近期防火工作开展情况汇报范文（通用31篇）
近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大、省政协的监督支持下，在省环保局的帮助指导下，我市各级政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，切实履行环境保护职责，深入开展环境宣传教育，大力实施城市环境综合整治，狠抓工业污染防治，加快启动生态市建设，全面推进可持续发展战略的实施，在全市经济快速增长的情况下，环境污染得到了有效遏制，全市整体环境质量逐年改善，为全面构建和谐社会打下了坚实的基础。淮北市先后荣获了国家卫生城市、全国园林绿化先进城市、环境进步城市和全国创建文明城市先进城市等荣誉称号，今年又已通过全国园林绿化城市的专家评审。
一、主要工作情况
(一)坚持环境与发展综合决策，可持续发展战略全面推进
全市各级政府对环保工作高度重视，定期听取环境保护工作的情况汇报，深入调查研究，协调解决环保工作中的难点、热点问题；坚决贯彻落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，牢固树立科学的发展观，始终坚持环境与发展综合决策，紧紧围绕经济建设这个中心，通过积极引导
产业和产品结构的调整，转变经济增长方式，努力实现经济增长和环境保护的协调统一，促进可持续发展。
(二)综合治理采煤塌陷区，矿区生态环境得到较好恢复与重建
淮北市矿区生态环境恢复与建设被列为国家级矿区生态建设示范区，市委、政府对此项工作高度重视，成立了专门领导小组，统筹示范区建设各项工作；制定了《淮北市矿区生态示范区建设总体规划》，对塌陷区治理实行统一规划，因地制宜，分期实施。截止至目前，全市已治理塌陷区面积13.06万亩，治理率达到54%，创造出具有淮北特色的五类塌陷区复垦模式，烈山区洪庄村生态环境恢复与重建技术被评为全国环境保护最佳实用技术一等奖，洪庄村被国家环保总局推荐参加联合国环境署“全球500佳”和“地球卫士奖”评选；濉溪县刘桥镇被中国国土经济研究会授予“全国中小城市生态环境实验区”称号。
（三）积极发展生态农业，农村生态环境保护工作稳步推进
一是实施“百镇千村万户生态示范工程”。通过创建生态村工作，治理农村环境脏、乱、差，促进了农村生态环境保护工作的开展。目前，我市已建成国家级生态示范区1个、省百佳生态村4个，市级生态村7个。
二是大力发展生态农业。通过调整农业产业产品结构，开发无公害农产品，合理使用有机肥和生物农药，从而预防和有效控制农业面源污染。目前，建成了杨洼湖、和村和寇湾等一批无公害农产品生产基地，面积达到129.8万亩，认证优质安全农产品xx个；获得国家绿色食品标志使用权的有3家企业，生产面积达4万亩；我市连续十五年荣获全省菜篮子工程评比第一名。
三是开展农业物质循环利用工作。通过加大农膜回收和秸杆综合利用工作力度，综合治理畜禽养殖污染，大力发展农村沼气，既减少了污染，又节约了资源，同时还保护了农村生态环境。全市现已建成农村户用沼气池7000多口，年产沼气2多万立方米，建成大中型沼气工作站4处。
(四)加强生态林业和城市绿化建设，全市绿化覆盖率逐步提高
一是加强生态林业建设。近年来，我市通过积极推进全民义务植树活动，促进非公林业的发展，大力实施绿色长廊、相山绿化、退耕还林、长防林建设和农田林网防护五大工程，建成了功能完备的生态林业网络体系。全市现有林地49.2万亩，森林覆盖率为17.6％，自然保护区覆盖率达5.5％。
二是加强新区绿化建设。在相山新城区规划和建设中，决定实行先绿化后建设，努力建设点、线、面相结合的城市园林绿化系统，力争使城市绿化面积达到60%以上。现在我市城市绿化覆盖率达40%，绿地率达35%，人均公共绿地达10平方米，几项指标已超过国家园林城市的标准。
三是加强重大生态工程建设。投入巨资开发建设龙脊山森林公园、南湖湿地公园、引闸河水入化家湖等一批生态工程。今年化家湖的蓄水量达到了设计的1300多万立方米，
水面达6000多亩，恢复和改善了水库周边地区的生态环境，使化家湖重现了青山碧水的生态景观。南湖湿地公园湿地面积约xx0公顷，初步形成了水生植物、鸟类、鱼类、两栖类、湿地兽类等完整生态系统，正式命名为国家城市湿地公园，同时还通过了国家矿山公园的评审。这些生态工程的实施进一步优化了城市生态环境和人居环境，也为市民提供了一个很好的假日休闲场所，凸显了城市文化个性和生态特色。
(五)建立完善领导工作机制，生态市建设全面推进
成立生态市建设领导小组。李忠金市长担任领导小组组长，领导小组下设办公室，负责有关具体工作。开展生态市规划编制前期调研。对生态市建设有关问题进行了专题研究，共列生态指标体系、生态功能区划和生态农业建设研究等xx个专题，涉及18个部门和单位。目前，《淮北生态市建设总体规划》已完成待审批。完善矿区生态示范区建设规划。完成了生态功能区域划分，做好了迎接国家对淮北矿区生态示范区考核验收的准备工作。矿区生态示范区建设为生态市建设积累了宝贵的经验，为建设生态淮北打下了很好的基础。
（六）大力依靠科技进步，固体废物得到较好综合利用我市煤炭、电力行业每年产生固体废物约460万吨，全部被“吃干榨尽”。目前，全市建成煤矸石电厂6个，年利用煤矸石150万吨；建成煤矸石、粉煤灰砖厂4个，年利用粉煤灰、煤矸石56万吨；用于铺路年利用煤矸石、粉煤灰10万吨，不仅避免了固废对环境的二次污染，减少了生态破坏，
还节约了大量的耕地，产生了巨大的生态环境效益。
(七)严格依法管理环境，城市环境质量逐步改善
由于《环境保护法》的宣传教育逐步深入，全社会的环境法制意识大为加强，环境管理工作也逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道，主要表现在以下四个方面：一是严格控制新污染源的产生。全市各级环保部门坚持“预防为主”的原则，严格建设项目环保审查，对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来，全市共否决重污染项目80多个，有效控制了新的重污染源的产生。
二是积极加快老污染源的治理。“十五”期间，我市抢抓机遇，利用国家的一系列倾斜政策，积极实施环保“十五”计划，建成了市污水处理厂、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目全部完成后，每年可减少开采地下水29万吨，每年可削减化学需氧量1xx97吨、氨氮1050吨。目前，我市水污染防治“十五”计划项目的开工率为100％，完工率为75%，完成投资率为54.8％，居于全省前列。
三是切实加强环境监督管理。我市各级环保行政主管部门不断规范工作程序，加强环境监督管理，严处环境违法行为，促进国家环保法律法规的落实，提高环境保护投入的效率，城市环境质量逐步得到改善。
1、建立重点污染源巡查制度。对污染治理设施和关停企业加强督查，遏制了“十五小”抬头的趋势，保证了全市500多台(套)治污设施的高效运转。
2、加强对城区的环境监理。歌舞厅噪声、建筑施工噪声和饭店油烟污染是市民反映强烈的环境焦点、热点，我们对此组织进行了专项整治，消除了一批市民反映强烈的问题，取得了一定的成效。
3、协助各级人大开展环保执法检查。在各级人大的监督指导下，对违反环保法、给环境造成严重污染的企业进行严肃查处，保证了国家环保法律、法规和政策的顺利实施。
4、妥善处理群众反映的热点难点问题。全市环保部门对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。年初以来，环保部门参加“行风热线”10次，接到来信、来电800余件次，接待群众来访150余起600余人次，受理污染纠纷案件45件。此外，市环保部门接到人大代表建议4件，政协提案9件，全部办结。
(八)开展环保专项行动，整治企业违法排污行为力度进一步加大
一是认真清理不符合环保要求的建设项目。对xx年以来新建的钢铁、水泥等项目进行了清理，对不符合环保要求已投产的项目责令其立即停产整顿，完善环保设施。
二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了清理。1998～04年期间，环保审批项目共136个，发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个，责令其限期补办了环保手续或完善“三同时”工程。
三是取缔关闭重污染小企业。清理未按国家规定期限淘
汰的落后生产能力、工艺和产品，共取缔关停小炼焦、小造纸等“十五小”企业54家。
四是加大了对放射源、医疗危险废物的管理。组织开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动，检查涉源单位26家，共清查放射源2枚，其中在用的137枚，闲置废弃的84枚。年初，完成收贮闲置废弃放射源81枚，消除了发生放射性污染事故的隐患，保障了人民群众的生命和健康安全。
五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。设立了24小时环境热线投诉电话，与公安“110”指挥中心加强联动，联合查处噪声扰民，有力地制止了各类噪音扰民现象。
六是对重点排污企业加强督查。严查企业违法排污，对超标排污的企业责令停业整顿，同时加倍征收超标排污费。
(九)加强环境宣传教育，全民环保意识显著提高
几年来，市政府把《环境保护法》等法律法规纳入“四五”普法规划，进行了广泛、深入、持久地宣传，大力普及环境保护法律法规知识。今年“六·五”世界环境日前后，全市组织开展了一系列重大活动，掀起了一股环境宣传的热潮。期间，全市悬挂宣传横标256幅，出墙报、专栏、黑板报186期，张贴宣传画1xx0多张，印发各类宣传资料58500多份；38家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保知识讲座、竞赛34期次，参与人数超过7000人；22所中小学举行了主题班会活动，直接参与的学生达xx000多人。我市的环境宣传教育取得了较好的效果，全市人民的环保意识大为提高，形成了人人参与保护环境的'良好风尚。
（十）大力推行清洁生产，循环型经济建设明显加快
目前，我市推行清洁生产、建设循环型经济工作已取得初步成效，有多家企业开展了清洁生产活动，淮北热电厂通过清洁生产审计，xx03年节约资金xx0多万元；淮北矿业集团公司、皖北煤电公司所属选煤厂的洗煤废水全部实现闭路循环，每年节约用水600多万吨，回收煤泥30多万吨，新增收益4000多万元；矿井水处理后回用于生产，每年节约地下水800多万吨，还减少了废水排放；淮北发电厂实施干式除尘、浓缩输灰，每年节约用水1000多万吨；长源（淮北）焦化有限责任公司清洁生产项目，计划投资7130万元；淮北市欣欣化工厂清洁生产项目，计划投资750万元。淮北印染有限责任公司和淮北啤酒厂都在对生产工艺进行改造，努力提高原料的使用效率，减少废水和污染物排放量。这些项目的实施必将为我市全面推行清洁生产、建设循环型经济、实现可持续发展和彻底改善环境质量状况奠定扎实的基础。
二、存在的主要问题
我市在贯彻执行《环境保护法》、改善城乡生态环境质量状况的过程中，做了大量工作，取得了显著成效，但是随着经济增长和城市化进程的加快，环境污染防治的形势仍然严峻，当前主要存在以下几个方面的问题。
（一）水环境问题突出。我市境内无大型河流湖泊，地表水资源短缺，主要依靠地下水，由于地下水严重开采，已形成140多平方公里的漏斗；境外来水污染严重，水资源短
缺对我市生态环境构成极大威胁。
（二）农村生态保护工作尚需加强。农村面源污染，主要是规模化养殖业废物污染和农药污染，对生态环境的破坏还没有得到有效控制，农村生态监察工作是一个薄弱环节。
(三)生态环境建设资金缺口大。煤矿塌陷区生态环境综合治理需要巨大的投入，伴随着我市煤炭业的快速发展，土地塌陷造成的生态环境破坏问题会越来越突出，塌陷区治理的任务十分艰巨。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，以贯彻实施《环境保护法》等环保法律法规为手段，紧紧围绕保护生态环境、改善城乡环境质量这一主题，着力抓好以下几个方面的工作：
（一）强化组织领导，加快推进生态市建设。将循环经济的发展理念贯穿其中，以最小资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，实现经济社会全面、协调、可持续发展。以创新的精神推进生态市建设。要创新工作思路，把生态建设与调整产业结构结合起来，与推进城市化进程结合起来；要创新工作机制，积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设，建立和完善政府主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制；调整和完善对各级领导干部的政绩考核机制。以强有力的组织领导保障生态市建
设。要尽快建立机构、制定规划，抓紧做好全面启动工作，确保生态建设各项工作有人管、有机构抓。
(二)开展专项整治行动，着力解决环保热点问题。一是对城区浴池小锅炉烟尘污染进行集中整改，改为燃用无烟煤或型煤，待明年西气东输管道铺设到淮北后，全部改为燃气锅炉。二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理，减少商业噪声扰民。三是加大对饭店油烟污染治理力度，加快把安装油烟净化器工作向整个城区扩展。四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查，加大违规处罚力度。
（三）调整产业和产品结构，走新型工业化道路。依托丰富的煤炭资源，全面优化产业结构和区域经济布局结构，通过大力发展煤炭延伸产业，形成煤焦化电产业链，努力把淮北地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和生态城市；综合运用财税、金融、投资、价格等手段，逐步形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制；严格落实税收减免政策，激励企业积极开展资源节约、废弃物循环利用，鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业，用高新技术改造传统产业；年底前，将关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业。
(四)发展循环经济，推进可持续发展。科学编制循环经济发展规划。充分重视技术的先进性和适用性，努力把循环经济理念融入“八大基地、一个中心”的建设；在全市经济社会发展规划中，充分体现循环经济和节约型社会发
展理念；在工业园区建设中，实行统一规划，整合项目资源，优化产业结构，逐步形成企业间的共生网络，使资源得到梯级循环利用。加大示范推广力度。选择能耗、物耗高、污染严重的行业和企业，选择有条件的企业集团、经济技术开发区、高新技术开发区和新建工业区，进行生态型企业和生态工业园区的示范，总结成熟经验和基本模式，积极进行推广，切实减少资源消耗，把污染物排放量消减下来。开展循环经济技术研究。重点组织生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术和生态工业关键链接技术、“零排放”技术、中水回用技术研究和推广工作，尽快建立和完善循环经济技术支撑体系。
（五）依靠科技进步，加强工业污染防治。把依靠科技进步，作为工业污染防治工作的一个重要环节。编制小流域污染综合治理规划，实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并举策略，切实改善河流水质和生态环境；鼓励、支持企业进行技术改造，从源头上杜绝或减少水污染物的产生;加快环境自动监控系统建设，利用高科技手段，加强对企业排污口的监管，重点污染源安装在线自动监测装置，防止企业偷排、超标排污。
（六）加大环保投入，完善基础设施建设。发挥企业环境保护投资的主体作用，采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理；依托污染防治专项资金增加财政投入，逐步提高环保投入占国民生产总值的比重，使环保投入尽快达到环境污染防治的要求；建立多元化的投资机制，确保环境保
护投入稳步增长；加大城市污水处理费征收力度，提高收费标准，确保城市污水处理费征收到位；加强环境监管能力建设，在环保专项资金使用上，优先安排水质自动监测站、环境自动监控中心和企业排污口在线监测等项目建设。
（七）加大环境监管力度，建立污染防治联席会议制度。通过污染防治联席会议，定期研究解决污染防治工作中的突出问题；制定出台《淮北市行政监察环境责任追究办法》，坚决追究环境案件中有关人员的行政责任；加强环境监管，严格环保执法，坚决打击环境违法行为；加强对境外来水的监督监测，强化沱河水质自动监测站的管理。再新建两座市界、省界水质自动监测站，对境外来水做到24小时无间断监督监测。
各位领导、各位代表，加强生态环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程、民心工程。我们坚信，有省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的关心支持，有上级环保部门的帮助指导和广大环保工作者的团结奋斗、扎实工作，我市的环境保护工作一定能够提高到一个新水平，为构建和谐社会、实现全面协调可持续发展，作出新的更大的贡献。
为进一步巩固提升移风易俗工作成果，推动培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。20xx年9月6日下午，净峰镇召开20xx年移风易俗工作汇报会，会议听取全镇21个村汇报工作开展情况，认真分析我镇移风易俗工作形势，部署下一阶段工作任务。会议由镇党委副书记、镇长吴宁东主持，各工作片片长、镇党政办、文明办、民政办、团委妇联负责人、派出所所长、边防所所长、市场监督管理所所长、镇老协会会长副会长、各村党支部书记、各村老协会会长参加。
随后，镇党委宣传委员、副镇长骆鸣鹤详细解读《净峰镇20xx年持续推进移风易俗工作实施方案（征求意见稿）》，并组织大家就实施方案存在的不足展开讨论。大家积极探讨，针对实际情况深入浅出地发表了各自的认识，所提出的.问题都非常具体，也对今后移风易俗工作继续开展提出了意见和建议。
最后，镇党委书记黄炳泉作总结讲话，他指出，在充分肯定上阶段取得成绩的同时，我们更要清醒认识当前我镇移风易俗面临的形势依然严峻，仍然存在封建迷信、陈规陋习、盲目攀比、铺张浪费，大操大办等现象仍有不同程度存在，民俗活动多而杂；四会作用发挥不明显；村规民约流于形式不够具体；工作落实不到位，宣传形式单一，工作情况掌握不够细、实等问题。
黄书记就如何扎实推进移风易俗工作强调三点意见：
一要深化认识，切实增强责任感和紧迫感。我们要深入学习贯彻省、市、县的工作要求和会议精神，深刻认识新形势下深入推进移风易俗工作的极端重要性，切实增强做好移风易俗工作的责任感和紧迫感。
二要突出重点，持续稳步推进移风易俗工作。全镇各村各单位要强化问题意识、责任意识突出重点，把握难点，确保工作稳步推进，具体做到落实好工作责任、注重方式方法；要深化主动服务，细心细致做群众思想工作；要重点治理、健全一约四会，充分发挥自治功能。
三要凝心聚力，共同营造移风易俗良好氛围。全镇广大党员干部带头遵纪守法、文明节俭办事，自觉抵制陈规陋习和大操大办之风，积极倡导企业乡贤投身到移风易俗中来,形成“学先进、看先进、赶先进”的良好氛围；全镇老协会要大力宣传倡导破除陈规陋习,节俭办理婚丧嫁娶事宜,反对大操大办,破除封建迷信,抵制歪风邪气,远离黄赌毒,维护社会秩序,注重家风家教,树立文明乡风。
高坪乡位于永顺县东南部，境内猛洞河漂流驰名中外，张花、永吉高速穿境而过，省道229横穿南北。全乡国土面积142平方公里，辖8个行政村，总人口1.5万人。今年以来，我乡严格按照县委县政府的统一要求及部署，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“强化安全生产责任制、强化安全管理网络建设、强化监管监察、强化隐患排查整改、强化宣传教育培训、落实企业的主体责任”为措施，着力整体推进全乡安全生产基层基础工作，现将过来工作报告如下：
一、周密部署，有序推进
乡党委、政府高度重视安全生产工作，为确保把安全生产工作开展得有声有色，乡里成立了以党委书记覃基星为组长，乡长万锋、分管领导彭金智为副组长，派出所、学校、安监站、文化站、交警中队、工商所等单位负责人为成员的安全生产领导小组，明确安全生产工作经费6万元，并分别召开了政府班子会议和全体干部、村四大主干会议，专题研究部署安全生产工作。领导小组下设办公室，由向正富任办公室主任，负责安全生产日常工作的开展。定期召开安委会例会，研究、布署安全生产工作。与安委会成员单位、村、企业层层签订安全工作目标管理责任书，构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，强化了安全工作责任。制定下发了《高坪乡“安全生产月”工作方案》《高坪乡“一岗双责”工作责任制》《20__年高坪乡安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》等文件33个，进一步明确了各村、乡直单位、企业的安全工作职责，完善了安全生产管理机制。强化安全工作目标管理，将安全生产工作纳入村、乡直单位和企业年度重点工作目标考核，严格实行安全生产工作“一票否决”制度，确保了安全工作目标、责任、措施落实，夯实了安全工作基础。乡与各村共签订《20__年度安全生产目标管理责任书》8份，与企业签订《20__年度安全生产责任状》17份，与农户签订《20__年度安全生产责任书》3162份。
二、强化宣传，营造氛围
