光阴的迅速,一眨眼就过去了,我们的工作同时也在不断更新迭代中,请一起努力,写一份计划吧。相信大家又在为写计划犯愁了?下面是的小编为您带来的2023年生态文明建设年度工作计划【精彩9篇】,您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。
按照《__县__镇20__年生态环境保护工作计划》的通知要求和__县城乡规划建设管理工作暨生态环境保护工作计划安排部署,为进一步提升我镇生态环境,改善乡村发展面貌,保护生态环境,统筹城乡一体化发展,结合我镇实际,制定本行动计划。
一、总体要求
以建设“美丽__、宜居__”为主题,努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的旅游小镇。以城乡规划为引领,以保护生态环境为核心,坚持“政府主导、社会参与,城乡并重、属地管理”原则,按照“净、绿、美、靓”的要求,以更高的标准、更大的力度、更硬的措施,在全镇开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕,清洁水源、清洁田园、清洁家园、拆除违法违规建筑,增加绿化面积的“七改三清一拆”行动,着力改善乡村环境质量,努力建设绿色生态、宜居宜业、青山绿水、民富村美的幸福美好家园。
二、目标任务
(一)有序推进农村“七改”行动
1.改路——改造农村道路。以建制村通硬化路为目标,结合脱贫攻坚工作任务,全面推进镇村组道路硬化工程。结合现有乡村组道路,合理确定道路宽度,实现村内道路等级提升。具有历史文化特色的传统村、生态村、旅游村等路面硬化要做到与自然人文相和谐。20__年完成农村危房改造省级示范村、美丽乡村、民族团结示范村等村道路通畅工程。20__年进行查缺补漏,对全镇范围内村组道路未硬化进行统计并实施硬化;20__年实现20户以上村组通村硬化路。(牵头领导:周松;责任部门:经济发展办;配合单位:综治办、派出所、自然资源所、人居办、农业农村综合服务中心(水务、林业)、财政所、各村委会)
2.改房——改造农村民房。完善提升村庄规划,建立健全农村建房规划许可管理,推行农村土地规划建设专管员制度,改变农村违规建房乱象。大力推广《楚雄州特色民居图集》使用,改善农村住房居住功能,逐步实现外观特色化、内部功能现代化和人畜分离、厨卫入户。20__年完成农村危房改造320户;20__年完成农村危房改造340户;20__年完成农村危房改造383户;到20__年农村建房规划许可覆盖率达80%以上。(牵头领导:白丽波;责任部门:国土村镇规划建设服务中心;配合单位:人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)
5.改圈——改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜分离、厨卫入户,集中建圈、科学养殖”的要求,改进畜禽饲养方式,大力推进畜禽集中养殖点建设,引导农民单独建设畜厩等附属用房或集中养殖区,结合产业发展,推进标准化、规模化畜禽养殖,提高畜禽集中圈养率和养殖场畜禽粪便综合利用率。到20__年,农村畜禽集中圈养殖率和养殖场畜禽粪便综合利用率明显提高。(牵头领导:周松;责任部门:镇农业农村综合服务中心(畜牧);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)
6.改厕——改造农村厕所。按照“数量充足、布局合理、干净无味、使用免费、有效管理”的要求,加快推进乡集镇和村委会所在地公厕建设。20__年完成公厕布点规划和建设任务分解,每个村新建一座三类公厕;力争到20__年,基本完成农村户厕无害化建设改造。(牵头领导:白丽波;责任部门:镇人居办;配合单位:综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业、水务)、财政所、各村委会)
7.改灶——改造农村炉灶。加大清洁能源开发利用力度,积极推进“以电代柴”“以气代柴”,引导农村改灶与沼气建设、改厕和改圈相结合。推动燃气下乡,引导农村使用液化天然气,同步推广使用电炊具、气炊具、节能灶。加快成型燃料开发利用,积极推广高效低排放节能生物质炉灶,改善室内空气质量,减少柴薪、煤炭消耗,减少污染排放,提高能源利用效率。(牵头领导:白丽波;责任部门:农业农村综合服务中心(水务);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)
(二)着力抓好农村“三清”工程
1.清洁水源。加强饮用水水源环境保护,划定集中式饮用水水源保护区,开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法违规建筑和污染源,全面排查饮用水水源保护区周边排污源,强化饮用水水源水质监测。加强饮用水水源保护和水质检测。(牵头领导:席子龙;责任部门:农业农村综合服务中心(水务);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、财政所、各村委会)
2.清洁田园。以清除田间地头农业生产废弃物为重点,对农业生产全过程进行清洁化控制,减轻农业面源污染,实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置,提升农业清洁生产水平。到20__年,基本实现农村畜禽粪便资源化利用,农作物秸秆综合利用率达85%以上,农膜回收率达80%以上,农村工业危险废物无害化利用处置率达95%。(牵头领导:周松;责任部门:农业农村综合服务中心(农业);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心(水务)、财政所、各村委会)
