日子如同白驹过隙,不经意间,我们又将迎来新的挑战,让我们一起来学习写工作计划吧。那么如何做出一份高质量的工作计划呢?
节能减排是当前建设节约型社会和节约型学校中亟待解决的重大问题,是建设节约型学校工作的重要组成部分。认真贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院关于建设节约型、环境友好型社会的要求,以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》、《江苏省公共机构节能管理办法》为依据,以提高能源利用效率为核心,以建设节约型学校为目标,加强领导、健全组织、强化管理、注重宣传,积极推进我市公共机构节能工作的开展,逐步改善公共机构用能现状,充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。把节能减排工作与学校发展相结合、学校日常教育教学和后勤保障工作相结合,明确相应的工作目标,工作职责和管理人员,加大节能减排的宣传和教育力度,切实推进节能工作的深入开展,认真完成节能减排任务。
一、工作目标
建立健全节能减排规章制度,形成节能减排、保护环境、创建节约型校园的长效机制。努力使学校水、电、油、办公耗材等费用开支逐步减少,生活废水排放达到国家标准。通过大力宣传、强化教育、任务分解、监督检查等措施,使广大师生和教职工牢固树立节能意识,养成良好的节能习惯,形成“人人争创节约先进,事事要从节约出发”的良好局面。
二、节能减排主要内容
(一)节约用电。 1.杜绝长明灯、白昼灯。办公室、教室等场所要做到光线好时不开灯,人少少开灯,人走随手关灯;2.减少办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机、复印机等用电设备,最大限度降低能耗。 3.加大道路、教学楼等公共区域照明设施的整体规划和技术改造力度,在能够使用节能灯具的地方一律采用节能灯具,实施绿色照明。 4.严禁在办公室、值班室等处使用电炉、电取暖器、烤火器等电器。
(二)节约用水。 1.加强用水设备的日常维护与管理,严查跑、冒、滴、漏现象,发现故障及时排除。 2.自觉养成节水习惯,随手关闭水龙头,杜绝长流水现象。3.加强对已有节水设备的管理,提高使用效率,物尽其用;有计划地对洗涮拖把、传统冲水厕所等进行改造,逐步安装节水计量装置。 4.加强对学校基建工程用水的监管力度,减少浪费和废水排放对环境造成的污染。
(三)节约用材。 1.加快校园网建设步伐,积极推进校内网上办公,做到校内文件材料尽量通过校园网报送,提倡无纸化办公。 2.学校的复印、打印等办公用纸指定专人管理,严格控制。校内传送的纸质材料及日常文件的打印,实行双面打印。 3.加强各项工程的科学管理,降低材料损耗。
(四)资源综合利用。 1.科学管理、调配仪器设备,加强设备的共享共用,提高设备的完好率和使用率。 2.加强实验室及现代化教学设施的管理,做到优势互补、资源共享,构建面向全校的教学服务体系,实现教学资源的开放和共享。 3.加大对危险化学品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情况的监督检查力度,加强对实验室工作人员的技术培训,层层落实责任,从源头上杜绝有毒有害物品对环境造成的污染。4.加强对医务室的管理,严格执行废弃医疗用品回收管理规定,杜绝医疗废弃品污染环境。
三、任务分解及工作措施
我校节能减排活动要紧密结合“创建节约型校园”工作,在广大师生中广泛开展节能减排宣传,教育大家从我做起,从小事做起,从现在做起,扎实做好节能减排各项工作。
(一)少先队要利用校园网、校报、校园广播等宣传平台,加大对节能减排工作的宣传教育力度,引导广大师生员工充分认识学校开展节能减排活动的重要意义,努力将节能减排工作变为师生的自觉行动。
(二)学校工会要围绕“创建节约型校园”活动主题,组织广大职工学习相关文件精神,教育大家从节约每一度电、每一滴水、每一粒粮食、每一张纸、不乱抛乱撒生活垃圾做起,共同创建文明、优美的校园环境。
(三)少先队要在全校范围内广泛开展“节能减耗,和谐发展,建设节约型校园”倡议活动,及时有效地进行节能环保宣传,营造良好的节能减排校园文化氛围。要结合淄博和我们学校实际,围绕“创建节约校园,我们共同行动”活动主题,组织广大学生积极参加节能环保社会实践活动,提高学生的环保意识。