采取召开会议（群众会）、印发宣传资料、悬挂标语、出动宣传车、发送手机短信等多种形式，深入开展安全生产法规宣传教育。组织广大党员干部、乡直单位负责人及群众学习了《安全生产法》《安全生产许可制度》《消防法》《道路交通安全法》《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《消防安全责任制实施办法》《湖南省森林防火若干规定》等法律法规政策知识。广泛开展安全生产和消防安全宣传教育“七进”、“安全生产月”、“全民安全教育日”主题宣传活动，组织开展了中小学生安全知识讲座、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》宣传、烟花爆竹、爆破员等安全行业人员安全技能知识等培训活动，提高全民安全防范意识，努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好社会氛围。截止目前我乡共召开学习、部署会议83次，发放各类宣传资料6000余份，悬挂制定安全宣传标牌标语120块、悬挂横幅30条、安全知识事故警示牌10块，群众提供安全生产咨询40余次，出动宣传车54台次，发送各类微信宣传信息3000余条。
三、强化重点，全面落实
认真抓好“五一”、“十一”、“春节”、“元旦”及“两会”等重点时段，道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等重点行业及车站、市场、学校、公众聚集场所等重点部位的安全监管。建立健全企业安全管理台账，加强日常安全监管。深入开展安全生产专项整治和“百日安全”专项督查行动，认真排查、整治各类事故隐患。一是道路交通安全。联合交警集中开展了道路交通整治行动,在学生上学、放学时期，安监站执法人员在学校出口巡查值班，通过整治学校出口路段车辆乱停乱放、配合老师组织学生安全有序放学归家、严厉打击非客运车辆载客等非法违法行为，全面确保学生交通安全。在逢场天赶集时期，通过在主要路段设卡值班、严厉查处无证驾驶、酒后驾车、无牌或未年检保险车上路等违章行为，全力消除道路交通安全隐患。二是非煤矿山安全。从20__年1月以来，由主要领导组织国土、安监、派出所等部门，对辖区1个合法采石场进行了10次检查，排查安全隐患，所有隐患得到有效及时整改。三是烟花爆竹安全。乡安监站和派出所通过对零售店每月开展不少于一次的日常检查和对市场、零售店、超市、小店等集中检查，规范了我乡烟花爆竹行业。四是消防安全和危险化学品安全。对网吧、农村大屋场等人员密集场所的电源、电器设备和易燃物品进行了全面检查，及时消除火灾隐患。五是学校周边环境安全。组织安监站执法人员对中小学校和五个幼儿园的食品卫生、消防安全、校车安全等进行了全面检查，并对部分单位存在采购食品程序不规范、手续不到位、灭蝇防鼠措施差、校车超载等问题提出了整改意见。截止目前，共开展各类执法44次，出动执法人员180人次，排查治理安全隐患5起。有效预防和遏制了安全事故的发生。
一年来，通过大家的共同努力，全乡安全生产形势明显好转，没有发生一起安全责任死亡事故，但我乡安全生产监管对象点多、线长、面广，部分人员安全生产意识仍然淡薄，非法载客等非法违法生产经营行为时有发生，加之国道过往车辆车速普遍较快，我乡安全生产形势仍然严峻。为此，我们要坚决克服麻痹松懈思想，时刻紧绷安全生产这根弦，继续强化安全生产宣传教育，继续深化安全生产各项整治，力争我乡安全生产工作再上新的台阶。
一、基本情况
中方县于1998年2月建县，是全省最年轻的县，辖12个乡镇、130个行政村、16个社区居委会，国土总面积1515平方公里，总人口29.4万人，其中农村人口25.1万人。中方区位优势明显，三面环抱怀化主城区，是怀化鹤中洪芷生态城镇群的核心引擎，规划为全省重点开发主体功能区及怀化“一体两带四区”发展战略的核心区。中方生态环境良好，全县森林覆盖率达68%，已成功创建国家级卫生县城、省级文明县城和省级园林县城。中方是全国平安县，荣获全国综治工作最高荣誉“长安杯”，获评全国全省信访工作“三无县”。中方是发展快县，先后荣获“湖南省全面小康经济发展快进县”、“湖南省全面小康推进工作前十位县”、“湖南省经济快进县”等称号。20xx年率先成为全省首批5个脱贫摘帽县之一，20xx-20xx年连续四年荣获省、市脱贫攻坚先进县。20xx年荣获“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”，20xx年被定为全省建立解决相对贫困问题长效机制试点县（全省2个），20xx年被国家扶贫中心定为过渡期脱贫县脱贫村定点观测县（全国20个，全省仅1个）。在充分立足县情基础上，县第六次党代会提出，五年内将中方县打造为武陵山片区“乡村振兴示范区”的宏伟目标。
二、工作成效
准确把握新阶段新要求，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
1、坚持精准施策，守住防止规模性致贫返贫底线。制定《中方县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》和《中方县防返贫监测与帮扶管理平台使用管理办法（试行）》等文件。严格按照程序和标准，开展监测对象识别和风险消除工作，做到应纳尽纳。20xx年我县新识别监测对象162户295人，消除风险监测对象共12户37人，截至目前，我县有脱贫对象11169户39611人，监测对象794户20__人（其中已消除风险监测对象646户1752人，未消除风险监测对象148户251人）。所有监测对象均已安排有能力的干部进行结对帮扶，并按照“缺什么补什么”原则，均采取针对性帮扶措施，无一户一人发生致贫返贫。
2、拓宽增收渠道，群众收入持续增加。脱贫群众人均纯收入从20xx年的12556.39元/年·人，增长到20xx年的13946.32元/年·人，增幅为11.1%。一是产业帮扶促增收。20xx-20xx年，省重点产业扶贫项目资金共计900万元，帮扶人口共3820人，分红65.92万元。全年新增小额贷款483户2318.1万元，实现应贷尽贷，贷款不良率高于贷款银行机构各项贷款不良率目标控制在1.63个百分点。二是就业帮扶促增收。继续完善信息平台建设，实现就业服务平台全面覆盖，并为每个村、社区配备一名劳务协管员；落实“311”就业帮扶工作，实现脱贫人口转移就业17811人，同比增长11.3%。新增农村劳动力转移就业2208人；培训城乡各类劳动者1517人、脱贫人口503人。开发就业岗位3865个，农村公益性岗位数量350个，实现“零就业”家庭动态清零。三是农村电商促增收，今年来通过网络媒体、自媒体、短视频等渠道进行宣传造势，完成农产品上行交易额1.24亿元。
3、持续巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果，群众生活水平不断提高。一是社会兜底应保尽保、应兜尽兜。全县新增农村低保对象329户495人，取消低保对象1500余人，1-10月累计发放农村低保金1971万元、特困供养金633.3万元，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补助463.16万元。投入57万余元，为特困人员购买住院期间护理保险，投入296.34万元，为全县城乡户籍人口购买精准防贫综合保险，进一步增强了困难群众抗风险能力。100%落实好2569名留守儿童照护责任。二是义务教育保障“一个不漏”。为89名残障、精神疾病等适龄儿童开展送教上门，实现无一个符合入学条件的学生失学辍学。落实国家教育资助政策，义务教育阶段“五类”学生做到应补尽补，落实各类学生补助资金1373.08万元。三是基本医疗保障全覆盖。困难群众财政全额资助参合率达100%，家庭医生签约率达100%，慢性病规范管理及大病专项救治率达100%。继续实施县城内定点医疗机构“先诊疗后付费一站式”信息化结算，结算各项补偿资金6523万元，县域内住院补偿9550人，补偿金额2514万元，县域内就诊率达89.92%。四是住房安全保障“应改尽改”。组织人员对监测户住房状况进行全覆盖鉴定，经过筛选审核，按照应改尽改的原则，20xx年全县危房改造共198户，其中监测户16户，已经全部完工。五是易地扶贫搬迁后续帮扶有力。突出搬迁后“稳得住”这条主线，对集中安置区实行社区化管理，改善安置区基础设施，实现公共服务均等化，1009户易地扶贫搬迁户不动产权证全部办理完毕，338人享受低保等社会保障政策；完成搬迁群众技能培训200余人，开发就业帮扶特岗52个，消除“零就业”家庭；大力鼓励支持自主创业，20xx年度搬迁户自主创业8户35人，通过湘西地区开发产业发展项目4个，搬迁户就业67人，年增收3万余元，依托合作社入股分红形式，达到产业帮扶全覆盖，易地扶贫搬迁户增收稳定，实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。六是农村安全饮水有保障。投资320万元完成10处农村供水保障工程，改善农村7430人供水问题，投入440万元用于“7·3”洪灾水毁饮水工程恢复建设。加强安饮工程管护，各乡镇、村均成立供水机构，明确专人管护及收缴水费等，农村安全饮水保障率100%，农村自来水普及率88%。
4、积极推进产业振兴，乡村产业态势良好。稳定粮食生产方面，完成粮食播种面积29.79万亩，粮食总产12.49万吨，完成20xx年2.14万亩高标准农田建设任务，正全力推进20xx年2.6万亩高标准农田建设。优质湘猪工程方面，制定了工作方案，强化了疫情管控，现有年出栏50头以上生猪养殖场262家，前三季度，全县生猪存栏12.27万头，出栏16.02万头，预计12月底全县生猪存栏可达16.5万头。千亿产业方面，强化政策落实，安排特色产业发展专项资金1000万元，净增规模以上企业5家，全产业链产值92.07亿元，增长8.65%。六大强农行动方面，刺葡萄是省“一县一特”农产品，新增云顶黄金贡柚等3个绿色食品；新增市级农业产业化龙头企业3家，申报省级农民专业合作社4家、农机专业合作社1家、家庭农场3家，创办省级最佳家庭农场1家，泸阳镇成功申报省级特色产业强镇；完成上年度现代农业特色产业园省级示范园建设，争创培育省级示范园1个、市级特色产业示范园1个、县级现代农业特色产业园2个；全年开展农民素质教育培训8500余人次，培训农村实用人才140余人；建成供粤港澳大湾区优质农副产品供应基地11个，认证产品18个，面积8561亩。
5、深入推进农村综合改革，村集体经济实力全面增强。积极开展农村集体产权制度改革“回头看”工作，对全县村集体资产进行清查核实，摸清集体资产家底，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度；全县130个行政村建立农村集体经济组织，其中105个行政村建立农村集体经济合作社、25个村建立了农村股份合作经济合作社，农村集体经济组织挂牌、登记赋码及颁证率达到100%，村级“三资”管理系统平台初步建立；农村集体产权制度改革档案整理、立卷、归档和移交任务完成率80 %。实施发展壮大村集体经济“五个十”工程，全面增强村集体经济整体实力，截至目前，全县130个行政村村集体经济收入均高于5万元，无村集体经济薄弱村。
6、不断健全基础设施和公共服务体系，人民生活条件越来越好。一是高质量推进“四好农村公路”建设。投入4776万元，完成旅游路、资源产业路35公里，农村公路安防工程20公里，加强农村公路养护管理，管养总里程667.829公里，今年投入605万元对93公里农村公路进行了管养,通过县级质检，我县优良路率达73.19%。二是全力提升文教卫等公共服务水平。建立健全文化站、村级综合文化服务中心向公众开放运行制度，经常性向公众免费开放活动场所和提供基本公共文化服务；投入1026万元用于改善学校办学条件；每个乡镇配备1所标准化乡镇卫生院和2名全科医生，每个行政村配备1所标准化村卫生室和1名合格村医，12所建制镇卫生院均按照标准建设中医馆，均能正常开展中医服务；有46个村（居）建立了互助型养老服务机构，农村互助养老服务设施村（社区）覆盖率达到31.5%。三是积极开展乡村治理。做好基层群众性自治组织“三项清单”落实工作，实施农民维权减负行动。加强乡镇、村（社区）应急能力建设，目前全县12个乡镇均按“六有”要求成立了“社会治安和应急管理办公室”，146个村（社区）按“三有”要求成立了“应急站”。全县146个村（社区）均成立村民理事会，完成村规民约法制审核备案，积极探索开展以村民小组或自然村为自治单元的“微自治”，创新推广“雪亮村庄”三方共建共治共享模式建设，荆坪村被认定为国家乡村治理示范村，新建村已申报创建全省乡村治理示范村；四是有力推动乡风文明建设。积极开展社会主义核心价值观教育，深入推进移风易俗工作，在全域开展文明村镇创建工作，目前我县共有县级以上文明村65个，其中县级文明村52个，市级文明村10个，省级文明村2个，全国文明村1个；有市级文明镇1个，县级以上文明镇5个。
7、切实强化统筹管理，项目资金使用规范安全。一是统筹整合涉农资金，制定《中方县20xx年财政涉农资金统筹整合调整方案》。整合涉农资金13373.265万元，资金分配额度100%，实际支出进度100%；二是抓好项目库管理。制定20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目库，入库项目326个，总投资27079.9969万元，入库储备资金量和去年同期相比，增幅6.68%。20__年计划入库项目320个，总投资32107.8624万元，储备资金量同20xx年比，增幅达18.57%。三是加强扶贫项目资产资金后续管理。制定《中方县扶贫项目资产资金后续管理办法（试行）》，对20xx年以来所实施的扶贫项目分类建好资产台账，明确项目资产的'权属，资产管护责任人，管护责任单位及资产的收益分配等。经清查摸底，20xx至20xx年我县扶贫项目资产共计7.6923亿元，其中公益类资产5.2194亿元，经营类资产0.389亿元，到户类资产2.0839亿元，确权比例为100%，已经按要求全部录入全国防返贫监测系统。
8、深入开展“四美”共建，人居环境更加优美。制定《中方县20xx-20__年城乡人居环境“四美”共建实施方案》《中方县农村人居环境“十治”专项行动方案》等文件，落实1000万元经费保障，全面推进美丽县城、美丽集镇、美丽乡村、美丽园区“四美”共建行动，深入实施农村人居环境整治，扎实开展治废、治水、治厕、治房、治路、治气、治土、治牌、治赌、治陋“十治”行动。全县农作物秸秆利用率、畜禽粪污资源化利用率达85%以上，规模养殖场设施装备配套率100%。实行农村生活垃圾集运的行政村达100%。建立集中式、分散式等农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网行政村达70%，农村生活污水乱排乱放管控村达80%。完成农村户厕改造2335座，无害化卫生厕所基本普及。积极开展“美丽乡村”示范创建行动，新建镇被列入省级全域美丽乡村示范创建镇，中方镇塔灯田村、新建镇黑禾田村被列入省级美丽乡村示范创建村、桐木镇大松坡村被列入省级特色精品创建村。
三、主要做法
坚持和加强党对“三农”工作的领导，为实施乡村振兴战略提供坚强保证。
1、科学精准谋划部署。研究制定了《中方县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接行动方案》等文件，相关行业部门均制定子方案。明确巩固脱贫攻坚成果九大任务，实施乡村振兴十大行动，努力打好特色产业、农旅融合 、“六美”乡村建设三张牌，推动乡村全面振兴。“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划基本编制完成。
2、建立健全机制体制。制定《关于建立健全中方县乡村振兴工作责任机制的实施方案》《中方县乡村振兴督查巡查工作实施细则》等文件，构建了“三级书记”抓乡村振兴领导体系、“八个包干”全覆盖责任体系、行业部门协同推进责任体系、常态化全覆盖的督查巡查体系，以及赏罚分明的正向激励和监督问责机制。调整中共中方县委实施乡村振兴战略领导小组，将领导小组办公室设在县乡村振兴局，同时下设产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班，皆由分管的县委常委担任专班组长。
3、有效衔接帮扶工作。一是政策衔接到位。制定了《中方县防止返贫致贫持续巩固脱贫攻坚成果政策汇编》，按照“四个不摘”要求，延续或调整脱贫攻坚期间健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、小额信贷、就业扶贫、农村危房改造、易地扶贫搬迁、兜底保障等政策，新增了防贫保等政策。二是驻村帮扶全覆盖，对有脱贫户的131个行政村（社区）和3个易地扶贫搬迁安置点，全部选派了县级以上工作队，并按照重点帮扶村、易地扶贫搬迁集中安置点、脱贫村不少于3人，其他村不少于2人的标准选派。三是结对帮扶全覆盖，明确原脱贫户的帮扶联系人坚持5年过渡期帮扶责任不变，继续开展走访、帮扶和监测，对新纳入的监测户由驻村工作队和乡镇统筹安排有帮扶能力的干部结对帮扶。稳定脱贫户，结对帮扶联系人每季度走访一次，监测户，结对帮扶责任人每月走访一次，监测对象风险不消除，帮扶责任不脱钩。
4、党建引领乡村振兴。一是深入实施“红色堡垒”工程，持续推进党支部“五化”建设提质升级，对软弱涣散党组织排查整顿工作进行“回头看”，巩固零软弱涣散村成果，带动各领域基层党组织全面进步、全面过硬；二是加强农村基层干部队伍建设。全面推行村（社区）党组织书记乡村振兴能力提升十项举措，深入实施乡村振兴能人带动工程，重点培育一批能力强、懂政策、会经营、善管理的农村党员干部助力乡村振兴，加强对乡镇党政领导班子、村“两委班子”、驻村工作队等基层干部开展乡村振兴主题培训，提高履职能力；三是以乡村党员干部联系服务群众“五个到户”专项行动为载体，积极构建完善“村（社区）党组织—村民小组（网络）党组织—党员联系户”农村党组织体系，科学划分147个网格、4329个微网格，推动8598名乡村党员干部联系群众79898户。全面开展“五个到户”行动，截至目前，全县共发放便民联系卡79898张、民情日记8598本，上门走访农户114440余次，收集汇总困难问题1301个，召开民情碰头会、民情例会630场次，解决问题1124个，切实打通了联系服务群众“最后一步路”。四是深化“一门式”公共服务，推动全县146个村（社区）便民服务中心全面改造升级，建立村级工作事项清单制度，对45项下放村级权力事项进行全面梳理，创新推行“12110”、“窗口坐班+上门服务”、“线上受理+线下办理”三项便民服务制度，实现了一门式服务和一站式办结。
5、狠抓思想作风建设。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴领域作风问题治理，制定《中方县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“一领域一专题”治理监督清单》，对“一领域一专题”治理实行清单式管理、项目化推进。今年主要是抓好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理工作，由25个业务主管部门对20xx年1月—20xx年7月“一卡通”资金发放中的疑似问题数据进行逐一核实，截至目前，已全部整改完毕，正在全力追缴违规资金。今年以来，全县共查处扶贫领域“一卡通”案件4件，查处5人，其中党纪政务处分3人，组织处理2人，追缴资金4.929万元，退还群众资金4.5748万元。持续整治群众身边腐败和不正之风，共查处群众身边腐败问题8个，发现职能部门问题9个，处理31人，其中党纪政务处分19人，推动整改问题115个，推动建立和完善制度6个，为推动乡村振兴工作提供了坚实的作风保障。
下一步，我们将重点聚焦农业产业发展，以产业振兴引领和支撑乡村全面振兴，坚持用工业化思路推动乡村产业集群集聚发展，构建乡村产业体系。
一是集中力量发展农业特色优势产业。县第六次党代会明确提出深入实施“一二三四五”工程：创建一个以刺葡萄产业融合发展为主体，以油茶和金秋梨为两翼的国家现代农业产业园；打造桐木、铁坡两个特色产业小镇；建设三大特色产业基地，即建设三万亩奥谱隆优质稻制种基地，建设五万亩以龙牙百合、艾叶、鱼腥草、金银花为主导的中药材基地，建设十万亩以蓝莓、金秋梨、葡萄为主的精品水果基地；培育天天食品、南方葡萄沟酒庄、康润农业、金糯咪四家省级农业产业化龙头企业；抓好新建龙牙百合、袁家鱼腥草、铁坡金秋梨、半界黄桃、泸阳艾叶国家地理标志保护产品认证。
二是推动农村一二三产业融合发展。加快推进全国农村一二三产业融合发展先导区建设，突出精深加工，延伸产业链价值链，推动农业产业化发展。将天天食品、南方葡萄沟酒庄、康润农业、金糯咪打造成省级农业产业化龙头企业，持续推进生产、加工、仓储保鲜、冷链物流全产业链建设。积极培育乡村民宿、森林康养等新业态，重点培育桐木葡萄小镇、泸阳工业小镇、铜湾户外运动小镇、新建森林康养小镇、新路河水上风情小镇、铁坡梨花小镇等特色小镇。积极配合怀化创建国家农业高新技术产业示范区，对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设，培育一批优质农副产品加工项目和企业，奋力打造10亿元以上绿色食品产业集群。
三是积极推动乡村产业品牌化发展。实施“品牌中方”战略，加大农产品品牌财政奖励支持力度，继续大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌，抓好新建龙牙百合、袁家鱼腥草、铁坡金秋梨、半界黄桃、泸阳艾叶国家地理标志保护产品认证，加大“中味方好”品牌宣传推荐力度。健全农产品“身份证”管理体系，确保农产品质量安全例行监测合格率稳定在99%以上。
四是不断健全农产品产销对接体系。健全完善“三社合一”体制机制，提升农民组织化程度。以创建全国电子商务进农村综合示范县为抓手，培育物流龙头企业，突出抓好县乡村三级物流体系建设，实现乡镇村物流配送站点全覆盖，全面打通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。特别是积极推动中方县云物流特色小镇项目纳入怀化东盟物流产业园项目整体规划、统筹建设，加快中方农业“走出去”的步伐。
为深入推进消防安全隐患大排查大起底大整治专项工作，坚决防范化解重大火灾风险，10月31日，XX市消防救援大队联合市住建局、应急局、市场监督管理局、公安局等部门开展燃气安全专项检查。
检查组重点排查了燃气餐饮用户是否安装更换报警切断装置，液化石油气用户是否更换可燃气体报警器，是否存在使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，以及私接“三通”等隐患。以及对单位消防安全管理制度是否落实、消防器材配备是否齐全并完好有效、消防安全巡查检查制度是否落实、是否定期开展消防宣传教育培训和应急疏散演练等情况进行了详细的检查。针对检查中发现的问题，检查组责令单位负责人立即整改。检查组指出，各单位要依法依规做好安全隐患排查工作，加大对燃气安全的'监管力度。同时要加大对员工的消防安全培训和应急演练力度，提升员工消防安全意识，有效提高火灾应急处置能力。