3.清洁家园。以“两污”处理项目建设为重点,按照农村生活垃圾治理有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度的“五有”要求,加快推进农村生活垃圾、重点村庄污水治理工作。20__年已完成垃圾填埋场及垃圾收转运建设并投入使用,目前正在正常运转,逐步完善垃圾处理设施(牵头领导:白丽波;责任部门:镇人居办;配合单位:综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心、社会事务办、文化站、财政所、各村委会)
(三)依法拆除违法违规建筑
按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的目标,采取分时、分区、分类、分期的方式,抓重点,“下猛药”,依法整治未经规划建设许可,未批先建、批后加建以及侵占道路、河道、绿地、广场等“占天占地”“长高长胖”的违法违规建筑,坚决拆除临街私搭乱建的违法违规建筑。20__年完成集镇、村等区域内违法违规建筑调查摸底,制订工作方案和年度实施计划,严控违法违规建筑增量;20__年,逐步处理城乡违法违规建筑存量;20__年进行治理收尾,巩固治理成果,建立健全长效工作机制。(牵头领导:白丽波;责任部门:镇国土和村镇规划服务中心;配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心、社会事务办、文化站、财政所、各村委会)
三、保障措施
(一)加强组织领导。为确保__镇生态环境保护工作计划取得实效,镇党委、镇人民政府成立以书记、镇长任双组长的__镇环境保护工作领导小组,负责统筹全镇环境保护各项工作,研究制定环境保护重大政策,协调解决实施中的重大问题。各村委会要及时成立由村委会书记为组长的环境保护行动领导小组,组织抓好环境保护各项工作的落实。
(二)明确工作责任。各村委会、各职能站所要强化全局意识、责任意识和服务意识,认真履行职责,搞好协调配合,完善各项工作制度,严格工作程序,强化工作管理,确保环境保护工作顺利实施。
(三)强化规划引领。完善总体规划、专项规划、控制性详细规划和村庄规划,确保规划的性、严肃性和连续性,形成一张蓝图干到底的规划管理机制。加快供水、污水处理、垃圾收运处理、基础设施、公共服务设施等专项规划向周边农村延伸,提高规划设计水平,促进“多规合一”,逐步形成城乡一体、配套齐全、科学实用的空间规划体系。加强规划的实施监督,健全城乡规划委员会,制定和完善公开公示、农村土地规划建设专管员、责任追究等制度。
(四)坚持依法行政。健全依法决策工作机制,严格遵循重大行政决策法定程序。积极稳妥实施执法体制改革,推动执法重心下移和执法属地化,构建权责明晰、服务为先、执法规范、安全有序的管理体制,确保公正、规范、文明执法。
(五)加大投入力度。通过向省州县争取“以奖代补”和镇自筹的方式,筹措资金,专项用于乡集镇和村庄污水治理、农村生活垃圾收运处理、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设,并探索建立市场化运作机制,充分利用国家金融支持政策,积极申请国家专项建设基金,不断创新投融资机制,采取推行ppp和政府购买服务等模式,筹措更多的资金推动项目建设,鼓励和引导社会资本参与投资、建设、运营和管理。
(六)加强宣传引导。各村要充分做好全镇环境保护宣传工作,最广泛地赢得群众的理解、支持、响应和参与。进一步加大保护环境、爱护卫生、文明生活等知识的宣传力度,健全公众参与机制,不断增强群众的环保意识、卫生意识和文明意识,充分调动各方的积极性、主动性和创造性,努力营造全社会共同推进保护环境的浓厚氛围。
(七)强化监督检查验收。镇党政综合办要根据方案要求及时拟订督查方案,切实加强检查督办,坚持全面自查与组织抽查相结合,书面督促检查与实地督促检查相结合,经常性督促检查与定期督促检查相结合,单项督促检查与综合督促检查相结合,对各村保护环境工作开展情况进行全面、全程督查,对检查中发现的问题要及时督促并限期整改,确保实效。镇人居办要牵头组织相关站所制定考核验收标准,定期组织和开展专项检查,对农村生活垃圾治理、污水治理、自来水供水、公厕建设4项验收全部达到标准的,确定为农村人居环境示范村,对单项验收达到标准的,确定为农村人居环境单项示范村;对工作不力、进度缓慢的,追究有关单位和责任人的责任。
(一)着力打造一片生态示范林。按照“美丽xx·生态乡村”工作要求,大力开展青少年绿色环保行动,组织引导团员青年积极参与“生态示范林”创建活动,在蒙公乡岭庆村打造了一片生态示范林。
(二)着力推进人居环境提升。按照“村容整洁环境美”的要求,突出重点,努力构建优美的农村人居环境。一是积极参与环境整治行动。积极参与全区以“三化”为重点的农村环境综合整治活动,确保街道责任区、平田屯示范区的责任区和挂点村的环境整治取得实效。二是加强农村优美环境建设。组织和发动各级团组织、青年团员开展或参与到造林绿化工作中去。年内组织青年团员、志愿者300多人次参与造林绿化行动3次以上,植树5000多株,积极完成荷美庭院建设工作任务。
(三)扎实做好驻点村的各项工作
一是守纪律。我委派驻的工作队员能严格落实中央、自治区、市委、区委关于改进工作作风,进一步密切联系群众的规定要求,严守工作纪律,严把工作标准,不向基层提不合理要求,不加重群众负担和基层债务。在基层工作期间,能做到集中精力指导推动工作开展,无“两无、三不、四先”现象。二是强责任。驻村工作队员在贮村期间,能够强化责任意识,充分发挥自己的才能,切实提高执行力。在驻xx镇龙凤村和山北乡保和村期间,能与村干、群众密切配合,形成整体合力,保证各项工作高效、有序开展。
人员、经费不足,想开展更多活动有局限性。
1、继续做好环境整治行动,确保责任区的清洁。
2、继续做好驻村各项工作。
3、发动青年,带头抓好生态乡村各项工作。
尊敬各位领导:
近年来,__镇深入开展了城乡环境综合整治,城乡人居环境得到明显改善,农村与城镇环境保护工作取得了积极进展。现将我镇生态环境保护工作情况汇报如下,请予审议。
