曹甸镇农经服务中心工作总结-总结
曹甸镇农经服务中心XX年度工作总结XX年我们曹甸镇农经服务中心在县委农工办的关心指导下，在镇党委、政府的直接领导下，紧紧围绕县镇农村经济工作中心，充分发挥职能作用，对照县镇年初制定的年度工作目标任务，扎实工作，取得了较好的工作业绩，
曹甸镇农经服务中心工作总结
。一、把农业增效、农民增收作为工作重点，确保全镇农业经济年度目标的实现。过去的一年，我们充分发挥农经中心的职能作用，既参与全镇农业经济年度目标的制定、考核工作，又深入实际，同基层干部群众一道，研究措施，狠抓落实，促进了全镇“三农”工作进一步发展。XX年度全镇农业经济取得了“四增两降”的业绩：一是农业增加值增。实现农业增加值17578万元，比去年的16270万元增加1308万元，增长8%。二是劳务输出增。全镇共转移输出劳动力比县下达的任务新增2252人，完成年度计划的140.8%。三是农业利用“三资”增。农业实际利用“三资”达3597万元，完成县下达计划的200%；四是农民人均纯收入增。XX年我镇农民人均纯收入5284元，比上年的4588元增长15.2 %，是近几年增长最快的一年；五是农民负担下降。由于免征农业税，全年农民负担总额较上年减少104万元，下降31%；六是村级债务有所下降，全镇村级减债145万元，李沟、茆舍、下舍居委成为无债村。
二、因势利导，以“四有”为目标，加快发展农民专业合作组织。在加快发展和规范管理农民专业合作组织的实际工作中，我们认真学习上级党委政府的文件精神，主动把加快发展和规范管理作为农经中心一项重要工作内容，投入一定的人力、财力和智力，一手抓加快发展，一手抓规范管理。对新创办的农民专业合作组织本着“入社自愿、退社自由”和“民办、民管、民受益”的原则，按照“有组织章程、有合作内容、有经营要素、有合作效益”的“四有”要求，经过较长时间的酝酿思考，结合本镇实际，为体现特色，对全镇“三农”工作有较强推动力的客观要求，在认真调研，广泛征求基层干部和相关农民意见的基础上，对照上级党政组织创建农民专业合作组织的规范要求，去年成立了三个合作社，即：宝应县曹甸镇周管土地股份合作社、宝应县曹甸紫圆茨菇合作社、宝应县曹甸绿草荡荷藕合作社。对已成立的农民专业合作组织，以省市提出的 “四有”创建标准为目标，以加强规范化建设，增强自身发展活力和带动农民增收能力为重点，以拓展服务农民的领域，强化内部管理为抓手，努力使已成立的农民专业合作组织朝着健康、规范的方向发展。如XX年成立的宝应县曹甸水稻机插秧合作社，去年实际机插秧面积达25000亩，该合作社统一购种、统一育秧、分户栽插给全镇农民带来的直接效益（除省工增加劳动力转移输出外）达1100万元以上，就此全镇农民人均增收近200元，该合作社已成为市级“四有”示范农民专业合作社；周管土地股份合作社，千方百计挖掘集体资金潜力，计划投资30万元，新建一幢800平方米的标准厂房，已于XX年底开工；曹甸顺通水芹合作社产销合作在帮助农民拓展水芹销售市场的同时，为扩大种植面积，通过加工提高附加值，努力寻找与大中院校和科研机构的合作，目前正在与无锡江南大学食品学院研发“开袋即食”食品，如研发成功和进超市打开销路，对我镇李沟村开发水芹菜特色产品必然起到保证作用。
三、落实多予少取政策，为农民当好减负、维权的守门神。XX年度的农民负担方案分解落实工作，紧密围绕县农工办提出的全面落实免征农业税政策，进一步规范村一事一议筹资筹劳，合理确定涉农服务性收费和进一步规范农民负担的监督管理的工作意见，首先抓好落实过程中关键环节：第一，开好会议，统一思想。农民承担费用和劳务方案制定前，镇村分别召开了党政联席会、两干会、支部扩大会和村民代表会，组织大家学习文件，总结近几年来在政策执行方面的得与失，自觉抵制借落实农民负担方案之机，将不符合政策规定的收费项目搭车进来。第二，民主议定，形成方案。主要把握参加会议的村民代表人数足，宣讲文件，对该由村民讨论决定的事项及提取额度，充分发扬民主，在民主商议一致的基础上，形成农民承担费用及劳务方案报镇审批。第三，靠前监督，把住政策关。在审核各村农民承担费用及劳务方案时，重点把好面积关、人口关、劳力关、定项限额的“四关”。通过层层把关，确保减负政策得到全面落实。第四，统一表式，规范操作。根据县农工办的要求，为了让村民仔细、全面的了解自村的家底、农民负担的额度，我们拟定了镇批方案，以组为单位的归户计算表、XX年村级收支、债权债务清收及偿还、干部报酬、一事一议筹资预决算、农业税社会减免等10个方面的公布表，要求各村在4月25日全部在村务公开栏中公开。第五，强化农民负担监督卡发放工作，确保发放率达98%以上。第六，全面开展执法检查。镇政府于5月24―25日组织分工农村镇干部、财政、农经人员进村查看归户表及相关资料建档情况，入农户查看农民负担监督卡，确保县委、县政府规定的农民负担政策落实到位。第七，归户表全部由农经中心统一核算、打印，保证了业务操作的规范和统一性。其次，自觉规范征收行为。在规范征收行为上，我们主要做好这几方面工作：一是努力化解村组同农户间的矛盾，使农户消气交款；二是尽可能做好机械、用水、晒场的安排，让农户称心交款；三是为在外户的弱劳力户提供劳务服务，让农户感动交款；四是实行一单清，让农户交明白款；五是100%使用专用据，让农户交放心款，
