日子如同白驹过隙,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。可是到底什么样的计划才是适合自己的呢?读书之法,在循序而渐进,熟读而精思,下面是勤劳的小编给家人们分享的年度安全生产工作计划【最新8篇】,仅供借鉴。
为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神以及电建集团、股份公司、公司和分局对安全生产工作的要求,不断强化红线意识,促进安全发展,深入开展20xx“安全生产年”活动,切实防范和遏制电力施工生产安全事故的发生,同时根据分局《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动和安全生产隐患排查治理工作的通知》(分局安[20xx]7号)文件要求,xx项目部结合实际情况,依据公司《施工管理人员安全手册》《施工作业人员安全手册》及建管处《安全文明施工标准化手册》的具体要求,对20xx年“安全生产年”活动及隐患排查治理工作作出了具体部署和安排。首先制定了《20xx“安全生产年”活动实施方案》,成立了活动领导小组,紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”为主题,突出“安康杯”“安全生产月”及隐患排查治理活动,把安全生产检查,隐患问题治理和安全生产宣传教育“三项行动”贯彻“安全生产年”活动始终,同步部署,同步实施,同步检查推进,全方位抓好安全生产管理工作,有效的开展了“安全生产年”活动,确保项目部20xx年的安全生产工作持续稳定发展。现就20xx年项目部开展“安全生产年”活动工作总结汇报如下:
一、成效显著,初步实现年度安全目标
项目部通过“安全生产年”活动及隐患排查治理工作的不断开展实施,截止12月1日,项目部因工死亡事故为零,重伤事故为零,火灾事故为零,道路交通及公共安全事故为零,环境污染事故为零,同时严格遵循安全生产“九条禁令”的施工生产规定,员工(包括分包队伍作业人员)岗前安全培训、操作技能培训达到100%,安全生产隐患整改率达到100%,项目部安全总监到岗率达到100%,危险性较大分部、分项工程(如:高排架搭设、爆破开挖、起重吊装等)专项安全技术措施编制、审批、交底率达到100%,确保项目部安全生产形势稳定良好,安全绩效显著。
二、强化组织领导,活动部署到位
为切实深入开展“安全生产年”活动,项目部领导高度重视,成立了以项目经理为组长,安全总监、生产副经理和总工程师为副组长的“安全生产年”活动工作领导小组,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各个职能部门具体落实的原则。具体组织机构如下:
组长: 副组长: 成员:
项目部详细制定《20xx“安全生产年”活动实施方案》,并充分利用周安全例会组织召开“安全生产年”活动的动员会,会议由项目部主要领导、各部室工区及外协队负责人参加。会议统一了指导思想,明确了活动主题和活动内容,提出了工作要求,加强了检查督办,切实做到了有组织、有领导、有计划、有方案、有布置、有检查、有落实,确保了活动的顺利开展。
三、完善制度,建立长效机制
根据20xx年度施工组织设计,同步跟进安全防范措施,做到施工与措施并驾齐驱。以制度规范管理行为,以标准制约操作习惯,严厉杜绝各种习惯性违章。不断完善安全生产的各项规章制度,并根据生产形势发展,不断完善和充实。将安全生产目标和责任逐级分解,让项目部每一名施工人员都肩负起自己的安全职责,切实把“一岗双责、党政同责”落到实处、落到基层;项目部依据国家安全生产相关法律法规和政策,在20xx年所编制的安全管理制度、应急救援预案的基础上进行了修订和完善,同时针对20xx年度左右坝肩支护高排架作业和秋、冬季施工作业的差异,先后制定并印发了《脚手架安全管理制度》、《秋冬季安全检查制度》、《地质灾害应急救援预案》、《特种设备应急救援预案》等制度、预案。
截止20xx年12月1日,项目安全管理制度及管理办法共计45项(详见安全管理制度统计表),应急救援预案16项,现场处置方案20项。
四、注重安全教育提高安全意识
今年以来,项目部严格按照《20xx年安全、环境和职业健康教育培训计划》要求,坚持理论联系实际,按需施教,学以致用,讲求实效的原则对项目部员工(含分包队伍作业人员)采取精心设计、灵活多样的培训方法开展安全知识与技能的教育培训工作。主要举措如下:
1、项目部强化教育、培训,严格执行入场教育。安全环保部至年初以来就邀请项目部安全知识渊博、经验丰富的管理人员对所属分包队伍作业人员采取集中授课的形式进行入场安全教育培训,员工岗前安全教育达到100%,使作业人员对安全生产法律法规、权利与义务、相应安全操作规程、施工现场安全要求、水电行业建筑施工危险因素辨识及预控、突发事件的应对处置等相关安全知识进行了解和掌握,提高其安全知识和技能,转变其“要我安全”到“我要安全”的观念。
2、今年4月--11月以来,项目部安全环保部通过多媒体的形式积极组织项目部管理人员观看安全教育宣传片(《红线》、《盲动迷途》、《生命刻度》),宣贯学习安全生产标准化素材、新《安全生产法》和上级单位安全管理工作文件,通过丰富多样的培训教育形式,提高项目部管理人员自身安全管理业务工作能力和责任心,使安全管理工作不断提升。
3、为进一步夯实安全教育基础,项目部还组织开展了“班前五分钟”、“安全生产月”、“安康杯”、“安全心中有数”等一系列安全文化活动,弘扬项目部安全文化,引导全体从业人员的安全态度与安全行为,形成良好的“安全”氛围。活动期间采取宣传栏、专项教育讲座、发放安全资料、开展知识竞赛、悬挂安全横幅、进行安全谜语竞猜等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、安全知识及重大举措,开展警示教育,增强员工的安全生产意识。普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识,提高职工安全生产自我防范能力。
4、项目部重视对特殊作业工种及重点岗位的教育培训,提高提高防范安全风险能力及安全技术水平。针对电气焊工、电工、起重工、爆破工等特殊工种项目部不仅严格监督其持证上岗,还在项目部范围内多次组织专项安全培训及考试,使其熟练掌握相关操作规程,明确其操作原理,知道其应急处置方法,确保其使用安全。
据统计本年度由项目部组织进行安全教育培训累计23次,受培训人员545人,特殊工种岗位员工外出进行专业技术培训3次,培训24人,通过考试合格后取得特种作业资格证。有效地提高了施工人员的安全素质和防范事故的能力。
五、深入开展隐患排查与治理
项目部始终把隐患排查治理作为安全生产管理工作的重心,做到隐患排查治理工作制度化、经常化,除日常巡查、月度专项检查和月度综合检查等常规检查外,项目部还组织进行节假日检查、防洪度汛检查、秋冬季检查等检查活动,督促各部室工区及作业队在责任区域开展各种自查自纠活动。针对本年度施工生产任务,重点为道路交通、消防用电、爆破作业、高处作业等进行检查监控,安全环保部定期对机械设备、消防安全、施工用电进行安全专项检查,对查出的安全患,提出具体的整改意见,严格按照PDCA循环的整治方式贯彻落实,直至隐患闭合。截至目前共进行安全大检查15次,综合检查11次,下发安全整改单46份,罚款单38份,检查通报26份。并对检查出的隐患坚决执行整改制度,检查整改保留完整闭合的记录,隐患整改率达到100%,使隐患排查治理贯穿生产始终,使施工现场处于安全可控状态,为安全生产起到保驾护航的作用。
六、应急管理工作
为规范生产安全事故应急预案的管理,认真贯彻《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的规定,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,最大限度地减少和降低事故损失,保护广大员工的生命安全,结合象鼻岭水电站的特性,项目部首先制定完成《高空坠落应急预案》《触电事故应急预案》《道路交通应急预案》《边坡塌方应急预案》等预案16项,现场处置方案20项;其次项目部组织建立了应急救援机构与队伍,筹备了充足的应急物资,并根据自身情况对应急预案进行了制定、评审、备案与更新;再次,项目部于本年度还组织开展触电、消防应急救援培训2次,以加强应急救援管理能力;最后项目部抓住安全重点,组织项目部全体人员于4月23日和6月11日先后2次在导流洞进水口进行防洪度汛应急演练,11月24日在外协队板房营地进行消防应急演练;通过应急演练的开展,不仅检验了预案的实用性和可操作性,而且提高了员工在紧急状态下的应急处置能力。
