检察院扶贫工作汇报(精选33篇)
为深入贯彻总书记精准扶贫战略思想,扎实推进大扶贫战略行动,xx县人民检察院认真谋划发动脱贫攻坚春季攻势战略部署,集中精力、集中火力,推动产业扶贫工作取得阶段性胜利。
一是勾画扶贫战略图,召开专题会议认真研究
根据省委、省级政府、州委、州政府的指示要求,按照xx县委、县政府《20xx年脱贫攻坚春季攻势行动方案》具体部署,xx县检察院党组高度重视,于2月上旬组织院班子成员及扶贫干部召开产业扶贫春季攻势专题研讨会,认真分析扶贫工作中存在的困难和问题,构思20xx年扶贫工作的目标和规划,为发动春季攻势制定出路线图。
二是派出扶贫特勤组,深入帮扶村开展座谈调研
为更加全面地了解和掌握帮扶村村干、群众对帮扶工作中的意见和建议,2月中旬,xx县检察院吴丹检察长率班子成员到挂帮的蕉溪镇茶园村开展扶贫工作座谈,并与村两委成员及20余名村干、组干就下步如何开展脱贫工作进行深入探讨。县检察院和村支书和驻村干部分别就该村20xx年脱贫总体成效、20xx年的脱贫计划和该村脱贫工作中存在的困难和问题进行了介绍,各村干、组干及群众代表也就下步脱贫工作发表了自己的见解。座谈会的顺利召开,为下步了解实施产业化扶贫意愿,为县委和政府出台扶贫决策提供了扎实的参考依据。
三是确认扶贫攻击点,走访农户了解产业发展意愿
2月下旬,xx县41名检察干警分赴蕉溪镇茶园村、木溪村集中开展产业扶贫意愿调查,共走访贫困户136户,其中茶园村86户、木溪村50户。初步掌握贫困户对20xx年的产业发展意愿和新增困难,进一步核实前期扶贫资金到账情况。据调查统计,两个村产业发展意愿倾向于养殖业和种植业,如养殖猪、牛、鱼,种植玉米、蔬菜等等。
四是搭建扶贫电讯台,积极与乡镇做好工作对接
在收集整理前期了解和调查的情况后,检察院第一时间与蕉溪镇政府联系并反馈贫困户的意见建议和产业发展意愿,以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标,因地制宜,协助蕉溪政府为贫困户精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目,做到产业项目到村到户到人,共同提高扶贫脱贫精准度,增强群众获得感。
五是吹响扶贫集结号,邀请乡镇专干进行扶贫培训
为帮扶对口帮扶的永安镇瓦市村贫困户脱贫致富,全面完成脱贫攻坚目标任务,沿滩区人民检察院驻村工作组采取三项措施开展贫困户帮扶工作,取得良好效果。
一、深入走访,健全台账。一是协助贫困村“两委”干部开展入户走访,全面掌握预脱贫贫困户包括年收入、住房、饮水、医保、就学和广播电视等家庭基本情况。二是全面梳理预脱贫贫困户脱贫存在的问题,分户建立工作台账和问题清单。三是根据预脱贫贫困户家庭实际情况分别制定帮扶计划,细化帮扶措施。
二、全面帮扶,落实措施。一是通过异地搬迁、危房改造等多种方式解决贫困户住房问题。二是通过开办农民夜校,邀请专业技术人员、农业技术人员免费为贫困户提供专业技术辅导、农业技术指导,提升贫困户专业技能和种植、养殖水平。二是通过协助贫困户申请小额信贷、借取贫困村产业发展资金等方式帮扶有劳动能力的贫困户发展种植业、养殖业,增加贫困群众收入。三是通过提供农村公益岗位、协助贫困户到集体产业种植基地务工以及外出务工等方式解决贫困户就业问题。四是通过协助贫困户申办低保、残疾人生活补贴和农村养老保险等方式增加贫困群众收入。五是通过单位帮扶和社会资助,进一步促进贫困户脱贫致富。
三、巩固深化,防止返贫。一是联系协调帮扶责任人分别对已脱贫贫困户认真开展“回头看”工作,查找问题,分析原因,落实措施,帮扶巩固。二是采取低保救助、医疗救助、计生奖扶、就业帮扶和产业扶持等多种方式保障已脱贫贫困户持续增收,有效杜绝返贫现象发生。
为做好春季回访工作,确保贫困户信息识别更加精准,产业发展政策宣传更加到位,发展意愿引导更加科学合理,xx县检察院召开回访工作动员部署会,并邀请蕉溪镇扶贫专干到院对全体干警进行扶贫工作业务培训,解决了长期以来干警在扶贫工作中出现的疑惑和问题,提高了全体扶贫工作人员的业务工作水平,为进一步实现精准扶贫和产业扶贫回访核查工作奠定了良好基础。
六是发动扶贫冲锋令,全力开展春季回访核查
从3月中旬开始,xx县检察院通过再次深入150余户贫困户和脱贫户家中核实家庭基本情况、收入水平、产业发展现状和发展方向等关键问题,并认真核查农户信息档案,并对发现的问题及时完善和修改,使扶贫工作再精准、再深入。同时,大力宣传20xx年产业扶贫新政策,为贫困户发展生产、增加收入指引方向,为脱贫户发展再巩固、收入再提高提供政策指导建议,取得了实质性的效果,为下一步制定具体帮扶措施和计划奠定了基础。
xx县检察院扶贫工作队与群众心相连,与百姓手相牵,共商发展之计,共谋致富之路,在党和政府的领导下,相信茶园村和木溪村的贫困户将如期摘掉头上的“贫困帽”,共享社会经济发展成果。
全面建立和实施城乡居民最低生活保障制度是促进城乡社会协调发展、建设新时代社会主义社会的一项重大举措。该项惠民政策实施以来,使贫困城乡群体享受到经济发展带来的实惠,得到农民群众和社会各界的高度评价,现将民政局20xx年脱贫攻坚目标任务进度及存在问题汇报如下:
一、社会保障工程
1.城乡困难群众医疗救助
20xx年我局严格按照在政策范围内住院自付费用救助比例不低于70%进行救助。截至目前救助全县24个乡镇的低保、建档立卡贫困对象,救助486人共计金额130.01万元,完成目标任务的50%。
2.农村困难群众最低生活保障。
(1)按照要求,每月定期召开脱贫攻坚专项工作会议,按时上报每月的4期周报、4期简报、月小结及序时进度表,每月目标完成度达100%。
(2)农村低保资金按季发放,在每季度末月15日前发放到群众手中。目前,全县农村低保对象共计5954户,16239人,一类9511人,每人每月180元,二类6729人,每人每月150元。其中纳入20xx年低保政策兜底的有438户,1702人;同时,我局对20xx年37个预退出村中的'低保兜底户进行了再次甄别和清理,37个预退出村中的低保兜底户为267户,1111人。截止目前已发放1-6月份农村低保资金1632.708万元,已经完成全年目标任务的76.36%。
3.重度残疾人保障
我局严格按照政策,对全县973位重点残疾人发放护理补贴费,其中一级残疾每人每月80元;二级残疾人每人每月50元,现正在收集银行账号,完成目标任务的70%。
二、存在的问题
一是随着精准扶贫对象医疗救助的深入宣传和全面铺开,医疗救助资金尤其显得不足。
二是乡镇民政助理员更换比较勤,导致开展社会保障工作滞后。
三、由于社会保障金基本上都进行社会化发放,涉及面广、收取账号难度特别大。
今年来,县住房公积金管理部认真落实上级文件精神,三名扶贫队员积极工作、认真履职,较好地完成了年度工作计划。现将年度扶贫工作做如下汇报:
一、主要工作措施
(一)扶贫档案数据信息整理工作
一是我部针对县扶贫办下发的文件要求,针对不规范的扶贫档案进行多次整改,为保证贫困户档案的质量,我部扶贫工作人员在填写完成档案后,交由村扶贫专干进行严格审核,保证贫困户档案的完整性、准确性和真实性;二是开展各项扶贫检查反馈问题整改工作。针对省、市、县扶贫检查后反馈的各项问题逐项说明,正视问题,认真剖析,进一步理清思路并完善各项资料。
(二)宣传工作
今年省、市、县就精准帮扶工作下发很多个文件,我部三名扶贫工作队员,认真学习文件精神,做到吃透政策、拿准政策并及时入户宣传,让贫困户及时了解相关扶贫政策,切实提高群众知晓率和满意度。
(三)相关具体做法
从8月份开始,我部三名队员每月走村入户,了解贫困户的的生产生活情况,并根据每户贫困家庭的.实际情况,制定了一户一策的帮扶方案,做到了因人而异、因户而异帮扶,目前贫困户通过结对帮扶家庭经济增收明显,生产生活得到较大改善:一是本年度深入帮扶点襄河镇杨桥村近70人次,按照县扶贫办相关要求,针对不规范的扶贫档案进行整改,保证贫困户档案的完整性、准确性和真实性;二是开展各项扶贫检查反馈问题整改工作。针对省、市、县扶贫检查后反馈的各项问题逐项梳理,正视不足、找出差距,完善帮扶措施和巩固方案,切实做到“真扶贫、扶真贫”,紧盯高质量完成脱贫工作要求,助力全面打赢脱贫攻坚战。
二、下一步工作打算
在以后的工作中,我部将继续加大对扶贫工作的支持力度,巩固扶贫成果,带领贫困户脱贫致富奔小康。继续加大扶贫政策宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
按照中央和省、市部署,xx市卫生计生委多措并举推进健康扶贫工作,通过建机构、立制度、明对象、出实招,为贫困人口脱贫提供健康保障。
建机构。健康扶贫是政府脱贫攻坚任务链上致关重要的一环,是十三五期间卫生计生系统的一项重大政治任务。为此,xx市卫生计生委抽调精干人员组建市卫生计生委健康扶贫管理中心,专职指导和负责各县(区、市)健康扶贫管理工作。
立制度。为保证全市健康扶贫工作有序进行,xx市健康扶贫领导组办公室制定了例会制度、督导制度、考核制度、汇报制度等,定期召开工作例会,不定期进行检查督导,将健康扶贫工作纳入市政府对县政府的目标责任制,每年进行一次考核。
明对象。当前,xx市先将贫困人口中的因病致贫返贫人员作为政府扶贫攻坚的脱贫对象建档立卡,下一步将把农村计划生育“两户”家庭成员及计生特殊困难家庭全部纳入健康扶贫对象,共同脱贫。
出实招。xx市统一制作健康扶贫医疗求助卡,免除医疗保障扶贫对象新农合定点医院普通门诊挂号费及诊疗费;建档立卡的孕产妇在县域内实行免费住院分娩;新农合大病保险起付线由原来的8000降到5000元。
目前,xx市建档立卡贫困人口中因病致贫、因病返贫的15628人全部签订了服务协议,规范化电子档案建档率达到96.87%。政策出台后,贫困县已免除普通门诊挂号费631.5元。
送真情、办真事、扶真贫——**市公司扶贫工作交流材料
按照市委、政府的部署,**市公司挂钩**县**村扶贫工作。XX年,在市扶贫办的指导下,市**公司紧密结合自身实际,开展多渠道、多层次、多形式的帮扶工作,积极实施“百千万帮扶工程”,狠抓落实,取得了阶段性效果,受到各级党委、政府和群众的好评。下面我谨代表**市公司就XX年的“百千万帮扶工程”作简要汇报:
一、提高认识,强化机构,切实夯实思想基础
在XX年开展部门扶贫工作中,市**公司充分认识到,全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重,帮助贫困地区脱贫致富是立党为公,执政为民的有效载体,是**企业实施“国家利益至上”、“消费者和烟农利益至上”行业共同价值观义不容辞的责任。为此,市**企业党委认真贯彻XX年全市扶贫工作会议精神,把对口帮扶工作列入重要议事日程,“一把手”亲自抓,党委副书记具体抓,形成了对扶贫工作充分重视和支持的氛围。成立了由党委副书记任组长,经理助理任副组长的扶贫工作领导小组,下设办公室并抽调各科室领导和富有农村工作经验的同志组成扶贫攻坚队伍,具体指导日常扶贫工作的策划和落实,为拓宽扶贫领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。
针对部分干部职工对扶贫工作认识不足的问题,XX年4月,召开了专题扶贫学习教育会,播放了帮扶专题片,使机关干部职工对农村的真实情况有了感性认识,充分认识到乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德,急人之困、友爱互助是人道主义和共产主义的崇高体现。这样让扶贫工作深入人心,做到全员参与,把全体干部职工的思想和行动,统一到市委、政府的决策和部署上来。人人都把扶贫工作当是自己应尽的义务和责任,以饱满的热情,务实的行动积极投身到扶贫工作中,并真切的感受到民强则国强、国强则企业兴旺的道理。
二、吃透村情、突出重点,扎实推进扶贫工作
**村位于**县**乡南部,是一个边远偏辟的山区农业村;全村总面积**平方公里,辖**个村民小组,有村民**户,**人,居住着汉、仲两民族。最高海拔**米,最低海拔**米,属典型的立体农业村,俗称“山高石头多,出门就爬坡,地无一亩平,年年灾情多”由于立体农业和立体气候的影响,粮食作物和经济作物的种类较多,分布零星。
根据**村的具体实际,我们认为,扶贫先扶智,治穷先治愚,“授人以鱼,不如授之以渔”,在不断优化脱贫条件的基础上,还要努力帮助村民解决好解放思想、提高认识、增强素质的深层次问题,这样,扶贫工作才能取得良好的效果。因此,我们选派了具有农村工作经验,工作作风扎实的农科人员,深入到村、社和农户家中,进行认真细致的调查,与村民沟通思想、交流感情,并同乡、村、社干部一道找“穷源”除“穷根”共商脱贫致富之策,通过深入细致的调研后,充分吃透了村情,提出了**村扶贫工作要求:一是主要领导亲临扶贫点1-2次、分管领导3-4次,了解情况、搞好调研。二是统一思想,办真事,扶真贫,真抓实干。三是采取多种措施巩固历年来扶贫工作的成果,保证扶贫工作的连续性。四是因地制宜、对症下药,抓住关键,突出重点,把开发当地资源,发展商品生产,完善基础设施,增加脱贫条件,作为脱贫工作的基础。五是加大扶贫宣传力度,让全体干部职工都来关心、支持、参与这项工作,形成群策、群力的.扶贫工作氛围。
工作思路确定以后,我们便结合**村的具体实际,突出重点,把村民的热点、难点问题作为扶贫的重要工作来抓。
1、**村到**乡政府12公里的公路,常年晴通雨阻,投入3万元进行道路维修,使公路畅通无阻,方便了群众的生产生活。
2、投入14万元,新建280m2的综合楼,用于村“两委”办公和村卫生室,解决了村民有事找政府,有病找医生的两大难题。
3、投资2万元建造10m3的沼气池16件,即环保、又实惠,解决了16户贫困户的能源问题,起到了很好的科技示范作用。
4、投资7、5万元,修建30m3的小水窖50个,解决了500多亩粮烟灌溉和8个社1000余人、2500余头大小牲畜的饮水困难。
5、根据**村土质、气候特点,结合当地矿山万人采矿大军对蔬菜需求量大、品种多的实际,投资1万元建立了反季蔬菜样板地20亩,使村民尝到了甜头、获得了效益,在科技上起到了很好的示范和辐射作用。
6、积极响应市委“百千万帮扶工程”号召,市**公司领导每人结对扶贫2户、中层干部和部分党员每人结对扶贫1户,对扶贫结对的40户,不搞一刀切,因户施策,结对干部利用星期天,节假日亲自到贫困户家中,认穷亲,出点子,找出路,想办法,鼓励他们树立战胜困难的信心。在“村两委”乔迁之际,送去了慰问金、电视机、会议桌、办公桌椅、棉被、大米等,让他们真切地感受到关怀和温暖。
7、捐资解决了36户,185人的医疗保险。
8、加大科技培训力度,投资5万元对村民进行科技培训。一是由市**公司科技人员培训烤烟生产、栽培、烘烤、分级等方面的知识。二是聘请**县农业局技术人员培训反季蔬菜的规范化种植和病虫害防治知识。三是聘请县林业局的技术员培训、指导沼气池的修建使用技能。四是定期和不定期召开群众大会及时宣传党的路线、方针、政策。对提高村民综合素质起到了良好的促进作用,也为摆脱贫困打下了坚实的基础。
三、存在问题和下步扶贫工作设想
1、**村贫困面大、贫困程度深,如何加快**村的脱贫,可持续发展,是扶贫工作面临的一个重要问题。
2、**村群众“等、靠、要”的思想还一定程度存在,还需进一步加强引导,通过自力更生、勤劳致富,从而达到真正意义上的脱贫。
在扶贫工作中,市**公司拟将开展以下工作:
一是不断跟进投入,并强化资金管理力度,加强对扶贫项目实施的指导、督促和检查,发现问题及时纠正,切实把工作做细做实;
二是不断开拓扶贫新思路,坚持因地制宜、分类指导,在充分调研的基础上,根据贫困户致贫原因,制定相应的措施,采取有针对性的帮扶政策和办法,拿真招、见实效。
三是加强与相关部门的协调与沟通,调动各方面的积极性,力求整合扶贫资源,整体推进扶贫工作。
各位领导、同志们,自开展“百千万帮扶工程”以来,**市**公司发挥了部门优势和特点,为贫困村改变落后状态,为贫困群众实现增产增收办了一些实事,好事。扶贫工作任重道远,我们将上下求索,众志成诚为**村早日脱贫致富奔小康做出应有的贡献。
**市**公司
(一)概况:
川山村位于覃塘区樟木镇北面,属于大石山区,距镇政府所在地约6公里,全村共辖8个自然屯,11个村民小组,683户,人口数3028人,20xx年该村贫困发生率9.58%;全村已经能用上自来水;现有24户贫困户还处于危房中;进村入屯道路已硬化。全村耕地面积3750亩,其中水田1050亩,旱地2700亩。农作物以种水稻、玉米、甘蔗、黄豆为主。20xx年建档立卡贫困户有69户(已死亡一户,现是68户),290人;其中因病致贫64人、因学致贫164人、因残致贫16人、因祸致贫11人、因缺资金致贫3人、缺劳动力12人、自身发展动力不足20人。
(二)扶贫工作
