随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。这里是小编帮助大家收集整理的巡察工作报告【精选10篇】。
(一)人员编制及领导职数配置情况。我办“三定方案”编制人数13名,实有13人,已满编满员。领导职数配置为党组书记、主任1名,党组成员、副主任2名,科级职数5名,内设四个科室(秘书科、计划财务科、项目管理科、科技宣传科)及机关支部,目前已配置党组书记、主任1名,党组成员、副主任2名,副调研员2名,正科级领导3名,正科级干部1名,副科级领导2名,副主任科员1名,根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求,我办科级职数无超配情况,目前已超配副处级非领导职数1名。
(二)干部选拔任用情况。2014年以来,党组提拔任命副科级干部3名,其中副科长2名,副主任科员1名,任职岗位调整1人。即:朱训同志、易建军同志于2016年 月分别提拔为科技宣传科副科长、项目管理科副科长;周懿同志于2015年1月转业(副营级)任命为副主任科员;陈琪同志于2016年4月由项目管理科科长重用为秘书科科长。
第一,在业务培训一体安排。省委巡视办应将巡察队伍建设纳入干部培训总体规划,积极组织巡察干部参加中央和省委巡视业务培训;每轮巡视动员暨业务培训会,可安排巡察办负责人和配合联动的市、县巡察组人员参会参训,用对省委巡视组的标准严格要求基层巡察干部;巡视组在市县开展巡视时,可对同地同时开展巡察的市县巡察组进行业务指导、经验传送。第二,在人员使用上统一调度。可跳出巡视巡察组分头负责、各自为战的工作格局,打破省市县三级人员层级间的界限和壁垒,以省委巡视组人员为主体,将所有人员进行混编,按职责分成若干小组,由巡视组领导带队,真正形成以巡视为主导的巡视巡察领导核心、以巡视组为主体融合巡察队伍的组织结构、巡视巡察深度融合的工作格局。
巡察办:
根据县委巡察办工作部署,我校党支部按照深化政治巡察,强化政治监督的要求,结合单位特点,聚焦党组织政治责任和职能使命,认真对照巡察“四个方面”即围绕贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、贯彻落实全面从严治党战略部署情况、贯彻落实新时代党的组织路线情况,逐一查摆问题,进行深刻剖析,现将自查情况报告如下:
一、查摆存在的突出问题
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况
1.学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神情况,特别是^v^^v^对河北工作的重要指示批示贯彻落实情况。我校党支部严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,推动机关支部党建工作规范化、科学化、信息化。严格实行党员记实管理制度,开展常态化督促检查,定期进行总结分析,及时掌握党员教育管理中的存在问题,提出加强和改进意见。严格按照要求建设党组织活动阵地,做到“有场所、有标志、有展示、有制度、有设施”。认真组织开展主题党日活动,围绕“学习教育、民主议事、党性分析、为民服务”主题,不断创新方式方法,切实增强主题党日的吸引力和感染力。积极参与机关党建“书记项目”和组织生活示范样本评选活动,不断丰富组织生活内容和形式,增强组织生活活力。今年继续实行党员在职干部联户帮扶贫困户,一对一对应41户贫困户进行结对帮扶,认真开展了“五个一”“帮扶活动,填写《帮扶手册》。通过与贫困户促膝谈心,掌握了他们当前迫切需要解决的困难,并结合实际有效解决了部分贫困户在生活和生产中存在的问题。单位帮扶村东召乡东召村顺利通过国家省市脱贫攻坚成效考核。
2.加强党的政治建设情况。一是以学习增强全体党员“四个意识”。年初下发《年度学习计划》,完善《学习制度》,以《^v^谈治国理政》为主要内容充实学习提纲。列出集中学习安排表。二是严肃党内政治生活。认真召开了两次组织生活会。联系思想、工作、生活和作风实际,开展了严肃的批评和自我批评。会议统一了共识、找出了问题、提出了整改措施,开成了一个提振精气神、强化执行力的务实会议。三是是严格执行“三会一课”制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党的组织生活基本制度。机关支部全年共召开支委会12次、组织生活会2次、党员大会4次,班子及支部负责人等共为全体党员讲党课4次,开展机关支部活动2次。
(二)党支部贯彻落实全面从严治党战略部署情况
