周边治安综合治理工作计划
为加强校园及周边治安综合治理工作,确保校园正常的教育教学和生活秩序,保障校园及教育系统的安全
一、指导思想
以十八大精神为指导,以服务师生、服务教学为宗旨,紧密结合教育实际,全面落实社会治安综合治理,全稳定,特制定2013年校园及周边治安综合治理工作计划。认真研究校园安全礼貌建设的新状况、新问题,坚持教育与管理、治理与建设相结合,切实维护校园师生正常教育教学生活秩序,保证师生生命财产安全,营造安全、稳定、礼貌、健康的育人环境。
二、工作目标
透过开展综合治理工作,建立平安校园的长效工作机制,改善校园及周边治安状况,进一步健全校内安全防范机制,有效防止重大刑事治安案件的发生,减少师生违法犯罪案件和校园安全事故的发生;透过校风树立、师德学习,努力实现师生公民道德、职业道德、礼貌修养和民主法制观念等思想道德素质的显著提高;透过丰富多彩的校园文化活动,实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园礼貌程度的显著提高,使校园育人环境进一步改善。
三、工作原则
综治工作要坚持以人为本,齐抓共管和统筹兼顾,综合治理的原则,加强校园制度建设,强化校园内部管理,把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来,要在进行治安秩序整治的基础上,进一步加强规范管理,建立整治和管理并重的长效工作机制。
四、工作重点和措施
校园及周边治安综合治理工作涉及面广,综合性强,治理难度大。校园要在做好常规管理的基础上,本着“什么问题突出就治理什么问题,什么问题反复就治理什么问题”的原则,突出工作重点,强化工作举措。
1、加强组织领导。校园及周边治安综合治理工作是社会治安综合治理的重要组成部分,事关校园的安全稳定,关系着青少年学生的健康成长。各校要进一步统一思想,提高认识,严格按照社会治安综合治理工作要求,把校园及周边治安综合治理工作作为一项政治任务,摆上重要议事日程,切实加强领导,强化工作措施,及时协调、解决校园安全稳定工作中存在的问题,用心探索校园安全稳定工作长效机制,确保措施落到实处、取得实效。
2、健全职责体系。校园对校园安全稳定工作承担主体职责,是校园及周边治安综合治理工作的直接职责者。各校要按照“属地管理,分级负责”的原则,把校园及周边治安综合治理纳入年初校园工作总体规划,明确工作目标,建立工作职责,健全规章制度;要按照“谁主管、谁负责”和“党政同责”、“一岗双责”的原则,认真落实本单位安全生产“三项制度”,要层层承诺,层层签订安全稳定岗位职责书,建立校长包校园、校园中层干部包年级、班主任包班、教师包学生的安全稳定工作职责体系,坚持“一票否决制”和“四不放过”职责追究制,强化校园及周边治安综合治理工作的实效性。校园校长每季度至少组织校园及周边治安综合治理工作领导小组成员召开一次安全稳定工作办公会议,研究、部署、分析和解决必须时期内校园安全稳定工作中存在的问题。教育局把校园“平安校园”建立工作潜力和实绩纳入年终教育目标考核资料,并作为单位领导、校园和教师评优评先、职务晋级的重要依据。
3、各校园要结合实际,深入开展建立“平安校园”活动,广泛开展平安级部、平安班级、平安礼貌家庭等形式多样、健康向上的建立活动,努力营造健康向上的校园文化氛围。建立活动要做到“五有”,即:有建立机构、有活动方案、有长效机制、有活动资料、有活动效果
4、强化校园安全基础保障建设。校园要坚持“预防为主,整建结合,重在建设”的原则,进一步健全和完善校园各项管理制度,强化校园安全基础保障,提高校园治安防范工作潜力。一是增强治安保卫力量。各校要进一步按照综治委有关要求,调整和充实校园门卫力量,落实24小时校园封闭和校领导带班、教职工值班制度,明确岗位职责,并建立相应保障机制。有条件的校园要成立青年男教师义务护校队伍,切实增强校园的治安保卫力量。二是提高技防水平。各校要利用必须资金完善校园重点部位监控和报警系统的建设,并做好技防设施的维护与保养,确保其正常有效工作。同时,要切实将人防与物防有效结合起来,确保校园安全。三是建立校园周边治安综合治理长效机制。校园要充分发挥综治委成员单位职能,用心主动联系所在地的综治部门,协调公安、交通、卫生、消防、工商等部门定期开展校园周边治安综合治理活动,重点治理“小餐桌”、流动商贩、网吧、游戏室等非法经营和打击校园周边骚扰学生的“无业游民”,为校园创造良好的周边治安环境,确保校园正常的教育教学秩序和师生生命安全。
5、认真开展校园及周边环境专项整治活动。一是饮食卫生安全专项整治。各校园要加大对水源、食堂、小卖部检查力度和密度,下大力提升食堂内部管理水平,进一步完善并严格落实食堂卫生管理制度,保证食堂的卫生安全和饭菜价格;二是校舍设施安全专项整治。要认真落实各级党委政府和部门有关校舍工程要求和会议精神,个性是要做好危房校舍及设施的安全防范工作,严防校园师生伤害事件和不稳定事故的发生;三是消防安全专项整治行动。要健全消防安全的长效机制,加大对防火安全的检查力度。按照《山东省地方消防安全“四个潜力”建设标准》,组织开展“四个潜力”建设活动,全面提高消防安全工作水平。要加强校园用电设施的改造,及时更新陈旧老化的电线、电缆等设施,坚决取缔学生宿舍内的违章用电。要配齐配足消防器材,做到安全疏散通道畅通,安全疏散出口标志齐备、有效,要定期组织学生进行消防应急疏散演练活动;四是交通安全专项整治活动。校园要会同公安交管部门定期对接送学生车辆及驾驶人员进行检查,严防超员、超速、酒后驾驶和非法营运车辆接送学生。校园要采取多种形式加强对学生的交通常识和安全教育,培养学生自觉遵守交通规则和抵制交通违法行为的习惯。
6、大力开展“平安校园”宣传教育活动。一是坚持以课堂教学为主渠道,把纪律教育、法制教育、预防青少年违法犯罪和学生安全教育纳入课程计划,做到计划、教材、课时、师资“四落实”。二是透过法律进校园、举办法律知识竞赛、主题班会、国旗下讲话、开办板报、橱窗、广播等形式,在师生中大力普及法律法规以及中小学生守则和日常行为规范。三是充分发挥法制副校长和法制辅导员作用,帮忙校园解决法制纠纷,维护校园的合法权益。四是加强心理健康教育,不断提高青少年心理健康咨询的工作水平。个性是对农村留守儿童和“双差生”,校园要制定亲情计划和帮教档案,职责到人,快乐施教,严格管理,有效防范在校生违法犯罪的发生。各校要紧紧围绕“六五”普法、“安全教育日”、“综治宣传月”、“交通安全日”、见义勇为主题宣传活动、法律进校园、“12�4”法制宣传日、“爱路护路”宣传周等主题教育,大力开展“平安校园”建立活动。同时,要充分利用校园板报、橱窗、墙壁创设安全文化平台,悬挂校园安全条幅和标语,加大校园安全文化建设,使学生在日常学习生活中理解先进文化的熏陶和礼貌风尚的感染,身心得到健康发展,以文化传承的力量保障校园财产和师生人身安全。
7、做好信息报送和应急处置工作。校园要结合实际,制定出切实可行的校园及周边治安突发事件应急预案,做到分工明确,措施到位,落实到人,并做好预案演练工作。一旦突发安全事故,要立即启动安全应急预案,参加救援的人员争取在最短时间内赶赴现场进行有序抢救,尽可能将损失控制在最小范围内,把灾害减少到最低程度。各校要严格落实校园及周边治安综合治理工作信息收集、处理及报送工作,对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的,要依法追究有关领导和人员的职责。
20XX年我们将进一步贯彻落实综治各项工作措施,紧扣职责,扎实工作,进一步突出“红袖章”工程,巩固提高平安棋梓建设,全面加强基层基础工作,创造稳定的社会环境。
工作目标:推进我镇又好又快发展,营造良好的社会环境,提高人民满意度,并在全市综治考核中排行前15名。
一、加强法制宣传教育和综治宣传
3、9月份为我镇的综治集中宣传月,我们将坚持不懈地开展法制宣传教育,推进“六五”普法规划的实施,加强宪法宣传和公民意识教育,弘扬民主法制精神,为落实依法治镇基本方略创造良好的社会环境,提高全镇法制化管理水平。加强和改善综治宣传工作的组织协调,建立健全的宣传工作制度,密切与综治委各成员单位的联系沟通,创新宣传方式,提高宣传质量,营造良好的政法舆论氛围。
二、深入开展严打整治,大力推进社会治安防控体系建设。
四月份为集中整治月,我们将加大严打整治力度,全面加强社会治安管理和防范控制工作,最大限度地压减刑事发案和治安案件。毫不动摇地坚持开展“打黑除恶”专项斗争,建立健全长效工作机制,突出打击重点,确保打击实效,增强群众安全感。继续深入开展企业周边治安环境整治工作,为企业的健康有序发展带给一个良好的治安环境。
三、完善职责制,健全各负其责,齐抓共管工作机制。
充分发挥综治、纪检、组织三部门的作用,加大对发生严重危害社会稳定重大问题的地方,实施领导职责查究和“一票否决”的力度。改善和完善社会治安综合治理考评体系,增强考核标准和考核办法的科学性、操作性,充分发挥考评的促进作用。
四、强化基层基础建设,深入开展基层平安建立活动。
大力推进村(社区)和民营企业等基层组织综治工作的开展,加强社区建设,强化社区职能,建立健全村(社区)和民营企业综治组织。大力推进基层综治工作规范化、制度化建设,落实保障措施。
五、进一步巩固和扩大“红袖章”活动工作成果
以20XX年“红袖章”活动取得的成绩为基础,深入研究、总结经验,进一步巩固和扩大“红袖章”活动工作成果,以此为契机,逐步完善人防、物防、技防,构建我镇社会治安大防控工作体系,切实提高人们群众的安全感和满意度。
六、完善和规范矛盾纠纷排查调处机制,在预防和化解上下功夫。
查明状况,明确职责,加强督促检查,提高调处的效率和效果,使超多矛盾纠纷在村(社区)得到化解,预防和减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。坚持以人为本,树立群众观念,解决民生问题,加强源头预防,突出排查调处工作重点,切实维护群众合法权益和社会稳定。
七、以流动人口服务管理为重点,着力加强和完善社会管理。