一、工作开展情况
(一)加强领导,明确城乡环保工作职责。环境保护是一项顺民意、解民忧、惠民生的民心工程,关系我镇的可持续发展,事关老百姓的福祉。我镇的环境整治工作具体由__镇城管中队负责,成立了城乡整治工作领导小组及办公室,主要负责环境创建、环境迎检等工作。
(三)抢抓机遇,完善城乡环保基础设施建设。一是以“水美乡村”建设为载体,加强河道绿化,在保留河道原生态及绿化的基础之上,全面提升骨干河道的景观、生态,解决流畅、水清问题,让骨干河道两岸成为“城中绿带”、“生态走廊”,极大地改善了永安的水系环境。二是按照“既要金山银山,也要绿水青山”的要求,把“海军文化公园”、“春江花月夜”工程建设作为全镇生态建设的“名片工程”,目前,两处生态廊道已全部完成,已经成为人们怡情养生、休闲娱乐、享受自然的人间乐园。
(五)注重督查,加大问责城乡环保力度。镇城管中队联合水利站、农业服务中心,实施日跟踪、周报告的督查制度,加大对各社区垃圾、河道、露天粪坑、绿化和公共设施等方面的巡查力度,将城乡生态环境开展情况纳入季度考核,将在社区“四个文明”年终考核中进行兑现。遵循“先整改,后问责”程序,对巡查发现的问题,及时反馈到各社区,明确整改期限,对整治拖拉、推卸责任的社区及个人,严肃追究责任。
二、存在的问题
(一)城乡环境污染种类繁多,严重影响农村生态环境。一是生活垃圾污染。菜叶、瓜果、人、禽、畜粪便未经生化处理,直接排入水沟池塘、河道,或直接用作农作物肥料。堵塞下水道、侵填池塘现象比较普遍,影响了村容村貌和居民生活环境质量。二是废弃物污染。废弃塑料农膜、编制袋、电池等回收利用率较低。
(二)居民环保意识和生态观念有待提高。由于农村整体受教育程度不高,以及长久陋习的影响,加之宅基地建设规划滞后,缺乏必要的环卫设施,随意处置垃圾和随意倾倒污水的现象比较普遍,农民对环境保护工作不太上心。
三、下步工作打算
我镇要加大城乡环境执法力度,防治面源污染,加快小城镇环保基础设施建设,提高农村垃圾处理率、清运率和处理率,提高生活污水收集和集中处理能力。加大环保知识及法律、法规普及宣传,扎实开展生态文化进村活动。通过提高村民的环保意识,促进他们革除陋俗,树立文明新风,从而改善人们的生存环境,提高生活质量。
我镇城乡环境工作虽然取得了一定成绩,但与上级的要求和人民群众的期望还有很大差距。我们将认真听取和吸纳各位委员代表的意见和建议,切实解决好城乡环境中存在的问题,努力提高城乡环保工作水平,为建设“强、富、美、高”新永安做出新的贡献。
20__年,乡在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的指导下,切实贯彻环保基本国策和生态文明建设,认真履行环境保护、生态文明建设“党政同责”、“一岗双责”,执行环保和生态文明法律、法规,以迎接中央环保督查为中心,始终把环保和生态文明工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保和生态文明工作,建设美丽__,有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展,促进我乡社会主义新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下。
一、加强工作领导,明确工作责任
年初,我乡将环保和生态文明工作列入全年工作计划,制定目标任务,制定相应的工作目标。为确保目标的实现,乡成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护和生态工作领导小组。落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、加大宣传力度,提高对环保和生态文明的认识
环境保护是我国一项基本国策,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我乡利用各种形式进行环保宣传,张贴过街宣传标语10余幅。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台,悬挂环保标语,开展咨询活动。共发放各类资料300余份,书写标语30幅,接受群众现场咨询200人次。
三、部门齐抓共管,加强目标管理
在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)加强春, 秋两季秸秆禁烧工作。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行乡干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女、小组长包地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季发生少量秸秆焚烧现象。
(二)按照县环保局的统一部署,结合我乡实际,在全乡开展整治违法排污企业、面源污染、生态文明建设、保障群众健康环境的专项行动。
1、以巩固整治成效为目标,集中开展环保专项行动后续督查。(1)对近年以来群众投诉反映的问题进行了一次全面清理,特别是上级领导批示的环境污染信访事件,要作为重点整治对象,采取有力措施,集中整治;对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题,组织有关部门制定计划,进行综合治理,实行督察。根据排查,未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。(2)对饮用水源保护区的整治情况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理,确保污染物稳定达标排放,确保饮用水安全。(3)狠抓面源污染。一是今年来对我乡辖区内猪场养殖户集中学习4次,对3户养殖户提出书面整改措施,杜绝乱排乱放。二是认真开展土壤污染治理,切实开展“两旧一废”回收工作,杜绝农业再次污染。(4)认真开展河长制工作,加强日常巡查、隐患治理。