对粮食直补和良种补贴的惠农政策，我们在主动参与、规范业务操作的同时，按照镇政府的要求，深入村组农户做好核实工作，对核实和公布后反映的问题，及时予以纠正，既防止虚报面积，骗取国家资金，又防止少报面积农户不得益情况的发生，在发放补贴时，中心的工作人员与财政人员一道分工到村，将补贴款直接发放到农户，使粮食直补和良种补贴政策在我镇得到全面落实。
四、学法、守法，用法，为规范土地流转尽职尽力。在规范土地流转的日常工作中，在坚持“依法、自愿、有偿”的要求下，我们主要做好这几方面的工作：一是加强《农村土地承包法》的学习宣传。镇村在公开栏和利用标语宣传的同时，还定期不定期地组织村主任、村会计的学法培训班，通过学习宣传，努力提高基层干部执法的自觉性，知晓《农村土地承包法》对保护农民生产经营权不受侵犯的法律规定，正确摆正集体和农民之间的利益关系，做农民利益的保护者。二是规范做好土地流转工作，自觉把“依法、自愿、有偿”的原则作为开展土地流转的准则。尊重农民的选择，流转收益的金额归农民所有，对做不到或群众有意见的一律禁止。三是规范流转程序的公开。除农户间相互转让、流转土地外，凡以村（组）统一流转的土地，一律实行公开招（投）标。四是统一使用规范的合同文本，分别以村和镇农经中心建立台帐。五是认真做好合同纠纷的调处工作。针对免征农业税，国家实施了粮食直补政策，以及粮食价格回升，种田有利可图，农民要田种的新情况，对正在履行中的土地流转合同出现的农户要回经营、收益权的纠纷，我们农经中心先后直接参与两宗纠纷的调处。在调处中，在坚持把保护农民的利益放在第一位的前提下，同时，又根据合同的连续性、严肃性，尽可能避免违约造成的经济损失。努力做好合同双方的调解工作，尽最大可能保持合同继续履行，减少发包方和承包方的损失，维护正常的经济秩序。我们调处的两宗纠纷，经过艰苦细致的说教工作，均告成功。
五、强化监管职能，努力提高村级财务管理水平。一是根据县农工办提出的要求，对村级财务和资金全面实行“双代管”，四月底，村村编制XX年度财务计划书，对年度的财务收支实行目标管理。二是把3―4月份作为农村财务清理突击月，全面开展村级财务清理和审计。XX年对5个村开展了财务审计，即：对三元村因原支部负责人离岗进行了离任审计；对康庄、梁沙村的集体资源发包收入；溪北、黄家村的通达工程的预决算进行了专题审计，形成了书面报告，分别报镇党委、政府和县农工办。8月份以来，利用四个多月的时间，对村（组）农户往来类账户进行了全面的清理核实，目前基本结束，通过核实，力求达到账账、账实一致，为XX年的村级明细账全面微机核算记账，进一步减轻村会计的工作压力打下了坚实的基础。三是全面实行了村务公开“四个一”工程。全年按“五统一”要求，财务公开达四次。四是新添置了一台激光打印机，村村财务都由电脑记账。五是针对村级集体经济收入的现状，合理安排好“三项资金”以保证其困难村能正常运转。
六、主动服务党委中心工作，把交办的事项办好。XX年，我们在主动服务党委政府中心工作中做到：一是职责范围的重要工作，主动发挥参谋助手作用和综合协调职能，努力服务于全镇改革、发展、稳定等中心工作或突击性工作。如：从年初的年度目标责任制落实，到年终经济、社会发展年度目标任务的考核；从农民承担费用方案的分解落实到规范征收农民上交；从三项资金安排到村干部报酬及养老保险标准的确定等重大事项，我们始终自觉服从镇党委政府的工作安排，对交办的每件事，都能出以公心，结合本镇实际，严格执行法律、法规和政策的规定，把该办的事办好。二是对非职责范围的工作，镇党委政府明确分工的，我们从不推诿，同样以主人翁的精神和高度责任感尽力做好。如招商引资工作，选送董军同志到东莞驻地招商；第三批先进性教育活动，让吴保卫同志去镇担任督导组成员；宝曹新路升级改造工程，大邵沟清淤工程，从工程招投标，到矛盾协调和质量验收等，所担和工作任务，尽心尽职，跟踪服务，达到让领导放心、基层满意的目标。
七、以人为本，开展好农经一站式“窗口”服务。过去的一年，我们一直坚持以人为本，外树形象、内强素质，努力做好农经工作的理念。一是认真开展农经一站式服务。我中心对照县委农工办制定的标准和要求，明确职责，分工到人，在制成五大版面公示上墙的同时，又制定了《政策咨询（来信来访）登记簿》、《农村专业合同管理台账》、《农村土地流转登记簿》等，为开展农经一站式服务充实了内容。二是修订纪律制度。坚持严格考勤，依据各自的工作分工，制定岗位责任制，实行定岗定人定职，从而激发每位工作人员工作的主动性，进一步强化目标责任意识，发奋做好工作。三是积极投身于“群众满意基层站所”的创建活动。根据平时掌握的情况，结合年中初评、年终测评的结果、聘请行风监督员的批评、发现问题及时整改，使创建工作取得实实在在的成效。四是认真开展好保持共产党员先进性教育活动。组织全体工作人员在集中学习政治理论的同时，要求每位同志在工作之余加强自学，加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高自身的综合素质。
回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩，但与县农工办和镇党委、政府的要求比，我们还在许多方面存在不足。在县农工办和镇党委、政府的正确领导下，继续努力，扎实工作，在做好日常农经工作的同时，强化以下工作：
一是主动参与社会主义新农村建设的伟大工程，认真定位，积极发挥作用。
二是深入思考土地流转机制，在农业增效、农民增收的作用，从而确定以土地入股为主要载体，缓解镇村发展二、三产业，经营集镇所需土地的瓶颈矛盾。
三是以加快发展和规范管理并重的要求，进一步做好农民专业合作组织建设工作。