(四)教务处要结合教育教学改革,在有关课程中增加节能、节水、节粮、节材、环境保护等教育内容,认真落实节能环保教育进入课堂教学,采取专题报告会、课外活动等多种形式,加大对学生节能减排教育的力度,真正将节能环保进学校工作落到实处。要深入开展国情和节约资源教学工作,逐步增加以节约资源和保护环境为主的教学内容,增强广大师生的资源忧患意识,引导教育师生从自己做起,从身边的小事做起,爱护校园环境,积极创建节约型校园。
(五)学生处要组织学生开展形式多样的节能减排社会宣传活动。采取走出去、请进来的方法,教育引导学生树立节能环保观念,通过社会实践活动达到熟悉节能减排要求和宣传群众、教育自己的目的。
(六)后勤财务处负责做好节能减排有关设施设备维修改造的相关经费的预算、计划和落实工作。
(七)要加强对实验室的管理,严格执行国家对化学品、放射性元素等有毒有害物品的管理与处置规定,从源头上杜绝有毒有害物品对环境造成的污染。要加大实验室耗材管理力度,杜绝浪费,切实做好保障工作。
(八)后勤处要严格落实大宗物资采购制度,采取有效措施,在物资采购中严把商品的节能减排质量关,杜绝能源消耗不合格的物资流入学校,从物资采购源头上做好节能降耗工作。
(九)后勤处要采取定期与不定期检查相结合、全面检查与重点检查相结合的形式,加大基础设施检查、维修和改造工作力度,重点加强对后勤服务保障基础设施的检查、维修、保养等工作,从学校长期发展和节约型校园建设全局出发,对节电、节水、节材等方面进行统筹规划,采取适当的节能减排措施,切实降低后勤保障运行成本。
要进一步建立健全后勤节能环保制度,采取奖罚措施,鼓励广大职工在工作中严格执行国家相关节能标准,在降低后勤运行成本的同时,进一步提高后勤服务水平和质量。要在新建项目中加强对工程的全程监控,杜绝浪费现象的发生。加强对医务室的管理,严格执行国家关于废弃医疗用品的。处理流程和规定,坚决杜绝乱扔、乱抛废弃医疗用品的现象。要进一步加大卫生防疫工作力度,定期对学校卫生死角等重点部位进行消毒,防止校园环境污染现象的发生。
(十)各班主任要在各班加大节能减排、保护校园环境、创建节约型校园的宣传教育工作,学校进一步完善相关制度,加强本校水、电及办公耗材的管理,厉行节约,杜绝浪费,扎实做好节能减排工作。
四、工作要求
(一)加强领导,组织落实。开展节能减排活动是当前我校的一项重要工作,也是一项长期的系统工程。全校老师要高度重视,成立由领导负责的减排工作机构,并把节能减排工作纳入到学校工作的议事日程,要做好宣传和引导工作,真正做到让每一位师生都参与到这一活动中来,务求抓实抓好,抓出实效。
(二)分解任务,明确责任。学校各部门要结合自身工作实际,科学管理,周密安排,制定可行的实施细则和制度办法,层层分解工作任务,落实责任,建立考核评价制度。学校将加大经费投入,在人力、物力及经费等方面给予支持,以保证节能减排工作的顺利完成。
(三)检查指导,规范管理。为保证各项节能减排工作任务的落实,各部门必须加大监督、检查力度,规范管理,在工作中指导广大师生认真开展节能减排活动。
(四)学校各部门要结合节能减排活动的开展,及时宣传节能减排工作好的经验和做法,提高广大师生的节能、环保意识。对检查中发现的问题要及时解决,对遇到的重点难点问题要制定措施逐个解决。
(五)要重视相关资料的收集整理工作,加强资料的积累,并及时将本部门开展节能减排活动的相关信息和涌现出的好人好事报工作领导小组办公室。
一、积极发展绿色建筑
严格贯彻执行《xx市绿色建筑三年行动计划》,“自20xx年起,凡是xx核心区所有新建及处于项目建议书、可行性研究或初步设计阶段的民用建筑项目;政府机关办公建筑;由政府投资或以政府投资为主的公益性建筑;由政府投资集中兴建、建设规模在2万平方米以上的保障性住房项目;单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑项目一律须按照绿色建筑标准进行设计并施工,并至少达到绿色建筑一星级设计标识;根据要求,“规划主管部门应在规划条件中明确项目的绿色建筑星级标准及相关指标要求,并在规划许可过程中予以把关。”,“经施工图审查机构审查不符合绿色建筑标准规范的不予出具施工图设计文件审查合格书;施工图设计文件未经审查或审查不合格的',不予颁发施工许可证;未按照规定进行绿色建筑设计、施工的项目不予通过建筑节能专项验收。”。本年度下半年计划在xx门窗有限公司建设被动式建筑一栋,率先在xx地区实现被动式建筑零的突破。
二、积极推广可再生能源应用
