时间过得真快,总在不经意间流逝,又将迎来新的工作,新的挑战,此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。相信大家又在为写计划犯愁了吧?以下是人见人爱的小编分享的脱贫攻坚工作计划(最新7篇),您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。
脱贫攻坚工作计划
【篇1】
为全面贯彻落实中央、省市县脱贫攻坚决策部署,按照省委省政府、市委市政府、县委县政府2020年继续开展脱贫攻坚部署要求,确保我县脱贫攻坚工作实现再战再捷,结合我中心实际,现制定如下工作计划。
一、总体要求
深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标标准,坚持大扶贫格局,坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”工作要求,围绕年度减贫目标任务,进一步加大全县脱贫攻坚工作落实、政策落实和责任落实力度,提升精准识别、精准帮扶和精准退出水平,聚焦“两不愁、三保障”的突出问题,继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,全面推进“四送四通”直通车扶贫举措,扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,集中力量打好以脱贫攻坚“抓整改、严责任、促攻坚”活动为主题的“春季攻势”,切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进。二、工作重点
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实,把学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入我中心党组2020年度学习计划,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强干部打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措,把党中央、省市的各项决策部署不折不扣落到实处。
(二)精心谋划部署全年工作。结合工作实际,迅速研究制定全年工作重点、落实措施和进度安排,统筹调配攻坚力量、要素资源,做到早研究、早谋划、早部署、早见效。继续开展“村村到、组组进、户户访”和干部走访慰问活动,按照开发区的统一安排,每人每月深入联系包保村民组开展调研走访1次,村民组所有农户全部走访,结对帮扶责任人对包保联系的14户贫困户每月一走访,全年帮助所走访农户实现“微心愿”,成立主任毛玲霞为组长、副主任芙蓉、王枫、段平树为副组长的脱贫攻坚领导小组,明确副主任芙蓉为分管领导,办公室副主任朱德庆为业务经办人员,每季度开会研究一次工作,层层签订责任书、承诺书,出台奖惩制度并执行到位。主要领导定期听取驻村帮扶工作汇报,每季度 1次到帮扶村进行调研指导;班子成员每月开展1次调查指导、帮助解决实际问题。
(三)着力抓好各级巡视反馈问题立行立改。聚焦中央、省市各级脱贫攻坚专项巡视反馈的突出问题,制定出台整改方案,列出问题清单、任务清单和责任清单,逐项整改、逐条落实,切实做到“四确保四不放过”。
(四)继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行。开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核评估反馈及省考核评估发现的各类突出问题,开展到村到户全面排查,列出整改清单,查找问题症结,制定整改方案,从严从实抓好整改提升。坚持每月走访一次贫困户,开展扶贫政策宣传等活动,并力所能及的给予贫困户财物上的帮扶。
(五)全力实施农村人居环境整治。大力实施农村人居环境整治。充分发挥对帮扶联系人作用,扎实开展“五净一有一整齐”(即门窗净、卧室净、厨房净、个人卫生净、宅前宅后净,每个贫困户家中有简单必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机〉,家庭院内摆设整齐有序)活动,确保每一个贫困户保持整齐有序的家庭人居环境,展现出积极向上的精神面貌。
三、保障措施
(一)明确目标任务。主要负责同志认真履行脱贫攻坚“第一责任人”职责,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,确保脱贫攻坚各项工作稳步推进,取得实实在在的成效。研究制定年度工作方案,细化实化目标任务,做到年初建账、年中对账、年终查账,确保全面完成年度目标任务。
(二)谋划重点措施。梳理年度重点工作,制定时间表、路钱图。谋划实施精准帮扶措施,用好用活脱贫攻坚“十大工程”,按照“一户一方案、一人一措施”的总体要求,进一步压紧压实驻村工作队、帮扶联系人、基层干部的帮扶责任。围绕脱贫攻坚工作中的全局性、苗头性和前瞻性问题,深入开展调查研究,制定对策措施,推动脱贫攻坚政策落地落实。
(三)推进宣传发动。采取通俗易懂、群众喜闻乐见的各种形式,大力宣传普及脱贫攻坚政策,全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力,营造浓厚舆论氛围。
【篇2】
(一)继续推进脱贫攻坚工作
1.切实履行乡镇主体责任。切实履行九连山镇镇脱贫攻坚主体责任,把脱贫攻坚作为重中之重的首要工作,抓党建促脱贫攻坚,扎实推行领导干部包村、干部包组,落实打赢脱贫攻坚战所需编制,确保领导班子特别是分管扶贫工作班子成员分工保持稳定。
2.全面加强动态管理工作。全面落实“精准”要求,做好贫困人口精准识别、动态调整、精准退出、精准施策、“两摸底”、贫困边缘户帮扶管理等工作情况。
3.压实结对帮扶责任。落实帮扶干部与帮扶对象的沟通联系制度,切实帮助贫困户解决实际困难,定期回访了解帮扶对象生产生活发展情况,掌握好第一手资料,熟悉各方面的情况,落实各项扶贫政策,帮助贫困户脱贫致富。同时,继续做好建档立卡资料完善工作,进一步规范资料管理。4.强化政策落实。通过提高帮扶干部业务知识水平,狠抓“精准”,把工作重心转移到精准施策上,紧扣“两不愁三保障”目标。结合帮扶对象实际,坚持“一户一方案”,强化精准施策,把各项扶贫措施精准落实到户到人,确保脱贫成效。
(二)继续抓好民生工程
一是继续抓好村组道路建设。彻底打通当地群众与外界联系的“致富路”,积极向上争资争项。
二是继续抓好新农村建设等基础设施建设。改变农村脏乱差现象,主动向上级争取项目。三是继续抓好农业发展工作。四是要加强宣传引导,重视贫困户感恩教育,村干部、帮扶干部、驻村工作队加强引导,对心存意见的非贫困户也要耐心劝导,让非贫困户明白全面脱贫的必要性。五是加强人居环境提升,结合整村人居环境整治推进工作,开好户主引导会,逐步扭转贫困户的卫生观念,让每一户贫困户家里的“五净一规范”达标。【篇3】
2020年,扶贫工作队和牌坊村两委,将认真学习习近平总书记扶贫工作重要论述,按照省市县脱贫攻坚和乡村振兴部署精神,巩固脱贫攻坚成果,坚决打赢牌坊村脱贫攻坚战。
一是加强基层党组织建设。重点推进村支部建设,正常开展“三会一课”,提高村支部凝聚力、战斗力,发挥党员先锋模范作用。做好市人社局党员干部结对帮扶,全国人才流动中心党委扶贫实践基地和国开行安徽分行青年扶贫实践基地建设工作。
二是巩固村出列户脱贫成果。按照脱贫不脱政策要求,继续实施精准帮扶,保障207户脱贫户稳定脱贫。
三是积极配合县摘帽攻坚。按照县委、县政府脱贫攻坚“县摘帽”部署安排,完成各项暗访、检查、督查、整改,做好本村脱贫工作,决不拖全县后腿。
四是壮大村集体产业。运作好现有的光伏发电园、牌坊村土特产加工园,以及先行农业、三真食用菌等入股分红,确保稳定收益。
五是探索现代农业生产。打造生态农业综合体,做好青叶食品公司基地建设、牡丹、红芍、果木栽植,带动农户增收。继续以贫困户产业奖补、先行农业销售为推手,提高“非洲猪瘟”后黑毛猪养殖量。
六是加强村基础设施建设。争取项目资金修建农户相对集中村庄道路,方便群众出行;争取全国人才流动中心和市人社局支持,修建循环路和村庄亮化工程。
七是建立本土人才队伍。把人才工作摆在重要位置,发挥“新乡贤”作用,建立牌坊村发展指导团队,为牌坊村发展提供强大智力支撑。
八是加强孩子培养教育。将“扶贫”与“扶智”相结合,利用全国人才流动中心教育资金,资助孩子学习。争取全国人才流动中心为桃岭实验学校校资力量建设提供支持。
九是开展乡风文明建设。宣传《村规民约》,进行积分评比,建设振风超市、爱心捐赠室,评选文明家庭、最美牌坊村民、脱贫之星,开展道德讲堂,更新“红黑榜”,宣传优良家风,树立正确价值导向;加强美丽乡村建设,打造“生态宜居”牌坊;开展移风易俗教育,开展群众文化活动,树立新风正气;充分利用文化书屋、党建书屋、“文化四墙”和“乡风文明建设宣传专栏”阵地,进行社会主义核心价值观和乡风文明建设宣传。
十是积极谋划乡村振兴。抓住发展机遇,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,重点加强两基建设,壮大集体经济,建设宜居村庄,推动乡风文明,提升牌坊村形象。
【篇4】
1.注重问题导向,以中央巡视整改及一体化整改为抓手。注重问题导向,以中央巡视整改及一体化整改为抓手。首先要提加强学习,坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差,确保上级关于脱贫攻坚的方针政策和决策部署不折不扣落到实处。二是要聚焦突出问题,坚持把抓好专项巡视指出问题和各类监督检查发现问题整改结合起来,综合施策、精准施策,一体整改、一体推进。三是突出问题导向,下大力气解决贫困户“两不愁三保障”等方面的问题及政策落实不够精准的问题。
2.在发挥好干部队伍上用力。一是发挥好扶贫资料员和信息员的作用。脱贫攻坚从户档资料、到乡村资料,需要系统梳理归档,并指导好村级“三合一专干”做好内页资料,特别是要认真填写扶贫手册,做到与时俱进,不能搞突击加补救的办法,一到检查,才忙于填写扶贫手册。要把工作做在平时,乡分管负责人、扶贫工作站要多调度、多提醒、多督查,做到功夫在平时。
3.发挥帮扶干部的作用。对市乡帮扶干部要加强培训,让帮扶干部明确自己的工作职责。帮扶不是简单的送米送油,要因户因人帮扶,从心理上、政策上、产业发展上和务工就业上给予帮助,鼓励贫困户通过自主发展、自主就业摆脱贫困,建立深厚的帮扶友谊。