创新流动人口服务管理机制,不断提高服务和管理水平。维护流动人口合法权益,预防和打击流动人口中的违法犯罪活动。
八、切实搞好铁路护路联防工作
以建立“平安铁路示范路段”为载体,促进铁路护路联防工作,对沿线重点人口、五残人员、耕牛户主、机动车驾驶员等落实监控措施。
综合治理工作计划
2015年,我所社会治安综合治理工作的指导思想是以党的十八大、十八届三中、四中全会精神指导,全面落实科学发展观,按照市、区综治工作部署,进一步加强社会治安防范力度,健全和完善领导职责制,全面落实社会治安综合治理工作各项措施。
一、强化基础建设,提升综治管理水平
1、加强领导、健全机构。按照上级部门统一部署,认真研究落实综治工作,建立健全综治工作制度,成立以管理所所长为组长的综治工作领导小组,亲自抓综治工作。坚持将社会管理综合治理工作摆到重要议事日程,各股室主要负责人要严格按照“一岗双责”要求,采取有效措施,认真抓好分管股室综合治理工作。。
2、用心参与平安单位建立活动,持续社会治安平稳。认真落实社会治安综合治理各项工作措施,把“平安单位”建立活动纳入干部职工的岗位职责,采取集中宣传与经常性宣传,加大平安建立活动宣传,为营造良好的社会治安环境、构建平安单位起到舆论宣传引导作用。
二、妥善化解矛盾,促进社会和谐稳定
1、定期开展公民思想道德教育、法制教育,宣传党的十八大、十八届三中全会精神,增强单位职工的法制观念。开展社会稳定风险评估工作,及时掌握单位职工、游客关注的热点、难点问题,严格落实整改措施,防治各种矛盾激化,切实做好信访工作,处理好上访事件。
2、采取不定期的排查和巡逻守护工,对单位重点部位进行严格管理和防范,确保全年无治安事故、重大盗窃事故和重大火灾等事故发生。股室负责人抓好职工监督工作,杜绝干部职工参与赌博等不良生活习性,遵纪守法做好本单位安全保卫工作。
3、不断加大矛盾纠纷排查调处力度,在特殊敏感时期和节假日及大型游园活动期间,严格落实领导干部24小时值班制度。同时,不断加强内部矛盾纠纷排查调处工作,根据人员变动状况,及时开展排查调处工作,确保内部和谐稳定。
4、做好辖区经营秩序管理工作。针对管理所经营摊点分散的特点,在辖区经营场所安排专人对卫生、经营状况进行监督,确保经营场所卫生环境经营秩序良好。
5、做好禁毒、防毒工作。按照区禁毒委的要求,认真开展禁毒宣传工作,全面贯彻落实“无毒、防毒、保净士”的方针,齐抓共管,综合治毒,营造良好的禁毒氛围。在“6.26”国际禁毒日期间,开展2次集中宣传教育活动和一次大力整治活动。
6、防范和处理邪教工作。坚持日常管理和集中整治相结合的原则,及时清除辖区内张贴的野广告及“邪教”宣传资料,并在职工中大力宣传反邪教知识,开展反邪教活动,确保单位内无人参加邪教组织,无人宣传邪教活动,坚决杜绝“法轮功”等邪教组织在辖区内活动,为广大游客营造良好环境。
7、完成上级部门和街道党工委交办的其它工作。
校园综治工作计划
今年我校综合治理工作要认真贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,以建设和谐平安校园为目标,以维护校园安全稳定为主线,坚持依法办学,以德立校。同时也要认真贯彻市教育局会议精神,进一步加强我校各种形式的法制宣传教育力度,努力提高全校师生的法制意识,自觉遵纪守法;为了进一步加强校园综合治理工作,优化育人环境,促进社会主义精神礼貌建设,结合我校的实际,特制定我校综合治理工作计划。
一、指导思想
以平安建设、构建安全礼貌校园为抓手,认真贯彻市局综合治理工作要点的精神,进一步完善校园综合治理网络机构,将综合治理工作分解到校园各个部门,建立和完善校园综合治理工作的管理制度和奖惩制度,使校园的综合治理工作真正做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。我校将继续努力持续校园稳定,教育教学秩序良好,校园周边环境整洁安宁。为学生创造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习环境,为建立“平安校园”创造有利的条件。
二、工作目标:
实现减少、消除、扼制特大、重大职责事故,做到“四个到位,七个无”的工作目标,即:宣传教育到位、硬件设施到位、职责落实到位、各项制度到位;校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无职责交通事故、无群众食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。进一步加强校园综合治理工作的制度化、规范化,用心探索校园安全工作的新思路、新方法。切实做好校园的综治工作,建立安全、礼貌、有序的校园环境。同时,加强对师生的安全教育和法制教育,提高师生的安全意识和防范意识,减少师生违法违纪现象。为校园教育的改革和发展建立稳定和谐的社会环境。
三、主要工作
1、提高认识,切实加强校园综治工作
综合治理工作是校园工作的重中之重,因而要进一步提高认识,牢固确立“安全第一、”“职责重于泰山”的观念。要切实做好对校园综合治理工作的领导,落实校园安全综治工作领导职责制、逐级负责制和职责追究制,认真履行职责,努力构成教职工全员参与校园安全综治工作的良好局面。
2、深入开展矛盾纠纷排查协调工作
建立健全矛盾纠纷排查协调稳定工作机制和制度,真正构成“校长挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查协调工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针,确保校园不发生严重影响社会稳定的重大问题,最大限度地确保社会稳定。
3、强化社会治安防控机制,落实各项治安防范措施
(1)加强治安队伍的建设。成立由校长任组长,校园各部门负责人为组员的综合治理领导小组,并要求校园综合治理工作组的成员要用心参加相关业务培训学习,不断提高政治业务水平。
(2)提高技防水平。校园要在作好人防、物防和技防三者有效结合的同时,还要求师生将贵重物品存放好,个性要加强对财务室、计算机房等的安全管理工作,防止偷盗事件的发生,确保校园安全。
(3)加大交通安全宣传力度,保卫人员在学生上下学高峰期上路段值班,严防交通事故发生。
(4)加强校园消防安全工作,认真履行“安全自查、隐患自除、职责自负”的放火工作原则,定期实施日常防火检查,及时消除火灾隐患,确保校园防火工作万无一失。
(5)整治校园及校园周边治安环境。要加强对校园及周边地区治安环境的综合治理,依靠公安、城管、工商等有关部门的大力支持,防止网吧和淫秽书刊对学生的侵害,净化校园环境,预防和减少违法犯罪的良好氛围。
4、采取有效措施,预防和减少在校学生违法犯罪
(1)要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育,增强学生法制观念,提高遵纪守法的自觉性。切实杜绝教职工违纪违法行为,不断提高师生的思想政治素质、法制观念、道德水准,在社会上树立教师良好的形象。
(2)加强校园内互联网络的管理。加强校园内互联网络的管理,做到制度健全,职责到人,落实校园互联网信息安全管理职责制和监控措施,抵制各种有害信息侵蚀,筑起一道防迷信、反动信息的“防火墙”,确保校园的安全稳定,优化育人环境。
(3)加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动,丰富学生安全知识,增强学生安全意识,培养学生自护自救的潜力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、”不稳定因素”的教育活动。加强对校园门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范,确保校园正常的教学、师生的人身财产安全。
5、加强法制教育和安全教育,提高师生的综治意识,充分利用班会、教工大会、国旗下的讲话等机会,在全校师生中开展法制教育和行为规范教育,提高全校师生遵纪守法的自觉性,增强他们参与综合治理的意识,使他们学法、懂法和守法;组织师生认真学习《中小学安全须知》、《中小学自我防范安全常识》、《中学生日常行为规范》,使广大师生能较好地掌握安全常识,提高安全意识和自我防范潜力,减少意外伤亡事故的发生。
社区综治工作计划
为加强社区治安综合治理工作,维护社会稳定,确保社区居民安居乐业,有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处,特定以下计划:
一、落实职责制,强化管理
社区维稳综治工作站要进一步增强维护社会稳定工作的职责意识,切实把辖区治安综合治理工作摆上重要议事日程,在开展平安社区建设活动中,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“以人为本,服务居民”的原则。依靠发动社区组织和广大居民群众提高社区治安防范潜力,健全社区治安防范网络。用心开展综治各项工作,强化工作目标职责制,与各小区物业管理公司签订社会治安工作职责书,对多发案部位采取有力措施加以整改,广泛发动社会力量参与综治工作,夯实社区安全稳定工作基础。
二、加大宣传力度,做好普法工作
加强法制宣传力度,每月定期开展普法宣传,每季度出一期专刊,用综治宣传图,用心开展行之有效的宣传活动,增强居民群众法制观念,有效地预防和减少青少年违法犯罪,并分发防火公约,增强“四防”宣传,做到家喻户晓。切实做到依法办事,民主自治。
三、认真做好调解,帮教工作
社区要建立、健全、完善矛盾纠纷排查,努力化解矛盾纠纷,最大限度使矛盾纠纷和不安定因素解决在社区,消灭在萌芽状态,确保不发生群体上访事件,防止邪教活动,切实维护社区和社会的安定团结。社区成立帮教小组对辖区内的矫正对象采取每月定期上门走访,了解思想动态,掌握一手状况,使他们走上正道,服务社会,
四、做好群防群治,巡逻工作,保一方平安