通过此次检查，增强了单位负责人及员工的消防安全意识，进一步加强了燃气安全监管，提升燃气行业人员的消防安全防范意识。下一步，XX市消防救援大队将继续加强与相关职能部门的协同配合，进一步深化燃气安全专项检查工作，彻底排查治理各类事故隐患，以实际行动坚决预防和遏制燃气安全事故的发生，切实稳定辖区消防安全形势。
尊敬的吴省长，尊敬的各位领导、同志们：
在我县加快推进灾后重建、谋求XX年工作良好开局之际，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作,我们感到非常振奋。按照会议安排，我代表中共**县县委、县人民政府就农民工回乡创业工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，请指正。
**县位于汉中盆地西端，辖25个乡镇、242个建制村，总人口42.9万人，其中农业人口35万人，富余劳动力8.2万人，年外出务工人员达7万人，XX年农民人均纯收入2136元,其中40%来源于务工收入，是典型的劳务输出大县。近年来，我们始终坚持科学发展观指导下的突破发展模式，大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教立县、和谐建县”战略，着力在工业、旅游、城市建设及城市产业培育、新农村建设及现代农业发展四个方面实施突破，迈出了突破发展的坚实步伐。全县经济总量上升至汉中市第三位，在全省县域经济监测排行榜中的位次由XX年的43位上升至XX年的28位。在推进县域经济突破发展进程中，有两个问题比较突出：一是就业的问题，一方面城乡就业压力大，一方面一些行业出现劳动力短缺的现象；二是农民的收入问题，虽然近年来国家不断加大对“三农”的投入，农村基础设施条件有了明显改善，但农民收入增长慢的现状仍没有从根本上改变,农民收入稳定增长的长效机制尚未形成。针对这两个问题，我们从XX年下半年开始，由县级领导带队，逐乡镇对农村劳动力就业情况进行调研；XX年春节期间，各乡镇分别召开了外出务工人员座谈会，了解他们在外务工的生活、工作情况；XX年4月，我们在深圳等地招商时，专门召开了**县籍外出务工人员座谈会，通报家乡经济社会发展情况，倾听他们的意见、建议。经过调研，我们发现，由于劳务输出的组织化程度低，部分农民工在外务工期间的合法权益得不到保障；相当一部分外出务工者文化素质不高，缺乏技能，找工作难，收入低，养老、医疗、住房等问题难以得到解决；大量农民工外出务工后带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题日益突出；外出务工人员大多数分布在沿海大中城市，年龄大的很难找到工作，70%集中在25—40岁之间，且已出现分化，其中：10%左右的人长期外出务工，有了一定的经济基础，可以在就业地安家置业；60%左右的人由于缺乏技能，务工收入低，年年外出务工，生活状况依然没有大的'改观；30%的人手头有了一定积蓄，但又不具备在大城市生活的经济基础，他们不甘心回到山区老家。对此，我们考虑，如果政府出面对缺乏技能的进行培训后统一组织输出，就可以让他们在短时间内找到好的工作；对在外已经致富安家的，通过招商引资吸引他们回乡发展；对有了一定经济基础的，可以创造环境，鼓励引导他们回乡创业，这样既可以满足突破发展过程中的劳动力需求，又可以使他们有一个相对稳定的生活环境；既可以促进农民就业，拓宽农民增收渠道，建立农民增收的长效机制，又缓解了劳务输出带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题。综合分析，我们认为，就业是农民增收的核心，创业是就业的前提和基础。围绕推动创业，扩大就业，我们提出了“引导农民外出务工，鼓励农民工回乡创业，示范带动大中专毕业生、城镇失业人员、复转军人自主创业，掀起全民创业热潮，以创业带动就业，以就业促进转移，推进城乡一体化进程，促进和谐社会建设”的工作思路，并积极付诸了实践。我们的主要做法是：
坚持政府主导，搭建服务平台。成立了由常务副县长任组长、相关部门负责人为成员的外出农民工回乡创业领导小组，专门负责农民工回乡创业的组织指导和协调服务。XX年，我们在县劳动服务局的基础上组建了县城乡就业服务局，加挂农民工回乡创业服务中心牌子，核定编制15名。投资400多万元，在25个乡镇设立了劳动保障服务所，建立了外出务工和回乡创业人员信息档案库，构建了覆盖城乡的劳务输出和回乡创业信息服务网络。
一年来，尽管我们在农民工回乡创业方面采取了一些措施，取得了初步成效，但由于这项工作刚刚起步，加之县级配置、整合资源、资金的权限非常有限，对农民工创业的政策支持还不够，我们的工作与上级的要求和广大农民工的期盼还有很大差距。在此我们恳请省上在政策上给予我们大力支持：一是在经济适用住房、廉租房建设指标上予以倾斜，让更多回乡创业的农民工同等享受到城镇居民的住房待遇；二是建议省级预算农民工回乡创业资金，来增加县级担保中心资本金，为更多有创业愿望、创业能力的农民工提供资金扶持；三是研究制定如何盘活农民工农村资产的政策措施，如农民工离开本土后的林权、地权流转、宅基地处置、抵押贷款等问题。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，下功夫推动全民创业，以创业促进县域经济持续快速健康发展。一是在更高水平上推进突破发展，为全民创业提供更为广阔的空间，创造更多的就业岗位；二是进一步完善扶持农民工回乡创业的优惠政策，帮助他们解决好创业中遇到的困难和问题，促其不断做大做强。特别是在资金扶持上，今年我们将把小额贷款担保中心注册资本金扩大到1000万元，提高对农民工创业资金的扶持额度，吸引更多的农民工回乡创业；三是坚持鼓励回乡创业与有序输出并重，进一步做大做强劳务经济，建立农民增收的长效机制。四是以农民工回乡创业为突破口，积极探索以创业促进就业的有效途径，推动全民创业深入开展。
谢谢大家！
一、取得的成绩
森达实验学校在上级领导的关心和支持下，坚持以素质教育为突破口，严格执行上级“减负”规定，制定了切实可行的“减负”措施，以培养学生为基本品质发展为目标，真正做到了把全部教育教学活动纳入达成目标的操作性范畴，促进了学生素质提高。同时我校通过“减负”，释放了学生的心理，为学生建构了真正愉快宽松充满真善美追求的学习环境。通过减负，还促使了广大教师致力于教育和教学的研究，打造出一支科研型的教师队伍，从而做到了既“减负”又“增效”，全力推进了学校的'快速发展。
二、具体措施
1、健全组织、出台制度。学校成立了“森达实小减负工作领导小组”，明确分工及领导职责。定期组织专项督查，公布减负举报电话，与广大教师签订目标责任书，确保落实到实处。在此基础上，学校出台了《森达实小减负十项规定》，内容主要有严格执行课程计划，严禁增减科目与时数；精心设计作业，严控作业量（原则上一、二年级不留作业；三、四年级作业不超过40分钟；五六年级作业不超过一个小时），确保学生每天不少于一小时的活动总量；严格控制学生在校时间，严禁节假日补课及特长辅导；控制教辅读物，严禁老师推销或变相推销资料；严格控制考试制度；不随意增加考试次数和难度等。
2、关注学生生活的改善，为学生构建一种全新的、完善的生活。力求做到三个结合，即：不仅关注学生的未来生活，又关注其现实生活；既关注其理性生活，又关注其审美、道德及情感生活；既关注其学校生活，又关注其家庭生活。
3、学生“减负”与教师“加负”并举。通过系列竞赛与教师基本功培训，促使教师深入研究教法，大幅度提高自己的教学水平。切实做到让学生学得少，练得少，但又学得好，真正做到“减负”以“增效”为前提。
4、优化评估考核机制。不唯“教师实绩”来考核教师；不以“学生分数”来评定学生。构建科学而合理，利于学生全面素质提高的评估机制。
5、家校沟通，取得支持。定期组织教师家访，通过教师与家长双向交流，转变家长对教育的偏颇观念，淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理，从而减轻学生过重的心理压力。
三、存在问题：
1、单纯给学生“减负”，忽视了给教师和家长“减负”，从而导致了“减负”有时成了无源之水，无本之木。
2、过多地减轻了学生的课业负担，而忽视减轻学生的心理负担，从而导致“减负”有时不得其所。
3、学校、教师对学生的课外作业量加强了控制，但学生的课业负担实际上并没有减轻，学生学得也并不轻松。
为切实增强群众识诈反诈“免疫力”，不断加强社会宣传教育防范，持续在全社会营造浓厚的反诈氛围，我镇按照相关工作要求，结合工作实际，扎实开展了打击治理电信网洛诈骗犯罪集中宣传月工作，现将具体情况报告如下。
一、提前部署，筹谋到位
成立了由镇长同志为组长，各科室负责同志为成员的反诈宣传防范工作领导小组，制定了中心电信网络诈骗宣传防范制度，对反诈宣传、工作部署、教育培训等具体工作进行了部署落实、切实将电信网络诈骗宣传工作筹划准备到位。
二、线上线下，覆盖到位
组织认真学习防范电信网络诈骗相关内容，并“一对一、手把手”指导我镇职工完成了“国家反诈中心”APP的下载安装和使用，安装率达到100%；教育引导中心职工提高自我安全防范能力意识，发动全体人员积极转发分享防诈知识，扩大宣传覆盖面。线下充分发挥自身优势，在人员密集的道路、市场等醒目位置悬挂宣传横幅，在办公区域张贴宣传海报宣传反电信诈骗知识，同时充分运用LED大屏，宣传反电信诈骗标语。
三、单位人员参与网络诈骗犯罪和受害情况
经全面排查，截至目前，我单位无工作人员参与电信网络诈骗或“两卡”等黑灰产业犯罪行为，且无被诈骗情况发生。下一步，我镇将进一步加大防电诈宣传力度，提高全民防范意识，持续推进反电诈工作向纵深发展，不断提高打击治理防范电信网络诈骗犯罪工作效能，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
我局在20xx年以来加大了城乡环境综合治理工作力度，特别是3月份，我们在XX区各乡镇强化了宣传力度，细化了责任，收到明显效果。现将3月份的工作开展情况汇报如下：
一、加强宣传、营造氛围
开展城乡环境综合治理“进村社”活动，农民群众是城乡环境综合治理的最终受益者，也是开展城乡环境综合治理的行为主体，他们的支持配合和积极参与至关重要。为了让群众参与城乡环境综合治理工作中，加强舆论宣传，结合农时季节开展培训，通过召开群众大会、张贴公告、发放宣传资料、悬挂标语等多种形式造好声势。让所有在家的老百姓都知道我们在做什么，为什么要这样做。要树立典型，表扬先进，鞭挞落后，增强人民群众的责任意识、参与意识和奉献意识，养成良好的生产生活习惯，形成“不讲困难、个个参与、人人动手”的良好氛围，形成全民参与城乡环境综合治理“进村社”活动的强大合力。
二、强化责任、有的放矢
我局各站所纷纷落实任务，签订责任书，深入村社，积极开展城乡环境综合治理“进村社”活动，让城乡环境综合治理“进村社”工作落到实处。土肥站大力发展农村户用沼气，带动农户改厨、改厕、改圈；大力推广测土配方施肥技术，提高产品质量数量；大力推广稻田秸秆覆盖连续免耕技术，鼓励农民实施秸秆还田，增施有机肥，提高土壤肥力。植保站加大植保新技术推广，抓好绿色防控，推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，禁止使用高毒高残留农药，推广“三诱”技术、生物农药等物理、生物防治技术，减少农业面源污染。农技站、茶果站、蚕桑站等部门加强先进实用新技术的推广、加强特色农业和现代农业产业基地建设；推广科学使用农膜技术，减少白色污染。科教股、农广校要利用职能平台，做好宣传、培训工作，做到庭院卫生整洁，周围有绿化，使用卫生厕所，垃圾不乱倒、粪土不乱堆、污水不乱流、柴草不乱放。农业行政执法队、种子站、蔬研所要抓好农资市场（农药、种子、肥料）监管，建立农产品质量安全监测制度，确保每种农产品符合质量安全标准方可进入市场流通。农机站要督促机耕道路沿线无垃圾死角，路边无违章建筑物，路肩上无杂草灌木，边沟、排水沟、涵洞无堵塞，交通标志无缺失、倒斜现象。林业站、绿委办要做好乡村道路的`绿化规划，美化路容路貌。同时各站所在城乡环境综合治理“进村社”活动中要紧密合作，共同抓好“进村社”活动的全面工作，确保“进村社”工作取得实效。
三、所办实事
1、在、五乡镇发放城乡环境综合治理“进村社”活动宣传画份，接受城乡环境综合治理进村社活动，开展“五治工程”宣传教育达X人次。
2、发展农村户用沼气池80口，带动农户改厨、改厕、改圈120户。
3、达开路道路绿化植树窝子全部按要求打完，正在组织调运树苗启动栽植。
4、犀牛山公园绿化植树香樟树5000株完成。
5、蒲家建立的“植物博览园”各项工作进入扫尾阶段，园区内的绿化工作如栽植银杏、天竺桂、小叶女贞、杜鹃、毛叶丁香、金边吊兰等花木株完成，目前长势良好。
针对我__市依山傍水独有的自然环境特点，按照国家和市政府要求，确保无重大破坏生态环境事件发生，对规划区工业排放、施工现场、环境保护、水土保持工作，做到全面规划因地制宜，严格按照《环境保护法》要求，维护施工地域内的自然环境和居民清洁适宜的生活、工作环境、化害为利，最大限度地减少施工对自然生态的破坏，保护环境，防止水土流失，确保规划区内无重大破坏生态环境事件发生。概况陈述如下：
一、管理目标
保护生态环境、防止水土流失、防止施工污染和扰民、保障人民身体健康，保护城市优美环境。
二、环境保护管理体系
施工环境保护、水土保持工作。进场后主动与地方政府环境保护机构建立联系，了解地方环保法规，了解对土建施工环境保护的具体要求，签订有关协议，制定报审具体办法。结合设计文件和工程实际，及时提出有关环境保护、水土保持的方案，按批准后的'文件组织实施。严格履行合同中对施工环境保护、水土保持方面的承诺，确保无重大破坏生态环境事件发生，任何时候都接受地方政府环保机构工作人员的检查，执行其对环保水保工作的要求。
三、环境保护管理措施
环境保护是我国的一项基本国策，与当地政府联合协调。控制施工污染，减少粉尘及噪音污染，为生态平衡创造良好的生态环境。
1、建立健全环境保护体系
成立以项目经理任组长的环境保护领导小组，配备一定量的环保实施和技术人员，认真学习环保识，共同搞好环保工作。
2、制定防止和减轻污水、大气污染措施
施工废水、生活污水不得排入农田、耕地、饮用水源和灌溉渠道;清理场地废料和处理土石方工程的弃方，不影响排灌系统和农田水利的安全。
3、保护生态环境措施
(1)保护环境卫生，尽量保护原有植被。
(2)种植草木将在适当的条件下进行，在临时住房周围及临时便道两侧，进行植树、种草、美化环境。
4、开工前对全体职工进行环保知识教育，环境保护技术措施、技术交底，加强环保意识和以明确环保工作的重大意义。积极主动地参与环保工作，自觉遵守国家和当地环保各项规章制度。
5、项目经理部建立环保管理工作机构，制定环保工作计划和措施，自觉接受环保部门、地方政府对工地环保工作的监督、检查。
6、开工前应认真对沿线地上、地下的管道、线缆和排水设施、构造物进行详细的调查，并制作警示牌标定出位置及走向，以便进行必要的保护。
7、在距居民区较近的区域施工中尽可能避免夜间施工，
处理好与地方及当地居民之间的矛盾，建立友好的睦邻关系，防止噪声挠民的发生。
8、工程竣工后应对临时用地部分进行处理，对占用农田的临时用地必须进行复耕还田处理，其余山地及坡地进行绿化，保持原来的自然景观。
尊敬的吴省长，尊敬的各位领导、同志们：
在我县加快推进灾后重建、谋求20xx年工作良好开局之际，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作,我们感到非常振奋。按照会议安排，我代表中共**县县委、县人民政府就农民工回乡创业工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，请指正。
二、制定优惠政策，吸引回乡创业。制定了《鼓励农民工回乡创业的实施意见》，从项目用地、税费减免等方面出台了一系列扶持政策。如在项目用地上，我们对外出农民工回乡从事生产经营需占用土地的，优先审批建设用地，属县本级收取的各种规费采取即征即返的方式予以减免；从事养殖业发展、兴办“农家乐”需占用农用地的，按农业用地相关政策审批，免收相关规费；通过租赁等流转方式取得集体土地承包经营权用于种、养殖业生产的，其经营年限放宽至50年，承包林地的，还可以延长至70年，其承包经营权可以继承，并可依法采取转让、转包、互换、入股等方式进行流转。在税收上，外出农民工回乡创业，免收注册登记费和年检费，并实行上门服务；兴办服务型企业的，当年新招下岗失业人员达到职工总数30%以上的，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市建设配套费、教育附加费；进入产业园区发展的，所创办的企业享受招商引资优惠政策。回乡农民工兴建的项目，建成投产后，按其完成的实际投资额不同，分别给予一次性奖励。
三、围绕创业需求，倾心扶持服务。在项目上，针对外出农民工有创业愿望但缺乏创业项目的实际，我们在全面了解其需求的基础上，策划、编制了适合农民工创业的项目52个，总投资5300万元
四、坚持以人为本，解除后顾之忧。对外出务工人员，我们定期与他们保持联系，了解他们的工作、生活情况，通报家人生活状况，帮助维护合法权益，帮助解决他们家庭中的困难，使其在外安心务工。对回乡创业人员，在县城有合法固定住所的，凭相关证明办理落户手续，其直系亲属是农业户口的，可办理“农转非”并随其落户，享受城镇居民医保政策；对他们的'子女就学与城镇居民子女同等对待，免收转学手续费、借读费等；凡在异地缴纳了社会保险费的回乡创业农民工，社保经办机构根据其工龄和缴费年限，接续社会保险手续，并享受城市经济适用房和廉租房的相关优惠政策。对已回乡创业且带动能力强的先进典型和成功人士，通过广播、电视、网站等媒体，广泛宣传他们的典型事迹，每年从中评选出“回乡创业
一年来，尽管我们在农民工回乡创业方面采取了一些措施，取得了初步成效，但由于这项工作刚刚起步，加之县级配置、整合资源、资金的权限非常有限，对农民工创业的政策支持还不够，我们的工作与上级的要求和广大农民工的期盼还有很大差距。在此我们恳请省上在政策上给予我们大力支持：一是在经济适用住房、廉租房建设指标上予以倾斜，让更多回乡创业的农民工同等享受到城镇居民的住房待遇；二是建议省级预算农民工回乡创业资金，来增加县级担保中心资本金，为更多有创业愿望、创业能力的农民工提供资金扶持；三是研究制定如何盘活农民工农村资产的政策措施，如农民工离开本土后的林权、地权流转、宅基地处置、抵押贷款等问题。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，下功夫推动全民创业，以创业促进县域经济持续快速健康发展。一是在更高水平上推进突破发展，为全民创业提供更为广阔的空间，创造更多的就业岗位；二是进一步完善扶持农民工回乡创业的优惠政策，帮助他们解决好创业中遇到的困难和问题，促其不断做大做强。特别是在资金扶持上，今年我们将把小额贷款担保中心注册资本金扩大到1000万元，提高对农民工创业资金的扶持额度，吸引更多的农民工回乡创业；三
是坚持鼓励回乡创业与有序输出并重，进一步做大做强劳务经济，建立农民增收的长效机制。四是以农民工回乡创业为突破口，积极探索以创业促进就业的有效途径，推动全民创业深入开展。
谢谢大家！
市保密局：
20xx年1月25日，我局在接到对保密管理情况进行检查的传真后，立即向县委主要领导汇报了相关情况，庚即组织人员就人事局等重点涉密单位保密工作进行了专项检查。通过检查专项活动,进一步强化保密责任意识，落实各项保密措施，增强保密工作风险防范能力，确保保密工作万无一失，维护社会稳定。
一、强化责任，加强领导
一是高度重视。“XX区泄密事件”再一次凸显了保密工作在保稳定、促发展上的重大意义，对照保密工作职责，引起了我们高度警醒和充分重视。“嘉陵区泄密事件”的教育意义进一步增强了涉密人员的责任意识和大局意识。二是加强领导。迅速成立了县保密工作检查指导小组，分管领导对此次保密检查工作亲自作出了安排部署，并由县保密局牵头与相关部门成立了保密检查工作领导小组，负责对此次专项检查的领导工作，特别是加强对重点涉密单位的检查工作。
二、突出重点，规范行为
在这次专项检查行动中，我们坚持突出检查重点，力行“三看一重申”。一看领导责任是否到位。查阅了人事局会议记录，检查保密工作与其他工作是否做到了同研究，同布置，同检查。二看保密制度是否健全。检查了涉密文件传阅登记制度，涉密文件借阅审批制度和涉密文件归档管理制度等保密制度的建立和完善工作。三看执行保密制度是否落实。我们查阅了保密文件传阅、借阅登记簿，并对涉密人员工作到位情况进行了检查。四是与涉密重点单位领导研究加强保密工作的各项措施，重申保密工作的各项规章制度、工作程序和保密纪律，坚决杜绝违反保密规定擅自复印、严禁扩大保密文件印发范围，并要求涉密重点单位对在保密工作上存在的疏忽要立行立改，做到保密工作万无一失。
三、吸取教训，深化认识
我们认真吸取“XX区泄密事件”的深刻教训，全面分析我县保密工作面临的新形势、新任务，从保稳定、促发展的大局出发，在对人事局进行保密专项检查的`同时，也加强了对其他重点涉密单位的检查力度，力求做到无任何泄密事件发生，确保春节社会稳定。
这次专项检查中，总的来说，包括人事局在内的重点涉密单位，在县委、县政府的正确领导下，能够认真贯彻执行保密工作的各项规定，保密责任落实到位，保密措施执行有力，无一例涉密事件发生。但仍需强化责任意识，提高警惕，不断增强新形势下做好保密工作的能力。充分发挥保密工作保安全、保稳定、促发展的作用。
为深刻吸取燃气爆燃事故教训，全面加强燃气使用场所消防安全工作，水磨沟区消防救援大队结合辖区工作实际，坚持问题导向和底线思维，采取针对性措施，全面提升燃气使用场所消防安全管理水平，全面对人员密集场所和各燃气企业和销售站点消防设备配置等情况进行检查，坚决遏制亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保辖区安全形势稳定。