七、分包队伍管理
项目部将分包队伍员工纳入项目安全管理体系,认真执行分包准入制度,对不合法的分包商坚决不用,20xx年项目部与5家外协队伍分别签订了《20xx年度安全生产责任书》,并对外协队伍的资质进行了审查(详见分包队伍资质审查表)。对外协队伍新进场人员或返岗人员进行了“三级”安全培训教育,作业前严格督促落实“班前五分钟安全教育”。同时紧密围绕分局下发《关于深入开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》要求,重点对场内现有5家分包队业绩、安全管理人员持证、特种作业人员持证、外协人员信息台账建立、安全生产费用提取和使用、安全技术措施落实、安全规章制度及应急预案编制、现场违规违章行为等15项内容进行了排查,结果显示项目部5家分包队伍资质合格有效,未发现违法违规转包现象。
八、道路交通安全管理
213国道贯穿项目部施工区域,施工现场未能实施封闭式管理是安全管理的一个难点。项目部特编制了保通方案、措施,完善了交通安全管理制度,定期由安全环保部、设备物资部组织进行道路交通专项检查和整治工作,重点为查驾驶员证件、查培训、查路况、查车况、查道路防护,此外在各主要交通路口、拐弯处和危险地段,项目部组织人员设置了道路交通警示、指示牌共计56块,安排专人负责道路修整和维护,最大限度的确保道路交通安全运行能力。
九、消防安全管理
为加强项目部消防安全管理,项目部本年度更新完善了《项目部消防安全管理制度》、《消防应急救援预案》和《消防应急救援现场处置方案》;成立了项目部义务消防队,设置消防器材16处,灭火器60瓶,灭火箱30个,消防取水端口15个,并在油库、机械修理班、生活营区等部位设置防火安全警示、标识牌25个;并于每月25日组织进行消防安全专项检查。同时为了提高项目部员工消防安全意识和应急处置能力,分别于11月20日和24日组织开展了消防安全教育培训和防火应急救援演练,给项目部消防安全管理工作打下了坚实的基础。
十、火工材料管理及运行
项目部目前使用的火工材料由业主指定第三方供应,我部仅对火工材料出库后到施工作业面进行管理负责,在此期间我部安排安全员、押运员和爆破员对炸药的每日领取、使用和清退库进行共同管理,现场做好详细的火工材料消耗记录台帐,且安全员、爆破员等均做到持证上。同时为充分做好爆破警戒、协调工作,有效杜绝爆炸事故发生,项目部继续安排专人负责爆破指挥中心运行工作,设置专人负责警报、通知和协调,为爆破作业的安全运行提供了有力保障。
十一、特种设备及人员持证上岗情况
项目部现阶段场内主要设备有挖掘机、装载机及厂内机动车辆,1台16T汽车吊和1台25t汽车吊均报废停用。截至目前,项目部厂内机动车辆共29辆,操作人员33人,特种作业人员(包括电工、电焊工、爆破员、厂内机动车辆操作人员)共计83人,均持有效证件上岗。
十二、职业健康和劳动保护
项目部认真贯彻落实《中华人民共和国劳动保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律条文,同时根据《项目部劳动保护用品发放标准及管理办法》的规定,努力为职工创造良好的施工作业条件和环境,提供洗浴设施,生活区安排专人进行保洁清扫;根据季节变化发放防暑降温或防冻取暖用品,并在公共场所喷洒消毒药品;每月定期向职工发放劳保防护用品;项目部定期组织食堂、水厂等特殊岗位人员进行健康体检(20xx年共组织体检7人),每年度组织职工进行一次健康检查,积极做好传染病预防工作。
十三、安全标准化建设
20xx年项目部参照公司安全生产标准化达标投产考核表,项目部不遗余力的推进安全标准化建设。重点建设现场标准化:(1)营地房屋优先采用空心砖、红砖盖建,严禁将彩条布、石棉瓦用于房屋、工棚周边立面搭建;(2)施工现场主要进出口处设“五牌二图”(如:右岸进水口管理平台);(3)在施工现场重点部位、危险区域、交叉地带等处设置明显警示标识,施工作业现场设置危险源告知牌、作业工序标识牌;(4)场内施工道路安排专人进行清扫、维护、洒水降尘,路口处设置安全提示、危险源告知牌,道路临空边、作业现场临空临水面、井洞口周边、临时通道两侧等部位设置竹跳板隔离防护或防护墩或防护栏杆;(5)综合加工厂、机械工区修理班、水处理厂、拌合楼等区域悬挂设备/岗位操作规程牌,设备物资仓库设备、材料、物资码放做到整齐有序,成品、半成品、原材料标识牌做到齐全有效。(6)规范设置施工现场风水管线、照明线路、安全防护设施等。通过一系列安全标准化措施,为施工人员提供了一个良好的工作环境。
十四、安全管理工作中存在不足及控制措施
1、施工现场人员安全意识淡薄,习惯性违章屡有发生,应对现场施工人员加强安全教育;强化现场安全的管理及监督;同时对习惯性违章的人员加大处罚力度;
2、现场周转性材料管理水平有待提高,钢筋半成品的临时堆放和材料的清理和整顿还需要加强,材料和设备的标识管理还需要进一步提高。总结原因为分包队伍过程控制能力还有待加强,责任还不够明确,作业人员的文明施工宣传力度还不够,这一问题在后续的施工过程中能够加以克服,安全部也将加大管控力度。
3、进场分包队伍管理素质普遍较低,安全投入不足。分包队伍在经过几个月的磨合以后,仍然不能适应现场的安全文明施工管理要求,现场物资和设备管理不到位。分析原因如下:
(1)队上主要管理人员缺乏执行力,答应得快、落实得慢--缺乏执行力。
(2)分包队伍负责人、安全管理人员管理缺乏力度,不能正确理解和传达项目部的高标准安全文明施工管理意图。
(3)安全设施投入不能满足施工需求,安全费用因在合同签订中明确包含在单价中,往往不愿过多投入。
安全部为了避免这一情况再次发生,将加大管理力度,针对措施如下:①加大整改和考核力度,直到能适应本现场的安全文明施工管理为止;②安全防护设施由项目负责采购,费用从结算款扣除。
4、施工人员对危险源辨识还没有真正的掌握
大部分人员危险识别不能得到充分认识,例如:高边坡下方休息;临边上方停留休息;线路私拉乱接;双排座车辆载人、运输车辆大箱不落蹭挂电线、车辆超速等等。
控制措施:①、加强安全监控,及时对违章人员进行安全教育②、加大处罚力度,杜绝违章事故发生
5、脚手架的搭设、安全防护还有待进一步规范
部分作业面没有完全按照脚手架搭设方案执行, 譬如作业面未考虑安全作业平台 ;偷工减料的情况时有发生(斜撑、剪刀撑不符合要求、平台铺设不够);防护网未及时挂设。
支护施工应对措施如下:①、工程技术管理人员,在方案执行过程中务必加强方案的执行和控制,并在现场检查、落实和做技术指导;②、安全部继续加大巡查和验收力度,不合格脚手架严禁投入使用。必须要经过工程技术部、质检部和安全部共同验收合格挂牌后准予使用。在未经验收情况下严禁签字准许进入下道工序③、加大对方案执行的考核力度,对以后的各类施工方案,擅自更改或不按照要求执行的,将一律给予严厉处罚。
十五、下一步安全工作重点
1、继续坚持和贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,努力实现本现场安全管理始终处于可控、能控、在控的长效有序安全状态。
2、继续开展隐患排查和反违章治理工作,确保元旦、春节节假日以及进入冬季各阶段安全、环境目标的实现。
3、持续开展“五防”工作(即防火、防汛、防雷、防风、防冻),加强重点部位和季节性施工时的预防和整治工作。
4、进一步加强现场应急管理。根据项目部实际情况,及时对消防、道路交通、触电等应急管理预案进行调整和完善,及时组织宣传、培训和演练,确保应急救援物资和设备处于良好备用状态。
5、加强高空作业,防触电和防火,交叉作业,临边、边坡的安全防护和安全监督工作,对可能出现的危险源和即将出现的危险点进行提前预控。
6、进一步加强现场大型机械、施工机具以及交通车辆的安全管理。做好日常维护、保养记录。
7、继续加强安全培训教育,提高施工人员安全意识。
8、完善各项安全技术措施,继续规范用电管理,加强道路交通安全管理。确保施工现场安全。
