防火工作开展情况汇报(通用35篇)
打好人防物防技防组合拳,研究出台了《野外火源专项治理行动实施方案》《封山禁火通告》等多个文件。在防火紧要时期,每天组织动员3300多人参与防火值守;制定了《进山卡口设置及值守规范》《镇(街)村(居)森林防火手册》等一系列规范化管理细则,对森林防火从责任落实到设施建设都进行了细化;建立了区级森林防火指挥辅助决策系统和智能林火视频监测平台,安装智能林火视频监测云台24处,高清林火视频监控12处,在林区卡口安装智能热视频监控探头等设备273处,建设检查站等73处,设置5处对讲机中继站,实现重点区域全天候无死角监测。下一步,将全面加强防火设施建设,按照取水半径500米的标准,新建地下埋藏式容积6吨左右的防火蓄水池75处,新建取水平台(抽水泵站)5处,新建防火检查站5处。目前,已建设完成蓄水池15处、抽水泵站1处,对上个防火期建设完成的防火通道及墓地可燃物清理情况进行检查验收,完成验收120公里。
根据大林公司安字[20xx]68号《大石头林业有限公司关于下发《春季安全生产消防大检查工作方案》的通知》精神要求,按照公司的整体工作部署,我们立足本单位实际,认真开展了安全生产消防专项检查工作,现将工作开展情况汇报。
一、春防工作当前,林场的头等大事,就是春季森林防火工作
今春的气温回升快,给春防工作带来很大压力,我们划分了场级领导包片责任区,要求每位场领导在春防期间要经常深入责任区,检查森防工作,强化领导值班制度,采取了当班领导签字的措施,增强了值班领导的责任感,严格请假制度,对林场机关工作人员和后勤人员要求,在春防期间只要晴天,无论是星期天,还是节假日一律不休息,必须坚守工作岗位,准备好扑火的服装,一旦发生火警能第一时间,以最快的速度赶赴火常严抓火源管理。我场在各个入山道口分别设立了森防检查哨、卡、站,进入森防戒严期后,林场领导和机关人员全员上岗深入一线,在入山道口检查,从早5点30分开始上岗检查,通过这一措施,减少了漏登、漏检、漏教育现象发生,有效的控制了火源入山。对林场内的沟系开发人员签定了用火协议,要求各沟的看守房四周开出20米宽的防火隔离带,并对看守人员经常做防火安全教育,在戒严期要求停止一切用火,为防止有死角,我们在戒严期内,进行了2次搜山大检查,有效地杜绝了死角死面,严格抓实了火源的管理工作。对于今春的造林工作,我们在把好造林质量的同时,特别对参加造林的职工进行了安全教育和防火教育,增强了造林人员的森防意识。
二、林场消防安全工作
1、加强领导,明确责任根据公司要求我们分别制定了xx年安全生产实施方案和安全生产应急救援预案,我们结合林场实际情况,成立了安全生产消防工作领导小组,认真部署了林场春季安全生产消防工作,明确了工作责任,完善了各项制度。同时,我们成立了以林场领导小组为骨干各口主要负责人组成的“林场火灾隐患检查小组”,为林场春季安全生产消防工作提供了制度保障和组织保障。
2、严格检查确保消防隐患不留死角我们本着为职工群众生命财产安全高度负责的态度,从4月15日开始,“林场火灾隐患检查小组”对林场的办公楼、食堂、车库、油库、电站、泵房和职工家属区的住房、修理部、商店、饲料加工厂等消防安全重点进行了认真检查。并努力做到了消防隐患不留死角。
3、强化教育,加大了安全生产消防工作的宣传力度在消防隐患检查过程中,我们坚持标本兼治的原则,在整改治标的基础上,突出治本,充分利用板报、标语等有效载体,加大了安全生产消防宣传教育力度,边检查、边宣传、边教育,使林场职工群众的消防安全意识提高到一个新高度,使职工群众基本具备了火灾防范和处置的基本常识。特别对林场的扑火队伍进行了全面的扑火知识的教育,保证林场扑火人员在扑救火灾时的自我防护能力。
通过检查,全场上下的消防意识明显的提高,我场的安全责任得到了进一步落实,安全隐患,进一步排除。在今后的工作中,我们要以这次检查为契机,建立健全更加完善的长效机制,认真分析工作中的薄弱环节,查清工作疏漏,继续深入开展好隐患的检查工作,使林场的安全生产消防工作再上新台阶。
一、脱贫攻坚工作成效
经过宣传动员、贫困户识别、公示等一系列工作,全乡共识别出贫困户71户247人(20xx年已脱贫12户,45人,20xx年已脱贫55户,188人,20xx年拟脱贫4户,11人,20xx年拟脱贫2户3人)按脱贫办要求,我乡对人员基础信息及国子系统再次核实,确保我乡贫困户及贫困人口信息精准。经过近日的实地调研,统计出(截止20xx年9月实际收入):所剩6户14人中,最低户的人均纯收入3155元,最高户人均纯收入4325元。对20xx年、20xx年已脱贫贫困户,收支情况进行每季度动态监测,贫困户通过经果林发展收入明显增加。
二、致贫原因
通过调查问卷和开展坐谈会再结合实际分析,我乡贫困户致贫原因主要有以下几点:
(一)基础设施薄弱。一是乡特殊的地理环境,耕地多为旱地,水利基础设施相对薄弱,农户自身需要投入大量的资金抗旱。二是通组公路路况差,农产品运输要耗费大量的财力、物力、人力。
(二)思想观念落后。一是贫困户中文化程度普遍偏低,不懂得利用科学种植技术。二是贫困人群信息闭塞,自给自足思想严重,发展产业受限,增收致富的途径十分狭窄。这几年,根据乡的传统种植优势和地理优势,大力发展经果林种植,但传统种植方式的产量及收益与科学种植产量及收益有着很大的差别。特别是在对果树的修枝,施肥,用药等方面更需要科学的种植技术,科学种植不仅能提高水果的品质,还能节约种植成本。通过我们的调查,市场上水果价格差很大,而这些贫困户因为自身缺乏技术,往往花大成本种出的水果却因品质不佳,只能以较低的价格出售,这是造成他们贫困的一原因。
(三)其他致贫原因。一是我乡山高坡陡,自然条件恶劣,生产生活条件较差,无法进行机械化操作,对劳动力的.依赖性非常大。二是我乡地处偏远山区,学生上学极为不便,学习期间的住校费、生活费等的开支,加重了农户的负担。贫困家庭的孩子考上了大学,大学学业费用开支巨大,造成生活相对贫困。三是我乡共有12个地质灾害监测点,周边果树及易受影响,造成减产。
三、脱贫工作中最大的困难
1、因我乡无脱贫项目与专项资金,帮扶形式较单一,帮扶以技术帮扶和基础设施投入为主。
2、由于贫困户文化程度偏低,接受新科技、新思想的能力差、思维方式、生活方式十分落后,发展商品生产、开拓市场的能力相当弱,需接受劳动力就业技术培训和新型种植技术培训。
3、少数群众的主体意识不够强,存在“等、靠、要”的思想,期望值过高,有相互攀比现象。尤其是在筹资建设方面,积极性和主动性不高。
四、帮扶举措
结合当前实际情况,在下一步工作中我乡将从以下方面继续稳固推进脱贫攻坚工作:
一是争取资金完善基础设施。加大生产耕作便道的硬化工程建设,在降低生产运输成本的同时会节省更多时间用于搞好生产。加强引水灌溉工程建设,改善生产耕作条件,同时增强抵御自然灾害的能力。
二是继续加强科学种植技术的培训,提高我乡特色水果的品质。加大宣传力度,引导群众开拓新的销售渠道,着力打造农产品品牌,做大做强乡苹果、花椒产业。支持和鼓励有意向的种植户扩大规模改进技术,通过示范,带动全乡种植业发展,促进农民增收。
三是培养贫困户感恩意识,正确认识脱贫工作,从“要我脱贫”,转变为“我要脱贫”。脱贫工作不是面子工程,不是“拿钱”扶贫,而是从根本上扶贫,缺技术的多学习科学的种植技术,缺劳力的结合自身情况发展其他经济,认真配合县乡村开展脱贫工作,积极主动参与其中。
自从进入防火戒严期以来,镇党委、政府高度重视,把森林防灭火工作作为当前工作的重中之重来抓。主要做法和措施汇报如下:
一、镇党委、政府高度重视并安排部署森林防火工作:
1、镇党、政府领导多次召天森林防灭火工作会议,专题研究我镇的森林防火工作的重点、难点,并对全镇的森林防火工作作出安排部署。同时在每周一的党政领导例会上对全镇的森林防火形势作出分析和安排。
2、每月召开二次全镇干部职工及村干部会议,安排部署当前的森林防火工作,进一步强调责任制的落实。
3、各联村领导和工作人员实行包村制,各村委会将责任层层分解到组、到人,重点山场地段实行包干到人。
4、镇纪委对工作不力、作风不实、擅离职守,不服从扑火调度指挥的人员严肃追究责任相关领导和责任人员的党纪、政纪责任。
二、采取的措施
1、修订完应急预案,以镇党委书记、村支部书记为“双组长”森林防灭火工作领导小组,组建30人半专业扑火队,成立镇级森林防火巡回宣讲队9个,村级森林防灭火宣传队9个;森林防火巡山护林5级“网格化”管理,层层管控,责任到人到点;实施群防群治末端发力终端见效工作制,镇班子成员包村,村干部包组,组干部包户,户与户实行“十户联防”工作机制。
2、张贴省、市、县防火令336份;出动宣传车辆60台次;发放宣传资料4000余份;书写宣传横幅28幅;安装固定宣传牌40个;处理销售孔明灯一户,收缴孔明火160个;联合公安机关打击处理违法用火4人,采取多种宣传方式进行宣传,利用发放宣传单、村村响广播、短信、微信群进行宣传,设立森林防灭火卡点6个,对进入林区人和车实行实名制登记。
3、开展森林火灾隐患“清单制+责任制”管理台账,排查出隐患7处,责任到人,即时完成整改;开展重点目标、重要设施隐患排查2处,并与相关企业签订承诺书;开学第一季在6所小学,1所初中开展开学第一课森林防灭火宣传教育工作。
4、对25个特殊人群进行管控,建立管控台账管理,层层落实管控责任人和监护人管控。
三、加强值班制,严格火灾报告制度
全镇要求全体干部职工和全体村干部随时保持通讯畅通,并实行了森林防火工作24小时值班制度,由领导带班,并作好值班记录,值班期间一旦出现火情,及时启动防火预案并迅速组织镇、村力量进行扑救,并及时掌握火情信息,准确迅速上报县森林防火指挥部。
县森林防火指挥部:
青龙镇20xx年的森林防火工作在镇党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的指导、支持下,在全镇林业职工的艰苦努力下,在社会各界人士的大力支持和配合下,圆满完成了各项任务。现将全镇20xx年森林防火工作自检自查情况报告如下:
一、相关工作开展情况
青龙镇辖区总面积433.15平方公里,全镇林业用地18619.1公顷,其中有林地面积12226.5公顷,灌木林地5818.4公顷。在整个森林防火期间,我镇认真贯彻执行《森林法》、《云南省森林消防条例》,严格按照XX县森林防火工作责任状、责任书的要求,认真做好森林防火宣传和森林火灾扑救工作,对发生的各起火灾,以最快的速度,最短的时间进行查处。
二、采取的主要措施及取得的经验
(一)严控林火指标。20xx年共发生森林火情、火灾22起,其中火情2起,一般森林火灾20起,过火面积12.22公顷,受害面积1.47公顷,火灾当日扑灭率100%;出动扑火人员910人次,车辆77台次。火案查处16起,查处率72.73%。
(二)落实工作责任。为切实加强森林防火工作,提高各村委会对森林防火工作的积极性,青龙镇政府与21个村委会签定了森林防火责任书,再由各村委会与所辖村民小组签定防火责任书,并将各村委会森林防火工作列入年终考核,一级抓一级,切实落实工作责任。
(三)全面部署工作。为控制野外火源,严格执行《青龙镇野外用火管理规定》,青龙镇于20xx年12月10日召开全镇森林防火工作专题会,20xx年1月10日召开全镇森林防火工作紧急会议。对20xx年森林防火工作进行总结,并安排20xx年森林防火工作
(四)开展宣传培训。充分利用广播、文艺演出、发放户主通知书、书写标语等形式,进行森林防火知识和相关法律、法规的宣传。开展学校“五个一”等防火宣传教育活动。发放20xx年森林防火命令171份、户主通知书16000余份;登记落实“五类人员”的监护人责任,统计落实林缘涉及农地农户,并逐个进行森林防火宣传;书写了650余条永久性护林防火宣传标语;在重点林区悬挂35面森林防火小彩旗;张贴典型案例1200余张;悬挂防火警示牌100余个;在青龙进出口栽防火宣传铁牌4个,通过多种形式的宣传,从源头上控制野外用火。
(五)严格管理,依法治火。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规,在防火期,林业站要求护林员上山头观查火情,做到见烟就处理,见火就处法;统计落实林区边缘的农地,加强巡查、严防死守,杜绝一切野外生产用火;严把路口,森林火警易发天气禁止携带火种进入林区,20xx年,我镇在重点林区的重要路口设森林防火检查站7个,要求卡点人员必须统一穿森林防火红马夹上岗,保障上班时间(10:00― 18:00),不能出现脱岗、漏岗现象,对入山车辆、要进行防火宣传,并登记造册;林业站还组织职工、安排两台车,每天上路上山对护林员和防火卡点人员进行定期不定期的检查,同时也加强对野外用火的'巡查,从根本上消除火灾隐患,有效减少了森林火灾的发生。
(六)加强队伍建设。
1.各村委会成立了以支书为组长15―20人组成的护林防火领导小组;青龙镇森林防火指挥建立了由15名青壮年组成的半专业扑火队,一旦发生火情、火警,这只队伍将以最快的速度赶赴火场,扑灭火灾,减少损失。为了使扑火人员能在扑火过程中掌握扑火知识和自身安全常识,青龙镇对扑火队员进行扑火知识、扑火工具使用的培训,提高了扑火队队员参加扑火的战斗力,为科学扑火奠定了基础。
2.充分发挥护林员作用。青龙镇共有专职护林员79名,涉及全镇21个村委会。针对当前森林防火的严峻形势,青龙镇要求巡山护林人员天天巡山,并做好巡山记录;通过加大巡山力度、加强对野外用火的管理、加强监督护林员履行职责等措施来开展森林防火工作。
(七)充分做好物资储备。为确保森林防火工作的正常开展,青龙镇充分做好防火物资准备,检修了对讲机、灭火机等防火物资,保证通讯设备的完好,并增加了风力灭火机、二号工具、防火服等近5万元的扑救物资,从硬件上保障和提高了林火预防和扑救能力。
(八)有序做好森林火灾应急处置。及时调整充实了森林指挥所组成人员,由镇长任指挥长,主管林业的副镇长任常务副指挥长,林业站站长任专职副指挥长,镇人民政府办公室主任任副指挥长,并相应抽调各站所人员充实进青龙镇森林指挥所。制定了《青龙镇20xx年森林火灾扑救预案》、《青龙镇处置重特大森林火灾应急预案》明确指挥所成员职责及其分工。同时各村(居)委会也成立由支书任组长的护林防火领导小组,实行领导带班制,认真值好护林防火班。实行24小时值班制,保证电话随时畅通,一旦发生森林火灾,能够及时上报和组织相关人员进行扑救。严格执行火灾上报制度,做好值班及火情记录。
(九)强化督促检查力度。面对今年异常干旱的天气和严峻的防火形势,镇政府进一步强化了督促检查,共在全镇组织开展了两次防火督查工作,对在防火措施上落实不力的个别村委会党总支书记由镇分管领导进行了约谈教育。同时,镇防火指挥所两辆防火巡查车每天对防火重点区域实行巡查,对工作不到位的护林员、堵卡人员、村委会进行及时通报,对违规野外用火及时制止。
三、在的困难和问题
(一)森林防火基础设施简陋,有待进一步改善。
(二)防火经费短缺,制约森林防火工作的开展。
(三)群众的森林防火意识有待提高。
(四)镇、村两级的扑火力量有待加强,素质有待提高。
乡镇森林防火工作自检自查报告各类报告
四、今后的工作方向
(一)加强森林防火人才队伍的建设。
(二)积极协调争取资金,使森林防火工作能顺利开展。
(三)加强防火基础设施建设。
一、20xx年主要工作情况
20xx年,全市生态环境工作取得关键成效。一是大气环境总体改善明显。20xx年,我市空气质量综合指数为3.22,综合指数改善率全省排名第1。六项污染物年均浓度均达国家二级标准,与去年同期相比,PM2.5、PM10、NO2三项指标下降幅度均居全省首位。连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县空气优良率均达99.7%。二是水环境总体保持优良。20xx年,7个国考断面水质全部达标,11个县级及以上集中式饮用水水源及19个水功能区代表断面全部达标,水质综合指数为3.4244,全省排名第6名,同比提升2位。三是土壤环境总体安全可控。20xx年,全市受污染耕地安全利用、重点建设用地安全利用得到有效保障。
一年来,我们紧紧围绕推进落实市委市政府中心工作,坚持抓重点、破难题、求实效,全方位、高标准、大力度推动全市生态环境保护工作迈上新水平。主要做好七个方面工作:
1、坚持问题导向、多因子协同减排,全力攻坚大气硬骨头。
推进VOCs和NOx减排。完成第一批涉VOCs分级管控企业核查定级,强化并完成第一批涉VOCs重点企业深度治理。推进家具、印刷等重点行业企业低VOCs原辅料替代。推进重点加油站安装油气回收在线监控系统。组建油品快检队伍,开展船舶燃油抽检、非道路移动机械油品快检。
加强工业源整治监管。全面完成涉工业炉窑企业核查定级,推进钢铁企业完成超低排放改造。持续推进“散乱污”场所专项整治,依法关停取缔或升级改造“散乱污”场所。开展涉气专项执法行动,依法查处涉气违法行为。
加强面源污染管控。创新建立施工工地“分级管控”制度,对未落实“6个100%”的项目实施发包方、承建方“双惩罚”。全面开展堆场、沙场、停车场、裸地扬尘防控。建成市区餐饮油烟管理系统,强化油烟治理设施运维管理。开展散煤专项整治,整治散煤加工、销售点。落实“网格化+信息化”“网格员+信息员”综合管理制度,及时处理相关火情,有效遏制露天焚烧发生。
强化移动源监管。生态环境和公安部门联合开展常态化机动车上路抽检和污染天气应急动态抽检。安装机动车尾气遥感监测设备和黑烟车抓拍设备,并通过移动式黑烟车抓拍装置,对全市主要路段实行全覆盖检查。印发第二阶段禁止使用高排放非道路移动机械区域通告,将低排区范围扩大至8个县(市、区)中心城区。
加强污染天气预警应对。每周定期召开工作例会,复盘每周工作完成情况,分析研判防控形势,及时制定应对措施。修订不良天气应急工作指引,引进第三方技术团队,强化专家会商研判,及时启动不良天气应对,利用“遥感、走航、雷达+地面巡查”的方式精准定位,建立污染源防控“一张图”和问题处理系统。
2.聚焦重点流域,努力保好水治差水。
突出优良水体保护。加快推进市级饮用水源地在线监控预警能力建设,组织开展饮用水源保护地排查,推进乡镇级集中式饮用水水源保护地规范化建设。
加强未稳定达标流域整治。英德市建成并投运门洞溪、岩下水库稀土尾水治理工程,开展新一轮打击稀土盗采行动,推进稀土盗采矿点治理修复。清新区加快推进漫水河流域综合治理,强化水产养殖综合整治、水生态治理与修复、镇村生活污水治理、生态补水等措施。清城区依托第三方加强乐排河临河污染源巡查,排查整治周边“散乱污”企业、非法养殖场,新建一体化污水处理设施6座。
统筹推进农业农村治理。进一步推进清理整治畜禽养殖禁养区养殖场(小区)、专业户。推进农村生活污水治理攻坚,高标准完成50条自然村农村污水治理民生实事。
协调推进全市入河排污口摸底调查。全面完成全市重点河流排污口排查,建立重点监管入河排污口清单,目前已完成入河排污口问题及整改措施清单。