积极推广可再生能源利用,尤其在污水源、海水源、土壤源、空气源等可再生能源利用方面要加大推广力度,争取在申报示范项目和上级补贴资金的数量上继续保持在xx各区市中领先的位置。严格普及十二层及以下的住宅工程的太阳能热水一体化,要求本市新建十二层以下的居住建筑和实行集中供应生活热水的医院、学校、宾馆、游泳池、公共浴室等公共建筑,应当采用太阳能热水系统与建筑一体化设计,并按照相关规定和技术标准配置太阳能热水系统。
三、建立公共建筑用能监测系统
要求所有新建、改扩建公共建筑要同步设计、安装用能分项计量装置,国家机关办公建筑(单体建筑面积3000平方米以上)和大型公共建筑(单体建筑面积2万平方米以上)要同时安装节能监测系统,该系统完成后应与设在城建局的即墨市能耗监测平台实施对接并同步将项目能耗数据实时上传至xx市能耗监测平台。将用电分项计量装置和节能监测系统的设计审查纳入施工图节能专项审查,对于未进行此项设计或设计未通过施工图审查的,不发放施工图审查合格书。
四、实施项目合理用能评估审查制度
要求单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑建设项目和建筑面积20万平方米以上的大型居住建筑建设项目实行项目合理用能评估制度。评估报告应当报建设主管部门审查。将合理用能评估审查作为项目审批、核准或开工建设的前置条件,从源头控制能耗增长,增强用能合理性,确保节能降耗目标实现。
五、推行能效测评标识制度
要求新建(改建、扩建)国家机关办公建筑和大型公共建筑(单体建筑面积为2万平方米以上的)、实施节能综合改造并申请财政支持的国家机关办公建筑和大型公共建筑、申请国家级或省级节能示范工程的建筑、申请绿色建筑评价标识的建筑进行建筑能效测评标识,共划分为5个星级标识。经审查后由省住建厅颁发《建筑能效测评等级证书》,该证书作为建筑节能认定的必备条件之一。
一、建设要求与产业布局
(一)水泥建设项目(包括水泥熟料和水泥粉磨),应符合主体功能区规划,国家产业规划和产业政策,当地水泥工业结构调整方案。建设用地符合城乡规划、土地利用总体规划和土地使用标准。
(二)禁止在风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区、大气污染防治敏感区域、非工业规划建设区和其他需要特别保护的区域内新建水泥项目。
(三)建设水泥熟料项目,必须坚持等量或减量置换,遏制水泥熟料产能增长。支持现有企业围绕发展特种水泥(含专用水泥)开展提质增效改造。
(四)新建水泥项目应当统筹构建循环经济产业链。新建水泥熟料项目,须兼顾协同处置当地城市和产业固体废物。新建水泥粉磨项目,要统筹消纳利用当地适合用作混合材的固体废物。
二、生产工艺与技术装备
(一)水泥建设项目应按《产业结构调整指导目录》要求,采用先进可靠、能效等级高、本质安全的工艺、装备和信息化技术,提高自动化水平。
(二)水泥企业应按《工业项目建设用地控制指标》规定集约利用土地,厂区划分功能区域,按《水泥工厂设计规范》(GB 50295)建设。
(三)水泥熟料项目应有设计开采年限不低于30年的石灰岩资源保障。水泥粉磨项目要配套建设适度规模的散装设施。
(四)推进企业信息化建设,加快建立企业能源、资源管理系统,提升信息化水平,从源头上减少污染物产生,提高资源利用率和本质安全水平。
三、清洁生产和环境保护
(一)水泥企业应按《水泥行业清洁生产评价指标体系》(发展改革委公告2014年第3号)要求,建立清洁生产推行机制,定期实施清洁生产审核。
(二)建立主要污染物在线监控系统。易产生粉尘的工段,配套建设抑尘、除尘设施,防止含尘气体无组织排放。采用智能装置,减少含尘现场操作人员。水泥熟料项目采用抑制氮氧化物产生的工艺和原燃料,配套建设脱硝装置(效率不低于60%)和除尘装置。水泥粉磨项目配套建设除尘装置。气体排放达到《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915)。
(三)固体废物按规定收集、贮存和再利用。石灰岩矿山建设、生产坚持生态保护、安全生产和资源综合利用,严格按照批复的矿产资源开发利用方案进行,严防水土流失,统筹骨料(机制砂)生产。
(四)完善噪声防治措施,厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348)。
(五)限制使用并加快淘汰含铬耐火材料和预热器内筒,积极推进水泥窑无铬化。
(六)开展废物协同处置,须严格执行《水泥窑协同处置固体废弃物污染控制标准》(GB 30485)。