9、作好20xx年工作总结,以及20xx年各项安全工作计划并付诸实施。
10、继续加强现场文明施工管理,努力打造安全文明施工一流施工现场。
现阶段项目部安全生产管理工作任务仍旧十分艰巨,我们要以“如临深渊、如履薄冰”的态度齐心协力、齐抓共管,一如既往地贯彻公司、分局及其他上级单位的安全管理精神,做好工程的安全管理工作,在严格各项安全施工管理制度的同时继续强化安全文明施工标准化管理理念,切实履行“安全第一、以人为本”的承诺,在象鼻岭水电站树立良好形象和口碑。
项目部
二0xx年十二月一日
在县委、政府及主管部门的正确领导下,在林业系统干部职工的共同努力下,我局全面贯彻落实上级有关安全生产法规政策,安全生产工作做到了“领导重视,组织严紧,措施得力,确保平安”。一年来,具体做了以下三个方面的工作:
一、杂而不乱,广而有序,组织建设是保障
我局有干部职工近三千人,分布在全县27个乡镇林业工作站、11个国有场圃及森工企业,其工作种类繁多,有从事采伐造林的、有木竹加工运输的、有生态旅游开发的、有林业经营管理的、有矿山开发的等等十余项工种,面对点多线长面广的复杂局面,局党委根据上级指示精神,结合实际,制定了相关安全生产管理方案,以确保从组织建设上保障全局安全生产工作的顺利开展。
一是逐级调整,充实了组织机构。局里由湘清局长挂帅担任组长,拥文、永才副局长担任副组长,调整了安全生产管理领导小组,下设安全办于林场站,并配制了专业人员专职负责。同时,各场、站等二级机构也相应调整安全生产领导小组,单位一把手负总责,主管领导负全责,收到了机构不空设,档案不移漏,遇事不手软,预防无事故,经费足额提以及检查督促勤的管理效果。
二是逐级值班,强化了预防管理。林业安全生产,有生产安全工作和防火安全工作,“隐患险于明火,预防强于救灾”,可见防火安全工作更为林业安全生产的重中之重,为保障二者工作紧密结合,局里依托正在建设的林业政务网,确保森林火警及时知晓,确保上下信息畅通,从县局至各乡镇场,都能保证全天候24小时值班,节假日都有一名安全领导小组成员当班,发现隐患,及时整改,强化了林业安全生产的预防管理。
二、提高认识,精锐技能,队伍建设是关键
一是从思想上加强队伍建设。年初局党委就相继三次召开了安全生产和防火安全专题会议,具体制定的安全生产实施方案,决定由局安全生产领导小组成员分季进行系统内的安全生产大检查,分月进行重点生产地的突击抽检,安全办及时准确掌握下属单位的生产安全情况,做到了安全隐患露头便于工作打,安全问题见光就死。
二是从技能上加强队伍建设。年内我们召开各单位负责人及安全专干专题会议三次,并对专干进行了为期7天的业务技能培训及安全事故突发处理的演示,邀请县消防大队负责人到会讲课及指导实操,共培训市级消防员3名,县级消防员5名,参加培训人员达50余人。通过培训学习及警示教育,各单位对安全生产的重要性有了深刻的认识。
三、措施得力,管理到位,夯实制度是保证
一是安全事故一票否决,安全责任层层落实。局党委年初制订了安全生产目标管理制度,并将其列入全年各下属单位目标管理考核内容之一,同时与各下属单位签订了安全生产责任状,各单位按单位大小、机构设置再逐级签订责任状,直至落实至支林民工,采矿、运输、加工生产人员,并设置安全生产责任奖,年终打砣时兑现。林场、森工企业还与护林员签订了护林防火责任书,实行了面积管护与工效工资双挂钩制度;矿山运输方面,加工业主采取了安全保证金与安全隐患处理落实挂钩相结合的办法,通过多种责任制度,确实保证了安全生产的有效监督管理。
二是安全工作常抓不懈,安全宣传警钟长鸣。局安全生产领导小组在集中检查外,还实行分片分单位进行安全生产目标管理责任制到人到岗,单位也根据本单位实际情况分别制定了单位安全生产实施方案和安全生产应急救援预案,做到了每会必讲,每事必查,实行明查暗访与举报制度,不遗漏每个山头,也不放过每件小事,为构建平安林业、和谐林业打下了坚实了基础。在抓好日常工作的同时,更注重宣传教育。全年共组织对调检查二次,派出宣传车辆40余台,印发宣传手册、资料、传单10万余份,新建永久性宣传牌80余块,学生路队宣传12次,专业技能培训一周50余人次,安全会议不计其数。
三是安全经费一分不省,安全保险逐步到位。今年5月,我局在社会综合治理过程中,结合安全生产工作,制定了安全检查制度和重大隐患排查制度,从制度上规范安全生产和安全隐患的排查。各单位在经济困难的情况与,在安全保险上毫不手软,如福寿林场整改电线投资30余万元;连云林场、长寿采育场整改职工住房3栋,投资80余万元;芦头、献冲场配备森林消防车投资30余万元,一年来,各单位安全保险共计投入300余万元,同时为干部职工投医疗保险及工伤事故保险达1000余份,并逐步在完善进行中。
总之,今年林业系统在上级主管部门的正确领导下,林业系统走过了平安的一年,无大小事故的发生。成绩只能说明过去,不能等于未来,在安全隐患较多的时期,我局在来年的安全生产工作上一定紧密配合上级工作,自始至终地将安全生产工作摆在重要的位置,为加快林业发展,振兴县域经济创造良好的环境。
20XX年上半年,我区在县委、县政府的正确领导下,在县安监局的具体指导下,深入贯彻落实中央、省、市、县有关安全生产工作的部署和指示精神,紧紧围绕年初确定的工作目标,制订安全生产各项工作计划,以落实安全生产责任制为抓手,加强基层基础建设工作,强化安全生产隐患排查整治,强力推进安全生产标准化创建工作,大力开展宣传教育培训工作,较好的完成了安全生产各项工作任务,上半年未发生一起安全生产事故。现将我区20xx年上半年安全生产工作开展情况总结如下:
一、加强领导、精心组织、落实责任
今年以来,经开区党工委、管委高度重视安全生产工作,将安全生产工作列入重要议事日程,摆在重中之重的位置。一是安全生产工作领导小组每个季度召开两次直管村委主任、企业负责人及安全生产管理人员参加的安全生产工作例会和一次区全体党政班子人员、部门负责人参加的安全生产专题会议。党工委书记周晋、管委会主任陈国聪每次都到会,并布置安排工作,在人力、物力、财力上对安全生产工作给予大力支持,为有效开展安全生产工作提供了有利保障。二是区党工委、管委定期研究部署各个阶段安全生产的决策措施,总结经验教训,及时协调解决安全生产工作中存在的隐患问题,并利用其它工作会议,强调安全生产工作。同时区领导干部改进工作方式,求真务实,经常下企、下村,到建筑工地开展安全生产工作调研,了解安全生产状况,及时发现问题,排除事故隐患,形成了齐抓共管的工作格局。半年来,我区共开展了五次专项整治检查和“安全生产月”活动,强化依法监管,确保了元旦、春节、“两会”和五一期间安全生产的安全稳定。三是制订下发了《新化经济开发区20xx年安全生产目标责任制分解方案》,并与直管各村和园区企业签订了20xx年安全生产目标管理责任状,通过制订责任制,逐级细化分解目标管理责任指标,进一步完善了管理机制,切实增强大家的紧迫感、责任感和忧患意识,构筑安全生产工作稳固的防线。四是督促直管各村、园区企业将安全生产责任层层落实到人,并先后五次召开直管村委主任、企业负责人及安全管理人员参加的安全生产工作会议,落实安全生产相关职责与任务,全区已形成较完善的安全生产责任体系。
二、加强宣传、增强意识、预防为主
“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生产宣传、提高全民安全生产意识和安全文化素质,作为开展安全生产工作的基础。我区高度重视安全生产宣传教育工作,为有效提高广大群众和企业员工的安全意识和安全素质,以“安全生产月”活动为契机,扎实开展安全生产宣传教育,深入村组、企业宣传安全生产的方针政策和法律法规,普及安全生产基本知识,着力提高全民安全意识和安全素质。“安全生产月”活动中,我区积极开展了“一日三周”活动(举办安全生产咨询日活动,开展警示教育周活动,开展安全文化周活动和开展应急演练周活动)和安全文化“五进”活动(进企业、进农村、进家庭、进机关、进学校)。一是开展了安全文化周活动,6月8日下午,我区在映鸿科技公司多功能会议厅组织机关干部职工、企业员工及村民代表观看了安全生产月活动的宣传片和警示教育片,推动安全生产工作不断发展。二是开展了安全咨询日活动,6月16日上午,我区设立了三个安全生产宣传咨询点(天华广场、梅苑工业园、向红工业园)进行了宣传活动,现场发放宣传资料2000多份,营造了“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围。三是开展了警示教育周活动,6月23日上午,我区组织各直管村委主任、企业负责人进行了安全知识培训,培训内容有《中华人民共和国新安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《新化县生产安全事故防范与责任追究暂行规定》等法律法规。四是开展了应急演练周活动,6月26日上午,我区与湖南奇壮胖哥饲料有限公司联合开展了应急救援演练,演练参加人数达到100多人,通过演练活动,提高了企业员工的安全防范意识和自我保护能力。通过以上活动的开展,我区广大群众和企业员工接受了一次深刻的安全教育与培训,为我区安全生产平安稳定奠定了强有力的基础。