3.不断夯实基础短板,稳步打好净土防御战和固废防治。
打好净土防御战。持续推进污染耕地和建设用地安全利用。开展耕地分类管理现场考核和验收。加强建设用地土壤环境管理,持续推进重点行业企业土壤环境调查和重点监管企业风险隐患排查。开展“十四五”重点重金属基础排放量核算,严格重点重金属环境准入。完善地下水监测体系建设,推进地下水“双源”调查,推进地下水污染防治治理,地下水国考断面水质全部达到考核要求。
加强固废防治。印发实施《清远市打击固体废物非法转移、倾倒、处置工作机制》,进一步明确各地各部门防控和处置主体责任、经费保障、协同办案机制等。印发实施清远市系统防范化解危险废物环境安全风险实施方案,持续提升企业规范化管理水平。
4.紧扣热点难点问题,全面推进环保督察整改。
完成第一轮督察整改。第一轮中央环保督察、中央环保督察“回头看”及固废专项督察、省级环保督察具体问题已全部完成整改。
加强重点任务攻坚。市委市政府主要领导召开生态环境保护大会、重点工作推进会,针对第一轮中央环保督察整改薄弱环节、反复投诉案件及第二轮中央生态环保督察重点关注问题进行研究部署,滚动式推进重点攻坚任务。
高质量完成第二轮中央生态环境保护督察进驻期间的保障工作。妥善应对督察组公布的通报典型案例,制定“1+N”整改方案,加快利维石场案件和九腌村倾倒案件查办和生态修复,加强垃圾填埋场渗滤液综合处置、超标地下水治理,渗滤液积存量持续下降。完成上报涉清问题整改措施清单。落实信访案件领导包案制度,高质量推进案件处理,督察组交办案件259宗已全部办结或阶段性办结。
5.强化风险防范,努力保障全市生态环境安全。
强化环境执法。开展执法大练兵,获20xx年全省生态环境保护执法大练兵实战比武二等奖。开展打击非法倾倒固体废物等专项行动,进一步优化生态环境保护执法方式,提高执法效能。
加强环境风险隐患排查化解。落实安全生产“一岗双责”责任制,坚持重点时间节点全体领导班子带队检查工作机制。及时启动废铝灰应急处置,有效化解环境安全风险隐患。强化应急应对能力建设,印发实施《清远市辐射事故应急预案》,获第三届广东省应急演练大比武团体三等奖。
加强社会矛盾化解。印发实施《清远市生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》,加强社会监督和鼓励公众参与。集中力量处置化解重复信访投诉案件,努力化解涉生态环境社会矛盾。
6.努力提升环境管理服务水平,服务经济社会发展大局。
持续优化营商环境。持续推进“放管服”改革,实施简化环评管理、环评豁免、告知承诺制等8条措施,进一步压缩环评文件审批时限。“自助办、就近办、跨域办”率达95.45%;“预约办、一窗受理、网办深度IV级占比、可网办”率达到100%。
加快推进清远高质量发展。印发实施《清远市“三线一单”生态环境管控方案》,建立“1+2+200”的生态环境分区管控体系,推动生态环境质量持续改善。推进落实市委“十大行动方案”,我局牵头的3个项目均已完成或阶段性完成,关于筑牢粤北生态屏障推动清远绿色发展的行动方案项目得到积极推进落地。
持续引导公众积极参与。成功举办清远市首届生态纪实摄影展、走进北江鱼世界等系列活动,加快推进省、市级环境教育基地建设,加强微信微博信息发布,加强推送新闻报道、学习强国信息。
完善生态环境监测网建设。完成全要素生态环境质量常规监测,完成国控噪声自动监测站建设,参加两轮环境监测总站能力考核均评为“满意”。
二、咬定既定目标再出发,打好污染防治攻坚战再深入,为美丽清远建设作出新贡献
20xx年,深入贯彻落实党的.十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,贯彻省委十二届十五次全会和市委第八次党代会精神,统筹污染治理,深入推进污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善,进一步巩固好“生态条件最好”的清远优势。
(一)主动服务经济社会发展大局。要立足国家和省市的决策部署,围绕中心工作,主动服务“六稳”“六保”工作,保障经济社会正常运行和高质量发展。要发挥好“三线一单”的服务作用、指引作用,引导建设项目加快落地;扶持企业通过转型升级改造,减少污染排放;加强碳达峰、碳中和与污染减排协同治理路径的研究,推进减污降碳协同增效,积极应对气候变化。
(二)深入推进大气攻坚治理。聚焦臭氧和一氧化碳协同治理,持续推进落实国控站点“站长制”、“三个一”市领导包干制,加强春冬季颗粒物防治和夏秋季臭氧治理,落实大气污染防治常态化管控措施和专项攻坚任务,努力减少污染天数,力争完成省下达目标任务。加强涉工业炉窑企业、VOCs企业分级管控,强化挥发性有机物治理措施,削减臭氧产生前体物。进一步加大道路、工地、堆场、码头的保洁保湿力度,加强货车限行区管理和重型柴油车、黑烟车整治。加强不良气象条件应急应对,进一步压实县(市、区)及重点镇(街)大气环境治理责任。
(三)深入巩固水环境治理成果。贯彻落实好市委“十大行动方案”,加快建设清新区三坑滩、英德市江湾、连州市白云庄饮用水水源预警监控系统,保障饮用水水质安全。加快推进滃江流域稀土偷采点治理修复,强化稀土尾水治理运行管理,推进漫水河、乐排河等重点流域再深入治理,确保国省考断面水质达到省下达目标要求。加快推进集中式饮用水水源保护区排查管理,及时处置水源地环境问题。全面推进排污口整治和规范化建设,按要求建立入河排污口档案。结合上级部署要求,加快推进我市水生态调查评估工作。加快推进农村老旧生活污水治理设施改造,建立农村生活污水处理设施运维管理办法,进一步提升农村生活污水治理率。
(四)稳步推进土壤污染防治和固废管理。持续开展建设用地土壤环境管理工作。持续推进涉镉等重金属重点行业排查。持续开展涉重金属、化工等重点行业企业及集聚区周边地下水基础环境状况调查评估,推进地下水污染防治。继续加强工业固体废物管理,持续严厉打击非法倾倒固废行为。
(五)扎实做好中央环保督察整改。根据中央第四生态环境保护组反馈意见,加快制定并扎实推进我市整改方案落实。坚持标本兼治、举一反三,继续推进生态环境重点攻坚任务。深入推进生活垃圾填埋场“一场一策”全面整治,加快实现积存渗滤液清零。严厉打击稀土盗采和非法倾倒固废行为,加快推进清城区利维石场、石角镇九腌村固废倾倒点治理。稳妥有序推进城镇村生活污水处理能力建设。
(六)全面加强环境风险管控。持续完善核与辐射安全监管体系,深入开展环境风险隐患排查、防范和应急管理,坚决守好环境安全底线。探索建立清远市“南阳实践”应急机制,提升生态环境应急管理水平。加强环境信访管理和环境矛盾纠纷化解,集中精力解决一批群众反映突出的生态环境问题,全力维护生态环境安全和群众合法环境权益。不断完善以排污许可制度为核心的生态环境监管体系,严厉打击生态环境违法行为。
根据《xx市机关事务服务中心关于印发20xx年全市公共机构节能宣传周活动安排的通知》文件要求,为深入宣传贯彻6月29日至7月5日“全国节能宣传周”、7月2日“全国低碳日”的各项活动,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,大力倡导勤俭节约的社会风尚,在局全体干部职工和家属中营造节能降碳的浓厚氛围,结合局机关实际情况,现将开展“全国节能宣传周”、“全国低碳日”宣传活动开展情况总结如下:
一、统筹安排,周密部署
收到通知后,局领导高度重视,将开展“全国节能宣传周”、“全国低碳日”宣传活动列入局机关6―7月份的重点工作,由局办公室负责,制定工作方案,围绕“节能低碳,绿色发展”主题组织实施宣传活动。
二、突出主题,组织实施
(一)加强办公耗材节能管理力度。为积极响应20xx年节能低碳的新生活方式,倡导全局各科室加强办公耗材节能管理力度。在办公活动中使用节约资源、减少污染物产生和排放、可回收利用的产品,倡导从身边的小事做起,珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一升油、每一件办公用品;提倡使用节能灯,做到人走灯灭、随时关灯;安排专人定时检查水龙头滴漏情况,坚决避免长流水现象的发生;将电脑设置成自动待机或自动休眠模式;工作结束后,拔掉电器插头或关闭插座电源;文档复印时推行纸张双面打印,提倡多发电子文件、电子邮件;号召局机关全体干部职工多走路上班,积极引导全体干部职工及家人科学消费、低碳消费,为打造绿色机关奠定了良好的氛围。
(二)注重从源头上节约能源。尽量少用高耗能设备,合理配置并高效利用办公设施、设备。
(三)少发文少开会。严格控制会议和各类表彰活动,切实压缩各类文件和发文数量。
三、加大宣传,营造氛围
为了普及生态环境保护政策法规和科学知识,弘扬生态文化,进一步增强局机关全体干部职工生态环境保护意识,动员大家积极参与生态文明建设,以实际行动减少能源资源消耗和污染排放,自觉践行绿色生产和生活方式,为创建国家级生态示范区建设营造良好舆论环境,积极开展低碳环保进机关宣传活动,结合实际,在办公楼1楼大厅利用电子显示屏打出了“低碳节能,从点滴做起;绿色环保,让你我参与”宣传口号,宣传、倡导绿色低碳的生活方式和消费方式,宣传低碳生产生活方式对经济发展的'引领作用、对环境污染治理的协同作用、对生态环境保护和生态文明建设的促进作用等内容。
通过组织开展低碳日宣传活动,让我们切身感受到了环保的责任和义务。让我们从身边的每一件小事做起,营造个人带动单位,单位影响社会的低碳节能减排良好氛围,把节能我行动,低碳新生活变成每一个人的自觉行动,让低碳发展理念深入人心,为保护地球,维护人类共同的家园而不懈努力!
为做好我镇进入火险期以来的森林草原防灭火工作,贯彻落实省、州、县森林防灭火指示要求,我镇结合《大姚县森林草原防灭火指挥部关于“清明节”期间森林草原防灭火工作督查情况的通报》对照问题清单查找问题,对责任落实、宣传培训、火源管控、巡山护林等工作制度进行再完善、再巩固,确保我镇护林防火工作平稳推进,现将有关工作开展情况汇报如下:
一、高度重视、加强宣传
一是我镇党委、政府高度重视,及时再次召开镇村会议,按照前期职责分工“党政同责,一岗双责”的要求,对森林防火工作进行再落实再部署,对工作中的火灾隐患进行再排查,同时明确工作责任,完善应急预案,把森林防火责任落实到村,落实到组,落实到户,做到森林防火全覆盖;
二是加强宣传,深入开展“五个-宣传活动”,镇村干部深入村组加强宣传,利用村组群众会、横幅、标语、护林员小蜜蜂、村社大广播和宣传单等多种形式进行宣传;三是结合气候变化积极组织开展武装巡护,加大野外用火查处力度,严管野外农事用火;四是利用(卡)哨所的设置、“防火码”扫码使用等方式对出入林区人员进行监管提醒并严格管控火源入山,从而进一步提高广大群众的森林防火意识。
二、认真组织、抓好落实
我镇成立由镇长担任组长,分管副镇长为副组长,各成员单位负责人为成员的森林草原防灭火领导小组,依托巡护队、专业消防队深入督促排查、整改。
一是逐村开展森林防火安全隐患排查工作,对辖区范围内重点部位及火灾易发地段进行详细排查,并对护林员履职情况进行明察暗访建立健全护林员考核机制;
二是修订完善应急预案,同时结合我镇实际,制定并下发“赵家店镇关于调整完善森林和草原火灾联防联控网格化指挥调度应急办法”;
三是清理核实森林消防灭火装备,清点物资消耗和损坏情况及时维护检修,检查油水电器是否充足,确保装备完整好用,形成台账,落实专人进行管理,确保关键时候拿的出用的上;
四是加大巡护力度、密度,我镇林草中心工作人员和护林人员不定时巡查督促,加大野外火源管控和火灾隐患排查,确保防火工作落到实处;
五是护林员管护区实施专人监管,每个护林员划定责任区,确保每处有人监督;
六是联勤联动,我镇积极探索联勤联动机制,按照森林草原方灭火成员单位的共同职责,我中心联合镇派出所、农业农村、市监等部门进行联动巡护同时打击治理野生动植物违法犯罪行为。
三、干群同心,齐抓共管
自进入森林草原高危火险期以来,我镇防火工作在上级党委、政府的坚强领导下,狠抓森林草原防灭火的宣传培训、落实各级防火责任、进一步强化野外火源管理、积极做好火灾隐患排查、多次组织森林防火督查等工作,取得了防火工作的阶段性成果。并及时发现和纠正工作中存在的不足,形成群众参与、政府主管、各部门齐抓共管的良好机制,实现全社会共同参与的森林草原防灭火工作格局。
一、联系实际,多形式开展学习教育活动
(一)开展“我为老党员送知识、老党员为我讲党史”活动。
1、成立由党员志愿者所组成“党史宣讲队”,开展党史“送学上门”学习教育,为退休党员干部送去《论中国共产党历史》等学习党史的书籍,确保老党员学习党史的教育“不漏学”“不缺课”“不掉队”。
2、邀请老党员结合自身经历与体会,讲述战争年代的亲身经历和近年来祖国发生的翻天覆地的变化。活动不仅让老党员们感受到了组织的`关怀和温暖,更加深了党支部与老党员间的交流和沟通,营造了浓厚的学习党史氛围。
(二)开展主题党日和党史教育相结合活动。
1、组织由社区党员组成的“党员志愿服务队”,走上街头,送知识、送健康,主动参与社区人居环境治理,让参加活动的党员充分感受到,要做居民身边的榜样、做社区党员的表率,带动身边党员亮出身份、发挥作用,让每一名党员都成为社区的一面旗帜。
2、组织由民间艺人组成的宣讲队伍。利用大鼓、快板等艺术形式,传唱党的历史以及乡村振兴等惠农政策,结合农村党组织主题党日活动,让广大农村老党员对党的新要求、新知识入脑入心。
二、深入群众,扎实开展“我为群众办实事”实践活动
各部门、各单位结合群众需求,制定了相关工作计划,帮助群众解决实际困难,推动“我为群众办实事”实践活动落地生根。
一是开展人居环境治理做到“学党史、融实践、洁家园”。实施人居环境整治计划,建立长效机制,全面改善农村人居环境,为乡村振兴提供生态环境保障切实推动学习党史教育成果转化成为民服务的生动实践。二是开展困难人员就业指导做到“学党史、搭平台、促就业”。
志愿者积极宣传并引导残疾人等就业困难人员参加就业,为他们提供就业指导,帮助他们树立信心。三是展环保宣传活动做到“学党史、促表率、绿色环保我先行”。开展环保宣传活动,倡导健康文明生活方式,提高居民环保意识。四是开展敬老爱老服务做到“学党史、送服务、助老爱老在行动”。开展“关爱老年人”活动,陪他们吃饭、拉家常,不仅为老人们送去温暖,弘扬了中华民族尊老爱老优秀传统,也培养了社区志愿者关爱老人、奉献社会的高尚品德。
本周,全区共开展老党员宣讲、“童心向党”、青春心向党、奋斗正当时”等系列主题宣讲活动18场次,受众人数20000余人。开展各类“我为群众办实事”实践活动200余次,参与党员人数近500人,帮助群众解决实事80件次。
按照会议安排,现就全市森林草原防火工作报告如下,请审议。
一、森林草原防火工作主要成效
市委、市政府高度重视森林草原防火工作,始终把森林草原防火工作作为巩固和保护延安生态建设成果的头等大事来抓,认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,加强组织领导,注重宣传教育,严格火源管控,强化队伍建设,完善制度机制,森林草原火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平,创下连续21年无大的森林草原火灾和人员伤亡事故的佳绩。20__-20__年,延安市连续6次蝉联全国森林防火工作先进单位;20__-20__年,连续9年在全省森林防火目标责任考核中名列前茅。
20__年,面对全市平均气温较常年同期偏高、森林草原火险等级长时间维持最高等级的严峻形势,全市各级森林草原防火部门攻坚克难、砥砺奋进,保持了没有发生大的森林草原火灾的平稳态势。上级反馈我市卫星监测热点126处,经核查多数为农民烧秸秆、烧地畔、天然气井试气点火等引起预警,其中2起为供电线路老化引起火情,均得到及时处置。
二、森林草原防火主要工作措施
一是夯实各级防火责任。以全面推行林长制为抓手,市政府办及时下发了《关于切实落实林长制做好春季森林草原防火工作的通知》,明确市、县、乡、村四级林长履行森林草原防火的职责,全市15名市级林长、173名县级林长、1479名乡镇级林长、6568名村级林长,各负其责、各尽其能,周密部署、精心组织,做到领导到位、部署到位、行动到位、措施到位。签订各类森林草原防火目标责任书7.2万份,形成了纵向到底、横向到边的网格化管控格局。
二是不断提高全民防火意识。始终将宣传教育作为森林草原防火工作的首要任务,充分利用广播电视、互联网、宣传标语、公益广告等多种载体,加大《森林防火条例》《林区野外用火戒严命令》等宣传力度,做到防火宣传进机关、进社区、进乡村、进农户、进企业、进学校、进景区,广泛动员全社会齐抓共管。去年防火期以来,全市各级共召开森林草原防火工作会议366次,开展专项宣传971次,出动宣传车10843辆次,张贴防火戒严令、通告13.9万余份,散发宣传资料55.8万余份,赠送宣传物品34.6万余件,设立宣传点566个,悬挂横幅5962条,发布森林草原防火警示语短信、微信等传媒68.7万余条,全民防火意识进一步提升。
三是严格野外火源管控。紧盯春节、清明节等重要节日和冬春两季防火戒严期,全面推行坟头火源一坟一卡、一区一档、一站一簿、一场一图“四个一”管控措施;认真盘查登记过往车辆和行人,启用“防火码”卡口463个,严格执行上山入林登记和“扫码进山”制度;加强重点林区的预警监测,全市现有林火视频监控43套,监控室105个,终端设备144个,摄像头465个,有效增强了重点区域的火情监测能力。加强对林区“痴、呆、傻”等无民事行为能力人的监管力度,设立监管台账,责任到村、到场、到人。联合森林公安机关、乡镇设立临时检查站,成立护林防火巡查小组,持续开展林区违规野外用火专项治理,见烟就查,见火就罚,严惩引发森林草原火灾的肇事者。
四是加大隐患排查力度。开展隐患排查和查处违规用火专项行动,对容易发生森林火灾的重点部位、重点区域认真梳理排查,做到隐患排查不打折扣、不留死角、不走过场。各级派出隐患排查检查组406支,发现火灾隐患503个,整改、消除火灾隐患499个;查处违规野外用火行政案件146起、火灾刑事案件16起,行政处罚120人,处罚金额11.57万元,批评教育716人。联合应急、发改、国网延安供电公司等下发《延安市森林草原输配电设施火灾隐患排查治理实施方案》,排查穿越森林草原区输配电设施线路3798.97公里,存在火灾隐患线路1456.07公里,完成整治1047.75公里。
五是强化督导检查。采取分片包抓、跟踪问效、明查暗访、逐级督导制度,一级抓一级、层层抓落实;发挥"互联网+督查"系统作用,实时线上督查,发现问题及时责令整改。成立专项督查组,对森林草原防灭火工作部署、责任落实、宣传教育、隐患查处、火源管控、应急准备、值班值守等情况进行了全面督查。全市各级共派出督查组271支,出动人员3424人次,被督查单位662个,下发整改告知书403个,发现问题368个,落实整改368个。