四是根据市、县要求，认真做好“三村联创”工作和全镇农业“十一五”规化的编制工作。
・・・・二○○六年元月二十二日
今年上半年，农经中心在办事处党工委、办事处的正确领导下，在区委农工办的关心支持下，围绕办事处中心工作和部门工作，紧紧围绕农业农村工作重点，充分发挥部门职能作用，对照全年既定目标，扎实工作，努力创新，主要做了以下几方面工作：
一、 新农村建设
今年是耿集各项社会事业突飞猛进的一年。年初办事处就开工筹划了42项重点工程，涵盖了新农村建设、高效农业、农田水利、特色旅游、农贸商城、学校医院、五个村级服务中心、道路桥梁、食品加工、行政办公等方面。除个别工程正处于拆迁补偿阶段，目前大部分工程都已开工建设，预计年底至明年初均可竣工。柳园新农村基本竣工，预计10月份群众可以入住。争取创建市级新农村示范村。
二、农村环境综合整治
上半年办事处共进行了两次环境综合整治行动，重点对全办违章建筑和坟头进行了拆违平坟工作，上半年共计拆除违章建筑48处，平坟62座，迁坟11座，有力的遏制了乱搭乱建和在基本农田葬坟的行为，同时保证了重点工程项目的顺利开工建设。七月中旬组织力量，对镇区街道和各村开展为期十天的第二轮环境整治专项行动，重点整治清理户外占道经营、乱贴广告、乱放垃圾以及杂草杂物。经过整治，镇区村容焕然一新。
三、“三大管理”目标管理工作。
1 、农民负担管理。今年我办共安排五个村实行一事一议筹资财政奖补，均能严格按照20元/人的标准筹资，农民负担监督卡全部规范填写，入户率100%，没有发生一起乱收费行为，目前各村自筹资金已全部上缴农经中心专户管理。
2、规范土地承包管理，切实维护农村社会稳定。办事处今年继续建设钢架大棚3500亩。镇村干部深入农户家中，逐户做工作，截至五月底，所有农户均已签完土地流转合同，新发生的土地流转合同签订、鉴证率达100%，为全年高效设施农业的发展打下了一个良好的基础，目前我办的钢架大棚正在紧张施工建设中。其次我们主动深入农户，积极调解一起土地承包纠纷。农经中心针对徐庄九组村民因生产队机动地承包纠纷而引起的纠纷事件，进行深入调查，通过走访，了解原因，并和村干部及时沟通，多次做双方的思想工作，在该村九组召开村民小组会议，通过全体签字表决的方式将产生纠纷的机动承包地全部分到农户，全程公开、公正、透明、得到了双方当事人一致认可，有效化解了土地纠纷，化解和减少了矛盾纠纷，切实维护了农村社会稳定。
四、大力发展“三大合作”，增强经济活力。
一是加强农民增收工作调研，及时了解农民增收情况，密切关注农民增收出现的新问题，及时向党工委办事处提出针对性的对策措施。二是发展“三大合作”和开展“五好”农民专业合作组织创建，上半年已组建农民专业合作社4个、其中一家是机插秧合作社，一家合作联社，创立1个市级“五好”农民专业合作组织。积极引导农民参加合作社，抵御市场风险，让农民从中得到更多实惠。
五、观光农业建设。
办事处引进南京客商郑建中独资开发建设银河湾生态农庄，目前正沿二八河两岸加紧建设中，该项目计划总投资3000万元，是一个集生态观光旅游、购物、垂钓、餐饮、娱乐等多功能一体的农家乐项目，预计可年接待游客20000人次。
六、政策性农业保险工作。
采取多种方式加大农业保险宣传和投保力度，确保应保尽保，督促做好涉险理赔工作，确保赔付及时到位，切实增强农业抗风险能力，确保完成传统种植业和高效设施农业投保面积，能繁母猪应保尽保。
七、扶贫开发工作。
下半年工作计划：
下半年我们继续结合村集体“三资四化”要求，围绕全年工作目标抓落实、抓完善、抓提升，重点做好以下几方面工作：
一是加强村级财务管理，必须扎扎实实开展“三资”规范管理工作，不能懈怠放松；据统计，从20xx年以来，村会计人员变动一半，由于村会计队伍变动频繁，为确保各项工作正常开展，下半年要加强会计业务培训。
二是认真做好农业保险的投保和理赔兑付工作，大力提高自缴比例，确保理赔资金及时足额赔付给受灾农户，使广大农民充分享受到强农惠农政策带来的好处。
三是认真做好扶贫开发工作，重点是管理好、使用好脱贫攻坚资金，同时指导帮助永庄村搞好扶贫互助社的试点工作，积极帮助各村协调联系结对帮扶单位。力争年底实现脱贫目标任务。
四是高度重视，精心组织，扎实开展做好一事一议筹资财政奖补工作，确保项目顺利实施并发挥效益，让群众满意。
五是积极做好信息上报、农经统计和区委农工办布置的其它工作。
今后，我们将继续努力，以基层满意为标准，敢为人先、争创一流、奋发进取，全力打造群众满意、诚信农经。
20xx年，在镇党委政府的正确领导和上级主管部门的指导下，我镇农业服务中心坚持以发展为主线，农民增收为核心，以新农村建设为抓手，认真贯彻落实科学发展观，以发展高效农业、培育新型农民、构建和谐农村作为目标，牢牢把握生产发展主题，始终突出农民增收为中心，加强农业技术推广和生态环境建设，调动了农民发展生产和依靠科技增产增收的积极性和主动性。一年来，通过全体同志的共同努力，完成了全年预定的全部工作目标任务。
一、巩固保障粮食生产
农技部门根据上级部门的精神要求，大力推广规范化栽培、测土配方、病虫害综合防治等实用先进技术。做好产前、产中、产后服务到位，今年完成水稻播种面积12590亩，玉米1585亩，其它作物1473多亩，粮食总产量达6725多吨；全面完成政策性农业保险任务。
二、开展科普示范，促进农业科学生产技术推广