(七)实施雨污分流、清污分流,生产冷却水循环使用,废水经处理后尽可能循环使用,确实无法利用的。必须达标排放。
(八)环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
(九)建立环境管理体系,制定环境突发事件应急预案。
四、节能降耗和综合利用
(一)统筹建设企业能源管理中心,推进能源梯级高效利用,开展节能评估与审查,建立能源管理体系。
(二)单位产品能耗限额按《水泥单位产品能源消耗限额》( GB 16780)执行。
(三)年耗标准煤5000吨以上的企业,定期向工业节能主管部门报送企业能源利用状况报告。
(四)支持现有企业围绕余热利用、粉磨节能、除尘脱硝等开展节能减排改造,围绕协同处置城市和产业废物开展功能拓展改造。
五、质量管理和产品质量
(一)建立水泥产品质量保证制度和企业质量管理体系。
(二)按《水泥企业质量管理规程》(工原[2010]第129号公告)设立专门质量保障机构和合格的化验室,建立水泥产品质量对比验证和内部抽查制度。
(三)开展产品质量检验、化学分析对比验证检验和抽查对比活动,确保质量保证制度和质量管理体系运转有效。
(四)水泥粉磨生产中添加助磨剂的,水泥产品出厂检验报告单上要注明助磨剂的主要化学成分和添加量。复合水泥产品出厂检验报告单要注明混合材的种类、成分和掺和量。
(五)水泥质量符合《通用硅酸盐水泥》(GB175),水泥熟料质量符合《硅酸盐水泥熟料》(GB/T21372)。
(六)不向无水泥产品生产许可证的企业出售水泥熟料。
六、安全生产、职业卫生和社会责任
(一)水泥建设项目符合《水泥工厂职业安全卫生设计规范》(GB 50577)要求。
(二)建立健全安全生产责任制和各项规章制度,完善以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系。
(三)配套建设安全生产和职业危害防治设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
(四)不偷漏税款,不拖欠工资,按期足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险金。
(五)鼓励企业定期社会责任报告。
七、监督管理
(一)水泥建设项目应符合本规范条件。项目的投资融资、土地供应、环保评价、节能评估、安全监管、生产许可和淘汰落后等应依据本规范条件进行。
(二)地方工业和信息化主管部门督促本地区水泥企业执行本规范条件。
(三)工业和信息化部依企业申请公告符合本规范条件的企业和生产线名单,并实行动态管理。
(四)鼓励企业自我声明企业生产经营符合本规范条件。有关协会和中介机构配合宣传和监督执行本规范条件。
八、附则
(一)本规范条件适用于中华人民共和国境内(台湾、香港、澳门地区除外)水泥企业。
(二)本规范条件所涉及的国家标准、政策和法规若进行修订的,按修订后的执行。
完善能源管理岗位工作职责,建立健全节能工作的激励约束机制,对在节能工作中表现突出的单位和个人予以惩办奖励。就我市公共机构节能工作提出以下工作安排:
一、节能目标及分解方案
全市公共机构用电、用水、用气、用油等能耗指标要在 年的基础上节约5%依照这个总体目标任务将节能指标分解落实到各县(市、区) 景区管委会、 经济技术开发区及市级各公共机构(节能指标另行下达)各地、各单位要将节能任务进一步分解落实到外地区、本系统所辖的公共机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,并以此作为年终考评的依据。
二、进一步健全公共机构节能管理体制。
尤其是要加快完善县(市、区)乡(镇、街道办事处)公共机构节能管理部门设立和联络员制度建设。各级管理机关事务工作部门要加强与发展改革、财政、建设等相关部门的协调与配合,各县(市、区) 景区管委会、 经济技术开发区及市直各部门要完善联络员制度。建立联动机制,逐步建立起运转顺畅、执行有力、监督有效的组织协调机制;明确分工,各尽其责,确保责任到位、措施到位、资金到位;
机关事务部门要精心组织,统筹布置,力求实效;各公共机构要切实落实方案要求,加大资金投入,积极开展节能改造,严格落实节能主管部门下达的高效节能照明产品推广任务,市直单位节能灯更换工作,要求年内达100%要强化对科、教、文、卫、体等系统主管部门和实行垂直管理机构节能工作的指导和监督,充分发挥公共机构节能联络员的作用,建立工作、信息沟通交流的疏通渠道,共同做好全市公共机构节能管理工作。