用心组织社区治保力量,配合管辖区单位开展重点打击入室盗窃,偷盗抢机动车,路面“双抢”等多发性案件,严格按照“以人为本、以物为基,防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作,力保辖区平安。
五、做好出租房,流动人口管理
充分发挥好计生专干作用,切实加强流动人口管理,对社区的出租户要100%签订治安职责书,要推广出租房代管制,辖区内出租房流动人口要做到底数清,状况明。
六、做好防火安全生产工作
要进一步加强防火安全生产工作,同辖区各单位,居民签订综治防火安全职责书,防火安全生产工作落实到人,做到“以人为本,安全第一”坚决清理火灾隐患,对检查中发现问题及时发“整改通知单”要求立即整改,对重大隐患及时上报,杜绝恶性事件发生。
我们将建立“平安社区”为动力,加大工作力度,加强思想学习,构建和谐社会,建立平安社区工作任务艰巨,职责重大。在社会治安任务日趋繁重的新形势下,开拓创新,推动综合治理工作不断发展进步,全面提升平安社区建立水平。
20XX年社区城市管理工作以”十八大”精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的建立活动,实施预防控制四害工作,建立健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献,为此,结合本社区实际状况,制定20XX年工作计划如下:
一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作,利用各种节日及宣传日,组织社区两委成员,社区居民用心参与宣传活动,提高辖区群众爱护环境的意识。
二、健全各种制度,以建立和谐合格社区为标准,完善各种资料。
三、成立社区环境卫生监督队,充分发动群众力量,对辖区内的环境卫生加强检查督促,定期或不定期检查辖区的环境卫生,增强群众自我约束、自我管理的潜力。
四、继续坚持评比制度、安全管理制度,建立长效管理机制,加大力度,进一步加强清洁工和保洁人员的管理,落实职责,定岗定人,定楼院,努力做到社区内环境优美,绿化良好。
五、定期出刊有关爱国卫生,健康教育、城管卫生的板报,利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语,造成宣传声势,提高居民群众的爱国卫生意识。
六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期,用心组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。
七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动,按期完成鼠药的发放。
八、调整充实健康教育领导小组成员,切实开展社区居民群众健康教育活动,提高社区居民的健康水平。
九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作,用心宣传,透过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员,提高居民预防爱滋病的意识。
十、加强协调,增加与辖区物管、单位的沟通,并对他们的环境卫生进行监督检查,发现问题,督促整改。
十一、结合社区工作实际,对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。
一、全面实行领导职责制,村综治工作计划。要继续按照上级综治办的要求,建立健全目标管理职责制,建立严格的检查监督,定量考核和评比奖惩制度,把社会治安综合治理的任务,要求落到实处。
二、坚持打防并举,标本兼治,重在治本的原则。依法严厉打击严重刑事犯罪活动,加强重点整治,解决突出治安问题;采取各种防范措施,清除不安定因素和不安全隐患,把严管、严防、严治有机结合起来,有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用,从根本上预防和减少犯罪。
三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。按照上级的要求,继续抓好治保会、调委会等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作,扩大综治联系户工作覆盖面,提高综治工作水平,增强人民群众的安全感和信任感。
四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“预防为主,教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,及时掌握社会动态,把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作,定期召开分析会,加强督促检查,解决实际问题,化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,防止重大治安问题或群体性事件的发生。
五、切实加强流动人口管理。完善流动人口管理站有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作,推动流动人口信息化建设。要进一步加强出租私房,建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理,减少流动人口违法犯罪。
六、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全刑释解教人员信息管理,完善定期排查和回访制度,落实帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。
七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。按照依法治国和依德治国相结合的要求,认真实施“五五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》,要充分利用各种宣传形式,加大法制宣传教育的力度,大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效,动员广大群众用心参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式,在流动人口集中的场所开展各种宣传活动,提高人民群众及外来人法律意识。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在街道党工委、办事处的直接领导下,我办以深入贯彻落实建立平安东湖工作为中心,以确保辖区治安持续平稳、化解矛盾纠纷促进辖区和谐稳定为重点,以捆绑作业提升辖区治安水平为目标,圆满地完成了各项工作任务,为辖区各项事业发展带给了和谐稳定的社会环境,人民群众安全感和幸福感不断增强。现将本年度的具体工作总结如下:
一、工作回顾
(一)落实维稳工作职责,维护辖区平安稳定
一是充分发挥“五+2”矛盾排查预警和及时调处机制,做好信息畅通和应急工作,整合资源有效处置突发性事件。由于应急措施到位,妥善化解了东乐花园居民反对拆除东乐连廊和天桥、巷子坊劳资纠纷、塘坑仔1号厂房租赁合同纠纷,金洲花园反对建设50万伏高压线事件等重大不稳定事件。截至目前,我办直接处理并化解的突出隐患纠纷59宗,已化解57宗,调处成功率96.6%。二是做好涉军诉求群体稳控。继续深入落实“1对1”助困帮扶稳控机制,在今年各重大敏感节点中,共劝导化解赴外地信访6次,辖区内均未发生涉军群体上访信访和不稳定状况。三是深入落实街道综治信访维稳中心规范化建设。今年以来,综治信访维稳中心调处高效,共及时分流并调处各类纠纷128宗,调处成功率100%。
(二)推进基层治保组织建设,发挥群防群治作用
一是大力推进基层治保组织建设工作。目前,辖区9个社区治保组织进一步完善建设工作;其他企业、机关事业单位治保组织共11个,校园治保组织9个,覆盖率100%。二是壮大群防群治队伍,辖区各社区、各领域均成立了5大支群防群治队伍,共6333人。今年以来,群防群治队伍向公安机关带给破案线索共104宗,协助公安机关破获刑事(治安)案件36宗,排查化解矛盾纠纷362宗,协助排查安全隐患50处;同时,我办用心协调东湖派出所开展群防群治轮值轮训共11期,表彰104人次,落实群防群治奖金34000元。
(三)强化重点区域整治,巩固平安社区成果
一是街道将翠湖社区作为今年重点区域整治对象,整合街道综治办、派出所、执法队、安监科、在社区布心花园一区等老旧住宅区开展房中房整治、治安隐患排查整治等专项行动。专项整治期间共开展治安清查10次,排查安全隐患32处,出动警力42人,处理刑事警情5宗,环比下降16.7%,治安9宗,环比下降59%,社区治安面貌进一步提升。二是根据区打击暴恐及挂牌整治工作相关要求,街道将布心市场片区、东乐喜荟城片区作为重点整治区域,协调派出所开展涉恐关注人员基础排查和信息采集,加强特种行业管理,指导内保单位安全防范等工作,今年以来辖区未发生涉疆涉维案等暴力恐怖事件。三是巩固平安建立成果,在街道综治部门和派出所共同努力下,社区治安环境得到显著提升。今年以来,辖区治安刑事总警情同比去年下降21.38%,命案“零”发案。四是大力开展命案防范、反信息诈骗等各类平安宣传,街道在各社区专门设计并定制平安宣传栏,张贴命案防范、反信息诈骗等相关宣传海报,提升居民安全防范意识;发放平安建立“致居民的一封信”10000余份,提高辖区平安建立知晓率。
(四)落实安全礼貌小区建设,提升小区安全水平
按照区建立安全礼貌小区工作要求,今年我街道将大望苑、心怡花园申请提高为安全礼貌小区标兵单位,其中大望苑作为市政法委领导挂点小区重点建立。街道落实专款专用,用心指导小区开展建立工作,目前已初步完成建立,小区治安环境、市容环境和人文环境显著提升,准备迎接上级部门考核验收。
(五)禁毒宣传教育工作常态化