我镇按照上级有关部门工作部署，全面开展基层农技推广工作。在建设现代农业示范区工作中，农业服务中心以“科技示范县”为依托，以“科技示范户”为基础，全面推广落实农业生产项目。主要开展新品种、新技术的推广应用，带动示范户60户，辐射带动农户900多户。组织种养殖产业技术培训10期，完成农民实用技术培训468人，发放学习资料12168多份；20xx年正式成立了13个村65名护鱼队成员，配齐配全护鱼队人员服装、上岗管理证、强光电筒65份，并着相关河道渔业管理法律法规知识培训，发放学习资料500余份。
三、积极配合县农业执法，抓好农产品质量安全
1、加强学习宣传，营造良好氛围。20xx年，组织5期农产品安全资料发放宣传；在公路沿线做好农机安全、土地确权、河道渔业管理等标语、禁示牌、横幅20多条。
2、严格产地监管，确保产品质量安全。按照定期与不定期相结合的方式，对规模种养殖场农产品开展质量安全抽检。较好地发挥了监督和引导作用。
3、合理分布采购农产品样品进行速测，全年共完成样品速测203份，超额完成样品速测3份。
四、抓好病虫害防控工作，确保农作物丰收
1、积极抓好病虫测报工作，对病虫测报做到及时发布、监控和预防工作。根据天气变化因地制宜制定方案，采取措施尽全力确保我镇今年粮食总产量不下降，农民减产不减收。
2、病虫害防治：在病虫害高发期，召开镇村两级干部会讲解病虫害防治知识，由联系技术人员下到田间地头，为老百姓解决病虫害防治方面的问题。我中心有专人负责病虫害的接收、处理工作。务必做＜＞到上报一件、解决一件的原则，到实地了解病情，拿出解决办法，从而保证了我镇全年无重大病虫害发生。
五、农机监管工作、河道渔业管理全面推进，安全意识稳步提升
在镇党委政府统一安排部署下，清理整顿农用车辆、做好台账管理，协助县农机局同志进行农用车辆年检，同时开展农机生产安全集中学习5期、参与镇公安上路巡查农用车辆10人次，大力宣传农机安全生产知识，使农户懂得农机安全生产的重要性；河道渔业集中学习6期，加强镇河道、溪域水生资源管理，特别是禁渔期及暑假两个阶段的执法力度，全年有效的查处电鱼毒鱼事件8起，缴获电鱼工具3台，以村级村规民约为依据罚款处理5起，共罚款2.5万余元。
六、农业产业化建设
全镇农业产业紧紧围绕镇党委政府确定1+N进行实施，今年在国家扶贫政策的支持下，使我镇规模化种养殖得到长足的发展，完成肉牛养殖570头，实施141户，扶持贫困人口570人；完成生猪养殖1000头，实施100户，扶持贫困人口400人；完成蜜蜂养殖140箱，实施6户，扶持贫困人口24人；完成金钩藤种植480亩，实施42户，扶持贫困人口168人；稻田养鱼1200亩，实施312户，扶持贫困人口1284人。
七、动物免疫接种工作
目前，全镇共存栏猪6354头、牛1580头、羊763只、家禽(鸡)35139只，全年春秋两防及市检免疫应检应免，免疫、检疫率达100%;在镇党委的高度重视下，严格执行禽流感防控工作，进行全镇21名兽医人员禽流感防控专业培训一期，集中力量进行养殖场消毒、及活禽免疫，并安排专人做好活禽交易市场每天消毒工作。
八、土地确权工作
本着“严程序、保稳定、稳推进”的原则，扎实推进土地确权颁证工作。到11月底21个行政村完成了二轮承包资料收集、土地登记摸底、承包地块的勘测、指界工作，完成21个行政村第二榜公示，目前正等待技术公司的数据库资料生成的地块图面积及四至等详实数据汇总及接下来的合同签定。
积极做好项目实施核实及物资发放工作：
1、核实晚寨、高赧两村锡利贡米种植206亩，并造册发放种子206公斤。
2、核实好大堡村水稻土壤改良示范种植10亩，发放改良剂石灰和肥料各1000公斤。
3、协助县果办、县林工商对我镇老果园现经营面积，共发放补助果园面积125.5亩高效硫酸钾肥料11.2吨。
4、发放寨蒿镇基层农技体系项目60户用肥3.75吨。
5、发放20xx年秋冬种绿肥种子428.5公斤。
6、发放养牛牧草(黑麦草)种子50公斤。
十、按照县级文件要求，积极做好我镇政策性参保及理赔工作
全镇水稻参保面积为9435.96亩，涉及农户3701户，水稻受灾理赔44户，理赔金额30804.00元(贫困户理赔金额6360.00元、一般户理赔金额24444.00元);商品生猪参保269头、能繁母猪参保41头，理赔共6头(商品肉猪5头、能繁母猪1头)，理赔金额约0.7万元。
总之农业服务中心在完成上述工作的同时，还全面完成党委、政府交办的中心工作任务，农业保险、粮种补贴、驻村等工作均做到积极、认真的努力完成。但农业生产服务任务工作任重而道远，我镇农业服务中心全体工作人员20xx年还将继续努力，为寨蒿镇的农业产业发展、农民增收提供服务：
第一：重点做好农用物资市场调度及督查力度，确保农业发展物资正常供应。
第二：认真开展水稻绿色防控试验示范，通过试验成果运用到实际农业生产中来，从而提高水稻品质，降低成本、降低药害。
第三：继续抓好土地确权工作，督促公司人员保质保量完成土地确权颁证工作，以利于我镇扶贫产业土地流转正常进行。
第四：加强农机、渔业安全管理工作，充分利用13支护鱼队力量，管好我镇主要河域水生资源保护。
第五：加大力度做好全镇畜禽疫病防控工作，确保我镇畜禽产业健康发展。
第六：合理分布取样农产品200个以上进行速测，及时将速测结果对号入座，针对性的对不合格产品生产者进行整改，确保上市蔬菜食用安全可靠。
第七：竭尽全力做好农业产业技术服务，确保我镇种养殖产业稳步发展。
第八：按期做好县级主管业务部门、当地政府交办的各项工作任务。
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一、围绕创建抓工作，全面提高农经队伍自身素质