主要领导要亲自抓,各级人XX要把公共机构节能工作纳入本行政区域节能减排的重要工作事项和议事日程。分管领导具体抓好落实。各级人XX分管公共机构节能工作的领导是实现外地区公共机构节能目标的第一责任人,承担领导责任;各级管理机关事务工作的`部门主要领导负责外地区公共机构节能工作,承担直接领导责任;承办部门负责人负责节能指标的分解落实,承担具体工作责任。科、教、文、卫、体等部门及实行垂直管理的部门负责人对本系统节能工作负责。各公共机构是落实节能指标的主体,其负责人对本单位节能工作全面负责,要切实采取措施,确保实现 年公共机构节能目标。
考评结果向社会公开,今年我市将对全市公共机构 年节能工作进行考评。落实奖惩措施,加大问责制。十一五”末,要对节能目标完成情况算总帐,实行严格的问责制,对完不成任务的地区、部门,要依据《公共机构节能条例》和《 省公共机构节能管理方法》追究主要领导责任,视情节给予相应的奖励。
三、做好“十二五”公共机构节能规划编制工作
研究制定本级公共机构节能工作“十二五”规划的指导思想和原则、能源利用现状和问题、计划目标、主要任务、政策体系和保证措施等,各地、各部门要认真总结“十一五”公共机构节能工作的进展情况。并于 年 月底前报市政府办公室备案。同时,各公共机构要在同级机关事务管理部门的指导下,依照本级节能规划,制定本单位分年度节能计划,明确年度节能目标和实施方案,并做好备案工作。
四、加快推进公共机构节能制度建设
省公共机构节能管理方法》已正式实施。各地、各部门要结合实际, 年 月 日起。研究制度能源消耗定额规范、合同能源管理方法等,落实《 省公共机构节能管理方法》相关配套制度建设,逐步建立完善公共机构节能制度体系。
五、加强公共机构能耗统计工作。
积极开展本级公共机构统计业务培训,各地、各部门要继续认真抓好《全市公共机构能源资源消耗统计实施方案》组织实施工作。强化统计队伍建设,改进统计方法,提高统计质量,按时保质上报能耗统计报表。要修正 年的能耗统计数据,确保统计数据的时效性、真实性、完整性和准确性;要结合年度季度统计数据做好节能减排形势分析和目标预警预测,提前制定预案并及时实施调控措施,对于能耗较高的单位要进行重点监控,督促整改落实。各地、各部门要将修正的 年能耗统计数据和 年上半年能耗统计数据在 月 日前报送市公共机构节能领导小组办公室。
六、采取有力措施。
(一)切实抓好重点单位和重点领域的节能工作
一是加强对能耗总量大、人均能耗高的单位和能耗大的设备(中央空调、用煤锅炉、信息中心设备等)监管。建立能源利用状况演讲、能源分析制度,确保能耗有效下降。
二是抓好建筑节能。以《公共机构节能条例》和《民用建筑节能条例》为依据。进行节能可行性分析、评估和审查,积极采用节能新技术、新产品和新墙体材料,并全程监控施工过程。要结合既有建筑的扩建、改建或改造装修,选择代表性建筑,按现行建筑节能设计规范和技术规范要求,运用新型节能资料与技术,对外墙、屋面及门窗进行节能改造。
三是加强公务用车管理。严格执行公务车编制制度、配备规范。杜绝违反上级有关规定配车,并严格执行车辆淘汰制度,对公务车实行动态管理。建立公务车辆管理台账,实行“一车一卡”实行定点维修,本单位内部每季度张榜公布单车油耗量、单车维修利息和行驶公里数,加强单车百公里利息考核。严格执行按车尾号停驶制度,节假日和下班后的时间,除安全、失密、外事等方面的重要公务活动确需使用外(必需严格履行审批顺序)其它公务车必需停驶。
(二)大力推广节能新产品和新技术。
一是加大高效节能灯推广力度。逐步淘汰低效照明产品。把办公区域公共部位(消防通道除外)普通照明控制开关逐步更换成延时开关。二是大力推行合同能源管理,认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国办发〔 〕25号)完善配套政策,加大资金支持,实施一批合同能源管理示范项目,增强市场机制在推广新技术、新产品中的作用。
(三)抓好用水管理。各公共机构要推广使用节水型器具。合理实施办公区绿地和景观浇灌,严禁采用漫灌方式。有条件的地区采用中水和雨水回收利用系统,用于冲洗厕所、绿化、洗车、景观等用水。
(四)抓好节能推销。抓好节能推销是从源头抓好节能工作的重要措施。要认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的推销。优先推销通过省级新产品鉴定、取得国家发明专利证书、软件著作权证书、技术水平达到国内先进、经济效益显著的省级新产品。