全村共有贫困户68户,20xx年脱贫的有52户,第一批脱贫31户,已经通过双认定;第二批脱贫21户,已在抓紧双认定。目前,7户贫困户中,危房改造全部动工,其中6户得到信用社扶持2万元, 6户已竣工,1户在建月底竣工;5户无电视户,在信用社的大力支持下已安装了电视机;68户贫困户中有35户通过信用社小额贷款扶持,到目前为此,68户帮扶人全部到户帮扶。
村级扶贫工作按照十一有一低要求,目前95%以上通水、通电、通路(三通),医疗保障超过95%以上,稳固住房超过95%以上,公共服务中心已达标,村集体经济收入光伏发电已安装使用,道路已经硬化到村委和个屯,村级产业包括特色产业已经形成,木薯专业合作社已经成立,贫困人口发生率低于3%以下,村级20xx年脱贫已经基本定局。
(三)存在问题
目前存在问题主要是村级集体经济收入这方面吗,目前虽安装光伏发电,但南方电网公司和光伏发电公司还没有交接好,同时,所需要的村委手续经营许可证繁多,还没有发生经济效益。
尊敬的台江县人大领导:
我是台拱镇五寨村三组村民王安成。在国华2号文件精神鼓舞下,我响应各级政府号召,从州农办请来了农业技术员对我五寨三组的土壤进行了鉴定,均符合种值太子参,因此我已在本组租了近80亩土,而且已请人把土挖好,化肥也备齐,可是由于本人资金有限,只购得300市斤太子参种,仅够种了5亩多,剩下70余亩空土没有种子种,尚欠27.6万元购买种子,特向县人大领导申请给予解决部份帮扶贫购买种子,深表感谢。
申请人:台拱镇五寨村三组村民
王安成
20xx年12月24日
一、基本情况
天宝乡位于竹溪县南山中部,距县城97公里,辖29个村、199个村民小组、3797户、14460人,劳动力8491人。版土面积222平方公里,耕地52361亩,林地292640亩。20xx年,天宝乡农村经济总收入2.25亿元,人均纯收入6603元。20xx年,我乡根据贫困人口识别标准修改完善贫困农户2168户、8239人。
二、精准扶贫工作推进情况
20xx年3月14日,天宝乡召开由村主职干部、乡直单位负责人、全体行政干部108人参加的春季农业农村工作会议,安排部署精准扶贫工作,下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于进一步明确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的通知》文件,进一步安排部署精准扶贫工作。天宝乡精准扶贫工作扎实推进,主要体现在以下四个方面:
1、对象精准,责任明确。做到“三个明确”,一是天宝乡进一步明确了精准扶贫帮扶单位,除县安排的单位外,其它各村都明确了乡直和内设部门帮扶单位;二是明确了扶贫专干,结合实际,把工作责任心强,对扶贫村情况清、底子明的出发点,明确了扶贫村扶贫专干;三是明确了扶贫村信息员,信息员负责扶贫信息上传下达,扶贫信息修改和完善。建档立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成,信息核对准确率较高。
2、整体部署,整乡推进。一是县帮扶工作队深入实际。县直8个帮扶工作队,其中5个重点村,3个相对贫困村,帮扶工作队能够深入扶贫村实地了解情况,入户掌握贫困现状,同村两委干部讨论商定扶贫规划,并经过反复修改,制定切实可行的帮扶方案。二是乡党委政府结合实际整体推进。明确了乡直单位和乡内设部门包村帮扶,要求每周帮扶单位到村入户掌握村情,结合实际制定6年规划和20xx年扶贫计划。截止3月下旬,全乡29个村总体规划和今年扶贫计划全部制定,分户“一户一策”进行精准扶贫,全乡扶贫规划和方案已由乡扶贫办公室审核修改完成。
3、广泛宣传,讲明政策。乡党委要求各村召开扶贫政策传达和扶贫项目商定会议,把《扶贫政策宣传单》发放到贫困户手中,正确准确传达上级扶贫政策,把上级精神直接传达到农户,把工作队、扶贫专干、信息员职责宣传给群众,让群众能够理解、配合,从而共同商定扶贫产业、扶贫项目,制定扶贫规划。
4、围绕产业,重点突破。一是立足实际总体规划。结合本乡实际科学合理规划片区、村、农户主导产业,推进“一村一品、一户一策”,整片、整村、整乡推进的扶贫规划。实现每个村有1-2个骨干产业项目,每个贫困户掌握1-2项实用技术,有1-2项种植、养殖、林下经济、苗木培育、生态农业、农家乐等增收项目。二是围绕基础产业总体规划。重点围绕魔芋、茶叶、核桃、药材实现“四个万亩”。根据产业建设基础,20xx年在全乡13个建设商品魔芋基地6500亩,以蒿坝和双河为基础建设种芋繁殖基地20xx亩,推广油魔、粮魔、林魔间作技术。
茶叶以张家山、王家山茶园为基础,实施茶园改造,推进绿色转型,提升品质和品牌。核桃重点在关夫垭村、老庄子、杨家坪、小桂建设核桃基地20xx亩,全乡累计核桃面积4500亩。药材以传统药材种植村为基础,扩大面积和规模,20xx年药材规划面积6500亩。今年按照户平养殖3头猪,户平出栏2头猪,鼓励发展畜牧业。
规划新增山羊养殖100头以上大户10户,新增10头以养牛大户10户,新增养猪100头以上大户5户。三结合生产营销总体规划。为了促使生产和营销有机结合,达到有产品、有收购主体,建立长期稳定的生产销售体系。天宝乡采取产业建设合作社管理的模式,采取产业合作社管理模式,生产农户为合作社社员,产业建设农户入股分红,从而稳定生产面积和规模。
合作社与营销加工单位建立合作协议关系,营销单位以市场价收购产品,并给予合作社扩大规模和加强管理补助,从而促进生产和营销一体化。合作社已于“天润生态农业有限公司”建立500亩蔬菜(泡淑)、500亩猕猴桃、600桶蜂蜜生产销售合作协议。
5、结合实际,迅速实施。对20xx年确定的扶贫产业和基础建设,明确扶贫专干协调组织实施,特别是扶贫产业现阶段是产业发展的关键时期,结合种植业从产业组织、确定农户、土地流转、前期投入、管护责任人等方面组织实施,每周组织扶贫专干开会碰头,汇报工作进展情况,安排部署下阶段工作,困难问题会商讨论确定方案,研究解决措施。全乡扶贫工作整体推进全面展开。
东冲村位于桃岭乡东部,梅山水库上游,是集库区、高寒山区为一体的贫困村。全村有27个居民组960户3580人,贫困户430户**10人(人均收入2300-2530元65户230人,2300元以下365户**80人)。全村总面积、6平方公里,耕地306亩,山场面积**360亩,人均耕地不足0、2亩,人多地少。经济来源主要有:外出务工,茶叶、油茶、毛园竹等种植业以及养猪、养鱼等养殖业。20xx年全村人均纯收入为6498元,比全乡平均水平低**1元。
东冲村是20xx-20xx年实施的扶贫开发“整村推进”重点村。县委督查组组长史连生挂点指导我村的扶贫工作,县林业局、体育局、建设银行联系帮扶我村。一年多以来,在各级领导的支持下,我们精心组织,科学谋划,突出重点,狠抓落实,扶贫开发整村推进工作进展顺利,目标任务基本完成。现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、农业发展项目
我们以油茶生产作为东冲村农业产业结构调整的重点产业,并以此促进农民增收。20xx年利用整村推进资金22万元种植油茶500亩,并将土地流转给大别山油茶公司,发放土地流转资金105万元,带动5个居民组800余人脱贫致富;同时,安排5万元资金给金山寨食药用菌专业合作社,
用于发展茯苓、天麻(籽)、草菇、金针菇等食药用菌,带动附近50户近250居民脱贫。
2、危房改造项目
20xx年安排危房改造资金106、8万元,实施危改造100户。
3、村级道路建设项目
利用“整村推进” 扶贫资金23万元,完成英湾1、1公里水泥路建设。
4、美好乡村建设项目
根据省委、政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》要求,在上级党委、政府的支持下,将东冲村纳入20xx年金寨县美好乡村示范点建设。东冲村美好乡村建设涉及五个居民组107户居民。1是房屋改造。107户已经完成75户,在建21户,剩下的11户正在积极筹备中,预计在3月底之前完成;2是环境整治。结合全县环境整治月活动,开展“三清四拆”工作。清理示范点沿线的生活垃圾,拆除厕所、猪圈、柴房等建筑,目前,此项工作已经完成了80%,预计在3月底之前完成。3是休闲广场建设。计划建设培塘、前杠两个广场,建筑面积**70平方米。目前,两个广场的征地工作已经完成,培塘广场的前期所有准备工作已经全部就绪,且选举产生了村民理事会负责协调监督,待工程发包之后即可开工。4是沼气池建设。20xx年争取能源办资金30万元,计划建设沼气池30口。目前,已经完成口。
5、看望慰问困难群众。县乡两级党委、政府以及扶贫单位、选派单位多次到村开展扶贫慰问活动,看望慰问群众52人次,发放慰问钱物近2万元。
二、工作中存在的问题
我村扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,建设美好乡村,形势依然严峻。
1、贫困农户增收渠道狭窄。我村人多地少,很难形成主导产业,多以种植业和养殖业为主,经济结构单一,增加贫困农民收入的难度较大。同时,贫困群众的文化素质较低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
2、部分群众因灾因病返贫。我村自然条件差,农业基础薄弱,抵御自然灾害的能力较低,每年都存在因灾、因病返贫致贫的现象。
3、村集体经济差。项目资金缺口大。我村基本上没有集体经济,无钱办事,美好乡村建设缺口达540万。
三、下一步工作计划
1、是继续发展油茶连片种植面积200亩,达到了3000亩。打造千亩油茶连片种植基地,并加大管护扶持工作。
2、开展美好乡村建设。完成107户居民房屋改造工程,环境整治工作,休闲广场建设,完成路面硬化,乡村绿化、亮化、美化工作,完成沼气池建设。
3、完成500亩金银花种植和500亩毛竹种植。
4、发展优质茶叶“乌柳早”,结合金寨县四季春茶叶合作社发展茶叶生产,增加群众收入。
20xx年以来,我村在关怀下,在对口帮扶单位的大力帮助下,在上级党委、政府的正确领导下,村两委坚持以科学规划为指导,以发展土地股份合作社为抓手,推动扶贫工作大力开展,初步实现了村级组织建设加强、村民增收、基础设施改善的目标。目前全村农民人均纯收入达到6445元,人均增收1465元,比20xx年度增长31%。现将扶贫工作情况汇报如下:
一、科学制定规划,确立扶贫工作指导方针
按照对我村扶贫工作的要求,已于20xx年5月制定了X村20xx-20xx年发展规划,即《X村20xx-20xx年扶贫工作发展规划》。
根据该规划,我村坚持城乡统筹发展的理念,紧密结合新农村综合体建设,积极推广“1+4”现代农业发展方式,完善土地股份合作社,把“扶发展”作为扶贫工作的重点。通过完善村级道路设施、水利设施,提高村民生产效率,通过开发扶贫项目,引导村民组建土地合作社、蔬菜合作社,劳务合作社,拓宽农产品和劳动力输出渠道,保障农民增产增收。
二、合理实施规划,确保扶贫工作达到效果
(一)修建了4.3公里的扶贫机耕道路。按照市交委安排的扶贫道路建设3公里,每公里补贴20万元,目前补贴经费已经到账。机耕道路实际硬化4.3公里已完成,共计花费106余万元,其中46万余元由我村20xx年村级公共服务资金解决。
(二)新建了U50型排灌沟渠20xx米。水务局承诺出资8万元,加上
农田水利项目资金配套,目前此项工程已完成。
(三)新建了提灌站5口,项目已经验收完成。市移民办下达扶贫项目资金50万元。
(四)在市移民办的大力支持下,完成了X村劳动力转移就业技能培训项目及XX村生产扶持项目的建设。市移民办下达扶贫项目资金20万元,其中XX村劳动力转移就业技能培训项目5万元,X村生产扶持项目15万元。已对土地股份合作社职业经理人、大田种植人员等进行了各类培训6期,培训132人次,农业技能培训285人次。促使劳动力就近务工增加151人,人均收益近1000元。目前正在筹建劳务合作社1个。
(五)完成了120亩脱毒马铃薯生产基地项目的建设,目前已由市财政局验收合格,实现了人均增收260元 。
(六)在市农发局的.大力支持下,成立了土地股份合作社10个,共建成粮油生产基地1317亩,蔬菜生产基地350亩,大田蘑菇、球盖菇、羊肚菌生产基地180亩。
建设的粮油基地和特色农产品基地共计1600亩,大春种植优质水稻1600亩;小春种植有机生态草莓60亩、大田蘑菇50亩、球盖菇50亩、羊肚菌80亩,为125个村民提供劳务岗位,人均增收387元。
建设优质红提基地95亩、优质草莓基地60亩、蔬菜基地500亩;拟配套建设“1+4”现代农业循环养殖示范园区。为90个村民提供了劳务岗位,人均增收350元。
到20xx年年底,全村农户人均纯收入达6185元,人均增收1465元,比上年度增长31%。到20xx年上半年,人均又增收260元。我村的扶贫
工作受到了市扶贫办的高度肯定,特别是我村作为农村土地股份合作社整村推进示范点,创新农业生产体制机制的工作先后被中央电视台等多家新闻媒体关注报道。
三、存在的问题及工作打算
(一)优质草莓种植基地建设。目前,草莓基地育苗10亩,管理到位、长势良好,能满足60亩草莓基地栽种,目前已筹资金50万元,用于草莓基地的建设,包括钢架大棚、竹杆中棚、钢丝网打围、道路、沟渠、滴管带等,但仍存在资金缺口70万元,筹措困难。
(二)基础设施项目。为了更好地服务农村土地股份合作社,原计划建设村级农业科技服务中心、农业综合服务超市,目前资金筹措困难。望相关部门帮助解决。
(三)劳务合作社建设。原计划成立劳务合作社1个(现在还未正式注册),为解放出来的劳动力搭建就业平台。但用于就业技术技能培训、就业联系、劳务合作社办公场所设置及工商注册的资金还未到位。且目前就业平台有一定局限性,希望对口单位积极协调解决,拓宽渠道,同时加强行业对口培训。
(四)蔬菜合作社项目。目前建立了蔬菜经营股份合作社2个,涉及4个村民小组,建立蔬菜基地350亩。原计划以每亩600元进行政策扶持,用于蔬菜基地大棚建设、购买优质蔬菜品种、搭建销售平台,但由于以上资金没有到位,目前蔬菜基地的基础设施匮乏,没有完全形成根本意义上的规模化、机械化、低成本化运营,没有形成完全的购、种、产、销一体化,蔬菜基地运营成本依然很高,农户还要进一步增产增收才能实现合作社的盈利。希望上级对口部门加强协调,解
决蔬菜合作社目前存在的资金问题。
(五)公共服务和社会管理项目
原计划改善村民居住条件,将扶贫搬迁与新村开发建设相结合,加快推进新农村农民集中居住区建设。
1、土地综合整理项目。通过土地综合整治,推进城乡建设用地增减持钩试点项目建设,全村拟建两个集中居住区。目前该试点项目资金回报政策不明朗,业主不愿投资,资金筹措困难。
2、新建村级服务活动中心。我村办公场所面积窄小、设施简陋,已经不适应服务群众的需求。原计划在今年内建成设施配套、功能完善、服务快捷的村级服务活动中心,改善我村的办公条件和服务环境。预计需资金100万元。目前资金筹措困难。
20xx年3月
今年以来,幸福乡紧紧围绕省市县扶贫开发工作要求和县委十三届十次全体(扩大)会议精神,及时调整工作思路,落实工作举措,加大落实力度,取得较好的成效。
一、工作现状及成效
建强机构,确保精准扶贫保障到位。乡党委、政府成立了以党委书记、乡长为组长,以分管领导为副组长,联系村乡干部为成员的精准扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室在社会事务办,由分管领导任办公室主任,具体负责精准扶贫工作的安排部署,落实扶贫专干负责精准扶贫工作资料的收集、档案管理。加强与驻村帮扶部门和企业对接,县住建局、人社局、县农行、县金王寺公司、弘航集团、龙门溪砂石厂分别对联系帮扶的白果村、柏香村、月坝村(贫困村)、松林村、杨柳村、五宝村、共和村、龙门村、火岩村173户贫困户进行了走访、调查,填写了脱贫帮扶档案,制定帮扶措施。落实“第一书记”办公和住宿场地,为下派干部住得下,干得好提供后勤保障;落实分管扶贫工作的副乡长对下派的扶贫专职副书记进行帮带,推动专职副书记了解情况、进入角色。
摸清实情,确保精准扶贫“靶向定位”。按照对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,严格执行识别标准,把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分别于4月、6月、8月3次组织乡政府机关工作人员和乡级部门对各自所联系的贫困户进行走访摸排,分村分社逐户建立、完善了基本情况数据库,并对建卡贫困户进行了分类:第一类为自身脱贫贫困户69户,由于经济条件相对较好,致贫原因消失,通过自身努力已经脱贫的贫困户;第二类为有劳动力且有致富意愿的贫困户328户,该类贫困户家庭人口相对较多,有劳动力能力,但是由于缺少技术、信息、资金等原因制约其家庭收入的贫困户;第三类为严重缺少劳动力或者丧失劳动力的贫困户54户。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了精准扶贫实施方案,填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划和帮扶措施,对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理,真正做到“户有卡、村有簿、乡有册”。