六是强化应急处置能力。全市19支专业森林消防队共有444人,213支半专业森林消防队共有4311人,每天24小时值班待命;陕西延安航空护林站正式投勤,配备了3架直升机;甘肃省200名森林消防总队官兵定点驻防黄陵、宝塔区,时刻准备应对突发事件。森林草原防火物资储备库135处,配备无人机38架、防火车辆101辆、卫星通讯设备13台、大型机动灭火装备140台、便携手持灭火机具2162台,全部维护良好。积极开展市、县、乡(场)三级联动森林草原防灭火应急演练,去年防火期以来进行森林草原防火实战演练57次,组织扑火队员培训627场次,培训人员8280人次。在全市范围内构建起了集中指挥、统一调度、机动作战和专业半专业队为主、群众为辅的森林火灾扑救格局,初步具备了“灭小火有把握、扑大火有保证、跨区域扑火有基础”的能力。20__年12月16日,省林业局成功在我市劳山国有林管理局举办了全省林业系统森林草原火灾处置演练现场会。
三、存在的主要问题
虽然我们做了大量工作,取得了一定的成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是随着全市森林草原资源总量快速增加,林下枯枝落叶、杂草等可燃物载量急剧增加,火险等级进一步提升,具备了发生重大森林火灾的条件。二是人民群众享受良好生态环境的意愿不断提高,户外游、林间游憩趋于常态。受传统农业生产生活方式和春节、清明节等祭祀习惯影响,农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象依然存在。加之,石油开采、矿产开发等,野外火源管控压力不断增大。三是各种输配电线路密度大,且大多位于深山密林中,输配电线引起森林火灾时有发生,隐患排查点多面广,任务十分繁重。四是我市森林草原防火主要依靠传统防护措施,现代化防护办法不多,投入不足,更新较为缓慢。五是全市林区防火通道总量严重不足,且70%为砂石及土路,大多没有排洪设施,损毁较为严重,已不能满足林区日常防火工作需要,一旦发生火灾扑火队伍很难第一时间到达火场,无法实现“打早、打小、打了”的目标。
四、下一步工作打算
一是进一步加强对森林草原防火工作的领导。严格落实森林草原防火工作行政首长负责制,进一步落实各级林长对森林草原防火的领导责任,衔接好“防”和“救”的责任链条,强化群防群治、夯实网格化管控,防止责任悬空、工作断档,确保森林草原火灾防控责任落到实处。
二是进一步加大隐患排查整治工作。继续做好森林草原区输配电设施火灾隐患专项排查治理和重点区域火灾隐患排查工作,按时完成森林和草原火灾风险普查,做实火灾隐患整改工作;实行责任倒查制度,对火灾隐患整改不到位而引发森林草原火灾的,从快、从严查处,倒逼隐患整改。
三是进一步加大森林草原防灭火宣传力度。宣传教育是预防森林火灾的关键环节,必须常抓不懈。要充分利用网站、新媒体等平台,结合主题宣传活动,线上线下,开展经常性的森林草原火灾宣传工作,不断提高全民防火意识,从根本上杜绝森林火灾的发生。
四是进一步加强防火队伍建设。继续加大专业森林消防队伍建设,有针对性地加强消防队员专业技能培训,提高相关先进技术装备的实战应用。加大高标准装备投入力度,严格落实市森林防火指挥部关于加强森林消防队伍建设的意见等有关文件精神,打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的森林草原防火队伍。
五是进一步强化防火基础设施建设。在保证森林草原防火工作经费的同时,逐步解决完善森林防火通道建设,加强对森林草原防火设施设备的更新投入,不断提高现代科技在防火工作的应用能力。
六是进一步做好森林草原防火应急值守。严格落实森林草原防火24小时值班和领导带班制度,确保领导不缺位、人员不脱岗、工作不脱节,信息能畅通。强化日常巡护,加强形势研判,完善预警机制,及时发布火险信息,细化应急响应措施,确保火灾早发现、早报告、早处置。
为认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神及省委省政府主要领导批示精神,进一步加强全省森林草原防灭火宣传工作,营造浓厚宣传氛围。现将扎佐街道20xx年森林防火工作开展汇报如下:
一、森林防火工作开展情况
扎佐街道按照“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,认真贯彻落实《森林防火条例》、20xx年第一号贵州省总林长令《关于加强冬春林草资源保护发展工作的令》等,通过目标的明确、任务的落实及有力的工作措施,从宣传动员、严查火源、扑救迅速、打击有力等方面加大防火工作力度。
(一)健全工作机制,落实防火责任
一是街道党工委、办事处将森林防火工作列入各村的综合目标责任,与各村组签订三级包保森林防火责任书。
二是严格落实《应急值班制度》等制度,每天一名党政领导带班,2名以上工作人员值班,实行24小时全天候值班,将森林防火工作作为林长巡林巡察工作有效衔接到一起,林长巡林巡察中将森林防火放在首位。
(二)强化巡查监管,把好防火关口
坚持“预防为主、积极消灭”的'森林防火工作方针,狠抓隐患排查,着力在加强预防,消除隐患上下功夫。加强卡点值守,在森林防火高火险期,在重点林区,重要路口设置卡点进行值守,共设置市级森林防火卡点3个,每个卡点均由2名森林防火卡点人员值守并作防火宣传。加强巡查,从防火期开始至今,巡查到违规野外用火20余次,并在现场立即进行了处置。
(三)强化宣传教育,营造防火氛围
一是加强干部职工森林防火意识。本年度已召开1次森林防火会议,对森林防火工作进行安排部署。同时利用全体干部职工大会,对森林防火工作进行再部署、再动员,要求全街道上下要充分认识防火工作严峻形势,克服麻痹思想,绷紧防火这根弦。二是加强森林防火宣传。复印森林防火承诺书12000份下到各村与农户签订,复印森林防火告知书4000份到各村发放宣传资料。卡点通过小喇叭循环播放禁火令、文明祭祀倡议书等音频等多种形式开展宣传。
(四)完善防火预案,做好应急处置
一是提升硬件能力建设。在县森防办的支持下,防火器具全部配备到位,已基本能满足应急需要。防火物资储备上按照上级主管部门的要求,配备灭火拖把300把,防火服40套,油锯5把,夜间照明器材50台,风力灭火机10台,设置了专用仓库,指定了专人保管,各种器具运行正常。各村均配备灭火拖把等物资。二是提升应急效能建设。扎佐街道将工作人员分为2个应急队,每天至少保证一个应急队待命,平时的隐患处置由天保护林员2名,生态护林员13人,季节性林管员7名进行日常巡查管控,每个护林员均划分片区巡护,并集中明确责任同时进行过森林防火知识培训。
为认真贯彻落实市森林防火指挥部《关于印发20xx年全市森林防火“平安春季行动”实施方案的通知》精神,切实抓好全区春季森林防火工作,确保今年春季和全省、全国“两会”期间的森林防火安全,决定在全区开展森林防火“平安春季行动”,特制定本实施方案。
一、行动主题
创建平安春季,建设生态。
二、时间安排
20xx年1月10日至4月30日。
三、行动内容
1、开展野外火源集中整治活动。有关镇(街办)要在每个月上旬,集中10天时间,组织力量,开展专项整治野外用火行动,并落实“五个禁止”规定。一是宣传《关于禁止在森林防火区野外用火的.通告》,要求张贴到村组、宣传到农户;二是加强火源管控,护林员划分责任片区和路段,分片包干,责任到人;镇(街办)、村两级抽调人员组成巡查组,加强检查督促和火源巡查;三是规范野外用火审批,严格落实“五个不批、五个不烧”,杜绝越权审批、违规审批;四是依法查处违规用火行为,严惩火灾肇事者和违规用火者。
2、开展“森林防火宣传月”活动。确定3月份为“全区森林防火宣传月”,开展系列宣传活动,营造浓厚的森林防火工作氛围。一是组织工作组和宣传车,深入林区进村入户开展森林防火宣传;二是以短信的形式将森林防火预警信息和当前火险等级发送至林区每个村组;三是组织区森林消防队和护林员,深入重点防范区开展森林防火宣传;四是在四套滚动播放森林防火公益广告,提醒民众注意森林防火。
3、开展森林火灾案件专项查处行动。实行森林火灾案件镇(街办)包案责任制,对时间长、影响大的重要火灾案件,由区防火办和森林公安局直接查办。对热点多、火灾多、问题多的镇(街办),实施重点管理,列入社会治安综合治理“一票否决”。
4、开展森林防火督查活动。由区森林防火指挥部18个成员单位各派出1个督查组,深入各自责任区开展森林防火督查,确保区里各项措施落到实处。重点检查:“六项工作纪律”是否落实;防火宣传是否开展;野外用火是否管住;扑火预案是否完善;扑火物资是否充足;火灾案件是否查处。
四、具体要求
此次森林防火平安春季创建活动是区森林防火总指挥部的一项重要工作,列入各地年度考核内容。有关镇(街办)要高度重视,精心组织,确保此项活动顺利开展,取得实效;实施方案和行动总结材料分别于1月25日和5月1日前报区森林防火指挥部办公室。
为切实抓好20xx年寺头乡春季森林防火工作,确保全乡林业安全稳定,阳城县寺头乡人大督促各村持续开展森林防火“平安春季行动”。
开展野外火源集中整治行动。各村要加强野外火源管理,加大巡护工作力度,加强对重点区域、重点人员以及重点时段的火源管控工作,做到路口有人把、山头有人看、坟头有人管,安排专人做好巡山检查工作,及时消除火灾隐患。落实“网格化”管理,加强火源管控,划分责任片区和路段,分片包干,加强巡查力度,认真履行职责。
开展防火宣传教育行动。各村要充分利用“全乡森林防火宣传月”以及“清明宣传周”,开展系列宣传活动,营造浓厚的森林防火氛围。各村要利用村喇叭和流动宣传车宣传森林防火法律法规,在主要进山路口、火灾易发地等重点地段设立固定宣传牌,刷写宣传标语,悬挂横幅,提醒过往行人注意森林防火。
春节、元宵节即将来临,返乡人员增多,野外祭祀扫墓、燃放烟花爆竹等野外用火行为急剧增多,加之近期气温偏高,持续无有效降水,森林火险隐患突出。为切实做好节日期间森林草原防火工作,保护森林资源和人民生命财产安全,确保全县人民度过一个欢乐、祥和的节日,我县开展了以下几项工作:
一、进一步加强组织
1月20日,全市“两会两节”期间森林草原防火视频调度会召开后,我县深入贯彻落实全市森林防火工作要求和武市长,对全县的森林防火工作进行再安排、再部署、再落实。1月底前,我县与各乡镇和有林单位全部签订了防火责任书。2月2日,召开会议对“两节”期间森林防火工作再次进行了安排部署。同时,按照国家、省森防指办公室《关于印发扑救森林草原火灾现场指挥机制的'通知》要求,责成森防指办公室编制我县,要求各防火单位做好贯彻落实。
二、进一步强化宣传动员
各乡镇和管护单位利用宣传车、标语、宣传单、防火警示旗等形式,广泛宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定、科学安全扑火常识等。同时,按照上次会议安排,我县护林员挨家挨户进行宣传,禁止林区违规放牧,控制林地内人为活动,积极倡导文明祭祀,进一步提高广大群众森林防火意识,营造了浓厚的社会氛围。截至目前,全县共发放防火通知书1.5万份,防火宣传旗7000面,横幅1500条,张贴封山禁火令400份,制作大型防火宣传广告牌20块。
三、进一步严控野外用火
各乡镇和有林单位,认真落实格化巡查和定点责任看护制度,护林员佩戴红袖章、携带扑火工具在主要路口和重点部位,按照格化管理对各自的责任区进行巡护。同时,各乡镇积极倡导文明祭祀,严禁在林区从事烧火取暖、燃烛点香、烧纸鸣炮等行为。各乡镇成立了督导组和巡逻队,不定时、不定点对各村和重点部位及进山路线进行巡逻、设卡。启用防火二维码,在全县重点林区的进出口设置了174个卡口,现已全部投入使用,对进出林区的人员和车辆进行扫码登记。截至目前,全县共出动防火巡护人员6000人/次,开辟防火通道262公里,隔离带200公里,建立管护站10座。对近林、近山地段的秸秆进行清理,从根源上消除森林火灾隐患。森林公安和地方公安相互配合,严厉打击违法野外用火者和火灾肇事者。
四、进一步加大应急处置
县森林消防专业队,严格落实人员、车辆,配备、检修各类灭火器具,做好各项准备工作,随时保持临战状态,做到一旦发生火情,能快速反应,迅速扑灭,做到“打早、打小、打了”。目前,已储备风力灭火机40台、干粉灭火弹4000枚、组合工具50套、灭火水枪50套、三号工具1000把。
五、进一步加强值班值守
加强值班调度工作,全面落实带班和值班值守制度。全天24小时保持值班电话畅通,确保火情信息能及时上传下达,确保火情火灾处置工作科学有序。
会后,我县将贯彻本次会议,特别是武市长的,进一步压实工作责任,落实各项防火措施,强化应急处置,确保“两节”期间不发生森林火灾事故。
高坪乡位于永顺县东南部,境内猛洞河漂流驰名中外,张花、永吉高速穿境而过,省道229横穿南北。全乡国土面积142平方公里,辖8个行政村,总人口1.5万人。今年以来,我乡严格按照县委县政府的统一要求及部署,认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以“强化安全生产责任制、强化安全管理网络建设、强化监管监察、强化隐患排查整改、强化宣传教育培训、落实企业的主体责任”为措施,着力整体推进全乡安全生产基层基础工作,现将过来工作报告如下:
一、周密部署,有序推进
乡党委、政府高度重视安全生产工作,为确保把安全生产工作开展得有声有色,乡里成立了以党委书记覃基星为组长,乡长万锋、分管领导彭金智为副组长,派出所、学校、安监站、文化站、交警中队、工商所等单位负责人为成员的安全生产领导小组,明确安全生产工作经费6万元,并分别召开了政府班子会议和全体干部、村四大主干会议,专题研究部署安全生产工作。领导小组下设办公室,由向正富任办公室主任,负责安全生产日常工作的开展。定期召开安委会例会,研究、布署安全生产工作。与安委会成员单位、村、企业层层签订安全工作目标管理责任书,构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,强化了安全工作责任。制定下发了《高坪乡“安全生产月”工作方案》《高坪乡“一岗双责”工作责任制》《20__年高坪乡安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》等文件33个,进一步明确了各村、乡直单位、企业的安全工作职责,完善了安全生产管理机制。强化安全工作目标管理,将安全生产工作纳入村、乡直单位和企业年度重点工作目标考核,严格实行安全生产工作“一票否决”制度,确保了安全工作目标、责任、措施落实,夯实了安全工作基础。乡与各村共签订《20__年度安全生产目标管理责任书》8份,与企业签订《20__年度安全生产责任状》17份,与农户签订《20__年度安全生产责任书》3162份。
二、强化宣传,营造氛围
采取召开会议(群众会)、印发宣传资料、悬挂标语、出动宣传车、发送手机短信等多种形式,深入开展安全生产法规宣传教育。组织广大党员干部、乡直单位负责人及群众学习了《安全生产法》《安全生产许可制度》《消防法》《道路交通安全法》《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《消防安全责任制实施办法》《湖南省森林防火若干规定》等法律法规政策知识。广泛开展安全生产和消防安全宣传教育“七进”、“安全生产月”、“全民安全教育日”主题宣传活动,组织开展了中小学生安全知识讲座、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》宣传、烟花爆竹、爆破员等安全行业人员安全技能知识等培训活动,提高全民安全防范意识,努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好社会氛围。截止目前我乡共召开学习、部署会议83次,发放各类宣传资料6000余份,悬挂制定安全宣传标牌标语120块、悬挂横幅30条、安全知识事故警示牌10块,群众提供安全生产咨询40余次,出动宣传车54台次,发送各类微信宣传信息3000余条。
三、强化重点,全面落实
认真抓好“五一”、“十一”、“春节”、“元旦”及“两会”等重点时段,道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等重点行业及车站、市场、学校、公众聚集场所等重点部位的安全监管。建立健全企业安全管理台账,加强日常安全监管。深入开展安全生产专项整治和“百日安全”专项督查行动,认真排查、整治各类事故隐患。一是道路交通安全。联合交警集中开展了道路交通整治行动,在学生上学、放学时期,安监站执法人员在学校出口巡查值班,通过整治学校出口路段车辆乱停乱放、配合老师组织学生安全有序放学归家、严厉打击非客运车辆载客等非法违法行为,全面确保学生交通安全。在逢场天赶集时期,通过在主要路段设卡值班、严厉查处无证驾驶、酒后驾车、无牌或未年检保险车上路等违章行为,全力消除道路交通安全隐患。二是非煤矿山安全。从20__年1月以来,由主要领导组织国土、安监、派出所等部门,对辖区1个合法采石场进行了10次检查,排查安全隐患,所有隐患得到有效及时整改。三是烟花爆竹安全。乡安监站和派出所通过对零售店每月开展不少于一次的日常检查和对市场、零售店、超市、小店等集中检查,规范了我乡烟花爆竹行业。四是消防安全和危险化学品安全。对网吧、农村大屋场等人员密集场所的电源、电器设备和易燃物品进行了全面检查,及时消除火灾隐患。五是学校周边环境安全。组织安监站执法人员对中小学校和五个幼儿园的食品卫生、消防安全、校车安全等进行了全面检查,并对部分单位存在采购食品程序不规范、手续不到位、灭蝇防鼠措施差、校车超载等问题提出了整改意见。截止目前,共开展各类执法44次,出动执法人员180人次,排查治理安全隐患5起。有效预防和遏制了安全事故的发生。
一年来,通过大家的共同努力,全乡安全生产形势明显好转,没有发生一起安全责任死亡事故,但我乡安全生产监管对象点多、线长、面广,部分人员安全生产意识仍然淡薄,非法载客等非法违法生产经营行为时有发生,加之国道过往车辆车速普遍较快,我乡安全生产形势仍然严峻。为此,我们要坚决克服麻痹松懈思想,时刻紧绷安全生产这根弦,继续强化安全生产宣传教育,继续深化安全生产各项整治,力争我乡安全生产工作再上新的台阶。
在县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻“预防为主,积极消灭”的工作方针,牢固树立“人民至上、生命至上”的责任意识,认真落实国家、省、市、县森林防灭火会议精神,全力做好森林防灭火各项工作,全县森林火灾“零”发生,为全县乡村振兴和生态经济发展提供了良好的社会环境。
一、强化组织领导和责任落实。