一是用心开展禁毒宣传教育。今年街道制定《东湖街道20xx年禁毒宣传教育月活动工作方案》,以“预防新型合成毒品为主,珍爱生命,远离毒品”为主题开展不同形式的宣传活动10余次,个性是成功协办20xx年深圳市“禁毒杯”第十一届中小学生网球锦标赛。二是落实戒毒在册人员管控,目前东湖街道戒毒康复人员在册35人,已就业15人,无业8人,强戒6人,空挂4人,失踪2人;其中,参加尿检人员结果均呈阴性。
(六)加大反邪教工作力度
一是以金湖社区建立“无邪教示范社区”为抓手,用心在全街道落实“三个五”无邪教街道和无邪教社区建立工作,已于10月份透过区防范办初步验收。二是开展“两排一专”专项反邪教摸排工作,共排查重点楼宇5栋,走访居民住户100多户,核查信息313人次,重点核查涉及“诬告滥诉”活动人员4名,加强教育转化;同时,协调公安派出所成功破获组织邪教活动案件1起。三是落实反邪教警示教育阵地建设,街道个性制作并张贴反邪教海报、发放宣传册子、资料共计约4500余张,开展宣传活动10余场。
(七)大力开展“雷霆八号”整治非法营运专项行动
按照市、区“雷霆八号”专项行动工作要求,街道强化工作措施,充分发挥民兵力量,将集中整治与日常巡查管控有机结合。截至目前,共开展专项行动35次,出动执法工作人员1200人次,暂扣摩托车66辆,电动车496辆,三轮车144辆,违停527起,有力遏制了辖区非法营运嚣张势头,进一步营造了辖区安全、有序的交通秩序。
(八)落实易肇事肇祸精神病人随访管控
一是街道成立精神卫生综合管理工作领导小组,加强对专项工作的组织领导。二是街道综治办主动协调区慢性病医院,对辖区以前理解过诊断、治疗、救助的重性精神病人进行全面梳理。据初步统计,辖区在册人员211人,户籍并居住96人,非户籍并居住28人,户籍不居住87人。三是会同社区工作站、民警上门进行全方位的排查,对已确诊的精神病人,透过排查走访掌握其动态状况,落实服务和管控。四是人员信息及时录入管理。按上级要求,已将居住在辖区的户籍人员录入到系统并进行跟进。
(九)抓好物业监管和业委会指导工作
一是结合全区物业管理改革,完成绿映居、心怡花园、太白居、布心花园四区小区业委会换届工作,用心推进金洲花园、宝龙苑、东湖豪庭、东乐花园、布心花园一区等小区业委会换届选举筹备工作。二是用心调处物业矛盾纠纷,今年共调处各类物业投诉和矛盾纠纷65宗,及时跟进并妥善处理了金洲花园业委会选举、百仕达乐湖部分业主罢免现业委会纠纷、百仕达东郡物业管理纠纷等重点物业管理方面的矛盾纠纷。
二、20xx年工作计划
(一)认真做好维稳应急预警,妥善处理基层矛盾纠纷。一是街道将继续做好重大不稳定事项风险评估,制定应急预案,防止突发群体性事件。二是针对目前辖区物业矛盾突出的状况,将根据相关法律法规用心做好政策解释沟通和稳控工作,确保辖区稳定。三是继续落实“1对1”帮扶维稳机制,密切关注涉军人员动态,落实关爱慰问,确保行踪掌握在可控范围内。
(二)进一步规范街道综治信访维稳中心日常工作。透过推动社区工作平台建设,健全综合协调机制,整合资源,集中处理重点难点工作。充分发挥综治信访维稳中心枢纽作用,做好基层矛盾排查和调处,确保辖区平安稳定形势。
(三)继续壮大群防群治队伍,发挥基层治保组织作用。透过平安建立宣传、文体活动宣传等多种方式,引导和提倡群众加入群防群治队伍,营造社区巡防人人参与的良好局面。协调派出所加强对群防群治队伍进行的业务培训,不断强化、发挥群防群治队伍的在平安建立中的重要作用。
(四)大力开展平安宣传,巩固平安社区建立成果。继续大力开展命案防范、反信息诈骗等各类平安宣传;提升小区物业管理,推动安全礼貌小区建立,并强化对已建成安全礼貌小区的日常动态管理。巩固“无毒社区”“无邪教社区”“无传销社区”建立成果,维护社区平安和谐环境。
(五)坚持开展禁毒和反邪教宣传工作,维护辖区纯净社会风气。一是进一步开展禁毒宣传教育工作,打好禁毒预防战役,努力减少新吸毒人员的滋生;二是对反邪工作持续高度重视,注重基层信息的收集,用心开展反邪教宣传活动,加强重点场所的检查,并对重点人员专人跟进回访。
(六)全面巩固重点地区整治工作成果。加大排查整治力度,坚持开展重点区域整治、非法营运等专项行动,构成长效机制。
(七)继续落实易肇事肇祸精神病人管控。协调街道计生等相关部门扎实做好排查工作,切实摸清底数,掌握现实状况,有效预防精神病人肇事肇祸案件的发生。
(八)做好辖区物业管理纠纷、业委会纠纷的协调和化解工作。目前,社会经济形势复杂多变,涉及物业管理、业委会选举等方面经常发生矛盾纠纷,街道将继续主动做好业委会的选举换届工作,努力化解物管纠纷,确保辖区平安稳定。
乡镇综治工作计划
2015年,我镇社会治安综合治理工作的主要任务是,认真贯彻“十八大”会议精神,深入贯彻全国省市会议精神,巩固平安建设成果,着力加强排查调处矛盾纠纷力度,深入开展严打整治斗争,进一步加强社会治安防控体系建设,加强和改善社会管理,实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。
一、加强综治基础建设,推进新一轮平安建设活动深入开展
(一)深入基层平安建立活动。以平安村(社区)建立为重点,广泛深入开展多种形式的基层平安建立活动,到达新一轮平安建立标准。
(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设,充实力量,健全制度。调查研究,明察暗访,发现新状况,解决新问题,狠抓各项综治措施的落实。
(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站,有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量,充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。
(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划,加大投入,确保年内基本完成村(社区)为核心,警务室或调解室为支撑,治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。
二、着力健全和完善矛盾纠纷体系,维护社会持续稳定
(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导,实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道,建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制,预防和减少“民转刑”案件和群体性事件,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
(二)健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素,及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷,掌握社情民意,做到早发现,早处置,早解决。加大信息汇总、形势研判潜力,建立健全信息反馈和预警机制,用心做好社会治安和社会稳定工作。
三、深入开展严打整治斗争,着力健全社会治安整体联动防控体系
(一)持续“严打”高压态势,严厉打击严重暴力犯罪,严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争,统一执法思想,加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策,建立健全工作机制,提高打击潜力,减少社会对抗,实现法律效果和社会效果的统一。
(二)切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动,维护国家安全和社会稳定。
(三)扎实开展专项整治,深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治,深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“交通网线”设施专项整治,非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治,建立长效工作机制。
(四)进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划,构建以巡逻员为骨干,其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设,持续社会治安平稳。
四、创新重点群体管控措施,进一步加强和完善社会管理
(一)建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络,全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施,构成服务管理合力。
(二)加强重点人群,重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设,做到底数清,状况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员等。加强对闲散青少年、农村留守儿童、等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。
(三)加强安全监管工作。抓好企业安全的监管,保障企业的良性发展势头,做好校园周边治安综合治理工作,加强和改善交通安全、消防安全管理和交通运输,消除安全隐患。
五、加强和改善宣传教育工作
(一)加强综治宣传工作,密切与政府各部门的协调配合,充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制,营造良好的舆论氛围。
(二)开展社会管理综合治理调查研究,加强和完善社会管理,建立健全农村平安长效机制等为重点,着力研究新状况,解决新问题,指导和推动社会管理综合治理和新一轮平安建立工作的深入开展。