因人施策,确保精准扶贫“准确滴灌”。乡党委政府共召开了3次党委会议,专题研究精准扶贫工作,结合各贫困户的实际情况确定帮扶工作重点,针对性地制定帮扶计划,目前已全面收集了各类贫困户需求,确定引进土杂鸡苗5000只,仔猪36头,羊10头,核桃118亩,折合资金大约15万元。对20xx年能脱贫的190户577人摸准农户需求,分户制定种、养业脱贫计划,全乡除月坝村74户230人有扶贫整村推进项目外,其余各村116户347人需养土杂鸡5000只、仔猪36头、羊10头,需帮扶资金15万元,目前,乡党委、政府正积极向上争取项目和资金,使这116户贫困户通过产业发展实施脱贫。8月底前完成启动小额信贷评级授信工作,目前各村正积极推进。积极实施整村推进项目助推脱贫,目前,茅坪村1.5公里硬化水泥路工程已实施硬化0.9公里;危房改造项目12户,其中新建房11户,改造1户目前基本完工,正准备申请验收;养殖项目方面,羊圈修建已完工,准备引种,种植核桃1755株,共76.3亩,土地已整理完毕,准备引种定苗;计划人饮工程管道安装2万米,已安装0.8万米。
抓住关键,确保精准扶贫“重点突出”。 前期乡分管领导、第一书记重点对月坝村情况进行了摸排,逐户分析贫困户致贫原因,通过党员干部和村民代表大会了解发展愿望,确立了月坝村主导产业。今年,月坝村规划硬化通组公路5公里,新修1泥碎石路1公里,目前,交通局已完成测设,尚未出图纸;危房改造11户,其中新建6户已验收完工4户,改造5户已完工;规划种植核桃119亩,2720株,总投资13.6万元,正在进行土地整理,12月正式组织实施;总投资13.08万元养殖土杂鸡2615只,已召开贫困户会议,并形成决议,完成项目招投标并签订合同,预计9月底实施。规划改善人居饮水工程,更换现有饮水管道7.8公里,总投资9万元,使用部门扶持资金5万元,群众自筹和投劳折资4万元。
二、存在的问题和下一步打算
幸福乡精准扶贫工作在各级领导的指导下,各相关单位的配合和各联系责任人的努力下现已初见成效,但也存在的一些问题:
个别企业帮扶措施落实不到位。如弘航集团、龙门溪砂石厂属于企业性质,帮扶措施不力。在今后的工作中,我们将加强与企业、部门之间的协调配合,尽力争取相关企业和部门的大力支持。
项目和资金支撑不足。乡机关干部,乡属部门及村干部联系责任人制定的帮扶措施已制定完善,但无相应的项目和资金支撑,下一步我们将结合本乡实际情况,调整帮扶措施并积极寻求项目支持。
按照市委安排,驻郁南县平台镇古同村工作组在平台镇党委、政府的领导下,工作组全体成员部署早、行动快、组织认真、工作到位,各阶段工作开展得扎实有效,取得了良好成绩。现简要汇报第三季度工作如下:
一、深入调查摸底,了解当地人民急切要解决的问题。
驻平台镇古同村工作组利用春节前后农闲和外出务工农民回家过年的大好时机,全组成员按时到岗,严守纪律,走村串户、调查摸底、了解了民心、民意、民情,摸清了群众最急、最盼、最缺的事情。工作做到四个深入:一是深入致富能手和贫困户家中,了解所驻村的经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等;二是深入党员、村、组干部家中,了解村“两委”班子现状及存在的问题;三是深入科技示范户,了解农村教育和科学知识、实用技术等情况,搞清了农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等;四是深入上访户、有矛盾纠纷的农户家中,了解影响农村稳定的主要因素,以及群众反映强烈的热点、难点问题,为下一阶段工作的顺利开展打下坚实基础。
二、结合所驻村实际,积极为群众办实事,谋利益。
为了改变长期以来村上经济滞后,群众致富信息不灵,致富信心不足的现状,工作组在强化班子、建章立制的同时,从为民办实事入手,有效、彻底的解决村上存在的问题。
1、积极支持配合当地党委、政府搞好村级换届选举工作。今年以来,村级换届正直换届选举。我工作组成员积极帮助村委做好村级换届选举工作,是村级选集工作顺利开展,平稳换届。目前换届工作已结束。
2、协助村委办好宣传栏。为落实“阳光村务”工程,是村民进一步明确“阳光村务”的目的意义,提高党和政府在村民的威信,增加村务工作的透明度。当地村委决定建设“阳光村务”工作宣传专栏。我工作组会同村干部一起,从宣传栏的选址、内容、布局、规格大小、经济等方方面面给予帮助建好了该宣传栏。
3、投资古同村小学建设水泥篮球场。“百年大计,教育为本”。为提高古同小学办学水平。我驻村工作组投资人民币三万元帮助村小学兴建水泥篮球场,改善了学校的教学条件。为当地办了一件大好事,受到当地村民的欢迎。
4、帮助村委改善办公条件。古同村委办公条件较差,场所不足,影响村务工作。为此,我工作组会同村干部,村民一起,在村委原有办公场所上再加建一层,现已基本建设完工。
5、7月1日,我工作组成员度过了一个有意义的建党纪念日。当天,工作组成员到村中慰问了12名经济困难的老党员,给每名家庭困难的老党员送上慰问金200元,关心他们的生活现状,赞扬老党员在过去的革命工作中做出的突出贡献,鼓励他们发扬过去的艰苦奋斗、努力工作的崇高精神。
6、工作组成员积极参加村委举办的党员活动日,并资助活动经费1000元,使全村党员过上一个愉快而有意义的活动日。通过活动日,党员之间加强了沟通,增强了工作责任感,协调了和群众之间的关系。
7、9月份,工作组继续帮助村委改善办公条件。工作组出资人民币2万元,作为完善村委办公楼相关设备设施和建设费用,改善村委办公条件。
通过大半年时间的驻村工作,村委班子平稳换届,凝聚力、战斗力得到增强。工作思路与规划得到明析。一些实际困难得以解决,办学、办公条件得到改善。经济发展得以确定。为当地干部谋发展、谋利益。今后我工作组还要按市委、市府和县委、县政府具体部署与要求,巩固有效成果,争取再上一个台阶。
X镇位于**县西,总面积169平方公里,辖10个行政村和1个农村社区,人口2.1万人。X镇是传统的农业大镇,农业人口占全镇总人口的92%,受区域限制,农村贫困人口较多。通过贫困监测,目前全镇有贫困人口4900人,贫困发生率达23%。
我镇始终坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,以整村推进为主战场,以劳动力转移培训和产业化扶贫为重点,以减少贫困人口为目标,以增加贫困人口收入为核心,不断提高我镇扶贫开发工作水平,扶贫开发工作取得了明显成效。现将全镇扶贫开发工作简要汇报如下:
一、扶贫开发工作主要成效
近年来,我镇坚持开发式扶贫方针,全面落实县委、县政府关于扶贫开发工作的决策部署,带领贫困群众开拓创新,艰苦奋斗,贫困乡村群众的生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,扶贫开发工作取得了显着的成效。
(一)基础设施明显改善。几年来,在县扶贫办的指导下,我镇始终将贫困农村的基础设施项目和生产发展类项目作为重点,集中资金改善基础设施建设。近年来,共兴建村级道路18条67公里,组级道路60条280公里,兴建桥涵138座;农村人饮工程4处,水利工程11处;新、改建中小学校8所、村卫生室5所,村级活动室7个;实现了村村通公路、通电话、通手机和80%村民组通路;实施了老集镇改造,开展了X镇集镇新区建设;实施了83户农村危房改造。按照县政府"先改下户、后改主线、先实现同价、后提高质量"的工作要求,组织开展全镇28个未改造台区的农网整改工作。实现了城乡同网同价,大大减轻了农民负担。
(二)贫困劳动力素质得到提高。一是劳动力转移培训。依托县扶贫办定点"雨露计划"培训机构,共举办缝纫、电脑等贫困劳动力转移培训班2期,培训贫困劳动力300余人,转移就业210余人。加大了劳动技能培训,通过劳动技能培训,大力引导农民外出务工,进城创业,发展劳务经济,全镇外出务工人员达5000余人。二是实用技术培训。我镇始终把提高人口素质作为扶贫攻坚的一项治本措施来抓,狠抓了实用技术培训,举办百合、天麻、蚕桑、水稻等科技培训班50余期,培训学员5000人次,使50%以上在家务农农户掌握一至二项实用技术,增强群众自力更生、自我发展的能力。三是贫困大学生救助。积极实施贫困大学生救助工作,20xx年共发放救助金9.8万元,帮助了98名贫困大学生。
(三)产业扶贫初具规模。坚持开发式扶贫方针,因地制宜,走出了"百合富民"扶贫开发之路。今年以来,全镇百合年产量达5万吨,实现产值3亿元,实现人均增收1000元,成为农民收入的主要来源。推广了农业产业结构调整,全镇已形成3万亩优质百合,5800亩桑地,2856亩茶园的产业规模。
投入财政扶贫资金10万元,扶持农民专业合作组织,培育支持了新飞扬等专业合作社,带动农户发展食用菌、中药材等产业。小额(到户)扶贫贴息贷款,投入3万元,帮助25贫困农户,扩大药百合、茶叶、石斛等产业的种植面,扶持贫困户发展生产,实现增收脱贫。
(四)互助资金有效运转。我镇共有西镇社区、李家河村、安家河村3个互助资金协会。截止目前,3个协会共有互助金73万元,共有334人加入协会,还款率达100%。村民互助资金解决了贫困农民贷款难的问题,激发了贫困群众发展生产的积极性。
(五)社会事业全面发展。我镇贫困地区农民收入逐年增长,生活水平逐步提高,同时,农村文化、教育、卫生事业也取得了长足发展。投入150万元,为10个村建起了村级综合服务室和农民文化书屋,拓宽了农民的视野,丰富了贫困农民的精神文化生活。投入45.6万元,新建、改造中小学校舍1.97万平米、乡村卫生室1300平米、村民活动室850平米。配套实施了农村广播电视村村通工程,让1万多农村群众看上了有线电视。
二、存在的主要问题
我镇扶贫开发工作虽然取得了很大成绩,但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的,也是很不稳固的,今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约,我镇扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇大多地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的'人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。
三、几点建议
(一)进一步明确扶贫开发工作新思路。在县扶贫办和县直各帮扶单位的指导与帮助下,继续做好扶贫开发规划的编制工作,明确我镇扶贫开发的首要任务,工作重点和主攻方向,科学确定扶贫开发工作的目标任务和具体措施,强力实施整村推进,动员社会力量参与扶贫工作,力争早日实现脱贫致富的宏伟目标。
(二)进一步提高项目资金运行效益。一是要积极主动向上级部门争取项目和资金;二是镇政府应加强协调,整合好各方面项目资金,捆绑使用,集中财力做好整村推进和建设一批产业扶贫项目,进一步增强产业化扶贫龙头企业的产业带动能力;三是认真总结互助资金试点工作的经验,加强监管,规范运作,使互助资金"放得出、收得回、运行好、见效益",扶持贫困户发展生产,增加收入。
(三)进一步增强贫困群众自我发展能力。要大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,要充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
(四)进一步加大监督管理力度。我们将对全镇扶贫项目统筹规划,做到早计划、早安排、资金及时到位,工程按期施工;要加强对项目资金的监督管理,确保专款专用;同时强对项目工程的质量监管,严防出现"豆腐渣"工程。确保扶贫资金安全高质高效运转,让贫困群众真正享受到扶贫项目带来的成果。
自扶贫攻坚工作开展以来,北镇市委、市政府认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作的各项安排部署,以六个精准、五个一批为原则,认真落实扶贫攻坚十大措施百大示范基地建设等,使扶贫工作稳步推进。按照通知要求,我代表北镇市委、市政府将扶贫攻坚工作进展情况向各位领导做以汇报。
一是强化组织领导,做到工作重视到位。年初以来,北镇市委、市政府对扶贫攻坚工作给予了高度重视,市委常委会、政府常务会议多次研究部署扶贫攻坚工作,以市委、市政府的名义召开了5次全市性扶贫攻坚会议,下发了《关于全面打赢扶贫攻坚战的决定》、《关于实施扶贫攻坚十大措施的决定》等多份重要文件。建立党政一把手负总责的工作机制,实行市委书记、市长双组长工作制,对扶贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自参与。在乡镇设立专门扶贫机构,层层签订责任状。将市扶贫开发办公室升格为正科级单位,由市政府办主任兼任扶贫办主任,抽调精干力量组成强有力的专业队伍。制定了扶贫考核办法,由市扶贫办、市机关作风监督局、督查室等部门组成扶贫考核小组,将于年末对各乡镇扶贫工作进行考核,将考核结果纳入到领导干部实绩考核之中,同时将考核结果与扶贫资金的拨付挂钩,按照考核结果确定扶贫资金拨付比例,增强扶贫资金的使用效力。全市上下形成了物力人力集中倾斜、项目资金优先保障、工作部署优先安排的工作机制,为扶贫工作开展打下了坚实基础。
二是实施十大措施,做到精准扶贫到位。北镇市委、市政府下发了《关于实施扶贫攻坚十大措施的决定》。《决定》紧扣扶贫攻坚任务目标,结合北镇基础条件、资源优势、地域特点等实际,确定了生产扶持、订单扶持、设施扶持、就业扶持、经营扶持、教育扶持、医疗扶持、住房扶持、养老扶持、低保扶持十大扶贫工程。《决定》中详细列举了十大措施的内容及实施办法,明确了责任主体,使扶贫攻坚工作措施更加细化,职责更加具体、明确,整合动员了社会各方力量,确保了精准扶贫全面有效落实。通过十大措施的实施,贫困户积极发展生产,民生得到了保障,打牢了扶贫基础。在生产扶贫上,全市共为贫困户栽植果树3000多棵,养羊500多只,养猪1000多头,打井80多眼,大大提高了贫困户自身造血能力。在住房扶贫上,我市将扶贫建房资金和住建危房改造资金进行整合,确保了每户不小于50平方米,全市今年共计解决412户贫困户的住房问题。在教育扶贫上,投入资金50余万元,解决了全市307名贫困学生的读书难问题,其中为小学、初中、高中200多名困难学生免除了学费、食宿费、校服费以及高中的课本费等相关费用,为专科、本科近百名贫困学生发放了助学金。在医疗扶贫上,市扶贫办与人民保险公司协商为每户贫困户参保了大病保险,贫困户新农合报销比例由70%提高到80%,全市7502名贫困户全部免费参加了新农合,所在乡镇卫生院为贫困人口免费进行了一次体检。在低保兜底扶贫上,已将30余名符合条件的非低保建档立卡贫困户纳入低保中,另外,市民政部门按照上级规定,提高了低保金补助标准,农村低保标准由每人每年3025元提高到3663元。
三是建设百个示范基地,做到示范引领到位。我市将百个扶贫示范基地作为项目扶贫的重要抓手,要求各乡镇利用各自地域、资源优势,发展种植、养殖、中草药、旅游休闲业,每个乡镇至少建设5个扶贫产业示范基地。示范基地由市扶贫部门统一规划、统一标示,通过村集体和贫困户入股的方式,确保示范基地所在村的贫困户增收。各乡镇积极引进项目,示范基地不断壮大。在光伏发电示范基地建设上,将柳家乡做为光伏扶贫的试点单位,利用市扶贫办扶贫资金,已经在乡敬老院屋顶,建成一座20KW的薄膜电站,带动贫困户7户,户均年增收2500元,现已并网发电。广宁街道汪家坟村做为地面光伏试点单位,正在建设一座40KW的多晶硅光伏电站,并办理相关手续,手续完成后,即可安装入网并发电,预计带动贫困户15户,户均年增收2300元。大市镇高林村在山坡地上,建设一座20KW的多晶硅光伏电站,电站已经建成,正在办理入网手续。预计带动贫困户7户,每户年均增收3000元以上。在养殖示范基地建设上,与沈阳蒲兴禽业公司合资建设的北镇市桂兰先锋养殖有限公司标准化养驴小区项目,占地43亩,引进基础母驴400头,育肥仔驴800头,是东阿阿胶集团东北首家扶贫养驴基地。项目建成后,将带动贫困户61户年均增收20xx元。项目于明天正式开始开工,预计今年4月份建成使用。北京大北农集团在北镇建设生猪产业化生产基地,与农户签订订单养猪协议,对养猪建档立卡贫困户无偿提供仔猪,并实行保护价回购,目前新立农场基地已基本建成,青堆子镇基地即将开工,大市镇和中安镇2个基地已完成选址,预计年底可开工建设。截至目前,全市已建成各类示范基地项目15个,带动贫困户400多户,户均年增收20xx到3000元。