三、周密部署、突出重点、落实专项整治工作
半年来,根据上级的部署要求及我区年初制订的工作计划,我区相继深入开展了安全生产“大检查、大整治”专项行动、劳动密集型企业消防安全专项整治行动、“打非治违”专项行动、火灾隐患“大排查、大整治”专项行动、道路、水上交通安全专项整治行动,先后成立了各项整治领导小组,持续加大安全生产专项整治力度,制订整治方案,落实整治措施,使整治工作不断深入,取得了较好的整治成效。在此基础上,重点开展了特种设备安全、职业卫生、建筑工地的专项检查。今年以来,我区共查出各类安全隐患127处,现场整改到位21处,下达责令限期整改指令书106份,下达整改复查意见书106份,整改到位率达到100%,通过专项整治行动的开展,有效防范了各类安全事故的发生。
四、及早布置、明确责任、部署安排汛期安全生产工作
我县夏季是高温暴雨频发季节,存在很大的安全生产隐患。为认真做好夏季安全生产工作,根据县安委办的统一安排,我区下发了《关于做好汛期安全生产工作的通知》,全面部署了20xx年经开区的安全防汛工作。区党工委委员、管委会副主任陶俊带领安监站人员深入企业和村(组)进行检查,排除汛期安全隐患,积极协调各方力量,强化各直管村和企业的隐患治理工作,要求疏通周边沟渠,避免因被淹而产生安全事故隐患,对低洼地段的村组和企业还要求备足沙袋等可堵水的物资,明确了各村和企业主体责任,落实了应急值班制度,保障信息畅通,切实将防汛各项工作落到实处,为我区安全度汛打下了坚实的基础。
五、存在的问题
今年上半年,我区在上级部门的指导下,做了大量的工作,也取得一些成效,但依然存在一些不足:一是企业老板的安全生产意识依然淡薄,不能正确处理安全与生产的关系,只重生产,不顾安全,“三违”现象禁而不止。二是安全教育不到位,没有针对性,特别是对新进员工的“三级安全教育”没有认真实行,从业人员防范事故的能力较低。三是一些企业安全管理机构、人员配备还不完善,各项安全生产工作任务得不到及时落实。四是特殊工种、特种岗位无证上岗现象还存在,一些员工不按规定佩戴劳动防护用品。五是安全投入不足,没有真正理解和处理好安全与效益的关系。
六、下阶段打算
下阶段,我区将主要做好以下工作:一是夯实完善经开区安全管理规章制度,以制度促管理,以管理促安全;二是继续深入推进安全生产标准化创建工作,以标准促发展;三是加大安全工作的宣传力度,增强全民安全防患意识;四是进一步落实安全生产工作,建立安全管理人员的培训、工作人员的持证上岗,安全生产的目标管理责任制度;五是建立重点企业的安全应急预案和防患措施;六是继续深入做好综合检查和专项整治工作;七是严格落实各企、各直管村主体责任,通过强有力地工作措施,教育、引导和督促直管各村和园区企业自觉遵守国家安全生产法律法规,认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等责任和义务。
为进一步加强水利系统20xx年度安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化责任落实,严防重特大安全生产责任事故的发生,为我市建设和经济发展创造良好的安全生产环境,现结合水利工作实际特制定本计划如下:
一、加强组织领导,落实安全责任
要大力加强安全生产工作的组织领导,始终把安全生产作为促进水利事业良好发展的重要工作来抓,建立以一把手为核心的长效运行安全责任体系,确保水利安全工作长治久安。
(一)建立安全生产领导小组。建立以局长为组长,分管的副局长为副组长,各科室负责人及局基层各单位主要负责人为成员的安全生产领导小组。狠抓水利安全监管主体责任的落实,形成以主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的“一岗双责”领导责任体系,真正有效履行安全监管职能。
(二)认真执行安全生产工作例会制度。每季度组织召开全系统安全生产专题会议,重点分析安全形势、研究安全工作措施、解决突出安全问题,针对安全生产状况及工作重点专题研究部署安全生产工作。在主汛期、节假日及重大活动期间领导小组成员要全面部署、亲临一线、检查指导,切实做到防患于未然。
(三)签订安全生产责任书。分解下达安全生产责任目标,健全“横向到边,纵向到底”的责任制体系,形成上下联动人人有责,齐抓共管的良好格局。
二、突出行业重点,提高监管实效
根据水利系统各项工作任务及特点,20xx年重点抓好三大安全建设。
(一)充分准备、严阵以待,切实抓好防汛安全。防汛工作事关全市经济和社会发展及人民群众的生命财产安全,根据近年来气象走势分析,极端异常天气易发频发,防汛形势依然十分严峻,责任十分重大。认真全面组织汛前检查,重点检查水闸、排涝站、水库、防洪防汛物资储备、在建工程等情况,并采取措施落实安全责任,对险工隐患进行跟踪督促整改。做好水闸、排涝站设备的检修维护和调试运转,确保汛期正常运行;落实防汛抢险物资储备,责任单位要按照下达储备的任务要求,在汛前做好防汛抢险物资的储备,保障抢险应急所需。
(二)规范行为、加强监管,切实抓好水利工程建设安全。水利工程建设面广量大,涉及水闸改扩建、农村饮水安全、水库除险加固工程、小流域综合治理等项目,建设任务艰巨,安全监管责任重大。
1、严格规范工程建设行为,各类工程项目建设必须严格执行招投标制度、合同管理制度、工程监理制度及廉政监管制度,严把施工资质、安全生产许可及承包行为关,从源头消除事故隐患;
2、落实安全主体责任,施工单位是安全生产的责任主体,要严格贯彻安全生产规章制度,加强施工现场监管;
3、严格按相关操作规程执行,监理单位必须将安全监理作为现场监理管理工作的重点,严格审查施工单位安全施工各项规定的落实情况,凡达不到安全施工要求的一律不得施工,并督促施工单位限期整改到位。
4、开展水利工程建设领域安全生产监管,确保施工运行安全。开展水利工程建设领域安全生产专项整治,强化对各类在建水利工程建设领域安全监管,确保施工安全。打击非法违法生产建设经营行为。严厉打击治理违反实力工程建设程序、水利建设安全生产准入条件和安全设施“三同时”规定的在建项目。严厉打击河道非法采砂行为,强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”大非措施,将“打非治违”专项行动进一步引向深入。
(三)强化应急管理。明确应急指挥机构、工作机构及其职责。完善安全生产事故应急救援预案,增强预案的针对性和可操作性,落实应急救援队伍、装备、物资,强化应急协调联动和快速反应,有效提升处置突发事件的能力和水平。
(四)各负其职、定期督查,切实抓好单位安全管理。 实行安全管理责任分解制度。局安办督促局基层各单位进一步完善安全管理相关制度,加强消防设施日常检查,确保单位各项设备正常运行。加强消防知识的宣传,提高员工突发情况下防范处置能力。各基层单位要加强在建水利工程施工现场的安全管理,必须强化安全保障体系的建设,严格执行行业安全生产管理各项规定,全面履行安全主体职责。
三、强化保障措施,切实落实安全生产长效管理
1、强化安全教育,提升安全素质。组织抓好水利行业安全生产培训工作,杜绝安全事故的发生,并结合“安全生产月”活动,利用多种途径开展形式多样的安全生产教育活动。
2、强化隐患排查,消除事故隐患。结合本行业特点和实际,不断加强对工程重点领域、敏感部位和薄弱区域的安全检查,重点检查防汛抗旱、水利工程建设和运行管理、在建水利工程安全度汛等方面的安全管理工作,并结合重要时段开展隐患排查,建立隐患排查治理动态机制,加大监督检查,全面落实水利安全生产各项措施,促进全市水利安全生产形势的持续好转,确保全市水利系统安全生产无事故。