队高度重视燃气使用场所消防安全工作，积极对接区安委办，会同有关行业部门，对本地餐饮场所消防安全形势风险研判，找准消防安全薄弱环节，明确消防安全整治要点，积极指导街办乡镇、公安派出所、网格员等基层力量，加大对各类餐饮场所燃气消防安全检查力度。同时大队充分引导社会各单位、各部门、各系统全面落实消防安全主体责任，严格落实消防安全责任和措施，实行定人、定岗、定责，逐级落实消防管理职责，强化场所消防人员管理，落实控制室值班、防火巡查、员工岗位检查等工作制度。指导社会各单位、各部门、各系统整改火灾隐患，全面开展隐患自查工作，对检查发现的问题要当场整改，不能当场整改的，要提出整改方案，确保燃气使用场所消防安全。
大队充分利用“双随机、一公开”系统及专项抽查对燃气使用场所进行消防监督检查，对燃气的平面布置以及燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养是否符合消防技术标准和管理规定等列为必查内容，检查过程中，大队监督人员本着“不放过一个隐患，不漏过一个死角”，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为“零容忍”的原则，查看是否按照国家有关规范要求配置灭火器及配套消防设施；消防设施是否保证完好有效；是否建立健全各项消防安全管理制度；是否落实了防火防爆管理的有关要求；是否严格落实值班及防火巡查检查制度；用火、用电管理是否符合规定等情况。对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为严格依法依规责令整改，并依法实施责令停止使用、行政拘留、罚款、警告等行政处罚，对符合“人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的”情形的，将及时采取临时查封措施。
大队充分运用媒体资源，通过广播、电视、报纸、网络、微博、微信等途径，广泛开展针对性、提示性、引导性的餐饮场所消防宣传，大力普及燃气消防安全常识和逃生自救知识。大队积极组织宣传人员及消防志愿者深入辖区小区、农村、街道开展燃气安全消防宣传活动，采取“讲解”的形式，用贴合实际的语言向群众介绍日常防火、灭火、逃生自救知识并发放宣传资料的同时，对住户燃气阀门管线是否完好、燃气燃烧器具连接方式是否正确等情况进行了认真细致的检查。同时，大队进一步畅通火灾隐患举报投诉渠道，鼓励群众举报燃气使用场所的火灾隐患和消防违法行为。
根据会议安排，受县人民政府委托，现将全县森林防火工作开展情况报告如下，请予审议。
一、森林防火工作开展情况
我县国土面积243180公顷，林业用地面积188008.14公顷，森林面积160545.25公顷，森林覆盖率达64.84%。作为全国第六个、贵州第一个世界自然遗产地，获得“地球腰带上的绿宝石”美誉，主要得益于我县拥有丰富的森林资源和保存完好的喀斯特地貌植被。保护好森林资源对我县来说显得尤为重要，而森林防火则是保护森林资源安全最根本、也是最关键的工作，是林业工作的重中之重。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，在上级林业主管部门的指导帮助下，我县坚定不移地贯彻执行中央、省、州有关森林防火的指示精神，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，切实把森林防火工作当作政府中心工作的头等大事来抓，结合工作实际，突出重点、严管严控，狠抓落实；周密安排部署各阶段森林防火工作，取得了良好成绩。近年来，全县未发生重特大森林火灾，各年度森林火灾受害率均控制在上级限定的0.68%责任目标以内；20xx年全县年发生森林火灾9起，受害面积50.695公顷，受害率0.33%；实现了森林火灾发生起数、火灾受害面积“双降”。我们主要抓好以下几个方面工作：
（一）加强领导，抓好统筹部署
一是将森林防火纳入重要议事日程。全县各级党委、政府高度重视森林防火工作，始终将其纳入重要议事日程。为切实把中央、省、州森林防火工作的有关精神、指示落到实处，县委、县政府主要领导亲自多次主持召开全县森林防火工作会议，明确全县森林防火目标任务和工作措施，使森林防火工作有计划有方向。二是将森林防火经费纳入县级财政预算。坚决贯彻落实中央、省、州森林防火会议和文件要求，按照辖区内现有森林面积每年每亩不低于0.4元的标准将森林防火经费纳入县级财政预算，确保森林防火有资金保障，工作有序开展。三是掌握森林火灾发生规律积极应对。针对不同时期不同火险情况深入研究部署，如元宵、清明节一直是森林火灾高发期，针对这一情况，我县每年清明节前均召开专题部署会，整合县森林防火成员有关单位力量对进入林区的路口设卡检查或“蹲山守坟”，做到每个路口有人守、每个山头有人看，严格实行入山实名登记，对检查中发现携带香烛的一律予勒令其在集中焚烧池中燃烧，杜绝一切香烛进山。并从森林防火工作经费中安排一定经费购买鲜花发放给上山祭祖群众，引导群众文明祭祀，有效避免了在山上点火情况发生。
（二）明确职责，落实防火责任
一是调整完善全县森林防火领导机构。根据换届等领导人事变动情况，县人民政府及时行文调整了荔波县森林防火指挥部成员，并明确成员单位职责；各乡（镇、街道）、村组也根据人事变动实际及时调整了森林防火工作领导小组，全面充实完善了全县各级森林防火工作领导机构。在发生火灾时，成员单位之间均能各司其职、各负其责又协调配合、共同落实，有序处理。
二是层层落实森林防火责任。严格落实行政首长负责制和部门分工责任制，强化实行县四家班子领导包乡镇、乡镇领导包村、包村干部包组模式，层层落实防火责任。每年年初县人民政府与各乡镇人民政府（街道办事处）、森林防火成员单位、县域公路建设等施工单位等均签订了森林防火责任状，明确各乡（镇、街道）行政首长为第一责任人，分管领导为主要责任人，全面负责辖区内森林防火工作；认真落实各有关部门、单位的森林防火责任制，细化指标，认真组织年度责任完成情况检查，并严格兑现奖惩。各乡（镇、街道）根据县委、县政府工作精神，同样与村组层层签订了森林防火责任状，将森林防火责任落到人头，落实到地块，做到人人肩上有担子，人人都能积极主动地参与森林防火。全县上下形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。
三是积极推行森林防火“村为主”管理模式全覆盖。县人民政府多次组织召开专题会议安排部署森林防火“村为主”管理模式推行工作，先后出台了《荔波县推进森林防火“村为主”工作的实施意见》、《荔波县森林防火“村为主”工作实施细则》等规范性文件，并将森林防火“村为主”工作纳入县对乡（镇、街道）年度目标考核。
目前，全县8个乡镇已结合实际出台了森林火灾处置办法，94个行政村6个社区均成立了森林资源保护工作领导小组，并根据各地实际制定了“村规民约”，进一步提高了村民保护资源意识，使村民统一思想，形成共识，自觉参与到保护森林资源中来，森林防火“村为主”管理模式已实现全覆盖，并逐步发挥森林防火主体作用。四是严格森林防火失职责任追究。对不落实森林防火责任、发生火情报告不及时、扑火组织不力，火灾隐患整改不到位的相关责任人交由县纪委按相关规定严肃处理。切实起到“问责一个、震慑一批、教育一片”的效果，对森林防火失职做到“零容忍”,坚持把追责问责落到实处。20xx年我县因森林防火工作不力，停职和警告科级干部各1名，免职林业站站长1名，对全县各级干部起到有效的警示作用。
（三）健全机制，提高应急能力
一是建立健全森林火灾应对工作机制。制定出台了《荔波县森林火灾应急预案》，对火险等级相对较高和火险隐患较大的林区制定切实可行的扑救措施，对扑火队伍的组织调动、现场指挥、通信联络及后勤保障等方面作了详细分工和严格规定，并按预案做好扑火的一切准备工作，做到了有组织、有领导、有程序、有保障“四到位”。
二是强化森林防火队伍建设和培训。20xx年通过争取，我县获得国家林业局倾斜支持贫困生态护林员1500名，我们以这些护林员和森林消防应急分队为主体，完成组建了县、乡、村三级森林义务扑火队伍共计2326人，并以乡镇为单位定期开展森林火灾防扑火知识培训。20xx年全年共开展森林防火技能培训9次，大大提高了我县处置较大森林火灾的.能力，保证了在发生森林火情时森林消防队伍能够第一时间集结到位、第一时间出动赶赴、第一时间开展扑救，有效应对和处置突发森林火灾，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，切实保护森林资源安全。
三是全面做好战备执勤。强化对护林员队伍军事化管理水平，森林防火期期间，县级专业森林消防队全部集中食宿，不得放假，集中待命，乡镇半专业队相对集中，不得离开本辖区；应急扑火队伍保持每天24小时通讯通畅，全天候在岗待命，保持临战状态，随时做好扑火抢险准备。同时，配合州林业局加快完成对手机“外勤助手”软件配备的招标工作，逐步运用科技手段管好这支队伍，使之成为管护有力的护林尖兵。
四是抓好森林防火应急物资储备保障工作。安排专人负责全面检修维护好防火物资，扑火机具和运兵车辆，特别是加强对油锯、灭火机的调试和检修，确保检修后的库存扑火工具完好无损，为扑救森林火灾提供坚强的物质保障。20xx年发放的356件防火机具检修良好，保证发生森林火灾时做到“打早、打小、打了”。
五是完善森林火险监控基础设施建设。不断加快森林防火重点火险区综合治理二期工程项目建设进度，目前，配套的4辆森林消防特种车辆均已投入使用，森林防火视频监控完成5个监测点安装试用，建成防火瞭望塔一座，修建永久性森林防火宣传碑牌24块；并将森林防火视频监测系统作为“智慧荔波及智慧全域旅游”的子系统进行建设，夯实了我县森林防火基础设施，不断提升森林火灾综合防控能力。
六是切实做好森林火险气象监测工作。协调县气象局，密切关注天气变化趋势，抓好预报预警，及时通告县森林防火指挥部，县森林防火指挥部根据天气情况对火险等级进行预判，及时将火险等级信息通过短信群发平台、网络等通知各乡镇、村组，保证基层能够全面掌握森林火险及火情动态，做到因险设防、因险而动。
（四）强化宣传，增强防火意识
我县坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，因地制宜，因人施教，进一步加大了宣传力度，确保森林防火意识深入人心。
一是突出宣传效应。在主要交通要道及各乡（镇、街道）集中悬挂防火宣传标语，在项目造林区、重点公益林区、火灾多发区、公路沿线及旅游景点制作和刷新固定或临时性防火宣传碑牌，突出森林防火的针对性。
二是抓好林区群众的防火宣传教育。充分利用各乡镇赶场的机会，开展形式多样的森林防火宣传工作，采取悬挂宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传手册、音响解读等多种方式广泛深入宣传《黔南州森林防火期禁火令》、《荔波县森林防火期禁火令》等相关法律法规，把森林防火落实到基层，把森林防火责任烙在每个人心中。
三是抓好森林防火知识传递辐射影响。深入开展“森林防火安全月”宣传教育活动，推动森林防火知识进校园。通过向全县中小学尤其是农村中小学广大学生印发森林防火相关知识读物，组织开展森林防火知识竞赛，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇以森林防火为题材的作文，举办森林防火知识讲座，举行森林防火主题班会等活动，强化广大中小学生的森林防火意识，掌握森林防火基本常识，并影响带动家长关心和提高森林防火观念，形成学生影响家长，家长影响社会的良好传递效果。
四是切实做到森林防火宣传全覆盖。针对广播听不到、汽车到不了、电话打不通的“三不”偏僻村组，要求各乡镇安排包村干部徒步走寨串户、深入田间地头与群众面对面进行森林防火知识教育培训，把森林防火宣传标语挂到每个寨脚，把森林防火期禁火令贴到每一家每一户门口，真正做到森林防火家喻户晓，老幼皆知。
五是充分发挥网络科技快捷的优势。搭建短信群发平台，建立QQ工作群、微信工作群等，及时向各乡（镇、街道）、各村支两委领导及护林员发送加强森林火险排查等警示提示信息；借助电视台、报刊等主流媒体的影响力，积极播放森林防火公益广告，加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，营造良好的森林防火舆论氛围。
去冬今春防火期期间，我县共发放禁火令等各类宣传资料10万份、制作防火宣传碑牌24个、悬挂横幅标语130余条、宣传车流动宣传250车次、防火警示短信90余次3万多条，受教育人数达11万人次，切实做到森林防火宣传全覆盖，在全县上下牢固树立了“森林防火、人人有责”的观念意识。
（五）加强管控，全面消除隐患
严把火源管理是做好森林防火工作的核心关键，我们坚持以火源管理为核心，着力治理森林火灾源头，切实加强野外火源管理。
一是严格野外用火审批。非森林防火期期间，严格执行野外用火申报、审批、监烧和“五个百分百”野外火源管理制度，各类野外用火必须严格履行审批手续。进入防火期后，县人民政府及时发布了《荔波县防火期禁火令》，全面停止炼山等特殊用火的审批，严禁森林防火期一切野外用火。
二是加强森林火灾隐患排查。充分发挥护林员职能作用，严格要求护林员坚持每天深入山区林间开展火灾隐患排查，并做到发现野外违规用火能及时制止，发现火灾隐患及时向县防火办报告，由县森林防火指挥部对责任单位或个人下达通知书，责令限期整改，及时消除森林火灾隐患。
三是强化对重点时段火源管理。节假日期间，要求护林员全员上岗，对重点林区、森林公园、旅游风景区等重点区域严防死守，火灾多发地段和时段增设临时关卡，严格火源检查，做到对入山人员严格盘查，实行实名登记，对检查中发现携带火源的一律没收销毁。
四是加强野外违规用火查处力度。县林业局下放野外违规用火行政查处执法权，要求乡镇执法人员带领护林员加大巡查密度，在巡察过程中做到“见烟就查、见火就罚”，对野外违规用火行为绝不姑息、决不手软。20xx年全县共处理森林火案16起，处罚野外违规用火11起，行政罚款16400元；立森林失火刑事案件5起，移送检察院起诉2起，正在加快侦查3起。有力震慑了野外违规用火行为，有效将火源堵在山下挡在林外。
五是切实加强对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体，要求各乡镇进行登记建档，并与其监护人签定责任书，把监护责任落实到具体人员，有效预防了因“五类人”管理不到位而引发的森林火灾。六是加强县级监督检查。在森林高火险期，县森林防火指挥部组成督查组对各乡（镇、街道）森林火灾隐患进行督促检查，在检查中做到了“沉到底、查重点、不遮丑”，坚持深入第一线，到林区、到山头进行明察暗访，发现问题，及时提出整改意见，限期整改到位，绝不姑息迁就。
（六）加强调度，全面掌控火情
一是严格执行24小时值班和领导带班制度。结合工作实际，科学详细安排防火期值班表，明确每一天的森林防火带班领导和值班人员，严格要求当天值班人员24小时坚守岗位值守森林火警报警电话。
二是严格执行24小时反馈和“零报告”制度。切实做到有事报情况，无事报平安，值班期间，值班人员认真做好值班记录、卫星热点核查，按要求及时调度和报告火情信息，对卫星监测反馈的热点及群众举报情况，立刻报告带班领导并通知火灾发生的乡镇领导深入现场组织扑救。
历年来，我县森林防火均严格按照要求做到值班不离岗、不脱岗、不漏岗，火情信息不迟报、不瞒报。到目前，未发现违反森林防火值班纪律现象。
二、存在的困难和问题
通过近年的努力，我县森林防火能力有了较大提高，但森林火灾还时有发生，与上级和人民群众的要求还存在一定差距，森林防火工作还面临较大困难，主要表现在：
（一）森林面积宽广，管护难度很大。全县林业用地面积282万亩，现有专职护林员及贫困生态护林员才1656人，每名护林员管护面积超过1700亩，管护任务非常繁重，还不能做到护林员足迹全覆盖。
（二）队伍建设滞后，应急能力不足。全县现有专业森林消防队伍力量非常薄弱，由于近年青壮年大量外出务工，除县森林消防应急分队一支50人的专业队化伍外，各乡镇基本都是由中老年人组成的“老龄化”半专业森林消防应急队伍，在发生森林火灾时，很难有效组织扑救。
（三）基础设施落后，火灾监测困难。荔波林区境线较长，林区道路基础设施落后，交通闭塞，且喀斯特地貌地形复杂，山高坡陡，给巡山守卡带来了一定的难度，难以及时发现火情。
（四）经费投入不足，现代化程度低下。我县财政困难，虽已经按照上级要求落实了县级配套的防火经费，但仅够用于日常工作及配备基本的防火设备。导致防火设备现代化程度低下，现有的扑火机具除了几台灭火机基本都是拖把，远远不能满足森林防火应急需要。
（五）宣传力度还不够，群众意识亟待提高。由于受传统观念的影响，群众靠山吃山的落后观念还难很根除，防火工作意识还不够强，部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”，野外违规用火时有发生。
三、下步工作打算
为进一步有效预防森林火灾发生，确保森林资源，我们将从以下几个方面入手抓好今后一个时期的森林防火工作。
（一）积极向上争取更多支持。我县作为国家林业局定点扶贫县，近年来国家林业局对我县林业工作给予了很大帮扶和支持。今后我们将继续积极主动向国家林业局汇报我县森林防火工作所面临的问题和困难，请求国家林业局在林区基础设施，特别是林区消防通道建设和物资装备、防火监控体系建设等方面给予更多支持，以便加快提升我县森林防火能力。
（二）坚持严格落实森林防火责任制。
一是进一步完善责任体系建设，强化行政首长负责制，严格落实“五包”责任制，将任务逐级分解、层层落实；
二是督促林权所有人和森林经营主体看好自己的山、管好自己的林、防好自己的火；三是加强对乡镇、村组一级森林防火工作的督促，层层压实基层防火主体责任，发挥好基层森林防火主体作用，努力形成“一村一指挥中心”的森林防火网络体系。
（三）强化森林火灾应急处置能力。
一是进一步完善预警响应机制，加强对火险等级监测，高火险期及时发布预警信息，启动预警响应预案；
二是根据财政情况尽可能加大森林防火工作经费投入，逐步配备现代专业装备，充分保障扑火物资储备，确保数量充足、种类齐全，能满足扑救森林火灾需要；
三是强化对护林员队伍管理，适时组织扑火实战演练，打造一支半军事化的“护林军”，不断提高火灾应急处置能力。
（四）继续强化森林防火宣传教育。
一是借助电视台、网络等主流媒体的影响力，积极播放森林防火公益广告，加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，从正面引导和反面震慑扩大森林防火影响力度。
二是深入开展森林防火“大宣传”活动，协调各单位、各中小学校开展森林防火宣传教育，做到月月讲、天天讲、时时讲，确保防火意识入脑入心。
三是扩大平面宣传的深度和密度，20__年计划在全县范围内完成新安装警示牌30块、悬挂横幅200条、刷新标语50条以上，覆盖到边远荒山荒地、坟墓区等地段，确保不留死角。
（五）强化从严管控野外火源。进一步完善野外用火管控制度，严格规范野外用火行为，最大限度地减少人为火灾隐患。坚决看好人，管住火，严控各种入山火源和违章用火行为，依法严惩各类违章用火人员。在元旦、春节等高火险期增加护林防火力量，加大巡查力度，做到疏堵结合，监管并重，防患于未然。
（六）从严查处森林火灾案件。协调相关部门及时招聘补齐森林公安队伍力量，并以森林公安局为主力，联合各单位、各乡（镇、街道）执法力量，开展定期“打击野外违规用火、森林失火、纵火专项行动”。对野外违规用火、森林失火、纵火等涉林违法犯罪行为保持高压态势，对引发森林火灾的直接肇事者，不仅要依法严肃追究经济和法律责任，构成犯罪的，还要依法从快从严追究刑事责任。做到发现一起、查处一起、结案一起，营造林业执法强大声势。
（七）坚持对森林防火失职严肃问责。对防控野外火源不力、发现火灾报告不及时、组织扑救不力、贻误扑火时机等渎职失职行为，严格按照《黔南州森林防火责任追究暂行办法》追究相关领导和责任人员的责任。
总之，抓好森林防火工作是一项长期的系统工程，在以后的工作中，我们将认真贯彻上级的指示精神和要求，严格执行县委县政府的决策部署，狠抓各项森林防火措施落实。用科学发展的眼光，高度负责的态度，求真务实的工作作风，继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作，确保森林资源安全，永葆“地球要带上的绿宝石”玲珑剔透，为荔波林业生态建设做出应有的贡献。
报告完毕，谢谢大家！
近年来，全面落实国务院联席办和省委、省政府有关决策部署，在全省率先搭建警银共享平台，开展“长风会战”“攻坚活动”“敲门行动”等系列组合拳，全市各地、各行业部门齐心协力，持续推进打击治理攻坚行动，不断强化“人、卡、案”三要素的管控压降，深入开展重点人员和重点区域综合整治，打击治理电信网络诈骗犯罪工作取得阶段性成效。
20xx年在全国“断卡”行动推进会上我市被点名表扬，获得公安部杜航伟副部长、省委政法委主要领导的批示肯定；20xx年7月以来我市未被国务院联席办通报，没有县（市、区）进入全国重点县（区）前50名；20__年一季度得到省联席办通报表扬（大设区市中唯一一个）；公安部刑侦局在《刑事侦查工作简报》上刊发我市做法，全国推广；时任省委政法委书记张鸿星对我市工作高度认可，全省学习；市委书记陈云、市委政法委书记吴树俭对今年一季度全市打击治理电诈工作给予批示肯定。
一、我市打击治理总体工作情况
通过持续开展打击治理工作，截止今年上半年，我市涉诈刑事警情1595起（占刑事总警情的23.16%），同比下降55.5%，位列全省第6，万人发案数全省最低，电诈刑事警情持续大幅下降推动了全市刑事警情总体下降32.6%。
（一）坚持党政重视“高位推”。市委市政府主要领导多次听取专题汇报、实地督导，决定由市委政法委牵头，市公安局具体组织实施，全力构建反诈工作新格局，确保各项工作高质量推进。一是升格领导小组。把综合治理电信网络诈骗犯罪列入党政重点工程，强化顶层设计。成立了由市政府主要领导为组长的打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，县乡村逐级参照执行，确保反诈工作层层有人管、事事有人抓。二是明确工作重点。深入开展大筛查、大稳控、大整治“三大行动”，落实任务清单、责任清单、措施清单“三份清单”及包保干部反诈稳控任务明白纸和助力包保干部反诈工作开展明白纸“两张明白纸”，层层压实责任，确保实现发案明显下降，群众损失明显下降，涉案“两卡”线索明显下降，滞留缅北人员明显下降；打击整治质效明显提升；确保余干、鄱阳等地不被挂牌整治的“四降一提升一确保”工作目标。三是开展集中攻坚。根据反诈形势需要，自20xx年9月16日开始启动“攻坚月”活动，市“两办”印发了《“攻坚月”活动实施方案》，市平安办制定出台了《在全市打击治理电信网络诈骗犯罪“攻坚月”活动中进一步落实社会治安综合治理领导责任制实施办法（暂行）》。今年又继续开展常态化攻坚行动，并健全完善考评通报办法，进一步压实各级党委政府压降发案的责任。实行“每日调度、定期通报”制度，对排名靠后的县（市、区）和乡镇（街道），启动通报考核、约谈挂牌和问责免职程序，推动各地切实将反诈各项工作落到实处。