认真落实乡镇行政首长负责制和部门分工负责制,不断健全“县级林长包乡镇、乡级林长包村、村级林长及两委成员包组、组长包重点户、户主包重点人、护林员包山头地块”的森林防火“六级”包保责任体系,建立领导班子成员分片联系乡镇、景区和有林单位的森林防灭火工作制度。认真落实林区有关单位自防责任。层层签订目标管理责任书,全面构建政府牵头组织、部门齐抓共管、社会广泛参与的森林防火工作格局。建立护林防火考核制度,划分责任区,实行网格化管理。全面落实各级林长森林防灭火责任,依托林长制“五个一”服务平台,突出发挥林长制改革中“一林一员、一林一警”的作用。在乡镇、村组和各部门的共同努力下,实现了森林火灾“零”发生。
二、强化动员部署,细化工作举措。
准确把握我县森林防灭火工作的特点,对各不同阶段的工作超前谋划、及时作出部署。印发关于森林防灭火工作的通知,召开相关工作会议,及时传达省、市、县有关森林防灭火工作精神,对国庆、春节等重要节假日森林防火灭工作做出安排。从组织领导、责任落实、宣传发动、火源管理、监测预警、应急准备、督促检查、依法治火等方面对森林防灭火工作进行全面部署。20__年11月份起相继参与组织召开青贵石九第三联防区及县域毗邻地区森林防火联防会议,制定护林防火联防公约,强化毗邻地区护林防火协作关系,切实做好联防联治工作。对区域联防工作进行再动员、再落实。报请县政府发布《关于加强森林防火工作的通告》,《石台县人民政府森林防火禁火令》。
三、强化防范措施,消除火灾隐患。
第一、始终将宣传教育贯穿于森林防灭火工作的全过程,引导广大城乡居民遵章用火、文明祭祀,全县人民森林防火意识普遍增强。全方位宣传普及森林防火法律法规、防火常识、野外火源管理和安全用火规定,引导广大群众革除陈规陋习、遵章用火、依法护林。印制《关于加强森林防火工作的'通告》、《石台县人民政府森林防火禁火令》和《致全县人民做好森林防火工作的公开信》共4万份发放到户并广泛张贴,录制成音频高火险期反复播放;增设和刷新防火宣传牌36块,横幅16条,张贴书写宣传标语225条,宣传资料4200余份,运用自建短信平台、气象、微信群发警示短信58万余条,出动宣传车巡回宣传726车次。积极营造“森林防火,人人有责,个个参与”的良好社会氛围。第二,加强火源管理和火患排除。始终把管控火源作为第一要务,坚持以“人防”为手段,以“防人”为抓手,确保火种不上山、火源不入林。一是守住重点地段。在重点时段对各重点区域的进山路口、火灾易发多发地段,采取卡口、卡点、卡人等措施,切实封住山、看住人、管住火,杜绝一切森林火灾隐患。在景区、牯牛降自然保护区、林区坟场等重点地段安装森林防火语音警示器20个。二是严管重点人群。对各类限制行为能力人和情绪不稳定人员等重点人群,以及进山旅游和进入林区生产人员,排查登记,落实监管责任人主体责任,严防人为火灾发生。排查登记重点人群322人,落实监护人及村级监护责任人;三是全面排查森林防火重点区域隐患。深入推进重点部位、重点环节、重点工程、重点时段森林火灾隐患排查整治,做到防患于未然。排查登记重点区域198处,落实了看管责任人和县、乡、村包保责任人;隐患区域80处,清理可燃物1580亩。四是做好“防火码”的推广和应用。按照上级的指示和森林防灭火会议要求,积极做好“防火码”小程序的推广和应用。目前已在国有林场三个管理站站部及部分工区、牯牛降景区、蓬莱仙洞景区、仙寓山景区、醉山野景区张贴使用“防火码”,推广县、乡、村三级“防火码”小程序安装使用。将传统手段和科学技术相结合,对进山入林人员进行严格的野外用火和火源管控。五是强化监管执法。加强监管执法力度,坚决制止、严厉打击一切野外违规用火行为,构成犯罪的,坚决依法追究刑事责任。进入防火期依法审批森防松材线虫病疫木处置野外用火11起。对20__年2月28日卫星热点信息,进行调查处理,对抽水蓄能电站工程聘请民工擅自用火行为进行处罚,约谈公司负责人。六是严格实施监督检查。组织督察组,开展专项督查。明查和暗访相结合,深入林区一线。重点督查组织保障、部门履职、责任落实、宣传教育、火源管控、火患排除、应急准备、自查自纠、值班备勤和执纪执法等方面工作的开展和防范措施落实情况,发现问题及时提出整改意见。20__年国庆节前夕县林业、应急局组成督查组对全县各乡镇森林防灭火工作开展情况进行督查。20__年12月7-10日,林业、应急、公安组成督查组。再次对8个乡镇及牯牛降、仙寓山、蓬莱仙洞景区森林防火工作情况开展督查,针对发现问题开出整改通知书5份。
四、强化基础保障,做好森林防灭火应急准备工作。
强化监测预警,及时发布预警信息和高火险警报,分级落实预警响应措施。认真落实《石台县森林火灾应急预案》、《石台县森林火险预警与响应工作实施细则》,严格执行森林火灾日报告和归口管理制度,严格执行24小时值班和领导带班制度,加强重点时段值班力量配备,确保火情信息畅通。安排全县1042名生态护林员在三级以上火险期全员上岗,加密地面巡查监控,确保火情早发现、早报告、早处置。高火险期及重点时段森林消防队员集中备勤靠前驻防。进入森林防火期以来,县林业局林业防灾减灾中心组织人员到各乡镇、国有林场管理站对防火物资仓库进行检查,对损坏故障的机具进行维修。20__年12月份由县林业、应急局联合开展森林防灭火专题培训。各乡镇分管领导,各林业站站长、景区负责人、国有林场各管理站站长等涉及人员达45人。投入专项资金92万元用于生物防火林带建设、森林消防队伍建设、森林防火物资设备购置等。
五、下一阶段森林防灭火工作安排
一是认清形势,提高认识,抓好森林防灭火各项工作。牢固树立“人民至上、生命至上”的工作理念,认真落实“预防为主、防灭结合、高效扑救”的森林防火工作方针,以高度责任感和极端负责的态度抓实森林防灭火各项工作,确保完成全县森林防火“一控三确保”工作目标。
二是加强宣传教育,提高全民防火意识。充分运用主流媒体和新媒体、新手段,进一步加大宣传警示力度,创新宣传形式,推动森林防火知识进农村、进社区、进学校、进家庭,引导广大城乡居民移风易俗、遵章用火、依法护林,提高广大群众森林防火意识和自觉性。广泛推广“中国森林防火”公众号和“防火码”小程序的使用,扩大森林防火宣传教育的影响力,营造浓厚的全民防火氛围。
三是加强基础建设,提升预警监测水平。以高科技和信息化手段为支撑,开展森林防火技术革新,全面提升监测预警能力。充分依托地面巡护、视频监控等多种手段,形成空中与地面联动,人防与技防联动,不断加强监测预警能力建设,逐步推进“天空地”一体化监测,全面掌握火险火情动态,确保第一时间发现火情。深入推进全县森林火灾风险普查和隐患治理,严管野外火源。加强野外违规用火治理,不断提高野外火源管控能力,力争不着火、少着火。
四是加强应急准备工作,持续提高火情处置能力。推进森林防火基础设施建设,大幅提高森林防火装备水平,增加物资储备,积极推进新技术、新装备在防扑火实践中的运用,完善森林防灭火应急预案,开展预案演练,加强专业和半专业森林消防力量建设;组织开展安全规范训练和实战演练,全面提升扑火人员火场避险和自救互救能力;提高基层指挥员及工作人员的防灭火综合能力。进一步加强制度建设,不断提高依法治火能力。
20__年,我局围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面履职尽责,全力推进各项工作落实。现将今年贵阳市贵安新区森林防灭火工作开展情况总结如下:
一、森林火情总体情况
今年以来,贵阳市贵安新区共接到森林火情(火警)494起,其中烧荒积肥294起,荒火199起,一般森林火灾1起,受害面积0.1公顷,森林火灾受害率0.00023‰。市森林防火专业队共出警11次,出动扑火人员220余人次。通过采取强化巡查督查、及时出警处置等措施,与去年相比,森林火灾发生次数下降了50%,森林火灾受害面积下降了89%,森林火灾受害率下降了90%,贵阳市、贵安新区未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾受害率控制在0.6‰目标范围内,实现了“不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故、森林火灾受害率控制在0.6‰以下”的“三个确保”目标任务。
二、森林防火工作开展情况
(一)党委高度重视,政府全力推动,全面落实森林防火责任。今年以来,市委、市政府主要领导及有关分管领导先后对贵阳贵安森林防火工作作出指示批示,并对全市森林防火工作进行了督导调研;市政府多次召开专题会议对贵阳贵安森林防灭火工作进行安排部署,进一步提高贵阳贵安各级对做好森林防灭火工作重要性的认识。为确保工作安排部署及时到位,市政府办公厅印发了《贵阳市贵安新区20__年森林防灭火工作安排的通知》《贵阳市贵安新区森林火灾应急预案》《贵阳市人民政府禁火令》《关于认真做好贵阳市贵安新区当前森林防灭火工作的紧急通知》《贵阳市贵安新区防灭火工作包保方案》《贵阳市林业局森林火灾应急预案》等文件,同时,联合市森防办、市应急局、市公安局印发了《贵阳市贵安新区开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》,对有关工作进行了具体安排,明确责任、细化任务,确保各项工作落到实处。
(二)强化火源管理,严控野外用火。在国有林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区、炸药库、油库、燃气站、公墓和林区散坟等重点部位,大力推广使用“互联网+督查”及“防火码”,设立森林防火检查卡点394个,设置“防火码”卡口528个,启用卡口528个,卡口启用率100%,卡口扫码量102658人次,派出4000余名巡查人员在林区及坟区巡山守护。综合利用信息化、大数据等手段和方式,实施全天候、全纪实、连续性的预警监测工作,充分利用贵阳市林业信息化平台,通过87个林火远程视频监控点,全天候24小时监控森林防火重点区域火情,开展“横向到边、竖向到底、全覆盖、无盲区”式巡查,严防死守,坚决把火源控制在山下、阻塞在林外。
(三)健全监督巡查机制,督促落实森林防火。一是在春节、清明节、国庆节等重要时间节点和高火险天气期间,联合市应急管理局、市公安局森林警察支队等部门采取明查和暗访、必查和抽查相结合的方式对各地森林防火工作开展情况进行督促检查5次,重点检查领导带班、应急队员集中食宿、巡山设卡、宣传、物资储备、火源管控等工作开展落实情况。二是进入森林防火期后,我局成立了2个督查组(重点时段4个督查组),由局主要及分管领导率队节假日不休,对各地落实禁火令、巡山设卡人员到位情况、应急队伍管理、防火宣传、防火检查等方面工作开展巡回督查118次,对督查时发现的问题,及时进行通报,督促限期整改。针对“中秋、国庆”期间火险等级较高的情况,市林业局进行了周密部署,成立了督查组,对重点林区、重点地段、重点到位开展督查。据统计,今年市林业局开展森林防火明察暗访118次,共检查了149家单位,157个防火检查卡点,督促落实了森林防火工作。
(四)大力开展隐患排查整治。一是积极开展森林抚育林下可燃物清理工作,最大限度地减少了林下可燃物载量,对森林火灾的发生和蔓延形成有效阻隔,减少森林火灾隐患,减轻森林防火工作压力。今年以来,市林业局督促指导贵阳市贵安新区各森林草原经营主体单位完成3.7万余亩的林下可燃物清理工作,有效降低森林火灾的发生风险。二是全力开展森林防灭火安全专项整治三年行动工作,采取“四不两直”的方式,督促各级森林防火责任单位,全面落实森林防火重要时段、重点区域、重要部位的隐患排查整治。今年以来,开展贵阳市森林防火安全风险隐患排查376次,出动检查人员14290人次,检查企业场所7331家,查出一般隐患376项,均已整改完毕;开展贵安新区森林防火安全风险隐患排查1352次,出动检查人员3629人次,检查企业场所939家,查出一般隐患56项,均已整改完毕。三是积极推进森林火灾大普查工作,按照《贵阳市林业局第一次森林火灾综合风险普查工作方案》组织各区(市、县)林业主管部门开展有关工作,调查掌握全市森林火灾样地共计118个,其中乔木样地96个,灌木样地18个,大样地4个;已布设标准样地57个,完成标准样地调查16个。切实掌握我市森林火灾风险隐患底数,客观认识全市森林火灾风险水平,以提升森林防火预警能力、处置能力,进一步加强了森林火灾防治体系和能力建设。
(五)加强宣传力度,营造森林防火氛围。切实抓好森林防灭火宣传工作,20__年共印制《森林防火条例》《贵阳市森林防火禁火令》等宣传物品40余万份;市、县、乡各级积极组织开展森林防火“九进”宣传活动。此外,我市充分利用广播、电视、报刊、短信、微信、微博、小视频等渠道,采用群众喜闻乐见、形式多样的方式开展宣传,通过宣传森林防火法律法规和森林火灾典型案例等方式,让人民群众进一步认识森林火灾的危害性,了解森林火灾安全自救、防范措施等知识。清明节期间,积极开展“绿色清明·文明祭祀”鲜花换纸烛活动,累计发放鲜花14万余枝、宣传资料17.5万余份,悬挂森林防火宣传横幅463条,营造了浓厚的森林防火宣传氛围,有效提升了市民森林防火意识。
(六)强化应急准备和扑火安全工作。坚持“人民至上、生命至上”理念,牢固树立防范胜于救灾思想,认真组织开展业务技能培训,不断强化应急准备和扑火安全工作。一是加大业务培训力度,按照“调训统筹、战训统筹”和“干什么、练什么、缺什么、补什么”的要求,市林火防控中心于7月13日至17日组织全市森防人员140余人开展森林消防专业技能培训,针对不同岗位特点,有重点地开展预警、监测、应急处置、信息报送、灭火战法、急救常识、安全知识、体能训练等培训,着力提高全市森林防灭火工作效能和扑救能力。二是进一步加大防火经费投入,市级按照1000人标准、县级按照300人标准备足风力灭火机、防火服、二号工具、油锯等防灭火必要物资,一旦发生火情,确保拿得出、用得上。全市共有2支专业森防队伍76人,12支半专业森防队伍404人,靠前驻防,集中待命,确保发现火情能迅速赶赴现场,做到“打早、打小、打了”。20__年3月29日,快速处置了从黔南州龙里县蔓延至双龙航空港经济区小碧乡大地村的森林火情,最大限度的保护了我市森林资源和人民财产安全。
(七)加强值班调度,保障信息畅通。全市各级森防有关部门严格执行24小时值班和领导带班制度,带班领导和值班人员全面掌握辖区火险等级、火情动态、扑救队伍等状况,切实做好卫星热点2小时内反馈核查工作,严格执行卫星热点“零报告”、“有火必报”、“报扑同步”制度,确保信息畅通,上报火情信息及时、准确、全面。
(八)强化森林防火基础设施建设,进一步提高森林防火综合能力。一是大力推进贵州省贵阳市森林火灾高风险区综合治理工程(三期)建设项目。截至目前,33套火情瞭望监测系统、市级指挥中心升级改造、1个森林防火专业扑火队营房、3个物资储备库建设已完成建设并投入使用,完成16辆森林防火特种车、684套森林防火服的采购并装备至有关单位,有效改善贵阳市贵安新区森林火灾应急处置能力,提高森林防火综合能力,预防和减少因森林火灾对人民生命财产造成的损失。二是夯实贵阳市贵安新区森林防火基础,市林火防控中心已开展“贵阳市贵安新区森林防火规划(20__-20__年)”、“贵州省贵阳市森林火灾高风险区综合治理工程(二期)建设项目可行性研究报告”编制工作。
三、下一步工作打算
(一)进一步健全联防联治工作机制。全面贯彻落实国家、省、市森林防火工作会议精神和领导指示批示精神,认真落实市、县、乡、村、护林员五级森林防火责任体系。切实履行林业部门行业管理责任,严格落实森林经营单位主体责任,加强与应急、公安、气象等部门的协调配合,形成工作合力,确保森林防灭火压力不减、责任不空。督促指导各地及经营单位落实好各项森林防火措施。
(二)进一步加强森林防灭火安全专项整治三年行动风险隐患排查整治工作。全力推进森林防灭火安全专项整治三年行动,全面加强森林防火重要时段、重点区域、重要部位隐患排查整治,做好森林防火“两个清单”排查整治及“三张清单”工作。严格野外火源管理规定和用火审批制度,依托瞭望塔、卫星影像、视频监控、无人机、地面巡护手段,全天候监测火情火警,加大巡查管控力度,严厉打击违规用火行为。
(三)持续推进森林火灾大普查工作。根据我局制定的《贵阳市林业局第一次森林火灾综合风险普查工作方案》,计划20__年将开展贵阳市贵安新区森林和草原可燃物、野外火源和气象条件等调查,整合现有资源,做好普查工作,汇总普查成果,建设森林和草原火灾危险性调查与评估数据、区划与防治区划、成果发布等工作,为开展森林防灭火工作打下坚实基础。
(四)持续加强防火能力建设。着力推进林火预测预报、林火瞭望监测、林火信息及指挥、林火扑救系统建设,加快生物阻隔林带、防火路网、森林防火营房、物资储备库建设,加大林下可燃物清理力度,积极推进贵阳市森林火灾高风险区综合治理项目建设。制定完善森林草原火情早期处置办法,积极开展森林防火培训和应急演练,全面提高扑救处置能力。健全森林防火接处警工作机制,严格执行24小时值班和领导带班制度,畅通信息沟通渠道,及时上报火情信息。
(五)持续推进森林防火宣传工作,营造良好防火氛围。充分利用“广播、电视、报刊、互联网、微博、微信、短信”等传媒手段,推进森林防火宣传教育“进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园进交通、进企业、进景区”,倡导全民防火,提高人民群众对森林防火工作的认识,持续推广运用“防火码”小程序,普及安全用火和紧急避险知识,增强全民保护森林草原资源的积极性和主动性,营造“森林防火,人人有责”的全民防火氛围。
鹤城镇是资溪县城关镇,位于江西省东部边缘地带,居赣闽交界的武夷山脉西麓,与福建省光泽县毗邻。全镇总面积154平方公里,其中耕地面积0.9万亩,山林面积19.3万亩。全镇有10个行政村(88个自然村)、4个居委会、2个农场,总人口4.2万人,其中农业人口1.46万人,农业户数为3680户。19.3万亩的山林面积,给我镇防火工作带来了巨大的任务和压力,为确保我镇森林防火工作取得实效,尽量减少森林火灾造成财产损失及影响,我镇党委政府高度重视防火工作,主要采取了以下几项措施:
一、领导重视,责任落实。
落实了森林防火负责制,镇长为第一责任人,分管领导为主要责任人,防火重点时期,镇主要领导及分管领导必须在岗在位,一律不得外出。同时,建立镇村组三级防火网络,并层层签订了责任状,每个山头、每个重点防火区域均落实了责任人和巡查人员。
二、措施得力,制度健全。