3、严格事故追究和行政问责。要严肃生产安全事故调查处理,按照“四不放过”的原则,严肃追究有关事故责任人的责任。要加大事前责任追究的力度,对不能全面履行安全生产监督管理职责、打击非法违法不力、落实安全生产防范措施不到位、排查治理安全隐患不彻底的、视同发生安全生产事故进行问责。
20xx年,县环保局在县委、县政府的正确和省、环保部门的精心指导下,以党的十八大及十八届五中、六中全会和十九大精神为指针,高度重视生态文明建设,不断健全环境保护工作机制,强力推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”,严厉打击各类环境违法行为,解决了一批突出环境问题,强力推进污染治理项目,着力强化扶贫攻坚工作,全县环境质量逐步好转,人居环境进一步改善。
20xx年,全县环境状况保持整体安全并稳步向好。我县城区环境空气质量优良率为77.5%,PM10 、PM2.5月均浓度呈下降趋势;全县水环境整体状况较好,以Ⅱ、Ⅲ类水质为主,分别占总考核断面数的50%,没有出现Ⅳ类以上水质断面,两个全面建成小康社会水质考核断面全部达标,达标率为100%。
城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%,其中铁山水库和新墙水库水质均达到Ⅱ类标准,新墙河备用水源水质达到Ⅲ类标准,全部达到饮用水源标准;城区交通干线噪声和区域环境噪声达标;土壤环境质量符合环境功能要求。全年未发生环境安全事故,确保了环境安全。
一、20xx年环境保护工作目标完成情况
(一)努力构建齐抓共管大环保格局
成立了xx县生态环境保护委员会,由县长任主任,44个部门单位为成员,切实发挥协调督促作用和环保统一监督管理职能。我局积极向县委、县政府主要汇报环保工作,将生态环境保护工作列入县委常委会、政府常务会的议事日程,统筹研究全县重大环境保护工作,为环保工作构建了权威性更高、操作性更强的平台。
出台了《xx县环境保护工作责任规定(试行)》《xx县一般及较大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》《xx县环境保护督察方案》《xx县建立健全干部环保责任考核机制专项整改方案》和《xx县干部环保工作“重显绩、轻潜绩”问题专项整改方案》等文件,对“党政同责”和“一岗双责”等提出了更高的要求,将干部生态环境保护责任落实情况纳入对干部的日常考核范围,把责任、监管责任和主体责任进一步压实,形成了齐抓共管的格局。xx县委第12届常委会第37次会议专题讨论研究《xx县中央环保督察反馈意见整改》。
xx县政府常务会多次研究东洞庭湖水环境治理、县级以上饮用水源保护、农村环境综合整治、大气污染防治等重点环保工作。县委县政府多次就我县环境保护工作批示、指导、协调。
县委书记亲自主持召开全县重点环境问题整治推进工作会议,与15个乡镇(办事处)、18个部门签订环境保护工作责任状,对70个突出环境问题进行交办。召开全县重点企业环境问题整治推进工作会议,与74家重点企业签订责任状,推动企业环保主体责任落到实处。
20xx年,县生态环境保护委员会向相关县直单位和乡镇就解决突出环境问题发出《督办令(督办函)》110份,县突出环境问题整改工作小组办公室下发《督办令(督办函)》33份,很好地发挥了协调督促作用。
(二)强力推进环境污染整治。
1、实施大气污染防治攻坚
配合县政府出台了《xx县大气污染防治20xx年度实施方案》《xx县20xx年推进挥发性有机物污染整治工作总体方案》,完成工业排放治理等各类大气污染防治项目16个,淘汰县城建成区燃煤锅炉6台,共计40蒸吨,集中供热公司已建成投入试运行,现已供气。加强机动车环境管理,淘汰黄标车649辆,共发放奖励资金321000元。完成砖瓦行业、餐饮油烟、加油站油气回收三大专项整治,共关停取缔粘土砖厂50家,整治餐饮油烟31家,治理挥发性有机废气45家。
2、强力开展水污染防治
制订出台了《xx县水污染防治20xx年度实施方案》,完成工业集聚区和台创园污水集中处理设施建设。督促丰利纸业有限公司进行无元素氯漂白改造和中段废水处理站的扩容改造。持续推进湘江污染防治三年行动计划。
持续开展湖区水环境综合治理,依法清理拆除内湖网箱养殖170个,面积5100平方米,拆除矮围14个,共计5.25万米,面积7.085万亩,拆除闸口22个,拆除土石方36万立方,拆除网片18.3万平方米,钢架、竹竿1570根;开展洞庭湖沟渠塘坝清淤专项行动,完成疏浚沟渠1071公里,塘坝清淤20xx口。
开展河湖沿岸垃圾清理整治,共清理河湖沿岸垃圾、水面垃圾共约59.7万方;配套村组户用垃圾桶共26万个,建成村组垃圾收集屋共4700个;组建保洁队伍共1196人,并已建成9个乡镇28个垃圾中转站,10个乡镇16个垃圾中转站已开工建设;严厉打击非法采砂,解除了xx公司在xx县东洞庭湖的采挖合同,东洞庭湖现已全面禁采。
20xx年我县共办理非法采砂案件28起,罚款25万元,没收非法所得近千万元,刑事拘留20人,逮捕8人,网上追逃5人;今年共清理关闭砂石码头和砂石堆场22处;退出并清理种植欧美黑杨(包括柳树)108亩;强化畜禽养殖污染治理,完成洞庭湖内湖和铁山库区集雨区内退养畜禽养殖户158户,建成畜禽废弃物综合利用的枫树湾生物天然气项目。
(三)着力强化执法监管。
1、完善监管机制
制定了环境违法行为有奖举报办法、污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案、环保移动执法管理办法、东洞庭湖生态环境监察实施办法、集中式饮用水源地环境监察实施办法、环境监察工作轮岗管理办法、环境执法监督检查制度、环境执法工作人员奖惩办法、规模企业环境监管清单等9项环境监察综合执法工作制度。出台了集体会审制度、建设项目环境影响文件审批制度、建设项目竣工环境保护验收审批制度、环保项目实施管理制度、环境行政处罚案件审查制度、履职问责制度等6项规范权力运行的制度,使环境监管工作实现了纵向到底、横向到边的全覆盖。
2、坚持严格执法
完善环境网格化监管机制,在全县各乡镇及行政村(社区)初步建立了“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。采取随机抽查、“零点行动”
“暴雨行动” “假日行动”等方式,针对重点企业和隐患风险企业,开展全长江经济带环境违法行为“百日攻坚”和xx省“20xx环湖利剑”专项行动,对全县突出环境问题和环境信访问题清理整治,特别是对全县涉重、涉化、涉危,省督办、投诉多的环境风险企业和县域突出环境问题进行了全面清理和排查。建立了环境风险和问题档案,明确了“三责一时”。
开展县城空气质量“五大专项行动”和国控断面水质专项整治行动。全年共出动环境执法人员3300多人次,对94起环境违法行为作出行政处罚,共计罚款300多万元,向县人民法院强制执行申请35起,下达履行行政处罚决定催告书54起,对13家环境违法企业的生产设备进行了查封,对48家无排污许可证的企业下达责令停止排污决定书,对拒不执行停止排污决定及逃避监管排放污染物的xx公司等6家企业负责人移送公安予以行政拘留,对4家超标排污企业下达责令限制生产决定书,对4家超标排污企业下达责令停产整治决定书,对6个未批先建项目下达责令停止建设决定书。
3、着力解决突出环境问题
坚持问题导向,以中央环保督察为契机,结合中央环保督察组反馈意见和中央省交办件,切实解决涉及我县主要有东洞庭湖生态环境保护、饮用水源保护、畜禽养殖、工业污染、粘土砖厂、生活垃圾、矿山开采等9个方面71个各类环保问题。争取县委、县政府高度重视,成立以任组长的县突出环境问题整改工作小组,制订出台了《xx县突出环境问题整改工作方案》,按照“认识要高、迎检要细、整改要严”的要求,紧紧围绕办结率、约谈率和问责率,坚持问题导向,强化责任担当,立行立改。做到“六个不放过”,即问题没有查清的不放过、整改措施不明确的不放过、问题不解决的不放过、查处不到位的不放过、问责不到位的不放过、信息没有公开的不放过。