(五)抓好日常节能管理。各公共机构要设置能源管理岗位和节能监督员。实现低成本、无成本节能。白昼充分利用自然光,一般不开灯;夜间尽量减少楼梯间照明及其他公共区域照明。杜绝白昼灯、长明灯,做到人走灯关、随手关灯。除重要节假日和重大活动外,各公共机构办公区一律关闭景观照明。严格执行室内空调温度设置规范,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。加快淘汰高耗能办公设备,办公用电设备要设置成节电模式,长时间不使用的要及时关闭,减少待机能耗。办公场所三层以下(含三层)原则上停开电梯,非高峰时段减少电梯运转台数,提倡高层建筑电梯分段运行、隔层停开,短距离上下楼层不乘电梯,尽量减少电梯使用。办公家具、设备、办公用品等资源要循环利用,积极推广使用环保再生纸,减少使用一次性用品,限制使用塑料购物袋,开展垃圾分类处置等专项活动,探索建立废旧灯具、电子产品和办公设备的集中回收处置机制。
七、继续做好节能宣传和培训工作
广泛利用各种媒介组织开展形式多样的节能宣传周”能源紧缺体验日”活动,各级管理机关事务工作部门要结合外地实际。大力宣传《公共机构节能条例》 省公共机构节能管理方法》推广节能新技术新产品,营造良好的宣传舆论氛围,提高社会各界对公共机构节能的认识度和认同感,切实提高公共机构干部职工的节能意识。教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门和实行垂直管理机构,要加强本系统的节能教育培训,努力提高公共机构节能管理人员素质。
20xx年是实施公共机构节能“十二五”规划承上启下的重要一年,为贯彻落实《公共机构节能条例》,推动我局公共机构节能工作深入开展,进一步加快节约型机关建设,结合工作实际,特制定20xx年公共机构节能工作计划。
一、拟定我局20xx年节能工作拟实现目标。粮食部门自粮改后,机关和基层各部门均存在多方面困难,购销效益差,不注意节约各方开支更是履步艰难,所以要把今年的各种开支,尤其是用电、水、油分别控制在最低点。
二、要把节约型机关建设工作纳入局重要议事日程,结合实际制定局公共机构节能工作实施方案,建立相应的领导机构,主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,建立健全工作责任制,做到层层有责任,逐级抓落实,开展以节电、节水、节油、节约办公用品为重点的系列节能活动。
三、积极开展资源节约宣传教育和节约常识普及工作,启动“节能宣传周”活动,强化机关工作人员资源节约意识,提高资源节约的自觉性和主动性。加大节约型机关建设宣传力度,培养树立一批节约型机关建设示范点,扩大节约型机关建设工作影响力。
四、坚持领导带头,充分发挥局机关的示范和带动作用。创建节约型机关,关键在人,贵在从点滴小事入手,长期坚持。各级领导干部要带好头,做表率,把节能工作列入议事日程并付之于实施。
五、提高节能意识,全面抓好节能工作。全体干部职工
要积极响应、自觉行动、从我做起、从身边的小事做起;做到白天不开灯或少开灯,下班前要关好各种办公电品或用电开关、水龙头,避免浪费水电。
六、完成县节能办下达的年度节能任务和宣传任务,在我局范围内的显要位置开展宣传活动,进一步增强本系统干部职工及辖区群众的节能意识。
七、建立管理体制,完善管理制度,按照能源消耗统计表基数的核定,制定我局公共机构节能消耗报表制度和联络员制度。
八、实施资源能源消耗情况季报制度,以季度为统计周期,于每季度第一个月的10号前把上个季度的资源能源消耗情况数据统计以表格形式及时做好每季度能耗报表统计和上报工作。
九、完善节能监督管理,建立考核奖惩机制。联络员制度是我们节能工作的重要环节,负责履行收集、整理、传递节能工作信息;按时报送能源资源消耗统计情况和分析汇总等重要工作,按照节能目标问责制的有关规定,年终要组织对各股室的`节能降耗工作进行考核,对目标任务完成好的要进行通报表彰。
十、加强督导检查。局公共机构节能工作领导小组将采取专项检查和年终考核评比相结合的方式,加强对建设节约型机关工作的指导和监督。对落实工作扎实、成效明显的单位将给予表彰奖励,对工作落实不力、完不成节能降耗任务的单位将给予通报批评,并作为年终考核的重要依据。
1、完成市下达的“十二五” 单位gdp能耗下降16%的节能目标任务,
2、制定下发各乡镇(场、区)20l5年节能目标责任书,将年度节能目标任务分解到各乡镇(场、区)XX县直有关单位。