采取“四到位”、“三坚持”、“两不漏”和“一确保”等几项防火措施,确保防火工作万无一失。四到位:一是力量到位。加强防火设备建设,配备了1辆防火车、4台风力灭火机、30套防火服等器材,基本满足了防火工作的需要。加大防火队伍建设,成立了一支30人以上的森林防火专业消防队,24小时在岗待命。每个村小组成立了一支10人以上的森林防火巡逻队,24小时轮流打铜锣,警示群众做好防火工作。同时,在防火期间,要求镇村两级干部和护林员到位,任何人不得请假外出,随时做好防火准备。二是网络到位。建立了镇、村、组三级森林防火联防长效机制和三级巡逻督查网络。在防火期间,镇村组三级成立巡逻队伍,对重点地段巡逻进行不间断巡逻,并安排一支督查队伍巡逻督查镇村干部到位情况,建立三级巡逻督查网络。镇防火办实行24小时值班制度,周一到周日均安排了领导干部带班巡逻,确保防火信息畅通。三是宣传到位。在村庄人口聚集区,通过悬挂横幅,粉刷标语、张贴戒火令等形式,围绕“见烟就查,见火就罚,违法就抓”、“谁烧山、谁坐牢”等内容,加大群众防火宣传,做到森林防火家喻户晓、人人皆知,切实杜绝一切火灾隐患。同时,在中小学校广泛开展了森林防火知识宣传,组织镇村干部挨家挨户散发《致农民朋友的一封信》,去年10月份就散发了1000多份,确保防火意识能够深入每一位群众心中。四是排查到位。在重点防火期间,以村为单位,对痴呆傻老幼人员进行了排查登记,落实监护人,实行一对一严格监管,被监管人员引发森林火灾,将追究监管人员的责任。同时,严格控制火源,坚持控制野外用火,对生产作业的山场由林业工作站与其签订责任状。三坚持:一是坚持长期防火意识。高火险期间镇干部坚持吃住在村里,做好宣传巡逻,不下雨不撤兵;做好长期防大火思想准备,坚决克服麻痹侥幸心理。二是坚持重点地段重点管理。对铁路、公路沿线容易引起火灾的茅草一律组织人员清除,对村庄周边枯枝及时专门组织人员清理,坚持处罚为主,奖罚分明。三是坚持违法处罚制度。对违法用火者一律罚款,对烧山者一律抓捕归案,对举报有功人员给予奖励。两不漏:一是宣传对象一个不漏。镇村干部上户宣传,每户村民都签订承诺书并在宣传单上签名,拒绝签名的以村小组长和一位村民共同签字证明视同为宣传到位。二是重点管理对象一个不漏。对全镇各村的痴呆傻和精神病人进行排查登记,落实监护人,实行一对一监管。一确保:就是确保不发生火灾。
三、突出重点,积极防范。
突出抓好清明、五一、十一、戒严期和高火险天气等时期的森防工作,制定完善的防火应急预案。坚持按规章制度防火、治火,杜绝火种火源及各种火险隐患进入林区,一旦发生火情、火警、火灾,迅速查清火因,侦破火案,区分责任。坚持长期防火意识,长期防大火思想准备,坚决克服麻痹侥幸心理,从根本上排除火灾。
去年以来全镇森林火灾受害率、林地过火面积及野外冒烟、火警等得到有效的控制,没有发生大面积的森林火灾情况,保障了全镇的防火安全。
20xx年至20xx年,我镇积极配合县防火办,主动作为,在本防火期内,未发生任何重大火灾事故,森林防火取得良好效果,现将情况自查汇报如下:
我镇制定了镇规民约;
在林区道路口、主要公路沿线设立警示牌;
在人口密集醒目地方张贴了森林防火宣传标语;
森林消防专用车经常上山循环播放森林防火有关规定;
向林农、群众发送森林防火提示信息;
护林防火员每日开展鸣锣警示,确保宣传到位,不出现任何一个宣传死角。
我镇与各村签订了森林防火责任书,镇领导干部分片包干,落实责任制,并与村级护林防火员签订了聘用合同,建立健全考核办法,制订森林防火排班表,落实由领导带班、一般干部值班制度,并严格执行24小时值班制度,镇干部每日下乡开展防火宣传巡查,制订宣传标语,加大宣传力度,森林防火专用车每日进山循环播放森林防火的有关规定。
镇财政按0.6元/人。年落实森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算,用于森林防火预防和扑救等工作经费支出。村级护林防火员经费按规定及时足额发放到位。
我镇严格执行了“五个禁止”规定;
下发了禁火通告;
镇村干部、护林防火员每日开展巡查野外违规用火;
“五类”人员全部落实了监护人,明确了监护责任;
制定了扑火应急预案,严格管控野外火源,杜绝野外失火的`发生。
总之,在本防火期内,我镇森林防火取得了一定成绩,在下一个防火期内一定再接再厉,保证完成县政府下达的防火任务。
20xx年以来,我县森林防火工作在县委、县政府的高度重视和统一领导下,各乡(镇)扎实有效落实森林防火责任制和各项防火措施,各成员单位充分发挥职能作用,自上而下形成合力,构筑起严密的防控体系,紧紧抓住“预防”这一根本环节,围绕责任制和野外火源管理等措施的进一步落实,扎实开展工作,森林火灾得到有效遏制。县森林防火指挥部办公室在林业局党组的正确领导下,紧紧围绕保护森林生态安全、维护森林资源安全的.任务,认真贯彻执行森林防火方针、政策和省、州森林防火指挥部的工作部署,切实履行职责,较好地完成了上半年森林防火工作。据统计,全县今年上半年无重大以上森林火灾发生,但由于林区周边生产生活和祭祀用火难以杜绝,自1月1日至今,县境内的林地、荒山、退耕林地等共发生林火灾情10起,过火面积53.33公顷,受害面积5.6公顷,森林受害率0.05‰。其中:烧田土坎占30%,上坟烧纸放鞭炮等占40%,小孩***占10%,高压线碰线占10%,丢烟头占10%。所以烧田、土坎,上坟烧纸、放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要原因,两项合计占全部火因的70%。与去年同期相比,火灾发生次数明显减少,全县23个乡镇,有15个没有发生火灾,森林防火工作取得了明显成效。七月份以来,我县又遇连续的高温干旱天气,林下草木枯干,森林火险等级增高,县境内时有森林火情发生,预计下半年的森林防火形势将极为严峻,因此,我们打算采取如下措施加强下步工作:一是加强安排部署、全面落实森林防火责任;二是强化宣传,增强意识;三是加大督促检查力度,排查隐患落到实处;四是做好应急准备,加强战斗力量;五是做好火险预测预报,加强森林防火值守。
存在的困难和问题:
一、森林防火基础设施薄弱,难以应对较大的森林火灾扑救。
二、森林防火资金投入不足,乡镇扑火设备简陋。
三、群众防火意识薄弱,野外火源管控难度大。
按照区森林防灭火指挥部《关于开展森林防灭火工作督导的通知》(眉彭森防指〔20xx〕1号)文件要求,我局高度重视此项工作,2月20日下午,区发改局、区交通局、区文广旅局、区卫健局组成督导组对黄丰镇森林防灭火工作开展情况进行了督导。现将督导情况报告如下:
督导组对上次发现的问题进行了复查,查看了黄丰镇森林防灭火常态防控工作,内业档案资料如防灭火指挥体系工作机制、责任制度、野外用火审批资料已完善;隐患台账地点点位清楚,整改后已登记,隐患形成了闭环管理;已召集各村开会要求完善村级档案,但防灭火重点区域的警示标牌、取水点标识标牌因春节期间广告公司放假正在制作中尚未完善。
督导组检查发现黄丰镇已建立扑火单位和巡山护林队伍,2月8日开展了春节前森林防灭火宣传教育,发放文明祭祀倡议书、宣传单6000余份,张贴森林防火标语、宣传标语60余副,并对镇上干部职工开展了《如何做好森林火灾扑救工作》专题培训,要求干部职工掌握基本的防灭火知识。
督导组针对近段时间天气晴好,要求黄丰镇加大排查,强化火源管控,坚决克服麻痹和侥幸心理,消除盲区漏洞,强化值班值守,做好火灾隐患的排查工作,全面消除隐患;坚决杜绝人为森林火灾、坚决杜绝人员伤亡。
一、加强森林防火机构建设,健全运行机制
为做好全镇森林防火指挥和管理工作,结合我镇实际情况,组建了1支36人的民兵应急分队,层层落实责任,狠抓火源管理,严格用火审批制度。切实保证整个组织的管理流程保持畅通。
二、狠抓森林防火宣传教育,提高全民防火意识。
为提高全民防火意识,我镇大力开展森林防火教育工作,一是抓学校宣传。对学校存在的森林防火安全隐患及时排查和处理,严防森林火灾事故的发生。二是抓林区宣传。我镇森林防火期累计召开不同形式的森林防火工作会议和座谈20余次,发放森林防火宣传册2880份;累计巡山护林40余次悬挂宣传横幅20条,永久性森林防火宣传标牌10个。三是抓社会宣传。特别是在“清明节”前夕,大力倡导文明祭祀,开展文明祭祀防火知识教育。
三、加强火源管理,消除火灾隐患
一是推行和完善联防联控巡查机制,切实加强防火第一线力量。二是加强重点时段的火源管理。在元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等节假日,除加强值班外,对游客较多的重点林区增派人员,加强巡护。三是消除火灾隐患,强化火源管理。加大对用火安全的检查力度,严禁焚烧秸秆。四是健全制度,落实责任。与各村委会、驻镇单位、在建工程企业、学校及寺庙签订森林防火责任书35份。
20xx年春季我县森林防火工作在县委、县政府的正确领导下和省、市森林防火指挥部的指导下,做到周密部署,精心组织,科学安排,在全县人民的共同努力下,今年春季全县无发生森林火灾,维护了林区社会稳定,保护了生态资源。现将春季森林防火工作总结如下:
一、贯彻落实全国春季森林防火工作
电视电话会议精神3月1日下午县森林防火指挥部成员单位在县政府视频会议中心参加20xx年全国春季森林防火工作电视电话会议,县长沈建平和副县长陈树林参加会议。会上副县长陈树林简要回顾了20xx年我县森林防火工作,全面部署我县春季森林防火工作。县长沈建平就抓好春季森林防火工作强调六点意见:一要增强责任意识;二要严格落实森林防火行政首长负责制,乡(镇)长是第一责任人,分管领导是直接责任人,一把手要亲自抓工作部署,研究解决春季森林防火工作;三要认清当前森林防火工作面临的形势;四要强化值班调度及科学处置;五要做好森林火灾综合保险宣传工作;六要严肃追究森林火灾肇事者。
二、强化责任,层层落实责任制
县委、县政府把森林防火工作作为维护社会稳定,构建和谐社会的一件大事来抓,立足于“早”,突出于“实”,把握于“防”,全面加强森林防火工作的组织领导,做到“三落实一强化”:一是落实森林防火目标管理责任制,层层签定责任抓落实;二是落实森林防火指挥部成员单位挂钩制度和工作规则;三是贯彻落实行政领导责任追究制度,实行奖罚相结合;四是强化责任,把责任制细化分解到每个成员、每个村,做到每个山头、地块有人管,村村有人抓的工作格局。
三、注重宣传,提高实效
森林防火宣传教育工作继续坚持“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在森林防火工作的首位,把宣传森林消防安全、消除森林火灾隐患、保障人民群众生命安全作为森林防火工作的第一要务,印发了《华安县20xx年森林防火宣传教育工作方案》,组织开展春季森林防火宣传月和隐患排查活动。县森林防火指挥部、县林业局结合《春牛图》的内容,印发了《护林防火责任书》5万份;在省道金上线和围禾线及进村路口设置不锈钢防火宣传牌121幅;3月12日在华林大厦开展森林防火宣传活动,宣传森林防火和森林火灾防灾、减灾等内容,发放《森林防火条例》450份、华安县森林防火责任书(春牛图)280份、森林防火扑救常识300余册。县森林防火指挥部出动防火宣传车和武警漳州森林大队到91个行政村以《森林防火条例》为核心,野外安全用火知识和可燃物计划烧除为重点的宣传活动。清明期间华丰、仙都和沙建等乡镇集中组织开展以“平安祭扫,文明清明”为主题的森林防火宣传教育活动。各乡镇、村委会通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单、警示短信等方式宣传森林防火。通过全方位大力宣传,在全县形成学习贯彻《森林防火条例》的'良好环境和浓厚舆论氛围,增强了全民森林防火意识,同时强化各项防火措施的落实。
四、强化火源管理,消除火灾隐患
一是完善护林防火管理制度,建立健全村规民约;二是落实农田林缘可燃物计划烧除技术规程和实施方案。春季以来我县计划烧除面积117公顷、42个行政村;三是严格执行生产性用火审批制度。在高火险期及时发布2次禁火令,停止一切野外用火。到目前共审批野外用火47宗,面积5200亩;四是加强野外巡查,护林员到岗到位,实行分片分区域巡查。在节假日、高火险期等重要时段,组织林业执法大队、森林公安、林区护林员野外巡查,加强对野外违章用火的打击力度;五是落实监护责任人,加强对痴、呆、傻人员的监管力度,确保监护对象做到“六不准”;六是加快基础设施建设,我县已完成50公里防火林带建设。
五、加强防火值班,确保信息畅通
县乡两级实行全年森林防火24小时专门值守和领导带班制度,做到责任明确,任务到人,不脱岗漏岗,确保信息畅通。一旦发生火警,立即组织人员扑救,争取把火灾损失降低到最低程度。县政府和防火办随时对各乡(镇)、开发区、国有林场的防火带值班情况进行不定时抽查,对值班制度不健全的单位给予通报批评。
六、加大森林火灾综合保险宣传力度
县森林防火指挥部、县林业局协同保险公司大力开展森林火灾综合保险宣传活动,让林农知道并了解森林火灾保险,并借机大力宣传野外安全用火知识、森林防火法律法规等,确保森林火灾综合保险这项利民惠民政策能落到实处。3月份与保险公司签订生态公益林综合保险50。3万亩。
七、加强检查监督工作
县森林防火指挥部组织防火办及林业局工作人员到各乡(镇)人民政府、开发区、国有林场检查督促宣传活动和隐患排查工作开展情况,将检查结果作为各乡(镇)年度森林防火责任制考核依据。
今后我县的森林防火工作将紧紧团绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,充分认识森林防火的严峻性和特殊性,坚持以人为本,完善制度,落实措施,提高应急能力,确保我县社会稳定和生态安全。
认真贯彻落实森林防火责任制,做到森林防火早动员、早安排、早部署,今年以来全区无一起森林火灾。
1.加强工作部署。召开春节、清明等森林防火会议2次,印发《关于加强枯死松树清理过程中森林防火工作的.通知》、《关于进一步加强清明期间森林防火工作的通知》等文件,对森林防火工作再部署、再安排。
2.强化防火宣传。充分利用门户网站、横幅、短信、宣传车等多种形式宣传森林防火知识和森林防火法律法规,营造防火氛围。悬挂横幅标语80余条、发放宣传单0.7万份、发送手机短信20万条,组织开展防火业务培训1次。
3.严格野外火源管理。森林防火期内,严格落实野外用火管理,禁止在林区内野外用火。因病枯死松树清除确需野外用火,严格落实野外用火报备制度,做到用火必报备。
4.强化巡查检查。在元旦、春节、清明等重要时节,开展森林防火督查检查8次,督查检查镇村宣传教育、人员到岗到位、巡山管护、重点人员包保、应急值守、严防死守等防火工作,确保防火工作措施落到实处。
5.严格值班值守。严格执行森林防火期24小时值班、领导在岗带班和火灾零报告制度,确保防火信息24小时畅通,做到不迟报、漏报、瞒报。
县安全委员会:
入春以来,由于气候回升快,生产性用火增多,火险等级偏高,我县森林防火形势十分严峻,为落实国家林业局《关于进一步做好当前森林防火工作的紧急通知》(林发明电〔20xx〕9号)、—市护指〔20xx〕—号精神和安委〔20xx〕—号“关于立即开展春季安全生产大检查的紧急通知”的安排部署,我局安排森林警察大队共出动车辆台次,警力xx人次,从xx月xx日至xx月xx日,对全县的森林防火工作进行了全面的检查,现将检查情况报告如下:
一、检查的内容
针对我县近年来森林防火工作的特点和当前可能存在的问题,列出了重点检查的十项内容即:组织机构是否健全;乡镇与村、居委会、厂矿是否签定责任书,各级责任是否落实;防火组织安排部署是否到位;防火宣传是否落实;扑火队伍(组织)人员是否落实;防火预案是否制定;火源管理是否按规定执行(按规定审批、坚持五不烧、十不准);在防火警戒期是否坚持24小时值班;防火检查是否落实;对发生的火情是否按“三不放过”的原则进行处理。
二、采取的方法
一是查软件资料;
二是抽查;
三是到基层了解情况。
三、检查的情况
各乡镇和林业企事业单位对森林防火工作很重视,纳入了工作的议事日程,具体表现在:
一是机构健全。各乡镇和林业企事单位都成立了护林防火领导小组。
二是责任落实。从乡镇到各村、厂矿、林场(厂)和工区、护林员层层签定了森林防火责任书,并纳入了年度工作目标考核。
三是加大了森林防火的宣传力度。各单位利用有线电视、板报、标语、各种会议宣传森林防火工作,提高全民的防火意识。
四是根据辖区实际制定了防火预案。
五是加强了护林员的责任落实,坚持巡山检查制度。全县共配备专兼职护林员xx人,其中国有林区xx人,集体林区xx人。
六是防火工作有安排、部署、总结。
七是加强火源管理。在森林防火警戒期,在林区禁止一切非生产性用火,确需生产用火的报主管部门批准。
八是各单位成立了扑火队伍。全县有半专业打火队—个xx人,义务扑火队(应急分队)xx个,共x人。
九是坚持三不放过原则。对今年以来、发生的火警一一进行了查处,对肇事者按森林防火条例和治安管理处罚条例分别给予了拘留、罚款的处理,真正做到了火案不查清不放过,肇事者得不到处理不放过,发生火案的原因不查清不放过,达到了查处一案、教育一片的目的。
四、存在的主要问题
虽然我县各乡镇及林业企事业单位通过不懈努力,全县——xx月共发生火警xx次,未发生森林火灾,但还存在不容忽视的'问题。
一是个别单位领导对森林防火工作重视不够,没有把此项工作真正纳入议事日程。
二是宣传不到位,还存在死角。
三是各别单位责任不落实,工作流于形势。
四是防火经费紧缺,基础设施建设薄弱,扑火工具严重缺乏、落后,给扑火带来困难。
五是防火值班坚持的不够,漏岗的现象时有发生。
六是火源管理难度大,特别是北山的生产用火难以管理,通过几次火警的发生,都是人为引起的。
七是群众的防火意识不强。
对以上存在的问题,我们以防火指挥部的名义发了整改通知书并限期整改到位。
五、对策和措施
一是加大森林防火宣传力度,提高全民的防火意识。
二是加大检查监督力度,发现隐患及时发整改通知书,并限期整改到位。
三是对工作不负责任。
为切实做好春节期间森林防火工作,严格落实森林防火责任,确保辖区内森林资源及人民财产安全,我镇严格部署了森林防火工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、领导重视、压实责任。在春节放假前,我镇召开春节期间森林防火专题工作会议,会上对春节期间防火工作进行了全面安排和部署。一是明确各村支部书记为辖区森林防火第一责任人,压实工作责任。二是要求各村林(山)长、护林员加大巡山频次,同时对各自辖区内重点人群、地段做好管控。三是加强春节期间森林防火值班,要求值班领导、干部必须在岗值守,灵通消息。
二、宣传到位、意识提高。一是利用广播、宣传车不间断播放《森林防火条例》、《森林火灾十不要六不烧》等宣传资料宣传森林火灾的危害及火灾防范措施,提高群众防火的自觉性。二是张贴森林防火禁火通告、关于依法严厉打打击森林野外非法用火违法犯罪行为的通告共计20余张,发放宣传单100余份,张贴宣传标语20余幅、悬挂横幅10条,加强对群众上坟烧纸和流动人员的宣传教育,切实做到不留死角,提高全民森林防火意识。
三、措施到位、行动迅速。一是要求各村安排专人对居住在山边的'农户,挨门逐户提醒燃放烟花炮竹不要近山边或向山边,教育小孩不要在山上、山边燃放烟花炮竹。二是严格野外用火管理,尤其是要做好老年人、精神失常人员及儿童的重点防范工作。三是各村组织森林防火扑火队一旦发现火灾隐患,就地及时排除。