今年来，全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心，力争全年工作上新台阶，以创建工作为契机，以保持共产党员先进性教育为动力，全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。主要抓了以下几个方面的工作：
一是加强制度建设。农经站建立了政治学习、单位民主生活会、考勤和财务管理等制度。政治学习以党的十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为主，深入开展保持共产党员先进性教育活动，教育干部职工树立正确地世界观、人生观、价值观，分阶段有计划地开展自学和集中学习活动，全体工作人员都认真做了大量读书笔记，人均撰写了2篇以上的心得体会，经过学习，联系思想和工作实际，在集中学习交流会上和民主生活会上，开展讨论，交流学习成果，通过执行这些制度和开展学教活动，使大家政治、思想、理论水平得到了进一步提高。
二是加强目标管理。根据县委农工办的要求，围绕农经工作重点，实行目标管理。镇农经工作，分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核，制定了较规范的考评细则和考核办法，并将农经工作目标考核延伸到各村（居）财务人员。由于岗位职责和目标明确，镇农经站和各基层村（居）工作有计划，管理按规章，落实有措施，考核有目标。
三是加强纪律督查。为了促进目标任务和农村税费改革政策的全面落实，坚持按季度组织检查，整顿农经干部的纪律作风。第一季度重点检查民主理财，财务公开工作，督查“四公开、五统一”的到位程度；第二季度重点检查税费改革政策的落实，并结合检查农民负担卡发放，督查业务操作规范、政策落实不走样；第三季度重点检查农村财务的管理工作，看村级开支是否严格执行镇规定的12项定项限额标准；第四季度重点检查村级财务全年收支计划的执行，并结合村级减债、村级各类承包合同的兑现、村级收入票据的管理和土地资产管理等工作。通过检查督办，各村工作都有较大改进，改变了过去存在的少数纪律涣散、作风飘浮、不服从安排的现象。
四是加强创建工作。农经站创建工作计划已列入镇开展的创建“基层满意站所”目标管理。年初以来，我们农经站做到创建工作有计划、有目标、有措施，通过争创工作，使单位的形象和农经队伍的面貌都有很大变化，有力地推动了各项工作的开展。
二、围绕监督抓管理，严格依法行政，推动农经工作上新台阶
（一）切实加强农民负担监督管理。1、严格执行农民负担预算制度。实行农民负担预算、监督，确保党的方针、政策在农村得到落实，农民种田免征农业税。通过严格精细测算，XX年全镇农民负担总额357.88万元，其中：一事一议筹资89.04万元，以资代劳金45.19万元，水利工程水费93.63万元，抗排费130万元，人平80.4元，亩平68.8元，比XX年负担总额降低44%。2、集中归户方案统一计算机操作。XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算，统一标准，统一打印，统一装订成册。3、规范填写负担卡，建立填卡发卡责任制。实行发卡签收制度。全镇填写农民负担监督卡12813万份，发卡入户率达96%以上，保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致，做到了五相符。4、加强涉农收费公示制。镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌，亮证收费、接受群众及社会监督，实行统一票据管理，收支两条线。通过有效监督，没有出现乱收费，乱集资，乱摊派现象，使党和国家在农村的方针政策得到落实，确保了农村的社会稳定，巩固了农业的基础地位。
（二）认真抓好化解村级债务和村级财务管理工作。
1、锁定村级债权债务，以村为单位分类汇总上报镇经管站后，由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。锁定债权总额为670.8万元，债务总额为1264.48万元，其中：民间借款627.45万元，并按债权、债务来源、用途加以分类，根据县化解村级债务的目标任务要求，将任务分解到年度到村，为下一步的化债工作打下了坚实的基础，年内全镇共化债156万元，其中左堡、钱庄、曹坝、灶户四个村债务为零。
2、在全面推行村级财务委托代理制的基础上，镇农经财政抽调专人组成审计小组对6个村实行财重点审计，并形成审计报告，对存在问题提出了合理化的意见和建议。
3、进一步强化财务公开和民主理财，镇明确了由专人负责，真实规范的公开财务状况，坚持按期公开村级财务，XX年全年计公开四次，公开面达到100%，同时很抓一年一度的村级财务清理工作，全镇18个村1个农业居委会都在今年4月底完成了清理任务。
4、在原有已配备1台微机的基础上，今年内新增配备了两台计算机，并在原有操作规程和管理制度的基础上加以了完善，今年底全镇90%以上的村实行了会计电算化。
5、在镇党委政府的正确领导下，在我镇广大农经干部的大力配合下，利用借转、抵冲等多种兑付办法，目前只有8万多元未兑付到位。
6、根据县农工办工要求，已基本摸清了镇内农民专业合作组织和经纪人队伍的基本情况，按期调查统计了农业利用三资投入并做到如期上报。