4.发挥好村干部的作用。针对村干部情况清、关系熟的长处,通过上门宣传《婚姻法》、《赡养法》等法律法规,通过群众喜闻乐见的文艺表演,大力倡导乡风文明,弘扬孝老敬老爱老的社会美德,解决老人户子女赡养问题,促进脱贫攻坚。
5.发挥驻村扶贫工作队的作用。贫困村、非贫困村都明确了驻村扶贫工作队,要依托驻村扶贫工作队丰富的人脉资源和信息资源,帮助村级制定产业发展规划计划,引进符合本村实际的产业项目落地,积极发展村主导产业,突出发展“一村一品”,让每个村都有自己的品牌产业,带动贫困户入股、就业和自主发展,增加贫困户收入,从根本上保证贫困户持续增收。
6.在边缘贫困户上用力。针对当前脱贫攻坚考核全覆盖的要求,重点摸排清非贫困户和2014、2015年脱贫的贫困户,掌握他们的心里动向,既要做好政策宣传,做好说服解释工作,又要鼓励他们参与到产业发展和就业中。针对边缘户和有意见的人员的一定要帮助解决实际困难,从感情上感化,从心理上获得他们的支持和理解。
7.多措并举,助推产业多元化发展。一是因地制宜,合理规划,只有科学发展,符合但当地环境,才能让群众见到希望,得到实惠,坚持把重点村产业建设与产业结构调整、产业化经营和退耕还林有机结合起来,围绕“一乡一特,一村一品”战略,激活带动群众发展活力,达到一村一个支柱产业,能够带动全村人员务工,入股等方式增加收入;二是发挥示范带头作用,使能人大户现身说法,并指导群众相应种养殖技术,采用公司+农户或农场+农户的发展模式,即相应企业或大户指导农户生产,农户将生产出的产品交由大户,统一包装,统一销售,做出品牌效应,增加收入。8.加大宣传、引导、教育力度,全面解放群众思想。“扶贫先扶志”,脱贫攻坚很重要的部分要放在扶志扶思想上,要不断帮助贫困群众转变思想观念,提振他们自力更生、艰苦奋斗的精气神。脱贫攻坚工作已进入决胜阶段,也是要到啃硬骨头的时候。要确保扶贫工作取得显著成效,全力打赢这场脱贫攻坚战,就必须针对贫困群众“思想贫困”的这一实际,坚持扶贫先扶思想观念的思路,突出注重“思想扶贫”。一是多与贫困群众进行面对面地交流沟通,在了解其思想状况的基础上,有针对性地做好引导工作,积极为他们出主意、想办法,帮助其寻找致富门路。二是文化服务中心要加强农村公共文化服务体系建设,不断丰富贫困群众的精神文化生活,提高其精神文明素质。同时,多开展一些尊老孝亲的文化活动,促进子女多进赡养义务。三是引导一些贫困群众努力克服等、靠、要的错误思想,充分发挥主观能动性,发挥模范带头作用,在国家政策、扶贫干部的帮助下埋头苦干,发奋图强,积极投身创业实践,不断提高致富能力素质。现身说法,发挥领头雁,带头人的先锋模范作用,更有力的激励贫困人员自主发展产业。【篇5】
2020年是脱贫攻坚工作的收官之年,我乡将继续加大力气深入贯彻学习新时代习近平新时代中国特色社会主义思想,以《习近平扶贫论述摘编》为指针,明确工作任务,细化推进举措,落实工作责任,全力抓好脱贫攻坚各项目标任务,巩固脱贫人口收入水平,确保已脱贫人口不返贫,坚决打赢脱贫攻坚战。
一是继续开好扶贫工作例会。继续坚持每月坚持召开扶贫工作例会,乡主要领导亲自参加、亲自部署,乡班子成员、“十大工程”承办人员列席会议,做到信息互通共享,共同研究解决脱贫攻坚中的实际问题。
二是继续做好贫困户走访帮扶。结合“五级书记遍访”和“万名党员帮万户”开展,落实“精准”要求,做到“一户一方案,一人一措施”,扶贫扶智扶志相结合。
三是继续夯实脱贫攻坚工作基础。对辖区“一过线、两不愁、三保障”及安全饮用水情况开展排查,一户一户筛,一人一人过关,做到“五个一致”。规范填写扶贫手册,完善扶贫档案,确保扶贫工作基础又实又牢。
四是做好扶贫项目后续管护和新增入库项目申报工作。对已完工的项目建立管护制度,明确专人做好项目后期管护,确保扶贫项目发挥社会效益和经济效益,并做好项目资料的收集和归档,对2020年入库项目根据上级文件要求及时申报实施,确保项目按时序进度完工并通过区级验收,确保项目发挥社会效益和经济效益,带动贫困户增收,提升贫困户对“双基”建设的满意度。
五是继续落实好“十大工程”任务。按区级行业主管部门要求,落实好相关政策和任务,对符合政策享受条件的贫困户按要求上报,确保政策措施落实到户,不落一项。
六是继续加强扶贫工作队的管理。落实属地管理责任,加强扶贫工作队的日常管理,确保工作队驻村发挥作用,履行职责。继续关注边缘户动态,切实帮助解决实际问题,做到“应纳尽纳”。
七是继续做好专项巡视整改工作。认真做好省委巡视黄山区、中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省考核反馈问题整改等工作,继续完善更新整改材料,做到举一反三,确保问题不再发生。
八是创新到村产业项目发展模式。尽量避免以单纯入股的方式来发展产业发展项目,降低扶贫资金投资风险;继续探索产业到村项目发展新模式,一方面巩固提升村集体经济,另一方面激发贫困户参与产业发展项目的积极性,增加贫困户的收入水平。
九是做好脱贫攻坚“回头看”工作。根据区级文件要求,截止到2020年6月份,按照时间节点,重点围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,全面排查 2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题,切实整改到位。
十是继续坚持学习习近平关于扶贫重要讲话精神。年初制定学习计划,做到及时学、系统学。丰富多种学习渠道和学习方式,把学习习近平关于扶贫重要讲话精神纳入扶贫工作例会的重要议程。
某某村2018年度脱贫攻坚工作计划
2017年度脱贫攻坚工作,虽然顺利实现既定的工作目标;但如何使贫困户持续稳定脱贫,走上致富道路,防范返贫现象发生;到2020年迈上全面小康之路,是我们2018年奋斗的目标。2018年是实施“十三五脱贫规划”的关键之年,驻喀什艾日克村工作队以党的十九大精神为指导,与村两委会及各支驻村力量共同研究制定如下工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、地区脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大“五个一批”实施力度,举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力,力争2018年度投入资金突破20万元,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保预脱贫26户年人均收入稳中有升;27户未脱贫人口,争取2019年度予以脱贫,确因特殊原因不能脱贫的,纳入兜底保障。
二、主要内容
1、行政村巩固提升:2017年村集体收入一般,基础设施建设尚存在许多待完善的工作,贫困户预脱贫质量不高,防范返贫工作仍然艰巨,2018年度各项工作均有很大上升空间,将联合各支力量抓好做实。
2、全村未脱贫人口53户220人,2018年计划通过产业、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施,除了帮扶26户脱贫以外,还要在提高其余贫困户收入,改善他们的生活质量上做文章,使家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)、2017年转移就业6户,受益人口23人,产业发展滞后,规模偏小、项目单一,难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
(二)、2017年共发放小额贴息贷款11户,发放贷款资金13万元;存在小额信贷比例小,产业发展规模小、结构单一,仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上,难以形成规模较大的产业化发展;被动发展动模式比例高,自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业。同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。
(三)、贫困户因病、因残、缺土地等因素致贫较多,素质相对也较低,这给我们工作带来很大的难度,一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用,仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫,为此2018年将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过危房改造、低保兜底、转移就业等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(四)、“一人就业,全家脱贫”,就业是快速高效的致富之路;2018年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
(五)、村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。村里没有像样的集体经济给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行,想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(六)、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,2018年计划建设完成村级公路工程,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在2019年底前完成全部道路建设;大大改善村民居家、生活、出行环境,从而促进喀什艾日克村各项事业又好又快向前发展。
某某村“访惠聚”工作队
2018年1月13日
英买力镇喀什艾日克村2018年度
脱贫攻坚工作
工
作
计
划
英买力镇喀什艾日克村
2018年1月13日
新开沟村2019年脱贫攻坚工作计划
一、基本情况
新开沟村建档立卡贫户共10户21人,2016年底脱贫2户2人,2017年底脱贫3户9人。2018年底脱贫1户3人。2019年在册4户7人,计划全部兜底。二、主要工作
1、强化组织保障。充实壮大扶贫队伍,充实完善“四支队伍”,并严格管理。
2、广泛宣传引导。积极引导群众正确看待扶贫,给群众宣传扶贫相关政策,为精准扶贫,精准脱贫打牢基础。三、帮扶工作
