产品流通。五是实施战略，把“泉林”商标作为中国驰名商标的培育对象，把蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标等有一定知名度、竞争力较强的注册商标作为山东省商标的培育对象，在发展品牌经济上实现新的突破。六是积极开展信用帮扶，将山东智德纺织有限公司作为“守合同、重信用”重点培养企业，将山东泉林包装有限公司、高唐县波海精密机械有限公司、高唐县金大地棉业有限公司、高唐县化工厂和高唐县飞龙气体有限公司作为省级“守合同、重信用”重点培养企业，加大扶持力度。七是坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发挥个私协会作用，落实优惠政策，积极促进再就业工作;强化消费维权，认真受理投诉，维护消费者合法权益;积极参与社会治安综合治理，加强高危行业监管，维护人民生命财产安全。八是认真做好流动人口计划生育管理工作。结合自身职能，加大宣传教育，把好验证关口，向县计生部门及时通报信息，全力做好各项服务。
(二)突出重点，加大力度，整顿和规范市场经济秩序再取新成效
一是加大食品等产品的监管，营造安全、和谐的消费环境。以落实食品市场监管“四制”工作为主要内容，积极开展食品等产品安全监管工作，力争在全县经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立进货台账制度，实现城区及乡镇政府所在地彻底取缔无照经营小食杂店、小摊点的目标，做到标本兼治、重在治本，真正建立起食品市场监管长效机制。二是严格市场准入，营造人与自然的和谐环境。认真落实科学发展观和国家产业政策，积极、稳妥、科学地调整、优化产业结构，严格审查前置审批手续，努力做到证件齐全再发照，依法淘汰、关闭违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境的企业。三是严厉打击各种传销、商业欺诈、商业贿赂、商标侵权和虚假广告等违法行为，积极营造和谐的竞争环境。四是加强维权体系建设，建设和谐的维权环境。加大“消费与责任”维权宣传教育力度，加强农村投诉站建设，健全农村维权网路，认真做好受理消费者投诉举报工作，及时调查，公平公正处理，随时进行反馈。五是针对上级重视、社会关注、人民关心的突出问题，重点抓好食品安全监管、广告市场监管、商标行政保护、治理商业贿赂和打击传销五个方面的专项整治，切实维护人民群众的消费安全，依法保护企业创新权益，促进社会和谐发展。
(三)以人为本，催发活力，队伍综合能力和基础设施建设再上新台阶
一是加强领导班子建设。在提高驾驭全局、团结协作和凝心聚力的能力上狠下功夫，创新工作思路，不断提高领导班子的决策水平和领导水平;二是加强系统队伍建设。按照上级的要求，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的队伍;继续深化岗位练兵，把目标放在提高行政能力上，突出“学”和“练”，积极探索新的形式和方法，用测试和观摩笔记检验掌握程度，用工作业绩和效果评价练兵的质量;健全目标分解机制、业绩考评机制和工作奖惩机制，激励大家不断增强工作能力，提高工作热情。三是加强党风廉政建设。围绕“防”字抓教育，结合正在开展的廉政文化建设，开展权力观教育、荣辱观教育、法纪教育、廉洁自律教育和警示教育，夯实执法为民的思想基础;围绕“严”字抓制度，抓好各项制度的贯彻落实;围绕“全”字抓监督，不断拓宽监督领域，逐步向行政许可、行政收费、行政执法和行政不作为等全方位延伸，向事前、事中、事后全过程延伸，向干部职工八小时以外的全领域延伸，组织好工商所长向监管服务对象述职述廉活动，推动工作开展。四是加强内部基础建设。继续加强规范化建设，有计划地改善基层办公、执法和生活条件，提高工商所特别是农村所管理方式和管理手段的现代化水平;以自动化办公、网上咨询和网上办案为载体，着力提高信息化应用水平;提高财务装备管理水平，认真落实各项财务管理制度，严格执行“收支两条线”规定，依法组织收入，做到应收尽收、应缴尽缴，同时研究节支措施，严格控制开支，堵塞各种漏洞;认真做好统计工作，全面推广应用电子统计台帐，不断提高部门统计工作规范化水平;认真做好档案管理工作，加强建设，健全制度，查漏补缺，规范管理，档案工作规范化再上新水平;认真做好综合治理工作，立足工商职能，落实工作措施，为系统内部安全和社会治安稳定做出贡献。另外，信访、保密、调研、党建、后勤服务和老干部管理等工作，也要强化措施、均衡推进。
(四)强化宣传，注重协调，宽松、和谐的执法环境继续再巩固
一是强化舆论宣传教育，促进舆论和谐。充分利用各级各类媒体大力宣传工商部门在维护市场经济秩序、促进经济和社会发展中的作用以及自身建设中的先进典型，增进社会各界对工商部门的了解。二是继续加强与当地党委政府、各职能部门以及企业、商户的沟通和协调，为开展工作创造良好的环境。三是大力推进依法行政，文明执法，促进与监管对象的和谐。牢固树立管理就是服务的观念，严格依法行政，积极为群众提供完善、周到的服务，使经营者更加理解支持配合工商工作。
(五)积极探索，强化措施，工商文化与和谐工商建设再上新水平
县局将继续加强工商文化建设，发挥文化在构建和谐工商中的作用，积极探索，突出创新，以独具特色的高唐工商文化影响全体干部职工，启发自悟自醒，达到潜移默化，为进入全市先进行列打下坚实的思想基础。建设内外和谐的工商：一是加快发展，发展是基础条件，县局将不断保障政策文件规定的工资、福利的提高，不断加强基础设施建设，不断改善执法办案条件;二是做到公平正义，公平正义就是扶正压邪，以是否符合绝大多数人的利益为标准，公道处理各种事务;三是认真落实规章制度，严格组织纪律;四是不断加强思想文化建设，铸造团队灵魂，为内外和谐打下坚实的思想基础。
三、保障措施
为全力做好20xx年工作，县局采取如下措施：
(一)以工商文化指导各项工作。充分发挥工商廉政文化的作用，坚持教育与管理、自律与他律相结合，充分发挥其思想保障作用。
(二)努力提高服务监管水平。继续认真学习上级工作会议和文件精神，结合高唐经济发展实际和自身工作职能，解放思想，力求在降低准入门槛、强化服务措施上有新的突破，力求在拓宽监管领域、创新监管方式上有新的特色，努力提高服务监管水平，服务于和谐社会建设。
(三)严格落实岗位目标责任制。县局将制定《20xx年工作目标考核办法》，为工作的检查和考核提供依据和标准，严格执行《行政执法过错责任制追究实施办法》和《党风廉政建设责任制实施办法》，力求任务到人，严格责任追究。