四、强化值班,应急到位。镇政府及各村实行领导带班制度和24小时值班制度,值班人员做到坚守岗位,做好值班记录;带班领导保持通讯和信息畅通,以便及时处理突发性事件,切实做好指挥和上传下达工作。一旦发生森林火灾,政府主要领导和所在村村支书必须立即赶赴火灾现场,科学组织扑救,做到“打早、打小、打了”,确保扑火安全,坚决杜绝人员伤亡事故发生
春节期间我镇未发生一起森林火灾,下一步我镇将继续抓好森林防火各项工作,确保辖区内森林资源安全和群众生命财产安全。
县护林防火指挥部:
根据县政府关于森林防火工作的总体部署,结合县护林防火指挥部x护字(20xx)09号《关于开展x县森林防火目标管理考核的通知》相关要求,我镇认真对森林防火工作进行自检自查,现将一年来的工作总结报告如下:
一、主要工作。
1、加强领导,明确职责。为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源和人民生命财产安全,结合我镇实际,全面部署制定了可行的防火应急预案,成立镇护林防火领导组,各村委会成立森林防火组织机构和扑火队,层层签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。镇人民政府与各村签订《森林防火责任书》,并把森林防火工作作为年终实绩考核指标。尤其是对龙须山景区防火另行制定应急预案,成立专门应急扑火队伍,杜绝火灾发生。
2、加强宣传,严防森林火灾。在各村、交通主干道的.显眼处刷写和张贴防火标语,加大对旅游点、风景区、火灾多发区重点区域的巡护力度。尤其是在重要时期清明节前后、重点地区龙须山景区等利用防火宣传车、广播等多种形式进行强化宣传。
3、加强对特殊人群的监督。根据经验,痴、呆、傻人员、某些老年农民以及中小学生是产生火警的特殊人群,为此,我们对这些人加强监管,要求监护人看管好,严格限制其携带火种无特殊原因不得进入林区,如果发生火灾将追究其监护人的经济和法律责任。
4、防火值班、责任到人。森林防火期内,我镇实行领导带班的24小时值班制度,节假日不休息,并要求所有镇干部通讯工具24小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。
5、做好监测工作,确保发生火灾能及时扑救。提高公民意识,使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动,坚决做到火情早发现、早报告、早处置,我镇在20xx—20xx年度无火警发生,无失。
二、存在的问题。
在过去一年的防火工作中,全镇上下认真落实责任制,广泛深入开展防火宣传,狠抓措施的落实,加大对火灾案件的查处力度,取得了一定的成绩,同时也存在以下问题:
1、防火经费不充足,防火器材购置数量有限,无法应对紧急特殊情况。
2、外出务工人员多,以中、青年为主,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。
3、农村陋习一时无法转变,烧田埂、上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源,农村鲜花、水果等文明祭祖方式还未广泛推行。
三、下一步工作打算。
始终贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,绷紧森林防火这根弦不放松,在继续狠抓各项措施落实的同时,立足基础、立足防范,进一步建立和完善长效管理机制,重点做好以下几项工作:
1、强化落实森林防火责任制,按照森林防火责任追究制度,进一步促使防火责任落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的森林防火责任机制。
2、强化野外火源管理,严格野外用火审批制度,规范野外用火管理,加大对违章用火的处罚力度,使野外用火管理步入法制化轨道,按照“四个不放过”原则,形成见火就查,违章必究,失火罚的森林防火管理格局。
3、进一步加强对未成年人、痴呆人员的管理,外来精神病患者应当由公安和民政部门实施收容,严防其放火烧山。
4、强化森林防火宣传,充分利用各种宣传工具和途径,采取一般性宣传与重点宣传,下村入户宣传等方式,广泛进行宣传,以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
5、加强扑火队伍专业化,努力提升扑火队的扑救能力,强化扑火安全知识和扑火技能培训,全面落实森林防火措施,保障森林资源和人民生命财产的安全,维护社会稳定,促进经济发展。
一、开展乡村治理体系建设示范村镇的工作情况
一是抓好国家级乡村治理示范镇、示范村工作。我市彰武县章古台镇被认定为全国乡村治理示范镇,阜蒙县于寺镇官营子村、细河区四合镇黄家沟村、海州韩家店镇东瓦村被认定为全国乡村治理示范村。去年3月中旬和4月初,利用两周时间市局分管副局长杨林同志带领农村改革科同志和县区相关人员深入到两县五区,重点对国家级乡村治理示范镇、村进行检查指导。并要求全市各乡镇、村要认真学习这些典型经验,要认真学习这些典型经验,明确示范乡镇要着力推进政府治理、社会参与、村民自治良性互动,不断强化乡镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的直接责任,选优配强村党组织班子,加大乡村治理的人力、物力、财力保障力度,提高乡镇公共服务、公共管理、公共安全水平,完善农村公共事务监督体系,构建共建共治共享的乡村治理格局。示范村要着力加强村党组织建设,不断强化村党组织对村各类组织和各项工作的领导,健全民主管理制度,规范完善村规民约,创新矛盾纠纷化解机制,増强干部群众法律意识,大力弘扬文化道德新风,促进党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善。
按国家和省里的要求,阜新市完成了乡村治理示范村镇四个典型经验编印工作。做到抓好试点,宣传典型。
二是按照市局制定的《关于开展全市乡村治理体系建设省级示范村创建工作的通知》(阜农领办[20xx]9号)文件要求,认真组织各县区积极申报省级乡村治理示范村试点工作。根据《中共辽宁省委农办省农业农村厅关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(辽农领办[20xx]9号)文件,我市上报的阜蒙县建设镇德一村等7个村被确定为省级乡村治理体系建设试点村。具体是阜蒙县建设镇德一村、阜蒙县泡子镇努河土村、彰武县丰田乡双龙村、彰武县大冷镇大庙村、清河门区河西镇三道壕村、新邱区长营子镇七家子村、太平区水泉镇高德营子村。各试点村主要围绕五项任务开展试点工作,一是探索党组织领导下的农民专业合作社加强党建工作,二是探索增强村民自治手段的路径,三是探索加强村级集体经济组织管理办法,四是探索农村矛盾纠纷排查化解机制,五是探索发展壮大集体经济的新动能。
各试点村制定了乡村治理体系建设试点工作方案,并积极开展工作。
三是以点带面指导乡村治理,培育社会新风尚。阜蒙县建设镇把乡村治理放到乡村振兴和夯实党的基层执政基础的全局和高度去把握,建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理机制,坚持自治、法治、德治相结合,探索新路子、创新新模式,不断增强农民群众的获得感、幸福感和安全感。强化村级组织服务功能,推动资源、管理、服务下沉。规范乡村小微权力运行,实现党务、政务、村务、财务公开,推进村民民主理财、民主监督。在充分发挥各村文化广场和新时代文明实践中心站的基础上,在杨家店村实行爱心超市试点,制定积分卡制度,建立积分评定标准,设立产业增收、孝善诚信、参与公共事业、家居环境、“五美”家庭、保护环境等奖励积分,农户凭积分兑商品,激发群众爱家园、护环境的热情。在德一村建立6500平方米的红色文化主题广场和法治广场,传承红色基因,宣传法治政策,弘扬正能量,形成最强音。坚持以优化人居环境为核心,将农村环境综合整治与创建文明村镇和社会主义新农村有机结合,统筹规划,标本兼治,着力改善农村面貌,提升农民生活质量。镇政府成立环境整治办,统管专业队、车辆调度、保洁员队伍等相关工作,确保资源整合,形成合力,提升工作实效。全镇建成美丽乡村和美丽示范村6个,实现村强、民富、景美、人和。
二、工作中存在的主要问题
1、乡村治理过程中,村民意识薄弱,参与乡村治理主动性不强,部分村民仍然存在“等、靠”思想,认为怎么搞乡村治理与己无关,观念保守。
2、乡村治理典型的宣传力度不够,试点示范引领作用不明显。
3、创新现代乡村治理机制、手段不强,没有达到乡村治理智能化、精细化、事业化水平。
三、下步工作意见与建议
1、要充分发挥农村基层党组织的引领作用,营造自治、法制、德治的综合效应,激发村民参与治理的积极性。
2、要加大乡村治理典型的宣传力度,让广大村民认识到,体会到通过乡村治理享受到的获得感、幸福感。
3、要注重乡村治理的工作方式方法。一是要注重问题导向,聚焦农民反映集中、社会多方关注的突出问题,以此为突破口。建立完善有效的治理机制,相互促进,相互带动。二是要体现系统思维,充分认识农村社会的复杂性,注重系统治理、综合施策,站在农村社会整体的角度、全局的高度来加强和改进乡村治理。三是要突出探索创新,力戒形式主义,充分发挥人民群众的创造性,尊重基层的首创精神,在乡村治理领域不断创新发展。
根据《关于行政权力网上公开透明运行行动动员会议的预备通知》(通权公办[20xx]8号)要求,现将我局近年来开展行政权力网上公开透明运行工作情况汇报如下:
自省工商局20xx年在全省工商系统试点推广行政权力网上公开透明运行软件后,我局党组高度重视,一把手局长亲自过问,将行政权力网上公开透明运行作为年度重点工作,纳入年终绩效考核范畴,努力做到行政权力“全上网、真上网”。市局成立了由分管领导任组长,相关处室负责人任副组长的工作领导小组及工作协调小组。制定了《江苏省南通工商局行政权力网上公开透明运行管理办法》、《南通工商局行政权力网上公开透明运行试点工作任务分解书》,明确了办公室、法规处、监察室、信息中心和其他相关处室工作职责,建立了权责清晰、组织严密、协调推进的工作机制,确保了一库四平台(静态权力库、系统管理平台、权力运行平台、电子监察平台、法制监督平台)以及网上政务大厅的有序运行。
一、适时更新,充实行政权力库
一是规范行政权力入库与发布。全面清理行政职权,对经审核的行政权力事项名称、编码、内外部运行流程图、办理机构、办理地点、联系电话、监督电话、申报材料、格式文书、自由裁量基准及服务指南等信息全部录入行政权力库,保证权力事项要素完整、表述准确。二是加强行政权力动态管理。加强行政权力动态管理,对法律、法规和规章赋予新的行政权力,法律、法规和规章调整行政权力行使主体等情形,以及按照市政府关于深化行政审批“三集中、三到位”的工作要求,及时变更行政权力事项,进一步优化审批流程。三是及时调整行政权力库。根据xx市政府办公室20xx年5月9日公布的市级行政审批事项目录,认真组织开展检查,并及时在行政权力库中进行调整,目前本局行政权力库中具体权力事项为:行政许可类8项,行政处罚类7项,行政征收类2项,行政强制类24项,非行政许可的行政审批类3项,行政奖励类2项,行政确认类1项,行政裁决类1项,录入的数据信息与网上实际运行的信息一致。
二、抓好融合,维护权力运行平台
坚持按照“三个融合”要求,规范权力运行。一是逐步扩大权力覆盖面。行政权力网上运行系统平台建成后,推进行政权力网上公开透明运行与政务中心审批和服务事项办理融合,与部门核心业务融合,与行政绩效管理融合。目前,我局企业登记、内外资企业年检、动产抵押、拍卖备案等各项行政权力事项均已实现网上办理。二是切实保证数据质量。目前,省工商局已统一安装了集中监控设备,实现了对每台计算机操作人员的痕迹管理。在办理行政权力事项过程中,系统能自动记录操作痕迹,保证业务流程信息完整性。
三、严格规范,整合法制监督平台
制定了《江苏省南通工商局行使行政处罚自由裁量权实施办法》,通过细化、量化行政处罚自由裁量基准,切实加强法制监督。一是完善行政执法主体与人员监督。对全市工商系统已申领执法资格证的1438名执法人员的信息进行初始化录入,并及时维护更新,保证信息的准确性。二是完善行政复议应诉监督。及时做好行政复议、应诉案件的录入,做好行政执法情况的填报、统计和分析工作。三是加强流程监控。根据法律法规的具体规定,结合行政权力运行的实际情况,编制行政权力事项内部运行流程图,将办理行政事项的法定环节和步骤细化到每个岗位,明确办理程序、办理时限、办理岗位和人员以及岗位职责、格式文书等内容。
四、加强督查,完善行政监察平台
制定了《江苏省南通工商局行政权力网上公开透明运行工作责任追究办法》、《江苏省南通工商局电子监察内部管理规定》,为构建行政权力有效监督和管理提供保障。一是及时督查督办。市局监察室设置ab岗,安排专人专门从事电子监察工作,坚持每天登录,及时了解掌握行政权力事项网上运行情况,对有异常办件的事项进行督查督办。但是由于软件运行不正常、及省局数据导入等方面因素,影响督查督办的进度,我局将在下阶段再次向省局反映以期解决。二是完善监察人员库。按要求明确了具体从事网上监察工作的领导和工作人员,并将个人信息上报入库,并根据职责,分配使用权限。三是严格绩效评估。科学使用软件现有的对比系统,对各单位办件时效性进行评估,有效提升工作效能。
根据会议安排,受县人民政府委托,现将全县森林防火工作开展情况报告如下,请予审议。
一、森林防火工作开展情况
我县国土面积243180公顷,林业用地面积188008.14公顷,森林面积160545.25公顷,森林覆盖率达64.84%。作为全国第六个、贵州第一个世界自然遗产地,获得“地球腰带上的绿宝石”美誉,主要得益于我县拥有丰富的森林资源和保存完好的喀斯特地貌植被。保护好森林资源对我县来说显得尤为重要,而森林防火则是保护森林资源安全最根本、也是最关键的工作,是林业工作的重中之重。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的关心支持下,在上级林业主管部门的指导帮助下,我县坚定不移地贯彻执行中央、省、州有关森林防火的指示精神,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,切实把森林防火工作当作政府中心工作的头等大事来抓,结合工作实际,突出重点、严管严控,狠抓落实;周密安排部署各阶段森林防火工作,取得了良好成绩。近年来,全县未发生重特大森林火灾,各年度森林火灾受害率均控制在上级限定的0.68%责任目标以内;20xx年全县年发生森林火灾9起,受害面积50.695公顷,受害率0.33%;实现了森林火灾发生起数、火灾受害面积“双降”。我们主要抓好以下几个方面工作:
(一)加强领导,抓好统筹部署
一是将森林防火纳入重要议事日程。全县各级党委、政府高度重视森林防火工作,始终将其纳入重要议事日程。为切实把中央、省、州森林防火工作的有关精神、指示落到实处,县委、县政府主要领导亲自多次主持召开全县森林防火工作会议,明确全县森林防火目标任务和工作措施,使森林防火工作有计划有方向。二是将森林防火经费纳入县级财政预算。坚决贯彻落实中央、省、州森林防火会议和文件要求,按照辖区内现有森林面积每年每亩不低于0.4元的标准将森林防火经费纳入县级财政预算,确保森林防火有资金保障,工作有序开展。三是掌握森林火灾发生规律积极应对。针对不同时期不同火险情况深入研究部署,如元宵、清明节一直是森林火灾高发期,针对这一情况,我县每年清明节前均召开专题部署会,整合县森林防火成员有关单位力量对进入林区的路口设卡检查或“蹲山守坟”,做到每个路口有人守、每个山头有人看,严格实行入山实名登记,对检查中发现携带香烛的一律予勒令其在集中焚烧池中燃烧,杜绝一切香烛进山。并从森林防火工作经费中安排一定经费购买鲜花发放给上山祭祖群众,引导群众文明祭祀,有效避免了在山上点火情况发生。
(二)明确职责,落实防火责任
一是调整完善全县森林防火领导机构。根据换届等领导人事变动情况,县人民政府及时行文调整了荔波县森林防火指挥部成员,并明确成员单位职责;各乡(镇、街道)、村组也根据人事变动实际及时调整了森林防火工作领导小组,全面充实完善了全县各级森林防火工作领导机构。在发生火灾时,成员单位之间均能各司其职、各负其责又协调配合、共同落实,有序处理。
二是层层落实森林防火责任。严格落实行政首长负责制和部门分工责任制,强化实行县四家班子领导包乡镇、乡镇领导包村、包村干部包组模式,层层落实防火责任。每年年初县人民政府与各乡镇人民政府(街道办事处)、森林防火成员单位、县域公路建设等施工单位等均签订了森林防火责任状,明确各乡(镇、街道)行政首长为第一责任人,分管领导为主要责任人,全面负责辖区内森林防火工作;认真落实各有关部门、单位的森林防火责任制,细化指标,认真组织年度责任完成情况检查,并严格兑现奖惩。各乡(镇、街道)根据县委、县政府工作精神,同样与村组层层签订了森林防火责任状,将森林防火责任落到人头,落实到地块,做到人人肩上有担子,人人都能积极主动地参与森林防火。全县上下形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。
三是积极推行森林防火“村为主”管理模式全覆盖。县人民政府多次组织召开专题会议安排部署森林防火“村为主”管理模式推行工作,先后出台了《荔波县推进森林防火“村为主”工作的实施意见》、《荔波县森林防火“村为主”工作实施细则》等规范性文件,并将森林防火“村为主”工作纳入县对乡(镇、街道)年度目标考核。
目前,全县8个乡镇已结合实际出台了森林火灾处置办法,94个行政村6个社区均成立了森林资源保护工作领导小组,并根据各地实际制定了“村规民约”,进一步提高了村民保护资源意识,使村民统一思想,形成共识,自觉参与到保护森林资源中来,森林防火“村为主”管理模式已实现全覆盖,并逐步发挥森林防火主体作用。四是严格森林防火失职责任追究。对不落实森林防火责任、发生火情报告不及时、扑火组织不力,火灾隐患整改不到位的相关责任人交由县纪委按相关规定严肃处理。切实起到“问责一个、震慑一批、教育一片”的效果,对森林防火失职做到“零容忍”,坚持把追责问责落到实处。20xx年我县因森林防火工作不力,停职和警告科级干部各1名,免职林业站站长1名,对全县各级干部起到有效的警示作用。
(三)健全机制,提高应急能力
一是建立健全森林火灾应对工作机制。制定出台了《荔波县森林火灾应急预案》,对火险等级相对较高和火险隐患较大的林区制定切实可行的扑救措施,对扑火队伍的组织调动、现场指挥、通信联络及后勤保障等方面作了详细分工和严格规定,并按预案做好扑火的一切准备工作,做到了有组织、有领导、有程序、有保障“四到位”。