（二）坚持防范预警“找靶心”。针对发案特点对症下药，帮助群众捂紧自己的“钱袋子”。仅今年上半年，就推送下发预警近38万条，日均20__余条，为群众及时止损2亿余元。一是靶向施策。结合受害人的特点，进一步细化方案，因地制宜，有的放矢地开展针对性宣传防控。比如：对女性易骗群体，发挥妇联作用；对国家机关工作人员，直接通报所在系统部门；对医护人员，压实卫健部门责任等。二是分类防控。对易受骗群体，分类开展宣传防控。依托市级联席会议制度，从20xx年起，连续两年下发《上饶市反诈宣传固化年方案》，充分发挥教育、卫健等27家成员单位以及13家其他市直单位部门的职能作用，明确单位责任，实行每月通报。同时，开展“无诈校园”“无诈社区”创建活动，将主城区26个社区和上饶师范学院等18个校园作为首次创建集体，并建立创建标准。由属地党委政府、反诈中心以及相关志愿者队伍牵头开展“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，向广大群众开展反诈知识宣传教育，推动国家反诈中心APP的安装和使用，截止今年上半年，全市APP实名注册率达31.2%。三是技术防控。借助互联网公司技术优势，实现科技赋能，引入多家科技公司的预警系统，针对冒充公检法、杀猪盘等重点诈骗类型开展技术反制，分类分级开展预警劝阻；自主创建风铃预警平台，对在上饶实施诈骗的犯罪窝点开展实时预警和精准打击，避免成为犯罪洼地。
（三）坚持快速反应“精准打”。以打击“两卡”和“跑分”团伙为突破口，全面提升反诈工作综合质效。今年上半年，我市对1075人采取强制措施，同比上升0.84%；挽损返还874.12万元，同比上升223.9%。一是成立专班。市公安局结合发案形势，实时整合刑侦、技侦、网安资源，“强抽人、抽强人”，成立打击研判工作专班，研究搭建“跑分”平台预警模型，开展50万元以上案件集中研判，通过组织开展实战培训，提升全市公安机关的打击能力和水平。二是形成战法。结合实战，总结提炼出打击“两卡”的“五打”战法和“四打”原则。“五打”战法，即对“断卡”行动以来的所有涉案“两卡”线索开展“串并经营打”，对开卡到推送下发一个月以内的涉案新卡进行“快打”，对重点乡镇（街道）、村（居）“围剿打”，对涉诈重点人员“立线打”，技侦部门建立模型“及时打”。“四打”原则，即简单线索快速打、窝点线索及时打、团伙线索深挖打、重点地区规模打。三是梯次推进。按照“集中研判、突出重点、分批收网”原则，组织全市警力，调集精干力量，梯次推进集中统一收网行动。其中，发起20xx年“10.16”打击涉电信网络诈骗“两卡”犯罪全国集群战役，对“卡农”“卡头”“金主”以及“跑分”平台实施精准打击，抓捕了一批罪犯，端掉了一批窝点。发起了20__年王承志诈骗团伙全国集群战役，赴全国16个省43个地市进行抓捕。
（四）坚持行业部门“齐心治”。全面落实行业部门履行监管主体责任，搭建风险管控平台，推动涉电信网络诈骗“两卡”控增量、去存量、防变量，20xx年7月份以来，上饶“两卡”5项数据综合排名未进入全国前20名。一是千方百计控增量。落实分级分类管理，对余干、鄱阳、信州、广信、广丰等重点县，实行开办新卡全域管控；对铅山、德兴、弋阳等次重点县（区）的重点行政村和其他一般县（市、区）的重点自然村人员，要求新开卡人员开卡必须持所在地乡、村证明。20__年上半年，全市“两卡”开户地线索同比下降47%，户籍地线索同比下降32.7%。二是千方百计去存量。市委政法委将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入年度平安建设（综治）工作考核重要内容，加强统筹协调，积极推动金融、通讯等行业部门履行监管主体责任，对400余万个存量账户全面管控，将5.4万人纳入管控黑名单。三是千方百计防变量。紧盯涉案“两卡”线索直接当事人、滞留缅北人员和缅北回流人员等“三类人员”，划定全市统一管控标准，实行最严的管控措施。对全市3000多万6个月以上长期不动户限制非柜面业务；对“三类人员”（即滞留缅北、缅北回流、涉案“两卡”人员）纳入黑名单，进行开卡管控和限制账户功能。
（五）坚持聚焦重点“突出整”。坚持把重点人员较多的余干、鄱阳、广信、广丰、弋阳等地作为反诈工作的主战场，集中攻坚、精准发力，切实以重点突破带动整体推进。一是市级层面帮着整。市委市政府主要领导多次赴余干现场办公，亲自推动打击治理电信网络诈骗各项工作。市委政法委、市公安局主要领导第一时间亲赴余干、鄱阳等重点地区开展督导，强调坚持全市“一盘棋”，打赢反诈“攻坚战”。二是县级层面主动整。抓住重点人员这个关键，发挥基层组织作用，开展“敲门行动”，筛查管控重点人员，出台“五从宽、十从严”政策措施，采取“劝、逼、打”的方式，全方位推进整治工作。实行“一人一档”，采取“3+1”管控措施，明确县、乡、村三级包保责任人。对态度恶劣、拒不听劝的，充分利用《村规民约》，对违法违规的行为进行依法依规查处，如拆除违建房屋、取消相应福利待遇、喷“诈骗之家”标语、上耻辱墙等惩戒措施，全力做好逼返工作。对在国内拒不投案的涉诈人员，在省市统一部署下，开展集中统一收网行动。对抓获的涉诈犯罪人员，一律依法严惩。三是成立专班全面整。市公安局与云南、广西、广州、上海、成都等地对接，建立警务协作机制，成立两轮集中研判攻坚专班，开展劝返拦截工作。全市滞留境外人员2141人，已劝返核减1811人，核减完成率已达84.59%，其中滞留缅北人数位列全国第45，滞留金三角人数位列全国第24，滞留阿联酋人数位列全国第40。推动各县（市、区）党委政府高度重视，坚持不讲条件、不讲代价，全力做好打击治理电诈的各项保障工作。
二、反诈工作存在的问题和短板
（一）电信网络诈骗犯罪是全球打击治理难题
随着信息社会快速发展，犯罪结构也随之发生了重大变化，传统犯罪持续下降，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪已成为当前的主流犯罪，并且在世界各国均呈现迅猛增长态势。特别是新冠疫情背景下，公众生产生活加速向网上转移，进一步加剧了案件高发，电信网络诈骗犯罪已成为全球性打击治理难题。相关数据显示，20xx年以来，美国、英国电信网络诈骗犯罪高发多发，诈骗团伙利用虚拟货币进行涉诈款项支付增长趋势明显。国内一线发达城市，电诈案件占总刑事案件的比例已高达70%以上，全国普遍存在损失金额大、破案率低、挽损率低等特点。
一是从事新型犯罪的人员增多。随着现代科技的不断进步，传统犯罪的打击侦破力度已经逐年增大，促使很多涉嫌传统盗抢骗犯罪群体被不断挤压萎缩。另一方面，由于从事电信网络诈骗门槛低、投入少、风险小、收益高等原因，致使不少人员弃赌从诈、弃毒从诈、弃盗从诈，犯罪窝点也同时转移到境外。
二是跨国有组织犯罪打击更加困难。境外诈骗集团组织严密、分工明确，且呈现出多行业支撑、产业化分布、集团化运作、精细化分工等跨国有组织犯罪特征，大大增加了打击难度。
三是诈骗手法更新迭代变化快。诈骗集团紧跟社会热点，利用区块链、元宇宙、虚拟货币、AI智能、GOIP等新技术新业态，不断更新犯罪工具和诈骗手法，更具隐蔽性和迷惑性。
四是出境打击受全球疫情制约。目前，电信网络诈骗犯罪境外作案占比达80%，受全球疫情影响，公安机关出境打击遇到诸多困难。
五是国际合作和调查取证阻力大。各国警方合作打击电信网络诈骗犯罪的框架性协议有待完善，难以及时启动侦查程序，跨境打击和调查取证难度大。
（二）我市反诈工作存在的问题和短板
近年来，我市反诈工作虽然取得了一定成效，但今年上半年，受新冠疫情等因素影响，全市在侦查打击、“两卡”治理、涉诈重点人员管控等方面的短板仍然突出，打击治理工作任重道远。
一是电信网络诈骗犯罪还在高位运行。今年上半年，全市涉诈警情1595起，日均8.8起；损失1.37亿元，日均76.1万元。全社会反诈氛围还不浓厚，宣传上存在盲点和漏点，“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”的防诈目标还未实现。教育、卫健、金融、通讯等部门行业的主体责任，以及社区（村居）的网格化责任，还有待压紧压实。同时，法院、检察院、公安三家在涉诈案件的户籍地管辖等方面，还有不同认识，需要进一步解决打击不力、不深、不透等问题。
二是“两卡”问题和治理形势依然突出。全市“两卡”开户地线索共计1263条，同比下降47%，但总量仍位居全省前列。农业银行、邮政储蓄银行、移动公司等行业部门的涉诈“两卡”线索仍然较多，在本行业占比较高。问题突出的户籍地党委政府和乡镇（街道）在综合治理和系统治理上，没有找到有效的管控治理措施，铲除违法犯罪土壤有待深入，治标治本的措施仍未形成。
三是涉诈境外重点人员劝返难度和风险隐患较大。今年年初，市公安局组建研判专班开展第一轮攻坚，取得了较好的劝返效果，我市涉诈境外人员数量一度退居到全省第6名。今年6月份以后，随着滞留金三角和阿联酋人员不断增加，我市涉诈境外人员总数已跃居全省第二，被省联席办通报。剩余的滞留人员劝返难度大，还有部分是失联人员、在逃人员，受到疫情影响，边境开放存在较大不确定性。我市要摆脱被通报挂牌风险，还需加强重点人员动态管控，确保本地重点人员控在当地、境内重点人员不能出境、境外作案人员尽快回国、列管列控人员无法作案。
三、下步工作打算
下一步，我们将在市人大的有力监督下，以更坚决的态度、更有力的举措不断将打击治理电信网络诈骗犯罪工作引向深入，为“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”作出新的更大贡献。
一是明确目标任务。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，全面贯彻落实全国、全省打击治理电信网络诈骗犯罪电视电话会议精神，坚持做好“四专两合力”，重点围绕“四降一提升一确保”这个目标，找准薄弱点，强化打击力度，深推治理手段，全力构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局，确保我市被通报或挂牌的'风险降至最低。
二是坚持以打开路。全面开展好当前正在推进的夏季治安百日行动暨赣鄱霹雳夏季风暴行动，以“长风4号”行动为抓手，推动“断卡”“断流”“拔钉”工作，坚决打出成效，打出声威。不间断组织开展集群战役，深挖彻查境内外犯罪团伙，全力挤压犯罪空间。
三是持续劝返人员。继续推动各县（市、区）党委政府强化主责意识，全面推进对涉诈境外人员的第二轮劝返攻坚。组织属地乡镇党委政府和公安机关协同配合，加大经费保障力度，组织精干力量前往云南边境开展劝返，做到劝返成效最大化，确保完成既定目标任务，不被通报挂牌。
四是控制外流犯罪。部署加强与我市在外务工人员相对集中的金华、杭州、温州、宁波等地的工作对接，开展异地敲门行动和警务协作，切实加强“两卡”管控。
五是深化防骗宣传。继续加快推进“无诈社区”“无诈校园”创建，加强国家反诈中心APP的实名安装，强化技术反制、立体覆盖、靶向宣传，进一步提升群众防骗意识。
一、基本情况
__社区成立于20xx年9月12日，现有工作人员9名。辖11条街道和满仙新区，居民人口5800余人，流动人口600余人。辖区内有行政企事业单位66个（其中：幼儿园、学校6所），超市3个，个体工商户382户。多年来，社区本着“以人为本，服务居民，求实创新，努力构建和谐社区”的宗旨，努力干好社区各项工作，并取得了一定成绩。
二、工作开展情况
（一）民政福利工作。目前，__社区共有555户，1140人领取城市最低生活保障金，每月发放低保金额为96875.00元，并经常组织人员对低保申请户和领取户进行入户调查，真正做到“应保必保”。年终联系民政部门对20户特困家庭进行走访慰问。社区主动对考上大学的5户贫困家庭提拱帮助，使其子女能享受到助学贷款，顺利完成学业。对社区58名残疾人，除在“低保”上给予照顾外，积极联系有关部门，逐步在“社保”和“医保”上帮助其解决实际困难。积极呼吁有关单位对社区内的孤寡老人及家庭特困儿童给予帮助。如社区的孤寡老人杨光忠去世后，社区组织人员积极募捐为其买墓地，买棺材及安葬用品等，积极为老人送葬，并修建了墓地保坎，这一义举受到社区群众的高度评价。
（二）计划生育工作。__社区共有育龄妇女1533人，已婚育龄妇女1122人，流入人口593人，其中育龄妇女234人，已婚育龄妇女205人，社区流出已婚育龄妇女24人。这些流动人口，在计划生育管理方面，难度较大。为此，社区专门安排3个人负责计划生育管理，经常组织各计生组长配合镇计生站定期和不定期对社区居民住户进行排查摸底，因流动人口盲目性较大，给社区工作人员在登记和每季度例行妇检工作上增加不少困难。为此，社区全体工作人员经常加班加点，完善计生室内材料。
（三）下岗职工再就业工作。辖区内的经贸、粮食、供销、商业、农机、老水泥厂等单位，包括银行系统，绝大部分下岗职工都在__社区。社区成立之初，接收的下岗职工有264人，加上建筑公司的下岗职工，现人数已超过300人，甚至有许多是双下岗职工家庭户。为妥善解决好下岗职工的就业问题，社区积极配合劳动就业培训中心，在社区开办计算机、烹饪、驾驶等各种培训班，仅20xx年，就培训社区下岗居民140人，今年，截止到6月中旬，又培训了140人。经过培训后的人员，已安排参加公益性岗位的有75人，另外有的自己贷款买车跑运输，有的自己开小饮食店，开修理店，有的搞起了建筑，摆起了水果摊。凡是有临时工作，社区也积极组织居民参加，切实帮助他们挣钱补贴家用。据初步统计，__社区已陆续安排工作的有近300人，大部分均为下岗职工，其余为城镇失业人员。
实践证明，凡是有点事情干、有点收入的下岗职工和城镇失业人员，他们就关心和支持社区的工作，对社区的和谐稳定起着至关重要的作用。比如，县里或各单位需要舞龙、演出、划龙舟等，特别是玉水不夜天有演出，社区共组织164名各类人员参加，每月加上低保，保障了他们的生活。
（四）社会治安综合治理工作。__社区在积极探索解决就业难等问题的同时，对社区内的各种易发矛盾采取措施加以预防，防止上访事件的发生。为此，社区在司法部门的指导下成立了社区调解委员会，由懂法律知识的离退休干部、德高望重的社区元老及有调解能力的人员组成，对社区内发生的家庭纠纷、邻里纠纷，甚至和一些单位的矛盾等进行调解。由于措施和方法得当，有效的遏制了社区各类矛盾的.激化。另外，社区组建了一支由22人组成的民兵应急分队，一只由44人组成的民兵预备役队伍，这两支队伍在历年的民兵训练中，多次获得县、州颁发的射击，盾牌术等一、二名奖。由于训练有素，在发生事件时（如扑灭山火、抢险等）能做到召之即来，来之能战，战之能胜。现凡有重大险情发生，均有__社区民兵前往。另外社区还有75名“4050”人员配合公安人员日夜巡逻在社区的大街小巷，楼群院落，广场，集市等，有效的维护了社区的社会稳定。
（五）“整脏治乱”工作。为保证整脏治乱工作顺利开展，社区居委会和社区居民签订了“整脏治乱”承诺书，认真落实“门前三包”责任制，并积极组织居民参加社区每月的义务劳动。社区将每月的13号和27号定为“卫生清扫日”，从去年一直坚持到现在，每次参加义务劳动的居民在300人以上，除责任区外，还清扫烈士墓等。两年多来，累计组织社区居民参加“整脏治乱”活动1万余人次。同时，对辖区内的各单位发函，监督其搞好本单位的环境卫生。通过不懈努力，现在社区内的环境卫生状况得到极大改善。
（六）党建工作。社区成立之初，仅有党员13人，且平均年龄达62.7岁，党员老龄化现象严重。
照安全生产全年的工作目标及上级消防部门的工作要求，结合我们社区实际情况，将消防工作纳入社区治安综合治理防控体系建设，认真组织开展了消防安全工作，打造出社区消防安全工作特色，现将全年来消防安全工作情况总结如下：
一、 建立健全社区消防组织领导。
为了切实做好社区消防安全工作，我们成立了以社区书记为组长，社区民警为副组长，安全安全专干和各网格员为组员的消防安全领导小组。补充和更新了“老妈妈防火团”队伍，成立了应急救援分队和社区居民消防志愿者队伍，充实了社区消防的工作力量。
二、 加强宣传教育，增强居民群众和辖区单位的消防安全意识。
为了将消防工作深入人心，社区分别于4月20日和6月24日在万寿园广场举行了两场大型消防知识宣传活动：活动利用横幅、宣传栏、图册、现场演示向居民宣传消防安全常识;组织辖区单位和义务消防队员进行消防器材的操作培训和应急疏散演练;为“老妈妈防火团”成立十周年组织纪念仪式。
社区还利用网格员进社区，组织网格员在居民小区为老年人和残疾人讲解消防安全知识并发放宣传资料，邀请伍家区消防大队的消防民警对辖区居民入户宣传火灾的初期扑救和后期逃生知识，以专业的角度向居民普及消防安全知识。并组织专业人员为居民免费检验天然气、液化气灶具，防止发生由煤气泄漏引发的火灾隐患，得到了群众的支持和肯定。社区还在人口集中的居民小区和公共场所，建起了5块大型的消防知识滚动宣传灯箱，将消防安全宣传深入人心。
三、 社区消防器材完备，灭火准备充分，应急反应能力得到加强。
社区负责对辖区内的所有居民小区和企业单位的消防器材进行监管和维护，定期检查消防器材是否完好有效，是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象，发现问题及时整改。社区还争取了一批消防器材的配备，包括消防水带、消防水枪、消防扳手和消防巡逻自行车，网格员和义务消防员每天都会骑上消防巡逻车在辖区内巡视，一路上警灯闪烁警示人们注意防火安全。巡逻车上配备了消防器材，遇上火险义务消防员能第一时间赶到现场扑灭火灾，将火灾消灭在萌芽状态。
四、 规范社区消防管理，落实安全责任，加强日常工作。
完善社区消防日常管理，制定了社区消防工作职责，社区消防工作制度，社区居民防火公约等一系列工作制度。同辖区企事业单位和特种行业签订了消防安全生产责任书，同网格员签订了消防安全工作责任书，把消防安全工作落实到人。形成了一人抓安全，层层抓安全的工作局面，避免了工作中盲木无绪眉毛胡子一把抓。加强对辖区的日常巡查制度，网格员每天上午和下午各在辖区内巡视一个小时，发现问题及时上报。每月有检查、有记录、有落实，发现消防安全隐患及时汇报、整改。安保人员负责各小区，社区消防志愿者负责各街巷，居民组长负责各楼栋，从而使消防安全防控网络辐射到辖区内重点地段和角角落落。在防火检查中，我们对辖区基本情况底数清、情况明、重点隐患不失控：辖区内常住人口5180人，暂住人口583人，新建小区2个，杂居小区12个，机关事业单位12个，企业单位27个，个体工作商户284户，工业企业5家，商业12家，服务业10家，教育1家，医疗2家，危化品经营单位1家，加油站2家，烟花爆竹经营点2家。安全隐患排查不留死角，遇到问题及时上报，及时解决。社区在检查消防安全工作中，查出消防安全隐患三起，下达整改责任书一份，现已全部进行了整改，消除了安全隐患。
五、 开展关爱行动，对辖区内的特殊人群进行帮扶。
在入户摸底时，针对孤寡老人、留守儿童、残障人员等弱势群体，建立了特殊人群登记表。社区成立了消防安全帮扶小组，并积极落实帮教措施，对特殊人员多一份关爱，多一份耐心，使他们多掌握一点消防知识，多一份消防安全保障。
六、 开展专项行动，大力整治杂居小区，居民楼栋的消防安全隐患。
今年七月、八月，利用两个月的时间对居民小区和楼道杂物进行了专项整治工作。对小区内乱搭乱建侵占消防通道的情况进行了拆除;楼道内堵积的杂物、木柴、旧家具等火灾隐患进行了清理，共清理、清运杂物22车消除了居民身边的火灾隐患，还居民一个安全舒适的生活环境。
在街道安委会的领导下，在上级消防部门的支持下，我们社区在消防安全中做了一些工作，也取得了一定的成绩，得到了上级的肯定。我们一定会一如既往的努力工作，再接再劢，做到思想创新、办法创新、与时俱进，把安全工作常抓不懈，掌握工作主动把这项工作更加扎实有效得做的更好。
清欠办结合行业实际，坚持把农民工的根本利益放在首位，把维护稳定工作贯穿于业务工作的'全过程，通过加强农民工队伍素质建设、完善农民工权益保障机制，提高农民工综合素质，建立健全维护农民工合法权益的长效制，在维护农民工合法权益等方面取得了明显成效。
我办高度重视并严格落实各项清欠政策措施及规章制度，把清欠工作当作确保社会稳定、促进经济发展、规范建筑市场秩序的一项重要工作来抓。采取有力措施，积极开展工作，全面做好解决建筑企业拖欠农民工工资工作。所有投诉案件都全部解决，有效的维护了社会稳定。
严格履行农民工工资保证金制度,要求施工单位每月必须按时造册发放农民工工资，建设单位定期检查。严格用工管理制度，全面督促企业积极执行用工实名制制度，依法与农民工签订劳动合同，建立健全务工人员管理台帐，安装对接用工实名制平台，切实加强用工管理。
存在问题实名制平台对接缓慢，原因是生物识别设备供货不及时。
后期工作要规范建筑市场行为，从源头治理拖欠农民工工资问题。继续强化劳务分包工程的监管工作。施工总承包企业要对所承建项目的农民工管理工作负总责，对分包队伍的农民工工资支付情况实施有效的监控。
突出抓好劳动用工管理，保障农民工的合法权益。一是施工总承包企业要制定本企业施工现场农民工注册登记、考勤、工资发放、劳动纠纷处理办法等劳动用工管理制度。二是企业必须按月及时支付农民工工资，在工资发放前，施工项目部在施工现场公示工资发放表，工资必须直接发放给农民工。
一、前期主要工作情况
近年来，坚决贯彻落实上级部署，在市人大监督指导下，始终践行以人民为中心发展理念，坚持打防并举、以防为先，综合施策、齐抓共管，持续加大打防治理力度，取得一定成效。20xx年，全市发案同比下降2%，群众损失同比下降25.5%，破案、刑事拘留人数同比分别上升30.1%、8.8%，连续4年实现“两降两升”。今年以来，破获电诈案件1042起，刑事拘留电诈犯罪嫌疑人1738人，同比分别上升274%、316%，共挽回群众损失2.83亿元。特别是5月份，全市电诈警情环比下降15.2％，发案数环比下降18.5%，案件损失金额环比下降8.9%，电诈整体发案呈现初步下降态势。
（一）坚持系统观念，强化工作组织推进。市委、市政府高度重视反电诈工作，市委常委会、市政府常务会先后专题研究，将创建无诈小区纳入20xx年市政府承诺为民办理的实事，发挥市联席会议作用，推动全社会共同参与。注重人员整合，按照“虚拟机构，实体运作”模式，组织网安、技侦、视侦专业力量整建制进驻、一体化运转，将市反电诈中心由120人扩充至173人。注重数据聚合，以做强市、区反电诈中心为龙头，充分汇聚市、区和社会资源，搭建武汉市反电诈预警平台，推动警情全录入、全勘查、全采集，确保源头活水信息鲜活。注重机制融合，严格反诈日调度、周研判、月评估工作机制，推动压实部门和属地责任。