1、就业创业:与相关部门对接,续聘卜崇江、卜崇玉、刘列平为村级保洁员,续聘王拴牢为治安联防员。继续帮扶卜崇天不断提高盲人按摩院收入。
2、产业扶贫:继续保障纪珍珍、李丽丽、赵马江三户羊产业代养经营,实现羊产业稳定收入。
3、移民搬迁:安置住建部门要求尽快完成卜崇天移民搬迁旧宅基地腾退工作,持续做好一般农户住房安全排查工作。
4、危房改造:持续做好一般农户住房安全排查登记工作。5、健康扶贫:做好大病排查登记工作,健康扶贫政策宣传工作。确保建档立卡贫困户参合率100%。6、教育扶贫:与学校对接好卜祝圆、卜祝删、郭宇航、郭宇帆、王铎然、王一帆教育扶贫补助事宜。
7、生态扶贫:与相关部门对接,续聘纪珍珍、李丽丽为护林员。8、兜底保障:计划继续保障卜崇天、纪珍珍、李丽丽低保政策,继续保障王拴牢、余二牛、郭正林五保政策。
9、党建扶贫:充分发挥党员在发展产业,公共服务,社会保障,环境治理等方面的带领作用,以及党员在致富帮带方面的示范作用,继续开展党员结对帮扶工作,充分发挥党员减贫带贫作用。
10、精神扶贫:继续开展好道德讲堂、移风易俗、村规民约等工作,不断激发群众内生动力,实现贫困户自主就业创业、自主脱贫。
11、金融扶贫:做好金融扶贫贷款需求排查登记工作。四、到户帮扶工作
纪珍珍:继续落实纪珍珍与幼儿园签订就业合同、稳定就业,确保有稳定收入来源,并且继续聘用纪珍珍为生态护林员。
李丽丽:继续为该户享受低保,并继续聘用李丽丽为生态护林员。赵王军:继续聘用刘列平为村级保洁员,聘用赵马江为政府公益性岗确保收入稳定。
卜崇江:介于其有部分劳动力情况下,尽可能为其介绍些杂工,以增加些收入。继续聘用为村级保洁员。
卜崇天:与区计生协会对接,继续帮助其完成盲人按摩院的开办。王栓牢:与政府相关人员对接好五保、合疗等事宜。郭正林:与政府相关人员对接好五保、合疗等事宜。余二牛:与政府相关人员对接好五保、合疗等事宜。并与其监护人沟通确保余二牛得到合法监护。
李生堂:与李生堂监护人赵宏艳定期沟通,确保尽到赡养义务,确保李生堂生活有保障。
王佃喜:与监护人王建梅定期沟通,确保尽到赡养义务,确保王佃喜生活有保障。五、壮大集体经济
积极与区、镇相关部门对接,确保在2019年底完成我村新农村剩余巷道硬化工程,在2020年底前完成新农村管网建设工程。加快推进新开沟村村委办公房新建项目工程;与农业局对接推动新开沟村蔬菜大棚项目50-100棚。抓住乡村振兴发展机遇,加大招商引资力度,大力发展村内特色种植、观光旅游等产业发展。不断壮大村集体经济,提高我村居民整体收入水平。
白界镇新开沟村 2019年1月20日
**村2018年度脱贫攻坚工作计划
2017年度脱贫攻坚工作,虽然顺利实现“村出列,户脱贫”的工作目标;但如何使贫困户持续稳定脱贫,走上致富道路,防范返贫现象发生;到2020年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求,经与驻村工作队、村两委会共同研究制定如下工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大“十大工程”实施力度,举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力,力争2018年度村集体收入突破10万元,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫**户**人年人均收入稳中有升,*户**人未脱贫人口,争取年度予以脱贫,确因特殊原因不能脱贫的,纳入兜底保障。
二、主要内容
1、贫困村巩固提升:2017年村虽然出列,但相对各方面还很薄弱,村集体收入刚超脱贫标准,“一村一品”项目发展效益一般,基础设施建设尚存在许多待完善的工作,贫困户脱贫质量不高,防范返贫工作仍然艰巨,2018年度各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。
2、全村已脱贫**户**人,未脱贫人口*户**人,2018年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施,除了帮扶**户脱贫以外,还要在提高已脱贫户收入,改善他们的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)、2017年发展四批次产业*户,受益人口**人,产业发展比例**%,产业发展的比例不高,发展滞后,规模偏小、项目单一,难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
(二)、2017年共发放小额贴息贷款**户,发放贷款资金**万元,占比**%;存在小额信贷比例小,产业发展规模小、结构单一,仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上,难以形成规模较大的产业化发展;被动发展动模式比例高,自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业。同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。
(三)、贫困户因病、因残、弱智等因素致贫较多,还有不少五保户,因为缺乏劳动力,素质相对也较低,这给我们工作带来很大的难度,一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用,仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫,为此2018年将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(四)、“一人就业,全家脱贫”,就业是快速高效的致富之路;2018年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
(五)、村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。虽然2017年度村集体收入达到**万元,但“一村一品”项目的**收入*万元,2017年度贫困村扶贫光伏扶贫项目收入**万元;这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行,想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(六)、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,2018年计划建设完成***等断头路工程,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在2019年底前完成全部道路建设;协调供电部门,迅速进行南片各村名组电网改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行环境,从而促进**村各项事业又好又快向前发展。
乡2019年脱贫攻坚工作计划4篇 【篇3】
一、聚焦目标任务,强化责任落实。2019年,我乡依然存在18户82人的贫困户脱贫任务。脱贫攻坚工作越到最后难度越大,剩下的都是“硬骨头”。我们将紧盯贫困户脱贫“一低、两不愁、三保障”目标,对标补齐各项“短板”,确保任务完成。因户因人,量体裁衣,制定帮扶计划,确定帮扶力量。针对自身能力发展不足,贫困程度深的对象,采取“一对一、一对多、多对一”的帮扶模式,整合一切帮扶力量和资源,强化责任落实,增添工作举措,务必保证脱贫任务完成。
二、聚焦基础设施,强化要素保障。一是加大农村公路建设力度。全力协调配合业主和施工方,加快建设巴桃园一新房子窄路拓宽工程并投入使用;整治修复桥坝咀村山河店通往巴山大峡谷损毁便道,打通蜂桶到百里峡旅游便道;加强与堰塘乡的对接,协调解决占山占地问题,建成高家河至鲤鱼室索桥社道公路1.2km;积极对接交通局,协调启动高家河平板桥建设项目。二是巩固集中供工程,争取建成后槽子、深洞沟2处集中供水项目,解决敬老院、蜂桶乡场镇和后槽子(乡村旅游示范点)水源不足及冬季饮水难问题。三是与通信部门对接,争取解决以巴桃园村高家河、巴桃园等地为代表的通信问题。
三、聚焦产业发展,强化致富增收。脱贫致富的关键在增收,增收的重点在于发展产业。蜂桶乡具有得天独厚的优势资源,高山土特产、道地中药材、传统种养殖,乡村旅游业等资源较为丰富。我们将立足资源优势,在持续巩固传统种养殖规模,引导发展中药材、土特产的同时,大力探索扶持发展乡村旅游,鼓励农民新办农家乐,发展休闲观光农业。深化与四川金鑫达公司的合作,通过引进龙头,示范引领,带动乡村旅游发展。继续加强同达州通州商场等商家合作,维持长期向好的产品销售关系。通过招商引资,引进公司(企业),探索“公司+农户”发展模式,大力发展高山马铃薯、蜂桶岩豆。
四、聚焦返贫致贫,强化成果巩固。“打江山容易守江山难!”如何保证稳定脱贫、让退出贫困户不反弹,依然是一个艰巨的任务。在注重预脱贫户减贫任务落实的同时,还要继续深入开展“回头看”“回头帮”工作,随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态。针对可能出现新的贫困户和己脱贫贫困户返贫现象,要细化工作措施,制定工作方案,按照脱贫不脱政策的原则,做到未贫困户与己脱贫户同等对待,帮扶力度不减、帮扶措施不减、帮扶政策不减的“三不”原则,持续跟进,强化脱贫攻坚成果巩固。
五、聚焦社会风气,强化形象提升。在推进脱贫攻坚工作中,把扶贫与扶智、扶志结合起来,强化精祌扶贫和智力扶贫,坚决扼制“争当贫困户”和“等、靠、要”等歪风邪气,宣传正能量,鼓励通过勤劳致富奔康。围绕“四个好”标准,引导群众养成好习惯,形成好风气。同时,继续强化扶贫领域作风问题专项整治,严禁干部在脱贫攻坚工作中搞弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、“庸、懒、散、浮、拖”、向扶贫项目伸手等违纪违法行为,坚决惩治发生群众身边的不正之风和基层“微腐败”,把权力关进制度的“笼子”,强化正风肃纪,为脱贫攻坚营造风清气正的良好政治生态。
【篇4】
2019年,我们将继续认真贯彻中央、省委、市委、县委的决策部署,进一步坚定信心、创新举措、强化措施、转变作风、真抓实干,打好攻坚战:
一是巩固脱贫成果,继续深入推进扶贫项目的实施,要“长短结合”,既要发展短平快项目,又要发展可持续的长期项目,在保障短期脱贫的基础上建立长久致富之路。