1.党支部落实全面从严治党主体责任情况。一是提高责任意识,加强组织领导。成立了以党支部书记为组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设责任制领导小组。通过组织实施和开展检查,促进党风廉政建设的扎实开展。二是加强学习教育,严肃党的纪律。及时传达学习党的十九大报告精神和市县有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署、重要会议精神。组织党员干部学习《中国^v^廉洁自律准则》、《中国^v^纪律处分条例》等党内重要法规。三是党支部书记认真履行第一责任人责任,坚持原则,敢抓敢管,做到“四个亲自”,落实“一岗双责”,抓好全面从严治党工作。
2.领导干部遵守纪律和廉洁从政情况。一是强化制度建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市县有关规定,逐项自查,逐条整改,对机关内部所有制度和规定进行了一次全面整理、修订完善,并汇编成册,形成,以制度保障党风廉政建设和机关事务的规范化管理。如完善了财务管理制度、公务接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部谈心谈话制度等。二是强化制度执行。严格执行“八项规定”和财务管理、公务接待等制度和规定,用制度来管权、管人、管财、管事,将权力关进制度的笼子,教育引导全校教职工按规矩办事、按制度办事。
\\3.着力发现和推动查处群众身边的不正之风及腐败问题。我校不存在教育、扶贫等方面侵害群众利益问题。不存在涉黑涉恶腐败问题,不存在党员干部勾结黑恶势力,包庇纵容“村霸”、宗族恶势力,充当黑恶势力“保护伞”等问题。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况
1.班子建设情况。我校班子牢固树立了高度的政治责任感,强化围绕中心、服务大局的责任意识,能够牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,自觉在思想上政治上行动上同以^v^同志为核心的^v^保持高度一致,在工作中坚定不移的贯彻和落实党的路线方针政策,在思想和行动上时刻与县委保持高度一致,对于中央和省、市、县的决策、部署和要求,严格做到坚决贯彻、认真落实。不存在搞无原则的一团和气,班子软弱涣散、合力不强以及不团结不协调等问题。严格执行民主集中制,落实了“三重一大”决策制度。
2.基层党建情况。我校党支部严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,落实党员领导干部双重组织生活制度,推动机关支部党建工作规范化、科学化、信息化。严格实行党员记实管理制度,开展常态化督促检查,定期进行总结分析,及时掌握党员教育管理中的存在问题,提出加强和改进意见。严格按照要求建设党组织活动阵地,做到“有场所、有标志、有展示、有制度、有设施”。认真组织开展主题党日活动。
3.干部担当作为情况。我校班子成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,大事讲原则、小事讲风格,相互支持不争权,相互信任不怀疑,相互尊重不攀比,相互配合不推诿,在工作上勇于担责,在生活上不计得失,确保整体合力得到有效发挥。
(四)对审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况
1.党支部落实整改主体责任情况。在主题教育中,我校党支部通过对照《党章》查摆,《准则》查摆,《条例》查摆等15个方面内容,逐条对自身工作进行了全面梳理,毫不避讳、毫不遮掩地客观反思了学校班子自身存在的问题和问题的根源,提出了下一步整改的具体举措。共征得各类意见建议26条,经梳理汇总为三类12条。,逐一检视分析,列出清单,对账销号,逐项整改。
2.整改实效和建立长效机制情况。在主题教育问题整改上,我们一是建立健全相关制度。按照科学管用、简便易行、少而精的原则,按照行得通、可操作性强、能长期管用的具体要求,进一步完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度,继续完善校领导接待日制度,办事情、作决策多考虑师生的利益和感受,多考虑基层学校的实际。重大决策充分听取基层教职工、学生、专家学者、人大代表、政协委员、党外人士等各方面意见,进行决策风险评估,建立体现师生意愿的科学民主决策机制。完善规范权力制度。坚持民主集中制度,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,进一步规范权力运行。完善财务管理制度。
二、存在的问题
通过进行自查自纠,我校对照巡察“四个方面”即围绕贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、贯彻落实全面从严治党战略部署情况、贯彻落实新时代党的组织路线情况,各项工作按期推进,顺利进行,整体工作水平进一步提高,但离上级的要求仍有一定差距,一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是作风建设方面还需进一步加强。