（二）坚持防范为先，构筑反诈防骗高地。开展“我为群众办实事”反诈宣传活动，组织发动街道、乡镇、社区逐户开展上门宣传，最大限度扩大宣传受众面。以30个高发区域治理为切入点，全面开展企业财务人员、党政机关、重点高校、重点社区等“四个领域零发案”创建，推广江岸区百步亭文卉苑小区经验，纵深推进“无诈小区”创建活动。依托市委党校轮训阵地，组织街道（乡镇）党政正职干部开展反电诈专题培训。编制《电信网络诈骗手法及案例汇编》，提升防范针对性。6月6日，举行反电诈宣传暨被骗资金返还仪式，在全市集中返还被骗款1043万元。
（三）坚持数据作战，提升精准防范质效。做精事前技术反制，会同市委网信办、市通信管理局、电信运营商，优化防范电诈信息系统。今年以来，发现锁定封停涉案诈骗电话、APP和网址10.1万个。做快事中预警劝阻，深入挖掘整合公安机关、通管部门、社会企业等资源，构建全量预警数据库，按照紧急、高、中、低预警等级，分类落实刚性上门劝阻。目前，全市日均预警量由去年3500人次提升至3.5万人次。做实事后紧急止付，建立公安、电信、银行预警信息直推共享机制，依托“110”三方通话，开展即刻止付冻结，同步对涉案资金流、信息流进行追溯，力争最短时间、最快速度为群众挽回损失。
（四）坚持以打开路，保持严打高压态势。注重以打开路、以打促防，紧盯本地窝点主动打，每周开展“扫楼”行动，重点清查出租屋、小旅馆、写字楼等高危场所，坚决发现一处、端掉一处。紧盯部推线索追着打，加大手机、网站、银行卡等重点线索的落地核查力度。对损失超30万元案件，一律挂牌督办，调集优势力量破案攻坚。紧盯“两卡”源头深挖打，坚持每案必查、源头必追，严查严打涉案手机卡、银行卡、对公账户开贩渠道，做到打深打透打彻底。今年以来，公安部推送手机窝点及QQ、微信线索核破率分别达到94.3%和96.5%。
（五）坚持综合治理，联动共治增强合力。以“断卡”专项行动为抓手，加强源头治理，堵塞监管漏洞。严格“两卡”行业监管，启动开户惩戒告知程序，探索建立武汉“黑名单”库和手机卡、银行卡“黑名单”制度。严格联合惩戒，对涉诈违法犯罪人员作为失信人员纳入个人征信，每月在新闻媒体予以公开曝光惩戒。目前，全市共封控涉案账户：.1万个，封停手机号码8.4万个，将4.6万名涉“两卡”违法人员纳入黑名单管控，媒体公开曝光382人。严格考核奖惩，制定考核实施细则，建立约谈制度，倒逼压实工作责任。
二、我市反电诈工作面临的严峻形势和存在问题
虽然我市打防治理电诈犯罪工作取得一定成效，但从全国、全省、全市来看，当前电信网络诈骗犯罪发案最多、影响最广、治理最难，严重危害人民群众生命财产安全。一是案件持续高发多发。全国电诈案件以每年20-30%的速度快速增长，已成为人民群众反映强烈的主流犯罪。20xx年，武汉录入电诈案件1.4万起，在全国大城市排名第十位。今年以来，武汉发案6506起，占全部刑事发案的38%。二是群众损失数额增多。1-5月，我市电诈案件已造成群众损失5亿元，同比上升77.7%。三是作案手法变化加快。经研判，诈骗窝点加速向境外转移，犯罪专业化特征明显，我市80％以上的电诈犯罪窝点藏身缅北地区。目前，发现的诈骗类型已超过50种，作案手法千变万化。四是群众防骗识骗能力不强。少数市民群众思想认识不深、防骗意识不强、警惕性不高，没有入脑入心，有的接受了见面劝阻、反复宣传仍然被骗，且金额较大。近三个月，有510起电诈案件，群众接受过上门预警劝阻仍被诈骗。五是行业治理力度还需加大。既有涉案银行卡、电话卡历史存量问题，也有新的问题。暗访发现仍有部分营业厅、银行网点开卡流程审核不严，询问、告知及提示工作流于形式。从20xx年起，国务院联席办每月对全国排名前20的重点地市进行通报。据通报，去年我市涉个人银行卡开卡地线索7708条，在全国城市排名第4位。今年第三期通报中，我市涉案个人银行卡开户地线索排全国第13位。第四期通报中，我市涉案电话卡开户地线索排名第9位，涉案个人银行卡开户地线索排名第13位。
与此同时，在打击治理工作中，还暴露出组织推进不够有力、宣传防范不够精准、行业责任不够落实、基础工作不够扎实、部门间执法思想不统一等问题，亟待加强法治保障，进一步统一思想，明确责任，联动共治。20xx年3月，市人大监察和司法委员会制发20xx年工作要点，明确提出就防范打击电信网络诈骗工作作出决议。对此，在市人大及有关部门的直接指导下，市政府迅速开展相关工作，市政府常务会已专题进行研究。
三、下步工作打算
下步，按照上级部署要求，在市人大监督指导下，用好反诈法律武器，更加注重打防并举、以防为先，采取强有力措施，构建全社会反诈格局，坚决遏制电诈案件高发态势。一是进一步强化工作组织推进。加强法治保障，推动各部门细化配套细则，健全“党委领导、政府主管、公安主打、行业主责、社会参与”格局。二是进一步营造全社会反诈防骗氛围。注重发挥基层党建引领作用，动员发动社会资源力量，深入开展上门宣传、反复宣传、精准宣传，最大限度提升宣传工作受众面和认知度。定期在媒体发布群众被骗典型案事例，以案说法，警示教育群众，提升识骗能力。纵深推进“四个领域零发案”创建工作，将反诈宣传纳入社区工作基本内容，建立立足社区、覆盖全社会的反诈宣传体系，创建一批 “无诈小区（村湾）”。三是进一步建强市区反电诈中心。坚持以专克专，建强市、区两级反电诈中心，以专业对“专业”、以技术对“技术”、以高手对“高手”，以专业资源、专门手段、专业队伍应对电诈犯罪，推动精准预警、精准反制、精准打击。深度整合通信、互联网等大数据资源，扩充涉诈预警模型，挖掘潜在受害人信息，健全落实高危、紧急上门劝阻责任机制，力争上门劝阻率达100%。四是进一步加强涉卡源头治理。坚持“消存量、控增量、严惩戒”，以“断卡”行动为抓手，加强部门协同、群防群治，推动压实各方责任。组织全面梳理各行业、各系统、各领域安全风险和管理漏洞，尽快制定出台政策意见，有效管控风险。五是进一步严打电诈违法犯罪。坚持以打开路、以打促防、以打促建，立足本地犯罪，每周开展“扫楼”行动，加大惩治力度，特别是对重点线索、大要案件，依法从严从快打击，坚决打击犯罪分子嚣张气焰。对盘踞缅北诈骗窝点，全面收集固定电子证据，精准研判涉案嫌疑人身份，确保实现“三定”（定人、定案、定位）、“五清”（查清幕后金主、窝点位置、窝点人员、洗钱通道、技术平台）。六是进一步落实考核奖惩。建立党政领导干部定期研判会商制度，尽快将反诈工作纳入各区、街乡镇平安建设考评，增加考核权重，推动各行业各部门深度参与。强化督导问效，细化考核实施细则，实行每月排名通报，完善通报约谈机制，推动反诈各项措施落实到“最后一厘米”。研究全社会反诈奖惩办法，鼓励群众举报，打好反诈防诈人民战争。
为扎实推进全市“诚信计生”试点工作，近半年以来，__市围绕“诚信计生、服务三生、幸福提升”主题，通过“五个结合”有力推动了“诚信计生”试点工作的深入健康开展，初步建立起以人为本、发挥群众主体作用的计划生育基层自治长效机制。
一是抓好诚信计生与层级动态管理的结合，推动了人口计生工作重心的真正下移村为主。利用健全的基层计生协会群众工作组织网络，包片干部、党小组长、村（居）民小组长（楼栋长）“五老”、计生积极分子等理事和会员，借鉴村两委及计生专干分片包干抓人口计生工作的模式，对村屯签订“诚信计生”承诺的群众，推行层级动态管理，了解其孕情服务、长效节育措施落实、妇检康检、是否外出等情况，并建立健全档案，对本村（社区）育龄妇女情况真正做到知根知底，底数清，实现了群众自治工作重心的真正下移。
二是抓好诚信计生与计划生育优质服务结合，提升了优质服务满意程度。人口和计划生育工作与人民群众的利益息息相关，我们开展诚信计生时，把群众在计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求和服务放在首位，公开计划生育服务的项目和内容，公开国家、自治区、市级及县区的各种奖扶政策，公开优生优育知识及避孕节育方法，并以群众喜闻乐见的形式开展形式多样的宣传。通过改善服务环境、改变工作方式、提高服务水平来拉近与群众的'距离，有力推动了优质服务在基层的开展。目前，各县区都将育龄妇女的康检、妇检纳入诚信计生的重要内容加以实施，不少乡镇村屯已将全年的康检、妇检的时间安排表排好并公布上墙，以便于各村屯群众灵活安排自己的时间。一些县区以利益导向引导、不断提高为群众提供计划生育服务的能力和水平为契机，推动诚信计生在全乡镇的开展。如今，薄弱县群众预约服务的喜人景象也已出现。
三是抓好诚信计生与基层群众自治结合，推动了群众自我管理水平的进一步提升。该市将自治区“诚信计生”的要求融入到村（居）民自治中，进一步发挥群众的主体作用，各县区根据自己的实际情况创新载体，将“诚信计生”纳入村规民约、农事村办内容中，有些县区还在诚信小组中建立qq群，组织群众开展民主评议计生活动等，推动了群众积极自觉参与到本辖区人口和计划生育工作的热情，提升了群众自我管理的水平。
四是抓好诚信计生与服务群众“三生”结合，促进农村计生户走上少生快富路。将诚信计生工作同发展经济相结合、同建设幸福文明家庭相结合、同扶贫帮困关注民生相结合，最大限度地帮助育龄群众尤其是困难家庭发展生产，改善生活，提高福利保障水平，以最终实现提高他们生活幸福指数的目的。通过开展亲情服务，诚信计生自治小组组长携带“三生”服务工作手册入户掌握了解群众的需求，内容包括奖励扶助、生殖健康、优生优育、独生子女教育以及生产生活和再就业方面的需求，及时反馈协调有关部门帮助解决；通过为发展生产服务，推动了更多计生家庭走上少生快富路。如今年一开春，市人口计生委、计生协会就主动联络协调涉农等部门，联合发文，制定给予农村计生家庭优先照顾的惠农政策，确保农村计生家庭尤其是困难计生家庭优先享受党和政府的关怀关爱。如与市林业局联合下发了《关于开展生育关怀“春暖计生家庭”送苗木活动的通知》，在全市范围内开展生育关怀“春暖计生家庭”送苗木活动。市林业局拿出47.08万株杉木苗和桉木苗，由人口计生部门免费提供给柳江、鹿寨、融安、融水、三江等五县的计生家庭种植；与市农机局联合出台了《关于培养少生快富示范户农机科技致富带头人活动的工作方案》，为每个县区专门安排了水稻插秧机、水稻联合收割机各10台，对农村独生子女户、双女结扎户中的少生快富示范户实行优惠购买。计生户在享受国家、自治区补贴的基础上，小型机每台市级资金累加补贴3000元，大型机每台市级资金累加补贴5000元。广大农村计生户充分享受到实行计划生育得到的实惠和好处，自觉履行计划生育政策的积极性更高涨。
五是抓好诚信计生与社会主义新农村建设结合，推动了农村新型人口文化建设步伐。打造人口文化软实力，激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。首先是开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，并以身边事教育身边人的形式，形成生育文明诚诚信示范效应；其次是建立新型生育文化宣传阵地。将计划生育、优生优育以图文并茂的形式展现在公园活动区内，供人们在游玩中增长了新型婚育理念和知识；并将计生漫画等新型生育文化融入社会主义新农村建设示范点即农家乐景区中，游人在优美的人口文化长廊里，自觉不自觉地接受了一次现代人口文化的薰陶。各县区还结合实际，编写出琅琅上口的“计生三字经”，张贴在村屯显著位置，或以图文并茂的形式出现在村头屯尾，收到了良好的社会效果。
今年以来，我们按照省、市政府及省电力公司等上级领导部门的要求，在抓好在建工程建设和在役机组安全生产的同时，大力
开展循环经济工作，做好粉煤灰的综合利用和环保综合治理工作，并取得了一定成效。现将主要情况汇报如下：
一、工程简介
热电项目一期两台13.5万千瓦燃煤供热机组工程为江
苏电力“打补丁”项目，静态投资12.5亿元，总投资12.9亿元。二期工程为两台30万千瓦发电供热机组,为江苏电力“应急”项目，静态投资23亿元，总投资23.9亿元。板桥工程一、二期规划容量为870MW（2×135MW+2×300MW）,征地约35公顷；三期工程规划容量为1200MW(2×600MW),占地约35公顷，总岸线占用740米。
一期设备的主要配置为：＃1、2机组锅炉设备由上海锅炉厂生产及成套供货，其型号型式为SG－440/13.7－M773型超高压一次中间再热自然循环汽包炉；汽轮机设备由上海汽轮机有限公司生产及成套供货，其型号型式为C135-13.24/0.98/535/535的超高压、一次中间再热、抽汽凝汽式汽轮机组；发电机设备由上海汽轮发电机有限公司生产及成套供货，其型号型式为QFS-135-2型双水内冷发电机，采用静态励磁系统。
二期设备的主要配置为：三大主设备分别采用上海锅炉厂有限公司、上海汽轮机有限公司和上海汽轮发电机有限公司的产品。锅炉为亚临界、中间再热控制循环汽包炉（SG-1036/17.85-M871型），最大连续负荷参数为1036t/h17.55MPa541/541℃。汽轮机为亚临界、中间再热、双缸双排汽形式（N340-16.67/538/538型）。发电机为QFSN-330-2型，水氢氢冷发电机，额定功率330MW，额定电压20KV。发电机励磁形式为自并励静止可控硅整流励磁系统。烟气脱硫采用石灰石—石膏湿法脱硫工艺，一炉一塔，脱硫岛由江苏苏源环保工程有限公司进行EPC总承包。
由于江苏省和南京市经济的快速发展，全省缺电形势日益严峻，因此省、市政府对本工程非常关心，工程开工以来，各级领导多次来到工地现场视察、指导，要求我们抓紧工程建设进度，争取机组早日竣工发电。在各方面的.大力关心和支持下，一期工程#1机组于20xx年5月25日并网发电，5月31日正式进入商业运行；#2机组于11月18日并网发电,12月5日通过72＋24小时考核试运进入商业运行，现两台机组运行正常。今年4月15日，一期脱硫系统（FGD）通过整套启动后质量监督检查验收，正式移交试生产。与此同时，供热管道铺设完成，并成功实现对外供热。二期工程三号机组已于6月25日并网发电，目前已进入满负荷考核试运阶段。
二、主要工作情况及取得的成效
1、成立相应组织机构，环境保护网络健全，做到措施到位，责任落实
我公司对开展循环经济工作十分重视，一是成立了以总经理为组长、分管副总工为常务副组长的环保领导小组和以行政部主任为组长的环保工作小组，规定由行政部负责环境保护工作的归口管理，发电部负责环境监测站的日常管理；二是及时编制环保综合治理工作计划，明确了任务，落实了责任；三是要求各部门对照省电力公司综合承包责任书相关指标，对可能出现的问题逐一排查，并落实相关措施。
2、加强粉煤灰综合治理，大力开展粉煤灰再利用取得实效
我公司早在基建阶段就十分重视粉煤灰综合治理工作，投入大批资金配置了先进的电除尘、脱硫等设备，在机组投产前与其配套的除灰、除渣、除尘、低氮燃烧、废水处理回收、噪声防治等环保设施均已按“三同时”的要求完成安装，具备与主体工程同时投入整套启动调试的条件。
自20xx年5月第一台机组投入商业运行以来，我们认真抓好内部的各项管理，特别是在三废处理上严格按照环保达标要求，逐步完善管理体制。在粉煤灰综合利用方面，依托老厂的管理经验和在粉煤灰市场中的销售渠道，迅速将粉煤灰打入市场，参与了国家重点工程和南京市政工程项目等建设，为奥体中心和河西的建设作出了一份贡献。
截止目前，已外供粉煤灰49396吨（主要用于商品混凝土和水泥厂的熟料），处理炉渣14100吨（主要用于制粉煤灰砖和水泥厂），潮湿灰的综合利用约20000吨（用于道路建设）。
3、加强废水治理，实现废水零排放
我公司一期工程(2×135MW)废水处理系统共有四套:渣水闭路循环系统、煤水回用系统、化学中和池、生活污水处理系统。
由于干灰全部综合利用，炉渣脱水后回填，渣水全部闭式循环；冲洗煤水经沉煤池沉淀，加药澄清后回用；化学酸碱废水经酸碱中和，调至PH中性后引入沉煤池，进入循环再利用；厂区生活污水经地埋式生化污水处理后用于厂区绿化；（脱硫废水目前进入渣水闭路循环。）因此，一期无废水外排。
4、加强烟气脱硫系统的运行管理，严格控制烟尘硫量排放指标
我公司一期脱硫系统自20xx年3月投入试生产以来，经过累计三个月的运行和三次停系统消缺，脱硫系统设备缺陷大幅度减少，运行人员对设备和系统更加熟悉，技术水平明显提高，脱硫系统运行比整套启动试运时更加安全稳定。目前脱硫效率在95％以上，达到并超过预期目标；脱水石膏纯度达91.99％，含水率3.68％。石膏累计产出约2500吨，石灰石粉消耗约3000吨。
我们在加强脱硫系统运行管理的同时，注意开发脱硫副产品石膏的再利用，我们和芜湖可耐福石膏板有限公司、南京坤宇水泥复合材料有限责任公司等单位达成长期销售协议。投产三个月来，脱硫石膏已销售1752吨，为企业创造了一定的经济效益。
三、下一步工作打算
1、继续做好粉煤灰综合利用工作，全年计划粉煤灰综合利用量为12万吨（折成干灰），其中干灰10万吨。
2、继续加强废水和粉尘监测，各项指标控制在规定范围。
具体计划如下：废水达标排放：悬浮物浓度≤70mg/l，pH值6.0~9.0，废水排放量＜28.5g/kwh。全年入炉煤硫份≤0.7%，烟气排放：二氧化硫排放量＜0.71g/kwh，烟尘排放量＜0.37g/kwh，氮氧化物排放量＜2.13g/kwh。生产现场短时间接触粉尘浓度：输煤、制粉系统煤尘浓度≤6mg/m3，锅炉、除灰系统粉尘浓度≤2mg/m3，无组织排放元≤2mg/m3
3、加强环保设施的巡检和监督力度
我们将继续加强环保设施及排放口巡检与监督，保证设施的正常投用，确保电除尘器电场投用率达100%，脱硫系统投运率≥90%，干出灰系统、生活污水处理系统、沉煤池和灰水闭路循环系统投用率达100%，为进一步推进我市循环经济的发展，努力建设节约型经济和节约型社会作出我们应有的贡献。
二○○五年六月二十八日
一、联系实际，多形式开展学习教育活动
(一)开展“我为老党员送知识、老党员为我讲党史”活动。
1、成立由党员志愿者所组成“党史宣讲队”，开展党史“送学上门”学习教育，为退休党员干部送去《论中国共产党历史》等学习党史的书籍，确保老党员学习党史的教育“不漏学”“不缺课”“不掉队”。
2、邀请老党员结合自身经历与体会，讲述战争年代的亲身经历和近年来祖国发生的翻天覆地的变化。活动不仅让老党员们感受到了组织的`关怀和温暖，更加深了党支部与老党员间的交流和沟通，营造了浓厚的学习党史氛围。
(二)开展主题党日和党史教育相结合活动。
1、组织由社区党员组成的“党员志愿服务队”，走上街头，送知识、送健康，主动参与社区人居环境治理，让参加活动的党员充分感受到，要做居民身边的榜样、做社区党员的表率，带动身边党员亮出身份、发挥作用，让每一名党员都成为社区的一面旗帜。
2、组织由民间艺人组成的宣讲队伍。利用大鼓、快板等艺术形式，传唱党的历史以及乡村振兴等惠农政策，结合农村党组织主题党日活动，让广大农村老党员对党的新要求、新知识入脑入心。
二、深入群众，扎实开展“我为群众办实事”实践活动
各部门、各单位结合群众需求，制定了相关工作计划，帮助群众解决实际困难，推动“我为群众办实事”实践活动落地生根。
一是开展人居环境治理做到“学党史、融实践、洁家园”。实施人居环境整治计划，建立长效机制，全面改善农村人居环境，为乡村振兴提供生态环境保障切实推动学习党史教育成果转化成为民服务的生动实践。二是开展困难人员就业指导做到“学党史、搭平台、促就业”。
志愿者积极宣传并引导残疾人等就业困难人员参加就业，为他们提供就业指导，帮助他们树立信心。三是展环保宣传活动做到“学党史、促表率、绿色环保我先行”。开展环保宣传活动，倡导健康文明生活方式，提高居民环保意识。四是开展敬老爱老服务做到“学党史、送服务、助老爱老在行动”。开展“关爱老年人”活动，陪他们吃饭、拉家常，不仅为老人们送去温暖，弘扬了中华民族尊老爱老优秀传统，也培养了社区志愿者关爱老人、奉献社会的高尚品德。
本周，全区共开展老党员宣讲、“童心向党”、青春心向党、奋斗正当时”等系列主题宣讲活动18场次，受众人数20000余人。开展各类“我为群众办实事”实践活动200余次，参与党员人数近500人，帮助群众解决实事80件次。
按照会议安排，现就全市森林草原防火工作报告如下，请审议。
一、森林草原防火工作主要成效
市委、市政府高度重视森林草原防火工作，始终把森林草原防火工作作为巩固和保护延安生态建设成果的头等大事来抓，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，加强组织领导，注重宣传教育，严格火源管控，强化队伍建设，完善制度机制，森林草原火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平，创下连续21年无大的森林草原火灾和人员伤亡事故的佳绩。20__-20__年，延安市连续6次蝉联全国森林防火工作先进单位；20__-20__年，连续9年在全省森林防火目标责任考核中名列前茅。
20__年，面对全市平均气温较常年同期偏高、森林草原火险等级长时间维持最高等级的严峻形势，全市各级森林草原防火部门攻坚克难、砥砺奋进，保持了没有发生大的森林草原火灾的平稳态势。上级反馈我市卫星监测热点126处，经核查多数为农民烧秸秆、烧地畔、天然气井试气点火等引起预警，其中2起为供电线路老化引起火情，均得到及时处置。
二、森林草原防火主要工作措施
一是夯实各级防火责任。以全面推行林长制为抓手，市政府办及时下发了《关于切实落实林长制做好春季森林草原防火工作的通知》，明确市、县、乡、村四级林长履行森林草原防火的职责，全市15名市级林长、173名县级林长、1479名乡镇级林长、6568名村级林长，各负其责、各尽其能，周密部署、精心组织，做到领导到位、部署到位、行动到位、措施到位。签订各类森林草原防火目标责任书7.2万份，形成了纵向到底、横向到边的网格化管控格局。
二是不断提高全民防火意识。始终将宣传教育作为森林草原防火工作的首要任务，充分利用广播电视、互联网、宣传标语、公益广告等多种载体，加大《森林防火条例》《林区野外用火戒严命令》等宣传力度，做到防火宣传进机关、进社区、进乡村、进农户、进企业、进学校、进景区，广泛动员全社会齐抓共管。去年防火期以来，全市各级共召开森林草原防火工作会议366次，开展专项宣传971次，出动宣传车10843辆次，张贴防火戒严令、通告13.9万余份，散发宣传资料55.8万余份，赠送宣传物品34.6万余件，设立宣传点566个，悬挂横幅5962条，发布森林草原防火警示语短信、微信等传媒68.7万余条，全民防火意识进一步提升。