(四)加强督察调度，严格进行奖惩。加大督查力度，对各项工作开展情况每月进行一次调度，每季进行一次考核，半年进行一次总结。严格执行《高唐县工商局工作奖惩规定》等各项制度规定，将检查落实情况作为年终干部奖惩和任职的重要依据。
在今后的工作中县局将在市局和县委、县政府的正确领导下，牢树“执政为民”的行政理念，唱响“创先达优”的团队精神，牢记“岗位就是责任，落实就是天职”的工作信条，长鸣发展、忧患、自律意识，开拓创新，锐意进取，扎实工作，圆满完成各级赋予我们的各项工作任务。
根据省局、市局____年工作计划，××市工商局结合本地实际和工作职能，制定四项措施，组织开展整顿工作。
一、严格食品经营主体准入，严把许可登记两道关
一是严把《食品流通许可证》核审关。各单位要严格按照分级管理、证照分离、先证后照、实质审查、属地管辖原则和市局制定的《办理食品流通许可证工作流程》全面落实和开展核发工作。
二是严把《营业执照》核发关。本着证照分离、先证后照的原则，按照《食品流通许可证管理办法》的规定，对未取得《食品流通许可证》的食品经营申请人坚决不予办理《营业执照》。对日常巡查发现食品流通许可证过期或登记事项发生变化的，必须责令食品经营者限期办理变更或注销许可，否则依法取消其食品经营主体资格。
二、加强食品质量监测，强化两个检测手段
一是食品快速检测手段。进一步把食品安全快速检测工作落到实处，坚持日常监测和快速检测相结合，____年计划利用快速检测设备检测食品__个品种___个批次。引导和督促主办单位配备设施和人员，开展质量自检工作。
二是食品质量抽检手段。一要针对快速检测筛查出的可能为不合格的食品实施送检，二要针对消费者投诉较多和流通环节的重点食品，委托专门的质检机构进行抽检。____年计划抽检食品__个品种___个批次。对检测不合格的食品，将食品名称、抽检场所、被检测人、标称生产厂家、规格、商标、主要不合格项目等内容在各大媒体报纸和××市工商局外网进行公布和消费警示，并加强对不合格食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。
三、培育食品安全示范店，以点带面
根据市局制定的《开展流通环节食品安全示范店创建和规范化建设活动方案》要求，各单位要进一步做好食品安全示范店培育、创建和规范工作。____年底前力争培育_户省级示范店和__户市级示范店。
四、落实制度，建立长效机制
积极推行并落实国家工商总局推出的食品安全监管八项制度和《××省流通环节食品安全双九项制度（试行）》。__20__年底前，食品安全监管人员要熟练掌握食品安全监管九项制度，明确日常食品安全监管内容，进一步增强执法人员的法律意识和责任意识，加大对食品经营者切实履行法定责任和义务的监督力度，切实提高食品经营者自律水平，建立和完善食品安全监管的长效机制。
萨依布衣工商所党支部在市局党总支的领导下，以党的先进性建设为重点，不断加强支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党在群众中的良好形象，形成一股凝心力，深入群众，组织群众，永葆党的先进性。
一、积极发挥支部的核心作用。
1、加强领导班子思想政治建设，深入开展发展型领导班子创建活动。以加强工商所领导干部的思想作风建设为重点，不断丰富活动内容和活化活动形式，来提高班子成员的理论修养和开拓创新能力。
2、加强支部建设增强党支部的凝聚力和战斗力。坚持领导班子民主集中制原则，认真开好班子成员民主生活会。
3、加强党建工作，保持共产党员先进性教育成果，继续开展责任区工作，做好干部的思想教育，把党的温暖送到干部的心中。
二、加强党员的教育管理。
1、以学习贯彻党的--届六中全会和自治区第八次党代会精神为主线，结合科学发展观理念，加强对党员的思想政治教育。重点抓好"三会一课"、民主评议党员和所班子建设。
2、持之以恒地抓好党员干部的理论学习。结合"读书年"活动，有计划地开展党员干部理论学习，在学习中不断完善各项学习制度。注重调查研究，理论联系实际。
3、发扬党员全心全意为人民服务的思想。关心年老、体弱和生活有困难的群众，及时上门进行慰问，排忧解难。并开展党员助残、扶贫活动。树立共产党员"吃苦在前，享乐在后"的共产主义精神。
5、加强党风廉政建设。班子成员要签定廉洁自律承诺书，率先垂范，做廉洁自律的楷模。
6、做好组织发展工作，吸收优秀群众加入党组织，使我党永保活力。
三、落实各项规章制度。
1、坚持集体领导的原则，重大事情集体讨论决定，充分发扬民主。发挥集体的作用和智慧。
2、健全"三会一课"制，定期召开支委会、小组会。党课年不少于四次。
四、促进精神文明建设
1、牢固树立"两手抓"，两手都要硬的思想。做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。
2、加强宣传力度，充分利用学习日，开展公民道德教育，学习身边的楷模。
3、加强对校园周边环境的监管为学生营造良好的教育环境。
201x年，我局将认真贯彻党的xx大精神以及省委21号文件精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“第一、全省先进”为目标，继续深入推进“三个工商”建设，重点围绕提升效能，在狠抓落实上下功夫，毫不放松地强化服务效能、监管效能、*效能和“三个过硬”队伍建设，全力服务转型升级综合改革试点。
1、服务发展方面
（1）持续放大红盾助转型百企示范效应。在今年开展的“红盾助转型百企示范工程”的良好基础上，我们将进一步挖掘助转型的深度，不仅限于助企品牌和规模升级，更将重点在帮助企业调整产品结构、提升产品质量上下功夫，我们通过将积极引导培训科技经纪人等方式，帮助企业加快走上产学研一体化之路，使企业掌握自主核心技术、加快转型步伐。同时根据不同时期的企业需求，制订动态的帮扶措施。
（2）行政审批改革勇于先行先试。对于国民经济分类中没有列入的新型业态、新型行业敢于探索，只要有利于发展，我们都将依法核准登记；对于法律法规没有禁止的项目，将允许各类资本平等进入；对于不涉及人身、财产安全和污染环境的前置审批事项，可以采用事后监管和间接管理方式的，我们将均一律不设前置审批。