四是综合利用政策支持,做到资金保障到位。今年省市下达我市的扶贫专项资金计划为674.5万元。其中,省财政扶贫专项资金为561.5万元,锦州市财政专项扶贫资金总额113万元。各项扶贫资金已按要求下摆到各乡镇和有关部门,各乡镇根据工作实际都制定了详细的资金使用方案和计划,重点使用到扶贫示范基地重点扶贫项目、危房险房改造等各个领域,发挥了引领示范的作用。为切实解决扶贫资金来源渠道狭窄问题,我市在锦州市率先与农业银行签订了《金穗扶贫惠农贷合作协议》,市财政部门将扶贫项目资金500万元拨入农行作为风险抵押金,可放大10倍达到5000万元的贷款规模。协议将有劳动能力且有经营能力的建档立卡贫困户及符合农行贷款条件的帮带建档立卡贫困户扶贫的民营企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体纳入到借款主体,在贷款额度、期限等方面给予了适当倾斜,目前已有30笔贷款启动了申报程序。
五是落实对口帮扶,做到责任包保到位。制定下发了扶贫攻坚责任包保工作方案,由市委书记、市长直接负责,目前已组织453名科级以上领导干部与贫困户一对一结对帮扶,贫困村由市四个班子领导、重点部门和规模企业直接帮扶。市政府积极整合各部门的资源和力量,从项目和资金等多方面,集中力量打好扶贫攻坚战,现阶段各帮扶团队共筹集资金1000余万元,切实保障了贫困户扶贫。由市委常委会决定,全市抽调精干力量,向16个省级贫困村派驻工作队。各工作队由相关市直机关一把手亲自挂帅,并任命一名副队长主管日常工作。16个驻村单位的局长亲自带队,带领驻村工作队的帮扶领导和队员,对所帮扶的贫困村进行了深入了解,结合工作实际落实扶贫措施,目前已落实扶贫项目10个,争取和投入扶贫资金100余万元。
在下步工作中,我们将认真贯彻本次会议精神,落实各项扶贫攻坚措施,坚决做到以下几点:
一是继续把扶贫攻坚工作作为改善民生的'头号工程来抓。做到工作力度不减,措施方法有所突破,序时进度圆满完成,确保今年年底20xx名贫困人口脱贫任务圆满完成,20xx年贫困村和贫困户全部脱贫销号,
二是继续在项目扶贫上精准发力。加快推进养驴扶贫示范基地、大北农生猪养殖基地、光伏发电扶贫基地等重点项目建设,做到村村有项目、户户有保障,到明年底扶贫项目覆盖面达到50%。
三是继续在贫困人口的生活保障上提供强有力支持。继续实施扶贫攻坚十大措施,重点在住房、教育、医疗、养老等基本生活保障上提供强有力的保障措施,全面巩固扶贫成效。
四是继续实施严格的责任包保措施。市四个班子领导率先垂范,全市上下群策群力,做到动真格、使真劲、见实效。对那些在扶贫攻坚上走形式、走过场、不能完成脱贫任务的领导干部启动最严格的问责措施。
总之,北镇有信心有能力完成省、市下达的扶贫攻坚任务,我们将用更大的干劲、更实的措施,推动扶贫工作再上新台阶,为锦州市完成扶贫攻坚任务作出应有的贡献。
根据《省扶贫开发领导小组关于印发省20xx年扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案的通知》、《省卫生计生委20xx年扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案》要求,将存在问题并作如下整改,现将阶段性整改工作报告如下:
一、制定整改方案
对照全省存在的共性和个性问题,结合我县工作具体情况查找出存在不同程度的问题,5月16日我局制定下发了《县卫生和计划生育局20xx年扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案》。列出问题清单如下:
(一)共性问题
(1)“三个一批”工作落实不到位。普遍存在贫困人口签约服务需要进一步规范,“一人一策”诊断依据不充分、治疗方案不明确、随访记录填写不规范等问题。
(2)贫困患者政策知晓度与政策利用率不高。突出表现在贫困慢性病患者就医过程中存在未到正规医疗机构看病开药,未能较好利用新农合政策,造成个人医疗费用支出过高,加重就医负担。
(3)医疗卫生服务能力不足。“三个一”标准化建设工作仍需加强,县级医疗机构大病救治能力不强,乡镇卫生院医疗服务能力不足等问题对贫困人口规范就医、享受健康扶贫政策造成影响。
(4)健康扶贫相关资料管理不规范。各单位不同程度存在本级健康扶贫文件、工作资料、统计报表等资料缺失、未归类存放管理等不规范现象。
(二)个性问题
在各单位自查工作基础上形成“县卫生和计计划生育局20xx年脱贫攻坚问题整改措施台账”。
二、落实整改任务
针对我县存在的共性和个性问题,重点对于贫困患者政策知晓度与政策利用率不高问题落实整改任务。
责任领导:
责任单位:县卫生计生局、各中心、乡(镇)卫生院。
整改措施:
(一)共性问题
1、“三个一批”工作落实不规范问题。坚持“一人一策”原则,持续推进“万名医师健康扶贫巡回诊疗”工作,实施分类救治,把健康扶贫落实到人,精准到病。县级医院一季度随访一次、乡镇卫生院2个月随访一次、村级1个月随访一次。
2、贫困患者政策知晓度与政策利用率不高问题。持续加大健康扶贫政策宣传力度,利用电台、报社、微信公众平台、宣传栏、宣传板、宣传手册、活动日、健康体检等进行普及宣传健康扶贫政策宣传。着力宣传“五点双享两救助”、“五提高、三减免、一提高、一降低”等新农合报销优惠政策。
3、医疗卫生服务能力不足问题。进一步加大基础设施建设投入和人才培养力度。加强县、乡村工作人员对有关健康扶贫工作业务知识的了解掌握,准确把握健康扶贫工作的政策方针和要求。
4、健康扶贫相关资料管理不规范问题。对县、乡、村进行培训,强化健康扶贫工作中痕迹管理、细节管理,推动健康扶贫工作规范开展。
(二)个性问题
在各单位自查工作基础上形成“县卫生和计计划生育局20xx年脱贫攻坚问题整改措施台账”。对照整改台账各单位逐项核查,完成一项销号一项,不留死角盲区,确保查摆出的问题如期全部得到整改落实。各单位就现阶段健康扶贫工作体系和机制进行总结、提炼,认真查找问题和短板,进一步完善健康扶贫工作体系。
时限要求:20xx年11月30日前,长期坚持。
三、整改工作保障措施
加强组织领导强化政治担当,层层压实责任推进全面整改,加强监督检查,确保取得实效,完善制度机制,巩固整改成果。我局负责整改工作的组织协调、推动落实和督促检查。相关部门主要负责人要强化政治意识、担当意识,切实担负起整改工作的主体责任,主动认领问题,查漏洞、抓反弹、补短板、立行立改、全面整改,切实增强抓好整改落实的责任感和紧迫感。在规定时限内抓好各项整改任务的'有效落实。从严从实推进整改工作,要强化监督执纪问责,对落实整改工作不积极的,措施不得力的,不能如期完成整改任务的要严肃问责,通过常态化管理促进健康扶贫工作长效发展,确保整改取得实效。结合问题整改工作,认真总结教训,努力做到当前问题和长远问题一同整改,个性问题与共性问题一并铲除,表面问题和根本问题一起解决,确保真正整改到位、见成效、不反弹。
通过专项整改工作的进行,进一步完善健康扶贫政策,确保健康扶贫政策落地、工作落实,推动政策措施全面惠及贫困人口,能够更加扎实有效推进全县健康扶贫的重点难点工作,加快健康扶贫工作的步伐。
近期,为加快推进精准扶贫工作,xx市国土资源局把 “两学一做”学习教育融入到精准扶贫工作中,采取多项举措推进精准扶贫各项工作落到实处。
一是精心组织,加强领导。为加快推进精准扶贫攻坚进程,确保按时完成扶贫任务,该局结合“两学一做”学习教育,成立了精准帮扶工作领导小组,制定了《xx市国土资源局精准扶贫工作实施方案》,派出党员干部一一对接精准扶贫联系村巴马县燕洞乡交乐村的54户帮扶贫困户,将软指标变成硬任务,把脱贫产业发展和贫困户增收致富量化分解到个人,在每户贫困户门前张贴帮扶明白卡,全体党员每月至少到联系村调研、指导帮扶工作1次以上,以实际行动确保精准脱贫工作取得实效。
二是强化宣传,营造氛围。围绕当前脱贫攻坚工作,该局组织6个业务政策宣讲组走进村组、学校、田间地头,送去帮扶政策。
三是健全机制,常态运行。该局制定轮流下村帮扶指导安排表,每月由一名局班子成员及一名科室负责人到联系点进行指导。建立对村、驻村工作队、帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,做到“半年检查、年度考核”,工作不力的要责成限期整改。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等细化分解,年底组成检查组对各科室帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核,并纳为年度考核重要内容。
四是心系群众,真情帮扶。该局组织帮扶工作队员开展入户走访工作,对全村人口、劳动力、收入结构、收入情况,劳动技术、就业愿望等进行核实登记。分析致贫原因,因户制宜,分类指导,精准施策,做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。
据了解,今年以来,该局分别给予了交乐村危房改造每户6000元、新建水柜每户10000元和外出务工每户每年900元路费的补助;为养殖户订购了鸡苗和种兔;完成了交乐村人畜安全饮水水源点选址和水质检测、天坑景区建设用地预留规划勾图、新建村委会办公楼选址规划调整等工作;组织群众开工建设龙荣屯砌墙保土工程;完成了龙华屯至八堡屯1.5公里水泥路建设;举办了一期200多人参加的核桃种植培训会,得到了群众的好评。
为认真贯彻中央纪委、自治区党委、纪委和市委决策部署,正确履行管党治党责任,推动查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作转入常态化,深化全面从严治党向基层延伸,防城港市采取“六项措施”,全面加强扶贫领域监督执纪问责工作,为打赢脱贫攻坚战保驾护航。
一是全面动员,提高思想认识。7月底,防城港市纪委召开全市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作总结暨扶贫领域监督执纪问责工作动员电视电话会议,市纪委在大会上传达市委金湘军书记对会议的批示精神,全面动员部署扶贫领域监督执纪问责工作。还通过电视、报纸、网络、微信公众号平台发布加强扶贫监督工作的信息,动员全市各级各部门、各级纪检监察机关要有高度的政治责任感和使命感,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强政治责任感和使命感,以自治区脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”为抓手,紧盯“六个精准”,加大监督执纪力度,做到监督执纪问责工作在精准扶贫实施过程中的全覆盖。
二是立足市情,理清工作任务。围绕市《“十三五”脱贫攻坚决定》、《精准实施脱贫攻坚“__大行动”》,重点监督地方党委(党组)落实主体责任、纪委落实监督责任和基层党员干部在脱贫攻坚、服务群众工作中是否做到廉洁自律;监督重点产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目;紧盯村“两委”干部、基层站所工作人员、扶贫工作队员吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、截留挪用、失职渎职、挥霍浪费等群众深恶痛绝的问题;紧盯扶贫重点岗位、重点人员工作中不作为、乱作为等典型问题。切实做到聚焦重点领域、重点环节、重点问题线索等方面,不断延伸监督触角、拓宽监督视野,实施精准监督,依法依纪积极主动查处扶贫领域腐败问题,确保全市3.4万农村贫困人口按计划脱贫。 三是强化监督,确保工作实效。各级纪检监察机关通过拓宽线索渠道、完善监督举报平台、建立监督机制等有效途径,采取明察暗访、突击检查、财务检查、上门走访、专项巡察、联合检查等方式,严肃查处发现违纪问题。特别是充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用,积极关注网络媒体曝光的问题,充分利用市纪检监察网、纪检监察微信公众号等现代网络服务平台,畅通信访举报渠道,为群众反映问题提供更加高效便捷的途经,让各级纪检监察机关真正扛起责任、以纪律保障扶贫。
四是严肃问责,重在治病救人。加大纪律审查力度,把握运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正;坚持“一案三查”,对扶贫领域发生违纪违规的人或事,纪委要追究主体责任和监督责任,一查当事人的违纪违法责任,二查党委(党组)的主体责任,三查纪委(纪检组)的监督责任,做到有错必究、有责必问。
五是强化教育,筑牢拒腐防线。紧密结合“两学一做”学习教育,利用经常性的深入宣传,通过借助电视、报刊、网络等多种媒体,特别是利用全市党员干部都关注的“防城港市纪检监察”微信订阅号的新平台,每天发布一次纪检监察工作信息,加强对《党章》、《准则》、《条例》及上级关于扶贫攻坚系列重要讲话精神的教育培训,同时加大通报力度,对查处的扶贫领域违纪问题及时点名道姓通报曝光,用身边事教育身边人,充分发挥警示教育作用,营造良好的舆论氛围。
六是通力协作,发挥综合效应。各乡镇和扶贫开发机构全力做好精准识别、建档立卡工作,建立精准扶贫台账,制定扶贫计划,为打赢脱贫攻坚战打好基础;各级财政部门根据职责权限建立完善扶贫资金监管机制,保证扶贫资金使用效果;各级审计部门根据实际情况确定一些资金量大、群众关切度高的涉农项目开展专项审计;各级农业、住建、环境保护、林业和水利等部门切实发挥好主管部门的.监督作用,从源头上把好关,使扶贫领域资金安全运行。同时,市纪委不定期牵头召开各部门协调会,加强沟通联系,形成工作合力,提升工作效果。各级纪检监察机关对典型问题的调查处理要严格按照《中国共产党问责条例》规定,不断提高执纪问责效率,确保扶贫领域监督执纪问责工作取得实效。
近年来,xx县科技和教育体育局按照县委、县政府“双包双促”扶贫攻坚工作总体部署,扎实安排,强化措施,双包双促、精准扶贫,取得显著成效。
一是加强宣传动员,坚定脱贫信心。该局通过入户走访、发放宣传材料、张贴标语、书记讲党课等形式,大力宣传精准扶贫、支农惠农等政策,使群众看到脱贫希望,打消等靠要思想,坚定了脱贫致富的信心和决心。
二是培育主导产业,发展特色经济。结合该村实际,结合技术培训、咨询服务、产品销路等因素,确定并培育了中药材、油桐、生漆、茶叶等产业发展,打造优势产业、生态产业,努力促进农民脱贫致富。
三是开展技术培训,掌握脱贫本领。紧紧围绕产业发展,充分发挥县职教中心师资优势,先后5次深入农户家中和田间地头,开展实用茶叶、生漆、药材种植等技术培训和现场指导。同时发放培训材料100余本,订阅《科技报》10份、《农村报》20份,《西北信息报》5份,帮助村民掌握科学技术,培养科技型农民,提升脱贫致富的能力。
四是健全基础设施,完善公共服务。该局积极筹措资金,协助该村建成老人互助幸福院一个,投放健身器材1套,捐赠办公电脑、打印复印传真一体机各1套,有力改善村民生活条件。
五是夯实包扶责任,确保取得实效。将“双包双促”工作情况作为机关干部年度考核、评优树模、评价实绩的重要依据,定期督查,年终考核奖惩,确保了精准扶贫工作落到实处。
为积极响应中央、省、市县委关于推进新一轮精准扶贫,推动脱贫攻坚各项政策落地生根,确保完成脱贫攻坚各项目标任务,保障全县如期实现“人脱贫、村出列”目标。按照县委、县政府关于推进精准扶贫工作要求,县检察院立足检察职能,多举并措深入帮扶贫困联系村,扎实开展精准扶贫工作。
周密部署,精准摸底识别。成立领导组,党组书记、检察长担任组长,其他班子成员为副组长,支部书记为成员,并与“双联系村”成立联合党支部,两名党组成员分别担任联系村第一书记。为积极落实“单位包村”、“干警包户”,制定了扶贫工作制度,确定党支部书记和党小组组长为第一责任人,与双联系村党支部对接,制定工作目标和扶贫计划。各党小组深入开展调查,掌握村情,了解民意,对建档立卡贫困户梳理基本情况,为开展工作提供清晰的工作思路。各联系党员干警与三个行政村干部一道逐户走访,入户调查,进行调查摸底、精准识别,确保识别对象不错位、不缺位。经核查,共明确三个联系点共64户为贫困户,建立了贫困人口管理台帐,对贫困户建档管理。
