计划生育工作计划怎么十篇
一、加强领导,强化计划生育工作的首位意识。
党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任,严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任,明确各部门的计生责任,做到一级抓一级,一级保一级,层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书,年底兑现奖惩,奖优罚劣。
二、不断加大工作力度,千方百计稳定低生育水平。
稳定低生育水平,严格控制计划外出生,是基础和前提,是重中之重,是一项长期的工作,一时一刻也不能放松,稍有放松,人口出生就会反弹。20xx年,我们要进一步强化基层基础工作,坚持以经常性工作为主,以宣传教育为主,节育避孕为主,确保人口指标的完成。
突出抓好三个环节:
1、抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生,原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清,现实政策把握不准,工作缩手缩脚。20xx年各村的计生专干要摸清情况,建立档案,要根据人口变动情况随时作充实调整,确保底数清、情况明。
2、抓孕检普查。多年来计生工作实践证明,孕情普查不彻底,计划外出生就会反弹。因此,要保证每季度普查一次,不能出现空档,每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明,对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说,普查机制落实后,不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象,因此,对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女,必须作为重点,发现问题,采取果断措施,进行补救。对重点人群要重点普查,重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群,一定要盯住盯紧。开展调查活动,主要对40周岁以下育龄人群,通过调查了解育龄群众的婚史,生育史和生育意愿,有效地控制计划外出生,确保计划生育率的完成。
3、抓长效,经常抓
针对近两年节育避孕推行知情选择后,落实长效节育率逐年下降,提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动,加强利益导向,其次抓好技术服务,做好术前、术中、术后的随访工作,做育龄群众的贴心人。长效工作做好了,计生工作基础好了,计生工作就好做了。
三、搞好宣传教育,深入开展“婚育新风进万家”活动
通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心,同时用婚育新风,改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等,强化对育龄群众的宣传教育,提高人口与计划生育基础知识知晓率,确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《XX区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》,使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合,同“幸福工程”相结合,同“救助贫困母亲”活动相结合,同“关爱女孩行动”相结合,切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入,扩大活动范围,拓展活动形势,讲究活动实效,增强亲合力和感染力,进一步加大晚婚晚育知识宣传,推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。
四、强计划生育网络建设,深化计划生育优质服务
继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质,降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动,把“查环、查孕、查体”有机结合起来,为群众提供实实在在的服务,进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位,要加强药具随访工作,努力提高避孕节育措施的及时率和有效率,指导用药具人员失败后的补救办法。
五、继续加强基层基础工作,提高村民自治管理水平
积极推进计划生育村民自治,建立村为主的有效的基层管理和服务网络,实现群众的自我管理、自我教育、自我服务,是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际,20xx年要继续抓好建章立制、民主管理,村务公开等环节,积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用,扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。
六、全面推进依法行政,提高依法管理计划生育工作水平
一是继续抓好“一法三规”和《XX市人口与计划生育条例》的贯彻落实,强化执法队伍建设和执法人员素质的提高,努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作,协调区法院强制执行力度,努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的,依法申请人民法院强制执行。
二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批,奖抚、特扶及时张榜公示,镇计生办对各村计生共开栏进行检查,对不符合要求的,要帮助要进行整改。确保该公开的公开,该上墙的上墙。
三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪,加强对终止妊娠手术。B超和相关检查管理,确保性别比正常比例。
同志计划生育情况证明
,男(女),身份证号码为 ,户籍所在地为 ,初婚(未婚、再婚、离婚、丧偶);配偶 ,女(男),户籍所在地为 ,身份证号码为 ,初婚(未婚、再婚、离婚、丧偶)。俩人于 年 月 日登记结婚,于 年 月 日计划内(外)生育一胎男(女)孩, 年 月 日计划内(外)生育二胎男(女)孩,
......,(若有再婚、离婚、丧偶等其他特殊情况请详细注明)。任教期间无违反计划生育政策的行为(若有违反,请注明具体情况,任教时间、生育时间、孩次、性别等)。特此证明。
村主要负责人签字: 镇计生办主任签字: 村计生主任签字: 镇计生办经手人: 联系电话: 联系电话:
(盖章) (盖章)
年 月 日
注:本镇街道以外出具的证明,被证明人户籍所在村(居)、镇(街道)要核实填写意见,相关人员签字和加盖公章。