三是严格野外火源管控。紧盯春节、清明节等重要节日和冬春两季防火戒严期，全面推行坟头火源一坟一卡、一区一档、一站一簿、一场一图“四个一”管控措施；认真盘查登记过往车辆和行人，启用“防火码”卡口463个，严格执行上山入林登记和“扫码进山”制度；加强重点林区的预警监测，全市现有林火视频监控43套，监控室105个，终端设备144个，摄像头465个，有效增强了重点区域的火情监测能力。加强对林区“痴、呆、傻”等无民事行为能力人的监管力度，设立监管台账，责任到村、到场、到人。联合森林公安机关、乡镇设立临时检查站，成立护林防火巡查小组，持续开展林区违规野外用火专项治理，见烟就查，见火就罚，严惩引发森林草原火灾的肇事者。
四是加大隐患排查力度。开展隐患排查和查处违规用火专项行动，对容易发生森林火灾的重点部位、重点区域认真梳理排查，做到隐患排查不打折扣、不留死角、不走过场。各级派出隐患排查检查组406支，发现火灾隐患503个，整改、消除火灾隐患499个；查处违规野外用火行政案件146起、火灾刑事案件16起，行政处罚120人，处罚金额11.57万元，批评教育716人。联合应急、发改、国网延安供电公司等下发《延安市森林草原输配电设施火灾隐患排查治理实施方案》，排查穿越森林草原区输配电设施线路3798.97公里，存在火灾隐患线路1456.07公里，完成整治1047.75公里。
五是强化督导检查。采取分片包抓、跟踪问效、明查暗访、逐级督导制度，一级抓一级、层层抓落实；发挥"互联网+督查"系统作用，实时线上督查，发现问题及时责令整改。成立专项督查组，对森林草原防灭火工作部署、责任落实、宣传教育、隐患查处、火源管控、应急准备、值班值守等情况进行了全面督查。全市各级共派出督查组271支，出动人员3424人次,被督查单位662个，下发整改告知书403个，发现问题368个，落实整改368个。
六是强化应急处置能力。全市19支专业森林消防队共有444人，213支半专业森林消防队共有4311人，每天24小时值班待命；陕西延安航空护林站正式投勤，配备了3架直升机；甘肃省200名森林消防总队官兵定点驻防黄陵、宝塔区，时刻准备应对突发事件。森林草原防火物资储备库135处，配备无人机38架、防火车辆101辆、卫星通讯设备13台、大型机动灭火装备140台、便携手持灭火机具2162台，全部维护良好。积极开展市、县、乡（场）三级联动森林草原防灭火应急演练，去年防火期以来进行森林草原防火实战演练57次，组织扑火队员培训627场次，培训人员8280人次。在全市范围内构建起了集中指挥、统一调度、机动作战和专业半专业队为主、群众为辅的森林火灾扑救格局，初步具备了“灭小火有把握、扑大火有保证、跨区域扑火有基础”的能力。20__年12月16日，省林业局成功在我市劳山国有林管理局举办了全省林业系统森林草原火灾处置演练现场会。
三、存在的主要问题
虽然我们做了大量工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是随着全市森林草原资源总量快速增加，林下枯枝落叶、杂草等可燃物载量急剧增加，火险等级进一步提升，具备了发生重大森林火灾的条件。二是人民群众享受良好生态环境的意愿不断提高，户外游、林间游憩趋于常态。受传统农业生产生活方式和春节、清明节等祭祀习惯影响，农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象依然存在。加之，石油开采、矿产开发等，野外火源管控压力不断增大。三是各种输配电线路密度大，且大多位于深山密林中，输配电线引起森林火灾时有发生，隐患排查点多面广，任务十分繁重。四是我市森林草原防火主要依靠传统防护措施，现代化防护办法不多，投入不足，更新较为缓慢。五是全市林区防火通道总量严重不足，且70%为砂石及土路，大多没有排洪设施，损毁较为严重，已不能满足林区日常防火工作需要，一旦发生火灾扑火队伍很难第一时间到达火场，无法实现“打早、打小、打了”的目标。
四、下一步工作打算
一是进一步加强对森林草原防火工作的领导。严格落实森林草原防火工作行政首长负责制，进一步落实各级林长对森林草原防火的领导责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，强化群防群治、夯实网格化管控，防止责任悬空、工作断档，确保森林草原火灾防控责任落到实处。
二是进一步加大隐患排查整治工作。继续做好森林草原区输配电设施火灾隐患专项排查治理和重点区域火灾隐患排查工作，按时完成森林和草原火灾风险普查，做实火灾隐患整改工作；实行责任倒查制度，对火灾隐患整改不到位而引发森林草原火灾的，从快、从严查处，倒逼隐患整改。
三是进一步加大森林草原防灭火宣传力度。宣传教育是预防森林火灾的关键环节，必须常抓不懈。要充分利用网站、新媒体等平台，结合主题宣传活动，线上线下，开展经常性的森林草原火灾宣传工作，不断提高全民防火意识，从根本上杜绝森林火灾的发生。
四是进一步加强防火队伍建设。继续加大专业森林消防队伍建设，有针对性地加强消防队员专业技能培训，提高相关先进技术装备的实战应用。加大高标准装备投入力度，严格落实市森林防火指挥部关于加强森林消防队伍建设的意见等有关文件精神，打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的森林草原防火队伍。
五是进一步强化防火基础设施建设。在保证森林草原防火工作经费的同时，逐步解决完善森林防火通道建设，加强对森林草原防火设施设备的更新投入，不断提高现代科技在防火工作的应用能力。
六是进一步做好森林草原防火应急值守。严格落实森林草原防火24小时值班和领导带班制度，确保领导不缺位、人员不脱岗、工作不脱节，信息能畅通。强化日常巡护，加强形势研判，完善预警机制，及时发布火险信息，细化应急响应措施，确保火灾早发现、早报告、早处置。
近年来，按照中央和省市县委决策部署，坚持“打防治并举、以防为主、以打为要、以治为基”理念，坚决打好组织推动、预警劝阻、宣传防范、综合治理组合拳，着力构建“全民反诈”新格局，全力遏制电诈犯罪高发态势，守好人民群众的“钱袋子”。全县电诈发案自20xx年6月出现由升转降的历史拐点，今年1-5月，发案200起、案损1576万元，同比分别下降57.98%、45.18%，根据省联席办一季度全省“反诈指数”通报，桐庐“反诈指数”位列全省第8位，全市第1位。电信网络诈骗犯罪高发、多发态势得到初步遏制，整体向好态势基本确立。
一是坚持高位统筹，打好组织机制主动仗。坚持以人民为中心的发展思想，高度重视、高位统筹，着力构建“党委领导、政府牵头、公安主导、部门协同、全面参与”的“全社会反诈”格局。将原打击治理电诈犯罪联席会议机制升格为常设领导小组，由县长担任领导小组组长，实体化运作反诈专班，“日、周、月、次”研究部署、落实推动。全县各乡镇街道、职能部门、行业单位按照领导小组会议部署和责任分工方案，建立健全“一把手”主抓、分管领导直接抓的责任落实体系，拧紧责任链条，清单化落实、项目化推进，形成齐抓共管、综合治理的强大合力。健全完善电诈平安考核、红黄蓝三色发案动态评价体系、领导带班“双线”督导等工作机制，波次实施打击攻坚、宣传攻坚行动，相继出台《十二条刚性举措》《宣防工作“九个必须”》等制度文件，有力推动各项部署落地落实。
二是坚持精准制导，打好预警反制攻坚仗。充分发挥省市公安机关反诈大数据预警机制作用，与移动、电信等运营商达成战略合作，推出96110预警专线，构建反诈中心、派出所、网格员三级劝阻员队伍，建立健全“指令研判、前端劝阻、后台止损”的线上线下预警工作体系，实现对预警指令的秒级响应、精准研判、快速落地、紧急止损的高效反制。去年以来，共预警落地指令信息10.7万余条，上门劝阻2.4万余人次，挽回直接经济损失700余万元。与此同时，我们坚持打击不放松，在常态化疫情影响下，去年以来打掉电诈犯罪、帮信犯罪、侵犯公民个人信息犯罪等新型犯罪团伙26个，破案84起，抓获犯罪嫌疑人145名，冻结涉案资金1300余万元。
三是坚持全民参与，打好反诈宣防阵地仗。坚持发动人民、依靠人民，线上线下相结合，横向到边、纵向到底，形成“全警反诈”“全民反诈”的良好浓厚氛围。以“一个易受害群体就是一个阵地”的要求，组建80余支反诈宣传队，深入行业系统开展宣讲，宣讲动态得到了中国新闻网、平安时报、钱江晚报、杭州日报等多家主流媒体报道。在全县各企事业单位、工商贸企业、商店、场所，新建反诈微信、钉钉工作群1000余个，摆放真人秀站牌3000余块，发放各类反诈资料40余万份。大力推动国家反诈APP安装，累计下载注册安装12万余人次，排名全市第六。把反诈元素融入餐盒、纸巾盒、购物袋等群众日常生活物品，核酸采样点排队“一米线”等候标识等载体，切实做到“润物细无声”，让反诈宣传无处不在。县公安局推出“警花说反诈”系列宣传短视频，广受群众喜爱和好评。
在取得初步成效的同时，我们也清醒地看到，我县电诈犯罪治理工作仍存在不少短板，突出表现在：发案绝对值相较仍处高位，今年1-5月发案200起，高于周边建德的155起和淳安的143起。预警劝阻仍有提升空间，国家反诈APP安装率偏低，导致部分案件未产生预警。基层预警劝阻队伍力量等保障不足，难以应对当前500+的日常预警劝阻。宣防覆盖面、实效性仍有待提高。宣防手段、方式创新不够、受众匹配度不高，部分未深入人心，存在“大水漫灌”精准不够的现象。
电信网络诈骗犯罪是当前影响群众安全感最突出的犯罪，打击治理电信网络诈骗犯罪更是一场不能输、也输不起的战争。下一步，严格贯彻上级和县委决策部署，从讲政治的高度，以建设“重要窗口”、共同富裕示范区县域标杆、治安首善县的使命担当，持续加大打击震慑力度，不断完善预警劝阻机制，着力提高宣传覆盖面、精准性、实效性，充分营造人人反诈的浓厚氛围，忠实履行好打击治理电诈犯罪各项职责，综合施策、靶向发力，凝心聚力、整体发力，推动电诈打防工作更深、更实、更有效，坚决打赢这场反诈人民战争。
一是思想到位。局党政一班人认为档案工作是事业持续发展的基础性工作；档案工作对资政存史有重大作用；档案工作对提高机关工作效率、工作质量，具有重要的查考价值；档案工作具备教育、启迪的特殊功能。基于上述四点认识，我们把档案工作纳入全局工作的重要议事日程，与人事人才工作同计划、同部署、同检查、同考核，认为不重视档案工作的领导是一个不称职的领导，一个目光短浅缺乏前瞻意识的领导。自觉摒弃了抓档案工作是务虚不见实，只见投入不见产出的错误观念，从思想上重视档案工作。
二是组织到位。搞好组织建设，是搞好档案管理工作的重要环节，档案管理工作不仅有严谨的`科学性而且又是一项艰巨的系统工程，没有明确、具体、管用的组织作保证是难于搞好的。为此，我们专门设立了达县人事局综合档案室，成立了局档案工作领导小组，由党组书记、局长担任领导小组组长，党组成员刘家书、梅东为副组长，编办、军转办和各股室为成员，同时综合档案室成员也作了相应的调整，配备档案工作专（兼）职人员，从组织上保证了档案工作有人抓、有人管、有人干。
三是措施到位。首先，我们拟订了各个阶段的工作措施和实施方案，修订、完善、制订了文件归档制度、借阅利用制度、档案保密制度、档案鉴定销毁制度、档案人员岗位责任制等制度、职责和管理办法；认真组织职工学习《中华人民共和国档案法》、《x省各级机关档案工作升级试行办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《x省各级机关档案工作等级标准》和《机关档案工作条例》，提高了干部、职工对档案管理工作的重要性和必要性认识，切实加强了档案管理工作。
四是人员到位。在局档案领导小组的具体领导下，局档案做到了入卷归案、方便醒目、干净整洁。今年，我局档案兼职工作人员发生了变化，原档案兼职工作人员被派到市人事局工作，为使档案工作不断档，把相关的工作落到实处，我们及时配备了新的档案兼职工作人员，全力以赴地继续抓好我局的档案工作。
五是经费到位。搞好档案管理工作一定的经费投入，没有投入，要搞好档案管理是难以实现的。在经费严峻的情况下，我们打紧一切开支，保证档案工作的需要。今年，我们又投入x万余元，购置复印机、电脑、打印机、档案柜，综合档案室的硬件得到了进一步的完善和提高，办公条件得到了进一步改善，档案工作得到了大力促进。
根据x年脱贫攻坚工作要求，现将教育局x年脱贫攻坚“两不愁三保障”中“教育保障”工作开展情况汇报如下。
一、“教育保障”工作基本情况
我局于x年x月对春季学期资助工作进行了安排，要求各幼儿园、义务教育学校和普通高中学校必须准确掌握本学期农村建档立卡贫学生。目前，我县有建档立卡贫困学生人数x人，其中学前教育阶段：x人，义务教育阶段x人（小学，初中）（小学寄宿学生x人，初中寄宿学生x人），普通高中x人、中职学校x人、普通高校xx人。
二、工作开展情况
（一）全力抓好各学段学生资助
1、学前教育：已审定五类贫困幼儿x人，其中：建档立卡x人、农村（城市）低保xx人、孤儿x人、残疾儿童x人，家庭经济困难复员退伍军子女xx人、其它困难幼儿xx人。x年贫困幼儿资助项目（中央资金奖补项目），拟资助x名幼儿，资助标准x元/生。年。从x月xx日开始，各幼儿组织幼儿家长填写《x省学前教育幼儿资助申请表》，x月xx日—xx日为幼儿园公示时间，公示期满后安排幼儿园交表。目前已进行资金发放中。
2、义务教育：已审定五类贫困学生x人，其中小学x人，初中其中x人。建档立卡x人、农村（城市）低保x人、孤儿x人、残疾儿童x人、家庭经济困难复员退伍军子女xx人、其它困难xx人。x年春季学期家庭经济困难寄宿生生活费补助资金资助学生x人，资助资金。x万元。预计x月xx日前完成资金发放工作。
3、普通高中、中职学生：普通高中学校，已开通绿色通道对建档立卡等四类贫困学生全面执行国家资助政策贫困学生做到无障碍入学。目前已入学普通高中建档立卡贫困学生x人（x年秋季学期x人，退学x人），免除学费x。x万元；中职学校建档立卡学生x人（x年秋季学期x人，退学x人），免除学费。x万元。普通高校学生xx人，全部入学。已发放—x学年（含补报—x学年）普通高中和普通高校（省外）学生教育精准扶贫资助资金。xx万元，惠及学生x人（其中普通高中x人，普通高校xx人）。中职x人资助资金。万正在拨付中。
（二）全力抓好建档贫困学生控辍保学工作
x月底，我县通过摸排，全县义务教育阶段有x名建档立卡学生辍学，其中小学x人，初中x人，目前，相关学校已经完成劝返调查工作，所有学生未返校，属于厌学辍学。x名辍学生中在x市的有x人，在家的有x人，随父母外出省外的x人。
1、继续摸排建档立卡等五类学生基本情况
按照市教育局《开展x市学生基本情况登记表填报工作的通知》要求，我局立即对此项工作进行了安排，x月xx日组成两个工作组到九庄、鹿窝、流长等六个乡镇学校（幼儿园），贯彻落实市县资助工作会议精神和x市学生登记表登记工作，通过摸排，全县共排查出五类学生（即建档立卡、残疾、农村低保家庭、特困救助和困难复员退伍军子女等五类学生）x人，其中学前教育x人，义教阶段x人（小学x人，初中x人），高中阶段x人（普高学生x人，中职x人），高校xx人。
2、继续加大资助政策宣传
x年xx月印刷了《教育惠民政策宣传册》下发各学校（幼儿园），x年寒假放假前要求各校（园）将各学段资助政策按每生一份的要求再次发放进行宣传。x年x月xx日市教育局资助工作会议结束后，我县召开了各中小学校长（园长）及资助工作人员参加的“xx县x年教育保障及春季攻势工作安排会”，会上传达了市教育局资助工作会议精神，安排了我县x年春季资助工作，要求各校将x市学生资助简介做成展板进行宣传。目前，全县各中小学和幼儿园通过班会及电子显示屏、展板等方式进行了宣传，学生及家长对各段的资助政策更加了解，部分家长还亲自到教育局对资助政策进行咨询了解。
三、存在的问题和不足
一是由于部分学生（主要是外县学生）到校后不主动告知学校自己是建档立卡贫困学生身份，造成学生漏进贫困数据库，导致无法及时得到资助。
二是部分学生对受助的项目不清楚，导致调查时不能准确说明自己所受到的资助项目。
三是资助政策宣传还有待进一步加强，需让学生和家长通过宣传知道自己应享受的资助项目和金额及申报流程。
四、下一步的'工作打算
一是加强贫困***库建设，确保在我县各级各类学校就读的建档立卡贫困学生得到资助。
二是加强《x市学生资助政策》宣传工作，让学生及家长对照资助政策弄清楚本人应享受到的资助项目和资助标准及申请流程。
三是对贫困学生做到应助尽助，力争做到不漏一人。加强对从事资助工作的教师进行业务培训和提高敬业精神。
四是大力做好控辍保学工作，确保义务教育阶段学生不因贫困而失学辍学。
五是建议各乡镇（社区）全力做好控辍保学工作，确保学生不因家庭经济原因失学辍学。
一、上级总体部署和安排
经济普查工作五年一次。建国以来，我国已先后于20xx年、20xx年进行了两次经济普查，今年开展的是第三次全国经济普查。这次普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。方法是全面采用信息化手段，大量引用手持电子数据采集设备（PDA），对经济普查对像进行现场拍照、数据现场互联网录入，建立全面覆盖普查区的电子地图，进一步提升联网直报系统的应用水平。第三次全国经济普查的标准时间点是x年xx月xx日，普查时期资料为x年年度资料，普查时间由x年至20xx年历时三年，具体分以下三个阶段进行：
一是准备阶段（x年xx月xx日前）。主要工作是：成立普查机构、落实普查经费；召开普查工作会议，组织开展社会宣传动员；按照普查方案，制定普查实施方案、综合试点方案、数据处理方案和数据质量控制预案等；开展好普查综合试点；绘制普查电子地图，划分普查区域；选配好普查指导员、普查员，培训好普查工作队伍；“地毯式”对普查区域进行清查摸底，摸清普查对象总量及分布情况；做好普查数据处理的条件准备工作，补充必须的.数据处理设备。
二是普查登记、数据处理与发布、总结表彰阶段（x年x月—xx月）。主要工作是：做好普查现场登记、复查工作；完成普查编码、数据录入、上报、审核和验收工作；组织开展数据质量抽查，对普查数据进行质量评估；维护好电子地图信息，建立好统计电子地理信息系统；研究公报发布，发布普查主要数据；组织开展先进评选活动，召开总结表彰会议。
三是资料开发、更新维护阶段（x年1月—x年xx月）。这一阶段的主要工作是：编辑印发简明普查分析资料、简明普查数据资料以及工作总结、文件汇编、画册等工作资料；组织开展普查课题研究、统计分析和相关评审，编辑出版《第三次全国经济普查年鉴》等资料；做好各种文件、资料、出版物的整理归档工作。
二、我县第三次全国经济普查工作开展情况
县委、县政府十分重视第三次经济普查工作，县长、常务副县长多次调研、听取了县经普办的工作汇报，对如何做好我县经济普查的前期准备工作提出了总体要求。县经普办按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，精心组织，周密部署，圆满完成了前期准备阶段的各项工作任务。具体做了以下几个方面的工作：
一是召开了三个重要会议。x月xx日，县长主持召开政府常务会议，对全县经济普查工作进行了专题研究，将经济普查工作纳入乡镇（管理区）及相关部门x年、x年、20xx年的年度绩效文明考核范围，考核分值为x分。x月xx日上午，在县委新会议室召开了全县第三次经济普查工作动员大会，对全县第三次经济普查工作进行了全面动员和部署。会上，各乡镇（管理区）、县直有关单位向县人民政府递交了责任状。x月xx日下午，在县财政局召开了全县单位核查摸底工作业务培训会议，对单位核查摸底工作进行了详细安排和相关业务培训。
二是成立了县乡两级普查机构。x月x日，县人民政府成立了由县委常委、常务副县长为组长的第三次全国经济普查工作领导小组，成员单位包括县政府办、县统计局、县发改委、县委宣传部、县财政局、县工商局等xx个部门。领导小组下设办公室，具体负责经济普查的日常组织和协调，下设业务指导组，宣传后勤组，第二产业调查组，第三产业调查组，投资、能源、水资源消耗调查协调组，数据处理组，统计执法组等8个工作组；各乡镇（管理区）也都成立了由乡（镇）长、管理区主任为组长的经济普查领导小组及办公室。
三是加强了“三员”的选配。根据工作需要，县经普办要求普查指导员、普查员的年龄必须在xx岁以下，且具有初中以上学历，要求PDA操作员必须有大专以上学历，且具有较强的计算机操作水平。通过严格筛选，全县共配备普查指导员、普查员x名，PDA操作员x名。
鹤城镇是资溪县城关镇，位于江西省东部边缘地带，居赣闽交界的武夷山脉西麓，与福建省光泽县毗邻。全镇总面积154平方公里，其中耕地面积0.9万亩，山林面积19.3万亩。全镇有10个行政村（88个自然村）、4个居委会、2个农场，总人口4.2万人，其中农业人口1.46万人，农业户数为3680户。19.3万亩的山林面积，给我镇防火工作带来了巨大的任务和压力，为确保我镇森林防火工作取得实效，尽量减少森林火灾造成财产损失及影响，我镇党委政府高度重视防火工作，主要采取了以下几项措施：
一、领导重视，责任落实。
落实了森林防火负责制，镇长为第一责任人，分管领导为主要责任人，防火重点时期，镇主要领导及分管领导必须在岗在位，一律不得外出。同时，建立镇村组三级防火网络，并层层签订了责任状，每个山头、每个重点防火区域均落实了责任人和巡查人员。
二、措施得力，制度健全。
采取“四到位”、“三坚持”、“两不漏”和“一确保”等几项防火措施，确保防火工作万无一失。四到位：一是力量到位。加强防火设备建设，配备了1辆防火车、4台风力灭火机、30套防火服等器材，基本满足了防火工作的需要。加大防火队伍建设，成立了一支30人以上的森林防火专业消防队，24小时在岗待命。每个村小组成立了一支10人以上的森林防火巡逻队，24小时轮流打铜锣，警示群众做好防火工作。同时，在防火期间，要求镇村两级干部和护林员到位，任何人不得请假外出，随时做好防火准备。二是网络到位。建立了镇、村、组三级森林防火联防长效机制和三级巡逻督查网络。在防火期间，镇村组三级成立巡逻队伍，对重点地段巡逻进行不间断巡逻，并安排一支督查队伍巡逻督查镇村干部到位情况，建立三级巡逻督查网络。镇防火办实行24小时值班制度，周一到周日均安排了领导干部带班巡逻，确保防火信息畅通。三是宣传到位。在村庄人口聚集区，通过悬挂横幅，粉刷标语、张贴戒火令等形式，围绕“见烟就查，见火就罚，违法就抓”、“谁烧山、谁坐牢”等内容，加大群众防火宣传，做到森林防火家喻户晓、人人皆知，切实杜绝一切火灾隐患。同时，在中小学校广泛开展了森林防火知识宣传，组织镇村干部挨家挨户散发《致农民朋友的一封信》，去年10月份就散发了1000多份，确保防火意识能够深入每一位群众心中。四是排查到位。在重点防火期间，以村为单位，对痴呆傻老幼人员进行了排查登记，落实监护人，实行一对一严格监管，被监管人员引发森林火灾，将追究监管人员的责任。同时，严格控制火源，坚持控制野外用火，对生产作业的山场由林业工作站与其签订责任状。三坚持：一是坚持长期防火意识。高火险期间镇干部坚持吃住在村里，做好宣传巡逻，不下雨不撤兵；做好长期防大火思想准备，坚决克服麻痹侥幸心理。二是坚持重点地段重点管理。对铁路、公路沿线容易引起火灾的茅草一律组织人员清除，对村庄周边枯枝及时专门组织人员清理，坚持处罚为主，奖罚分明。三是坚持违法处罚制度。对违法用火者一律罚款，对烧山者一律抓捕归案，对举报有功人员给予奖励。两不漏：一是宣传对象一个不漏。镇村干部上户宣传，每户村民都签订承诺书并在宣传单上签名，拒绝签名的以村小组长和一位村民共同签字证明视同为宣传到位。二是重点管理对象一个不漏。对全镇各村的痴呆傻和精神病人进行排查登记，落实监护人，实行一对一监管。一确保：就是确保不发生火灾。