二是要进一步加大产业调整力度,以农业供给侧结构性改革为契机,淘汰劣势传统低效农业产业,加快推进一村一品工作力度,形成村村有支柱产业、户户有增收项目。
三是要进一步发展和壮大村集体经济,在产业扶持资金的支持下,吸纳社会资金和资源融入村集体经济,增强抵御风险能力。
四是开展形式多样的感恩教育活动,以仁义乡十八道水微信公众号、十八道水农民艺术团为载体开展形式多样、群众喜闻乐见且易于接受的方式宣传党和国家政策,开展“洁美家庭”“文明家庭”“产业发展示范户”等活动评比,进一步增强贫困户思想动力,坚定贫困户脱贫奔康的信心和决心。
【篇5】
(-)四送四通。送思想,进一步畅通习近平新吋代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述进村入户、入脑入心渠道。我乡宣传部将进一步加强精神脱贫宣传,多形式多途径,营造浓厚的宣传氛围;送政策,进一步畅通便民惠民政策精准落地渠道,我乡积极落实“十大工程”各项工作政策,使贫困户真正享受到便民惠民政策,多渠道,是政策精准落地;送信息,进一步畅通产业就业和市场产销信息对接渠道,我乡将加强电商扶贫,扩展贫困户产销信息对接渠道,提高贫困户收入。我乡人社所将加强就业扶贫,对普通劳动力强化技能培训,提高劳动技能,增加就业率;送要素,进一步畅通人才、资金、土地、项目等生产要素供给渠道。我乡党委政府将全面统筹安排,部署,因户施策,因人滴灌,做到精准帮扶,从人才、资金、土地、项目等生产耍素供给渠道,多路径送要素,做到真扶贫,扶真贫。
(二)夯实基础,完善精准扶贫档案资料。按照《关于规范灵璧县脱贫攻坚工作村级软、硬件建设的意见》以及精准扶贫档案管理的要求,进一步加强各村扶贫攻坚村级软、硬件和户册资料的完善、归档。
(三)以项目为抓手,大力发展产业。充分利用紧邻城区的区位优势,加大产业项目扶贫的力度和形式的多样化,积极宣传产业扶贫政策,引导贫困村和贫困户发展特色种养殖业项目,特别是特色养殖业项目,切实做到建档立卡户的项目全覆盖,贫困户有增收项目,贫困村有产业有稳定的经济来源及收入,确保2019年全乡脱贫户能够稳定脱贫,不出现返贫现象。
(四)落实好政府兜底政策。充分利用国家最低生保障、五保户供养、临时救助和社会救助体系政策,实现政策供养兜底脱贫,并加大对兜底贫困户的关爱和送温暖活动。
(五)完善国办系统数据清洗工作。利用国办系统开放时机,加强对国办系统数据的清洗,按时节点高质量完成全乡数据完善和动态调整。
(六)进一步加强对扶贫工作队及包保人员的管理和培训工作。继续加强对各村、各扶贫工作队、各包保人员的定期督查检查,每月召开一次脱贫调度会,定期通报各村、各工作对工作进展情况。适时加强对各村、各扶贫工作队、各包保人员进行扶贫业务培训,增强扶贫业务能力。
(七)强化政策落实。继续加强金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康脱贫等各项政策的落实,切实做到政策落实不落一户。
(A)继续扎实开展精神脱贫。按照分级负责,各方协作,精准到户,责任到人的领导体制和工作机制,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,形成户为单元、村为主体、乡直各单位综合施策的乡、村一齐抓精神脱贫的工作格局。各村委会、乡直有关责任单位要将“精神脱贫”工作作为扶贫脱贫工作的重要内容,要成立相应的组织领导机制和工作机制,要认真梳理分解的工作任务,制定责任清单、问题清单、措施清单和时问清单,深入扎实地开展“精神脱贫”工作,确保取得实效;要及吋报送工作动态信息,毎月不低于2条。
(九)严明纪律,严格奖惩。脱贫攻坚是一项政治任务,关系到禅堂乡整体经济的发展。全乡上下要统一思想、统一指挥、统一行动。举全乡之力,攻坚克难,坚决打赢脱贫攻坚这场战争。全乡各级干部要严明组织纪律,对行动不力、任务观念不强、工作推诿、上有政策下有对策、未完成目标任务者,将严厉追究其责任;对全面完成任务目标任务的集体和个人,将给予表彰奖励。
【篇6】
**村位于**县南部,驻**乡政府所在地,距离**县城约38公里,交通条件落后。土地面积约1.08万亩,其中耕地面积1371亩,山林面积9460亩,人均林地面积4.05亩。总人口453户2337人,其中贫困人口54户240人,低保户15户32人,五保户5户5人。致贫原因主要是村民创收能力不强、产业发展不力、内生动力不足、信息不灵、交通偏僻。
(-)工作目标
2019年是脱贫攻坚的提质之年,重点抓好村合作社产业发展,完善全村基础设施建设,为实现美丽乡村目标打下良好基础。
(二)工作重点 1、抓好农村合作社产业发展。一是扩大产业种植规模。组织3个农村合作社及时总结种植经验教训,在保证效益的基础上,扩大种植规模。其中,文辉合作社红薯种植规模达到150亩;展宏合作社马铃薯种植规模达到150亩;蓝桥合作社黄花菜种植规模达到150亩。1-2月份,帮助合作社做好土地流转工作;3-4月份,帮助指导各类
产业的种植;5-6月份,协调市县有关产业技术人员进村指导产业种植情况;7-8月份,帮助联系产品销售渠道。二是推动产业多元化。在确保效益的前提,根据市场需求状况,探索发展1-2特色产业,力求效益多元化,拓宽增收渠道。其中,文辉合作社探索发展百亩花海和农庄建设,计划投入资金约40万元;展宏合作社探索发展香茹及反季蔬菜种植产业,计划投入资金约20万元。1-2月份,做好前期规划和土地流转工作;3-4月份,做好育苗种植。
2、抓好困难村民的重点帮扶。一是继续抓好贫困户的帮扶。按照脱贫不脱政策要求,加强对重点困难贫困户的帮扶力度,确保不出现返贫现象。二是做好困难村民的帮扶工作。对个别不在贫困户之列,又家庭存在实际困难的村民,制定具体帮扶措施,实现村民共同致富。
3、抓好舜水河两岸防洪综合治理。(1)建设目的。一是确保舜水片沿岸农田免受山洪灾害。二是打造沿河两岸风光带。(2)建设规模。一是修建防洪堤。在舜水河两岸各修建1条长约3公里、高约3米的防洪堤,满足雨季防洪需要。计划建设资金约200万元。二是修建沿河道路。在舜水河靠村一线修建1条长约3公里、宽约3.5米的沿河道路,方便日常出行。计划建设资金约100万。(3)资金来源。一是列入扶贫项目向县水利部门中请立项;二是市财政局资金帮扶。(4)工作安排。2018年7-8月份,向县水利部门申请立项,做好资料申报工作。2019年3-4月份,做好前期规划工作。7-8月份,幵工建设。
4、抓好村容村貌综合治理。村容村貌综合治理,是建设美丽**的重要内容,主要分三步组织实施。一是抓好全村空心房的拆除。3-5月份,按照保留村民空心房土地所有权与资金补偿的办法,动员村民对全村所有空心房进行拆除,清理村庄周边危房及巷道内的草堆、粪堆、土堆、垃圾堆以及门前私搭乱建的柴草棚,为下步乡村绿化美化打好基础。二是建设休闲娱乐场所。7-9月份,分别在桥市片、舜水片各建1个村民休闲娱乐广场,满足村民日常文化娱乐活动开展。其中桥市片拟在新修建的村综合服务中心处,与新建村综合服务中心一并规划建设;舜水片拟在原村委会地点建设。同时,利用村庄周边空闲地,修建小型观赏景点及政策宣传栏,提升美丽乡村品质。共需资金约20万元。三是绿化美化。10-12月份,发动群众在村民房前屋后开展植树活动,同时,利用空心房闲置地,动员村民种植时令蔬菜,四周围好栅栏,既方便了村民,又绿化美化了居住环境。
5、抓好村综合服务中心配套设施建设。一是抓好综合服务平台办公用品购置。3-4月份,在建好村综合服务平台的基础上,购置电脑、办公桌椅、资料柜等办公用品,完善配套设施建设,共需资金约20万元。二是抓好电商服务平台建设。5-6月份,为推动村产业发展,拟在村综合服务中心建设电商服务平台,方便村民及时了解掌握市场信息,拓宽销售渠道。共需资金约5万元。
6、抓好基层党组织建设。一是抓好村支两委班子建设。选准配强班子队伍,充分发挥先锋模范作用,带动村民发家致富。二是抓好基层党建工作。落实三会一课、党日、会议、组织生活等组织制度,确保党组织建设正常开展。三是做好党员发展工作。
2020年脱贫攻坚工作计划
【篇1】
2020年县交通运输局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实县委、县政府和县扶贫办关于脱贫攻坚工作安排和部署,进一步做好结对帮扶工作,巩固老观乡XX村脱贫成果,提升脱贫质量,让贫困群众彻底摆脱贫困,与全国同步全面建成小康社会,现结合交通行业特点和帮扶村实际,特制定2020年脱贫攻坚帮扶工作计划。
一、XX村基本情况全村面积5.4962平方公里,8个自然庄台、20个村民小组,全村共有1581户、5710人,党员60名。贫困户183户595人,贫困发生率10.4%,2014年脱贫38户127人、20XX年脱贫16户70人、20XX年脱贫17户50人、20XX年脱贫34户117人、20XX年48户158人、20**年脱贫24户54人、截上目前未脱贫6户18人,贫困发生率降至0.3%。主要产业芡实、光伏、鱼塘。20**年集体收入40万元,主要来源鱼塘2.4960万元、3.2770万元,村集体土地流转一次34.66亩2.0780万元、一次80亩4.8万元,光伏12万元、扶贫车间2万元,资产入股3.6万元、芡实10万元。还有100亩村集体产业芡实种植,还没有销售入账。
二、目标任务
(一)助力完成剩余贫困人口脱贫。2020年,在20**年脱贫24户54人基础上,坚持帮扶力度不减,帮扶干部不撤,持续帮扶,完成未脱贫6户18人脱贫任务。(二)助力开展脱贫户巩固提升工作。坚持现行标准,对贫困户持续跟踪帮扶,保障各项扶贫政策落实到位,使XX村全体脱贫户食有所保、衣有所用、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养,2020年后持续巩固脱贫成果。
(三)助力提升XX村发展水平。把实施美丽乡村、乡村振兴和脱贫攻坚相结合,进一步发展壮大村集体经济,增强基层党建引领带动发展的能力,持续协助提升发展条件和水平。
三、帮扶措施
(一)大力实施产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合实际土质和蒙洼地区等条件,大力支持发展中药材芡实,逐步实现规模化产业,带动本村劳动力的利用,增加贫困户的经济收入。
(二)加强基础设施维护。充分发挥我局行业优势,及时对老观乡XX村境内道路、桥梁,开展安全隐患排查与整治,视道路桥梁损坏情况进行应急抢修,为群众出行方便和脱贫致富提供基础支撑。