（3）创新制度并加强履职风险防范。一是对同是工商部门的审批事项，如广告审批、食品流通许可、市场登记等，试行不同机构、同步审批、同步发证，不断提高工作效率。二是全面推行六项制度。我们将根据市委市政府的部署全面推行服务承诺制、首问负责制、办结制、一次性告知制、否定报备制、同岗代替制六项制度，以进一步提升服务效能。三是对于在行政审批环节中前置许可改后置、降低准入条件等情况，要取得当地*、党委、政府以及上级局的支持，用文件形式将创新、改革的内容具体化、制度化、规范化，以避免实际操作中可能发生的随意性。
（4）建立品牌梯队培育库。围绕省委21号文件中的“自主品牌企业增加值占GDP比重达16%”的目标，我们将加大对新设企业的创牌指导力度，对已具备创牌条件的企业落实“一对一”帮扶措施，对新设立而具有创牌潜力的企业缩短培育期，逐步建立企业“品牌发展梯队”，进一步帮助企业创知名、和驰名商标。同时，支持驰商标企业运用商标权质押融资，通过品牌连锁、品牌授权等方式，有效拓展品牌运用空间，并在社会各方面形成以企业为主导、政府助推鼓励、部门协助的良性互动局面。
（5）深化“三农服务”。一是简化农民合作社登记手续，我们将为农民专业合作社注册登记开设方便、快捷的绿色通道，精简登记注册流程，尽可能缩短办照时间。引导支持多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社，鼓励农户入社。二是继续扶持发展并壮大农村经纪人队伍，我们将多渠道开展农村经纪人培训，加大在农业技术、市场营销、职业道德等方面的培训力度，提高经纪人素质和执业水平。三是继续牵头实施好农贸市场升级改造，争取在明年一季度全面完成。
2、监管执法方面
（1）食品安全监管保持高压态势。我们将紧扣社会关注热点，加大对经营者的教育培训工作，加大食品流通领域违法案件查处力度，进一步规范实施食品流通许可，严把食品经营主体准入关，深入推进食品安全示范店创建活动，切实提高食品经营者自律水平，保障流通领域食品安全。
（2）广告市场监管加大力度。我们将加大对电视购物广告和网上非法广告的治理力度，并将充分履行广告行业发展指导职能，通过组织广告企业代表参加全国广告师统一资格考试和广告审查员专业培训等方式，积极扶持和促进我市广告业健康发展，帮助本土广告企业提高综合竞争力。
（3）格式条款整治做好常态化管理。我们将继续加强对格式条款的备案和监管工作，全面贯彻落实修改后的《省合同监督管理办法》，抓住与民生密切相关的垄断行业和服务行业开展专项执法行动。
（4）创新监管模式。我们将在各分局尝试推行建立社区工商工作站，解决部分经营户由于房屋性质问题无法办理营业执照的难题，帮助从事社区服务、不需要前置许可、经营用房为“住改非”的经营户以备案形式发放营业执照，在不影响对其房屋性质界定的前提下，创新地给予其合*份。
（5）全面实行“集中执法”模式。在7个分局建立执法中队，并以中队为中心开展执法工作，充分调动非办案机构积极性、整合执法资源，以适应形势发展的需要。
（6）综合整治“两虚一抽逃”。我们将以规范“中介机构”为契机，深入调研并加强与银监、公安、财政等部门的联动机制，通过查处一批“两虚一抽逃”案件，以达到遏制企业登记代理机构和企业出资的违法违规行为的效果。
（7）继续充分发挥好“打假冒保协会”的作用，在201x年全面建立企业与协会的联络员制度，严打商标侵权行为，加大对商标的行政保护力度。
3、消费*方面
（1）继续充分发挥消费*律师团作用，为需要帮助的消费者提供相关法律信息和咨询服务，并为市消费*基金救助条件的弱势消费者提供法律援助。同时，开展与消费者权益保护相关的法律及实务研究工作，对消费*领域的热点、难点问题和消费侵权纠纷典型案例进行讨论研究，对损害消费者利益的消费陷阱、行业潜规则发出相关的消费警示，在出现重大消费*事件时及时作出反应，为消费者出谋划策，更好地保护消费者的合法权益。
（2）继续充分发挥“诚信联盟”作用，引导更多的企业诚信经营，切实降低消费者*成本，努力营造放心的消费环境，提升消费信心，同时加强对消费者的消费引导，促进承诺企业又好又快的发展，又切实维护消费者合法权益。
（3）继续充分发挥行政调解中心作用，整合消费调解、合同调解、商标争议调解等诸多职能，遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原则，运用规范化的行政程序，积极追求“定纷止争、案结事了”的社会效果和法律价值，从源头上减少和预防社会矛盾激化。
4、队伍建设方面
（1）抓工作落实的责任。我们将在系统内大力弘扬“三种意识”，爱岗敬业的主人翁意识、干事创业的岗位意识、勇于担当的责任意识。同时拿出制度性的规范来，以“争先进位”为目标，并按照“统一组织、条块结合、上下联动、责任*”的要求，使得工作中的各项目标任务进一步分解到条线、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，同时进一步明确考核奖惩办法，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（2）抓工作落实的能力。我们将在全局继续、深入开展以“学业务、学政策、学管理”为内容的“三学”活动，通过学习业务强能力、通过学习政策明方向、通过学习管理提效率。同时开展“岗位大练兵”活动，要在全局上线形成一个争学业务、争当先进的良好氛围。
（3）抓工作落实的作风。我们将通过开展“三解三戒”活动，着力解决效率低下戒不作为、解决精神懈怠戒慢作为、解决权力滥用戒乱作为。围绕该项活动，我们将通过组织具体的岗位专项监督检查等方式，坚决杜绝工作时间不在岗和出工不出力的现象；通过开展廉政教育并充分用好“规范执法、廉洁办案九项规定”、“六廉”机制、“五防”权力运行监控机制“随案随照”督防制度等，坚决远离职务犯罪、避免廉政风险。
201x年，是我市经济社会发展中至关重要的一年，也是工商事业发展的关键之年。做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。刚刚闭幕的市委十一届二次全体（扩大）会议确立了“一个跨越、两个率先”的目标，并作为当前和今后一个时期突出而紧迫的重大任务。作为承担服务经济发展和市场监管重要职责的工商行政管理部门，作为市场主体的准入者和监管者，我们必须深刻认识工商工作面临的新挑战、新考验，全面建设责任工商、效能工商和文化工商，更加自觉主动地深化服务创新与履职规范，更加奋发有为地推进地方经济与工商事业的同步发展。