综合治理社会治安是全党、全社会的共同任务,2017年我局在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,从“确保安全档案,维护社会稳定,服务经济发展”的大局出发,立足本局实际,根据“谁主管,谁负责”的原则和县综治委的要求,认真履行职责,用心开展安监部门综治工作。
一、加强综治基层建设,全面落实领导职责制和目标管理职责制。
明确单位一把手为综治工作第一职责人,馆长负责具体综治工作,各科室负责人为综治小组成员,构成综治工作股室负责人对分管领导负责,分管领导对局长负责的综治工作网络。
二、加强领导,强化意识,改善工作作风,用心维护社会稳定。
局一把手在抓好档案管理的同时,将社会治安综合治理工作纳入局工作重要议事日程。因为档案工作直接关系到社会稳定工作,全局干部应遵循“若要管人,必先治已”的原则,对本单位的干部职工,进行严格的综治教育,透过学习,强调部门综治工作的重要性,促使广大干部职工用心参与并主动做好综治工作,构成齐抓共管综治工作的良好氛围。
维护稳定,关键是采取有效措施,确保落实。2017年我局应一是建立健全学习和值班制度,依法行政和执法职责制度,做到用制度来约束规范职工行为,从而改善工作作风,使全局干部职工对档案工作具有高度的职责感和紧迫感,一旦有安全事故发生,能及时赶赴现场,进行紧急抢救和援救,将事故损失减少到最低限度,确保社会稳定。二是认真做好信访疏理工作,努力进行矛盾纠纷排查。三是加强安全防范。透过加强安全宣传教育,增强安全防范意识。
三、强化安全专项整治,认真履行综治工作安全部门职责。
2017年,局主要对档案进行安全生产大检查,全年至少要求检查12次。用心配合市档案局督查。用心开展专项整治,对存在档案的安全隐患进行彻底排查。根据“谁主管,谁负责”的原则,建立综治工作安全部门报告制度。
20xx年,我乡的社会管理综合治理工作在县政法委的指导下,在**乡党委、政府的正确领导下,认真落实上级的会议精神,以加强和创新社会管理工作为重点,落实社会管理综合治理工作的各项管理措施,全面推进社会管理综合治理工作的开展。现将工作总结如下:
一、加强组织领导,全面做好社会管理综合治理工作
乡党委、政府高度重视社会管理综合治理工作,把加强和创新社会管理综合治理工作摆在重要议事日程,纳入全乡经济和社会发展总体规划。一是强化组织领导。完成了综治委的更名工作,并对更名后的**乡社会管理综合治理委员会人员进行了调整。各村(社区)也根据要求,完成了综治工作小组更名工作,明确了专人负责。二是制定各项措施。根据县有关文件精神,结合本地实际,分别研究制定了《**乡社会管理综合治理工作要点》、《**乡社会管理综合治理村(社区)、成员单位目标管理考核细则》以及**乡社会管理创新等文件。三是层层落实职责。年初,在全乡工作会议上,乡党委、政府与21个村、1个社区、10个成员单位、2家规模企业负责人签订了社会管理综合治理目标管理职责状,并对去年综治工作中表现突出的6个先进群众、单位进行了表彰。四是健全工作机制。建立了领导包片、联络干部包村,综治成员单位联系村,村两委干部包组、网格化格长包户多级化管理的工作格局。
二、加强排查调处工作,预防和化解不稳定因素和矛盾纠纷
我乡坚持抓早抓小,把不稳定因素排查和矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题加以落实。今年根据县有关要求,在全乡聘任了12名人大代表、党代表和政协委员参与到矛盾纠纷化解工作中。目前我乡已基本建成乡、村、组三级调解网络体系。建立了不稳定因素和矛盾纠纷排查调处应急机制,组建了13个行业调解中心。坚持以党委、政府牵头,统一调度,各相关部门、各村(社区)通力协作,联合调处;坚持经常排查、集中排查和重点时期排查的“三排查”工作方式,取得良好的效果。对排查出的不稳定因素和矛盾纠纷,按照信访维稳工作要求,建立领导包保职责制,并将调处化解职责落实到相关部门和人员。同时,做好转办、督办和领导交办的衔接工作,确保小事不出村、大事不出乡,无重大信访事件的发生,有效维护了全乡社会稳定。今年以来,全乡共排查各类不稳定因素和矛盾隐患20多件,其中成功调处解决10件;处理来信来访11件。
三、建立风险评估机制,防范和减少各类矛盾隐患的发生
为切实加强和规范我乡社会稳定风险评估工作,努力从源头上防范和化解各种矛盾隐患,推动我乡经济社会更好更快发展。乡社会稳定风险评估工作领导小组根据县重大事项社会稳定风险评估要求,用心开展辖区内的重大事项进行风险评估,有效预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险,为全面建设“平安**”营造和谐稳定的社会环境。今年,乡对3个重大事项进行了风险评估,其中铜陵县正强禽业种鸡产业项目,由乡政府评估,并报上级批准实施;乡环境连片整治和乡农民工创业园分别经乡环境连片整治办公室和乡农民工创业园管委会评估,提交乡党委、政府审核批准实施。
四、强化宣传教育,用心稳妥地推进社会管理各项工作
一是开展综治宣传活动。今年3月,根据县统一部署和要求,我乡全面加大综治工作和平安建设宣传教育力度,切实增强各村各单位抓好综治维稳工作的职责感和紧迫感,进一步调动社会各界和广大人民群众参与维护社会治安的用心性和自觉性,推动“平安**”建设向纵深发展。全乡共悬挂宣传横幅22条,张贴标语100多条,更新宣传栏29块,并在部分村建立了综治宣传文化墙;由乡综治办牵头,组织了司法所、信访办等部门,在**乡三孔闸搭建了综治法制宣传咨询台,集中开展宣传咨询活动,组织出动司法宣传车1个工作日,散发宣传资料100多份;透过以会代训的方式开展干部教育培训。培训干部100多人次。二是开展反邪教警示教育活动,根据县关于加强村和社区阵地规范化建设要求,进行了“六个有”反邪教警示教育阵地建设。三是开展“六五普法”、“12.4法制宣传日”等重点时期的普法教育工作,组织征订了一批普法教育读本和法制宣传材料进行了下发,进一步提升了广大干部群众的法律意识和依法办事潜力。
四、抓好基础建设,全面落实综治维稳的各项工作措施
一是抓好基础建设工作。按照社会管理综合治理工作要求,乡成立了社会管理综合治理办公室,设置了6个专项领导工作小组,建立了综治维稳工作中心,设置了中心工作接待室,对群众的来信、来访进行统一受理。各村、社区也根据要求设置了相应的小组,配齐配强了基层综治稳定工作干部力量,做到了时时有人抓,有人管。全乡社会管理综合治理工作上下构成了网络化,制度化。二是抓好防范和处理邪教工作。加强对辖区内4名未转化法轮功人员的教育转化攻坚和反邪强基固本工作,巩固防范和处理邪教问题工作基础,并用心配合上级部门做好非法卫星接收及互联网年检工作。目前,我乡4名法轮功未转化人员思想状况稳定,未发现有习练和外来人员渗透等状况。三是抓好重点人的监管工作。根据综治维稳工作要求,对辖区内重点人员建立了领导包保职责制,制定了包保职责工作预案,对可能出现越级上访的人员,利用公安信息网络、人盯人、反复做思想工作等的方式方法,确保了重点人员稳控在辖区,矛盾化解在当地,确保了全乡稳定。三是抓好社会管理创新工作。在全乡开展“领导干部牵手困难家庭学生助学”活动,乡党政领导、部门负责人与25名家庭困难学生和留守儿童结对帮扶;对乡5名易肇事肇祸精神病患者进行了送院治疗,保障了
群众的生命财产安全。治疗期间,乡为每名易肇事肇祸精神病患者拨付3000元的生活补助费,村为每名易肇事肇祸精神病患者最少垫付了1000多元的医药费;完善环卫人员“一岗双职”奖励考核办法,充分调动了环卫人员的工作用心性,据统计,今年白天发案率跟往年相比大幅减少;推广移动“十户联防”进村入户工作,在乡棋杆村进行了试点,将300多户的移动电话以十户为组,组建了30多个联防网络。五是做好刑释解教人员安置帮教、社区矫正对象安置帮教工作。目前,我乡刑释解教人员40名,没有发现违法犯罪现象,33名矫正对象表现较好,无一人重新违法犯罪。
五、落实维稳工作职责,全力做好十八大期间重点时期的安保工作
今年“十八大”的召开,国内外的形式比较紧张,防控任务较重,个性是在全国“两会两会”节、五一、国庆等重大节假日和敏感日期间,我们都进行周密的部署,对排查出的不稳定因素和矛盾隐患建立领导包保职责制,制定包保职责预案,安排值班备勤工作。十八大期间,根据县统一部署,将十一月一日到十一月二十五日将作为防范重点时间段,每一天对辖区内不稳定因素和矛盾纠纷隐患展开排查,建立实行零报告制度。并从11月1日开始,对全乡21个村、1个社区开展为期5天的督查工作,共收集掌握各类不稳定因素和矛盾纠纷隐患情报信息40多条,其中建立领导包保职责制13件。
在20xx年的综治工作中,我乡社会管理综治治理工作总体趋好,但还存在一些问题和不足之处。一是综治基层基础建设有待进一步加强。二是社会矛盾仍较复杂,处置难度仍然较大,群体上访闹事隐患仍然存在。三是随着乡域经济的快速发展以及市县承接转移带的延展,利益所引发的各类群体性事件层出不穷,调解处理起来难度进一步加大。在明年的工作里,我们将在县委、县政府和县综治委的坚强领导下,坚定信心、克服困难、扎实工作、锐意进取,狠抓综治基层工作各项职责制的落实,为促进我乡经济又好又快发展、建设幸福和谐**创造良好的社会环境。
二、20xx年工作安排
1、进一步完善落实创新社会管理创新的各项措施,切实抓好基层综治队伍建设,完善乡综治硬件基础设施,提升乡综治管理工作水平。
2、完善信息收集工作机制。进一步健全综治维稳信息网络化队伍建设,加强社会建设和社会管理创新,加强对可能引发各类不稳定因素源头分析预测,及时掌握群众信访中发现倾向性热点问题,认真对待、及时处置、从源头上减少信访问题的发生。
3、完善矛盾纠纷排查调处机制。一是完善排查机制,坚持定期和不定期相结合的方式加强矛盾纠纷的排查,及时发现带有苗头性、倾向性的问题。二是健全矛盾纠纷调处工作机制,及时对可能出现的不稳定因素进行分析预测,努力采取措施进行事前预防,事中化解,事后巩固。