明确任务,结对帮扶到户。县检察院按照县级干部每年帮扶2户、科级干部以及一般干部每年帮扶1户的要求,对建档立卡贫困户进行“一对一”结对帮扶,实现“党员干警包户”,要求党员每月至少走访一次,根据情况进行实实在在的帮扶,并取得实效。同时将精准扶贫工作纳入考评体系,与干警评优评先、晋职晋升挂钩。开展精准结对帮扶工作,要求每个帮扶干警与村干部一起深入到每户结对帮扶户中实地调研,入户走访。建立基本信息库,填写《贫困户入户调查表》等帮扶工作台账,向贫困户宣讲“精准”扶贫政策,了解他们的产业发展情况、家庭收入情况、主要致贫原因,掌握群众期盼和诉求;按照“六个精准”的扶贫要求,研究帮扶措施,实施精准扶贫,以确保未脱贫户如期实现脱贫,防止脱贫户返贫。
政策扶持,确保扶贫实效。县检察院所联系的三个村,除家发镇滨玉村为县级贫困村以外,千峰村与团结村均不在贫困村之列,但是三个行政村贫困户数多,致贫原因多样。为实现帮扶措施精准到位,确保“户脱贫”,县镇村三级多举并措:一是针对无劳动能力的贫困户采取低保、残疾人救助等社会保障政策兜底。县民政对低保标准低于265元/月的贫困户进行统一提标,确保家庭人均年收入能达到3150元,今年三个村共23户实现提标;二是针对有劳动能力和就业需求的贫困户免费提供就业培训和公益性岗位,三个村共对8贫困户提供了就业培训,另外有10贫困户申报了公益性岗位,6户已批准,4户正在申报,每年能增加6800元家庭收入;三是针对有技术和经营能力但缺少资金的贫困户,帮助其在农商行申请贴息贷款,三个村共为6户贫困户提出申请;四是针对有危房改造和教育帮扶需求的贫困户,均列为今年的危房改造对象和帮扶对象进行申报,目前已完成8户贫困户的危房改造工作,2户正在进行改造,三个村共有23户贫困学生家庭信息提交至县教育局,供其减免学杂费和困难救助的依据;五是开展走访、慰问和送温暖、献爱心活动。经统计,两年来,我院分别于春节、端午节、中秋节共走访慰问三个联系点困难党员群众90多户,发放慰问金及慰问品3.4万元,共为4名贫困学生家庭累计争取了近1.2万元的助学款。
精准监督,确保政策落地。20xx年,高检院部署开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项行动;20xx年,国务院和最高检决定联合开展为期五年的集中惩治和加强扶贫领域职务犯罪专项预防工作,县检察院调整侦查策略,锁定侦查范围,突出办案重点,坚持惩防并重,集中整治和查处一批扶贫资金管理和使用环节中存在的职务犯罪。同时立足职能,精准施策,将关口前移,采取“预防调查+专项预防+预防宣讲”等方式,在扶贫领域职务犯罪多发的乡镇站所、农村基层组织重点开展预防宣传活动,认真分析发案特点和规律,及时提出预防建议,完善管理制度,让各级干部清醒认识到,涉农和扶贫资金不是“唐僧肉”,而是碰不得、动不得的“高压线”,确保国家惠民利民政策精准落地。
送法服务,构建和谐农村。县检察院结合普法宣传、社会治安综合治理、计生帮扶、文明创建结对帮扶,精心制作宣传专栏6块;宣传标语10幅,发放通俗易懂的法治、计生宣传资料500余份。通过深入农村向群众发送,耐心讲解、解疑释惑,提高人民群众的法律意识和法治观念,养成自觉学法、守法、用法的行为习惯。同时开展送法下乡专题讲座,向农户宣传检察机关的职责职能、宣传国家政策和法律知识、惠农资金的落实情况举报途径、邻里矛盾纠纷法制解决途径等,力所能及地帮助群众解决存在的困难和问题,引导群众依法依规表达合理的诉求,进一步深化检民关系。20xx年来,结对党员干部已累积进村6次,走访联系了120余户农民,共发放法治宣传资料800余册(份)、提供法律咨询服务30余次,为法治农村、和谐农村作出更大的贡献。
各位领导:
现在,我就**县贯彻扶贫开发工作会议精神,实施八七扶贫攻坚计划以来所取得的成绩和经验,以及今后的扶贫开发工作思路,简要汇报如下:
一、贫困人口基本情况:
八七扶贫攻坚以前,全县有特困人口**户**人,通过实施八七扶贫攻坚计划,到**年底,特困人口减少为**户**人,主要分布在确定的扶贫开发工作重点乡,其中**乡*户*人;**乡*户*人;**乡*户*人。
二、扶贫开发工作情况:
多年来,县委、县政府始终把扶贫开发工作作为关系改革、发展和稳定全局的大事来抓。全县动手,全社会动员,各方支持,合力攻坚,扶贫开发取得了显著成效,贫困乡村的面貌发生了很大变化,特困人口由八七扶贫计划以前的**户**人减少到**年的**户**人,减少了**户**人。
1、生产生活条件明显改善。我县从改善农牧民基本生产、生活条件入手,加大水、电、路、农田等基础设施建设,增强可持续发展能力。通过实施异地搬迁、对口帮扶、牧农结合、牧民定居等一系列脱贫措施,几年来,贫困乡村累计修建基本农田**亩,改建公路**公里,解决了**村四个村的用电问题和**人头牲畜的饮水问题,我县的移民搬迁工作取得了较好的成绩。贫困地区人口过快增长势头得到初步控制,人口自然增长率有所下降;义务教育办学条件明显改善;对乡镇卫生院进行了重新改造和建设,缺医少药的状况有所缓解;推广了一大批农业实用技术,农民科学种田水平明显提高;95%的行政村能够收听收看到广播电视节目,群众的文化生活得到明显改善。
2、异地插花安置工作成效显著。为确保扶贫攻坚目标的顺利实现,**年,我县将山区*户**人贫困人口插花安置到农区条件较好的乡镇,给每个贫困人口调整*亩熟地,确定帮扶单位解决其生产生活问题,引导他们逐渐走向自力更生、艰苦奋斗的脱贫道路。经过努力,插花安置户的粮食自给有余,棉花获得丰收,当年实现脱贫。
3、大力实施集中搬迁工程。**年—**年四年中,我县累计投资多万元,分别在水电站、农场等地建立了*个牧民搬迁点,建成牧民定居房屋套,开发土地**亩,新挖排渠**公里,新修引水干渠**公里、支渠**公里、毛渠**公里,建造桥座、闸座,新修道路**公里,修建棚圈座,架设高压线**公里,植树造林**亩。*个牧民定居点规划整齐美观,林、渠、路、饮水、电等基础设施配套,已初具小康村的基础设施条件。四年来,共有**户**人贫困牧民喜迁新居。
4、加强组织领导,狠抓工作落实。县委、政府高度重视扶贫工作,始终把扶贫作为一项事关社会政治稳定、经济可持续发展的重要工作来抓。近年来,进一步加大了扶贫攻坚的组织领导,多次调整充实了扶贫开发领导小组,并由县委、政府分管农牧业的领导负总责,具体抓扶贫工作。从而真正形成了扶贫工作有人管,各个环节有人抓的局面。
5、扶贫开发工作目标、任务明确。根据要求按照规划到村,扶贫到户,整村推进的原则,在深入调查的基础上,以提高贫困人口收入、改善重点乡村生产生活条件为目标,编制了操作性强、易实施、便于管理的县、乡、村三级扶贫规划,实事求是地确定扶贫开发的目标和任务,确定了切实可行的扶贫开发项目。我县的*个贫困乡和**个贫困村被确定为扶贫开发工作重点乡和重点村。
6、积极争取上级支持。我县积极做好扶贫开发工作的调查研究,确定切实可行的扶贫开发项目,并积极主动地向上级扶贫开发领导小组汇报工作,争取上级部门的大力支持。**年—**年在上级有关部门积极努力下,共争取各类资金**万元,其中:财政扶贫资金**万元,牧区开发示范工程资金**万元,以工代赈资金**万元,人畜饮水资金**万元,棉花基地资金**万元,草场建设资金**万元,扶贫信贷资金**万元,这些资金的投入使我县的贫困乡村、牧民定居点的基础设施得到了较大的'改善。
7、发动社会各界参与扶贫攻坚工作。我县积极发动全社会参与扶贫攻坚工作,安排全县**个单位对口帮联**户贫困户,做到不脱贫不脱钩。各单位坚持科技扶贫和智力扶贫,帮助包联贫困乡村理思路、谋发展,加大科技和文化水平的培训,同时坚持办实事、办好事,为贫困户积极捐款、捐物,解决贫困人口的基本生产生活问题。几年来,各单位捐款捐物折合资金**万元,为贫困户购买化肥吨、种子吨、畜力车辆,不但增强了贫困户扎根、脱贫致富奔小康的信心和决心,而且密切了党群干群关系。
8、加强对资金和项目的管理。为确保项目保质保量完成,杜绝资金挪用,我县加强了扶贫资金、以工代赈资金的管理,使项目资金做到专款专用,严格按照扶贫资金报帐制管理。
9、减轻贫困农牧民负担。对尚未解决温饱问题的贫困户,按照农业税条例有关规定,制定优惠政策,减免农业税和农业特产税。仅**年,就对牧区*个贫困乡和*个国营牧场免除了*%的集体提留。
三、扶贫开发工作中存在的问题:
一是贫困人口较多,大部分集中在高寒牧区,生态环境脆弱,农牧民生产生活条件极差,交通、电力、通讯、广播、电视、医疗、教育等设施条件相对落后,各项建设需大量资金,扶贫难度较大。
二是集体经济薄弱,生产资金投入不足,造成低投入低产出,农牧业产业结构单一,抗风险能力弱,经济增长缓慢。科技文化水平低,劳动力素质差,人口增长快,人才奇缺。
三是部分干部思想不够解放,面对新时期、新形势思想未转变,面对新情况、新问题,不知如何去把握,而是按照过去的旧思路、老办法去处理,结果力没少出,工作却没起色。
四、**年扶贫开发工作目标及工作安排:
扶贫开发工作会议结束以后,我县迅速传达贯彻了会议精神,并召开专题会议,就**年我县扶贫开发工作作了详细的安排部署。今年扶贫开发工作的奋斗目标是:解决**户**人贫困人口的温饱问题,进一步改善贫困地区的基本生产生活条件,巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质。加强贫困乡村的基础设施建设,逐步改变贫困乡村社会、经济文化的落后状况,为建设小康社会创造条件。
1、切实加强扶贫开发工作的领导。继续实行扶贫工作“一把手”负责制。建立和落实扶贫责任制,与各扶贫开发重点乡签订责任书。把扶贫开发工作的成效作为贫困乡村和县直包联单位年终考核的重要内容和标准,切实加强领导。
2、加强基础设施建设。贫困乡村和县直对口包联各级党政把加强基础设施建设作为扶贫帮困的突破口来抓,发挥各自优势,加大投入和争取上级支持,切实为贫困群众建设好电、路、渠、通讯、文、教、卫等基础设施,增强经济发展后劲。
3、对贫困人口建档立案。各贫困乡(村)对670元以下特困人口、低收入人口进行建档立卡,时时掌握特困户生产、生活情况,及时帮助解决困难和问题。
4、多渠道筹集资金,加大对扶贫开发投入。积极争取以工代赈资金、财政扶贫资金、扶贫信贷资金。实施好**年以工代赈资金项目、财政扶贫资金项目(牲畜养殖、牛羊育肥、基本农田建设、饲草基地建设、防渗渠建设),完成下达的解决特困人口温饱的目标。
5、继续开展社会扶贫,合力攻坚。一是继续实行县四大班子领导扶贫联系点制度;二是继续开展党政机关、企事业单位对口帮扶贫困村活动,每年实实在在为贫困村办1至2件实事;三是开展党员干部结对帮扶贫困户活动,因地制宜,帮助解决实际问题,不脱贫不脱钩;四是充分发挥群众团体在扶贫开发中的作用。五是鼓励和倡导社会通过捐赠支持贫困乡村发展。
6、加大减轻贫困人口负担力度。按照农业税条例有关规定,继续实施好国家对所有尚未解决温饱问题的贫困户,减免农业税、农业特产税,减免提留,实行特困户子女上中小学一费制等优惠政策。根据扶贫开发的特点和需要,适当延长扶贫贷款的使用期限,放宽抵押和担保条件。
7、管好用好扶贫资金。对扶贫资金实行报帐制,严格按照财政扶贫资金使用管理办法用好扶贫资金,按照项目工程进度拨付资金。加强对项目建设的监督检查,确保扶贫资金专款专用,发挥更大效益。
关于扶贫开发工作情况,在调研过程中我们还将作专题汇报。
以上是我县扶贫开发工作情况,不足之处请各位领导指正。
一、项目情况介绍
我街道共有两个扶贫项目,分别是20xx年度县级扶贫资金30万元注资森农食用菌合作社一个,20xx年度省级扶贫资金50万元建设光伏电站一座。20xx年度无新增项目。
20xx年11月,我街道利用县级财政扶贫资金30万元注资森农食用菌种植合作社,并与其签订了3年协议,协议规定合作社每年向我街道缴纳3.6万元作为项目分红全部发放给贫困户。目前,森农合作社已向我街道按时缴纳20xx、20xx年分红款共计7.2万元,我街道将分红款全部下拨给贫困户27户50人。
20xx年,我街道利用省级专项扶贫资金50万元发展71.28千瓦光伏电站一座。该项目实施地点位于和平社区办公楼楼顶,不占用土地,采光条件良好,预计使用寿命25年。为更好的发挥光伏电站的'效益,我街道与光伏托管中心签订了托管协议,由专业运维公司负责后期管理和维护,确保发电正常,做到收益最大化。光伏电站自20xx年12月开始运营,截止目前已产生收益4.2万元,其中收益的15%用于光伏托管费,85%共计3.6万元全部发放给贫困户分红,该项目受益贫困户29户61人。
二、项目存在问题及整改措施
光伏项目:光伏项目建成后,资产所属权归我街道所有,根据上级要求,我街道已于20xx年8月与和平社区居委会签订了资产移交协议,将光伏电站项目移交至和平社区集体,并将资产及时录入三资管理平台,该项目运营状况良好。
该项目建设共使用省级扶贫资金44.14万元,结余5.86万元。由于未发现适合发展的项目,我街道已于20xx年4月将5.86万元退回县级决算中心,由县财政统筹管理。
20xx年以来,经我街道自查与县扶贫办统一排查,发现该项目20xx年光伏收益分配使用计划表述不正确,针对此问题,我街道与和平社区居委会相结合,严格按照上级文件要求,制定了新的收益分配计划,及时将问题整改完毕。
注资项目:20xx年度我街道利用县级扶贫资金30万元注资森农食用菌合作社后,该项目一直由我街道进行统筹管理,经市检查发现此问题后,根据市要求,我街道已于20xx年5月与郓州街道姚垓社区居委会签订了资产移交协议,将该项目移交至姚垓社区集体,资产所属权归姚垓社区所有,并将资产录入三资管理平台。
由于该项目是注资类项目,为保证项目到期后能够按时收回本金,我街道在签订了抵质押合同的基础上,召开了专题会议,按照协议时间倒排工期,制定了资金回收计划,与森农食用菌种植合作社负责人协商决定20xx年9月收回本金15万元,20xx年11月到期后全部收回本金,确保扶贫资金安全。
尊敬的各位领导,同志们:
按照会议安排,我现在就xx镇扶贫工作向大家作简要汇报。
xx镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来,我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础,不断增加扶贫开发工作力度,使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
一、基本情况
我镇共有12个市级贫困村。在市委组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下,截止目前已有长城、杨柳、关坪3村接受并通过了市级整村脱贫村验收,新启动的云凤、新元、群和、金炉4村正在全面建设中,并于20xx年启动红花、明洪、泗峡、杉元、翠湖5村整村脱贫工程,规划于20xx年全面完成12个贫困村整村脱贫任务。
二、工作措施
(一)建立结对帮扶机制促使农户脱贫
成立结对帮扶工作小组,做到责任到人、任务到人,一级抓一级,层层抓落实;制定结对帮扶工作实施方案,确保帮扶有计划、有目标、有效果;开展结对帮扶贫困户活动,镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。
(二)加大扶贫培训力度促进农户致富
实施农村劳动力培训工程,坚持实际、实用、实效的原则,有针对性地开展农村劳动力培训;培训内容紧贴生产实际,突出基本技能和先进实用技术,注重培训效果;坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,基本实现了输得出,稳得住,逐步脱贫致富目标。
(三)实施易地扶贫工程改善农户条件
严格按照 “政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求,坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制,建成了云凤村、关坪村两个集中安置点。特别是关村坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。
(四)结合万元增收工程增加农户收入
结合农户万元增收工程,主动积极引导农户结合自身实际,找好增收门路,制定发展路子;采取发展大户,带动小户,户户联合、共同发展等方式,整合资源,发挥优势,取长补短;让农户了解政策、吃透政策,不花冤枉钱,不走冤枉路,切实维护农户利益,增加农户收入。
各位领导,同志们!在市委组织部的有力帮扶下,在县委、县政府的坚强领导和县扶贫办的正确指导下,xx镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻,扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中,我镇会在已有的基础上,进一步细化措施,攻坚克难,扎实走好每一步,奋力跨过每道坎,将扶贫工作纵深推进,确保扶贫工作任务的圆满实现。
谢谢大家!