(三)巩固结对帮扶成效。建立党员干部职工“一对一”结对帮扶对象清单,我局参与帮扶人员188人,结对帮扶贫困户690人,每月走访慰问不少于3次,积极落实帮扶措施,大力加强脱贫政策宣传,激发群众内生动力。在日常帮扶中,走亲结队送温暖、送政策、送技术,力所能及送岗位,帮助他们树立生活的能力和信心;在传统节日期间,组织各帮扶人积极开展节日慰问活动,为贫困户送捐款、送物品等,提供力所能及的帮助,提升帮扶群众满意度。
(四)加强支部共建活动。充分发挥结对双方党组织的自身优势,定期交流党建工作经验,共享党建工作信息,共同研究党建课题,不断提高基层党建工作的针对性和实效性。每半年与XX村党支部召开一次联席支委会,认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题;每年要和XX村党支部共同开展一次主题实践活动,共同推动党组织建设制度化和规范化,提高党组织服务基层、服务群众能力水平。
(五)强化党员队伍共管。局党组或党支部书记每年要为结对村党员上一堂党课,与村“两委”成员进行一次座谈,帮助实施好贫困党员脱贫示范工程。帮助结对村党组织落实好流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协助村党支部抓好入党积极分子培养和新党员发展工作。
(六)多渠道帮助群众增收。利用老观乡发展生态农业以及大力推进土地流转政策的契机,因地制宜,发挥好流转土地的最大生产效益。根据XX村自身优势和潜力调整经济结构,突出地方特色,组织村民发展水产养殖业,形成规模化养植,对于村里的养殖及种植大户,要多给予关心和帮助,对存在的问题要及时协助解决,争取尽可能地给他们提供良好的致富发展环境。
(七)督促落实保障政策。同乡政府协调沟通,把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中,使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策,减轻农户经济负担,减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。
(八)加强驻村干部管理。开展不定期督导检查,对畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假或被上级部门通报的,予以严肃问责,对多次违纪人员,除进行人员调整、调离岗位外,情节严重的将给予党纪政务处分。同时,强化对驻村帮扶干部的关心关爱。严格按照有关要求,切实保障好全体选派帮扶干部的政治待遇和经济待遇,帮助解决实际困难,支持其在村开展工作。
三、相关要求
(一)强化组织领导。成立由局长李桂周任组长,党组成员任副组长,各股室、二级机构负责人任成员的精准扶贫工作领导小组,形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
(二)强化帮扶措施。做到全面发动、人人参与,强化“一对一”结对帮扶、产业扶贫等工作实效。重点做好产业帮扶、基础设施帮扶、基层组织建设帮扶等工作,确保精准扶贫不返贫。
(三)强化宣传引导。要坚持正确的舆论导向,树立勤劳光荣、脱贫光荣的理念,坚定脱贫攻坚的必胜信心。在帮扶中,各帮扶责任人要通过谈心交流等方式,积极宣传引导贫困群众脱贫致富奔小康思想,大力营造脱贫攻坚的深厚氛围。
(四)严明工作纪律。党员和领导干部实行“一岗双责”,严明政治纪律,严格落实领导负责制,局属各党支部要按照要求,统筹指导好结对帮扶工作,帮助解决贫困村党组织建设遇到的困难和问题。因思想不重视、工作不力等影响脱贫任务的,将按照有关规定予以追责、问责。
【篇2】
一、20**年脱贫攻坚工作开展情况20**年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实中央省市关于脱贫攻坚重大决策部署,紧扣“两不愁三保障”脱贫标准和“三率一度”脱贫要求,以前所未有的决心、举措、力度,强力推进脱贫攻坚“1172”工程,大力实施扶贫领域“十大行动”,全县脱贫攻坚取得了决定性进展,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。经市级贫困退出核查和省级脱贫攻坚实地考核,全年实现4947名贫困人口脱贫,超额完成省定4921人任务,全县综合贫困发生率降到0.28%。
(二)聚焦脱贫质量,突出狠抓脱贫攻坚政策落实坚持“四不摘”要求,以扶贫工作经得起查、经得起问、经得起座谈为标准,夯实主体责任,细化工作措施,扎实做好全县脱贫成效巩固提升工作。一是加快推进产业扶贫。依托“烟叶、优质大稻、中药材种植,景湘源大豆”等优势产业和龙头企业,深度推进“合作社+贫困户、生产基地+贫困户、就业扶贫+贫困户”等形式的产业就业扶贫模式。今年,全县实施重点产业扶贫项目5个,为7801户自主发展产业的贫困户发放产业奖补资金1045.26万元,重点产业和龙头企业委托帮扶730万元,委托帮扶2890人。大力发展农民专业合作组织并规范运行,全县33个省级贫困村均成立了种养专业合作社,涵盖贫困村10大主导产业及特色产业,覆盖率达100%。二是全力推进就业扶贫。全力推进“互联网+就业+扶贫”平台建设,扎实开展“精准扶贫·春风行动”、就业援助月、企业服务月、就业扶贫现场招聘会等活动,全县新增贫困农村劳动力转移就业人数670人。出台了《桂阳县支持扶贫车间和就业扶贫基地建设实施办法》,鼓励企业建立28个就业扶贫基地(车间),安置贫困劳动力就业341人。认真贯彻落实省市就业扶贫补贴政策,已为外出务工的贫困劳动力4568户发放交通补贴224.85万元。全县通过劳务组织、扶贫车间吸纳、公益性岗位安置、返乡创业吸纳“四个渠道”共解决1400名困难群众的就业问题。三是扎实推进行业扶贫。教育扶贫方面。完善了“1172”教育再奖补资助体系,对全县建档立卡、残疾、农村低保和农村特困供养四类贫困学生全覆盖资助。开展了“爱心助学捐款”活动,共募集善款2701万元;落实“雨露计划”春季补助576人,金额86.4万元;培训“两后生”94人,发放资金69.5万元;教育再补助 4601人,金额542.2万元;义务教育阶段资助家庭经济困难学生18963人次,金额916.225万元。健康扶贫方面。全面落实“三个一批”及“先诊疗后付费”、“一站式结算”政策。建档立卡贫困人口参保城乡医保、大病保险和扶贫特惠保等费用由县财政全额资助,并100%纳入重特大疾病医疗救助范围。今年,全县共有14821人次建档立卡贫困人口住院享受了“先诊疗后付费及一站式结算”等政策,贫困人口住院实际补偿率达85%以上。29种大病937人,救治率100%。慢病签约13255人,签约率、服务率100%。重病兜底765人,兜底率100%。安居扶贫方面。实施易地扶贫搬迁461户1614人,目前入住率、拆旧率、复垦复绿完成率均为100%。今年来,拨付补助资金2543.6万元,全县1185户4类重点对象危改计划全部竣工验收完成,其中新建897户,维修加固288户。下发《关于敦促赡养义务人履行赡养义务将老年人接入安全住房的通告》,堵疏结合解决贫困户住房安全问题。金融扶贫方面。全县累计发放扶贫小额信贷4015笔12714万元,其中20**年新增贷款52笔226万元,符合条件的建档立卡贫困户获贷率达100%。同时注重风险防控,到期偿还,目前贷款余额5466万元,贷款逾期率为0。生态补偿扶贫方面。严格落实生态公益林补偿优先政策。20**年度,全县生态公益林补偿总面积达95.80万亩,发放生态护林员工资和管护费1621.22万元,其中全县贫困村生态公益林补偿面积达16.67万亩,年发放资金达276.82万元。通过定岗定责、严格考评,对全县669个生态补偿岗位进行了合理安排,优先选聘16名贫困户人员为村级护林防火员,取得了生态与脱贫“双赢”。兜底保障方面。全县农村低保标准提高到3840元/年,农村低保月人均保障水平达到216.6元,两项救助水平均高于省定标准,做到了“应保尽保、应兜尽兜”。全面落实建档立卡残疾人社会保障政策,全县9404名重度残疾人享受护理补贴、5253名残疾人享受生活补贴,“两项补贴”全面落实到位。饮水安全方面。构建了全县农村饮水安全工程管理责任体系,进一步强化了县乡村三级监管责任。向上争取资金1129万元,建设154处农村饮水安全巩固提升工程,惠及10.62万人,其中建档立卡贫困人口3938人。全县农村地区水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项评价指标均全部达标。基础建设方面。全面完成了416.4公里的脱贫攻坚自然村通水泥公路,239.9公里的农村公路窄加宽工程以及130公里的农村公路安保工程。投入2.03亿元,全力推进电网建设“三年行动计划”,基本缓解我县农村地区特别是贫困地区的“用电不稳定”问题。全县27个卫生室“空白村”全面建成并投入使用。四是深入推进社会扶贫。坚持以“微心愿”助力“大扶贫”,大力推进“大家送心意·群众了心愿”“户帮户亲帮亲·互助脱贫奔小康”等活动,累计帮助解决贫困户医疗服务、纠纷调解、法律援助、生活用品等方面的“微心愿”4500余个。认真开展“户帮户亲帮亲·互助脱贫奔小康”行动。社会扶贫网爱心人士注册52355人,重点帮扶对象751户,实施帮扶资金14.42万元,对接帮扶服务数2844次。全县共举行爱心义卖20余场,助力方元、白水等贫困地区的西瓜、黑布李、白水酸辣椒、麻婆土鸡进城销售,为贫困户销售农产品近百万元。同时,积极开展农村人居环境“大整治大清扫大拆违”,指导贫困村整合土地资源,形成了“生态净化、庭院美化、产业实化”的村庄建设良好局面,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。目前,全县共推进试点示范村106个,改造“空心村”68个、标准化建设农民住房20XX套。