4、立足打防并举,确保社会和谐安定。严厉打击刑事犯罪。坚持严打方针,严厉打击影响群众安全感的多发性犯罪,切实维护社会安定。切实加强治安防范工作,进一步加强人防、物防、技防建设,推进“十户联防”技防系统建设,提高技防设施的覆盖面。
5、加强特殊人群监管和帮教工作。严厉打击“法轮功”等邪教组织的各种违法犯罪活动,继续做好“法轮功”人员教育转化工作。同时要切实加强对社区矫正人员、刑事解教人员的监管,关注他们工作和生活状况,遏制从新犯罪。
局综治工作计划
一、队伍建设求突破,全力激活司法行政队伍生命力
1、加强思想教育,提高政治素质。紧密结合队伍的思想、工作实际,精心组织全县司法行政系统干警和法律服务人员,深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神,透过全员轮训、专题研讨、主题宣讲、干部网络教育等多种措施,把学习宣传贯彻活动引向深入,真正把十八大精神内化于心、外化于行。局党组班子成员率先垂范,身体力行,努力做到学深学精、入心入脑,真正把十八大精神的学习成果转化为分析解决问题的潜力、推动司法行政工作。
2、加强专业培训,提升业务水平。根据岗位职能、队伍业务水平状况,本着实用的原则,拟举办4期专题业务知识培训班,增强队伍的专业知识和业务实践潜力。要求各下属单位用心开展业务学习与案件讨论,互相学习,共同提高。同时,鼓励干部职工加强自学,培养成自学、好学的习惯。
3、加强管理创新,激发队伍活力。打造“一所一品”工程,提升司法行政队伍的整体形象。透过挖掘个人特长、优势,或展现个人的丰富经验、突出成果,或揭示个人的明显改变、重大进步,打造干警工作品牌,以此推动司法行政各项工作创新发展,激发队伍活力,塑造司法行政队伍的良好形象。
4、加强廉政建设,持续干警清廉。认真落实党风廉政建设职责制,深化廉政风险防控点建设,注重发挥审计、法制监督检查、信访等工作作用,严肃查处违法违纪行为,使全体司法行政干警始终持续清廉本色。
5、加强工作调研,善于总结提高。切实加强司法行政调研工作,及时反映和了解全县司法行政工作面临的新状况、新问题,总结、推广新经验,探讨司法行政工作如何更好地围绕中心,服务大局,为领导决策带给科学依据。各司法所要用心开展调研工作,按照县局部署完成对调研课题的调研任务。每半年报送调研成果不得少于1篇。局机关科室也要认真开展调研工作,完成调研任务。
二、法制宣传工作求突破,全力推进“法治”建设
1、深化“法律六进”,突出重点对象普法。组织开展“深化‘法律六进’,服务科学发展”法制宣传教育主题活动,扎实推进“法律六进”活动开展,抓好公务员、青少年、农民、企事业经营管理人员、流动人口等重点人群的法制宣传教育。突出加强对领导干部和公务员的法治培训,推动提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的潜力。全面实施校园普法“春笋”工程(即:“每一天一学”――在校园内设立法律图书角,方便师生学习法律知识;“每周一观”――利用校内宣传栏设立法制宣传廊;“每月一课”――法制副校长或法制辅导员每月上一堂法制课;“每期一考”――将法律知识考试列入到全县各中小校园每学期的期未考试中,试卷能够由司法机关针对青少年的特点制作;“每年一评”――每年开展一次“遵纪守法好少年”评比活动,并邀请法律专家、法制教育较为成功的家长代表与师生进行交流。),推动校园、家庭、社会教育三维格局的构建。继续加强企业职工学法阵地建设,用心建立“企业职工法制校园”,组织开展“县干送法进重点企业”活动。
2、加强法治文化建设,推进依法治理工作。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合,组织开展“法制摄影”活动,满足人民群众对法治文化的需求;结合“廉洁”建设,拟与县纪委、检察院联合编写干部廉洁案件教育普法读本;建立“县法制广场”和“法制一条街”,打造我县法制宣传教育基地和群众法治文化建设示范点;大力开展依法治县、依法行政示范单位和基层法治建立活动,组织开展“县民主法治示范村(社区)”以及“重信用、守合同诚信守法企业”评选表彰活动,推进基层民主法治建设,进一步提高全社会法治化管理水平。
3、打造普法品牌,创新普法宣传工作模式。适时开展县干“送法下乡”、“送法进社区”活动,将其打造成具有我县特色的普法品牌。充分运用信息化手段,透过县法制信息平台,实现对外法制信息的发布与宣传、对内信息化办公、与群众的信息互动三方面功能。借助网络媒体开展普法宣传,继续发挥好“在线上司法专栏”和“司法微博”的宣传教育作用。筹建中的“普法论坛”计划于3月底试运行。
4、狠抓节点普法,加强法制宣传队伍建设。用心利用“江淮普法行”、“124”全国法制宣传日和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等节点,组织开展好集中法制宣传活动,进一步构成全社会人人学法遵法守法用法的良好氛围。加大普法骨干培训工作力度,组织开展“六五”普法骨干培训班;充分发挥普法讲师团作用;广泛动员社会各界用心参与普法志愿者活动;加强普法依法治理工作自身宣传和对外法制宣传,协调新闻主管部门加强指导和规范,提高法制新闻工作者的综合素质,增强法制新闻宣传的吸引力、感染力和有效性。
三、维护社会和谐稳定求突破,全力推进“平安”建设
1、扎实开展人民调解工作。深入贯彻实施《人民调解法》,有效发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解体系中的基础作用。加强人民调解组织建设,进一步健全村居人民调解组织,认真落实村居调委会“六统一”;大力推进行业性专业性调解组织建设,主动协调,推动医患、劳动争议、环境污染、工矿、住建、校园、物业管理、消费领域等纠纷多发行业或领域的调解组织建设。按照十八大提出的“完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”的要求,完善县级矛盾纠纷调处中心(在县信访局群众工作部)各项机制,完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制,发挥人民调解在“大调解”体系中的基础性、主力军、纽带性作用。强化人民调解业务培训和指导,举办一期全县规模的《人民调解法》业务骨干培训班,组织开展“县星级人民调解员”表彰活动,推进以个人命名的调解工作室建设。出台人民调解工作“以案定补”实施办法。
2、认真做好安置帮教工作。认真落实中办发〔22号文件精神,加强刑释解教人员职业技能培训,落实刑释解教人员就业安置政策。对各镇过渡性安置基地作用发挥和各项政策落实状况开展一次调研;树立2-3个典型镇级过渡性安置基地,并安置刑满释放人员。进一步落实帮教工作职责制,提高帮教效果,降低重新违法犯罪率。第四季度组织开展一次帮教对象创业典型汇报会,发挥典型示范带动作用,鼓励引导社会力量参与安置帮教工作;对县刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位工作任务落实状况进行一次专项检查。认真落实双向联系制度,推动教育改造与安置帮教工作双向延伸。
3、突出做好社区矫正工作。加大两院两部《社区矫正实施办法》学习贯彻的宣传力度,营造贯彻落实良好的社会氛围。按照省厅、市局部署开展好社区矫正宣传月活动和社区矫正工作示范县(市区)建立活动。完成县社区矫正工作教育管理服务中心建设。用心争取党委政府支持,推进县社区矫正机构设置和社区矫正专职社会工作者招聘。健全党委政府领导,司法行政机关牵头,有关部门分工配合、社会力量广泛参与的社区矫正工作体系。认真贯彻落实《财政部司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》,用心争取县、镇政支持,将社区矫正工作指导管理经费、社区矫正工作经费和社区矫正装备经费等纳入同级财政预算予以保障。
加强业务培训,采取“请进来”、“走出去”等多种形式,不断提高社区矫正管理和执法水平。落实社区服刑人员分类管理、异地委托、审前调查评估等各项管理制度,严格坚持“七个一”和“分级管理”等教育方式,加强公益劳动基地建设,建立公益劳动标准和效果评价机制。创新方式方法,充分运用信息化手段监督管理社区服刑人员,努力探索、大胆创新、因人施矫、重点突破,不断破解社区矫正工作难题;就如何发挥村级社区矫正组织作用,有针对性地到有关镇、村进行专项调研,并总结推广经验,充分发挥村级(社区)社区矫正作用。完善社区服刑人员考核奖惩制度,强化矫正对象监管、教育职责,确保矫正工作质量;与监狱建立双向联系工作机制,加强对社区服刑人员警示教育和心理辅导。
四、法律服务求突破,全力推进“完美”建设
1、大力加强律师工作。进一步加强律师党建工作,充分发挥律师党组织的政治核心作用和律师党员先锋模范作用。深入开展好律师行业的各类主题教育活动,进一步强化律师的政治意识、宗旨意识、大局意识,围绕中心工作,开展专项法律服务行动,为全县重点工程、重大项目带给优质高效的法律服务。继续组织律师参与县领导信访接待活动,参与社会热点、难点问题的解决,有效引导当事人依法化解矛盾纠纷。
强化律师职业道德和执业纪律教育,认真落实中办发〔201x〕30号文件和皖办发〔201x〕43号文件精神,加强律师执业权益保障,建立和完善走访当事人和顾问单位、旁听庭审、案件质量检查等工作机制,进一步加强对律师执业活动的日常监管。依法严肃查处律师和律师事务所违法违纪行为。
认真贯彻落实省委省政府两办转发的《关于进一步加强和改善律师工作的实施意见》,做好政府法律顾问工作,引导广大律师用心参与重大项目建设、重大经贸招商活动和企业经营管理过程,加强律师事务所法律援助工作站建设,实行律师接待“法律援助首问告知制度”,加大律师办理法律援助案件力度。透过政府购买法律服务或补贴的方式推进律师进社区等工作,用心引导律师参与社会管理。充分发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的独特作用,用心参与人民调解、行政调解、司法调解,为困难群众带给公益性法律服务和法律援助,促进各种矛盾纠纷依法妥善解决。