新的一年面临新的挑战，我们面临的形势依旧复杂多变。工商行政管理的任务将更加艰巨、更加繁重。我们要着眼大局、谋划长远，正视现实、破解难题，求真务实、锐意进取，扎实做好今年的工作。总体要求是：深入贯彻落实我市第十一次党代会和市委十一届二次全会精神，紧紧围绕“四个统一”、建设“三型工商”、实现“三创三优”的总体要求，牢牢抓住“创新•规范”主题和“强责•重效”主线，全面建设尽责有为的责任工商、求实重效的效能工商和自强争先的文化工商，更加自觉地服务经济发展、更加高效地加强市场监管和依法行政、更加严格地锻炼干部队伍，为我市“一个跨越、两个率先”作出新贡献。
一、紧贴“两个率先”，更加自觉地服务经济和社会发展，全面建设责任工商
1.继续服务好各类市场主体发展。要创优准入服务，促进在谈项目落户，让创业者在发展得舒心；要创优监管方式，促进在建项目投产，让外来投资者在发展得安心；要创优转型指导，促进投产项目做强，让本土企业家在发展得定心。围绕产业结构升级，积极支持传统产业向产业链、价值链高端攀升。积极支持游艇产业、核电产业、健康产业等特色产业园区建设，大力支持新能源、新材料、新医药、电子通信和高端装备制造业五大新兴产业；积极支持建设各类专业物流中心及专业物流基地，推动物流产业集聚发展；积极支持发展现代金融、研发设计等生产性服务业，实现先进制造业与现代服务业融合发展；优化提升现代商贸业，培育新型商贸业态，改造提升专业市场。配合相关部门做好“两高一资”（高能耗高污染资源消耗型）企业的关停并转工作；深化工商数据分析与研究，及时发布产业集聚状况、行业发展趋势变化情况、市场主体运行分析报告。加快发展新兴产业。运用名称登记、分立合并、股权投资、企业改制等手段，鼓励、引导企业优化资本结构，促进行业整合；积极开展股权质押、股权出资登记，扶持信用担保企业、融资担保企业发展，拓宽企业融资渠道；对拟股改上市企业，从方案论证、登记准入、合规性审核、年检等各个方面给予辅导支持。
2、继续服务好商标战略的实施。商标工作是直接体现工商部门服务经济社会发展的工作之一。全系统要把实施商标战略作为服务经济发展的有效抓手，支持企业高端化的发展导向和品牌化的发展道路，做好驰名、知名商标的培育、推荐、认定工作。力争201x年新增驰名商标至少1件，商标3件，知名商标11件，建成孤山空调产业集群品牌培育基地，农产品地理标志商标实现零的突破。对高新产业、现代服务业、传统优势产业等三类企业的创牌予以重点扶持；支持和推动企业加强商标管理，通过广告策划、品牌收购、特许经营、资本运作等方式提升品牌营运能力。
3、继续服务好“城乡居民收入倍增计划”。从降低门槛、放宽条件、强化服务着手，从培育创业主体、加大政策引导、强化创业服务着力，进一步帮助返乡农民工、高校毕业生等创办个体工商户和私营企业，引导多渠道自主就业和多形式灵活就业。认真贯彻《个体工商户条例》，开展“个转企升级服务”活动，从政府层面，为个转企畅通绿色通道，共同培育更多小而精的经济增长点。继续加大市区农贸市场升级改造力度，确保*完成市场的升级改造和新建任务。通过支持鼓励大型超市、农产品批发市场与农民专业合作社、种养殖基地、农业龙头企业开展“产销对接”活动等形式，不断搞活农副产品流通，促进农民增产增收。依托民营经济协会，动员组织个私企业参与就业洽谈、经贸交流活动，为会员免费提供法律援助，让会员切实感受协会作用。
4、继续服务好*促稳定工作。深化12315处置投诉平台建设，建立信息分析通报、联席会议、企业约谈等制度，优化工作流程，完善工作机制，提升工作效能。深化“诉调对接”、“消调对接”建设，并把消费调解、合同调解延伸向网络市场，更好地发挥消调对接工作机制在维护消费者合法权益，促进社会和谐稳定中的作用。合理安排调解室选址，推动城乡消费*服务均等化。继续推进承诺企业联盟活动，吸引更多经营者加强自律。加强与消协理事单位的配合和联系，发挥理事单位的作用，使消费纠纷的解决更加方便快捷。加强对商品和服务的社会监督，继续开展市场消费问卷调查活动，规范经营者行为，指导消费者理性消费。定期组织突发消费纠纷处置演练，提高一线人员的快速响应能力和实战能力。
4.继续服务好“三城同创”工作。认真按照市委、市政府工作部署，继续发挥好责任路段牵头单位的作用，集中市局、分局、巡查组三级的优势力量，突出抓好优质服务窗口创建活动、建立健全环境卫生长效监管机制，建立可通过互联网公开查询的企业信用评估机制、创建“芳心消费示范店”活动等重点工作，确保高质量、高标准完成各项工作任务，为我市“三城同创”做出积极贡献。
二、深入推进队伍的各项建设，更加高效地加强市场监管和依法行政，全面塑造效能工商
1、以有力监管实现“保安全、维稳定”。进一步加大食品日常监管力度，重点抓好总经销总代理、商场超市、农村食杂店的治理，加强食品安全突发事件应急演练工作，全面完成201x年各类专项整治任务。深化监管责任区达标评级活动，确保覆盖面达到2/3。认真落实各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员和基层监管人员不少于40小时的集中专业培训。严格规范食品质量管控措施，推行基层采样、集中检验、分级监管的快检模式。继续推进“一票通”工作，扩大“两项制度”的覆盖率。要发挥工作主动性，加大对重点行业、重点领域的执法力度。继续深入开展治理商业*、反对限制竞争、打击合同欺诈、商业秘密保护、打击“傍”、“扫黄打非”等工作，狠抓大要案件查处。总结专业化执法试点经验，全面实行案源集中管理、案件集中查办、人员集中调配的工作模式。进一步拓宽监管领域，加强新特案件查办工作，201x年查办的新特案件不低于10件。加大对公共服务行业强制消费行为的监管，强化格式条款的备案审查，从个案查处向行业规范整体推进。加强广告监管工作的队伍建设和人才储备，积极组织广告管理干部进行法律法规和广告业务培训，加大调查研究的力度，探索监管工作新途径、新办法。
2、以队伍建设和基层建设实现“工作扎实、根基坚实”。借助经济户口管理平台，按照“横向到边、纵向到底、任务明确、责任到人、监管到位”的网格化管理要求，进一步明确巡查监管人员的职责，确保责任边界、职能职责、履职目标“三个清楚”。抓紧抓实“五率考核”，通过考核，有效解决基层监管“盲区”。突出重热点行业和无照经营查处取缔工作，强化数据留痕，实行书式档案与电子档案双轨制。建立基层量化绩效考核机制，注重提升科室承上启下的作用，实现资源的科学分配、工作事务的相互转承与监管事权的合理划分，减少基层“空转”。推行“派单式”执法，建立上下联动、区域互动的办案机制，完善业务联动、资源共享、优势互补的工作体系，提升执法实效性。积极稳妥地推进基层干部轮岗交流，为基层输送新鲜血液。进一步加大经费投入，加快实施基层办公用房三年规划，力争两年内实现“基础建设标准化、执法办案现代化、监管手段信息化、监管服务规范化、队伍素质优良化”，为基层的同志们创造更好的工作和生活条件，把基层建设进一步推向新阶段、迈上新台阶、达到新水平。