坚持计划生育基本国策,严格执行现行生育政策,以稳定低生育水平为根本,以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点,坚持以人为本的理念,坚持实行目标责任制管理的工作方法,全面提升人口和计划生育整体工作水平,为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的人口环境。
一 、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”。
坚持一把手亲自抓,负总责不动摇。加强组织领导,并落实到具体责任人,要求各级领导要积极参与,齐抓共管,抓好落实,严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》,实行领导包片、一般干部包村责任制,认真落实计划生育各项工作,促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作,不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性,形成齐抓共管,综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。
积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”。
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策,做到宣传到位,确定到位,发放到位,管理到位,切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴,计划生育手术奖励费,放弃生育指标奖励费,国家计划生育“三项制度”奖励费。
(二)深入开展“幸福家庭创建活动”,提高家庭发展能力,促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神,努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进,积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识,不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本,切实提高出生人口素质,推进优生促进工程,全面实施“三大工程”,搞好“五个服务”。
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。
(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上,免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动,建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。
(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作,做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制。
(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作,巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传,对流动人口开展人性化真情服务。
五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作。
做好全员人口信息的收集、更新,补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作,确保数据准确,提高统计报表质量。
同时,上报的全员人口信息资源库数据要与20xx年底上报的报表数据进行对比,重点分析总人口数和出生人口情况,对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情况表》和《清理户籍情况表》进行汇总,并将汇总情况进行详细说明。
六、综合治理出生人口性别比偏高,深入开展整治“两非” 专项行动。
(一)充分发挥宣传教育的先导作用,营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理,从源头防范选择性别生育。
(二)完善利益导向政策体系,继续实施关爱女孩行动,提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合,联合开展整治“两非” 专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。
七、稳定低生育水平,坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规,严格控制非政策生育,维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况,规范依法行政卷宗,档案和各类制度,做好依法行政工作。
(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度, 深入开展“阳光计生”行动,让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强信访工作,强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。
八、加大宣传力度,积极构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传,完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设,形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
九、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度。
认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。
我叫闫,现任xx县人口和计划生育局统计股统计员。20xx年从事人口计生工作六年来,我一腔热血为计生,一心务实报实数,把责任放在心间,把信心装在胸中,在平凡的岗位上默默奉献,以自己的实际行动塑造了“计生人”的良好形象,诠释了“计生人”精神的深刻内涵,争当“干一行、爱一行、专一行”的合格计生标兵,着力打造“阳光计生、和谐计生”新格局,受到了局领导和同事们的一致好评。在工作中坚持做到:
一、加强学习,提高服务计生的能力