三、整改措施
一是进一步增强履责意识。认真对照责任清单,推动责任范围内的党风廉政建设工作顺利开展,高质量完成,将主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题。切实履行党风廉政建设工作“第一责任人”职责,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的思想,定期听取班子成员党风廉政建设工作汇报,研究解决全校党风廉政建设工作中出现的新问题。班子成员要切实履行“一岗双责”责任,研究分管领域的党风廉政建设工作,定期与科室负责人谈心谈话,掌握工作人员思想动态,敦促各科室严格按制度和规定办事,认真完成领导交办的党风廉政建设和反腐败工作任务,努力在全校营造风清气正,干事创业的良好氛围。
二是严肃党内政治生活。持续加强廉政教育,认真开展“三会一课”相关活动,推动全校学习贯彻十九大精神和^v^新时代中国特色社会主义思想不断深入。组织全校党员认真查摆问题、剖析原因,及时整改落实。继续用好监督执纪“四种形态”,及时发现苗头性、倾向性问题,利用谈心谈话将问题及时解决,同时坚持用纪律管住大多数,推动全体党员在严守规矩的前提下奋发作为,谋事创业,营造良好的政治生态。
三是坚持不懈改进作风。严格执行中央八项规定精神,切实践行习^v^关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示,坚决抵制“四风”,按照县纪委、县监委要求,认真开展相关活动,与全体党员签订,不断拓展深化作风建设成果。
尊敬的巡视组各位领导、同志们:
首先,我代表**村两委及全体党员代表向巡视组莅临我村开展巡视检查工作表示热烈欢迎!这次巡视工作是镇党委政府委交给我们的一项政治任务,是上级对我村领导班子和干部队伍的一次实地考察,也是对我村各项工作的一次全面检阅,必将有力推动我村党风廉政建设和反腐倡廉工作,我们一定按照巡视组的要求,义不容辞地配合做好有关工作,确保巡视工作顺利开展。
为配合巡视检查工作我们具体要做好四个方面的工作。
第一、端正态度,统一思想。镇党委政府委确定我村为巡视检查单位,这是镇党委政府对我们村的关心,也是对我们村党员干部的爱护。无论对干部还是党员、村民都是一件好事,一件大事,我们一定要端正态度,支持巡视工作。实行巡视制度,开展巡视工作,是xxx在新的形势下,加强党的执政能力,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡视工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡视工作的重大意义,要把这次巡视检查作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡视检查的自觉性和责任感。
第二、精心组织,全力配合。这次巡视的主要对象是村两委及其班子成员,我本人作为村班子主要负责人,对全村党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责,对我村全面工作负总责。我一定以积极主动的态度,带头学习领会中央、省委和县委关于巡视工作的重要精神,带头落实巡视组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡视组工作。班子成员要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡视组开展工作;全体村干部、党员、代表要以对组织高度负责的态度,积极向巡视组如实反映情况、举报问题。村里已成立了巡视工作领导小组,将按照巡视组的要求全力配合做好有关工作。
第三、接受监督,认真整改。接受监督是党员干部的“护身符”,因此,我们要旗帜鲜明地接受巡视检查,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,真心实意地把这次巡视检查看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇。凡是巡视组查发现的问题,做到告知即改,认真整改。凡是巡视组提出的建议,要认真研究,及时落实。对巡视组交办的事项,要保证质量,按时办好。第四、抢抓机遇,加快发展。我们要把这次巡视检查工作与正在开展的各项工作结合起来,与做好当前我村各项工作结合起来,以促进我村发展为中心,要练好内功、抓住重点,在努力创新工作等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡视组对我村各项工作的要求转化为我村发展的动力,为我村的发展作出新贡献。
谢谢大家!