7、努力做好农经一站式服务工作。年内利用现有的办公房屋，投入XX多元资金，设立对外服务窗口，明确服务内容，完善服务制度，深受农民群众欢迎，
（三）认真贯彻《农村土地承包法》，加强土地承包管理。
随着农村税费改革工作的不断深入和农民负担的逐年减轻，农村土地承包管理工作显得越来越重要，为稳定土地承包关系，保护农民土地承包权益，促进农村经济发展，今年我们主要做了以下几项工作。
(1)进一步加强《农村土地承包法》的宣传贯彻和落实
XX年《农村土地承包法》的颁布与实施，深得广大农民的拥护，在去年广泛宣传的基础上，今年我们做了一系列的`宣传工作。组织培训。年初，在全镇召开的村主办会计会议上，对《农村土地承包法》进行专题培训，并安排各村要培训到组，达到村组干部能熟练掌握和运用法律，从而宣传到家家户户。张贴宣传标语，印发宣传资料。为开展多形式的宣传，全镇张贴标语100多条，利用村务公开栏办宣传专刊2起，印发各种宣传资料500份，设立服务窗口，开展政策咨询。为使农民了解法律，熟悉法律，运用法律，我们利用一站式窗口，开展政策咨询服务。
(2)热情接待群众来访，深入基层协助调处土地纠纷。
由于中央对“三农”工作的高度重视，广大农民对土地更加珍惜，但因各种原因引发的土地权属纠纷也越来越多。全年全镇共接待来访15人次，纠纷案2件，调解2件，调解成功2件。
(3)积极完成上级主管部门安排的各项调查统计工作。对全镇农村土地承包经营权证的现状进行了调查上报；对全镇土地征用及补偿情况调查上报；其他各项统计报表。
三、存在的困难和问题
一是镇村两级还有相当部分农经人员业务素质欠缺，办事效率低，缺乏工作责任感，主要反映在农村经济管理方面的法律法规和政策不熟练，专业技能不强，工作不够专一，致使农经工作基础薄弱，领导印象弱化。
二是农经站基础条件差，经费缺，待遇低，办公条件落后，加之乡镇机构改革，后续工作多方面不够到位，基层农经干部情绪低落。
三是由于村级实行了核编定员，干部精简，会计人员职数少，工作事务多，工作任务重，部分会计感到力不从心，严重影响到农村经营管理工作的开展。
四、XX年工作打算
XX年全镇农经工作总的要求是，以党的十六大、中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策、围绕镇党委政府的中心工作，明确目标任务，坚持改革创新，与时俱进，切实转变和改进工作作风，充分利用农经一站式服务窗口，努力为全镇农村、农业、农民服务，促进农村经济持续稳定向前发展。
1、加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。
农民负担监督管理工作政策性强，涉及面广，隐形负担复杂，涉及到多层次、多行业，监督难度大，信访上访时有发生，责任十分重大。必须突出重点，着重抓好以下几项工作：
(1)继续贯彻落实党中央、国务院《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》，巩固税费改革成果，确保不反弹。
(2)强化农民负担监督卡制度，严格审批村级“一事一议”筹集资金项目标准和一事一议筹集劳务的项目、标准，加强以资代劳金的管理，确保农民负担卡填写规范，发放及时，入户率达到100%，农民凭卡交规费，凭卡出工，发挥负担卡的监督作用。
(3)加大专项治理和涉农收费公示制力度。全面推行涉农收费公示制；积极配合相关部门加大农民负担违纪违法案件的查处力度。
(4)建立健全农民负担监督网络。镇建立监督室、完善监督职能、村级建立监测户、完善监督网络，形成镇、村、户农民负担监督网络体系，建立目标管理责任制。
2、建立健全村帐镇管的管理体系，规范管理村级财务。
(1)加强村帐镇管办公室对村级财务的审计工作，规范管理村级财务，强化村帐镇管办公室财会人员岗位责任制，完善村帐镇管办公室财务管理程序和制度，全面推行先理财后审批再报帐制度，从源头治理腐败，巩固改革成果。
(2)全面推行村级财务公开，完善民主监督制度。各村建立财务公开栏，按照四公开、五统一的要求，每季度向村民公开一次，公开面达100%。充分发挥村民主理财小组的监督作用，由村帐镇管办公室监督履行，确保村级财务公开化、民主化、合理化。
(3)努力化解村级不良债务，遏制新的不良债务的产生，结合现实情况，制定相关的措施，严格新债审批手续，力求既保稳定，又消化债务，既要发展，又要控制不良债务，使村级经济健康有序地向前发展。
(4)加快培训村帐镇管办公室业务人员和村级财会人员，从提高会计业务素质入手，选拨一批文化程度高、业务能力强、作风正派、有上进心的年轻人员走到会计岗位上来，通过培训，持证上岗。加快农村财务电算化进程，提高农村财务管理水平。
3、稳定农村土地承包关系，加强土地使用权流转。
(1)建立健全农村土地承包合同管理机构，镇设管理委员会及办公室，配齐配全合同管理专管员、专柜、专室，做到资料齐全，管理规范。
(2)加大《中华人民共和国农村土地承包法》的宣传力度，培训骨干，依法行政。确保农民承包期内土地使用权依法、有偿、自愿流转，提高土地利用率，减少土地使用权争议纠纷，化解矛盾，稳定土地承包关系。
（3）广泛开展政策咨询服务，完善服务内容，努力使农民能够掌握法律，运用法律，确保党的农村政策贯彻执行。
4、协调配合抓好农经相关工作。
(1)继续抓好农经信息、统计、宣传工作，扎实搞好农经统计年报，农经工作信息，确保真实、可靠，确保农经事业发展。
(2)积极稳妥地搞好农村基金会清欠扫尾工作，按照镇政府的统一部署，做好协调配合工作。