2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我乡内河的治理,认真落实上级有关要求,加强对流域污染治理。(2)加强监管力度,严格控制污染源头。对全乡新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位,依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的,一律停产整治,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的老路。
3、大力开展乡村环境整治工作,对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查,我乡各行政村都较为重视环境保护工作,普遍建立了环保工作机制,坚持环保工作实绩考核制度,狠抓工作落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
4、积极推行低碳生活,深入开展植树造林,切实保护好森林、保护生物多样性,善待自然资源,实施低碳镇、低碳机关、低碳村和低碳家庭建设,全乡积极建设沼气池21口,实施改厕30户,安装太阳能30个,场镇太阳能路灯8盏;场镇及周边全面推行天然气工程,目前,场镇及周边村上户达50%以上。
四、认真做好迎接中央环保督查反馈工作
一是进一步提高思想认识,切实落实党委和政府环境保护主体责任,按照本方案的工作分工及要求,制定相应措施,加快解决环境突出问题,切实提升环境保护工作水平。
二是强化责任机制。各村、各部门主要负责人要认真按照实施方案的要求,进一步细化任务、落实责任、明确措施,组织专门力量切实推进环境问题整改,确保各项工作落实到位。
三是是合力推进工作。各村、各部门加强沟通联络,做到职责内容明确、资料数据统一,做到部门联动顺畅,环境突出问题“快、准、狠”解决到位。
五、存在的问题和明年工作重点
我乡的环保和生态文明工作取得了一定的成绩,但是也存在不少问题:一是个别群众在生产生活过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作做的不够,群众环保意识有待加强;三是乡级环保力量薄弱,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。四是基础设施建设有待进一步加强。生态文明建设投入大,资金筹措难度大,农村生活基础设施与实际需要有相当的距离,发展生态农业和建设生态区还需要大量的资金投入,相关资源必须进行整合。针对以上问题,以“绿水青山就是金山银山”为目标, 20__年切实做好以下工作:
一是加强环保宣传推广,增强群众环保意识;充分发挥各单位负责人带头作用,围绕环保工作,推进环境宣传教育全员化进程。引导和发挥群众在环境保护中的重要作用,鼓励和支持有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动,不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作,并做好环保科学知识的普及教育。
二是做好环保档案整理保存工作。规范环保档案管理工作,做好环保信息采集工作,做好环保资料积累整理,装订成册,便于查阅。
三是定期组织召开环保会议。进行工作布置,环保培训等。完善、规范管理制度,有重点、分层次的明确监管对象,抓好环境保护目标责任制的落实,加强企业环境保护意识。
四是主动加强与上级环保部门的沟通,及时根据上级部署,以各种形式加强对企业的监管,切实做好河长制、禁止秸秆焚烧、城乡环境治理、涉及环保的信访问题处理、环保隐患排查治理和生态文明建设等工作。
五是打开眼界,广泛学习,开拓思路,积极进取,提高自身素质,联合各界力量、以创新、有效的方式做好环保和生态文明建设工作。
我市生态市建设的指导思想是:
以保障广大市民生态环境安全、提高市民生活质量为出发点和落脚点,坚持政府引导与市场运作相结合、统筹规划与分类指导相结合、重点突破与全面推进相结合的原则,实施污染防治和生态建设并举,以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,力争通过年的努力,把我市建成生产发展、生活、生态良好的生态市。
我市生态市建设的总体目标和任务是:
①生态经济日趋发达。以循环经济为特征的社会经济加速发展,经济结构合理。到年,全市人均国内生产总值达到元以上,年人均财政收入超过元,农民人均纯收入达到元,城镇居民人均可支配收入超过元,第三产业占比重大于%。
②生态环境更为和谐。环境污染基本消除,稳定可靠的生态安全保障体系基本形成。到年,城市空气质量好于或等于ⅱ级标准的天数每年达天以上,城市水环境功能区水质达标率达%,每万元二氧化硫和排放强度分别小于千克,人均公共绿地面积达到平方米,森林覆盖率、退化土地恢复率、受保护地区占国土面积比例分别大于%、%和%。
③生态文化日益繁荣。人与自然和谐共处,城乡环境整洁优美,生活质量全面改善,生态文化特色显著。到年,公众对环境满意率超过%,旅游区环境达标率达%,城市化水平大于%,城市气化率大于%,恩格尔系数小于%,基尼系数在~之间,高等教育入学率超过%。
按统一规划与分步实施结合的原则,到年争取%以上的乡镇通过全国优美乡镇验收,%的县(市)达到生态县验收标准;年%的乡镇通过全国环境优美乡镇验收,%的区、县(市)达到生态县验收标准;到年,%以上的乡镇通过全国环境优美乡镇验收,所有县(市)达到生态县验收标准,全面建成生态市。
一加强自然资源保护和有序利用