三、大力弘扬新时期“工商精神”，全面建设文化工商，为完成各项工作任务凝聚力量
以“讲忠诚、讲团结、创一流”为主要内容的“新时期工商精神”，是全系统220名工商干部精神风貌的浓缩和升华，是激励我们迎接挑战、发愤图强、开创工作新局面的宝贵财富和精神动力。大力弘扬“工商精神”，有利于我们更新监管理念，有利于我们加快转变作风，有利于我们大力推进工作。我们要把它作为指导、谋划和检验我们工作的强大思想武器，以此为引领力、推动力、创新力和战斗力，不断促进各项工作迈上新的台阶。
1、坚持以人为本，建设团队文化。团队带头人和班子成员，要树立强烈的责任感和使命感，力求成为团队成员信赖和支持的领头雁。要进一步提高对组织负责、对单位负责、对群众负责的思想觉悟，增强政治意识和责任意识，不断提高新形势下把握正确方向、切实履职尽责的能力。要顾大局、明大理、识大体，正确处理好局部与全局、个人与集体、当前与长远的关系，做到顾全大局、令行禁止。要切实担负起责任，把心思用在干事创业上，把精力用在抓好工作上。要利当前、谋长远，不仅要对任期内眼前工作负责，还要对单位长远建设负责，要在经常性、基础性工作上下功夫、克服急功近利和短期行为，多干一些前人栽树后人乘凉、惠及干部职工的工作。要进一步加强团结，增强合力。团队成员都要像爱护自己的眼睛一样珍惜团结、维护团结、促进团结。团队成员要严以律己、宽以待人，做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、生活上互相关心的挚友，和谐共处，团结共事，坚持求同存异、不搞非原则争执；坚持服从大局、不搞自由主义；坚持是非分明、不搞八面玲珑，切实增强整个团队的凝聚力和战斗力。
2、坚持依法行政，建设法治文化。牢固确立依法行政是“生命线”的理念，加强整体规划，抓好重点突破，进一步巩固扩大省级依法行政示范点创建成果。进一步完善行政权力网上公开运行、重大决策专家评审、规范性文件备案等一系列工作制度，建立健全行政争议案件的应对、协作和过错责任追究制度。全面推广《基层法制员岗位履职手册》，明确工作流程，对基层法制工作进行精细化管理。推进执法监督常态化，重点开展针对行政强制行为的专项检查，加大对行政许可、行政执法效率的监督力度。强化“六五”普法宣传教育，进一步推进说理式执法，特别加强自由裁量的说理，重点在“讲明法理、讲清事理、讲透情理”上求突破，进一步提高社会满意度。
3、坚持防范监控，建设廉政文化。近年来，我们把政风行风建设和文明单位创建作为重要载体和有力抓手，取得了十分显著的成效，极大地鼓舞了士气，凝聚了力量。成绩和荣誉既是压力，也是动力。在全社会日益关注行风、重视行风的情况下，保持先进如逆水行舟，不进则退。我们决不能放松懈怠、止足停步，要把荣誉当作激励和鞭策，当作新的起点，知难而进，迎难而上。要进一步完善新桥工商培训基地，积极开展干部综合素质、专项业务和岗位技能培训，全力打造一支履职尽责政治和业务过硬的队伍。要加大督查的频率和密度，把督查工作的重心向优化经济发展环境，服务企业发展方面倾斜，对违反“禁令”、制度和规定的行为，无论涉及到任何人，坚决做到发现一起，从严查处一起，决不姑息迁就。实施“三防三联工程”，联合纪委、法院和检察院，通过制定实行联席会议制度、内部联防制度、委托培训制度、委托“三述”制度、特邀监督员制度等五项制度，有效防范廉政、执法和渎职风险，努力打造一支清正廉洁作风过硬的队伍。
一、奋斗目标及指导思想
全县工商系统的奋斗目标是：突出重点，整体推进，全局工作位次前移，单项工作跨入全省工商系统先进行列。
指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十x大、省第九次党代会、市第十一次党代会、县第十次党代会等上级党委、政府工作会议以及国家、省、市局工商行政管理工作会议精神，按照构建和谐社会的要求，激发全员活力，发挥职能优势，服务经济发展，严格监管执法，强化能力建设，奋力开创全县工商行政管理事业的崭新局面，为促进全县经济又好又快发展做出新的更大的贡献!
二、工作重点及具体内容
xx年的工作重点是：弘扬团队精神，建设和谐工商，强化学习培训，提升综合能力，推进事业发展，实现既定的目标要求。概括起来就是重点做好五个方面的工作，即：
(一)紧扣中心，围绕大局，服务地方经济发展再谱新篇章
一是加大政策引导力度，全力服务经济结构调整和优化。立足工商职能，以服务民营经济、新农村建设和促进外资企业健康发展为重点，加大政策扶持力度。二是提速提效，营造便于群众办事的政务环境。要使工作人员做到业务精、一口清、效率高、态度好。严格落实各项政务公开制度，自觉接受群众监督，努力建设“阳光工商”。三是积极开展招商引资工作，加大项目支持力度。创新服务招商引资的方式，不断提高服务招商引资的效率。四是发挥工商职能，服务新农村建设。积极做好华家务示范村帮扶工作，力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等方面有所突破;加强农村食品安全监管，深入开展“红盾护农”行动;支持发展农民专业合作组织和农村经纪人，促进农业现代化，搞活农产品流通。五是实施战略，把“泉林”商标作为中国驰名商标的培育对象，把蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标等有一定知名度、竞争力较强的注册商标作为山东省商标的培育对象，在发展品牌经济上实现新的突破。六是积极开展信用帮扶，将山东智德纺织有限公司作为“守合同、重信用”重点培养企业，将山东泉林包装有限公司、高唐县波海精密机械有限公司、高唐县金大地棉业有限公司、高唐县化工厂和高唐县飞龙气体有限公司作为省级“守合同、重信用”重点培养企业，加大扶持力度。七是坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发挥个私协会作用，落实优惠政策，积极促进再就业工作;强化消费维权，认真受理投诉，维护消费者合法权益;积极参与社会治安综合治理，加强高危行业监管，维护人民生命财产安全。八是认真做好流动人口计划生育管理工作。结合自身职能，加大宣传教育，把好验证关口，向县计生部门及时通报信息，全力做好各项服务。
(二)突出重点，加大力度，整顿和规范市场经济秩序再取新成效