继续加强律师综合管理信息系统的应用,透过完善措施、强化手段到达全员使用,案件全部录入,全面综合运用的目标,不断提高律所综合管理工作信息化应用水平。
2、着力发展公证工作。巩固公证质量事故“零容忍”活动成果,建立保障公证质量的长效机制。进一步教育和引导公证员牢固树立以质量求生存、求发展、求信誉的理念,提高办证质量;大力推广和应用公证标准化,确保标准化建设取得预期效果;建立健全公证质量风险评估机制、公证质量风险防范应急处置机制和公证质量职责追究机制;加强对案件质量的监管、检查。提升公证社会公信力。
拓展业务领域,全力服务经济社会发展大局。认真研究把握经济社会发展对公证法律服务的新需求,努力实现“公证质量与办证数量、业务拓展与服务水平、经济效益与社会效益”三个同步提高。用心开展公证法律服务进农村、进社区和公证法律援助、法律服务志愿者等活动,最大限度的促进和保障民生,努力扩大公证业务社会影响。
强化队伍建设,不断提升公证队伍整体素质。透过制定公证行业人才发展规划,督促引导公证处在未来的三年内补充1-2名执业公证员,切实增强公证行业发展后劲。大力加强公证员职业道德和执业纪律教育,引导公证员崇尚职业道德,敬畏执业纪律,恪守职业操守。用心参加"全省优秀公证处、全省优秀公证员"评选表彰活动,培育行业先进典型。适时组织公证人员学习外地先进经验和管理模式,拓宽公证队伍视野,更新知识储备。
优化公证执业环境,努力营造公证发展的良好氛围。用心加强和主流媒体的合作,对公证行业内的热点、难点、重大事件进行及时跟踪报道,个性是对涉及行业公信力建设方面的资料要加大正面宣传力度,让社会了解公证,信任公证,选取公证。用心与有关部门沟通协调,依法打击扰乱公证执业秩序的行为。围绕公证机构性质、公证业务发展、公证制度建设等主题加强调查研究,公证机构每年至少开展一次专题调研,在省级以上刊物(含内网)发表有关公证工作理论或实务调研文章。
3、强化“12348”和法律援助工作。在继续巩固“法律援助服务为民创优年”主题活动成果的基础上,以提升法律援助工作品质为重点,深化便民服务,推进信息化应用,努力把法律援助工作做大做强做优。
全面提升法律援助案件质量。在持续法律援助案件数量平稳增长的基础上,更加注重规范非诉案件的受理和办理,提高诉讼案件的比例,对案件结构进一步优化,对办案过程的监督进一步强化。
扎实推进刑事案件法律援助工作。今年将加大社会律师办案的指派力度,鼓励主任律师承办法律援助案件,发挥引领示范作用,彰显行业公益精神,多办刑事法律援助案件,充分维护经济困难,特殊人群的犯罪,嫌疑人的合法权益。加强与公检法机关的协作配合,规范工作流程和各环节衔接机制,畅通申请渠道。
深化便民利民服务。按照省厅《法律援助便民服务示范窗口建设指导意见》规定标准,对便民服务窗口实施标准化管理,完善管理措施,推动法律援助便民服务窗口建设达标升级。加强法律援助工作站、联系点规范化建设,切实发挥站点便民利民效能。
整合资源,将“12348”法律服务专线纳入法律援助工作机制,设置专席,安排专人值班,加强管理,带给便捷规范的法律咨询服务。畅通网上服务渠道,全面开展在线咨询,在线申请和在线投诉,方便困难群众申请援助。
4、强化基层法律服务管理工作。规范基层法律服务管理体制,完善诚信教育制度、公示制度、服务质量检查制度和诚信档案制度。推进基层法律服务所规范化建设,实行基层法律服务“一站式”服务,实现农村基层法律服务全覆盖。落实庐司〔201x〕34号文件,强化司法所对基层法律服务工作指导管理和监督力度,确保法律服务所在财务管理、案件质量上进一步规范和提高。
五、基层基础工作求突破,全力做好“固本强基”工作
1、认真开展市模范优秀司法所争创工作。以争创市模范优秀司法所契机,进一步巩固司法所规范化建设成果,全面推行司法所标牌、标识、制度“六统一”建设,按照“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使”的四点要求巩固良性循环成果,加强基层、建设基层、服务基层、发展基层,全面提高司法所规范化建设水平。
2、加强信息化建设与运用,推进效能建设。推进司法行政业务系统全员全案全流程应用,全面提升各项业务管理系统集成应用和关联应用水平,强化司法所管理系统应用、内网信息发布、信息报送等工作,加强政法装备和专网的使用维护,确保运行安全正常、应用合理有效、资料不断更新、作用发挥明显,努力促进信息化与司法行政实务工作的融合,实现系统应用由辅助性向支撑性转变,提高我县司法行政部门的信息化运用潜力。
3、出台基层司法行政业务管理系统考核办法。建立贴合基层工作实际的考核奖惩机制,从机制上解决提高执行力的问题,着力发挥机制对制度的保证作用,构成一个制度执行上的“自适应”状态。完善由“决策、执行、反馈、监督”构成的“闭合回路”状的科学执行体系。
街道综治工作计划
2015年街道社会治安综合治理工作要紧紧围绕党的十八大精神,按照市、区综治工作部暑,坚持“打防结合,预防为主”的方针,进一步加强社会治安防范和管理,加强基层基础建设和制度建设,排查矛盾,调处纠纷,着力解决好群众关注的实际问题,真正担负起维护本辖区稳定的职责,为加快区域经济创造良好的治安环境。
一、加强领导和职责体系建设
街道今年继续与属地各单位、社区签订《社会治安综合治理职责书》,将社会治安、信访维稳、群体性事件、交通、消防、生产、校园安全等工作职责、任务落实到基层,各单位也要与下属层层签订职责书,分解任务,分清职责,同时街道要进一步加大督查力度,加强工作的检查、指导
二、深入做好矛盾纠纷,排查化解工作
按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,派出所、司法所、综治办等有关单位部门密切合作,紧密配合,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,化解各类矛盾,维护广大群众的合法权益,着力解决群众的实际问题,为他们排忧解难,在工作中要加强主动性和预见性,及早发现矛盾,把问题解决在萌芽状态,避免发生影响社会稳定的事件。
三、继续开展“三大”活动,切实做好民调工作
深化“大走访、大调研、大服务”活动,提升人民群众对政府部门的民调满意率,贴近实际,贴近生活,贴近群众,扎实开展民情调查工作,深入了解和处理群众反映集中的热点问题,调解群众之间矛盾纠纷,树立党员、干部队伍形象,切实转变工作作风,开展形式多样的宣传活动,多途径、多层次、全方位的对民调进行广泛宣传。
四、加强巡逻防控,压降发案率
充分发挥派出所的主力军作用,加大打击力度,降低发案率,提高破案率和人民满意率,切实增强人民群众的安全感。一是抓好群防群治队伍的建设,真正发挥巡防队员在社区防范中的用心作用,做到“面上有人转,线上有人巡,点上有人守”,做到防控空间和时间上的网格化,筑起群防群治的铜墙铁壁。二是加强对房屋出租户、暂住人口的教育、管理和服务工作,加强日常登记,严格依法管理,逐步提高登记率、办证率,控制暂住人口犯罪率。三是努力做好刑释解教人员的就业指导工作,强化各项帮教措施,加强衔接和管理,做好社区矫正工作,控制重新犯罪。四是进一步加强对辖区的特殊人员的管控,尤其是对吸毒人员的管控,加强对危害社会治安的吸毒人员的收治工作,用心争创“无毒社区”。
五、强化防范和处理邪教工作,全力维护辖区政治稳定。
认真开展反邪教的警示教育活动,使广大群众充分认识到邪教组织的特点和社会危害性,从而远离邪教,并与之作坚决的斗争,进一步健全信息网络,加强对原邪教活动人员的帮教和监控,尤其在重大节日和重要活动期间,要密切关注其动向,对屡教不改,严重扰乱社会秩序的邪教活动骨干分子,要依法从严打击。
六、加强宣传,全力营造良好的综治工作氛围
充分利用新闻媒体广泛宣传社会治安综合治理的各项方针政策,法律法规以及办事处综治工作的先进经验和典型事迹,营造人人关心、人人参与社会治安的良好氛围,制造宣传横幅、版报等宣传资料,进一步增强广大群众的防范意识和防范潜力。
七、用心完成上级政府、机关部门、街道党工委办事处交办的其他各项工作任务。
村综治工作计划
为了推动我村社会治安综合治理工作的广泛深入开展,确保我村经济建设和人民群众安居乐业良好的社会治安环境,构筑我村社会治安综合治理群防群治体系和长效工作机制,全面落实镇党委、政府关于2015年综治工作的总体部署,经村两委研究决定,制定村社会治安综合治理工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕建设“平安新集”总体规则,在镇党委、政府的领导下,以年度无案件、无事故、无纠纷上访事件为工作目标,进一步提高人民群众安全感和营造和谐稳定的社会环境。
二、精心组织,周密部署,保障综治维稳工作顺利推进
1、成立领导小组,有序开展工作。成立村社会治安综合治理领导小组,使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作,规范行为。真正创造一个有章可循、严格管理、奖罚分明的小环境,实现内强素质、外树形象,使我村综治、维稳工作有序开展。
2、认真学习,提高认识。召开专门会议,要求村两委认真学习市镇关于社会治安综合治理相关文件和部署,并将相关精神传到达各村民小组,使全村深刻理解和认识综治、维稳工作的重大好处。
2、开展检查,突出重点。搞好"三个结合",有针对、有重点地开展日常检查工作及整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。透过定期与不定期组织人员开展综治检查,对存在不利稳定因素的点检查及安稳工作。对存在的问题,分阶段,有计划,有重点地开展了专项整治工作。二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、建立和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件,领会精神,提高认识。组织大家互相学习,相互交流。三是普查与堵漏相结合。透过定期召开会议,开展矛盾排查,研究分析问题,查找根源,堵塞漏洞,把不稳定因素消除在萌芽状态。