合理控制城市用地规模,切实保护耕地资源,维持总量动态平衡。推广使用新型建筑材料,从年月日起,市禁止使用实心粘土砖。加强森林资源的培育,实现从采伐到管护的过渡,继续开展植树造林、封山育林,不断提高全市森林覆盖率,搞好退耕还林,防止水土流失。按照国家生态园林城市的创建要求,实施城市绿色工程和秀美工程,继续提高城市绿地率和绿化覆盖率。
加强洞庭湖湿地资源、野生动植物、古树名木和植被、矿山、文化遗产等生态文化资源的保护,逐步增加“两区一园”(自然保护区、风景名胜区、森林公园)的数量和建设面积,建立一批市、县级自然保护区和特殊生态功能保护区。严格按照“在保护中开发、在开发中保护”的原则进行自然资源开发,在花山、太阳山及其他“两区一园”旅游开发建设规划中明确环境保护要求,所有建设项目均按规定进行环境影响评价,区内禁止开矿和滥采乱挖等破坏自然生态的行为,水域内禁止投肥养殖,违者追究当地政府和有关人员的责任。
二全面开展城乡环境综合整治
突出抓好水环境综合整治。切实保护湖及大中型水库等江河湖库水体和地下水资源,确保有饮用水保护功能的水体水质达到国家地面水环境质量ⅲ类标准。建成污水处理厂和江南城市污水处理厂,使生活污水全部处理并达标排放。抓紧实施穿紫河等市内河河段恢复、水质改善和岸边绿化美化工程,使其水质达到景观娱乐用水标准。禁止直接向池塘水域和水体排污倒渣,禁止乱填水体、乱占公共绿地搞建设开发。
巩固和加强市大气环境保护圈建设。关停圈内所有以煤为燃料的砖瓦厂。市和各区县(市)政府所在地城镇要全面建成烟尘控制区和高污染燃料禁燃区,关闭区内燃煤炉灶。加快天然气、液化石油气、沼气、太阳能等清洁能源推广步伐,普及燃气或其他清洁能源锅炉。强化机动车尾气污染控制,实现各类在用机动车尾气达标排放。
加强城市噪声污染控制。继续开展城市噪声达标区建设,重点治理工业噪声,严格控制社会生活噪声、建筑施工噪声和城市交通噪声。
加强固体废弃物和放射源管理。严格禁止境外危险废物流入我市,推行危险废物经营许可和转移联单制度,做到无危险废物排放。逐步建立和完善城市生活垃圾分类回收处理系统,严格控制“白色污染”。所有放射源实行年度安全检查,尽快建立安全监测和管理动态台帐。
倡导可持续消费。宾馆、旅店逐步取消一次性洗漱用具,餐饮服务取消一次性餐具。进一步规范环保产品和环保产业市场,加强对国家、省认定和认证的环保标志产品的监督检查,对直接影响群众生活的建材、食品等开展监测和监控,确保饮食和居住环境安全。
控制污染物排放总量。严格控制主要污染物排放强度,逐步实现企业全面稳定的达标排放。突出抓好造纸、医药、化工、纺织印染等行业的污染治理,按国家产业政策要求限期关闭标准生产能力以下的造纸企业,所有制浆造纸企业都要配套碱回收工程。
三切实加大人居环境建设力度
加快建设生态城市。按照打造江南一流山水城市的目标加强市人居环境建设,完善独具特色的滨湖生态景观和人文景观,率先建成生态城市。提高城市规划和城市形象设计水平,建设布局合理、景观优美、适应现代化城市发展需要的“点、线、面”有机结合的城市绿地系统。积极推广生态型住宅小区建设,采用节能、节材、节地建筑新工艺、新技术,发展生态型建筑。
积极建设生态村镇。实施农村小康环保行动计划,开展环境优美乡镇、文明生态村、文明生态户试点。以集镇建设为重点,加强绿化、美化建设,推行污水、垃圾污染集中处理。推广生物防治病虫害技术,科学合理使用农药、化肥和农膜,控制农药、化肥施用强度,搞好农膜回收,抓好秸秆综合利用。
广泛开展绿色创建活动。贯彻落实教育部《中小学环境教育实施指南》,在大中专院校、中小学校和幼儿园广泛开展“绿色学校”创建活动。扩大公众环保参与面和参与途径,进一步开展“绿色社区”、“绿色机关”创建活动,努力开发地方生态文化资源。
四大力发展循环经济
结合新一轮产业结构调整,大力发展循环工业。走新型工业化道路,按规定淘汰高污染、高消耗的设备和工艺。按照“减量化、再利用、资源化”的原则,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,促进资源循环式利用。全面推行清洁生产,对污染物排放超标的企业、使用有毒有害原料进行生产或排放有毒有害物质的企业,实施强制性清洁生产审核。倡导产业集聚化和企业集约化,各类工业园区都要按循环经济和生态理念指导布局、招商和建设。
根据农业发展的自然条件和比较优势,因地制宜发展生态农业。山区发展以名果、笋竹、药材、高山蔬菜等为主的生态种植,区发展以立体种植和农牧渔相结合的生态种养,区发展以粮畜渔为基础的生态产业。加强无公害、绿色和有机食品生产,力争年前全市主要农产品中无公害农产品比重大于%,有机食品和绿色食品的比重大于%;年前农产品生产基本实现无公害,绿色及有机食品的比重达到左右,培育发展一批绿色及有机食品基地和知名品牌。
一、加强领导,提高认识、确保环保工作有序开展
生态及环境保护是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的一项重要工作,关系到经济可持续发展,人民生活、生产的质量,更关系到社会的稳定。20__年以来为了改善镇容村貌,把环境保护工作纳入重要议事日程,作为一项重要工作常抓不懈,以治理全镇环境保护工作中存在的重点和难点问题为突破口,采取主要领导亲自抓,分管领导具体抓,结合本镇实际采取集中整治和长效管理机制相结合,实行一级抓一级,层层抓落实,并结合本镇实际,制定了麦坪镇生态环境保护实施方案。
二、突出重点、狠抓落实生态环境保护
1、对涉及阿哈水库涉及的二级保护区村寨的环境卫生的整治力度不断加强,通过各部门协作,严格把关区域内的农房建设、新企业落户等审批程序,引导村民及企业易地建房及建厂落户,从源头上杜绝污染源的产生及农房建设的零增长。对本区域内的饮用水源保护区设立了围栏、界桩和警示牌,并对保护区的村寨开展了环保政策的宣传,通过宣传,广大村民受到了深刻的教育,对保护环境的重要意义有了更进一步的认识,并表示要积极参与环境保护工作。