截止目前,中央环保督察组督察期间信访交办件45个,现已全部整改完成;中央环保督察反馈问题14个,整改完成12个,2个建立了长效机制;省交办件12个,整改完成7个,乘余未完成整改的问题正有序推进。
4、强化执纪问责
密切配合“两办”督查室和县纪委对大气污染防治五大专项行动、突出环境问题整治落实情况和县级以上饮用水源地环境问题整改工作进行督查,实行一月一督查,一月一通报,重点问题一周一督查,一周一通报,对相关单位和部门存在的环境问题,实行限时办结制度,确保了整治工作有序推进。对群众反映强烈的环境污染和生态破坏事件,一律从严查处。
在中央环保督察组进驻我县以来,共立案88件,其中纪委立案4件;约谈56人,其中:副处级1人,正科19人,副科8人,科员25人、村干部3人;问责31人,其中:纪委立案副处1人、正科1人、副科2人,诫勉谈话16人、通报批评11人;拘留46人,其中:行政拘留44人、刑事拘留2人;
(四)全力服务经济社会发展
近年来,全县共计投入资金5亿元以上用于生态环境治理,环保向上争资屡创新高。如投入600多万元建设谢垅垃圾填埋场封场处理工程;向上争资4700万元,积极改善等重金属污染区域,完成生态修复工程;铁山水库生态环境保护项目于20xx年启动,项目分6大类,包括生态安全调查与评估、水源地规范化建设、污染源治理项目、生态修复工程项目、环境监管能力建设和产业结构调整,财政投资评审后确定项目总投资8亿元,共81个子项目。
现已收到中央专项资金1.593亿元,20xx年启动27个子项目,由北京高能时代环境技术股份有限公司和中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司联合建设,目前已完工项目3个,开工在建项目18个,未开工项目6个(受水位影响),预计在20xx年3月底可全部完成;建成了生态工业园区一期规模5000m3/d工业污水处理厂;启动污水处理厂建设;争资5000万元开展了农村环境整治整县推进工作,加快推进农村环境综合整治,配套建设了一批垃圾、污水、畜禽粪污处理设施。
通过项目安排落实了一批农村生活垃圾收集转运设施设备。其中包括垃圾压缩站15座,已建成4座,其他11座已完成招标设计等前期工作,现已全部动工。购置了2台垃圾转运车、12台垃圾收集车、26台拖拉机、1440个户用垃圾收集桶和266个垃圾收集箱,另通过奖补完成了80个村的垃圾分类试点。
我们还安排资金2650万元,采取“户分类、村收集、镇转运”的方式对铁山3个乡镇的垃圾处置进行全覆盖;积极探索畜禽粪污治理方式,重点实施了等3个沼肥综合利用工程;修建了15个集中式污水处理工程;完成了xx镇污水管网改造。
(五)认真抓好扶贫攻坚
针对xx镇xx村自然条件差,基础设施落后,经济基础薄弱,贫困人口多等特点,我们以环保局制定的行业扶贫规划为指南,积极拓展新思路,以突出改善贫困村贫困人口的'生存和发展为重点,整合中央及省、县四级环保专项资金,重点向生态贫困村和贫困人口倾斜,实现贫困村和贫困人口的“双提高、双提升”,即通过完善农村必要的环境基础设施,提高贫困村的环境质量,提升贫困人口的人居环境水平。
通过产业帮扶和项目支持,提升贫困村的产业发展后劲,提高贫困人口的收入水平。20xx年共整合农环境项目和铁山项目资金1400多万元,用于xx镇铁山库区35个贫困村的污水处理、生活垃圾处理等环保设施的建设。支持对点扶贫村专项扶贫资金100万元,解决301户998人的饮水提质改造,让xx村100%喝上了干净水,解决了长期困扰当地群众的饮用水大难题。
扶持红心柚、生态农业专业合作社,目前种植红心柚83亩,专业合作社成立的大米加工厂日生产大米2吨,上交村集体6.4万元。
二、存在问题
(一)全局干部职工干事创业的激情要进一步提升。我县在全省全环保系统中没有亮点,没有一项拿得出手的成绩。治理项目进展缓慢,主动协调能力不够;
(二)环保机制体制还有待进一步理顺。机构设置和人员分工不明,职责不清,遇事相互推诿现象仍然存在;
(三)重点热点难点问题还有待进一步突破。一是全县环境空气质量达标率不高。20xx年,我县空气质量在全省排名靠后,空气优良率低;二是历史遗留问题久拖不决,如农环项目扫尾工程、新开重金属治理、公田铀矿闭矿工程等;
(四)队伍能力建设还有待进一步加强。如政治素质的提高、业务水平的提升、工作作风的转变等。
三、20xx年工作目标和工作重点
(一)把握目标定位,在争先创优上寻突破。要满怀热情干事业,重点围绕树亮点、创特色、争先进这些方面下功夫,各个股室、二级机构、分管在年初工作目标时选取一到两个工作,作为亮点工作,在全及全省环保系统中争先创优,充分调动工作激情。各股室、二级机构、分管针对提出的亮点工作,制定详细的工作计划和方案,并纳入全局年终绩效考评,作为年终个人和单位评先评优的依据。
(二)坚持问题导向,在解决难点热点问题上下功夫。重点围绕四个方面:
一是提升空气质量。主动加强部门联动狠抓建筑、道路、交通扬尘污染,秸秆禁烧和垃圾乱烧及城区禁炮;继续开展燃煤锅炉、餐饮油烟、建材行业、机动车污染等专项整治行动,使我县空气质量达到全优良率以上;二是切实保障饮用水源。深入推进铁山水库、新墙水库等饮用水水源保护,确保饮用水源安全;三是机制体制的问题。按照省机制设置,调整县级环保机构分工,制订科学合理的工作机制,进一步提高工作效率;四加强队伍建设。制订全局政治和业务学习计划,提高干部职工政治素质和业务水平,努力打造一支高效务实廉洁的环保队伍。我们将针对每一个问题,制订一套方案,要明确目标任务,由专人负责落实。
(三)突出底线思维,在履职免责上想办法。履职免责是环保工作的特色、难点、核心。重点围绕不出环境责任事故,不出廉政违纪事件,制订具体实施方案,细化责任清单。
按照国务院和省、市统一安排部署,县委县政府决定在全县范围内开展为期1年的安全生产专项整治行动。具体方案如下:
一、总体要求
深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,全面对照国务院事故调查报告指出的八个方面突出问题,坚持问题导向与目标导向相统一,坚持突出危险化学品安全和30个重点行业领域全面整治相统筹,坚持标本兼治、条块结合,靶向治理树立新发展理念不牢固、安全生产责任不落实、安全隐患排查走过场、安全管理制度不健全、安全监管执法宽松软等五个方面的突出问题,重点整治企业主体责任“一必须六到位”落实方面问题隐患。通过在全县组织开展全覆盖拉网式安全生产大检查、大排查、大整治,实现安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平等“五个提高”,为推动全县高质量发展、建设“强富美高”新睢宁提供坚实的安全保障。
二、整治重点
(一)综合整治。一是政治站位不高的问题。对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在差距。二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,高危产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省委办公厅省政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的意见》等政策不到位;落实“三管三必须”、“谁主管谁负责”和《县政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》的行业监管责任意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在必须取得合法手续和安全责任、管理、投入、培训、应急救援、安全生产能力评估“六到位”等方面不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,“带病”生产。
(二)行业领域整治。重点结合近年来全县安全生产工作现状和今年以来安全生产大排查大整治发现的突出问题,突出整治化工企业和危险化学品安全,重点整治冶金工贸、危废固废、交通运输及道路交通、港口和水上交通、建筑施工、加油站和商业场所、城市地下管网、城镇燃气(含加气站)、消防安全、特种设备、民爆物品、宗教场所、社会服务机构、校园和校车、油气输送管道、农业机械、电力、铁路运输、森林防火、烟花爆竹、群租房、水利安全、养老服务机构、文化旅游、农民临时过度安置点、机关事业办公场所、医疗机构和职业健康、渔业安全等30个行业领域。