(三)加强监督管理,严格规范脱贫攻坚资金使用今年,中央省市财政专项扶贫资金到位4780万元,其中:中央财政专项扶贫资金1238万元、省级财政专项扶贫资金3427万元、市级财政扶贫资金115万元。安排中省级产业扶贫资金1481万元,我县中省专项扶贫资金支付率为95%。一是强化财政预算保障。今年,县级财政投入1.45亿元,其中县级财政专项扶贫资金1400.9万元,占省级财政扶贫资金1226万元(按省考核剔除省级危房改造2201万元)的114.26%。全年共整合各类资金1.**亿元,其中:兜底脱贫资金1171.5万元、就业扶贫资金107.4万元、资助贫困户参加医疗、养老保险902.95万元、健康扶贫1182.16万元、教育扶贫再补助资金550万元、农村饮水工程建设1057万元、危房改造1501.4万元、农村公路建设资金5295万元、建档立卡贫困户意外健康保险183.71万元等。二是强化项目资产管理。出台了《关于强化脱贫攻坚项目库建设的通知》,按照村申报、乡镇审核、县汇总等流程,对20**年项目库项目进行了全面清查和动态调整,共清查与脱贫攻坚无关、盲目提高脱贫标准、形象工程等项目73个,涉及资金1760万元。同时,制定出台了《桂阳县扶贫资产管理办法(试行)》,启动扶贫资产确权登记,提升项目运营成效,规范收益分配使用,防止资产闲置和损失浪费。三是强化绩效监督评价。严格落实扶贫资金项目绩效评价机制,注重相关乡镇、驻村工作队监督评价,并委托第三方对重点项目开展绩效评估。我县的财政专项扶贫资金绩效评价工作获得20XX年省级财政专项扶贫资金绩效评价奖励资金200万元,为全省获得最高奖励的县之一。同时,出台了《桂阳县扶贫资金项目公告公示制度实施细则》和《桂阳县财政专项扶贫资金项目操作指南》,规范信息公开内容,对财政扶贫专项资金分配、使用、计划下达、项目实施和完成进度情况进行全方位公示公开。
(四)强化宣传教育,切实增强脱贫攻坚内生动力我县坚持扶贫与扶志、扶智相结合,大力度开展脱贫宣教,做到扶贫工作更熟、扶贫政策更清、脱贫能力更强、脱贫愿望更高。一是政策宣传更深入。印制发放《桂阳县精准扶贫工作手册》20000本、《桂阳县户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康活动及社会扶贫网相关操作流程资料汇编》6000本,做到帮扶工作人员人手一份,打造了一支懂扶贫、会扶贫、能扶贫的干部队伍,切实解决了扶持谁、扶什么、怎么扶的问题。编制20**年度《桂阳县脱贫攻坚到户政策口袋书》20000册,确保贫困户一户一册,确保每户贫困户做到资料“三上墙”(即脱贫攻坚主要政策、贫困户受益表、贫困户收入统计卡上墙),做到“两清楚”(即清楚算出自己的脱贫收入账,清楚自己帮扶受益情况),做到“两熟悉”(即熟悉扶贫基本政策,熟悉结对帮扶人的基本情况)。二是培训教育更务实。今年以来,共组织开展了11次县级扶贫业务集中培训,培训各类扶贫干部3773人次。同时,进一步加大职业技能培训的力度。依托金叶夜校、职校专业班、农家讲堂等培训载体,重点实施新型职业农民培训、“一村一产业一户一工人”培训、“两后生”技能培训和扶贫创业致富带头人培训。今年职业技能共培训4104人,其中贫困家庭子女“两后生”技能培训94人。共组织86名创业致富带头人分四批分别到湖南科技职业学院和湖南生物机电学院学习培训。三是精神扶贫更用心。注重扶贫与扶志相结合,以“新风讲习所”为阵地,以开展“结对帮扶日”为抓手,营造“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围,积极引导贫困群众树立不等不靠、艰苦创业的思想,激发脱贫致富的内生动力。同时,根据镇村实际设置治安协管、道路维护、保洁保绿、护林管水等乡村公益性服务岗位,优先聘用贫困群众。让主动脱贫、勤劳致富的贫困群众能够获得更多实惠,充分调动贫困群众脱贫的积极性主动性。四是扶贫动力更充足。出台了《关于对全县驻村(扶贫)干部开展“宣传表彰一批、提拔重用一批、约谈提醒一批”的工作措施》,进一步激励驻村(扶贫)干部新时代新担当新作为。今年我县对20XX年度扶贫工作进行了表彰奖励,全县扶贫干部中6人荣立三等功,59人获嘉奖,评选先进后盾单位32个、优秀工作队34支,树立了标杆,激发了动力。
二、2020年脱贫攻坚工作计划
(一)提高政治站位,确保如期脱贫稳定脱贫和谐脱贫2020年是脱贫攻坚收官之年,各级各部门要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神,坚决扛起“精准扶贫”首倡地的政治担当,坚决做到扶贫路上不歇脚,扶贫路上不回避,扶贫路上不懈怠,扶贫路上不松劲,一鼓作气向贫困堡垒发起最后总攻,更加精准精细、用心用脑做好脱贫攻坚各项工作,确保剩下未脱贫的2121贫困人口全部脱贫,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
(二)落实“四不摘”、“三不减”、“三落实”,做到“三个所有”“四不摘”就是按总书记的要求和党中央的要求,在脱贫攻坚期内,在中央宣布脱贫攻坚收官之前,不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘考核。“三不减”,就是力度不能减,力量不能减,效果不能减。力求在力度上、力量上、效果上有增强,保持持续推进的态势、向上的态势和发展的态势。“四不摘”“三不减”最终要落实到“三个落实”,做到责任落实到位、政策落实到位、工作落实到位。落实“四不摘”、“三不减”、“三落实”,最后要体现在“三个所有”,即所有的村要经得起普查,所有的农户要经得起抽查,所有的人要经得起座谈。
(三)全面开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作根据湖南省扶贫开发领导小组办公室《关于全面开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作的通知》(湘扶领办发〔20**〕10号)要求,聚焦“三落实”“三精准”“三保障”,对照建档立卡信息和影响脱贫攻坚质量的因素,逐村逐户逐项排查梳理问题短板,按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合中央要求不放过、群众对整改不满意不放过”的要求抓好整改落实,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,奋力攻克贫困最后堡垒。此次排查整改工作于20**年12月10日启动,2020年6月30日结束,各乡镇(街道)和有关行业扶贫单位要制定各自排查整改实施方案,细化问题清单,明确整改措施、方法步骤、责任分工和完成时限,有序有效推进问题整改。
(四)大力实施产业+就业扶贫工程,稳定巩固提升脱贫成效坚持把兴产业稳就业作为稳定巩固提升脱贫成效的关键举措,积极引导、促进、帮助贫困群众积极发展产业,实现充分就业,强化以创业带动产业就业,确保到2020年底全面实现“一村一产业一户一工人”工作目标,确保全县具有劳动能力的11648户每户至少有1人从事生产经营第一产业或在二、三产业就业。一是突出产业发展,着力强化贫困群众就业支撑;二是打造优质平台,努力增加贫困群众就业机会;三是抓实教育培训,不断提升贫困群众就业能力。
(五)切实转变干部作风,营造脱贫攻坚良好氛围把作风建设贯穿脱贫攻坚各方面、全过程,以过硬作风推动攻坚克难。压紧压实脱贫攻坚政治责任,发挥“一把手”的示范带动作用,形成“各级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的生动局面。扎实推进抓党建促脱贫攻坚,强化基层党组织建设,持续整顿软弱涣散村党组织,选好配强贫困村“两委”班子,派强用好第一书记和驻村工作队,把基层战斗堡垒打造得更加坚强有力。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强驻村结对帮扶管理,严格考核问责,坚决杜绝弄虚作假,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。
【篇3】
1.注重问题导向,以中央巡视整改及一体化整改为抓手。注重问题导向,以中央巡视整改及一体化整改为抓手。首先要提加强学习,坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差,确保上级关于脱贫攻坚的方针政策和决策部署不折不扣落到实处。二是要聚焦突出问题,坚持把抓好专项巡视指出问题和各类监督检查发现问题整改结合起来,综合施策、精准施策,一体整改、一体推进。三是突出问题导向,下大力气解决贫困户“两不愁三保障”等方面的问题及政策落实不够精准的问题。
2.在发挥好干部队伍上用力。一是发挥好扶贫资料员和信息员的作用。脱贫攻坚从户档资料、到乡村资料,需要系统梳理归档,并指导好村级“三合一专干”做好内页资料,特别是要认真填写扶贫手册,做到与时俱进,不能搞突击加补救的办法,一到检查,才忙于填写扶贫手册。要把工作做在平时,乡分管负责人、扶贫工作站要多调度、多提醒、多督查,做到功夫在平时。
3.发挥帮扶干部的作用。对市乡帮扶干部要加强培训,让帮扶干部明确自己的工作职责。帮扶不是简单的送米送油,要因户因人帮扶,从心理上、政策上、产业发展上和务工就业上给予帮助,鼓励贫困户通过自主发展、自主就业摆脱贫困,建立深厚的帮扶友谊。4.发挥好村干部的作用。针对村干部情况清、关系熟的长处,通过上门宣传《婚姻法》、《赡养法》等法律法规,通过群众喜闻乐见的文艺表演,大力倡导乡风文明,弘扬孝老敬老爱老的社会美德,解决老人户子女赡养问题,促进脱贫攻坚。
5.发挥驻村扶贫工作队的作用。贫困村、非贫困村都明确了驻村扶贫工作队,要依托驻村扶贫工作队丰富的人脉资源和信息资源,帮助村级制定产业发展规划计划,引进符合本村实际的产业项目落地,积极发展村主导产业,突出发展“一村一品”,让每个村都有自己的品牌产业,带动贫困户入股、就业和自主发展,增加贫困户收入,从根本上保证贫困户持续增收。
6.在边缘贫困户上用力。针对当前脱贫攻坚考核全覆盖的要求,重点摸排清非贫困户和2014、20XX年脱贫的贫困户,掌握他们的心里动向,既要做好政策宣传,做好说服解释工作,又要鼓励他们参与到产业发展和就业中。针对边缘户和有意见的人员的一定要帮助解决实际困难,从感情上感化,从心理上获得他们的支持和理解。
7.多措并举,助推产业多元化发展。一是因地制宜,合理规划,只有科学发展,符合但当地环境,才能让群众见到希望,得到实惠,坚持把重点村产业建设与产业结构调整、产业化经营和退耕还林有机结合起来,围绕“一乡一特,一村一品”战略,激活带动群众发展活力,达到一村一个支柱产业,能够带动全村人员务工,入股等方式增加收入;二是发挥示范带头作用,使能人大户现身说法,并指导群众相应种养殖技术,采用公司+农户或农场+农户的发展模式,即相应企业或大户指导农户生产,农户将生产出的产品交由大户,统一包装,统一销售,做出品牌效应,增加收入。