三、强化措施,狠抓落实,保障综治维稳工作取得实效
1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。健全矛盾纠纷排查调处工作机制,实行定期排查,勤查隐患。完善矛盾纠纷排查日报制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解,做到矛盾不激化。
2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导全村干部村民本着喜庆、安全、节俭的原则礼貌过节,杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。
3、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续,做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关,时刻警惕防火防盗,确保安全。
4、队伍健全,信息畅通。透过不断努力,逐渐建成一支高素质、高效率的工作队伍,构成一个反映灵敏,上下联动,密切配合,防范控制协调统一的治安防范网络。
综治、维稳工作是一个系统工程,问题排查化解工作是关键,需要长抓不懈。在今年的工作中,我们将严格按照"预防为主,依法处理"的原则,坚持和落实问题排查调处工作领导职责制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作,努力做好社会治安综合治理各项措施的落实,着力解决难点问题,努力化解各类矛盾纠纷,切实维护全村稳定,为我村的和谐社会环境建设做出应有的贡献。
社会治安综合治理是社会主义长治久安的重要措施和有效途径。为使我中心社会治安综合治理工作落实到位,根据上级综治工作要求,制定如下工作计划:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,深化平安建设为载体,紧紧围绕中心工作的总体部署,全面贯彻落实党的十八大、十八届一中全会和中央纪委第一次、二次全会精神及中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委和县委《实施意见》,坚持“打防结合、预防为主”的方针,把稳定当做头等大事,坚持“谁主管、谁负责”的原则,健全完善领导机构和规章制度,实行目标管理职责制,强化管理,预防各种违法、违纪的案件和各类事故的发生,全面落实和推进社会治安综合治理工作,营造平安、和谐的社会环境。
二、工作目标
1、加强领导、健全机构。按照上级统一部署,认真研究落实综治工作,建立健全综治工作制度,成立以中心主任为组长的综治工作领导小组,亲自抓综治工作,与各科室签订综治工作目标职责书,制定年度计划和实施方案。全年召开2-3次科室以上干部综治专题会,真正把综治工作落到实处,促进综治工作顺利开展。
2、加强宣传、营造氛围。一是加强社会治安综合治理和重点整治工作的宣传;二是深入开展法制宣传教育,大力宣传社会主义法治理念,组织全体干部职工认真学习“六五”普法知识,不断增强广大干部职工的法制观念,做到懂法、守法,依法执业、依法保护自己合法权益;三是采取集中宣传与经常性宣传,加大平安建立活动宣传,为营造良好的社会治安环境、构建平安单位起到舆论宣传引导作用。
3、用心参与平安单位建立活动,持续社会治安平稳。按照《关于实行社会治安综合治理领导职责制的若干规定》的要求,认真落实社会治安综合治理各项工作措施,在全中心上下掀起开展建立“平安单位”活动的热潮,并把“平安单位”建立活动纳入职工的岗位职责制,规定对有违法违纪行为者,取消一切评先、评优资格,确保无任何违法乱纪行为。
4、加强整治力度、确保建立成果。一是对单位重点部位进行严格管理和防范,实行职工楼长负责制,户户联防制,采取不定期的排查和巡逻守护工作。确保全年无发生重大盗窃、重大火灾等事故。无刑事案件和治安违纪案件发生。杜绝干部职工参与赌博等“六害”,自学抵制非法邪教活动,遵纪守法。二是建立健全节假日值班制度,门卫24小时值班制度,对外来人员和流动人口进行清理、登记,防止重大事故和不安全事故发生。
三、方法措施
1、成立社会治安综合治理领导小组。年初与各科室签订社会治安综合治理目标管理职责书。
2、加强职工政治理论学习,职业道德教育,礼貌行为规范教育,树立正确的世界观、价值观和良好道德情操,认真落实省、市、县委综治工作意见和一票否决规定,增强干部职工综治创安职责感、紧迫感,激发广大干部职工参与综治工作的用心性、主动性和创造性。
3、进一步完善综治领导职责制、目标管理职责制的考核考评制度,将平时检查与年终综合考评结合起来,加大职责追究力度。充分发挥工会、群团组织的职能作用,用心参与协助搞好治安工作。
4、开展向先进人物及身边名人事迹学习,陶冶自己,鞭策自己,树立良好的道德品质和无私奉献精神。
5、组织职工学习法律、法规知识,个性要学习好卫生专业法规,提高依法执业的自觉性。
6、加强治安防范工作。对重点要害部门,建立防范制度,制订防范措施,实行目标管理,并加强监督检查,消除一切隐患。
一、指导思想:
紧紧围绕我公司生产经营中心工作,认真贯彻落实国务院颁布的《企业、事业单位内部治安保卫条例》,坚持“预防为主、单位负责,突出重点、保障安全”的工作方针。以开展建立“安全高效铁路运输公司”、为载体,坚持“谁主管、谁负责”和“社会治安综合治理一票否决制”为原则,认真落实稳定工作职责制和治安经济职责制,全面构建内部治安防范,维稳长效机制,实现发案下降,员工违法犯罪减少,员工队伍稳定,治安秩序良好的工作目标,为全公司各项工作的开展营造良好的内部治安环境。
二、奋斗目标
1、全公司治安形势稳定,杜绝重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生,重点防范部位无盗窃案件的发生,要害部位无重大职责事故和破坏性事故发生。
2、职工刑事发案率为0;职工犯罪率0;职工受行政处理的不超过职工总数的1%。
3、加强政治思想教育工作和法制教育工作,杜绝群众上访、停产事件发生。
4、加强公司暂住人口的管理,登记率达100%。
5、加强民事纠纷调解工作,用心化解矛盾,杜绝民转刑案件发生。
6、完善劳动关系预警机制,依法调解和处理劳动关系,维护企业和职工合法权益。
三、重点工作及措施
(一)把维护稳定摆在首位,坚持稳定压倒一切。
1、广辟信息渠道,及时解决问题,用心开展调查研究,及时发现和掌握各类不安定因素,对反馈的问题进行综合分析,对有可能发生影响的问题,用心制定措施妥善解决。
2、正确疏导矛盾,化解各种纠纷。综合治理工作计划。用心疏导各类矛盾,化解消极因素,做到及早发现,正确疏导,将矛盾控制在基层,消灭在萌芽状态,杜绝和防止群众上访事件的发生。
3、做好突发性事件的预防和准备工作,树立超前意识,制定可行性预案,确保各类问题发现早、控制住、处理好。
(二)坚持标本兼治、打防结合,全面落实综治措施
坚持不懈的加大违法犯罪行为的打击力度,结合公司实际,强化工作措施,适时开展专项斗争和各项治理活动,确保治安秩序稳定。
完善防范机制,最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众,落实群防群治措施,提高自防自治潜力,进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施,提高重点防范部位和要害场所的监控潜力。
加强和改善思想政治工作,深入开展形势、政策、民主法制教育,引导职工增强法制观念,依法办事、遵纪守法,坚决同一切违法犯罪行为作斗争,自觉维护公司安定团结的大好局面。
(三)强化基础建设,开展系列创安活动,提高综合防控潜力。
1、深入持久地开展以建立“安全高效铁路运输”为重点的系列创安活动,把社会治安综合治理各项措施落实在实处,消除隐患、堵塞漏洞,不给犯罪分子以可乘之机。
2、加强治安保卫工作规范化建设,夯实工作基础,全面落实职责。按照规范管理的要求,强化管理措施,做好治安保卫基础防范工作。全面实行来客登记制度。
3、加强暂住人口管理,采取切实有效的措施,规范管理,进一步提高暂住人口管理水平。
(四)广泛开展企地共建活动,为企业发展创造良好的周边环境。要重视和加强企地共建工作,用心参与和支持所在地的社会治安综合治理工作,主动加强与周边地区的沟通联系,用心承担起应尽的治安职责,协助和配合地方做好治安防范和管理工作,共保一方平安。
(五)加强公司内部的车队管理,提高司机的安全意识。具体要求是:
1、职责目标
(1)把稳定工作作为一项重要的经常性工作,做到信访、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全,职责落实,坚持正常的工作制度。
(2)妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素,把矛盾纠纷炖化在基层,超前做好信访和上访工作,对重大问题要超前做好预案,杜绝群体上访。
(3)用心开展系列创安活动,搞好公司的治安工作,加强对要害部位,易发案部位的的管理,做到制度健全、防范措施落实,发现隐患限期整改,否则给予经济处罚。
(4)加强单位内部治安管理,杜绝重大恶性案件,力争消灭一般案件和政治案件,确保无职工犯罪。
(5)对职工进行思想道德和法制教育,增强法律意识,用用心健康的思想文化占领职工业余生活阵地,杜绝“黄、赌、毒”等事件发生。
(6)建立有效的人口管理制度,暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。
(7)强化消防管理,在消防安全管理上,杜绝隐患,各负其责,确保安全无事故。
(8)完善劳动关系预警机制,依法调解和处理劳动关系,维护企业和职工合法权益。
(9)加强礼貌环境建立工作,杜绝车辆乱停乱放,公共场所严禁吸烟,坚决制止不礼貌行为,确保礼貌建立工作健康发展。