县坚持把扶贫开发工作作为全县的头等大事来抓,统一思想认识,强化组织领导,着力实施“八大”扶贫,建立健全“五大”工作机制,形成“四种”力量夯实包扶责任,精准扶贫各项工作扎实推进,实现脱贫目标。
一、基本情况
安塞县辖9镇1个街道办,211个村,1018个村民小组;总人口17.29万人,总土地面积2950平方公里,其中农村人口14.98万人。截止20xx年,全县在册贫困人口由20xx年的12977户、37270人减少到7955户、20052人,分别占到全县农村人口总户数、总人口的21.5%和13.4%,其中有一般贫困户4985户13330人、低保户576户1218人、五保户504户655人、低保贫困户1890户4849人;贫困人口人均纯收入由20xx年的1526元提高到2486元,净增960元。因病致贫户有2278户、因残致贫户有604户、因学致贫户有883户、因灾致贫户有732户、因缺乏技术致贫户有700户、缺劳力致贫户有557户、缺乏资金致贫户有501户、缺土地致贫104户、自身发展动力不足79户。20xx年计划脱贫人口通过搬迁扶贫641户1847人,发展苹果业1526户3468人,大棚种植294户865人、养殖715户1999人、其他产业扶贫479户1374人、产业技能培训525户1402人、务工技能培训599户1523人、救助兜底1287户1859人,全县确定省级贫困村74个,占到全县行政村的35%。
二、具体工作措施
1、周密安排部署,精准摸底识别。
先后召开三次县委常委会、两次政府常务会、四次专题会议,一次扶贫开发工作领导小组会议,一次精准扶贫现场观摩会,两次联席会议。研究部署全县精准扶贫开发工作。利用一个月时间,先后两次组织二十名县级领导、八百多名包扶干部深入村组逐户进行调查摸底、精准识别。在识别步骤上,严格按照一报二评三查四审五公示的程序,通过点、议、评进行识别,首先县、乡、村三级干部在村民大会上提贫困户,其次把政策交给群众,以群众为主题,在全体村民大会上议一议,最后在全体村民大会上进行评议,确保识别对象不错位、不缺位。建立完善了贫困人口管理台帐,做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。经核查,全县现有贫困人口7955户、20052人,其中有劳动能力的贫困人口18179人,无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员1873人。
2.明确目标任务,扎实推进精准扶贫。
今年,计划脱贫13000人(超市上下达任务4000人),20xx年脱贫5000人,对1873名,其中五保户655人实行社会供养,低保户1218人进行最低生活保障救助。重点实施好“八大”扶贫:搬迁扶贫方面,围绕城镇体系建设,今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设,全年搬迁任务3145户,计划集中安置700户。目前安置点选址已完成,正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后,从根本上解决了贫困户居住问题,给贫困户提供舒适安全的居住环境,促进农业产业的大力发展。产业扶贫方面,在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上,投放7000万元创业促就业小额担保贷款,重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶持发展林果产业1526户、大棚种植294户、养殖715户。对贫困户建大棚100米长,跨度9米,每棚补助1万元。贫困户发展苹果产业50亩以上,每户补助5000元。贫困户新增连片50亩以上人工种草,每亩补助100元,新发展适繁母羊存栏200只以上养殖户,每户以奖代补5万元。投入资金42.6万元,其中中央资金22.6万元,省级资金20万元,在建华镇新尧坪村发展养殖业,帮扶8户贫困户发展养牛1户,养猪4户,养兔2户,养鸡1户;贺家洼村发展苹果种植户4户;化子坪镇河西沟村发展大棚5户;高桥镇乔庄村大棚17户;沿河湾镇闫塔村养殖户10户,其中养猪8户,羊1户,鸡1户,寺崾先村养鸡5户,茶坊村养鸡10户;招安镇庄科村苹果2户,核桃1户,养牛1户,养鸭1户;砖窑湾镇梅庄湾村苹果9户,范台村16户,养羊1户,苹果3户,杂粮13户。力争到20xx年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资15万元,外出能人投资3.5万元,包扶干部投资2.3万元,对有发展养殖意向的农户,至少负责提供猪崽1头,鸡仔20只以上或兔子40只,并负责技术培训,疫病防治,年底销售,圈舍维修等。目前,已帮建起养殖户46户,其中养鸡14户350只,养兔2户80只,养猪29户81头,养牛1户3头,新建和维修圈舍546平方米。仅此一项每年计划收入25万余元,人均增收1800元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种80斤,化肥500斤,提供劳务信息12条,提供务工维权法律知识学习5次,针对产业见效慢及没有产业能力的'贫困户送去鸡仔20只猪仔2头帮助其建立快效产业。能力扶贫方面,我们在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370多万元培训资金的基础上,再由县财政列支50万元,对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训,保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握1—2门实用技术。对全县259人贫困户家庭大学毕业生,由县人事部门组织集中培训,一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置,一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员,确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障;对193户零就业家庭贫困户,由县扶贫局组织集中进行第一批培训,安置100户零就业家庭就地就近打扫卫生,彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入,无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰,通过培训安排在张兰沟村打扫卫生,她说:“虽然我的光景不好,但是有了这样的好政策,好领导的帮助,我对过好自己的光景有了盼头”。对60户贫困家庭妇女进行为期15天的月嫂技能培训,在培训期间各学员能够认真学习,刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说:“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究,我也学到了一门技术,准备开设家政服务公司,这样既能带好自己的娃娃,也能为家里添点收入”。对50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培训,以促进青年就业渠道;县人社局组织对156名贫困家庭大学生,计划安排录用在安塞县工业园区。在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶贫等五大扶贫方面,今年,计划实施整村推进2个;为贫困村新修四级通村油路4条、16.2公里;解决10个贫困村、1300人的饮水安全问题;在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农田20xx亩。同时,全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育,并对贫困家庭子女学前教育每学期给予400元的生活费补助;对贫困户因病和意外事故产生的住院费用,除按规定报销外,根据其困难程度,再给予不低于40%的救助;对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜底保障,并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项目扶贫的交通、水务、电力等部门,科学制定精准扶贫工作方案。目前,各有关部门正在抓紧落实中。
3、创新工作方法,确保精准扶贫取得实效。
①科学识别贫困人口。在精准测算、精准评估的基础上,以村民小组为单位,通过召开由县乡包扶干部、村“三委会”班子成员和村民共同参与的评议会,对贫困人口进行重新核实评定。同时,明确在评议会上,村上要做评议记录,评议人员要签字确认,确保做到公开公平公正透明。
②实行 “一联双包”责任制。1个乡镇由2名县级领导包联、每名包联乡镇县级领导包抓1个贫困村和包扶2户贫困户;211个县直部门单位包扶211个村;所有县直机关及乡镇干部包扶7955户贫困户,实现包扶贫困户全覆盖。
③动员各企业开展包扶活动。确定由74家企业包扶74个贫困村,积极引导社会力量参与扶贫开发,形成“互帮互助,有钱的出钱,有力的出力,有物的出物,有技的出技”的扶贫新模式,出台了鼓励企业帮扶的优惠政策,鼓励企业参与帮扶,根据自己的特长和包扶单位个人一起参与包扶一个村,使全县人民一同进入小康社会。
④组建包联乡镇扶贫开发工作队。10个乡镇组建了10支包联乡镇扶贫开发工作队,分别由1名包联乡镇县级领导担任队长,1名县级领导和1名部门领导担任副队长,具体负责指导、协调、督促乡镇和包扶部门有序开展扶贫开发工作。截至目前,扶贫工作队两次进行督查检查,总结好的经验做法,特别是县爱卫办在精准扶贫工作中,措施新颖,方法得力,帮扶效果显著。
⑤成立扶贫开发监督工作领导小组。由县委常委、纪检委书记任组长,县考评办、审计局、监察局、办督查室为成员,全面负责扶贫开发工作的督查落实、跟踪问效问责、违法违纪案件查处,有力推动各项工作的高效开展。目前,全县开展了三次精准扶贫专项督促检查,通过督促检查,效果显著。
⑥成立精准扶贫宣传小组。从县上各单位抽调相关经历从业人员,成立精准扶贫动态宣传组,宣传报道各镇(街)、各单位扶贫工作进展情况、好的经验做法等相关报道。目前,共出简报53期。
⑦严格目标责任考核。县政府与各乡镇分别签订了精准扶贫年度目标责任书,修改完善了考核办法,提高了扶贫工作分值占比,并对年终考核不达标的乡镇和部门实行“一票否决”。
三、工作成效
精准扶贫工作开展以来,全县上下狠抓落实,形成“四种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫,实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。
1、“四种”力量。
领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶是合力、贫困户发展是主力,全县上下正在你追我赶,争先恐后,投入扶贫攻坚主战场。截止目前,全县有5658参与帮扶工作当中,包扶贫困户7955户,其中领导干部4603人,县级37人包扶78户,正科级375人包扶768户,副科级689人包扶1797户,一般干部3502人包扶4114户,村级干部1055人包扶1198户。
2、“五种”模式。一是支部引领。
化子坪镇油房坪村党支部,充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片,树立起贫困户发家致富的信息和决心,帮助贫困户找准脱贫致富的对策;同时党支部依托专业合作社,邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种,拓宽销售渠道、降低成本。村党支部委员积极与镇党委联系,协调动员村里的致富能人、驻镇企业、包村干部,集中人力、物力、财力,千方百计让贫困户脱贫。二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作社,投资130万元,占地12亩,设计蛋鸡房2座、育雏房、饲料库、生活区、办公区,初步规划养殖规模20000只的养鸡场,采取“合作社+贫困户”的运营模式,即合作社负责经营管理,贫困户根据自身实际自愿入股1000—5000元不等,依据入股多少享受分红。加快贫困户的脱贫步伐。招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社,吸纳25户贫困户在高速出口建设占地70亩的美国大樱桃采摘园。解决了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺,确保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来,广泛动员社会各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发,大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍13座,购买猪仔13头免费提供猪饲料500斤,此外还承诺将负责出售,预计每头猪纯收入可达20xx元;延安旭坤房地产开发公司张伟斌同志主动帮扶家乡高桥镇南沟村4户贫困户,并对村上每户贫困户在延安惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇龚圪堵村肖军军重度残疾,无经济收入,难以完成两个孩子上大学梦,张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期间的所有费用。四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远近闻名的果业种植大户,每年仅苹果收入30万元,但是白战胜说:“自己富,不算富,全村人富了,才是真正的富裕”。他是这样说的也是这样做的,在他的带动下杨圪堵村基本实现家家有苹果,人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节,白战胜总是忙前忙后指导其他果农给予技术服务。果农宋满文说:“人家是致富不忘共产党,我们杨圪堵村是致富不忘白战胜”。五是自我发展。扶贫开发工作,加强贫困户自我发展能力是关键,部门帮扶是手段,开展“造血”式扶贫,营造良好的包扶氛围。真武洞镇中咀峁村贫困户常忠岐、王志开,在包扶联系和包扶部门的不断鼓励和帮助下,常忠岐自我发展养猪产业和果园建设,养猪8头,其中育肥猪7头,适繁母猪1头,新建苹果幼园8亩。王志开自我发展养殖业,养鸡150只,猪1头,羊子存栏2只,新建苹果幼园6亩。
3、实现一个目标。
两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。截止目前,各包扶部门累计扶持贫困户发展林果产业2624户,新建苹果园3065亩,杂果园655亩;发展棚栽产业386户,新建大棚92座,弓棚1座;发展养殖产业1260户,养猪341头,养羊846只,养鸡10020只,养牛11头;种植玉米6590亩,谷物1680亩,豆类879亩;同时扶持贫困户开办食堂18家,百货店22个,销售点15处。
为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发的通知》岳委[20xx]99号精神,切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,确保扶贫对象得到有效识别,召开专题动员部署会议,就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出,开展贫困人口建档立卡工作,充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户,将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识,增强责任感和紧迫感,准确把握建档对象,严格按照工作程序,广泛征求群众意见,体现公正、公开、公平的原则,保质保量按期完成工作任务。现就我镇20xx年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下:
一、基本情况
(一)完成情况
花园镇位于岳池县城东北部,距县城2、5km,有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村,148个村民小组。20xx年末全镇总人口28300人,总户数7860户。20xx年,县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户,1798人,实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制,并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户,贫困人口数1798人,其中:产业扶贫到户项目17个行政村,共有165户,382人,20xx年实施项目的有101户,277人;另有9个整体推进扶贫的贫困村475户,贫困户1416人。20xx年、20xx年我镇均没有基础设施扶贫项目。
(二)建立健全档案资料
贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、镇有电子档案。
二、主要做法与措施
(一)加强领导,组建工作机构
一是成立了由镇党委书记、镇长任组长,各分管领导任副组长,镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建26个驻村工作组,分为4个工作片区,分别进驻26个行政村,协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费,镇财政安排工作经费10000元,做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
(二)结合实际,制定实施方案
按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经镇党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实,部署周密
20xx年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,把26个行政村成立了4个工作片区,分别由镇7名副职领导任组长,26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。
(四)规范程序,识别公开民主。
为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分片负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我们结合“两项制度”,严把“报—查—评—审—批”五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照“入户调查,村组评议,镇审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传,培训到位