计划生育统计工作是一项业务性和实用性很强的工作,在计生工作中占有相当重要的位置,它不仅要求统计员有较强的思想素质,还要有高人一筹的业务能力。作为一名普通的“计生人”,要完成工作任务,就要有完成工作所具有的业务知识,为了适应工作需要,我时刻不忘学习,始终把科学发展观重要思想和“”精神作为行动指南,始终坚持学习人口和计划生育方针政策,坚定为人民服务的理想信念,强化自身修养,为做好人口计生统计工作打牢政治基础。为了提高自已的文化水准和业务能力,我不断的提醒自己要加强学习,重点是学习计生统计业务,在领导和同志们的帮助下,我系统学习了《人口统计学》、《计划生育统计基础》、《计划生育规划统计与考核评估》、《育龄妇女数据信息管理资料》等书籍及有关省、市印发的计生统计口径等资料,使自已对统计工作有了足够的了解和认识,并慢慢地爱上这份工作,学习中有不懂的地方就向老同志学习和请教,不清楚的数据就请乡镇帮忙,坚持在学中干,在干中学,边学边充实自已,经过不断努力,使自已很快从不懂到了解再到精通业务的统计行家,现如今我能独力完成各项统计工作任务。特别是20xx年,正值新、旧PIS转换的关键时期,再加上局里统计员新老交替,我对PIS系统一窍不通,且工作任务大,要求严,标准高,当时对市下发的纠错通报,我头都大了,不知如何下手,为了不影响PIS正常运行,按时完成任务,我心里压力很大,为此暗下决心,努力学习,经常加班加点,遇到困难和疑惑,积极通过电话和QQ向领导或同仁及乡镇老统计人员学习和咨询,总是坚持打破沙锅问到底的态度,绝不一知半解蒙混过关。经过努力,逐步把自己煅造成了一名能熟练撑握和运用计生统计知识,出色完成各项计生统计任务的业务骨干。
二、实事求是,提高PIS数据准确率
计生统计是全县人口计生工作的重中之重,数据准不准、信息全不全、质量高不高,都直接关系到全县人口统计质量的提高。几年来,我时刻站在讲党性的立场上,坚持实事求是的原则,如实反映情况,维护计划生育统计数据的真实性,上报数据不受外界因素的影响,客观地反映社会发展和人口发展的趋势和变化,坚决拒绝虚报、瞒报和漏报,为了保持人口统计数据的真实性和可靠性,形成规范、科学、准确、及时的统计工作机制,为领导提供了详实、可靠的数据信息,为保证全员信息数据的准确性,我坚持每月及时与公安、民政、妇幼保健院等相关部门沟通,比对相关信息,特别是重点核对姓名、出生日期、身份证、户籍地、暂住人员、空挂户人员等信息,利用卫生出生医学证明和免疫登记卡对0-3岁儿童信息进行核对,利用民政结婚登记系统对新婚人员信息进行核对,进一步实现了相关部门数据与计生信息系统资源共享,缩小了双方统计数字的差距。及时将所差相关人员的信息通报给相关乡、镇计生办,以便统计录入。由于一个人要核对全县出生人口的信息,既要核对基本信息又要清查逻辑错误,所以工作量是非常大的,而且这项工作是没有任何技巧性,它必须要求你一个字、一个数的去查去看,这样才能保证信息的准确无误。通过认真核对,全县当年出生人口的准确率、及时率均达到x%以上。我做的工作还很多,但我是一个平平常常的人,做了一个计生干部应该做的事,成绩的取得应该感谢领导的重视和支持。
三、加强督导,提高全县统计工作质量
由于乡镇计生工作人员调动频繁,造成新进人员情况不明、业务不精,不能及时掌握系统操作,完成数据上报,为全面提高全县计生统计员的业务能力,我采取个别和集中相结合的方式对新统计人员业务知识及上机操作进行现场培训,重点培训统计口径,反复强调人员录入、修改、报表输出的操作技巧,并且每月定时召开一次统计例会,对实际操作中遇到的具体问题进行现场交流解决,使全县统计员迅速掌握了业务知识,提高了业务素质和工作水平。经过全县上下共同努力,我县全员数据与相关部门数据吻合率在全省排名第一,20xx年,获得全省全员人口信息录入先进单位,全县人口出生率保持在x‰以内,符合政策生育率保持在 x%以内,圆满完成市下达我县的责任目标,低生育水平持续健康稳定发展,为全县控制人口做出了应有的贡献。
成绩只能说明过去,今后的路还很长,我会更加严格要求自己,努力践行自己的人生信条,奋力开拓不平凡的人生道路,我将默默坚守着自己平凡的岗位,认真续写人口计生事业新篇章。
一、进一步建立健全领导机制,为协会工作快速发展提供有力保障。要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系,建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事,联系点制度,每人都要确定1-2个基层协会联系点,加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长,做好宣传发动和协调争取的工作,促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作,为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。
二、深入计划生育村民自治,实现农村计划生育管理规范化。20xx年,在村民自治工作中,首先要根据“一法三规一条例”的具体要求,修改、完善和制定好<<村民自治章程>>和<<计划生育合同>>,确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间,在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时,狠抓后进转化工作,抓好农村协会换届,积极争取党政领导的重视与支持,把村级计生协会建设的不断加强,使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。
三、加强基层协会组织建设,树立典型,帮促后进转化要建立健全全村级协会网络,达到有人干事,完善规章制度,达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助,有计划的进行整顿,促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上,合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程,要着力解决热点、难点问题。利用多种形式,开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动,从根本上解决“嘴上协会”、“纸上协会”、“墙上协会”的问题。给协会工作注入新的活力,增加其凝聚力,以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。
四、深入开展新型生育文化建设活动组织协会会员积极参与婚育新风进家活动。在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的宣传服务工作。组织利用好计划生育宣传队,开展好群众参与的自娱自乐活动。以村人口学校或者村人口文化大院为依托,积极开展创建优秀会员之家活动。使其真正成为基层协会活动的重要载体和宣传教育的重要阵地。在开展此项活动中,要注意发现和培养工作典型,至少培养3处符合“优秀会员之家”标准的典型。
五、深入开展学法用法活动,把村级计划生育维权服务小组抓出特色。20xx年,村、组两级计生协会积极组织群众认真学习,深入贯彻<<人口法>>、<<省条例>>及其它各项计划生育法律法规,采取电视、广播、文艺演出、进村入户宣讲、印发小型宣传品等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式,使计划生育各项法律法规真正做到家喻户晓、人人皆知。与此同时,认真总结推广典型经验,抓点带面。探索性开展好村级计划生育维权服务小组的拓展工作,村计生协会也成立计划生育维权服务小组,其成员由计生法规人员、司法人员组成,主要负责对村级计生维权服务小组的法律指导、培训、法律咨询与代理,以及对计生贫困户的法律援助。