一是加大食品等产品的监管，营造安全、和谐的消费环境。以落实食品市场监管“四制”工作为主要内容，积极开展食品等产品安全监管工作，力争在全县经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立进货台账制度，实现城区及乡镇政府所在地彻底取缔无照经营小食杂店、小摊点的目标，做到标本兼治、重在治本，真正建立起食品市场监管长效机制。二是严格市场准入，营造人与自然的和谐环境。认真落实科学发展观和国家产业政策，积极、稳妥、科学地调整、优化产业结构，严格审查前置审批手续，努力做到证件齐全再发照，依法淘汰、关闭违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境的企业。三是严厉打击各种传销、商业欺诈、商业贿赂、商标侵权和虚假广告等违法行为，积极营造和谐的竞争环境。四是加强维权体系建设，建设和谐的维权环境。加大“消费与责任”维权宣传教育力度，加强农村投诉站建设，健全农村维权网路，认真做好受理消费者投诉举报工作，及时调查，公平公正处理，随时进行反馈。五是针对上级重视、社会关注、人民关心的突出问题，重点抓好食品安全监管、广告市场监管、商标行政保护、治理商业贿赂和打击传销五个方面的专项整治，切实维护人民群众的消费安全，依法保护企业创新权益，促进社会和谐发展。
（一）强化宽进严管，提高监管力度。
宽进严管是工商登记制度改革的核心。宽进，包括市场准入条件，登记服务方式和行政审批制度的革新，从体制机制层面最大限度地为市场主体松绑，激发市场竞争活力。据此要求，我们将根据省、市局的统一部署，稳步推进公司注册资本由实缴改认缴，放宽经营场所限制，大力推广网上登记，鼓励、引导社会各界兴办各类市场主体，促进中小企业迅猛发展，支柱产业做大做强。
宽进之后，如何辅之以有效手段，确保进得来、管得住、管得好，是改革中必须重视和解决的课题。这就需要我们强化严管。严管是宽进的根本保障，没有严管的跟进，宽进就不可持续，对此我们主要要做好以下几方面的工作
1、转变监管方式，强化机关科室与基层分局的监管联动。过去我们的监管模式是基层分局分片巡查，机关科室负责指导。科室不接触基层，指导不免闭门造车，脱离实际；而基层巡查仅依靠干部走街串巷，挨门到户，在检测手段欠缺的情况下，仅仅依靠填写巡查日志的“签到式”巡查，效果可想而知的。我们要借助改革的东风，逐步打破机关科室和基层分局、基层分局和基层分局之间的监管壁垒，机关的工作布置即要选准切入点，又要具备可行性；而基层分局的工作执行既要有一以贯之的执行力，又要有统筹兼顾，面面俱到的广度。全局要形成“机关选好点，分局布好线，工作人员做好面”的金字塔形监管模式。
2、突出监管重点，强化对重热点行业和失信企业的监管。危险化学品、食品、民用液化气、成品油、农资销售以及网吧、直销、广告经营等重热点行业与老百姓日常生活息息相关。我们要把重热点行业和有过违法违规的失信企业作为监管工作重点，强化日常巡查，增加巡查频次，督促经营者建立健全安全管理等制度，及时发现生产经营中存在的问题，争取防患于未然；同时适当弱化违规行为发生较少的行业监管，督促其建立自律为主，他律为辅的管理机制。这样为我们干部减负避责创造一个良好的外部环境。
3、完善监管机制，加强部门间的协调配合。要建立完善政府主导、工商牵头、多元参与、协同共治、法制保障的信用监管新机制。我们要主动加强与卫生、公安、安监等职能部门的沟通协调，充分发挥联席会议制度优势，积极联合执法行动。对失信的行为共同采取措施，实现“一处违法，处处受限”的监管新格局。
4、扩展监管外延，突出企业自律和社会监管。创新工商机关与其他部门、社区组织和企业联动机制，协助企业建立自律机制。充分发挥行业组织、市场开办单位、新闻媒体曝光甚至是职业打假人等自治自律作用，实现社会协作共治。
5、是夯实监管基础，扩大信息公示的范围。根据省市局要求，构建统一的市场主体信用信息公示系统，实现信息资源共享。使社会各方面能够方便、及时、全面地了解市场主体登记和信用信息。充分发挥社会监督力量，促进企业自律。
（二）强化消费维权，提高亲民力度
消费维权水平是一个地区经济文明的重要体现，是工商部门的重要使命。我们要认真学习贯彻新《消法》，进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制。重点落实三项工作：一是大力推进12315平台建设，使投诉更加畅通。目前，我们的基层维权站点已遍及xx区每一个乡镇。新的一年，我们要深入开展12315“五进”工作，扩大12315的社会覆盖面，把消费维权服务站点覆盖到每一个消费集中场所和区域。要在包括欧倍莎、义乌商贸城以及大润发超市在内的几个大型市场新建投诉站点，聘请热心消保维权的人成为两站兼职工作人员。同时我们要增强基层“一会两站”运行能力。重点加强建成站点的管理，在有条件的站点试行现场调处消费投诉，营造出全社会共同关注"一会两站"建设的氛围，将12315打造成为维护市场秩序、维护消费者利益的金字招牌。二是强化流通领域商品质量监管和有关服务领域消费维权，使监管更加及时有效。根据省市局部署，有针对性地开展商品质量抽查检验，积极组织协调查办大要案件，严厉查处侵害消费者合法权益的违法行为。充分运用商品质量抽查检验、消费者投诉举报、日常监管等数据信息，推进经营者信用监管体系建设。三是要提高市场主体自律和消费教育引导能力，使放心消费更加深入人心。深化放心消费创建活动，深入学习宣传新《消法》，精心组织“3、15消费者权益保护日”活动，促进经营者加强诚信自律，引导消费者健康消费、科学消费。
（三）强化行政执法，提高打击力度
打击经济违规行为，维护市场环境的公平正义是工商部门重要职责。俗话说，“有为才能有位”，只有加强执法，才能树立我们的部门威信。
一是要以维护公平正义为重点，进一步提高竞争执法和打击假冒伪劣执法工作水平，组织开展医药购销领域专项整治，严厉查处公用企业限制竞争行为以及新兴领域商业贿赂行为，依法查处各类违法违章案件，努力营造公平公正的竞争环境。二是以贯彻新《商标法》为契机，加大商标专用权保护力度，构建企业自保、行政保护与司法保护有效衔接的运行机制。三是以提高监管效能为目标，推行户外广告电子监管，建立广告公开点评制度，开展“广告监测开放日”活动，切实增强广告监管合力与实效。四是以强化合同监管为抓手，推进社会诚信建设；要加大网络商品交易行为监管力度，着力提高网络商品交易及有关服务行为监管的现代化和科学化水平。五是以创建“无传销城市”工作为载体，坚持严厉打击传销和严格规范直销，建立健全“打、防、控、管”长效机制。六是以履职尽责为保障，切实做好流通环节食品监管工作，确保在职能划转过渡时期，全市流通环节食品市场不出问题。