3、加强对重点耗能企业、建筑、交通运输、商业、民用领域和公共机构等行业的`节能监管。开展单位gdp能耗监测工作,对8家省市重点用能企业的能耗情况实施一季一报制度。
4、组织对联盛纸业等3家“万家节能低碳行动”重点企业开展评价考核。
5、组织5家企业申报国家、省、市等节能技改和循环经济财政奖励项目。
6、推广实施合同能源管理项目1个。
7、严格落实国家、省、市淘汰落后产能政策,淘汰工业燃煤锅炉30吨。
8、积极推进水资源循环利用和工业废水处理回用,完成2家企业节水改造。
医院财务管理是医院组织管理工作的一项重点,是对医院资金的筹集、分配、使用、清偿等业务进行决策、计划、组织、执行和控制等工作的总称。随着医院现代化进程的加快推进,医院财务管理工作日趋专门化、复杂化、流程化,已基本形成一套专门的管理机构,独立的规章制度,结构化的财务编制计划,流水化的资金管制机制以及财务计划执行指导体系。在这样的财务管理发展背景下,组建和强化医院内部审计工作就显得尤为重要,内部审计工作可以通过介入医院财务管理的全过程,来评价和完善医院的财务内部控制制度,为医院搞好财务整合工作,协调各财务因素对财务管理的影响力,节约医疗资源和建设资金,保证医院基础设施的完善和医疗设施的充分使用,促进医院经营效率和服务质量的双赢。
一、内部审计对医院财务管理的重要意义
(一)内部审计对财务管理具有直接的监管效力
随着我国医疗卫生事业市场化的深入推进,各医院之间面临着前所未有的竞争压力,为迎合医疗卫生体制改革和市场经济的要求,各大公立医院立足升级管理机制,统筹医疗资源,以财务管理为中心开展了一系列有针对性的结构调整,这就急需要在公立医院建立独立的内部审计制度,加强对医疗卫生工作的监督和控制,防止医疗资源的滥用和医疗资金的流失,为患者提供一个“看得起病,看得好病”的就医环境。建立持久、有效、完整的内部审计制度,将财务项目和财务行为全面纳入审计制度中来,有利于避免因工作失误而带来的重大医疗事故,有利于堵塞医疗资金的暗中流动,有利于防范借助医务工作进行灰色交易的不法行为。
(二)内部审计对医院未来的发展起到决策支持
未来医疗卫生机构的大规模扩建是医疗卫生事业持续发展的必然,医院要实现可持续发展,增强自身的医疗卫生服务职能,就必须有健全的、科学的、系统的'、信息化的决策机构。因此,加强内部审计工作,尤其是加强对医院财务结果的科学审计,将审计结果及时传达到医院的管理层,有利于科学调整医院下一阶段的工作方向,转变工作重心,调整工作强度,准确的判断医疗卫生市场的动态,有利于科学配置医疗资源,提高资金投放的准确性,提升资金使用的效率,促使医院未来的决策通道不仅畅通,而且能获得良性循环,避免专制决策对医院管理事业的破坏,维护决策机制的开放性和持续性。
(三)增强内部审计有利于构建全成本核算制度
由于计划经济对医疗机构的影响依然存在,使很多公立医院缺乏经营的危机意识,旧有的“垄断心理”还没有完全根除,不能适应市场化的需求。因此增强内部审计工作,使广大医疗工作者,尤其是财务管理工作者清醒认识到在资金使用方面所面临的新问题,深刻认识到医疗卫生市场的变革对财务管理带来的紧迫性,都是十分有必要的。增强内部审计工作,有利于直接构建起全成本核算制度,对财务计划的制定和对医疗成本的审计,会直接影响到全成本核算制度在医疗卫生管理事业中的普遍建立,只有全成本核算制度才能为内部审计提供前提支持,才能为内部审计组建科学的平台,才能更好的指明审计的领域和方向。
二、改进医院内部审计的举措
(一)加强对医院基建项目内部审计的力度
医院基建项目是医院扩大规模的基础力量,针对医院基建项目开展内部审计工作,可以直接降低医院的成本,提高医院的资金使用效益,规范和维护基建的正规程序,一是从项目职权角度进行严格审核,包括项目建议规划书、项目预算编制、项目授权手续、决策责任制度等方面。二是对建设资金的筹措和管理进行重点审核,这一部分是医院财务管理的敏感区,也是财务管理的疏漏区,要通过内审对资金的来源,资金筹措的渠道进行先期审核,对工程预付款、工程进度款和工程结算款进行分层把关,并实行配套的责任到人制度,分部门,分区域,分期限进行核算和整改,防止在这一环节造成资金的流失。
(二)进一步拓展内部审计职能