(3)积极参与乡镇 的完善工作，稳定基层农经干部队伍，借改革之机，精干农经干部队伍。
(4)加大农经干部队伍政治素质、文化素质、业务素质教育力度，加强行业内部管理，内强素质、外树形象，争创镇级文明单位。
总之，在过去的一年里，农经站围绕“三大职能”，突出中心，紧扣主题，各项工作稳步推进，取得了一定成绩。面对明年，做到登高望远，把握优势，团结一致，与时俱进，以强劲的势头和全新的精神风貌，迎接挑战，创造辉煌，开创全镇农村经济管理工作新局面。
20xx年，四甲农经服务中心工作在以农民增收为核心，以促进承包土地流转、推进项目农业建设、发展农村三大合作组织为重点，抓好失地农民保障、农村扶贫开发、农业政策性保险三项民生工作，同时贯彻落实海门市农村集体“三资”管理专项治理实施方案，防止农村集体“三资”管理领域不正之风和腐败行为，积极深化农村各项改革，完善农村经营管理体制，增强村级经济实力，主要做了以下几项工作。
一、农村集体产权制度改革
根据中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔20xx〕37号）和农业部、中央农村工作领导小组办公室《关于确定农村集体产权制度改革试点单位的函》（农经函〔20xx〕5号）和中共海门市委、海门市人民政府《海门市深入推进农村集体产权制度改革试点工作的实施意见》（海委发〔20xx〕25号）精神，我镇积极开展农村集体经济产权制度改革工作。
前期出台了《四甲镇深入推进农村集体产权制度改革试点工作的实施意见》、《四甲镇农村集体经济组织清产核资暂行办法》、《四甲镇农村集体资产清产核资工作方案》、《四甲镇农村股份经济合作社成员身份确认实施细则》、《四甲镇农村集体经营性资产股份合作制改革实施办法》等一系列文件，成立了镇农村集体经济产权制度改革领导小组。五月底前初步完成了成员身份确认和清产核资工作。余合村作为镇示范村，六月上旬完成展板制作和资料装订，迎接省督察。六月全镇完成股权量化及股权证打印工作，七月底全镇各村顺利召开了村股份经济合作社成立大会，八月底前完成了村股份经济合作社档案资料装订工作。
二、农民负担监管
（一）20xx年我镇严格履行民主议事、市镇审批、全面公示等操作程序，规范实施村级一事一议筹资筹劳制度。六月初完成方案测算、归户计算、农民负担监督卡和专用电脑票据的打印。
（二）规范实施村级一事一议项目化管理。全镇22个村应收一事一议筹资筹劳资金172.31万元，全部用于村民代表议项目，并实行项目化管理，实行专款专用。年初，我镇各村村民代表会议讨论建设项目共39个，其中财政奖补项目12个，总长度为14.92公里，总工程量预算价719万元，全部为水泥道路建设项目，七月已完成招投标，9月底2个村道路已经竣工，其余村在11月完工。
三、农村“三资”专项治理
（一）农村集体“三资”管理基本情况
我镇有22个行政村，735个自然村组，我镇集体“三资”管理专项治理工作从去年启动以来，已完成了对村级资金收入管理、资金支出管理、票据使用管理、资产资源管理等方面作出了详细的规定。20xx年做好回头看，严把工程项目关，严控村杂工杂支关，严守资产资源交易关。
（二）继续开展农村集体“三资”管理“阳光行动”试点
我镇按照省农委《关于全面开展农村集体“三资”管理“阳光行动”试点的通知》（苏农经[20xx]1号）和市委农办《关于印发〈海门市农村集体“三资”管理“阳光行动”试点实施方案〉的通知》（海委农发[20xx]8号）的部署要求，去年八索村、四甲村、胜宏村、范南村、丕岩村、头桥村、联同村、联义村、闸南村、金跃村、海山村和货隆村等12个村积极响应开展试点，以“互联网+”为手段，以民主、公开为途径，以公开推送、公开交易、公开操作为主要内容，更好地落实农民的集体经济组织成员权利。20xx年9年底已在镇所有村全面推开。
（三）农村集体资产资源流转必须全部进场交易。我镇在20xx年出台的三资管理文件中提出村集体资产、资源（包括农村集体土地、农户委托流转的土地、精养鱼塘等）实行出租、出售、发包等，必须按照“海门市农村产权交易办法”规定的提出申请、前置审核、发布信息、审查资料、组织交易、签订合同和出具见证的“七步走交易程序”进行交易，严禁村违规、擅自交易。
（四）实施村级资金管理非现金结算。按照省市要求，我镇去年有16个村积极开展“村务卡”试点工作，由村集体经济组织在当地金融机构办理银行卡，20xx年4月起我镇所有村都实行村务卡，通过村务卡实现“非现金化”，以提高资金管理使用的安全性和透明度。
（五）因村干部新老交替，会计调动频繁所致人员业务水平不高，我镇已积极组织新会计8人参加南通市村会计业务培训班，提高会计业务能力。
（六）狠抓财务审计，我镇22个村按要求每年对三分之一的村即8个村进行审计。
四、农村土地承包管理
妥善解决农民土地承包纠纷，切实维护农民的合法权益，确保我镇经济发展和社会的稳定。20xx年，通过我中心工作人员耐心细致的工作，已成功协调处理了6起土地纠纷。
五、壮大村级集体经济
20xx年，全镇通过农村集体产权制度改革，理清了村级经营性资产，盘活农村集体“沉睡”资产，实现集体经济持续发展，农民受益。
六、农业保险工作
春季政策性农业保险我镇按照农户实际种植的面积来宣传并正在做好保费收缴工作。
七、扶贫帮困工作
按照市纪委的要求，积极做好20xx年和20xx年系统数据的核实工作。
八、农村产权交易