2、建立建全麦坪镇的垃圾清运机制,成立环境卫生综合治理办公室,负责对我镇各村环境卫生进行考核和监督。建立了垃圾集中收集转运站(麦坪村),各村寨已配备了垃圾清运车,从20__年以来镇财政已投入资金60余万元,基本实现了我镇农村垃圾及时清理。
2、将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,大规模秸秆焚烧现象已不复存在。
3、生态环境保护宣传方面。进一步加大宣传力度,营造环境保护的氛围。20__年以来,镇政府出动宣传车100余辆次,张贴创模宣传标语1000余条,发放创模宣传资料10000份,在全镇掀起了人人参与环境保护的浓厚氛围。
4、健康教育方面。制定了突发性公共卫生事件相关的应急预案及健康教育宣传预案,定期对镇域内的学校、企业、医院、各村及所有个体商户进行健康教育宣传,在公共场合设置了禁烟标志。
5、保护饮用水源工作方面。由二级保护区所涉及的村寨组成巡查小组,分定期和不定期对沿河流域的居民进行检查,若发现直接将生活污水排入河中的现象,立即惩治;建立长效管理机制,加强对辖区内水源保护的监管,不断完善村级监督机制,镇政府要将此项工作作为政府督察工作的一项重要内容,加强督导检查,及时通报情况,巩固整治工作成果。
6、村容环境卫生方面。将村容环境卫生工作纳入政府议事议程,工作有计划、有部署、有检查、有总结;镇主要街道路面平整并装有路灯,街道两边无违章建筑;镇主要的村政设施基本健全,集村、学校、商贸区、等功能性区域健全;镇内无外露人畜粪便、建筑垃圾等。
7、加大对企业的监管力度,积极配合区级生态等部门综合采取经济、法律和必要的行政措施,关闭、淘汰工艺落后、污染较重和不能稳定达标的企业,削减污染物排放量。积极推进清洁生产,促进企业由末端治理向生产全过程控制转变,全面提升工业企业清洁生产水平。我镇彭官砖厂推动新型墙材产业转型升级,实现了从粘土砖到蒸气粉煤灰砖的转变,使我镇工业固体废物综合利用率达到了61。2%以上。
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导,以促进安全生产、改善环境质量为目标,以保障员工身心健康为根本,以本质安全、循环经济为理念,通过规范化、程序化、表格化、简洁化的管理,达到向精细化管理要效益的目的;坚持安全发展理念,强化宣传教育,建立长效机制和管理体系,认真落实安全生产责任制,提高事故预防与应对能力。
(二)工作目标
在^v^培育企业核心价值观,打造企业百年基业^v^理念的推动下,以安全环保技术创新、管理创新为重点,以危险工艺技术改造升级为依托,使公司安全、环保、消防、节能减排和职业危害治理全面达到国家和行业标准,实现从经验管理、制度管理到风险预控管理和安全文化管理的转变,用心打造独具华强化工特色的环境职业健康安全管理模式。
与20__年相比,事故总量和工伤人数下降20%,安全生产事故死亡人数为零,无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故,^v^三废^v^排放达到国家标准。
(三)具体措施
1、签订20__年环境职业健康安全生产责任书,继续推进^v^六大原则^v^和^v^六大模块^v^安全管理理念,夯实^v^三基^v^(基础、基层、基本素质)管理工作,推动公司所属单位责任制的落实。
2、完善公司安全、环保、消防、职业卫生、节能减排、清洁生产等制度体系建设,促进长效机制的建立和巩固
3、打造高绩效的团队,创建学习型组织,认真落实日清日结管理模式,将工作责任化、细化、量化、持续化。
4、以公司安全文化为依托,努力营造^v^全员参与,责任联防,安全互保,遵章光荣、违章可耻,亲情管理^v^的安全氛围。继续实施群团干部、工人技师、安全技师、安全卫士、特监员参与安全协管的模式。
5、继续加强对公司所属单位及分公司的安全、环保、消防、节能减排和职业卫生工作的指导和监督,健全和落实安全隐患排查治理工作机制,完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度,加大隐患治理力度,提高事故防范能力。
6、创新管理,一是全力推进班组安全标准化建设,确保班组目标、原则、组织机构及安全职责、具体内容、标准、考评机制建设,不断夯实基层安全管理基础。二是推行安全例会^v^安全经验分享^v^活动,同步提升各单位安全管理水平。在各类安全会议、安全培训前安排专人或自愿上台分享各事故教训和安全做法并形成制度,在一定范围内进行讲解,使事故教训得到分享;安全做法得到推广,达到提高全员安全意识和技能的目的。
7、广开言路,深入分析主要矛盾和突出问题,加强自律,深入纠察,把^v^抓职责、盯现场、勤检查、严确认、重结果^v^15字方针落到实处。
8、加强管理人员和员工安全、环保、消防、职业健康、清洁生产、节能减排工作宣传教育和引导,强化干部员工意识培训、技能培训和辨识危害能力的培训,突出^v^应会^v^培训,全面提高管理人员和员工的各项专业技能水平和参与管理的能力,真正做到让专业人做专业事。
9、强化职业危害监管管理,认真落实职业危害申报,加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制,整治粉尘、有毒物质的危害,防治硫化氢、氨气、甲醛、硫酸、硝酸、道生油等重大职业中毒事故的发生,创建安全健康作业环境。
10、加强对重大危险源的监控管理,健全应急救援体系,推动应急管理建设,建立危险化学品、消防、环境污染、放射性物品综合、专项和现场处置预案,建立事故预报预警和应急协调机制,提高应急救援处置能力,减少事故损失。
11、加大安全、环保和职业卫生资金投入,抓好^v^源头^v^治理,实行清污分流,推进本质化建设。
12、严格执行国家安全生产许可制度,全面落实建设项目^v^三同时^v^,努力确保公司新建建设项目的合法合规。