——突出危险化学品行业。一是责任悬空问题。重点整治危险化学品生产(含中间产品)、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓;涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目未实施联合审批等问题。危险废物安全监管缺失。二是化工园区安全整治标准不高。重点整治组织落实化工园区和危化品企业风险排查“两个导则”不严不实,尤其是化工园区取消定位后“后半篇文章”组织落实不力,落实化治办整治要求和化工企业开办安全条件打折扣,以及关闭取缔企业“两断三清”进展缓慢等问题。三是油漆类危化品规划布点无进展。全县油漆类危化品年使用量在1万吨左右,16年对全县油漆类危化品市场进行了初步规划布局,至今未落地。四是受平台制约,学校实验室、医院、粮食储备库、食品加工类企业实验室等企事业单位危化品全链条全过程在线监管不到位等突出问题。五是一般工贸企业使用危险化学品没有落实专库管理等安全措施。六是非法经营汽油、压缩气体呈现化整为零、流动战、“游击战”等新特征,危害公共安全等。
——突出有限空间。按照《安全生产法》和《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等标准,督促相关行业(领域)生产经营单位开展有限空间作业自查自改。突出有色、食品药品加工、酱腌制菜加工、利用地下空间生产经营等小微企业和城市地下管网、污水处理设施等重点部位。重点检查企业建立健全有限空间各项制度和操作规程情况、安全管理台账、安全警示标识设置、作业人员安全教育培训、遵守“先通风、再检测、后作业”作业规范要求、应急预案的编制和应急救援器材配置等情况。
——突出涉爆粉尘。依据《粉尘防爆安全规程》(GB15577-18)和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(17版)》,突出整治以金属粉尘、棉尘、木粉尘和粮食饲料粉尘企业10类重大隐患:
1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。
2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。
3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。
4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。
5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。
6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。
7.粉尘爆炸危险场所的区未使用防爆电气设备设施。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未规范设置去除铁、石等异物的装置。
9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。
10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理等。
——突出动火作业。严格动火作业安全标准。化工行业企业要严格落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-14)和《危险化学品企业动火作业安全管理规范》(DB32/T3403-18)、《关于印发加强化工(危险化学品)企业动火作业安全管理工作指导意见的通知》(苏安监〔16〕132号)、《精细化工企业动火作业安全规定(试行)》(苏安监规(18)1号)等标准要求,强化动火作业的安全管理。施工企业要按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB507-11)等规范进行动火作业管理。行业没有制定规范的生产经营单位要根据《消防法》第二十一条规定进行电焊、气焊等动火作业的安全管理工作。生产经营单位动火审批相关人员必须到现场进行勘察,动火作业人参照《焊、气焊等动火作业十项要求》进行动火作业。严格落实上岗人员持证考核和相关责任人培训教育。
——突出电气火灾。
整治重点:
1、气线路选型、敷设、保护措施。电气线缆选型应与使用场所环境条件相适应,满足国家工程建设有关消防技术规范要求;电气线路的敷设和保护措施满足国家、行业部门有关技术标准;临时供电线路设计、施工单位及技术人员具备相应资格。
2、电器产品选型、安装、使用。爆炸危险环境电力装置设计、设置应符合现行国家标准《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB-50058)的规定;照明灯具、配电箱的选型、设置、安装应与使用场所的环境条件相适应,具备相应的防护措施,灯饰所用材料的燃烧性能等级应高于B1级;开关、插座的额定电压、额定电流等电气特性参数满足使用要求,防止火花飞溅、防潮等防护措施完好有效;电气设备金属外壳具备可靠的保护接地。
3、电气保护及防雷防静电措施。空气开关、漏电保护器等电气保护装置的选用、更换符合设计要求、产品质量标准,保护功能完好有效;建筑场所防雷防静电装置设置符合有关规范要求,防雷防静电措施及接地电阻值符合标准。
4、单位安全用电管理。安全用电管理制度健全,定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,定期组织对安全用电管理制度落实情况进行检查,将安全用电列入日常防火巡查内容,及时整改电气隐患问题;电气线路使用、维护应符合安全要求,电力技术人员、配电房值班人员、电气检修作业人员、相关重点工种人员按规定持证上岗,履行本岗位消防工作职责并定期接受相关业务培训。
——突出中介机构整治。对安全评价报告质量进行随机抽样审计,严厉打击中介机构出具虚假评价报告、租借资质、转包服务项目等违法违规行为。强化对企业“三项岗位人员”培训质量的监督考核,对抽考不及格的将进行重新培训,并视不合格率追究培训机构相应责任,对于虚假培训、买卖培训合格证的机构将依法追究法律责任。
三、实施步骤
此次安全生产专项整治行动,从即日起至__年11月底结束,为期一年时间。坚持条块结合、治理系统、标本兼治,把排查整治与建章立制贯穿全过程,把学习提高与狠抓落实贯穿全过程,把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程,着力建立完善抓落实、见成效的长效工作机制。分为三个阶段开展:
(一)学习动员阶段(即日起至12月底)。11月底之前召开全县动员会对深入开展全县安全生产专项整治行动作出动员部署;县委县政府成立县安全生产专项整治行动领导小组,办公室设在县安委办(以下简称“县专治办”),统筹协调全县安全生产专项整治行动。各镇(街道、园区)、县各有关部门和单位要集中安排时间,深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见,深入学习省、市、县党委政府关于安全生产最新部署要求,统一思想认识、提高政治站位,切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉;密切结合各自实际,以问题为导向,制定具体实施方案。所有生产经营单位要制定自查自纠工作方案,报直接监管部门和单位审定。
各镇(街道、园区)和县30个行业领域专项整治工作组分别制订具体实施方案,于12月5日前报送县专治办。