农村产权交易平台运行正常，20xx年1-9月通过省农村产权交易平台已成功交易资产类及土地流转项目19个，交易面积2314.31亩，交易总额94759239.13元。其中承包地5个村13个项目，面积2301.22亩，交易金额9005480.97元，增加村营收入（村管理费）1055901.26元。资产出租4个村4个项目，交易面积3.09亩，交易金额325361.66元。水面发包1个村2个项目，交易面积10亩，交易金额15800元。
今年是改革的一年，我中心在镇党委政府的直接领导下，在县委农工办的关心指导下，围绕创先争优为目标，突出农民增收为主题，认真落实党在农村的各项方针政策，紧贴党委政府的中心工作，不断加强、改进农村经营管理工作；以服务“三农”工作为宗旨，立足管理抓指导，搞好服务促发展为出发点，强化组织领导，改善工作条件，积极主动调整农村经营管理工作的目标思路，狠抓各项关健措施的落实，促进全镇“三农”工作的开展，具体做了以下几个方面的工作
一、围绕经济建设这个中心，充分发挥农经部门服务职能
新时期、新特点给农经部门提出了新的要求。我镇农经服务中心解放思想，与时俱进，改过去的单一的管理型向管理与服务型转变，改过去的单一为政府服务向政府与农民服务转变，立足服务“三农”。围绕经济建设这个中心，突出农民增收，积极开展农经“五项”服务。一是协助党委政府抓好全镇农业经济工作和分解落实工作，并对各村进行年度考核评比。二是抓好农业服务体系的组织协调工作。根据党委政府的要求，坚持做好“三定”工作，即定服务项目，定服务质量，定时间要求，确保全镇农口部门全力为农村经济建设服务。三是抓好“一站式”服务窗口，树立农经服务新形象。四是抓好农村专业合作经济组织建设。今年，我镇新成立了一个水产流通合作社和一个甲鱼流通协会。为我镇社员提供产前、产中、产后服务，为农民增收提供了有力的保证。
二、巩固改革成果，做好农村税费改革政策的执行者
1、规范费用方案编制。各村今年费用负担方案严格按规定程序进行，编制方案有民主理财人员参与，召开村民代表大会讨论，确定后报农经服务中心审核，最后报镇政府审批。
2、严格费用方案分解落实。对县、镇审批方案，不追加，不突破，一竿子到底，一本账到户，并将负担方案层层分解落实情况以及相关的农民负担政策全部进行公开，接受群众监督。
3、完善监督管理制度。确保全镇归户表到户盖章率98%以上。负担卡发放率100%，专用票据使用率100%。健全农民负担检查监督制度，发现问题，及时解决问题，限期整改，并跟踪督查到位，
4、认真执行政策。严格执行“三项资金”政策，做到足额落实到村，不截留，不克扣。
三、坚持规规范操作，把好农村财务的监督关
今年是我镇的'财务管理年，我们明确专人抓，分工负责，职责分明，实行年终实绩计分，纳入考核内容。一年来通过镇、村干部的共同努力，我镇财务逐步走上规范化、法制化、制度化的道路。一是镇党委、镇府统一为各村制订了财务管理制度，二是认真编制财务收支计划。镇党委政府高度重视财务收支计划的编制。年初镇主要负责同志亲自参与，和各村对接。严格财务收支计划的编制和审定，严把财务计划编制关。三是实行双代管。通过订立岗位责任制，加强村级票据管理，和年终工作实绩相挂钩等措施，加强村级集体资金管理，要求村极资金全部解缴农经服务中心，由农经服务中心建立专户，统一监督管理。四是认真抓好原始票据的审核，平时村报账员严格把好票据报销关，对不在规定报销范围内的发票一律拒收，对未经中心审核的票据一律不得进账，中心审核认为需要退回的加盖“不予报销”印章，一律退回。五是抓好财务违规违纪问题的处理，中心协同审计部门对全镇18个行政村（居委会）进行了全面审计，对违规违纪单位和个人，由镇纪委处理纠正，限期整改。
四、认真组织收入，当好镇村集体经济组织的理财人
在抓好村级财务预算管理工作的同时，农经中心应当为镇村经济组织增收，减债出谋划策，努力当好党委政府和基层的理财人。今年以来。我们针对全镇水面等各类资源发包较多的实际，以各类承包合同清理为突破口，加大结算力度，确保收齐收足承包金。我们按排专人参与村级合同的清理，清理结束后将全镇所有的农业承包合同报农经中心存档，中心据此建立电脑台账，实行监督管理。镇政府规定，今后村级集体资源资产的发包都必须实行公开公示制度。采用招标、拍卖、公开协商等方式进行，防止暗箱操作，防止人情发包，整个过程由中心全程监督执行，所有专业合同由农经中心统一鉴证，以保证农村专业承包合同的规范性，防止矛盾的发生。
五、加强自身建设，提高农经队伍的素质
今年，由于税费改革的深入进行，中心在收入来渠道减少的情况下，向外面争取资金，清收往来，节约开支，偿还了近二十万的债务并投资了三万多元兴建了草坪，改善了工作环境。下半年中心认真组织学习党的“保先”教育学习活动，在先进性教育活动中加快推进农经一站式“窗口”服务，并紧紧联系实际，坚持一手提抓学习教育，一手抓整改提高，努力端正大家的思想，改进我们的工作作风。在学习中，我们坚持高标准、严要求，扎扎实实抓好每个关键阶段，使站人员在思想作风、工作作风和党性党风方面都经受了一次深刻的再教育，大家能做到深刻反思，结合本职工作，排找自己的不足，并对今后工作提出计划和打算，大家群心振奋，鼓足干劲，决心以饱满的热情、旺盛的精力迎接崭新的一年。
一年来，我们在县委农工办和镇党委、政府的领导关心下，农经工作已取得了前所未有的成绩。但也清醒地看到一些不足方面，主要是自身建设还抓得不足，开拓意识不强，职能发挥不足，五项服务没有完全到位，参谋助手和综合协调能力不尽人意。这些都必须在新的一年里。扬长避短，扎实工作，拼搏进取，为开创我镇农经工作新局面而努力奋斗。