（四）强化职能转变，提高服务力度
过去的一年，我们围绕区委区政府创建小康社会的工作思路，创新出台了一揽子措施。在服务经济发展的道路上，只有增实效、出实绩、办实事才能真正让政府放心、群众满意。xx年我们主要要做到以下几点：
1、围绕项目服务增实效。切实做到重点项目的超前服务、跟踪服务，确保重大项目在工商部门一路绿灯，畅行无阻。对外资、台资，要优化登记服务模式，建立外资台资准入绿色通道。欧蓓莎、义乌商贸城、红星美凯龙、国际汽车城等大型市场相继开业，我区大市场规划初见端倪，我们要围绕区委区政府提出的“坚持以综合大市场为龙头，推动现代服务业发展提速发展”的设想，完善和推进服务对接机制，组建工商工作小分队进驻服务，协助市场走向成熟和规范。分局窗口和审批中心要成为服务发展的“第一窗口”、展示形象的“示范窗口”、创先争优的“红旗窗口”，为打造101%服务高地作贡献。
2、围绕品牌培育出实绩。我们要继续开展百名干部进千户企业宣讲商标活动，通过进一步宣传区政府的商标奖励政策，鼓励没有品牌的企业争创品牌；有品牌的企业加强对品牌建设的投入和保护，要会同农委、区志办努力挖掘农副产品及特色产品资源，将具有特色产业产品收集整理，编入区志，xx年要保证新创国家工商地理证明商标2件以上，逐步推行系列地理标志证明商标注册。要强化权益保护，深入开展“护航品牌”专项活动，完善商标保护协作、重点商标保护和商标日常管理制度，严厉打击商标侵权行为，提高商标专用权保护效能。
3、围绕企业需求办实事。企业需求就是服务方向。我们要建立健全企业联系制度，筛选一批企业主动对接、主动介入、主动服务。要全面落实国家降低准入“门槛”政策，鼓励民间资本多元发展，支持广大群众创业就业。要帮助企业破解融资难题。继续开展“服务小微企业，共促发展”活动，充分运用动产抵押登记、股权出质、商标权质押为企业融资。个协要充分利用“企业之家”的便利优势，继续创新服务方式，提升服务水平，开展座谈、招聘，切实解决企业困难。
除此以外，按照“城乡一体化发展”的新要求，我们要切实增强工商部门服务社会主义新农村建设力度，用足、用活、用好红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等举措。重点扶持台创园，带动农业的发展。
（五）强化效能管理，提高队伍建设力度
所有的工作依靠的是优秀队伍，取得成就必须仰仗不懈的精神。新的一年，我们将更加注重能力建设，努力在改革发展中实现有为有位。
1、要以开展第二次党的群众路线教育实践活动为抓手，加强领导班子建设。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。好的队伍首先要有一支有凝聚力的班子。无论是区局党组，还是基层分局的领导班子，都要以开展第二次党的群众路线教育实践活动为抓手，不仅要在提高驾驭全局、团结协作和凝心聚力的能力上狠下功夫，创新工作思路，不断提高决策水平和领导水平。更要率先开展批评与自我批评，凝聚起排查作风之弊、清除行为之垢的强大力量，
2、要以开展学习型工商创建为抓手，加强系统队伍建设。要努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的队伍。要继续深化岗位练兵，把目标放在提高行政能力上，突出“学”和“练”，积极探索新的形式和方法，用工作业绩和效果评价培训的质量。要健全目标分解机制、业绩考评机制和工作奖惩机制，激励大家不断增强工作能力，提高工作热情。
3、要以开展廉政文化建设为抓手，加强党风廉政建设。xx年，我们的廉政文化建设取得了良好的成绩，今年我们要再接再厉，要围绕“防”字抓教育，结合正在开展的廉政文化建设，开展权力观教育、荣辱观教育、法纪教育、廉洁自律教育和警示教育，夯实执法为民的思想基础；围绕“严”字抓制度，抓好各项制度的贯彻落实；围绕“全”字抓监督，不断拓宽监督领域，逐步向行政许可、行政收费、行政执法和行政不作为等全方位延伸，向事前、事中、事后全过程延伸，向干部职工八小时以外的全领域延伸，组织好向监管服务对象述职述廉活动，积极推动工作开展。
4、要以开展规范化建设为抓手，加强内部基础建设。继续加强规范化建设，有计划地改善基层办公、执法和生活条件，基层分局面对的是广大服务监管对象，上面千条线，下面一根针，农村分局工作更是早出晚归，非常辛苦。我们要加强基层硬件设施建设和资金投入，安排好大家的工作和生活。基层分局也要以此为契机，加大文明创建力度，按照人员到位、装备到位，监管网络到位“三到位”目标，进一步完善基层工商分局工作机制、展示基层工商新面貌。
新的一年，全系统要进一步围绕重点任务加强宣传工作，积极运用新媒体，开辟新阵地，构建全方位、立体式宣传格局，让社会各界更加了解工商、支持工商；要更加重视发挥学会、协会的职能作用，切实加强政务管理、财务审计、机关党建和离退休干部等工作，凝聚起促进全区工商行政管理事业发展的强大合力。
20--年，总体思路是：认真落实市委十二届十次全会和国家工商总局、省局工作会议精神，围绕我市“改革创新、稳定增长、改善民生、依法治市”重点工作，以推进工商注册制度便利化为重点，以建设法治工商为目标，以推行责任区监管为手段，进一步更新监管理念，创新监管机制，改进监管手段，提高监管效能，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，为促进沈阳老工业基地新一轮振兴作出更大贡献。
(一)认真贯彻党的--届四中全会精神，全力建设法治工商
一是积极营造建设法治工商的浓厚氛围。工商工作、工商法律法规与老百姓的生活息息相关、紧密相连，要让广大群众知法懂法守法用法，拿起法律武器维护自身权益。要大力加强法治工商建设，推进工商工作接地气，深入到百姓生活当中。各区、县(市)局与街道(乡镇)、工商所与社区(村屯)要建立融合机制，让工商工作扎根于基层，让法律法规走进老百姓心里，让工商干部成为老百姓的贴心人、主心骨，提高工商工作的社会影响力。
二是加强依法行政。要让法治成为工商干部的坚定信仰，让依法行政贯穿于工商职责的始终。面对体制和机制调整的新形势，工商部门在市场监管执法、消费维权、加强队伍建设的全过程都要遵循法治的要求。要以建设法治工商为抓手，下大力气抓好法治教育和培训，真正形成法治思维，敬畏法律、尊崇法律，内化于心，外化于形，真正形成遇事找法、办事用法、懂法守法的良好氛围。尤其是在工商登记制度改革过程中，要高度重视发挥法治的引领和推动作用，确保改革依法推进，取得实效。