二是强化森林防火队伍建设和培训。20xx年通过争取,我县获得国家林业局倾斜支持贫困生态护林员1500名,我们以这些护林员和森林消防应急分队为主体,完成组建了县、乡、村三级森林义务扑火队伍共计2326人,并以乡镇为单位定期开展森林火灾防扑火知识培训。20xx年全年共开展森林防火技能培训9次,大大提高了我县处置较大森林火灾的.能力,保证了在发生森林火情时森林消防队伍能够第一时间集结到位、第一时间出动赶赴、第一时间开展扑救,有效应对和处置突发森林火灾,最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失,切实保护森林资源安全。
三是全面做好战备执勤。强化对护林员队伍军事化管理水平,森林防火期期间,县级专业森林消防队全部集中食宿,不得放假,集中待命,乡镇半专业队相对集中,不得离开本辖区;应急扑火队伍保持每天24小时通讯通畅,全天候在岗待命,保持临战状态,随时做好扑火抢险准备。同时,配合州林业局加快完成对手机“外勤助手”软件配备的招标工作,逐步运用科技手段管好这支队伍,使之成为管护有力的护林尖兵。
四是抓好森林防火应急物资储备保障工作。安排专人负责全面检修维护好防火物资,扑火机具和运兵车辆,特别是加强对油锯、灭火机的调试和检修,确保检修后的库存扑火工具完好无损,为扑救森林火灾提供坚强的物质保障。20xx年发放的356件防火机具检修良好,保证发生森林火灾时做到“打早、打小、打了”。
五是完善森林火险监控基础设施建设。不断加快森林防火重点火险区综合治理二期工程项目建设进度,目前,配套的4辆森林消防特种车辆均已投入使用,森林防火视频监控完成5个监测点安装试用,建成防火瞭望塔一座,修建永久性森林防火宣传碑牌24块;并将森林防火视频监测系统作为“智慧荔波及智慧全域旅游”的子系统进行建设,夯实了我县森林防火基础设施,不断提升森林火灾综合防控能力。
六是切实做好森林火险气象监测工作。协调县气象局,密切关注天气变化趋势,抓好预报预警,及时通告县森林防火指挥部,县森林防火指挥部根据天气情况对火险等级进行预判,及时将火险等级信息通过短信群发平台、网络等通知各乡镇、村组,保证基层能够全面掌握森林火险及火情动态,做到因险设防、因险而动。
(四)强化宣传,增强防火意识
我县坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线,因地制宜,因人施教,进一步加大了宣传力度,确保森林防火意识深入人心。
一是突出宣传效应。在主要交通要道及各乡(镇、街道)集中悬挂防火宣传标语,在项目造林区、重点公益林区、火灾多发区、公路沿线及旅游景点制作和刷新固定或临时性防火宣传碑牌,突出森林防火的针对性。
二是抓好林区群众的防火宣传教育。充分利用各乡镇赶场的机会,开展形式多样的森林防火宣传工作,采取悬挂宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传手册、音响解读等多种方式广泛深入宣传《黔南州森林防火期禁火令》、《荔波县森林防火期禁火令》等相关法律法规,把森林防火落实到基层,把森林防火责任烙在每个人心中。
三是抓好森林防火知识传递辐射影响。深入开展“森林防火安全月”宣传教育活动,推动森林防火知识进校园。通过向全县中小学尤其是农村中小学广大学生印发森林防火相关知识读物,组织开展森林防火知识竞赛,出一期有关森林防火方面的黑板报,写一篇以森林防火为题材的作文,举办森林防火知识讲座,举行森林防火主题班会等活动,强化广大中小学生的森林防火意识,掌握森林防火基本常识,并影响带动家长关心和提高森林防火观念,形成学生影响家长,家长影响社会的良好传递效果。
四是切实做到森林防火宣传全覆盖。针对广播听不到、汽车到不了、电话打不通的“三不”偏僻村组,要求各乡镇安排包村干部徒步走寨串户、深入田间地头与群众面对面进行森林防火知识教育培训,把森林防火宣传标语挂到每个寨脚,把森林防火期禁火令贴到每一家每一户门口,真正做到森林防火家喻户晓,老幼皆知。
五是充分发挥网络科技快捷的优势。搭建短信群发平台,建立QQ工作群、微信工作群等,及时向各乡(镇、街道)、各村支两委领导及护林员发送加强森林火险排查等警示提示信息;借助电视台、报刊等主流媒体的影响力,积极播放森林防火公益广告,加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度,营造良好的森林防火舆论氛围。
去冬今春防火期期间,我县共发放禁火令等各类宣传资料10万份、制作防火宣传碑牌24个、悬挂横幅标语130余条、宣传车流动宣传250车次、防火警示短信90余次3万多条,受教育人数达11万人次,切实做到森林防火宣传全覆盖,在全县上下牢固树立了“森林防火、人人有责”的观念意识。
(五)加强管控,全面消除隐患
严把火源管理是做好森林防火工作的核心关键,我们坚持以火源管理为核心,着力治理森林火灾源头,切实加强野外火源管理。
一是严格野外用火审批。非森林防火期期间,严格执行野外用火申报、审批、监烧和“五个百分百”野外火源管理制度,各类野外用火必须严格履行审批手续。进入防火期后,县人民政府及时发布了《荔波县防火期禁火令》,全面停止炼山等特殊用火的审批,严禁森林防火期一切野外用火。
二是加强森林火灾隐患排查。充分发挥护林员职能作用,严格要求护林员坚持每天深入山区林间开展火灾隐患排查,并做到发现野外违规用火能及时制止,发现火灾隐患及时向县防火办报告,由县森林防火指挥部对责任单位或个人下达通知书,责令限期整改,及时消除森林火灾隐患。
三是强化对重点时段火源管理。节假日期间,要求护林员全员上岗,对重点林区、森林公园、旅游风景区等重点区域严防死守,火灾多发地段和时段增设临时关卡,严格火源检查,做到对入山人员严格盘查,实行实名登记,对检查中发现携带火源的一律没收销毁。
四是加强野外违规用火查处力度。县林业局下放野外违规用火行政查处执法权,要求乡镇执法人员带领护林员加大巡查密度,在巡察过程中做到“见烟就查、见火就罚”,对野外违规用火行为绝不姑息、决不手软。20xx年全县共处理森林火案16起,处罚野外违规用火11起,行政罚款16400元;立森林失火刑事案件5起,移送检察院起诉2起,正在加快侦查3起。有力震慑了野外违规用火行为,有效将火源堵在山下挡在林外。
五是切实加强对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体,要求各乡镇进行登记建档,并与其监护人签定责任书,把监护责任落实到具体人员,有效预防了因“五类人”管理不到位而引发的森林火灾。六是加强县级监督检查。在森林高火险期,县森林防火指挥部组成督查组对各乡(镇、街道)森林火灾隐患进行督促检查,在检查中做到了“沉到底、查重点、不遮丑”,坚持深入第一线,到林区、到山头进行明察暗访,发现问题,及时提出整改意见,限期整改到位,绝不姑息迁就。
(六)加强调度,全面掌控火情
一是严格执行24小时值班和领导带班制度。结合工作实际,科学详细安排防火期值班表,明确每一天的森林防火带班领导和值班人员,严格要求当天值班人员24小时坚守岗位值守森林火警报警电话。
二是严格执行24小时反馈和“零报告”制度。切实做到有事报情况,无事报平安,值班期间,值班人员认真做好值班记录、卫星热点核查,按要求及时调度和报告火情信息,对卫星监测反馈的热点及群众举报情况,立刻报告带班领导并通知火灾发生的乡镇领导深入现场组织扑救。
历年来,我县森林防火均严格按照要求做到值班不离岗、不脱岗、不漏岗,火情信息不迟报、不瞒报。到目前,未发现违反森林防火值班纪律现象。
二、存在的困难和问题
通过近年的努力,我县森林防火能力有了较大提高,但森林火灾还时有发生,与上级和人民群众的要求还存在一定差距,森林防火工作还面临较大困难,主要表现在:
(一)森林面积宽广,管护难度很大。全县林业用地面积282万亩,现有专职护林员及贫困生态护林员才1656人,每名护林员管护面积超过1700亩,管护任务非常繁重,还不能做到护林员足迹全覆盖。
(二)队伍建设滞后,应急能力不足。全县现有专业森林消防队伍力量非常薄弱,由于近年青壮年大量外出务工,除县森林消防应急分队一支50人的专业队化伍外,各乡镇基本都是由中老年人组成的“老龄化”半专业森林消防应急队伍,在发生森林火灾时,很难有效组织扑救。
(三)基础设施落后,火灾监测困难。荔波林区境线较长,林区道路基础设施落后,交通闭塞,且喀斯特地貌地形复杂,山高坡陡,给巡山守卡带来了一定的难度,难以及时发现火情。
(四)经费投入不足,现代化程度低下。我县财政困难,虽已经按照上级要求落实了县级配套的防火经费,但仅够用于日常工作及配备基本的防火设备。导致防火设备现代化程度低下,现有的扑火机具除了几台灭火机基本都是拖把,远远不能满足森林防火应急需要。
(五)宣传力度还不够,群众意识亟待提高。由于受传统观念的影响,群众靠山吃山的落后观念还难很根除,防火工作意识还不够强,部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”,野外违规用火时有发生。
三、下步工作打算
为进一步有效预防森林火灾发生,确保森林资源,我们将从以下几个方面入手抓好今后一个时期的森林防火工作。
(一)积极向上争取更多支持。我县作为国家林业局定点扶贫县,近年来国家林业局对我县林业工作给予了很大帮扶和支持。今后我们将继续积极主动向国家林业局汇报我县森林防火工作所面临的问题和困难,请求国家林业局在林区基础设施,特别是林区消防通道建设和物资装备、防火监控体系建设等方面给予更多支持,以便加快提升我县森林防火能力。
(二)坚持严格落实森林防火责任制。
一是进一步完善责任体系建设,强化行政首长负责制,严格落实“五包”责任制,将任务逐级分解、层层落实;
二是督促林权所有人和森林经营主体看好自己的山、管好自己的林、防好自己的火;三是加强对乡镇、村组一级森林防火工作的督促,层层压实基层防火主体责任,发挥好基层森林防火主体作用,努力形成“一村一指挥中心”的森林防火网络体系。
(三)强化森林火灾应急处置能力。
一是进一步完善预警响应机制,加强对火险等级监测,高火险期及时发布预警信息,启动预警响应预案;
二是根据财政情况尽可能加大森林防火工作经费投入,逐步配备现代专业装备,充分保障扑火物资储备,确保数量充足、种类齐全,能满足扑救森林火灾需要;
三是强化对护林员队伍管理,适时组织扑火实战演练,打造一支半军事化的“护林军”,不断提高火灾应急处置能力。
(四)继续强化森林防火宣传教育。
一是借助电视台、网络等主流媒体的影响力,积极播放森林防火公益广告,加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度,从正面引导和反面震慑扩大森林防火影响力度。
二是深入开展森林防火“大宣传”活动,协调各单位、各中小学校开展森林防火宣传教育,做到月月讲、天天讲、时时讲,确保防火意识入脑入心。
三是扩大平面宣传的深度和密度,20__年计划在全县范围内完成新安装警示牌30块、悬挂横幅200条、刷新标语50条以上,覆盖到边远荒山荒地、坟墓区等地段,确保不留死角。
(五)强化从严管控野外火源。进一步完善野外用火管控制度,严格规范野外用火行为,最大限度地减少人为火灾隐患。坚决看好人,管住火,严控各种入山火源和违章用火行为,依法严惩各类违章用火人员。在元旦、春节等高火险期增加护林防火力量,加大巡查力度,做到疏堵结合,监管并重,防患于未然。
(六)从严查处森林火灾案件。协调相关部门及时招聘补齐森林公安队伍力量,并以森林公安局为主力,联合各单位、各乡(镇、街道)执法力量,开展定期“打击野外违规用火、森林失火、纵火专项行动”。对野外违规用火、森林失火、纵火等涉林违法犯罪行为保持高压态势,对引发森林火灾的直接肇事者,不仅要依法严肃追究经济和法律责任,构成犯罪的,还要依法从快从严追究刑事责任。做到发现一起、查处一起、结案一起,营造林业执法强大声势。
(七)坚持对森林防火失职严肃问责。对防控野外火源不力、发现火灾报告不及时、组织扑救不力、贻误扑火时机等渎职失职行为,严格按照《黔南州森林防火责任追究暂行办法》追究相关领导和责任人员的责任。
总之,抓好森林防火工作是一项长期的系统工程,在以后的工作中,我们将认真贯彻上级的指示精神和要求,严格执行县委县政府的决策部署,狠抓各项森林防火措施落实。用科学发展的眼光,高度负责的态度,求真务实的工作作风,继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作,确保森林资源安全,永葆“地球要带上的绿宝石”玲珑剔透,为荔波林业生态建设做出应有的贡献。
报告完毕,谢谢大家!
20xx年x月森林防火工作开始以来,乡高度重视,通过大力的宣传,充足的物资保障,防、打、救相结合,严格的奖惩制度等措施,切实增强了全乡人民的防火意识,有效地预防了火灾的发生,保障了人民群众的生命和财产安全,全乡至今未发生一起森林火灾。
一、大力宣传。
全乡各村每天早、中、晚广播宣传,并将3000余份明白纸发放到户;书写、描新固定标语40余条,悬挂条幅30余条,在进山路口及山路两侧建立防火标志物15个,迅速形成了强大的舆论氛围。
二、物资保障充足。
乡政府配备风力灭火机3台,2号灭火工具300把;各村配备2号灭火工具30把,铁锹、手锯、斧头等工具20把;在山脚下、x村、x村设立防火瞭望哨3个,设立防火观察点20个。
三、防、打、救相结合。
“防”:认真落实“五清”工作;乡防火办每天专车巡逻,村干部分片巡逻,护林员坚守观察点岗位;乡、村干部严格落实值班制度,24小时不离岗、24小时手机开机;乡、村各级层层签订责任状,责任落实到人。“打”:乡防火办与派出所相互配合严厉打击野外吸烟、烤火、烧秸秆、上坟烧纸等野外用火,严禁上山放牧、割柴、打猎等行为。对非法野外用火者进行教育和处罚,造成火灾的,依法进行责任追究。“救”:乡政府成立了50名乡干部组成的灭火突击队,各村成立了30人以上的.灭火队伍,遇有火情由乡森林防火指挥部及防火办统一指挥,迅速扑救,打早、打小、打了。同时,乡政府应急保障部门做好各项应急保障工作。
四、严格落实奖惩制度。
乡委、政府将森林防火工作作为对村考核的一项重要指标,与村干部绩效工资挂钩。乡防火巡逻车在巡逻的同时对护林员上岗、日志记录等情况进行检查,第一次不到岗,扣20元,第二次扣40元,三次予以辞退。包村、包村干部、村支部书记和村主任交纳保证金1000元,村委会、项目单位、防火重点企业交纳防火保证金4000元,对发生火情的村、企业进行相应处罚,对全年无火情火灾的退还保证金,并给予通报表扬和一定奖励。
在县委、县政府的坚强领导下,我县坚持全面贯彻“预防为主,积极消灭”的工作方针,牢固树立“人民至上、生命至上”的责任意识,认真落实国家、省、市、县森林防灭火会议精神,全力做好森林防灭火各项工作,全县森林火灾“零”发生,为全县乡村振兴和生态经济发展提供了良好的社会环境。
一、强化组织领导和责任落实。
认真落实乡镇行政首长负责制和部门分工负责制,不断健全“县级林长包乡镇、乡级林长包村、村级林长及两委成员包组、组长包重点户、户主包重点人、护林员包山头地块”的森林防火“六级”包保责任体系,建立领导班子成员分片联系乡镇、景区和有林单位的森林防灭火工作制度。认真落实林区有关单位自防责任。层层签订目标管理责任书,全面构建政府牵头组织、部门齐抓共管、社会广泛参与的森林防火工作格局。建立护林防火考核制度,划分责任区,实行网格化管理。全面落实各级林长森林防灭火责任,依托林长制“五个一”服务平台,突出发挥林长制改革中“一林一员、一林一警”的作用。在乡镇、村组和各部门的共同努力下,实现了森林火灾“零”发生。
二、强化动员部署,细化工作举措。
准确把握我县森林防灭火工作的特点,对各不同阶段的工作超前谋划、及时作出部署。印发关于森林防灭火工作的通知,召开相关工作会议,及时传达省、市、县有关森林防灭火工作精神,对国庆、春节等重要节假日森林防火灭工作做出安排。从组织领导、责任落实、宣传发动、火源管理、监测预警、应急准备、督促检查、依法治火等方面对森林防灭火工作进行全面部署。20xx年11月份起相继参与组织召开青贵石九第三联防区及县域毗邻地区森林防火联防会议,制定护林防火联防公约,强化毗邻地区护林防火协作关系,切实做好联防联治工作。对区域联防工作进行再动员、再落实。报请县政府发布《关于加强森林防火工作的通告》,《石台县人民政府森林防火禁火令》。
三、强化防范措施,消除火灾隐患。
第一、始终将宣传教育贯穿于森林防灭火工作的全过程,引导广大城乡居民遵章用火、文明祭祀,全县人民森林防火意识普遍增强。全方位宣传普及森林防火法律法规、防火常识、野外火源管理和安全用火规定,引导广大群众革除陈规陋习、遵章用火、依法护林。印制《关于加强森林防火工作的通告》、《石台县人民政府森林防火禁火令》和《致全县人民做好森林防火工作的公开信》共4万份发放到户并广泛张贴,录制成音频高火险期反复播放;增设和刷新防火宣传牌36块,横幅16条,张贴书写宣传标语225条,宣传资料4200余份,运用自建短信平台、气象、微信群发警示短信58万余条,出动宣传车巡回宣传726车次。积极营造“森林防火,人人有责,个个参与”的良好社会氛围。第二,加强火源管理和火患排除。始终把管控火源作为第一要务,坚持以“人防”为手段,以“防人”为抓手,确保火种不上山、火源不入林。
一是守住重点地段。在重点时段对各重点区域的进山路口、火灾易发多发地段,采取卡口、卡点、卡人等措施,切实封住山、看住人、管住火,杜绝一切森林火灾隐患。在景区、牯牛降自然保护区、林区坟场等重点地段安装森林防火语音警示器20个。
二是严管重点人群。对各类限制行为能力人和情绪不稳定人员等重点人群,以及进山旅游和进入林区生产人员,排查登记,落实监管责任人主体责任,严防人为火灾发生。排查登记重点人群322人,落实监护人及村级监护责任人;
三是全面排查森林防火重点区域隐患。深入推进重点部位、重点环节、重点工程、重点时段森林火灾隐患排查整治,做到防患于未然。排查登记重点区域198处,落实了看管责任人和县、乡、村包保责任人;隐患区域80处,清理可燃物1580亩。
四是做好“防火码”的推广和应用。按照上级的指示和森林防灭火会议要求,积极做好“防火码”小程序的推广和应用。目前已在国有林场三个管理站站部及部分工区、牯牛降景区、蓬莱仙洞景区、仙寓山景区、醉山野景区张贴使用“防火码”,推广县、乡、村三级“防火码”小程序安装使用。将传统手段和科学技术相结合,对进山入林人员进行严格的野外用火和火源管控。
五是强化监管执法。加强监管执法力度,坚决制止、严厉打击一切野外违规用火行为,构成犯罪的,坚决依法追究刑事责任。进入防火期依法审批森防松材线虫病疫木处置野外用火11起。对20xx年2月28日卫星热点信息,进行调查处理,对抽水蓄能电站工程聘请民工擅自用火行为进行处罚,约谈公司负责人。
六是严格实施监督检查。组织督察组,开展专项督查。明查和暗访相结合,深入林区一线。重点督查组织保障、部门履职、责任落实、宣传教育、火源管控、火患排除、应急准备、自查自纠、值班备勤和执纪执法等方面工作的开展和防范措施落实情况,发现问题及时提出整改意见。