(二)排查整治阶段(__年12月至__年9月底)。突出狠抓落实、务求实效,突出条块结合、联动推进,坚持问题导向与目标导向相结合,坚持自查自改与督查整改相结合,坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合,在全县组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治,边排查边整治,边治理边完善,确保隐患见底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点:一是__年12月底前,基本完成今年以来全县大排查大整治发现隐患问题的整改。梳理汇总国务院安委会考核巡查、省安全生产巡查和各级大排查大整治、明查暗访等集中移交问题隐患的整改落实情况,没有完成整改的,书面说明情况报送县专治办,为开展集中整治提供问题隐患清单。二是__年1月至__年3月底,一方面要结合年末岁初安全生产特点,聚焦重点部位、重点环节开展新一轮专项整治,另一方面各镇(街道、园区)、各行业安全整治牵头部门排查风险隐患要见底,要形成较大安全风险与事故隐患一张图(动态),并建立安全风险预警制度。三是__年4月至9月底,完成对本辖区、本行业领域较大问题隐患(含一般)闭环管理,对排查出的突出问题、重大风险隐患持续开展集中整治。在排查整治的同时,坚持问题导向,着眼长效机制,逐项梳理出在政策层面、制度方面需要研究的事项,明确牵头部门、责任人和措施建议,成熟一个、研究一个,及时作出制度性安排,不断夯实监管责任,切实消除监管盲区。
30个行业领域专项整治工作组和各镇(街道、园区)要认真落实全县工作方案及各自具体实施方案,及时梳理汇总专项整治行动进展情况,形成的隐患清单于每月5日前报送县专治办。
(三)督查落实“回头看”阶段(__年10月至11月底)。县各相关部门和单位采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,加强对重点地区、重点行业、重点企业的督查检查,特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。县专治办依据隐患清单,集中督查督办,对工作推进情况每月一通报,重要问题一事一通报。
30个行业领域专项整治工作组和各镇(街道、园区),于__年11月日前将安全生产专项整治工作情况报告报送县专治办。__年11月底,召开专项整治行动总结会议。
四、相关要求
(一)强化组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,建立健全专项整治工作责任制。县委县政府主要领导为全县安全生产整治工作第一责任人,其它班子成员对分管领域的安全生产整治工作负总责,县各牵头部门主要负责人为相应行业领域专项整治的第一责任人。成立县安全生产专项整治行动小组,县政府主要领导任组长,县常务副县长任常务组长,分管副县长任副组长,各行业领域专项整治牵头部门主要负责人和县纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委分管负责人任成员。各镇(街道、园区)要相应成立组织领导机构,党政主要负责人要亲自谋划、亲自部署,务求取得扎扎实实的成效。
(二)加大督促整改力度。要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对企业严重非法违法行为,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。要坚持标本兼治,着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,完善和落实安全生产责任和管理制度,建立健全安全预防控制体系,运用制度威力应对风险挑战的冲击。
(三)严肃问责强化考核。综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查,开展明查暗访,把专项整治工作开展情况纳入县委巡察和干部绩效考核。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题,要依法依规依纪严肃追责问责。整治行动期间,凡因责任和措施落实不到位导致发生事故或被省级以上督查巡查通报的,将从严从重处理。
(四)强化协调联动。县专治办设在县安委会办公室,县安委办主任兼任县专治办主任,各相关行业主管部门分管安全生产工作负责人任副主任,并抽调3名科级干部参加专项整治行动工作专班、实行集中办公。建立信息报送和定期会商制度,各专项整治行动牵头部门每周向县专治办报送进展情况;县专治办每月至少召开一次协调调度会,及时推动解决突出问题。建立健全举报奖励机制,加大电视、报纸、网络等媒体的曝光力度,倒逼安全生产责任落地落实。
转眼间,自20_年时光一瞬即逝。回顾一年的历程,在各级领导的教导和培养下,在同事们的关心和帮助下,自己的思想、工作、学习等各方面都取得了一定的成绩,个人综合素质也得到了一定的提高。在此,我向关心帮助过我的领导和同事们表示真诚的感谢!下面,我将自己进入公司半年多来的思想、工作、学习情况作总结汇报:
一、思想上,自觉加强理论学习,努力提高政治思想素质
作为一名年轻工作者,思想上,自觉加强理论学习,努力提高政治思想素质。首先,我主动加强政治学习,自觉树立高尚的世界观、人生观,树立社会主义荣辱观,用先进的思想武装自己;其次理论学习还要在行动上落实,注重其对实践的指导意义。另外,除了干好自己的本职工作外,还积极参加各项活动,生活上乐于助人
二、在工作上,努力夯实专业基础,扩大知识面,力求更好的完成自己的本职工作
在工作期间,掌握了压缩机的工作原理及起机流程,TEG减压箱及TEG燃气发电机的工作原理,阀室、站场工艺流程的切换,GOV阀门的功能测试,一般泄漏及故障的处理,要保证安全运行,最重要的就是善于对设备的缺陷进行分析处理,以便能使缺陷和隐患得到及时的控制或消除等等。无论何时处理工作现场的各项事务,都能够认认真真,兢兢业业,认真服从领导安排,遵守各项规章制度和各项要求,养成良好的工作作风。
三、学习生活上,完成了角色的转变,进入工作状态,努力开展工作
公司里宽松融洽的工作氛围、良好的学习发展机遇以及在各级领导的关心和帮助下,让我很快完成了完成了角色的转变。工作中能够始终保持一种积极向上的心态,努力开展工作。通过近一年的体验已经逐渐适应了公司的工作状况,对于领导们的关心和关怀,我感到了很大的动力和压力,争取在以后的工作生活中以更加努力的优秀成绩来回报,不辜负领导们的期望。
在今后的工作中,我一定找准自己的定位,尽心尽责,踏实工作,为保首都平稳供气贡献自己微薄的力量。
20xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是石门澳作业区6#、9#和11#泊位工程开工建设的重要之年,为确保安全生产目标任务的顺利完成,在各级领导和有关部门的要求和指导下,我司将贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,落实“一岗双责”制度,切实抓好安全生产管理工作,全力保障工程项目的安全稳定发展。确保安全指标控制在上级部门下达的控制数以内。
一、建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制。公司将严格按照要求与各参建单位签订安全生产责任,公司内部层层签订安全生产责任状,落实安全生产责任制度。督促施工单位建立健全各项安全生产制度并检查各项规章制度的落实情况。
二、为使安全生产深入人心,人人树立“安全第一,预防为主”的思想,公司组织工程技术人员参加安全技术教育,积极参加施工单位组织的专家安全讲座,提高安全管理水平,同时对全体员工进行安全教育培训工作;要求施工单位健全安全生产教育制度,定期或不定期进行安全宣传教育,加强对施工单位的安全教育监督检查,督促施工单位加强对施工人员的安全培训和三级教育,提高施工人员的安全意识和安全技能。
三、建立健全安全例会制度,定期召开施工工程例会,参建各方讨论解决工作过程中存在和出现的隐患,形成会议纪要并做到现场问题及时解决,其它问题逐一落实、整改并形成闭环。月末召开月度例会,总结上月安全生产状况和分析落实本月的安全生产措施,明确安全工作的重点,层层落实,确保安全工作的连续性,做到安全生产有条不紊,常抓不懈。
四、组织专职安全员现场监督和检查,开展经常性检查、专项检查和节假日前检查,并主动配合上级组织的安全检查,对检查出的问题及时整改并形成闭环。平时根据季节变化开展各项专项安全生产的检查工作,如季节性安全检查、防雷电、防火、防中暑等,发现问题后开展检查限期整改、并跟踪复查整改效果。