三是加强执法监督。建立权力清单制度，推动行政机构、职能、权限、程序、责任法定化，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为，坚决纠正不作为和乱作为。建立和完善法治工商指标体系，制定《法治工商建设意见》和《法治工商建设指标评价体系细则》，加大对法治工商建设的考核评价力度，重点解决执法监督如何有效开展的问题，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。要按照依法治国的要求，不断探索打造法治工商的新路子。
(二)推进工商登记制度改革，不断激发市场活力
一是稳步实施“先照后证”工作。按照国务院和国家工商总局的部署，遵循“谁审批，谁监管”与行业监管有机结合的原则，推动“先照后证”改革落地生根，让市场主体可以更便利快捷地进入市场，进一步激发市场主体活力。
二是全面做好企业年报公示工作。加强年报工作指导，引导企业熟悉和掌握年报内容、报送程序、方式方法，督促企业真实、及时公示基本信息，正确履行年报公示和即时公示责任;严格年报工作质量，加强对年报工作的情况掌握，管理好、维护好企业信用信息公示系统;对未按规定期限公示年度报告的企业，依法载入经营异常名录，促进企业自律。
三是积极推行“三证合一”工作。按照市政府的统一部署，在全市全面实施“三证合一”登记制度。工商部门要按照职责分工做好登记工作，对新增加的登记材料，要认真进行审查。对窗口登记人员要做到全员培训，使其尽快掌握新工作新要求，为申请人提供优质高效服务。要与质监、国税、地税等政府部门加强协调沟通，及时交流情况，及时解决问题，推动“三证合一”工作顺利开展。
四是实行全程电子化登记管理。积极开展企业全程网上登记的调研论证和业务系统软件开发工作，建立网上申请、受理、审核、公示系统，力争实现企业设立、变更、注销登记全程电子化，进一步营造方便快捷的准入环境，探索便捷的退出机制。
(三)推行责任区监管模式，切实履行市场监管基本职责
实践证明，责任区监管是行之有效的监管模式，是适应工商体制、机制改革新形势的重要举措，是落实“宽进严管”的必由之路。各区、县(市)局要认识到责任区监管的重要性，克服困难，夯实基础，扎实推进责任区监管，使改革后的工作能够接得住、跟得上、管得好，让企业更受益、市场更规范、群众更满意。
要突出重点，大力加强市场监管。要积极推进竞争执法工作，严厉查处限制竞争、商业贿赂、仿冒名牌等不正当竞争行为，维护公平的市场竞争秩序;要突出网络经营主体和交易行为的监管，落实电商责任区监管工作，尽快研发企业远程监管手段，使违法企业信息通过网络及时传输到区县(市)局和工商所，不断提升网络交易监管水平;要建立物流、快递、旅游市场主体数据库，加大监管力度，做好旅游维权进社区(村屯)工作，打击欺诈行为;要严厉打击销售假冒伪劣商品行为，加大商标专用权保护力度，认真查处商标侵权行为;要加大广告监测力度，完善广告资格评审制度，严厉查处虚假违法广告;要充分发挥合同监管职能，打击合同欺诈违法行为，完善“守合同重信用”企业公示机制，推进企业诚信建设;要推进无传销社区(村屯)建设，严厉打击传销、规范直销;要加强有形市场监管，推进诚信市场创建活动。要进一步创新监管理念，提高市场监管现代化水平，明年全系统的业务工作都要与责任区相融合，探索出一条事中、事后严管的新路子。
(四)完成上级交办各项任务，积极为地方经济发展服务
分级管理后，各级工商部门要自觉把工商工作放到当地党委和政府工作全局中去思考、去谋划。凡是党委、政府的决策部署都要不折不扣地执行，确保政令畅通、令行禁止，以服务大局的优良成效赢得党委和政府的重视、市场主体的信赖、人民群众的支持。
积极推进“个转企”工作。要加强工作调度，解决存在的问题和障碍，推动全市“个转企”工作再上一个新台阶;要继续开展“双进双解”活动，帮助企业解决实际困难，真正做到便企、利企;要继续深化商标战略，鼓励引导企业争创驰(著)名商标;要充分挖掘工商数据资源，加强统计分析，研究把握趋势，为政府宏观决策、经济社会管理和企业经营决策服务;要继续抓好就业服务工作，推动实名制就业;要综合运用红盾护农、合同帮农、商标富农等措施，积极促进城乡发展一体化;要认真贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，深入研究小微企业创设和发展中的问题，多方面分析企业经营情况，总结推广扶持经验，制定新措施，拿出新办法，不断探索扶持小微企业发展的新路子。
(五)不断加强队伍建设，全面提升市场监管能力
一是加强教育管理。重点做好新法新规的业务培训工作，要在提高干部能力水平上下功夫。特别是针对工商登记改革内容，继续办好基层执法骨干顶岗实习培训班，加大基层办案指导力度，不断提高基层执法队伍履职能力。要加强干部考核，完善综合考评工作方案，改变年终一次性考核方法，健全完善干部任职考核、平时考核和定期考核相结合的工作机制。要加强业务部门岗位人员配置，通过遴选、转任等方式，选拔基层优秀干部到市局机关工作。
二是加强党风廉政建设。深入抓好反腐倡廉教育，坚持惩防并举、标本兼治，加强事前教育，增强针对性有效性，做到警钟长鸣。严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想防线。强化权力运行的制约和监督，认真落实“两个责任”，强化责任追究，抓好党风廉政建设责任制的落实。
三是转变工作作风。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市局有关要求，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，构建厉行节约、反对浪费长效机制。狠抓机关干部纪律建设，杜绝迟到早退、工作时间聊天、玩游戏、脱岗等现象。
四是加强信息化建设。深入抓好数据质量建设与共享应用，确保市场主体公示信息及时准确。根据登记制度改革业务需求，研究制定相关业务流程，开发和升级业务软件系统，为工商改革发展提供技术支撑。按照省、市政府的要求，做好12315“三台合一”整合工作。要加强工商登记制度改革的信息化建设，进一步健全企业信用信息公示系统，建立和完善企业年度报告公示、经营异常名录、严重违法企业名单、企业公示信息抽查等系统功能，不断探索市局监管平台与基层工商所责任区工作融合的新路子。