20xx年国庆节前夕县林业、应急局组成督查组对全县各乡镇森林防灭火工作开展情况进行督查。20xx年12月7-10日,林业、应急、公安组成督查组。再次对8个乡镇及牯牛降、仙寓山、蓬莱仙洞景区森林防火工作情况开展督查,针对发现问题开出整改通知书5份。
四、强化基础保障,做好森林防灭火应急准备工作。
强化监测预警,及时发布预警信息和高火险警报,分级落实预警响应措施。认真落实《石台县森林火灾应急预案》、《石台县森林火险预警与响应工作实施细则》,严格执行森林火灾日报告和归口管理制度,严格执行24小时值班和领导带班制度,加强重点时段值班力量配备,确保火情信息畅通。安排全县1042名生态护林员在三级以上火险期全员上岗,加密地面巡查监控,确保火情早发现、早报告、早处置。高火险期及重点时段森林消防队员集中备勤靠前驻防。进入森林防火期以来,县林业局林业防灾减灾中心组织人员到各乡镇、国有林场管理站对防火物资仓库进行检查,对损坏故障的机具进行维修。20xx年12月份由县林业、应急局联合开展森林防灭火专题培训。各乡镇分管领导,各林业站站长、景区负责人、国有林场各管理站站长等涉及人员达45人。投入专项资金92万元用于生物防火林带建设、森林消防队伍建设、森林防火物资设备购置等。
五、下一阶段森林防灭火工作安排
一是认清形势,提高认识,抓好森林防灭火各项工作。牢固树立“人民至上、生命至上”的工作理念,认真落实“预防为主、防灭结合、高效扑救”的森林防火工作方针,以高度责任感和极端负责的态度抓实森林防灭火各项工作,确保完成全县森林防火“一控三确保”工作目标。
二是加强宣传教育,提高全民防火意识。充分运用主流媒体和新媒体、新手段,进一步加大宣传警示力度,创新宣传形式,推动森林防火知识进农村、进社区、进学校、进家庭,引导广大城乡居民移风易俗、遵章用火、依法护林,提高广大群众森林防火意识和自觉性。广泛推广“中国森林防火”公众号和“防火码”小程序的使用,扩大森林防火宣传教育的影响力,营造浓厚的全民防火氛围。
三是加强基础建设,提升预警监测水平。以高科技和信息化手段为支撑,开展森林防火技术革新,全面提升监测预警能力。充分依托地面巡护、视频监控等多种手段,形成空中与地面联动,人防与技防联动,不断加强监测预警能力建设,逐步推进“天空地”一体化监测,全面掌握火险火情动态,确保第一时间发现火情。深入推进全县森林火灾风险普查和隐患治理,严管野外火源。加强野外违规用火治理,不断提高野外火源管控能力,力争不着火、少着火。
四是加强应急准备工作,持续提高火情处置能力。推进森林防火基础设施建设,大幅提高森林防火装备水平,增加物资储备,积极推进新技术、新装备在防扑火实践中的运用,完善森林防灭火应急预案,开展预案演练,加强专业和半专业森林消防力量建设;组织开展安全规范训练和实战演练,全面提升扑火人员火场避险和自救互救能力;提高基层指挥员及工作人员的防灭火综合能力。进一步加强制度建设,不断提高依法治火能力。
照安全生产全年的工作目标及上级消防部门的工作要求,结合我们社区实际情况,将消防工作纳入社区治安综合治理防控体系建设,认真组织开展了消防安全工作,打造出社区消防安全工作特色,现将全年来消防安全工作情况总结如下:
一、 建立健全社区消防组织领导。
为了切实做好社区消防安全工作,我们成立了以社区书记为组长,社区民警为副组长,安全安全专干和各网格员为组员的消防安全领导小组。补充和更新了“老妈妈防火团”队伍,成立了应急救援分队和社区居民消防志愿者队伍,充实了社区消防的工作力量。
二、 加强宣传教育,增强居民群众和辖区单位的消防安全意识。
为了将消防工作深入人心,社区分别于4月20日和6月24日在万寿园广场举行了两场大型消防知识宣传活动:活动利用横幅、宣传栏、图册、现场演示向居民宣传消防安全常识;组织辖区单位和义务消防队员进行消防器材的操作培训和应急疏散演练;为“老妈妈防火团”成立十周年组织纪念仪式。
社区还利用网格员进社区,组织网格员在居民小区为老年人和残疾人讲解消防安全知识并发放宣传资料,邀请伍家区消防大队的消防民警对辖区居民入户宣传火灾的初期扑救和后期逃生知识,以专业的角度向居民普及消防安全知识。并组织专业人员为居民免费检验天然气、液化气灶具,防止发生由煤气泄漏引发的火灾隐患,得到了群众的支持和肯定。社区还在人口集中的居民小区和公共场所,建起了5块大型的消防知识滚动宣传灯箱,将消防安全宣传深入人心。
三、 社区消防器材完备,灭火准备充分,应急反应能力得到加强。
社区负责对辖区内的所有居民小区和企业单位的消防器材进行监管和维护,定期检查消防器材是否完好有效,是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象,发现问题及时整改。社区还争取了一批消防器材的配备,包括消防水带、消防水枪、消防扳手和消防巡逻自行车,网格员和义务消防员每天都会骑上消防巡逻车在辖区内巡视,一路上警灯闪烁警示人们注意防火安全。巡逻车上配备了消防器材,遇上火险义务消防员能第一时间赶到现场扑灭火灾,将火灾消灭在萌芽状态。
四、 规范社区消防管理,落实安全责任,加强日常工作。
完善社区消防日常管理,制定了社区消防工作职责,社区消防工作制度,社区居民防火公约等一系列工作制度。同辖区企事业单位和特种行业签订了消防安全生产责任书,同网格员签订了消防安全工作责任书,把消防安全工作落实到人。形成了一人抓安全,层层抓安全的工作局面,避免了工作中盲木无绪眉毛胡子一把抓。加强对辖区的日常巡查制度,网格员每天上午和下午各在辖区内巡视一个小时,发现问题及时上报。每月有检查、有记录、有落实,发现消防安全隐患及时汇报、整改。安保人员负责各小区,社区消防志愿者负责各街巷,居民组长负责各楼栋,从而使消防安全防控网络辐射到辖区内重点地段和角角落落。在防火检查中,我们对辖区基本情况底数清、情况明、重点隐患不失控:辖区内常住人口5180人,暂住人口583人,新建小区2个,杂居小区12个,机关事业单位12个,企业单位27个,个体工作商户284户,工业企业5家,商业12家,服务业10家,教育1家,医疗2家,危化品经营单位1家,加油站2家,烟花爆竹经营点2家。安全隐患排查不留死角,遇到问题及时上报,及时解决。社区在检查消防安全工作中,查出消防安全隐患三起,下达整改责任书一份,现已全部进行了整改,消除了安全隐患。
五、 开展关爱行动,对辖区内的特殊人群进行帮扶。
在入户摸底时,针对孤寡老人、留守儿童、残障人员等弱势群体,建立了特殊人群登记表。社区成立了消防安全帮扶小组,并积极落实帮教措施,对特殊人员多一份关爱,多一份耐心,使他们多掌握一点消防知识,多一份消防安全保障。
六、 开展专项行动,大力整治杂居小区,居民楼栋的消防安全隐患。
今年七月、八月,利用两个月的时间对居民小区和楼道杂物进行了专项整治工作。对小区内乱搭乱建侵占消防通道的情况进行了拆除;楼道内堵积的杂物、木柴、旧家具等火灾隐患进行了清理,共清理、清运杂物22车消除了居民身边的火灾隐患,还居民一个安全舒适的生活环境。
在街道安委会的领导下,在上级消防部门的支持下,我们社区在消防安全中做了一些工作,也取得了一定的成绩,得到了上级的肯定。我们一定会一如既往的努力工作,再接再劢,做到思想创新、办法创新、与时俱进,把安全工作常抓不懈,掌握工作主动把这项工作更加扎实有效得做的更好。
我县的森林防火工作在县委、政府及上级主管部门的正确领导下,在林业系统全体干部职工的共同努力下,实行以“预防为主,积极消灭”的生产方针,以宣传贯彻《森林防火条例》和《省林区野外用火管理办法》为主题,大力建设防火体系为主线,夯实基础设施建设为抓手,坚持依法治火、科学防火,全面提高了预防、扑救森林火灾的综合能力,有效降低了灾害损失,巩固了林区建设成果,确保了全县森林资源安全。现将上半年森林防火工作总结如下:
一、强化组织领导,严格落实森林防火责任
森林防火工作实行各级行政首长负责制,乡镇行政主要领导是森林防火工作的主要责任人,全面负责辖区森林防火工作的组织领导、安排部署、监督检查等职责,与全县44个乡镇签订了20xx年度森林防火目标管理责任书。同时乡镇与村、村与农户都层层签订了签订森林防火目标责任书,把森林防火责任落实到具体人头,确保林有人护,山有人巡,火有人管,责有人担。
二、加强宣传教育,切实营造全民防火氛围
为提高广大干部群众的森林防火安全意识,我县积极利用文件、会议、标语等方式,积极开展了以《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》为主题的宣传活动。一是组织技术人员进学校,开展“六个一”活动。今年3月,在镇小学开展了一堂森林防火知识讲座,加强了对中小学生森林防火知识宣传,通过“小手拉大手”,真正达到了“教育一个,引导一片,带动一面”的效果。二是在重点林区乡镇开展了“科技下乡”、“安全生产月”、“百日安全生产”等活动。组织技术人员深入林区,通过院坝会议、打招呼、发放森林防火明白纸等形式,向林区群众开展了面对面的森林防火宣传教育。三是在县城主要街道开展了安全生产集中宣传咨询日活动。组织技术人员利用县城赶场之机,坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)和“四面向”(面向基层、面向企业、面向职工、面向操作手)的原则,采取引导、警示的方式,通过散发外形美观、内容醒目的森林防火宣传年画、防火手册等资料,把森林防火宣传教育融入到日常生活中,让群众真正明白森林火灾的危害及注意事项。截止6月底,共召开局务会、职工会议研究安全生产、传达上级有关会议精神达10次,在电视台滚动播放森林防火标语2期,发放安全生产以及森林防火文件、通知、电文等共12份,张贴、悬挂安全的宣传标语,横幅60条(幅),督促有成片林的乡镇刻制、粉刷岩石森林防火标语350幅,发放铝制宣传标牌500余个,发放宣传资料5000余份,全县召开了各种林业安全生产会议达50余次,进一步提高了人们的森林防火意识,杜绝了全县森林火灾和各类林业安全事故的发生。
三、强化火源管理,加强森林防火督促检查
深入贯彻《省林区野外火源管理办法》,严格落实野外用火的有关规定。一是严格用火审批制度,凡需野外生产用火的单位或个人都必须向县政府提交用火申请,经审批后在落实相关的防火措施方可组织实施。二是防火期内在林区要道和景区入口设立检查站,加强对进山人员的检查并做好登记,坚决把火种堵在林外。在重大节假日和重要时段,采取定期、不定期的检查督促,加强了林区火源管理,消除了各种火灾隐患。上半年共开展了2次专项督促检查,检查了20余个乡镇,近50个重点林区村,发现隐患3起,整改3起,整改率达100%。县委县府分管林业工作的领导也高度重视,县委副书记李国生、副县长姚长琼等领导在“清明节”、“五一节”等重要时段前深入长田、鱼峰等重点林区乡镇进行了森林防火督促检查,指导森林防火工作,有力促进了全县森林防火工作,维护了林区群众正常的.生产生活秩序,确保了林区安全。
四、加强基础建设,提升防火综合控制能力
一是按照省上明确的时间节点,采取下任务、明责任、定人头、限时间等措施,坚持抓硬件建设和软件配套相结合,扎实推进重点林区“六有”乡镇建设,确保在规定时间重点林区乡镇全部达到森林防火“六有”建设标准;二是抓好森林防火队伍建设。各乡镇按照森林防火面积的大小、重点林区村的多少及防火程度的难易,都组建了20人以上的森林消防民兵应急队或义务扑火队,采取以会代训和短期集中培训相结合,理论学习与实践操作相结合的方式,分批组织防火队伍学习林火原理、安全避险等理论,熟悉风力灭火机、油锯等扑火机具的性能和操作方法,有效提高森林防火队伍的扑火作战能力。
五、强化应急值守,科学有序处置森林火情
一是落实了值班带班制度。在防火期及重要节假日期间,为确保森林火灾及早发现,从县局至各乡镇实行全天24小时值班,节假日都有一名安全领导小组成员带班,发现隐患,及时整改,强化了林业安全生产的预防管理。二是抓好应急演练,做好扑救工作。根据《县森林防火应急预案》规定,按照预警分级响应预案要求,在明确了职责、落实了资金、物资等保障措施,有针对性的开展了森林防火演练。今年5月,县林业局组织鱼峰乡应急分队人员与各片区林业站长到鱼峰乡开展了森林防火演练。通过演练活动的开展,较好地展示了县近年来狠抓森林防火工作的成果,进一步强化了干部群众的森林防火意识,锤炼了森林防火应急队伍,为及时发现应急预案中存在的问题,进一步修订完善应急预案提供了参考和依据,有力地促进了全县森林防火综合防控能力的全面提升。
六、存在的不足及下步打算
(一)存在的问题:一是随着森林管护面积的增大,增加了森林火灾的发生几率;二是防火经费严重不足,导致防火器材缺乏,个别乡镇的管护人员经费补助不到位,有其名而无其实;三是森林防火宣传还存在死角,个别干部和少数群众的.防火意识不强。
(二)下步打算。下半年的防火工作将继续发扬成绩,克服不足,自始至终地将“预防为主,积极消灭”方针贯彻于森林防火工作,进一步细化监管措施,强化森林防火红线意识,杜绝和减少较大以上森林火灾的发生,为加快林业发展,促进生态文明而不懈努力。
(一)进一步压实防火责任。印发了《关于落实森林防火包保责任制的实施意见》《威海市文登区森林防火标准体系》《关于实行区直机关干部到镇街参与护林防火的通知》《20xx年林业行业“安全生产月”活动实施方案》《全区野外火源治理和查处违规用火行为工作方案》《威海市文登区森林防火“百日攻坚”行动工作方案》等系列防火文件,派出2个森林防火督导检查组,加强对各镇街和国有林场森林防火工作的日常督导检查,共发现问题隐患13个,已全部督导整改到位,确保各项防火措施落到实处。
(二)加强森林防火宣传。印制发放《致市民朋友的一封信》《关于禁止野外用火的通告》《致学生家长的一封信》等防火宣传材料9万多张,在城区广场2个大屏幕上滚动播放森林防火公益广告;制作《森林防火警示教育片》发放到各镇街和国有林场,组织镇村干部、护林员、林场职工集中收看,努力提高群众防火意识,营造浓厚防火氛围。
(三)开展林下可燃物清理。指导各镇街、各国有林场组织力量对全区800多处墓地及周边50米、380公里森林防火通道两侧各20米的'林下可燃物进行全面清理,5月份招标采购了15吨除草剂分发给各镇街和各国有林场用于墓地周边和防火通道两侧除草,进一步巩固清理效果,有效降低林下可燃物载量。
(四)切实加强野外火源管控。印发了《全区野外火源治理和查处违规用火行为工作方案》,指导各镇街和国有林场开展野外火源专项整治,严厉打击野外违法用火行为,加大森林防火值守和巡逻力度,加强对进山人员、外地返乡人员、未成年人、精神障碍人员等关键人群监管,清明期间对墓地实行死盯死守,确保火种不进山入林。
(五)加强防火设施建设。编制文登区第二期森林防火视频监控预警项目建设规划,计划在全区新建高点林火智能视频监测预警云台39处,边界线防火监控18处,在文登营镇、大水泊镇、高村镇、宋村镇、张家产镇、环山街道、天福街道、米山镇、泽头镇等9个镇街设置视频终端,建成后将实现我区高点智能林火视频预警监测全覆盖。上半年在昆嵛山、天福山、马山、三岐山等重要林区新建防火蓄水池55处,在重要林区的主要进山路口建设配备了143处活动板房做为进山临时防火检查站。编制了文登区森林防火通道建设规划,计划下半年新建防火通道70公里。
(六)加强防火应急值守。在森林防火期内,严格执行24小时值班和领导带班制度和火情报告制度,保证火情信息畅通。同时督导各镇街和国有林场森林消防半专业队伍、镇村两级护林员加强值守,做好扑火装备和防火设施检修,确保一旦发生火情,能够迅速出动、快速展开扑救,坚持重兵出击,把小火当作大火打,做到“打早、打小、打了”。
受干旱天气的影响,今年是我镇森林防火工作非常严峻的一年,岩架镇认真贯彻落实县森林防火工作会议精神,采取积极措施和落实防火责任。政府、党委高度重视森林防火工作,最大限度地降低了火灾损失,在各村各部门的共同努力下,到5月31日止,没有发生重特大森林火灾。现对我镇20xx年森林防火工作自检自查,自查情况如下:
一、工作情况
1.按照森林防火分级管理的原则,对全镇区域内森林防火工作实行责任管理,层层签定责任状。镇与各村签订责任状9份、村与组签订责任状71份。并与周边县及乡镇签定联防协议,把森林防火责任层层落实。
2.健全森林防火指挥部,由镇长王太丰为指挥长,武装部部长韦乾书、副镇长黄仁宏为副指挥长的森林防火指挥部。指挥部下设森林防火宣传队、森林防火突击队、后勤保障组、信息保畅组、案件调查组等工作组,并专门设立森林防火办公室,办公室在林业站,林业站站长陈光起为办公室主任,林业站全体职工为工作人员,加强对森林防火工作的`组织领导。制定了森林防火应急预案、森林防火包片制度、森林防火工作及会议制度、森林防火管理制度、护林防火公约、森林防火宣传计划、火源管理措施、,成立扑火应急分队,由镇长王太丰为队长。在县森林防火指挥部的帮助下,配备45把灭火帕,一部分镰刀和砍刀。组建与需要相应的义务扑火队伍。
3.按森林防火条例相关的规定,镇党委、政府预安排了5000元资金,用于森林防火会议、宣传、森林火警、火灾的扑救开支。后期由于火灾形势的严峻,又再次划拔5000元作森防经费。各村组也筹集和安排了相应的森林防火工作经费。
4.内业建设。内业建设按县森林防火办的要求,认真填写火灾记录表,森林防火指挥部办公室上报,没迟报、漏报或隐瞒不报,并地当地组织扑救,“打早、打小、打了”,将火灾损失降到最低限度。
5.森林防火的宣传教育工作,组织多形势的森林防火宣传教育活动,普及森林防火科学知识。在森林防火期内,分别召开专题会4次,村组干部会9次,同时要求各村组利用广播进行不少于2次的森林防火宣传。全镇范围内共制作森林防火布标3幅,并在公路沿线显眼处喷写森防宣传标语24条,张贴小幅宣传标语220条,分别在岩架、花冗、洛凡的赶场天利用广播电视各宣传一次,共发放宣传资料3000余份。做到了家喻户晓,人人明白,在全镇营造了良好的宣传氛围。
6.为迅速有效地控制好森林火情,制定了森林火灾扑救预案,森林火警机制、火灾的扑救组织指挥。不断解决森林防火工作的问题和森林防火措施。
7.森林火灾发生后,安排相关人员对火场调查,调查结果,上报。
8.森林防火期间,24小时专人值班、领导带班制度,并有值班记录,无脱岗、漏岗现象。
二、森林火警火灾情况
岩架镇年初以来,由于长时间的天干物燥,群众野外活动多,安全用火意识不强,共发生森林火灾13起,过火面积2639亩,受害面积540亩。已查处3起,其中1起刑事案件,2起行政案件,其他正在调查中。16起火灾扑救过程中,按森林防火扑救预案组织的有效扑救,无任何人员伤亡情况,并将损失降到最低限度。
三、困难之处
1.范围内森林面积较广,森林防火工作难度大。
2.群众的森林防火意识不强,自我约束、自我管理不足;
3.森林防火基础设施薄弱,扑灭重特大火灾难度大。
4.群众参与的积极性还需进一步加强。
四、今后整改措施
1.加强森林防火宣传,提高群众的森林防火意识。
2.加强火源管理,严格用火审批制度。
3.加强对智障人员和小孩的监护和护林员巡出护林。