13、以晋煤集团安全技术会诊、季度安全检查为契机,多交流、多学习借鉴先进企业安全管理模式,走出去,用好^v^拿来主义^v^方法、横向交流提升企业安全管理水平。
14、加强外来施工队的内部管理,明确各单位的监管职责,深入开展外来人员的厂级安全教育及后续再教育。在公司内对所有外施工队进行评比管理,不断提高外来施工队伍自身的安全管理水平。
15、全面落实消防基础管理工作,加强消防宣传,采用警企联谊、脱产培训等活动方式让广大员工提高消防^v^四个能力^v^建设。
16、推进质量环境职业健康安全^v^三合一^v^体系与安全标准化体系之间的融合,建立健全安全标准化绩效考核体系,提高各单位自身进行标准化的管理的能力。
20__年,全区生态环境系统在生态环境部和自治区党委、政府的坚强领导下,持续深化对
__
精神的领悟和把握,不断增强树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以筑牢我国北方重要生态安全屏障为目标,以改善生态环境质量为核心,以服务高质量发展为主线,以解决生态环境突出问题为抓手,推动全区生态环境保护工作取得积极成效。一、强化目标引领,污染防治攻坚战进展顺利。大气污染防治方面,制定出台“散乱污”工业企业、工业炉窑、柴油货车超标排放专项治理方案,加快推进重点区域、行业、企业大气环境综合整治,全年完成“散乱污”工业企业治理1074家、工业炉窑治理118家、挥发性有机物治理69家、火电机组超低排放改造29台666。7万千瓦,削减散煤26。57万吨,淘汰县级以上城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉1368台,盟市地级以上城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉基本完成淘汰,__及周边地区计划实施的251个项目完工227个。水污染防治方面,制定并提请自治区出台《关于加强重点湖泊生态环境保护工作的指导意见》,印发实施《重点流域断面水质污染补偿办法》《黄河__段生态环境保护与修复行动计划》《城市黑臭水体治理攻坚战行动方案》,组织完成“一湖两海”水质改善目标论证,向各盟市下达20__年度水质污染补偿金核算结果,涉及资金3129。2万元,依法划定集中式饮用水水源保护区994处,生态环境部督办的63个饮用水水源地环境问题全部完成整改,全区13处城市黑臭水体全部完成治理任务,109座城镇污水处理厂平均达标排放率99。5%。土壤污染防治方面,制定出台《农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案》,完成4个土壤修复治理试点项目和332个国控监测点监测任务,核实采集重点行业企业用地调查基础信息25252512家,对235家涉重金属企业实施重点监管,年内计划实施的397个建制村环境综合整治任务已全部完成273个,全区累计完成33173384个加油站、1454514798个地下油罐防渗改造任务,建成工业园区渣场68个。
20__年,全区优良天数比例为89。6%,较20__年上升3。3个百分点,高于83。5%的年度目标;pm2。5平均浓度为26微克/立方米,其中国家考核我区的20__年pm2。5年均浓度未达标盟市(除鄂尔多斯市和锡林郭勒盟外的10个盟市)平均浓度为28微克/立方米,较20__年下降28。2%,达到较20__年下降11。8%的年度目标要求;全区12个地级以上城市除__市、__市、__市外,其余9个城市均达到环境空气质量二级标准要求。列入考核的52个断面优良水体比例63。5%,同比上升9。7个百分点,达到不低于59。6%的年度目标要求;劣ⅴ类水体比例5。8%,达到不高于5。8%的年度目标要求;42个地级城市集中式饮用水水源地水质达标率81%。“一湖两海”治理取得积极成效,乌梁素海整体水质由劣ⅴ类稳定提高到ⅴ类、局部优于ⅴ类,呼伦湖、岱海水质除cod(化学需氧量)和氟化物外,其他指标均达到地表水ⅴ类及以上标准,湖面面积均稳定保持在合理区间内。根据农用地土壤污染状况详查结果,纳入调查的22009个土壤监测点位安全利用率为98%以上,全区土壤环境质量整体良好。
二、主动服务大局,推动高质量发展作用充分发挥。切实加强源头管控,全面推进区域空间生态环境影响评价,组织制定环境质量底线和生态环境准入清单,编制完成《生态环境保护“十三五”规划中期评估报告》。积极推进规划环评落地,49个自治区级及以上工业园区、42个自治区级以下工业园区通过规划环评审查,执行率分别为76。6%、87。5%。全力服务重大项目建设,协调生态环境部审批华星40亿煤制气、芒来煤矿等4个重大项目,为伊泰酸刺沟煤矿、元宝山露天煤矿等5个核增产能未批先建煤矿办理了后评价手续,407个自治区级重点项目有377个通过环评审批。持续深化“放管服”改革,17项政务服务事项全部纳入自治区政务服务平台办理,项目环评审批时限、危险废物转移时间均缩短至少50%以上。加强生态文明示范创建,__市、__市、__区被授予第三批国家生态文明示范市县,阿尔山市被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
三、突出问题导向,中央环保督察整改有序推进。认真履行综合协调职能,加大督导督办、调度通报、验收销号力度,向盟市厅局下发预警督办函3批次涉及22个单位,第一轮中央环保督察反馈的49项整改任务已完成整改43项、完成率87。8%,中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈的100项整改任务已完成整改65项、完成率65%,2313个有效群众信访举报问题全部完成整改。启动自治区生态环境保护督察,分2批完成__、__、__等6个盟市的督察工作,共调阅文件资料2。1万余份,走访部门72个,对48个旗县区开展下沉督察,实地检查企业和项目1563个,在__电视台、__日报、自治区环保双微平台公开曝光19个典型案例,完成2292个群众举报问题的查处工作,责令改正549件、立案查处161件、立案侦查60件、罚款1719。96万元,切实解决了一批群众反映强烈的重点难点生态环境问题。