六、以群众需求为宗旨,大力发展“三生“服务活动,增强协会号如力、凝聚力和影响力。指导村级计生协会,认真扎实地开展群众需求的服务活动,帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难,提高群众实行计划生育的自觉性,积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。20xx年,努力实现服务群众的“四个转变”,即:由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。
七、定期召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。
一、领导重视,加强社区计生网络队伍建设。
社区主任亲自抓、计生干部具体抓。加强计生协会小组长、志愿者队伍的建设,定期召开会议,带领他们不断学习贯彻党的十八大精神以及党对人口、计生工作的新政策和新规定,不断提高我们的业务管理水平,从而提高依法管理、依法行政的能力。使协会工作得到正常开展,使我们的服务能真正让育龄群众得到满意。
二、加强计划生育工作的宣传力度。
1、平时充分利用黑板报、橱窗定期刊出计生专题内容,以宣传贯彻《人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》为主旋律,以“婚育新风进万家”活动为载体,着力提高育龄群众的计划生育知识知晓率和满意度。
2、积极组织符合生育政策计划怀孕的育龄夫妇参加免费孕前优生健康筛查,降低出生缺陷发生风险,进一步提高出生人口素质。
3、积极宣传引导群众选择安全有效的避孕措施,严格控制计划外生育。
4、在“5.29”、“9.25”活动月期间采取多种形式进行计划生育宣传。集中发放计生宣传资料、知识卡并开展相关的宣传教育活动,并根据广大育龄人群的需要,提供优质的计划生育和生殖健康服务,从而提高育龄群众的知识普及率。
5、利用社区人口学校办好各类培训班,认真做好计划生育宣传台帐。
三、加强计划生育优质服务工作,完善人口和计划生育利益导向机制。
1、认真做好每月的随访服务工作。
2、做好育龄计划生育四项基本手术费的报销工作。
3、及时发放独生子女父母奖励金。
4、做好独生子女一次性奖励金遗漏补登记和计生特困家庭特别扶助申请工作。
5、继续组织好社区育龄妇女参加免费妇检工作。
四、扎实社区计划生育基础工作
1、认真做好每月的计划生育信息报告单及孕前筛查报表及时上报。
2、每月初及时输入计生信息进人口平台。
3、平时收集生育对象的结婚证、身份证、出生证明和节育措施证明。
4、认真开展当年人口计划调整和次年人口计划排队摸底工作
5、及时填写人口与计生情况记载簿。
五、加强本社区流动人口管理服务和便民维权服务工作。
社区将在社区协管员和计生组长的协助下做好流动人口的调查摸底、管理和服务工作,并发放相关宣传资料,提高流动人口实行计划生育的自觉性,同时建好本社区流动人口计划生育台帐,并将之纳入本社区计生常规管理和服务,实行同宣传、同管理、同服务。
以上是村前社区20--年的工作计划及工作思路,今后我们将不断总结经验,找出薄弱环节、存在的不足,切合实际地创亮点、抓重点、攻难点,让村前社区的计生工作更上一层楼。
回顾近一年的工作,对照各方面工作的基本要求,能尽心尽力做好各项工作,较好地履行了自己的职责。现将一年以来个人总结如下:
一、主要工作情况
1、重视理论学习,鉴定政治信念,明确服务宗旨
积极参加镇党委、政府组织的政治学习活动,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持原则,忠实地做好本职工作。
2、加强业务学习,提高工作能力,做好本职工作
作为镇计生助理员,重视学习业务知识,着重学习计生相关政策,认真学习工作指南,积极参加各种业务培训,提高自己的业务能力。在实际工作中,把理论知识、业务知识结合起来,对前来咨询、耐心解答,热心服务。20xx年较好的完成了上级交办的各项工作,包括确保计生全员人口信息系统各项指标正确率99%以上;要求村信息员积极参与家庭医生签约服务活动;组织计生家庭缴纳计生险;组织各村孕前优生检查共计76对,超额完成任务;对县卫计局拨付的各款项,积极发放到位等。在学习中工作,在工作中学习。
作为一名包村干部,全面掌握、了解所包村情况,做到上情下达、下情上达。督促、协助村支部、村委完成各项工作任务。同时,保持与人民群众的密切联系。
二、存在不足
一是政治理论学习虽有一定的进步,但还没有真正领会其中的精神,需进一步加强。二是业务能力还不熟练,业务知识不能很好地应用到实际工作中,需要进一步提升自身的业务水平。
三、今后工作计划
不断加强个人修养,自觉加强学习,努力提升工作水平,适应新形势下的工作需要,配合领导完成本单位的工作要求,力求把工作做得更好,树立本单位的良好形象。
我村的计划生育工作要认真贯彻党的XX大精神,学习中央《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》文件,以党的方针政策邓小平理论、科学发展观为指导,及省市县计划生育的工作会议精神,巩固创先成果,树立信心,真抓实干,全力以赴,力争跨入县计划生育工作先进行列,其奋斗目标是:
一、抓好两查一见面工作:认真开展一年三次查环查孕工作和未婚青年见面工作,从严把关,确实解决普遍查重点漏的问题,同时要注意分别对待,分类指导。
二、节育措施突破二女扎难点,做到一孩上环清,二孩结扎清,把需要落实节育时间、地点等事项告诉育龄群众,确保节育措施及时率、到位率和有效率达100℅。
三、“三结合”工作。我村要把帮扶重点放在男到女方家落户的计生户和二女扎户上,同时要进一步明确完善各有关部门职责和任务,做到“五定三落实”:定项目,定目标,定期限,定措施,定惩奖;落实帮扶责任单位,落实帮扶责任人,落实项目奖金。
四、巩固协会工作。组织健全,活动经常,搞好服务,进一步加强村计生协会健全,大力开展创建计生协会先进村活动。
五、深化宣传教育,营造浓厚舆论氛围,利用各种不同的形式,深化计生政策宣传,在农村大力宣传晚婚晚育,少生优生,生男生女一样好,男女平等新型的婚育观念,普及计划生育和生殖保健知识,村干部要通过计生知识入户宣传政策法规,避孕节育,晚婚晚育各种知识进户,为计生工作营造良好的社会环境。
六、通过责任制建立,严格执行奖惩制度,村下达各包片干部责任制,把本片的计划生育工作落实到位。如有出意外问题,各包片干部承担一切责任,以经济奖惩兑现执行。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的xx大、xx届四中全会精神,紧紧围绕省委省政府“三降一升”目标任务,坚持以基层基础为主线,以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手,以避孕节育、控制人口数量为重点,主攻流动人口这一难点,以实施“少生快富”工程为出发点,着力加强综合治理出生人口性别比,切实抓好流动人口服务管理,在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生政策法律法规,健全完善“依法管理,基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作机制,为全乡经济社会又好又快,更好更快发展创造良好的人口环境。