三、突出重点，积极防范。
突出抓好清明、五一、十一、戒严期和高火险天气等时期的森防工作，制定完善的防火应急预案。坚持按规章制度防火、治火，杜绝火种火源及各种火险隐患进入林区，一旦发生火情、火警、火灾，迅速查清火因，侦破火案，区分责任。坚持长期防火意识，长期防大火思想准备，坚决克服麻痹侥幸心理，从根本上排除火灾。
去年以来全镇森林火灾受害率、林地过火面积及野外冒烟、火警等得到有效的控制，没有发生大面积的森林火灾情况，保障了全镇的防火安全。
20__年，我局围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面履职尽责，全力推进各项工作落实。现将今年贵阳市贵安新区森林防灭火工作开展情况总结如下：
一、森林火情总体情况
今年以来,贵阳市贵安新区共接到森林火情（火警）494起，其中烧荒积肥294起，荒火199起，一般森林火灾1起，受害面积0.1公顷，森林火灾受害率0.00023‰。市森林防火专业队共出警11次，出动扑火人员220余人次。通过采取强化巡查督查、及时出警处置等措施，与去年相比，森林火灾发生次数下降了50%，森林火灾受害面积下降了89%，森林火灾受害率下降了90%，贵阳市、贵安新区未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在0.6‰目标范围内，实现了“不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故、森林火灾受害率控制在0.6‰以下”的“三个确保”目标任务。
二、森林防火工作开展情况
（一）党委高度重视，政府全力推动，全面落实森林防火责任。今年以来，市委、市政府主要领导及有关分管领导先后对贵阳贵安森林防火工作作出指示批示，并对全市森林防火工作进行了督导调研；市政府多次召开专题会议对贵阳贵安森林防灭火工作进行安排部署，进一步提高贵阳贵安各级对做好森林防灭火工作重要性的认识。为确保工作安排部署及时到位，市政府办公厅印发了《贵阳市贵安新区20__年森林防灭火工作安排的通知》《贵阳市贵安新区森林火灾应急预案》《贵阳市人民政府禁火令》《关于认真做好贵阳市贵安新区当前森林防灭火工作的紧急通知》《贵阳市贵安新区防灭火工作包保方案》《贵阳市林业局森林火灾应急预案》等文件，同时，联合市森防办、市应急局、市公安局印发了《贵阳市贵安新区开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》，对有关工作进行了具体安排，明确责任、细化任务，确保各项工作落到实处。
（二）强化火源管理，严控野外用火。在国有林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区、炸药库、油库、燃气站、公墓和林区散坟等重点部位，大力推广使用“互联网+督查”及“防火码”，设立森林防火检查卡点394个，设置“防火码”卡口528个，启用卡口528个，卡口启用率100%，卡口扫码量102658人次，派出4000余名巡查人员在林区及坟区巡山守护。综合利用信息化、大数据等手段和方式，实施全天候、全纪实、连续性的预警监测工作，充分利用贵阳市林业信息化平台，通过87个林火远程视频监控点，全天候24小时监控森林防火重点区域火情，开展“横向到边、竖向到底、全覆盖、无盲区”式巡查，严防死守，坚决把火源控制在山下、阻塞在林外。
（三）健全监督巡查机制，督促落实森林防火。一是在春节、清明节、国庆节等重要时间节点和高火险天气期间，联合市应急管理局、市公安局森林警察支队等部门采取明查和暗访、必查和抽查相结合的方式对各地森林防火工作开展情况进行督促检查5次，重点检查领导带班、应急队员集中食宿、巡山设卡、宣传、物资储备、火源管控等工作开展落实情况。二是进入森林防火期后，我局成立了2个督查组（重点时段4个督查组），由局主要及分管领导率队节假日不休，对各地落实禁火令、巡山设卡人员到位情况、应急队伍管理、防火宣传、防火检查等方面工作开展巡回督查118次，对督查时发现的问题，及时进行通报，督促限期整改。针对“中秋、国庆”期间火险等级较高的情况，市林业局进行了周密部署，成立了督查组，对重点林区、重点地段、重点到位开展督查。据统计，今年市林业局开展森林防火明察暗访118次，共检查了149家单位，157个防火检查卡点，督促落实了森林防火工作。
（四）大力开展隐患排查整治。一是积极开展森林抚育林下可燃物清理工作，最大限度地减少了林下可燃物载量，对森林火灾的发生和蔓延形成有效阻隔，减少森林火灾隐患，减轻森林防火工作压力。今年以来，市林业局督促指导贵阳市贵安新区各森林草原经营主体单位完成3.7万余亩的林下可燃物清理工作，有效降低森林火灾的发生风险。二是全力开展森林防灭火安全专项整治三年行动工作，采取“四不两直”的方式，督促各级森林防火责任单位，全面落实森林防火重要时段、重点区域、重要部位的隐患排查整治。今年以来，开展贵阳市森林防火安全风险隐患排查376次，出动检查人员14290人次，检查企业场所7331家,查出一般隐患376项，均已整改完毕；开展贵安新区森林防火安全风险隐患排查1352次，出动检查人员3629人次，检查企业场所939家，查出一般隐患56项，均已整改完毕。三是积极推进森林火灾大普查工作，按照《贵阳市林业局第一次森林火灾综合风险普查工作方案》组织各区（市、县）林业主管部门开展有关工作，调查掌握全市森林火灾样地共计118个，其中乔木样地96个，灌木样地18个，大样地4个；已布设标准样地57个，完成标准样地调查16个。切实掌握我市森林火灾风险隐患底数，客观认识全市森林火灾风险水平，以提升森林防火预警能力、处置能力，进一步加强了森林火灾防治体系和能力建设。
（五）加强宣传力度，营造森林防火氛围。切实抓好森林防灭火宣传工作，20__年共印制《森林防火条例》《贵阳市森林防火禁火令》等宣传物品40余万份；市、县、乡各级积极组织开展森林防火“九进”宣传活动。此外，我市充分利用广播、电视、报刊、短信、微信、微博、小视频等渠道，采用群众喜闻乐见、形式多样的方式开展宣传，通过宣传森林防火法律法规和森林火灾典型案例等方式，让人民群众进一步认识森林火灾的危害性，了解森林火灾安全自救、防范措施等知识。清明节期间，积极开展“绿色清明·文明祭祀”鲜花换纸烛活动，累计发放鲜花14万余枝、宣传资料17.5万余份，悬挂森林防火宣传横幅463条，营造了浓厚的森林防火宣传氛围，有效提升了市民森林防火意识。
（六）强化应急准备和扑火安全工作。坚持“人民至上、生命至上”理念，牢固树立防范胜于救灾思想，认真组织开展业务技能培训，不断强化应急准备和扑火安全工作。一是加大业务培训力度，按照“调训统筹、战训统筹”和“干什么、练什么、缺什么、补什么”的要求，市林火防控中心于7月13日至17日组织全市森防人员140余人开展森林消防专业技能培训，针对不同岗位特点，有重点地开展预警、监测、应急处置、信息报送、灭火战法、急救常识、安全知识、体能训练等培训，着力提高全市森林防灭火工作效能和扑救能力。二是进一步加大防火经费投入，市级按照1000人标准、县级按照300人标准备足风力灭火机、防火服、二号工具、油锯等防灭火必要物资，一旦发生火情，确保拿得出、用得上。全市共有2支专业森防队伍76人，12支半专业森防队伍404人，靠前驻防，集中待命，确保发现火情能迅速赶赴现场，做到“打早、打小、打了”。20__年3月29日，快速处置了从黔南州龙里县蔓延至双龙航空港经济区小碧乡大地村的森林火情，最大限度的保护了我市森林资源和人民财产安全。
（七）加强值班调度，保障信息畅通。全市各级森防有关部门严格执行24小时值班和领导带班制度，带班领导和值班人员全面掌握辖区火险等级、火情动态、扑救队伍等状况，切实做好卫星热点2小时内反馈核查工作，严格执行卫星热点“零报告”、“有火必报”、“报扑同步”制度，确保信息畅通，上报火情信息及时、准确、全面。
（八）强化森林防火基础设施建设，进一步提高森林防火综合能力。一是大力推进贵州省贵阳市森林火灾高风险区综合治理工程（三期）建设项目。截至目前，33套火情瞭望监测系统、市级指挥中心升级改造、1个森林防火专业扑火队营房、3个物资储备库建设已完成建设并投入使用，完成16辆森林防火特种车、684套森林防火服的采购并装备至有关单位，有效改善贵阳市贵安新区森林火灾应急处置能力，提高森林防火综合能力，预防和减少因森林火灾对人民生命财产造成的损失。二是夯实贵阳市贵安新区森林防火基础，市林火防控中心已开展“贵阳市贵安新区森林防火规划（20__-20__年）”、“贵州省贵阳市森林火灾高风险区综合治理工程（二期）建设项目可行性研究报告”编制工作。
三、下一步工作打算
（一）进一步健全联防联治工作机制。全面贯彻落实国家、省、市森林防火工作会议精神和领导指示批示精神，认真落实市、县、乡、村、护林员五级森林防火责任体系。切实履行林业部门行业管理责任，严格落实森林经营单位主体责任，加强与应急、公安、气象等部门的协调配合，形成工作合力，确保森林防灭火压力不减、责任不空。督促指导各地及经营单位落实好各项森林防火措施。
（二）进一步加强森林防灭火安全专项整治三年行动风险隐患排查整治工作。全力推进森林防灭火安全专项整治三年行动，全面加强森林防火重要时段、重点区域、重要部位隐患排查整治，做好森林防火“两个清单”排查整治及“三张清单”工作。严格野外火源管理规定和用火审批制度，依托瞭望塔、卫星影像、视频监控、无人机、地面巡护手段，全天候监测火情火警，加大巡查管控力度，严厉打击违规用火行为。
（三）持续推进森林火灾大普查工作。根据我局制定的《贵阳市林业局第一次森林火灾综合风险普查工作方案》，计划20__年将开展贵阳市贵安新区森林和草原可燃物、野外火源和气象条件等调查，整合现有资源，做好普查工作，汇总普查成果，建设森林和草原火灾危险性调查与评估数据、区划与防治区划、成果发布等工作，为开展森林防灭火工作打下坚实基础。
（四）持续加强防火能力建设。着力推进林火预测预报、林火瞭望监测、林火信息及指挥、林火扑救系统建设，加快生物阻隔林带、防火路网、森林防火营房、物资储备库建设，加大林下可燃物清理力度，积极推进贵阳市森林火灾高风险区综合治理项目建设。制定完善森林草原火情早期处置办法，积极开展森林防火培训和应急演练，全面提高扑救处置能力。健全森林防火接处警工作机制，严格执行24小时值班和领导带班制度，畅通信息沟通渠道，及时上报火情信息。
（五）持续推进森林防火宣传工作，营造良好防火氛围。充分利用“广播、电视、报刊、互联网、微博、微信、短信”等传媒手段，推进森林防火宣传教育“进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园进交通、进企业、进景区”，倡导全民防火，提高人民群众对森林防火工作的认识，持续推广运用“防火码”小程序，普及安全用火和紧急避险知识，增强全民保护森林草原资源的积极性和主动性，营造“森林防火，人人有责”的全民防火氛围。
各位领导：
按照州开展残疾人工作调研通知的要求,我代表xx市人民政府对近三年来我市残疾人工作开展情况向各位领导作一汇报：
一、残疾人基本情况
我市共有人口17.9万，其中残疾人6896人，占总人口的3.85。各类残疾人中，城镇残疾人565人，农村残疾人6331人。残疾人按类分为：视力残疾923人，听力残疾2365人，言语残疾897人，肢体残疾1093人，智力残疾1360人，精神残疾258人。
二、三年来残疾人工作开展情况
近年来，xx市残疾人工作在区、州党委委、政府的正确领导下，上级残联部门的业务指导下，紧紧围绕我市工作重心，认真履行职责，在残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文化体育工作等方面做了许多工作，取得了一定的成绩，使我市残疾人工作走在了全州前列，残疾人事业也呈现出蓬勃发展的良好态势,为我市社会稳定、经济发展，构建和谐社会做出了积极的贡献。
(一)健全组织机构，为进一步发展残疾人事业提供保障。
多年来，我市始终把残疾人组织建设作为一项基础工程来抓。各级残联组织机构不断健全,部门设置科学合理,职能不断强化,机制更加灵活,效能不断提高,办公条件得到进一步改善。近三年来，我市基层残联全部通过了州残联“八个一”标准的达标验收。投入3万元改善了乡镇、办事处残联办公条件，并配齐了专职残联干部。全市75个村委会都配备了残疾人工作联络员，19个社区均成立了残疾人协会，形成了较为完善的残疾人工作体系和服务网络。健全的残疾人工作队伍已成为政府管理和发展残疾人事业的得力助手，联系残疾人的'重要桥梁纽带。
(二)不断加大投入，增加就业，强化培训，促进残疾人扶贫工作的稳步推进
1、不断增加投入，强化网络建设和康复工作力度。近三年来，我市不断加强残疾人康复服务网络建设，增加残疾人康复补助。三年来，我市共投入各类康复资金20多万元有用于康复设施和器材。其中，20xx年在xx办事处成立了残疾人社区康复中心；20xx年在xx办事处X社区建立了残疾人用品用具供应点；20xx年与市xx医院共同建立xx市残疾人康复中心，为市人民医院购置了用于白内障复明工程的手术床。还投入5万建成了xx市盲人按摩推拿中心。与此同时，三年来我市共为300多名残疾人提供了康复服务，使他们得到不同程度的康复或功能补偿。其中，为152名白内障患者实施了复明手术；免费为重度肢体残疾人发放轮椅115辆；为12名残疾人安装了假肢、15名聋人配带了助听器；15名肢体残疾人在社区接受康复训练、5名智残儿童进行了家庭训练、4名聋儿进行了听力语言训练；完成用品用具供应326件。为78名贫困白内障患者提供补助4万多余元。
2、严格落实残疾人就业政策，规范残保资金的管理，努力促进残疾人实现充分就业。我市残疾人就业格局以分散按比例就业为主，集中就业和个体就业为辅。在分散按比例就业方面，我市相继出台了一系列xx市按比例安排残疾人就业工作文件，全面推行了按比例安排残疾人就业工作，积极督促各单位履行社会义务，执行政令，使就业工作得了显著的成绩。截止目前，我市已有1505名有劳动能力的残疾人通过分散就业、集中就业、个体就业等方式实现了就业。今年，我市还举办了xx市残疾人岗位对接大会，有32名残疾人与用工单位达成了意向。同时，进一步加大了对残疾人就业保障金管理力度，严格执行残疾人就业保障金收支两条线管理制度，规范残保金的使用范围，使残保金的收缴、管理、使用等工作走上了规范化的管理轨道。三年来，我市共为56名残疾人提供小额信贷28万元，帮助他们从事个体经营和种养殖业。
3、扎实开展残疾人教育培训、文化体育工作。一是近三年来，我市根据残疾人就业需求特点，组织有关部门和社会各类培训机构对有劳动能力的残疾人开展了有针对性的职业技能培训，共支出培训经费40多万元，累计培训残疾人358名。二是为做好残疾人教育工作，市政府把残疾儿童和少年的义务教育纳入了xx市义务教育规划，各普通中小学均接受轻度弱智、弱视和肢体残疾学生入学，基本形成了以随班就读和特教学校就读为主体的残疾儿童、少年义务教育格局。目前，我市适龄残疾儿童、少年入学率达95.4。三是残疾人文化体育活动广泛开展，残疾人文化生活日趋活跃，先后共投入资金7万元开展残疾人文化体育活动。20xx年我市残疾人组队参加了自治州首届残疾人运动会，并取得3金3银的佳绩；20xx年举行了一期以宣传残疾人事业五年成就展的板报比赛和xx市优秀残疾人演讲比赛；组队参加了州第二届残疾人保障法知识竞赛和州首届残疾人文艺汇演，并取得了优异的成绩。今年，我市又在市影剧院举行了由11名残疾人参加的xx市残疾人自强、自立能手事迹报告会。通过这些活动，充分展示了我市残疾人坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的精神,提高了他们参与社会的自信心，取得了良好的效果。
4、采取多种措施，稳步推进残疾人扶贫工作向前迈进。一是我市已把293户贫困残疾人家庭被纳入扶贫解困工程，为所有帮扶户每户提供了1000元的医疗救助卡，并全部由机关事业单位和干部职工进行结对帮扶，具体帮助协调和解决帮扶户的就医、就学、就业和生活方面的困难。二是使102户城市残疾人家庭享受了低保，农村有33人被纳入五保供养。三是在各种节日期间，各帮扶单位都以不同形式对贫困残疾人进行慰问。三年来共累计发放困难补助和慰问金40余万元。四是工商、税务、城建等部门对从事个体经营的残疾人按规定减免了相关费用，三年间共为残疾人减免各项税费近40万元。
三、二级以上重度残疾人开展帮扶情况。
目前我市共有二级以上重度残疾人664名，其中城区有186名，农村478名。按残疾类别分：肢体残疾225名，精神残疾45名智力残疾101名，听力残疾104名，言语残疾48名，视力残疾141名。绝大多数二级以上重度残疾人基本丧失了劳动能力，没有收入来源，基本上依靠社会和家庭供养，大部分家庭生活困难。针对这一实际，我市对二级以上重度残疾人在康复、扶贫等方面的需求给予了高度的重视，投入大量的人、财、物进行帮扶，先后为重度肢体残疾人捐赠轮椅220辆，对部分残疾人进行了康复训练和医疗康复，将293户残疾人家庭纳入了扶贫解困工程。同时，正在努力使所有二级以上重度残疾人全部纳入最低生活保障范围。
四、残疾人危房改造已全面展开，正在稳步实施
一是根据州农牧区残疾人危房改造实施方案，我市按照抗震安居房的具体标准，制定了贫困残疾人危房改造项目实施方案。二是计划3年内为260户残疾人无房户和危房户新建住房。20xx年我市已自筹资金37.7万元，为35户残疾人家庭新建和维修了住房。20xx年，我市残疾人危房改造项目在全市六个乡镇全面已铺开，年内将为81户贫困残疾人家庭新建住房。截止目前已有54户残疾人家庭住房开始动工，有15户即将动工，4户完工。残疾人危房改造项目补助资金已落实到位65.5万元，其中上级补助10.5万元；市财政15万元；市残联40万元，现已下拨补助资金21.5万元。剩余危房改造补助资金将随工程进度及时到位，81户建房任务将顺利完成。
五、农村残疾人优惠政策落实到位
农村费改税后，我市严格按照文件规定为残疾人减免了农牧业税，所有乡镇都为残疾人减免了义务工，为部分特困残疾人减免了水电费。全市每年为残疾人减免各项费用达6.5万余元。
六、农牧区残疾人合作医疗保险试点情况
我市农村医疗试点工作目前正在申报过程中，但在我市给自治区卫生厅关于xx市申报农村合作医疗试点工作有关问题的承诺函中明确承诺，我市全额资助农村特困户、五保户、革命烈属、革命伤残军人参加农牧区合作医疗个人应承担的资金。
七、存在的问题及解决对策
1、残疾人的实际生活水平与全市人均生活水平相比还有较大的差距,残健之间、城乡之间的差距还比较明显，特别是二级以上重度残疾人在生活上还存在很大的困难。我们在今后要进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人生产、生活状况得到一定的改善，生活质量有进一步提高。
2、残疾人康复训练设施不足，还不能满足广大残疾人的康复需要。今后，我们将逐年加大残疾人康复经费投入，增加康复训练设施，尽最大努力满足广大残疾人的康复需要。进一步完善残疾人康复服务网络，使“人人享有康复服务”的目标早日实现。
3、社区残疾人工作开展不够活跃。我们将不断加强社区残关疾人工作，将社区残疾人工作列入社区规划、建设、考核的总体范围，以社区为重点，广泛为社区残疾人提供康复、教育、就业、文化、助残、帮扶服务;完善社区残疾人协会工作机制,设立社区残疾人工作专职联络员,使残疾人工作逐步融入社区，促进残疾人工作社会化。
学校根据《岳阳市云溪区关于深入开展整治婚丧陋习持续推进移风易俗工作的意见》（岳云发〔20xx〕3号）的通知要求，结合本校实际，由校长主持工作，副校长落实检查工作，扎实有效推动移风易俗工作，现将20xx年上期开展的阶段性情况汇报如下：
一、继续强化责任。
学校成立了移风易俗工作领导小组，年初重申了小组成员的工作职责。加强组织领导，强化责任，细化到人。由校长担任组长，全面组织开展工作。副校长担任副组长，负责落实检查工作。工会主席负责监督工作。其他行政配合具体工作的'.开展。下设办公室，学校工会主席担任办公室主任。
二、坚定落实方案。
深刻认识推进移风易俗工作的重要意义，将其作为校园精神文明建设的一项重要工作。我校按照《岳阳市云溪区关于深入开展整治婚丧陋习持续推进移风易俗工作的意见》的行动时间、工作重点、方法步骤、 具体要求，扎实推进治理行动，促进移风易俗活动向常态化、制度化发展。制订了《云溪区一中开展“深化移风易俗弘扬文明新风”治理行动工作方案》，按照方案召开了党员大会，发动党员要带头宣传倡导移风易俗，严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，带头简办婚丧事宜、带头反对宗教迷信活动等，以身作则，示范引领带动广大教职员工转观念、破旧俗、树新风。召开全体教职员工大会集中学习移风易俗纪律要求与规定，每位教职员工当场签订责任状，逐人落实责任。
三、明确内容目标。
针对高考谢师宴、有偿家教、奢侈浪费，或巧立名目收礼敛财，以及大搞迷信邪教活动等开展宣传和治理。通过宣传治理，告诫全体师生做文明的一中人。自觉遏制陈规陋习、铺张浪费等现象，营造风清气正的校园氛围。
四、深化宣传活动。
结合社会主义核心价值观大力开展宣传，以课堂、班会主题活动、学校宣传栏、电子显示屏等为阵地，强化移风易俗工作的宣传教育。利用校园网、学校微信群等新媒体，广泛宣传移风易俗的目的、意义，让广大师生认识到移风易俗的必要性和重要性。对在移风易俗工作中涌现出来的正面典型人物加大宣传力度，用典型事例教育广大师生。建立移风易俗工作台帐，提前摸排红白喜事、婚庆请客事宜，提前做好宣传教育，做到防患于未然。
目前移风易俗工作纳入我校文明创建活动重要内容，纳入教职员工个人年度评优评先考核。