医院进行内部审计工作不仅要依靠审计工作的监督职能,也要根据目前医疗卫生事业的发展状况进行职能的发展和创新。内部审计工作要在履行对医院经济工作的综合监督职能的基础上,逐步向内部控制、价值增值、风险管理、效益评价、责任分析等方面延伸,从硬性监督向弹性价值评估进行转化,逐步构建起以监督为核心,以提升综合财务管理职能为特色的内部审计体系。医院要借助内部审计转型的契机,做好财务管理工作的转型,将财务管理工作从传统的数据统计与� 在审计工作中我
(三)借助信息技术手段打造内部审计新平台
各大公立医院要加强网络信息平台下的内审机制的构建,将预算管理、收支管理、成本管理、药品库存管理等环节有机结合在一起,灵活运用技术的手段将固定资产流失的原因彻底摸清,对侵吞医疗资金的当事人严肃处理,维护医疗卫生队伍的纯洁度,提升医院的社会形象。加强医院信息技术人才的引进和培训工作,逐步在医院各级部门建立信息技术管理系统,在全院形成信息技术管理交流平台,注重医院工作数据的收集、整合和分析,为全成本核算体系提供强大的技术支持。将网络平台的运营范围扩展到医院工作的各个环节,扩大财务监管的视角,引导全员参与监督,全员为内控出谋划策的良好局面。
综上所述,内部审计工作是医院做好财务管理的重中之重,医院的管理人员要充分意识到内审的重要性,通过内审进一步推进医疗卫生的改革。
一、广泛宣传教育,切实提高节能意识
我镇积极开展节约能源资源和环境保护的宣传工作,通过宣传栏、黑板报、标语、传单进行节能宣传,使广大干部职工群众进一步统一思想,提高认识,增加做好节能工作的紧迫感、责任感和使命感,通过宣传使广大干部职工群众认识到加强节能工作是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然选择,是富民强镇的重要方面。通过重点宣传节能法律法规,提高日常生活中的节能技巧,进一步提高广大干部群众的节能参与意识,从而增强他们的节能意识和参与意识,真正做到依法节能、全民行动,形成了“人人节约、事事节约、处处节约”的良好节能氛围。
二、加强组织领导,建立完善协调机制
我镇成立由镇长李景军同志任组长,副镇长刘增辉同志任副组长,各相关单位负责人为成员的'公共机构节能工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办,具体负责全镇公共节能工作的组织、协调和督办等工作,张顺泽任办公室主任。责任明确到专人,组建专门队伍,细化方案,强化措施,狠抓落实,圆满完成节能降耗的各项目标任务。
三、完善制度体系,精心建立节能工作机制
建立健全各项能源资源消耗统计、报告、考核、公示制度,促进各单位耗能设备管理规范化、科学化,从根本上推进各单位节能工作的开展。狠抓监督检查。镇节能工作领导小组,加强各单位对《公共机构节能条例》贯彻落实情况的监督检查,严厉查处各种违反《公共机构节能条例》的行为。加大对违规行为的处罚力度,对有关责任人和公共机构负责人依法追究责任。同时,要充分发挥广大干部群众监督和新闻媒体舆论监督的作用,鼓励先进,鞭策后进。
四、多措并举,狠抓落实,节能工作初显成效
对重点领域、重点部位重点监控,严格管理。根据《条例》要求,结合我镇实际,要重点抓好五个方面:一是促进节约用电。合理设置空调温度,无人时不开空调,开空调时不开门窗。坚决杜绝“白昼灯”、“长明灯”。加强用电设备管理,尽量减少待机消耗,长时间不用和下班后及时关闭。二是加强节约用水。大力推广使用节水设备,加强用水设备日常维护和管理,防止出现“跑、冒、滴、漏”现象。单位内部绿地养护用水,根据季节和天气变化情况,科学、适时进行浇水。三是做好办公用品节约。根据工作需要,严格控制办公设备的采购和文件印刷数量。打印机、复印机的墨粉用完后,尽量重新灌装,再次使用。四是做到车辆节能。严格执行公务车辆配置标准,压缩配置规模。建立车辆定点维修和定期保养制度,落实公务车辆节能措施。五是推动建筑节能。严格按照建筑节能标准设计,加强对公共机构工程项目的规划、设计、竣工验收和运行管理等全过程的节能监督管理。六是加快工业企业节能步伐。全镇企业都根据各自的特点,因地制宜,找出企业的可以节能的环节。针对使用的电焊机,加装空载自动停机装置;合理调整变压器分接开关,使电压在额定位置上,淘汰国家明令禁止的高能耗的电机、风机、电炉、变压器等主要设备。照明灯采用节能型的,使用的气焊、气割工具确保不漏气,割焊嘴与工件相匹配。对工业炉正确使用燃烧装置,加强炉体的绝热和管网的保温,提高炉体的密封性。对用电大的企业,设计了一套节能机制,使企业用能大大降低,使企业能耗普遍降低了5-10%。
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