二、目标任务
年度内人口出生率控制在12%以内;人口自然增长率控制在8%以内;出生人口性别比控制在103-107之间;常住人口符合政策生育率达98%以上;流动人口符合政策生育率达88%以上,一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100%;二女孩户结扎完成9例及以上;妇检率达100%;药具应用率和随访率均达100%;乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上,乡级财政投入计生事业费人均达5元,全乡年度内征收的社会抚养费的10%、中央转移支付的20%用于奖励扶助;本年度政策外生育征收面达100%,完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业,其中,非诉案件占年度总案件数的30%;PIS系统录入出生统计数据准确率达100%;实施孕前优生健康检查75对以上,使用技术干预数达100%;继续实施“少生快富”工程帮扶工作,奖励扶助政策落实率、兑现率均达100%;推行“双诚信双承诺”的村达100%,实现“双诚信双承诺”示范的村达100%;流动人口服务管理工作达到年度目标;基层计生协会整建率达100%;政务办公及时率达100%;进一步加强计生优质服务工作,为水城县创建优质服务先进县奠定基础。
三、创新工作机制,促进人口计生工作持续健康发展
深入贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神,坚持创新发展战略,把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置,加强人口计生理论创新、体制创新、制度创新、科技创新,实施全省人口计生机制建设规划,确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制,促进人口计生工作持续健康发展。
1、加强组织领导,进一步落实责任
一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓,推进人口和计划生育“一把手”负责制,实行乡党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系,建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制,做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究,确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制,乡党委政府每月听取一次人口计生工作专题汇报,研究解决工作中存在的问题和困难;副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作;乡计生办要经常到村、组督促指导工作;乡直各单位要各司其职、通力协作,合力抓好人口计生工作;乡、村、组要进一步加强领导,强化措施,落实任务,明确责任,扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。
二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会;组自查、村普查、乡抽查)制度,加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制,按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法,强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上,让人人肩上有担子、有责任,形成齐抓共管。
2、围绕生育主线,全面推进全程服务管理
全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线,从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访,以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求,确定服务管理对象,开展全程服务管理。
一是准确界定服务管理对象。
二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。
三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记,有对象签字和按手印。
四是按照省、市、县要求,结合本乡实际,对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。
五是责任落实到人。全面强化乡、村责任,将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人,加大督查和指导力度,在督查中指导,在指导中督查,及时发现问题,及时帮助解决问题,并落实责任追究。
3、创新宣传教育机制,加大宣传教育工作力度,营造良好工作氛围
坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容,进一步创新宣传教育工作机制,动员社会各方面力量广泛参与。
一要加大宣传教育经费投入力度,宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上,并逐年递增。
二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。
三要及时组建乡人口计生文艺宣传队,并确保经费投入到位,人员到位。
四要不断提高育龄群众对计生政策的知晓率,让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育政策、处罚政策、奖励扶助政策,教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策,进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。
4、着力打击“两非”,综合治理出生人口性别比