通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我镇举办各级培训班8期共624人次,进村入户开展识别工作的干部共26人,向广大农民朋友发放宣传资料3000份,极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)结对帮扶,到村到户
按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[20xx]9号文件的帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,选派领导、干部等一共72名帮扶人员,各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长,镇主要领导为副队长,县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队,按照“321”的帮扶模式,结对帮扶20xx年产业到户项目17个村101户,277人,9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案,并具有可操作性。
(七)产业扶持,到村到户
20xx年,县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户,277人,扶贫资金20、2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户,选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目,对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目;对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在尊重贫困户本人意愿的前提下,按照自愿结合的原则,代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户,由各片区领导带队,进行片区内交叉检查验收,要求务必做到户要见人,项目要见物,同时必须每户拍照备查,否则,视为验收不合格。在验收合格后,计划在本月30日开始兑付贫困资金,实行打卡直发。经过全镇交叉验收,目前,我镇20xx年产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120只、羊4只、兔60只,种植果树130株,养鱼0、8亩,全面完成产业到户项目。
(八)扶贫规划,到村到户
针对9个整体推进扶贫村,我镇通过走访群众,深入田间地头,广泛征求意见,与各村委班子认真讨论研究,根据群众意愿,结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来,确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路,具体规划如下:
大扁山村:贫困户50户153人,1、新建碎石路4、5公里,主要分布在8、5、3组,便民路5公里,主要分布在1、7、4、6组。2、维修山坪塘4口,主要分布在1、4、2组。
高坑桥村:贫困户94户271人,1、新建通向养老院水泥路400米,整修跨社碎石路30米,规划修建张洪川处到8社公路10个汇车道。2、20xx年底完成每户人家的自来水安装工作。3、规划种植藤椒12亩,蔬菜25亩,果树16亩
红坡盖村:贫困户44户145人,1、新建村级公路4000米,便民路4000米。
两不来村:贫困户52户167人,1、新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1组,新建水泥路1公里,主要分布在6组。2、维修5组山坪塘1口,维修3组水渠1000米3、种植核桃600亩。
松马鞍村:贫困户34户118人,1、新建村级水泥路2公里,主要分布在1、3、4、5组,新建碎石路4公里,主要分布在2、3组2、种植西瓜100亩,果树50亩。
苏麻沟村:贫困户33户97人,1、新建村级公路20xx米,便民路20xx米2、新建山坪塘2口,维修山坪塘1口,维修水渠1000米。3、种植核桃570亩,套种西瓜570亩。
太平沟村:贫困户46户114人,1、新建山坪塘1口,维修山坪塘10口,顿水田1-6组,维修水渠8000米。2、新建村级公路3500米,便民路900米。
挖断山村:贫困户69户190人,1、新建村级公路3500米,便民路8500米2、新建山坪塘1口,维修山坪塘1口,顿水田4组,维修水渠20xx米。3、种植花椒藤椒30亩,蔬菜62亩,果树30亩。3、修建村卫生室1个。
万寿寺村:贫困户53户161人,1、新建村级公路1800米,便民路7000米2、新建山坪塘1口,维修山坪塘5口,维修水渠5700米。3、修建村卫生室1个。
针对9个整体扶贫村,在大力规划基础设施改善的`同时,还要加大农村实用技术培训力度,初步计划每个村培训300人次。
(六)加强督查,确保实效
我镇精准扶贫建档立卡工作领导小组组织人员深入26个村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。截至目前,我镇派出多批次干部组成的工作小组深入村屯,采用随机抽查的办法,抽检了17个产业到户的村101户277人产业实施情况,9个整体推进扶贫村的475户贫困家庭识别情况,对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区,认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。
三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。
四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,只有由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在尊重贫困户本人意愿的前提下,按照自愿结合的原则,代为其实施项目。
五是部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时,各村进度不一,饲养较早的贫困户,尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户,在3月即将结束之时,都已经到了销售时节,多饲养一天,就多一天的饲料成本,经济压力较大,因此,部分贫困户在镇政府组织验收后,还未等到县扶贫办抽查,就对饲养的家禽进行了销售。
四、下一步工作
(一)档案归档,完善数据库。由于我镇的扶贫建档立卡工作的分管领导和业务人员变动较大,相关的档案资料较分散,我镇将安排专人负责,继续完善档案数据库。
(二)结合实际,分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要,落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模,结合每个村的实际,分类制定救助措施,落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
一、基本情况自全县精准扶贫工作动员会召开后,我镇按照县委、县政府的要求,认真落实会议精神,加强组织领导,严格标准程序,制定有力措施,全力打好这场扶贫攻坚战。
寺前镇辖18个行政村,156个村民小组,农业人口33712人,截止20xx年6月,全镇贫困户1779户,贫困人口6223人。我镇第一轮次贫困村为6个村,分别是醍醐、雷家圪嶗、和家楼、西观、吴坡和三河村,共有贫困户710户,贫困人口2472人,其中3个村为20xx年换届后的合并村,具体由6个部门的10名干部进行包联帮扶。
二、具体做法
1、加强领导,落实责任。
为了确保此项工作的顺利开展,镇上成立了以党委书记、镇长任组长,其它班子成员任副组长,党政办、经发办、城建办等办公室负责人和部门驻村干部为成员的扶贫工作领导小组,全面负责该工作的组织开展。于7月16日组织镇村两级及部门驻村干部召开了工作对接会议,做好了工作队与包联村的衔接工作,并逐村落实了后勤保障,确保驻村干部安心工作。于7月23日召开了全镇精准扶贫暨部门联村、干部包户工作动员会议,下发了《寺前镇驻村帮扶工作实施意见》和《关于选派优秀机关干部到村任第一书记的通知》,转发了《澄城县机关优秀干部到村任第一书记管理办法》。镇主要领导不定期对第一书记驻村情况进行检查,要求村党支部对第一书记到驻村进行考核考勤,并作好记录,确保了对第一书记的监督管理。
2、制定计划,明确任务。
按照县委、县政府驻村帮扶工作的意见精神,围绕精准扶贫、美丽镇村建设、基层组织建设工作任务,结合我镇实际,在驻村帮扶动员会议上对机关驻村干部提出了明确要求。各驻村工作队员迅速深入一线,论证调研,制定了切实可行的工作计划。一是搞好贫困户建档立卡任务,由驻村工作队逐户走访贫困户,了解致贫原因和发展需求,完善《扶贫开发帮扶手册》,并逐户确定帮扶责任人;二是由驻村工作队协助村上制定发展规划和贫困户脱贫计划,落实了帮扶项目,夯实了帮扶责任,真正帮到根上、扶到点上,切实改变贫困村落后面貌、帮助贫困户脱贫致富。三是摸清基层党建的薄弱点,完善制度,积极组织落实村“三会一课”的召开,规范农村基层党组织建设。
3、强化措施,成效显著。
一个多月来,通过驻村工作队的.辛勤努力和扎实工作,各村在扶贫帮困、美丽镇村和基层组织建设方面都取得了显著的成效。各村经过充分调研、征求群众意见、召开干部会议,制定了详实可行的十三五贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求计划,目前已汇总整理上报县扶贫办。同时,在帮联单位和驻村干部的协调下,吴坡村第一书记经过多方协调联系农业园区投入2万元对该村村级活动场所进行了装修,添置了办公桌椅,并在近期实施108国道至吴坡村3公里的道路硬化工程;县环保局协调1.5万元为西观村村部进行了维修改造,清运了多年沉积的垃圾;县经合局为雷家圪嶗村新修1000米灌溉渠道,彻底解决了5组群众浇地难的问题;县编办为三河村添置了办公桌椅,并完善了相关制度。县人社局为醍醐村的20户重点帮扶对象协助解决5万元贴息贷款发展产业;县电信局为和家楼村今年考上大学的贫困学生每人发放贫困补助200元,并对村部广场进行修缮。
三、存在问题
一是机关干部的农村基层工作经验还不够丰富,引导农村产业发展的思路还需开拓。二是个别村集体经济薄弱,村民发展的意识不强,包联书记作为外来人员很多的想法和做法都会受到限制,不能很迅速的打开局面。三是一味的追求“输血”功能,只是积极协调对村上的道路、维修水利等基础设施方面的资金和项目支持,而忽视了“造血”功能,缺乏对产业结构调整,农民致富意识和科技培训等方面的加强。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我们将加强对驻村干部的考核和管理,完善“三联三包”工作机制,强化监督检查,以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动,深入实施精准扶贫和精准脱贫工作,确保到20xx年全镇贫困人口实现全部脱贫。
年初,xx地区国土资源局被地委、行署确定为巴里坤县黄土场开发区阿依纳布拉克村扶贫攻坚工作牵头单位,负责对地区相关部门包村扶贫工作协调联络等工作。对此,为积极响应地委、巴里坤县委20xx年扶贫村(户)摘帽退出贫困的扶贫攻坚要求,局党组高度重视,按照“单位牵头,干部包户,结对帮扶,项目支撑,精准扶贫”的工作思路,多措并举,有力促进了对该村的帮扶工作。
首先,建立工作机制,明确工作方案。一是定机构。为扎实推进扶贫工作,局党组及时成立帮扶工作领导小组,制定帮扶工作方案;二是定责任。地区局党组书记、副局长林存玉被地委、行署任命为阿依纳布拉克村扶贫工作住村党支部第一书记,成为帮扶工作的第一责任人,具体落实该村的各项扶贫攻坚工作;三是定思路。局领导多次深入该村进行调研,对村111户贫困户412人(全村257户891人)认真把脉,切实做到一户一策,精准扶贫,理清了扶贫工作思路。
其次,结对帮扶,落实脱贫措施。一是全局7名县处级干部共认领帮扶16户贫困户,他们进村入户,及时掌握各贫困户的基本状况和贫困原因,逐户建档立卡,一户一策,精准施策,坚决做到不脱贫不脱钩;二是局党组充分发挥村两委带动作用,扶贫工作主动与村两委班子对接,从村容村貌、基础设施建设两大块制定了针对性、操作性强的村容村貌治理及扶贫攻坚实施方案,该方案总投资500余万元。
再次,发挥部门优势,产业项目精准扶贫。一是项目扶贫。局党组利用部门优势,选定了一个1400余亩耕地,投资约300余万元的土地整理项目。该项目目前已初设完成,经专家评审即将完成招投标,达到当年实施当年扶贫见效;二是调动地、县帮扶单位积极性,协调地区建设集团、国投公司、农机局等帮扶单位从人力、物力、财力、产业等多方投入扶贫攻坚战。
最后,治理村容村貌,美化生活环境。一是在村内广泛开展垃圾治理清运,架设路灯,新建柏油路,粉刷院落,修缮围墙等工作;二是对村两委院落进行亮化美化,修建集中取暖锅炉房、澡堂、水冲式厕所、篮球场、散步走廊、植树绿化等工作。该项工作计划6月底完成。一个庭院式、花园式的村两委院落将呈现在村民面前。
一是强化领导,落实责任。xx县总工会成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,保障部具体负责的领导小组和工作机构,明确职责和工作目标,全力推进精准扶贫工作。建立健全相关工作机制,把精准扶贫与包村联户有机结合,纳入单位重点工作,单位全体人员参与。
二是摸清底数,精准发力。在领导小组的带领下,深入包保、联建村,摸清三村仍未脱贫的25户贫困农民工家庭,确定为工会帮扶脱困对象,逐一入户调查每户贫困现状、致困原因。根据工会工作性质和优势,从“医、学、业、保”四个方面(即就医、子女上学、就业创业、基本生活保障),坚持“输血”与“造血”并重,提供力所能及的帮助,确保困难农民工的基本生活得到保障,提高帮扶的精准性、有效性。
三是密切配合,强化协作。积极争取人社、科技、科协、农业局、畜牧局等有关部门资源,开展电焊工、洗车维修、月嫂、家政服务、面点等各类技能培训,使困难农民工掌握一门安身立命的操作技能,通过工会就业网等多种形式,积极协调对接相关用人单位及公益岗位,通过自主应聘或工会协调等方法,使困难农民工尽快成长为技术型工人,通过就业创业提高自身收入,通过输血与造血相结合,帮助困难家庭实现彻底脱贫,最终实现小康目标。
今年以来,沿河自治县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、市、县委对精准扶贫工作的决策部署和要求,坚持挺纪在前,明确工作重点,强化措施保障,以严明的纪律保障精准扶贫攻坚战有序开展。
该县纪委监察局始终把严明党的'政治纪律作为纪检监察机关执纪问责的首要任务,成立监督检查组,采取检查、汇报、通报的方式,加强对精准扶贫各项任务贯彻落实情况的监督检查,对职能部门、包抓单位履行精准扶贫各项职责情况进行全覆盖检查,通过开展集中检查、暗访抽查,下发整改通知书等方式,促进了全县精准扶贫工作的深入开展。加大信访线索搜集力度,多渠道、大范围公开举报电话,在核查确定精准扶贫对象等重要环节,通过民生监督组专项监察下访、纪检干部进村入户走访等形式,广泛搜集信访线索。建立精准扶贫信访线索台账,加强线索管理、处置,坚持优先快查精准扶贫信访举报,采取交办、督办、直接查办等方式,明确线索办理责任人、办理时限,确保精准脱贫信访举报件件有着落、事事有回音。
同时,加大对精准扶贫工作推进不力等问题的问责力度,严肃查处扶贫领域的不正之风和腐败问题,对涉及脱贫攻坚的违纪问题零容忍,发现一起,查处一起。对精准扶贫工作中滥用职权、吃拿卡要、弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、以权谋私等问题进行重点查处,坚持快查严处,严格“一案三查”。
多宝山镇纪委紧贴脱贫攻坚重点工作任务,认真履行职责,强化执纪监督,确保“精准扶贫精准脱贫”各项政策和工作要求贯彻到位、落到实处。
一是监督管理驻村第一书记和扶贫工作队。按照县、镇工作部署和要求,镇纪委积极协助党委对驻村第一书记和扶贫工作队进行严格监督管理,对其到村出勤、工作开展等情况进行统计上报,实行每月、每季度、每半年不同时段一条线考核,考核结果在全镇工作例会上进行通报,并作为年终评先选优的重要依据。
二是监督扶贫帮扶责任人入户工作。我镇明确要求帮扶责任人每月到贫困户家中开展帮扶工作不少于2次,镇纪委紧盯工作要求,随机到各村、各组、各户开展督察。对于没有按要求进户帮扶,扶贫资料填写不规范等情况,严肃追究相关人员的责任,并协调扶贫工作组及时纠正,确保全镇扶贫入户到位、群众满意。
近年来,我县扶贫开发工作,在县委、政府的`坚强领导下,在省、市扶贫部门及社会各界的关心支持下,以党的十八大精神为行动指南,深入落实科学发展观,认真贯彻落实中央扶贫工作会议精神和省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动意见,以“联村联户、为民富民”行动为契机,紧盯贫困乡村,瞄准贫困人口,以扶贫工作统揽农村工作全局,以改善农村基础设施条件和增加农民收入为突破口,创新工作机制,强化工作措施,坚持整村推进、整乡推进、贫困连片开发同步进行,全面推进,扶贫工作取得了一定成效,积累了一定经验,同时,也存在着一些困难与问题,现简要汇报如下:
一、基本情况
我县是一个典型的山区农业县,1991年被确定为省列贫困县,1992年进入“两西”扶持县,1994年被确定为国列贫困县,20xx年被列为国家扶贫重点县,20xx年被纳入秦巴山连片特困片区县。全县共21个乡镇、350个行政村,其中贫困村238个,占行政村总数的68%,特困村72个,21万人,其中农业人口17.6万人,耕地31万亩,人均耕地1.76亩。20xx年全县人均有粮780斤,人均纯收入3278元,大口径财政收入2.34亿元,地方财政收入1.2亿元。20xx年有贫困户1.6万户,贫困人口6.46万人,贫困发生率37.5%。自20xx年以来,全县共投入财政扶贫资金2.9亿元,实施扶贫整村推进项目130个,实施整片整流域推进项目6个。
二、20xx年及今年扶贫部门所做的工作