四、持续深化改革,生态环境治理效能稳步提升。组建自治区生态环境保护督察办公室和东、中、西部督察专员办。加快实施生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,完成盟市生态环境监测站和自治区核与辐射监测中心揭牌授章工作,12个盟市生态环境局全部完成旗县(市、区)派出分局挂牌,部分机构按新机制运行。自治区党委办公厅、政府办公厅联合印发《关于深化交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监管综合行政执法改革的实施意见》,生态环境领域综合行政执法改革启动实施。配合自然资源厅开展生态保护红线划定方案的评估调整,推进勘界定标试点工作。起草完成《生态环境损害赔偿磋商制度配套办法》《生态环境损害赔偿资金管理办法》和《生态环境损害修复管理办法》,推进自治区生态环境损害赔偿制度改革。深化排污权交易试点,修订完善自治区排污权交易管理规则、电子竞价交易管理规则和储备管理规则。加强重点企业强制性生产审核,对9家企业开展清洁生产评估验收审核。强化排污许可制管理,完成16个行业2108张排污许可证核发工作。
20__年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是打好污染防治攻坚战的决胜之年,我们将始终保持方向、决心和定力不动摇,坚定不移贯彻落实__对__工作的重要讲话重要指示批示精神,不折不扣落实新发展理念,积极主动探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,全力打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,从严抓好中央环境保护督察及“回头看”整改落实,不断强化生态环境执法监管和风险防控,全面深化生态环境领域体制机制改革,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,确保如期完成全面建成小康社会生态环境各项目标任务,以实际行动和扎实成效守护好__这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净,为筑牢我国北方重要生态安全屏障、建设亮丽__作出积极贡献。
20__年是石林镇开展国家级生态镇创建的关键之年,也是深化、巩固、提升“清洁乡村”工作的的重要之年。一年来,石林镇党委、政府始终围绕“建设精品旅游小镇,打造生态休闲石林”的发展战略目标,以国家级生态镇创建为主抓手,以“五大整治”为重点,以提高村民生活品质为目标,坚持生态建设与环境保护相结合原则,从而实现了人与自然、生态与经济社会的和谐发展,较好地完成了20__年度生态建设与环境保护管理各项工作任务。回顾总结一年来的工作,主要表现在以下几个方面:
一、生态建设成效显著
1、积极开展国家级生态镇创建工作。国家级生态镇创建设工作是20__年生态建设的一项重要工作,一年来镇党委政府非常重视国家级生态镇创建工作,专门成立了以镇长为组长的创建工作领导小组,组建了农业、城建、环保、生态工业、社会综合及资料整理六个工作小组,对照国家级生态镇创建指标要求,在规定的时间内高标准、高质量的完成了创建资料的申报工作。
2、进一步巩固集镇生活饮用水源达标区创建成果。一年来,镇党委、政府严格按照《__市生活饮用水源达标区创建标准》,切实加强对饮用水源达标区周围群众的宣传教育,开展了达标区周围的环境大清理,强化了对饮用水源水质的监测,完善了对饮用水源达标区巩固的一些长效管理制度,进一步巩固了创建成果,保证了人民群众身体健康。
3、整合资源,切实加强了村庄环境基础设施建设。以“十百”、库区、环保、改厕等项目工程为抓手,切实加大了对农村生活垃圾和生活污水的设施建设。一年来,共投入180余万元完成了167只户厕改建,30只沼气池建设;完成了集镇生活污水设施纳管扩建工程和千岛湖村半坑自然村、双西荷岭自然村的农村生活污水处理工程建设;完成了岭足、玳瑁、西岭三个村的建筑垃圾填埋场;完成了8个村20个生活垃圾堆放场,新添果壳箱100只,使环境卫生设施得到了完善。
5、生态农业和林业基地建设得到发展。全年共完成山核桃基地300亩,新发展了毛竹基地400亩,茶叶基地300亩,同时开展了笋竹两用示范基地、无公害茶叶示范基地和无公害茶厂建设。
二、环境管理日益加强
2、环保宣传更加注重。充分利用“”环境宣传日以及重大节日期间,组织全体党员干部参与环保宣传。20__年共组织由公共参与的环保宣传活动5次,环保科普宣传栏4期,环保行为告知牌6块,组织学生开展环保宣传2次,举办由镇村两级干部参加的环保知识培训2次。
3、环境整治更加有力。以“清洁乡村”工程为抓手,切实加大对环境卫生的综合整治,一年来全镇共开展以湖面湖岸线、村道、河道、阴沟为主的集中整治活动5次(春节前、三八妇女节、五一节、六五环境日、十一国庆节);继续开展“清洁庭院””创建活动,全年共创建清洁庭院户576户,清洁庭院示范户288户,进一步巩固、深化、提升了“清洁乡村”工程,在前三个季度几次暗访中都排到了全县的前三名,得到了县环保局的一致好评。同时严格执行新、扩建项目“三同时”制度的落实监管,全年共有两家企业均实行了环境评估。
4、长效管理更加完善。镇政府将生态创建与环境保护工作纳入村干部的年终目标管理考核,每年与村委及部门签订管理目标责任书,实行评优一票否决制;专门制订了《二0__年“清洁乡村”工作考核细则》,继续开展农村保洁经费四级筹措工作,共筹措经费23900元,开展了农村垃圾集中收集处理工作,使石林镇的环境卫生得到有序化、常态化管理。