一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制,依法严厉查处“两非”等违法违纪行为,形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局,对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的,派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理,从源头上防范选择性别生育,强力推行住院(陪护)分娩,提高住院分娩率,确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件,要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式,切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索,通过内查外调,查清查实案件情况,并视情节轻重分类作出处理,对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。
二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理,对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村,要进行重点督导检查,找清根源。要坚持联席会议制度,各村及有关部门要积极探索建立协作机制,加强协作联系,及时沟通信息,交流情况。要做好对B超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理,坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。
三要强力推进集中专项清理整治工作,各村务必大力查找“两非”案源,切实配合和投入到专项清理整治工作中。
5、切实做好流动人口计划生育管理服务工作
一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心,以构建全员流动人口信息管理系统为支撑,坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口,一手抓消化原有失控人口)。
二要进一步探索新的流动人口计生管理机制,加强部门协作、区域协作、周边协作,形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人,以房找人和房东报告等工作制度,加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度,着力清理流出人口,实施跟踪管理,督促落实相应的避孕节育措施。
三要建立健全流动人口计划生育管理网络,调整和充实计生工作队伍,配强专职流动人口服务管理工作人员。
6、着力基层协建设,充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用
一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设,不断拓展基层协会服务领域,确保人员到位,经费投入到位,力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩,把村计划生育协会工作纳入目标管理,列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能,着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作,以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体,解决参与计生“双诚信双承诺”工作;以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨,申报人口利益关怀基金项目,积极发挥资金效应作用,带动计生户发展种养殖项目,提高群众生产生活水平。
7、建设“六个一”,实现“六个突破”
要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求,工作重心下移到村,工作开展到户、任务落实到人,按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求,加强村级人口计生基层基础工作,实现“六个突破”和“三降一升”工作目标
8、全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作
坚持以人为本,创新人口计生管理机制,按照“守信受益、失信受制”的原则,依托村民自治,群众自愿参与的基础上,把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合,实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点,夯实基层基础,提升“基层群众自治”工作整体水平,以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。
9、着力抓好“三大工程”
一要认真组织实施“三大工程”,即:开展以长效措施为主的避孕方法知情选择,确保避孕措施及时率、落实率均达100%;做好孕前优生健康检查工作,对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段,逐步降低出生缺陷发生率;做好生殖道感染普查普治工作,以经常性和周期性工作为主,落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务),提高妇检质量,确保妇检率达100%。
二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求,确保乡村两级技术服务设备投入到位,进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设,努力提高技术服务队伍素质,不断提升技术服务质量和水平,为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。
三要不断深化药具管理改革,充分发挥避孕药具免费发放点的作用,稳步扩大发放网络,满足群众对避孕节育的需求。
四要不断拓宽服务范围,认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务,不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作,进一步完善功能,使其发挥效益。
10、进一步完善计划生育利益导向机制
一是要全面贯彻落实中央和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠政策,认真做好奖励扶助的资格确认工作,坚决做到该奖的一个不少,不该奖的一个不多。
二是要切实按照《XX县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求,严格兑现“三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。