20xx年,县扶贫主管部门按照省市及县委、政府的安排,全力实施扶贫项目,狠抓扶贫各项措施落实,具体做了以下几个方面的工作:一是全面完成了老虎垭流域扶贫开发项目、城关镇整村推进项目、8个整村推进项目和面上项目的实施。完成村内道路硬化23.6公里,新修沙化路31.2公里,新修便民桥6座,实施危房改造723户,新修护村护地河堤2300米,实施“三改”项目155户。实施核桃项目4070亩、茶叶1350 亩、栽植樱桃165亩、种植魔芋400亩,实施互助金项目11个,培训农业实用技术员3600人,技能培训700人。二是千方百计动员,全面完成了973名“两后生”培训任务。三是两上北京积极争取中国建筑工程总公司帮扶资金299万元,解决办公楼维修和铜线乡低垭扶贫旅游节点建设资金无处着落的问题。四是抓了扶贫宣传工作。20xx年,我县取多形式充分利用各种宣传载体和途径开展扶贫宣传,在《甘肃扶贫信息网》报送康县扶贫信息398条,采用136条,居全省之首;在《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《光明日报》、《陇南报》发表康县扶贫开发文章13篇;在公路主干道沿线制作安装大幅扶贫开发宣传牌12个,尤其在省委、省政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》出台后,《康县报》、《康县新闻》等多家主流媒体对康县扶贫攻坚工作进行了轮番报到,声势强大,成效明显,为顺利推进扶贫攻坚营造了良好的舆论氛围。五是抓了建档立卡工作。省市有关会议结束后,县扶贫办及时汇报县委、县政府,并在10月中旬召开了由21个乡镇乡镇长、乡镇扶贫专干、有关部门负责人和扶贫系统全体职工参加的全县20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作安排部署会,专题安排了此项工作并对乡镇扶贫专干进行了培训。县扶贫办按照县上《关于认真开展20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作的通知》要求,给每个乡镇下派了建档立卡指导员,并从监察、扶贫部门抽调科级干部组成四个督查组,对全县21个乡镇的建档立卡工作进行巡回督查。目前,全县20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作已顺利通过省、市审查,全面完成工作任务。六是全力抓了财政扶贫资金审计存在问题的整改工作。进一步加大资金监督检查力度,制定下发了《康县财政扶贫资金专项检查抽查方案》、《关于认真开展财政扶贫资金使用管理专项检查的紧急通知》和《关于进一步做好财政扶贫资金自查自纠的通知》。县上从组织、纪检、审计、财政、扶贫、发改等部门抽调业务骨干,分三组对近几年涉及财政扶贫资金的21乡镇、15个县直部门、7个农民专业合作社和7个企业进行全面检查。对审计检查中发现的八个问题现已全面进行了整改。七是抓了规划编制工作。按时编制完成了《康县五年基本消除贫困实施规划》、《康县阳坝贫困片区扶贫攻坚规划》、《康县店子贫困片区扶贫攻坚规划》和《康县豆坪贫困片区扶贫攻坚规划》。规划覆盖全县14个乡镇、128个村,其中,特困村52个,项目涉及基础设施、产业开发、劳务移民、社会公益事业建设等。
20xx年,我们着力抓了六件具体工作:一是筹备召开了20xx年全县扶贫攻坚大会。二是筛选申报了20xx年第二批财政扶贫项目。三是抓紧实施了尾欠项目和20xx年第二批项目。四是抓了竣工项目的验收报帐工作。五是配合抓了财政扶贫资金的审计及整改工作,做到即知即改,边审计边整改。六是启动了今年扶贫整村推进项目,如王坝乡何家庄村,豆坪乡成沟村、西沟村,豆坝乡味石村,阳坝镇二坪村、阴坝村等。
三、主要做法与成效
近年来,在扶贫开发上,我县坚持群众参与与国家支持相结合、“造血”与“输血”相结合、改变落后面貌与增加群众收入相结合、扶贫与扶智相结合,统筹兼顾,整体推进全县扶贫攻坚工作。具体做法上:一是进一步加强组织领导,强化工作措施,落实工作责任。重新调整县扶贫攻坚行动协调推进领导小组组成人员,由县委、政府主要领导任组长,县委、人大、政府、政协分管领导任副组长,充分发挥领导小组总揽全局、协调各方的核心领导作用,坚持每月听取一次扶贫工作汇报,每季度研究一次扶贫攻坚工作,每半年召开一次扶贫攻坚工作现场观摩会,分析研究问题,总结推广经验;建立县级领导包抓、部门帮扶和干部包户的工作责任制,县上四大班子主要领导包抓重点流域,严格落实副县级领导干部每人包抓一个贫困乡镇和一个特困村,县直每个部门包抓一个贫困村,每个科级干部包抓8户贫困户,每个一般干部包抓6户贫困户的包抓机制,确保了扶贫开发各项工作任务落到实处。二是坚持扶贫整村整乡整流域推进。多年来,我县将整村整乡整流域推进扶贫开发作为解决区域贫困与个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径,瞄准最贫困的乡村和流域,在政策、资金、物资等诸多方面给予倾斜扶持,抓重点、攻难点,啃硬骨头,坚持不零敲碎打,不撒胡椒面,努力做到扶持一片,脱贫一片,见效一片,努力打造精品。近年来,累计投入财政扶贫资金2.9亿元,在130个村实施了参与式整村推进扶贫项目,项目覆盖率达54.6%,占重点村总数的一半以上,先后完成连片开发、整乡整流域推进试点项目6个。通过项目建设,初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题;每个项目户形成了一项以上能够稳定增加收入的主导产业;家庭主要劳动力比较熟练地掌握了一至两项种养业适用致富技术,并强化了集科技培训、农家书屋、计划生育、基层组织等为主的村级文化活动阵地建设,村级基层组织建设进一步加强,项目村经济社会得到全面可持续发展,呈现出了良好的扶贫效益。
一、基本情况
乡共辖8个行政村91个村民小组,国土面积81.45平方公里,共有3300多户15000人,其中人均纯收入在2300元以下的贫困户有888户,3390人,20xx年计划脱贫277户1224人,使贫困发生率由20xx年22.6%降至.4%。
二、工作措施
(一)精准扶贫到户
落实“5321”帮扶机制,结合“送政策、送温暖、送服务”工作,对有劳动力、想致富、无门路中的277户一类贫困户逐一落实帮扶单位、帮扶领导、帮扶干部、并按照“一村一策、一户一法”的原则,从技术帮扶、资金帮扶、信贷帮扶等方面,加大扶持力度。
(二)突出重点的原则
针对乡外出务工人口多,空闲土地较多的实际情况,进一步规范土地流转程序,将根据实际土地流转情况,引进老板选择一个土地较为集中,面积较大的地域发展蔬菜产业,以解决部分贫困人口的就业问题。各村根据实际情况,鼓励今年需脱贫的农户集中发展特色产业,实行分片分区分类型组建专业合作社,充分发挥专业合作社会的作用,尝试订单农业开发。
(三)技能培训帮扶
积极推进农民知识化工程,对各村贫困户发展的产业进行分类,定期邀请相应专业技术人员开展技术培训及实地指导,确保产业稳定发展,促进稳定增收脱贫。
(四)加大基础设施帮扶力度
重点突出五丰、坪岗、三个村的基础设建设。突出菖——五公路硬化,五丰村东西灌区修砌、万人千吨饮水工程等项目,实现以项目工程建设带动经济发展。
(五)充分发挥贫困农民的主体作用
通过开展扶贫攻坚政策宣传活动,对贫困户灌输“扶勤不扶懒”、要我干到我要干的思想。针对其有劳动能力、就业无门路、思想有依赖的特点,加强思想教育,帮助他们转变就业观念,树立自强、自立的意认,并力所能及地给他们提供就业服务。
三、存在问题
(一)缺少项目启动资金。村民贷款和上级的扶贫资金都要求村民现做出项目才能贷款和拨付扶贫资金,导致村民想要致富,有了可行的项目,却苦于没有启动资金。
(二)缺少脱贫致富的专业技术。留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民,他们对脱贫致富技术几乎一无所知。
(三)贫因群众缺乏长远眼光。农民对先进的扶贫项目在短期内看不到效果就有可能停下来,项目半途而废,缺少长远意识。
(四)村干部对扶贫工作不够重视。村干部觉得扶贫是一件吃力不讨好的工作,做得好,自己得不到实际的利益,坦白说就是拿不到扶贫资金,做的不好则受到上级的批评,种种原因导致他们对扶贫工作积极性不高,从而不重视扶贫工作。
四、工作建议
(一)明确职责
落实扶贫攻坚工作“书记工程”,实行乡村书记负总责工作机制。乡党委书记对全乡的扶贫开发工作负总责,各村支部书记对本村的扶贫开发工作负总责,形成“两级”书记齐抓共管扶贫局面。
(二)转变思想
乡村两级干部要转变扶贫就是要来钱、没钱来就办不了事的思想。要积极开展贫困户情况调研,掌握贫困户的详细情况。特别是要摸清贫困户的产业发展愿望,引导好贫困户相对集中发展同一产业。
(三)强化督查
乡党委、政府将成立脱贫工作领导小组,对各村的扶贫工作和扶贫项目进行进度跟踪,确保各项扶贫项目的狠抓落实。
(四)严格奖惩
制订出台奖惩方案对扶贫攻坚工作实行严格考核。根据年度实际脱贫人口比重进行奖惩经,从而提高村干部的扶贫工作积极性。
(五)集中培训
定期举办农业技术的培训和农民科学文化知识的培训,提高群众生产生活技能,逐步形成自我输血的能力。
按照市委安排,X县XX镇XX村工作组在XX镇党委、政府的领导下,工作组全体成员部署早、行动快、组织认真、工作到位,各阶段工作开展得扎实有效,取得了良好成绩。现简要汇报第三季度工作如下:
一、深入调查摸底,了解当地人民急切要解决的问题。
X镇XX村工作组利用春节前后农闲和外出务工农民回家过年的大好时机,全组成员按时到岗,严守纪律,走村串户、调查摸底、了解了民心、民意、民情,摸清了群众最急、最盼、最缺的事情。工作做到四个深入:一是深入致富能手和贫困户家中,了解所驻村的经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等;二是深入党员、村、组干部家中,了解村“两委”班子现状及存在的问题;三是深入科技示范户,了解农村教育和科学知识、实用技术等状况,搞清了农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等;四是深入上访户、有矛盾纠纷的农户家中,了解影响农村稳定的主要因素,以及群众反映强烈的热点、难点问题,为下一阶段工作的顺利开展打下坚实基础。
二、结合所驻村实际,用心为群众办实事,谋利益。
为了改变长期以来村上经济滞后,群众致富信息不灵,致富信心不足的现状,工作组在强化班子、建章立制的同时,从为民办实事入手,有效、彻底的解决村上存在的问题。
1、用心支持配合当地党委、政府搞好村级换届选举工作。今年以来,村级换届正直换届选举。我工作组成员用心帮忙村委做好村级换届选举工作,是村级选集工作顺利开展,平稳换届。目前换届工作已结束。
2、协助村委办好宣传栏。为落实“阳光村务”工程,是村民进一步明确“阳光村务”的目的好处,提高党和政府在村民的威信,增加村务工作的透明度。当地村委决定建设“阳光村务”工作宣传专栏。我工作组会同村干部一齐,从宣传栏的选址、资料、布局、规格大小、经济等方方面面给予帮忙建好了该宣传栏。
3、投资古同村小学建设水泥篮球场。“百年大计,教育为本”。为提高XX小学办学水平。我驻村工作组投资人民币X万元帮忙村小学兴建水泥篮球场,改善了学校的教学条件。为当地办了一件大好事,受到当地村民的欢迎。
4、帮忙村委改善办公条件。古同村委办公条件较差,场所不足,影响村务工作。为此,我工作组会同村干部,村民一齐,在村委原有办公场所上再加建一层,现已基本建设完工。
5、7月1日,我工作组成员度过了一个有好处的建党纪念日。当天,工作组成员到村中慰问了12名经济困难的老党员,给每名家庭困难的老党员送上慰问金XX元,关心他们的生活现状,赞扬老党员在过去的革命工作中做出的突出贡献,鼓励他们发扬过去的艰苦奋斗、努力工作的崇高精神。
6、工作组成员用心参加村委举办的党员活动日,并资助活动经费X元,使全村党员过上一个愉快而有好处的活动日。透过活动日,党员之间加强了沟通,增强了工作职责感,协调了和群众之间的关系。
一、健全完善工作机制
调整充实扶贫开发领导小组,成立脱贫攻坚作战指挥部,出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,制定实施《脱贫摘帽考核奖惩办法》等制度。
二、统筹安排项目资金
统筹安排涉农项目和各类扶贫资金,以12个贫困乡镇和98个贫困村整乡整村推进为整合平台,把所有涉农资金和专项资金优先倾斜、优先整合、优先安排到贫困乡村。
三、多策并举扩大融资
成立宣威市扶贫投资开发有限责任公司,向农发行申贷8亿元易地扶贫搬迁专项贷款,并已按工程进度拨付使用。
四、积极争取上级支持
由主要领导带队先后到省扶贫办、省发改委和挂包宣威市的各部门登门拜访,主动对接,目前,全市共争取到各级挂包单位项目46个、资金7249万元,“四到县”切块资金3564万元,财政扶贫资金4397万元。
五、狠抓脱贫项目建设
宣威150个易地扶贫搬迁项目建设点已全部落实,其中139个点已全面开工,另外11个点正积极协调土地审批问题,争取尽快开工。
六、扎实抓好建档立卡“回头看”
投入资金1342万元,抽调3721名干部组建1176支入户调查小组,推进贫困人口建档立卡“回头看”工作。
目前存在的问题:
一是部分贫困群众主动脱贫的信心和决心不足。
二是有的脱贫攻坚政策落实难度大。
三是项目资金缺口较大。
今后将尽快建立精准扶贫精准脱贫“大数据”平台,进一步整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、挂包单位帮扶的力量,推进贫困户帮扶计划落实落地,严肃查处落实不力和进度缓慢的人和事。
20xx村级精准扶贫工作汇报材料
按照全省贫困村党组织第一书记座谈会要求,镇对全镇开展脱贫攻坚的工作情况进行全面的梳理总结,对脱贫攻坚工作的思路、方法、成效进行分析评估,对现阶段存在的问题和难处进行汇集研判,现将有关情况报告如下:
一、健全领导机构,充实工作人员
为集全镇之力,有序有效开展脱贫攻坚工作,镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长,镇党委班子成员为副组长,镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。
为明晰责任,提高脱贫攻坚工作成效,镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班,按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员,下设相应办公室负责日常业务。
二、措施有力,严格落实扶贫攻坚相关工作
一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫,镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序,摸清了全镇贫困底数,确定了村、村2个贫困村和全镇142户,350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访,清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等,并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作,完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入,为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。
二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研,搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排,结合镇脱贫攻坚工作实际情况,对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理,围绕“到20xx年脱贫摘帽”的目标,细化路线图,明确时间表,制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。
三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物,不如建个好支部”,结合市、县部门对口帮扶计划,向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组,保障了贫困村脱贫攻坚干部力量,为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。
四是反复召开群众会,激发内生动力,调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况,反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想,对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短,扶贫必先扶志,做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此,全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会,党员代表会,产业发展培训会等30余场次,全面走访142户贫困户,宣传脱贫攻坚政策,让群众的心热起来,树立脱贫信心和“宁愿苦干,绝不干熬”的观念,教育贫困群众行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。
三、目前脱贫攻坚存在的问题和难处
一是贫困村基础设施落后,严重制约当地经济发展。
从目前情况来看,村、村土地资源丰富,发展农林产业条件优渥,农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。
目前已上报的脱贫规划中的基建项目,建设资金缺口较大。
二是产业发展落后、失衡,土地使用效率低,缺乏产业发展带头人、示范户。
由于基础设施建设没有跟上,加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因,以两个贫困村为典型,土地流转率低,使用效率低,经果林种植、管护不科学,发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户,带头引领作用不强。
三是贫困人口教育水平低,观念落后,村社会事业服务滞后。
全镇贫困人口中,文盲和小学文化群体比例高,大专及以上文化水平基本没有。
两个贫困村离镇中心较远,教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现,接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力,贫困人口健康状况不容乐观。
四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。
全镇来看,因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高,需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多,对因病、因残、因学致贫的贫困人口,需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底,政策未完善细化,与脱贫攻坚标准统一衔接之前,目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。
四、促进脱贫攻坚工作成效的意见和建议
一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入,改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜,科学规划,调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能,对接、引入社会组织,提高贫困村文化发展,改善村容村貌,提升村级治理水平。
二是加强脱贫攻坚干部队伍力量,针对贫困村、贫困户实际,精准选派帮扶干部,起好发展致富带头引领作用。加强对贫困人口农林技术培训,提高经果林管护水平。培育几个示范点,扶持一批示范户,起好发展示范引领作用。
三是建立健全政策支撑体系,按照“五个一批”计划,加紧制定符合实际的产业发展、医疗救济、教育助学等扶持政策。统筹衔接各类救济制度,保障丧失劳动能力人口能够脱贫。