8.加大宣传、引导、教育力度,全面解放群众思想。“扶贫先扶志”,脱贫攻坚很重要的部分要放在扶志扶思想上,要不断帮助贫困群众转变思想观念,提振他们自力更生、艰苦奋斗的精气神。脱贫攻坚工作已进入决胜阶段,也是要到啃硬骨头的时候。要确保扶贫工作取得显著成效,全力打赢这场脱贫攻坚战,就必须针对贫困群众“思想贫困”的这一实际,坚持扶贫先扶思想观念的思路,突出注重“思想扶贫”。一是多与贫困群众进行面对面地交流沟通,在了解其思想状况的基础上,有针对性地做好引导工作,积极为他们出主意、想办法,帮助其寻找致富门路。二是文化服务中心要加强农村公共文化服务体系建设,不断丰富贫困群众的精神文化生活,提高其精神文明素质。同时,多开展一些尊老孝亲的文化活动,促进子女多进赡养义务。三是引导一些贫困群众努力克服等、靠、要的错误思想,充分发挥主观能动性,发挥模范带头作用,在国家政策、扶贫干部的帮助下埋头苦干,发奋图强,积极投身创业实践,不断提高致富能力素质。现身说法,发挥领头雁,带头人的先锋模范作用,更有力的激励贫困人员自主发展产业。
【篇4】
(一)打造返乡下乡县级示范园区按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业”的思路,打造天全县返乡下乡电商创业示范园区。园区充分发挥辐射带动和示范作用,对天全龙头企业、种植基地、合作社、家庭农场等农业产业化经营主体进行梳理及资源整合,以“集中孵化、抱团经营”的理念,共同打造“二郎山”区域公共品牌。园区依托“线上+线下”销售渠道,不断扩大特色农副产品品牌影响力及产品销售渠道,打造成为返乡下乡电商创业的重要孵化平台。
(二)探索打造“创业扶贫工坊”模式。挖掘贫困人口的创业潜力,采用“1个家庭创业项目+1笔创业奖补资金+1名创业导师指导”的模式,设立“创业扶贫工坊”,为贫困户从创业培训、项目选定、启动资金支持到创业过程,安排创业导师进行全程跟踪指导,跟进落实各项创业扶持政策,实现从创业项目选定到创业成功“一条龙”全程服务。已引导4名贫困户创业,发放创业奖补资金4万元。
(三)做实实名管理,实现服务对象精准。按照“精准摸底、全员覆盖、适龄进入、实名管理、动态更新”的工作思路,主动与扶贫开发局衔接,依托乡(镇)、村(社)基层就业社会保障中心(站),积极推进建档立卡贫困家庭劳动者实名制登记录入工作。建立完善“一库五名单”,全面掌握劳动年龄内贫困人员的就业失业状况、培训需求、求职意向等信息,纳入四川省就业服务管理信息系统。
(四)扎实推进贫困户居保兜底工作一是按照市上的通知要求已完成应保尽保工作,按月在人社扶贫信息平台和全民参保系统中按月更新。二是继续开展数据核实工作并查漏补缺。定期与民政局、扶贫和移民局数据交换,对贫困人员实行动态管理,按月动态增加贫困人员参加城乡居民养老保险相关业务。
(五)继续做好“三支一扶”招募工作为网络扶贫提供人才智力支撑,同时积极配合市级部门做好“三支一扶”岗前培训与岗位能力提升培训工作,不断提高“三支一扶”计划志愿者扶贫能力。
【篇5】
2020年,区住保局党员干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以更加扎实有效的工作举措,贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的指示批示和重要讲话精神,确保高质量完成2020年脱贫攻坚工作。
一、工作目标以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标,持续深入开展脱贫攻坚工作,既不拔高标准,也不降低标准,保障帮扶工作连续性、有效性,确保已脱贫户稳定脱贫,有返贫迹象的家庭,提前介入帮扶,避免陷入贫困。指导社区加强党组织建设,以党建统领脱贫攻坚;落实乡村振兴建设任务,帮助社区发展集体经济,提升群众内生动力,促进包保社区低收入家庭实现增收。
二、工作计划
(一)加强政策理论学习和宣传在脱贫攻坚领域,习近平总书记多次作重要讲话和指示批示。全局党员干部职工要按照讲话精神,持续深入开展学习,学原文读原著悟原理,与时俱进,切实把党的理论政策学习好、宣传好。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,始终做到不忘初心、牢记使命。
(二)落实调研走访和督促指导深入结对帮扶社区开展调研和走访,全面掌握村情和户情,紧扣脱贫攻坚标准,指导社区和驻村干部制定帮扶计划。习近平总书记指出,脱贫攻坚的标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”;既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。因此,要结合实际指导社区制定脱贫攻坚工作计划。根据贫困情况和发展短板,因户因人施策,确保帮扶精准。
(三)营造孝老爱亲、公平公正的氛围习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调,要推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。因此,要指导社区加大民风家风方面的宣传,引导部分群众转变思想,孝老爱亲,敦促子女尽到赡养义务,逐渐转变部分群众甚至个别党员干部把赡养父母问题推给政府的错误落后思想,营造孝老爱亲、风清气正的社区氛围,提高社区居民精神文明建设层次,确保老人在物质和精神两方面的需求得到保障。同时,在社区脱贫攻坚工作上要坚持公平公正,指导社区在涉及低保、公益岗位人员方面做到该保则保、应退尽退。
(四)持续开展人居环境整治,推进民生工程建设结合我区文明城市创建和城乡环境整治工作,指导包保社区加大环境整治力度,适时开展“人居环境整洁活动”,提升社区居民幸福指数。指导社区加强道路交通、安全饮水、生活用电等基础设施建设,帮助困难户解决危房、就学、就医等实际困难,提升社区基础设施、公共服务和群众文化生活水平。
(五)组织实施扶贫项目,落实乡村振兴建设推动各类到村到户扶贫项目资金落地,因地制宜谋发展;因户施策实施精准帮扶,促进脱贫户持续增收稳定脱贫。积极发展壮大集体经济,谋划并落实乡村振兴工作,提升社区集体经济收入。
(六)加强重点户的监测和帮扶工作把预防贫困作为今年的一项重点工作,指导社区排查居民生活状况,把人均收入5000元以下存在贫困风险的家庭,尤其是新检查出大病、重病的家庭列为重点“监测户”,帮助联系医保救助,实施爱心帮扶等,避免陷入贫困或再次返贫。
(七)加强日常管理,力戒形式主义官僚主义
XX市XX区住房保障局
2020年X月X日
县2018年脱贫攻坚工作计划
县2018年脱贫攻坚工作计划
为扎实推进全县脱贫攻坚工作,确保完成年度脱贫攻坚任务,推动脱贫攻坚再上新台阶,根据中央、省、市精神及县委、县政府决策部署,特制定如下工作要点。
一、指导思想和总体目标
1.指导思想。全面贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻中央省市关于脱贫攻坚的各项决策部署,按照“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体目标,坚持“六看六确保”和“四个严”的基本要求,完善“四项清单”工作机制,推进“脱贫攻坚十大工程”,强化产业支撑,着力提高脱贫质量,切实做到精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实全覆盖。举全县之力,压实责任,强力攻坚,确保完成年度脱贫攻坚工作任务。
2.总体目标。进一步夯实精准扶贫基础,完善脱贫攻坚政策体系,全面落实脱贫攻坚责任,强力推动脱贫攻坚各项政策措施精准落地,确保在产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、贫困村基础设施建设和壮大发展贫困村集体经济等方面取得新成效,在扶贫责任落实、扶贫资金监管、两项制度衔接、社会力量参与、激发内生动力等方面取得新进展,确保全年贫困人口脱贫27300人,贫困村出列50个;力争贫困人口脱贫3万人,贫困村出列86个。
二、落实和完善脱贫攻坚政策
3.推进脱贫攻坚政策落实。进一步细化脱贫攻坚政策措施,加大政策宣传和落实力度,推动精准扶贫精准脱贫各项政策措施进村入户,解决“最后一公里”的问题。认真组织实施“十三五”脱贫攻坚规划。创新扶贫方式和方法,坚持既抓结果、又抓过程,定期开展督查调度,实行“月点评、季调度,年考核”制度,确保脱贫攻坚十大工程顺利推进。4.完善稳定脱贫政策措施。完善、推广“企业(新型经营主体)+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制,积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,让贫困户通过入股分红获得资产性收益。落实贫困人口慢性病门诊医疗救助政策,减轻医疗费用负担。对已脱贫的贫困户,保持政策不变、支持力度不减,防止出现边脱贫、边返贫现象。
三、夯实精准扶贫基础
5.强化动态管理。对已录入信息系统的建档立卡贫困户通过户籍信息、财政供养人员信息、社保信息、房产信息、车辆管理信息、工商登记信息等进行大数据比对,进行重新筛选和鉴别,提高贫困人口建档立卡的质量。对因灾因病返贫的人口和建档立卡外因灾因病致贫的困难群众及时纳入帮扶对象。坚决杜绝“两该两不该”,确保扶贫对象精准,真正让人民群众满意。
6.完善“四项清单”制度。坚持因地制宜、因人因户因村施策,提高扶贫措施有效性。针对帮扶措施单
一、特惠措施少等问题,进一步完善有针对性的帮扶措施和项目清单,实行分类细化,切实做到措施跟着清单走、项目跟着措施走、资金跟着项目走,实现从“政府端菜”到“看谱点菜”转变。通过精准核实贫困户收支情况,核算帮扶项目效益,提高脱贫成效。
7.建立防范返贫保障机制。实行分类管理,分级防控,建立防范返贫风险等级预警机制,强化保障措施,增强帮扶的有效性,实现稳定脱贫。加强返贫信息管理,强化部门间数据比对和信息互联共享,拓展服务功能。打通返贫申报渠道,通过调查、评议、审核、认定等途径及时确认返贫户,落实帮扶措施,重新纳入帮扶范围。
8.强化驻村帮扶工作。健全驻村扶贫工作队管理机制,完善驻村帮扶工作方法,积极探索帮扶工作有效模式,不断理顺各种关系,确保各项扶贫措施有效落实。
四、深入推进重点工程实施
9.提高产业扶贫实效。推进产业扶贫,鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业,年度脱贫户均要有产业支撑,贫困村均要有1项以上特色产业。加快推进渔业富民工程,鼓励种养大户带动贫困户发展稻渔综合养殖业,渔业产业扶贫帮带2000户以上。深入推进光伏扶贫,新建光伏电站户用5500户。完成国家级7个重点旅游扶贫村旅游规划编制工作,完善重点贫困村旅游基础设施,重点扶持2-3个旅游资源相对丰富的贫困村发展乡村旅游产业。建齐村级电商扶贫站点,发挥好商务、邮政、供销等部门电商扶贫作用,扎实推动电商扶贫工作。