三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠政策,认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金,充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭,坚决降低或暂缓执行“普惠”政策。
四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育,及时推广、兑现奖励扶助政策。
五是以完善计划生育利益导向工作为载体,深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批,严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。
做好20xx年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作;在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难,协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造,并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。
11、严格依法行政,依法征收社会抚养费
一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”,坚持规范行政执法行为,提高行政执法水平,严禁行政不作为、行政侵权等行为发生,坚持将基层文明执法纳入综合考核。
二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度,乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员,负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。
三是对政策外生育的群众,要依法按程序、按标准征收社抚费,乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请法院(庭)按照司法程序执行,同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数,对不能完成分解任务的村,由乡财政扣发其工资。
四是要严格执行收支两条线,加大依法征收的力度,严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况,对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为,要严格追究相关责任人的责任,视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。
五是要认真清理历年社会抚养费下欠数,建立健全社会抚养费征收管理台帐,对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。
在即将送走忙碌的,如何将20xx年厚镇乡的计生工作在干得更精彩,更有滋有味,是需要深入思考的。在回顾与总结了的计生工作以后,我们对20xx年乡计生工作的工作思路作了以下的总结:
(一)进一步加强领导,落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制,坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度,落实“一票否决”制。计生专干、中心户长、信息员、计生协会的建设,充分发挥各自优势,加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度,提高管理和计生工作能力,做到工作有人抓、大事小事有人管,使计生服务工作能真正让村民满意。
(二)进一步加强宣传,着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位,深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传,为人口计生工作营造良好的舆论氛围。要开展多样性宣传活动,乡、村二级联动,计划生育宣传员送资料上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设,在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育,营造宣传教育大环境,使广大农民群众科学了解计生保健知识,提高村民生活质量,也使育龄人群提高生育保健意识。深化政策服务,进一步完善计生利益导向机制,形成正确的舆论导向。
(三)进一步突出重点破解难题,大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理,全力抓好一年三次的“双查”服务和四术及遗留扫尾工作,全面落实包片领导、干部责任制和村党员干部、村计生管理员、流动协管员的工作责任。加大对外出流动人口寄回的“双查”单的核查力度。要切实抓好长效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、早落实,确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理,加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度,动态掌握外出流动人口的底数和去向,积极联系现居地政府,做好委托管理和双向服务工作,杜绝管理漏洞。
(四)坚持依法行政,着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我乡人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政,公开、公平,切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象,及时调查取证,发现一例,征收一例,并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。
(五)进一步加强队伍建设,切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度,认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训,抓好计生干部的计生法律法规培训,提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上,加强计生队伍作风建设,大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神,树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。
在新的一年里,我乡计生服务站将扩大工作思路,提高全乡群众对计生工作的满意度。实践是检验理论的尺子,要在提供优质服务的同时,以广大育龄群众的切实需要为出发点,以人为本地搞好计划生育工作,为20xx年的计生工作交上一份满意的答卷。