10.扎实推进就业脱贫。开展好贫困劳动者摸底调查、企业用工需求调查等工作,鼓励企业(新型经营主体)吸纳贫困群众就业,对带动贫困户就业的企业,优先予以扶持。创新开展就业扶贫驿站载体建设,为扶贫车间、电商扶贫站点等提供基础设施。完善输出地与输入地劳务对接机制,提高组织化程度,做到精准对接、稳定就业。为贫困劳动者就业对接、技能培训提供精准帮扶服务,帮扶1000名贫困劳动者通过就业创业实现脱贫。加大贫困家庭劳动力技能培训力度,完成1000人的就业技能培训任务,促进有劳动能力的贫困人口转移就业。大力推进居家就业,制定居家就业岗位开发办法,完成300个居家就业岗位开发任务。
11.着力开展智力扶贫。持续加大教育投入和政策支持力度,全面落实多元化扶持与资助政策,实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划,实现县内就读建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖,对建档立卡贫困家庭子女接受职业教育的,实现“雨露计划”全覆盖。加快改薄步伐,改善薄弱学校办学条件,全年新建学校8所,维修改造学校372所。加强薄弱学校师资补充,提高教育教学水平。开展好科技特派员创业行动,每个贫困村有1名以上县级科技特派员,每乡镇3-5名县级科技特派员。实施好科技扶贫项目,开展好以贫困户为重点对象的科技培训活动,强化科技对脱贫攻坚的支撑作用。
12.加快危房改造。加快贫困户危房改造进度,解决贫困户住房安全问题。完成贫困户危房改造2000户以上。保障危房改造用地需求,提高用地审批效率。探索危房改造项目管理、验收、资金拨付新机制。
13.推进健康脱贫工程实施。建立贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库。全面落实健康脱贫“三保障一兜底”综合医保政策,实行贫困人口慢性病门诊“180”补充医疗保障。核实核准全县罹患9种大病的农村贫困人口患者,逐人建立大病专项救治台账,确定定点医院,制定诊疗方案,组织开展救治。开展好贫困人口签约服务,为每个贫困人口建立1份电子健康档案。加强疾病防控。加强基层医疗机构标准化建设,提升贫困地区医疗服务能力。
14.助推金融扶贫。完善金融扶贫主办行制度,加大小额扶贫信贷投放力度。运用农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款,发挥青年及妇女在脱贫致富中的带头作用,提升金融扶贫开发精准度。推动金融扶贫示范点建设。完成全县有劳动能力贫困户的评级授信工作,确保平均每户授信金额不低于2万元。确保全年完成1亿元扶贫贷款放贷规模。15.强化基础设施扶贫。继续实施农村道路畅通工程,实施撤并村、贫困村内较大自然村道路硬化和窄路加宽428公里。实施贫困村提升工程,着力解决贫困村基层组织弱化、集体经济薄弱、基础设施滞后等问题。积极推进农村水利建设,通过实施农村饮水安全巩固提升工程,再解决贫困人口16709人饮用水安全问题;小型水利工程改造提升40%以上的项目要在贫困村建设。加快贫困地区电力基础设施改造升级,加大贫困村生产生活用电保障力度,提升农网供电能力和质量,确保光伏扶贫电站的接入。加强贫困地区信息基础设施建设,开展互联网为民便民服务,加快贫困地区农村信息化建设。加大贫困地区美丽乡村、集镇环境整治力度,加大贫困地区土地整治、高标准农田建设。
16.推进生态保护脱贫。加快发展林业特色富民产业和生态补偿。支持贫困村群众发展特色经济林产业,发展林下经济,推广林菌、林药、林禽、林畜等复合经营模式。全年实施森林抚育5.6万亩。聘用100名贫困人口作为生态护林员,落实对生态护林员实行“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制。继续在贫困村推进环境综合治理工作。
17.推进社保兜底脱贫。完善社保托底政策,全面实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”,确保农村低保标准达到或超过扶贫标准。做好与贫困人口对象、认定办法和动态管理的有效衔接,使农村低保对象、特困供养人员纳入农村贫困对象。全面实施健康脱贫政策规定,健全完善贫困人口医药费用一站式救助系统,进一步加大医疗救助力度,将贫困人口全部纳入医疗救助范围,全额资助参加基本医疗保险,并按年度住院合规医药总费用的10%给予医疗救助;全面实施贫困人口“351”政府兜底保障,确保贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的,个人年度自付封顶额分别为3000元、5000元、10000元。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。统筹社会救助资源和扶贫政策,提高农村低保兜底保障能力。
五、深入推进社会扶贫
18.加强定点扶贫。健全完善“单位包村、干部包户”制度,落实一把手负责制。建立严格的考核制度和问责机制,开展帮扶成效考核,强化单位包村责任,推动帮扶工作到村到户。进一步规范定点扶贫,完善定点扶贫领导联系机制,完善牵头部门工作机制,推动定点扶贫工作重心下沉,实现精准帮扶。
19.大力实施社会扶贫。研究制定并推进落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策,推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效,引导民营企业到贫困地区投资兴业,带动贫困农户增收。建立健全社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的协调服务机制。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的人才优势,参与全县脱贫攻坚。引导撬动社会资本参与扶贫。
20.组织开展扶贫日活动。认真谋划并组织开展2018年扶贫日活动,开展扶贫项目认领和认捐,举办党的十八大以来脱贫攻坚成就展,鼓励和引导机关单位、社会团体、企业、致富能人帮扶贫困村贫困户。指导各地开展各具特色的扶贫日系列活动,引导激励社会各界和公民个人踊跃投身扶贫事业。
21.大力培养贫困村致富带头人。县涉农部门围绕“能力培训、孵化创业和带动增收”目标,加大培训指导力度,着力培养一批创业能成功、带动有成效的贫困村创业致富带头人,带领贫困地区和家庭稳定脱贫。
六、切实强化保障措施
22.完善资金保障机制。强化财政预算投入,按照地方收入增量的20%,增列专项资金预算。加大清理存量资金力度,将存量资金中可统筹使用部分的50%用于脱贫攻坚。将省级分配到县级的新增地方债,优先用于脱贫攻坚。聚焦贫困人口,编制年度统筹整合使用方案。加大涉农资金整合力度,整合比例不低于40%。建立健全扶贫资金监管长效机制和绩效评价机制。力争当年项目全面完成,项目资金拨付90%以上。开展扶贫资金使用情况专项检查和专项审计,加大执纪问责和对违纪违法行为的查处力度。深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。对违纪违规行为“零容忍”,发现一起,查处一起,绝不姑息,始终保持扶贫领域严管严查态势,形成不敢腐不能腐不想腐的防范机制。23.落实脱贫攻坚责任。完善各级党委、政府及部门脱贫攻坚责任体系,按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”的要求,严格落实“县负总责、乡村抓落实、部门齐参与、工作到村、帮扶到户”的工作机制,签订年度脱贫责任书,出台全面落实脱贫攻坚责任制实施细则,建立严格的考核问责机制,对各地各部门落实脱贫攻坚责任制情况进行督促检查,传导压力,压实责任,实行奖优罚劣。健全县领导班子联系乡镇和贫困村贫困户制度。完善贫困户两层双重包保制度,抓好工作落实,共同打好脱贫攻坚这场硬仗。24.建立脱贫攻坚有效工作体系。实行节点管控,聚焦“户脱贫、村出列”年度目标任务,进一步细化分工推进措施,把握时间节点,抓好进度管控。建立脱贫攻坚工作台账,按照要素配置情况,细分具体科目,记实工作进展和投入情况。依托台账管理,加强周期盘点,定期通报盘点核查工作进展情况。
25.开展脱贫攻坚督查考评。完善督查考评制度,发挥督查考评的倒逼作用,以脱贫成效为导向,进一步压实脱贫攻坚责任。县成立督查组,对脱贫攻坚工作进行季度督查。适时组织乡镇开展交叉互查,督促工作落实,确保实现真扶贫、真脱贫。
26.加强干部队伍建设。充实各级脱贫攻坚力量,加强扶贫部门自身建设,更好发挥统筹协调、督促落实、参谋助手作用,选齐配强村级扶贫专干,筑牢村级扶贫基础。加大培训力度,把乡村主要负责人、驻村帮扶干部和扶贫系统干部培训纳入干部培训计划,提高乡村干部以及扶贫干部队伍的政策理论水平和脱贫攻坚能力,进一步转变工作作风。27.克服扶贫领域形式主义。着重解决贫困识别、驻村帮扶、政策落实、到村到户脱贫规划执行、产业扶贫、资金管理、社会扶贫、贫困退出等方面存在的苗头性倾向性形式主义问题。
七、营造脱贫攻坚良好氛围
28.加强扶贫宣传工作。深入宣传习近平总书记扶贫开发战略思想,宣传中央及省市县脱贫攻坚政策措施。加大对脱贫攻坚各类先进典型的宣传报道,充分发挥榜样示范引领作用。积极做好涉贫舆情处置反馈工作,切实提高舆论引导能力。创新宣传手段,丰富宣传方式,用群众喜闻乐见形式开展宣传,为脱贫攻坚营造良好舆论氛围。29.激发贫困群众内生动力。完善、宣传脱贫激励机制,充分调动贫困群众脱贫的主动性和积极性,激发贫困群众艰苦奋斗、脱贫致富的内生动力,实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。宣传引导贫困群众树立主体意识和勤劳脱贫光荣理念。协调推动移风易俗,树立文明新风,引导群众把精力集中到脱贫致富上来。
30.加强调查研究和典型总结推广。深入开展调查研究,改进调研方式,掌握真实情况,分析研判形势,着力研究解决工作中的突出问题和困难。县要建立三个贫困村观测点,选树脱贫攻坚示范村,跟踪了解工作落实、脱贫进程、扶贫成效和发展变化。建立扶贫先进典型台账,总结各地脱贫攻坚典型经验,通过现场会、典型案例等方式,及时推广好的经验做法。