巡视整改,决不能让问题“击鼓传花”
击鼓传花,本是民间的一种传统游戏。现实中,少数单位也玩“击鼓传花”,把上级党组织巡视反馈的问题意见当成“烫手山芋”,层层“空转”。有的阳奉阴违,认账很积极,表态很响亮,整改起来却是虎头蛇尾;有的避重就轻,在小问题上花心思、费气力,对大问题则搞“差不多”“过得去”,落实整改要求“打折扣”“搞变通”;还有的习惯于当“二传手”,把本该自身研究解决的问题或向上交,或往下分,自己反而落得个“无事一身轻”。结果巡视整改“雷声大雨点小”,问题处理“树倒根还在”,利剑威力大打折扣。
面对问题清单,个别党组织之所以“击鼓传花”,避之不及,背后都是一个“怕”字。怕整改松了,上级怪罪;怕抓得严了,下级抱怨;更有甚者,怕“拔出萝卜带出泥”,“殃及池鱼”,甚至引火烧身。因为怕,才有了嘴上认领、内心抵触、层层下移的“击鼓传花”。
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以找准切入点、抓住关键点、把握根本点为主线,瞄准巡察工作关键靶位,持续发力,从严从实推进巡察工作落到实处。巡察期间,张贴巡察公告x份,悬挂巡察意见箱x个,开展问卷调查x人次下面小编和大家分享区委巡察组工作报告文章,提供参考学习,欢迎大家阅读。
区委巡察工作领导小组:
根据区委巡察工作统一部署,2020年x月x日至2020x年x月x日,区委第x巡察组对xxx开展巡视巡察。这次政治巡察以新时代中国特色社会主义思想为指导,以找准切入点、抓住关键点、把握根本点为主线,瞄准巡察工作关键靶位,持续发力,从严从实推进巡察工作落到实处。巡察期间,张贴巡察公告x份,悬挂巡察意见箱x个,开展问卷调查x人次,个别谈话x人次,开展组内会议x次,受理来信来电x人次、走访群众x人次,查阅档案资料x余册,查阅财务凭证xx册,受理举报x人,梳理归纳问题x条,提出整改意见x条。
现将巡察报告汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)党的政治建设方面
1、党的政治学习不务实。xxx对学习贯彻新时代中国特色社会主义思想及党的精神虽然做了安排部署,但学习局限于照本宣科、念文件、读稿子多,研讨交流和深钻细研较少,学习不深不透,停留在一般化,走深走实还不到位,体现在岗位上、落实到行动上还有差距。比如:xxx尽管制定了2018年、2019年学习计划,但没有根据本单位的实际情况制定,缺乏可操作性和实用性。
2、党内政治生活不规范。一是xxx对严肃党内政治生活做得不到位,相关的方案和计划不完善,不健全,会前征求意见不务实,有走过场、放空炮、走形式的现象;xxx民主生活会和组织生活会资料资料整理凌乱,档案管理存在漏洞,20xx-20xx年民主生活会、组织生活会资料缺失;支部谈心谈话内容空泛笼统,缺乏针对性,没有相互交换问题的看法。开展批评与自我批评辣味不足,讲真话,道实情的效果没有充分发挥出来,没有真正达到团结—批评—团结的目的。
(二)党的思想建设方面
1、理论学习学而不实。xxx对理论学习和业务知识抓得不紧,特别是对新时代中国特色社会主义思想、党的精神及省市区委相关精神的学习,理解不深不透,缺乏系统性和主动性。个别党员学习的积极性不高,只是被动地写笔记、做摘抄,存在着应付差事和拼凑对付的现象。比如:部分党员的学习笔记内容不全、学习心得有网上下载抄袭现象。
2、意识形态责任制落实不到位。xxx对意识形态工作重视不够,会议安排不具体、不详实,传达学习多一点,分析研判少一点。如xxx虽然制定了实施方案,但内容不具体,缺乏可操作性的措施和办法;对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性和隐蔽性认识不够准,管控意识形态阵地的能力与xx的发展有一定的差距;对网络舆情及时应对和处置不够,化解和消除负面舆论需进一步强化;意识形态缺乏长效机制,制定的学习计划过于简单,过于笼统,20xx年、20xx年的工作资料不完善,有缺失现象。
(三)党的组织建设方面存在的问题
1、“三会一课”制度落实不到位。一是xxx“三会一课”制度执行不规范,不严肃,开会的形式单一,支部会、党员大会开会的次数过多过滥,质量不高。如,xxx年,“三会一课”的记录中,出现支部会议与行政会议兼开的现象;二是xxx“三会一课”的内容枯燥,泛泛而谈的多,理论说教的多,与单位实际贴合的不紧密,对解决实际问题和破解难题作用不大。三是“三会一课”部分资料整理不规范,记载有点凌乱,有涂改痕迹。
2、推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度不够。xxx推进“不忘初心、牢记使命”学习教育制度化常态化坚持不够,尽管制定了“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化、制度化实施方案,但在实际工作中标准不高、要求不严,学习教育流于形式。如:xxx“不忘初心、牢记使命”学习教育的资料保存不完整,有缺失现象;没有建立常态化制度化的学习机制,归档和管理上时紧时松,“不忘初心、牢记使命”工作总结、心得体会、整改台账等相关资料保存不完善。
(四)党的作风建设方面存在的问题
工作作风不扎实、不严谨。xxx对工作的标准不够严格,对待工作不够主动和积极,缺乏整体的思路和谋划。部分党员思路不活,办法不多,往往是领导安排什么就干什么,只满足于完成领导交给的任务,做实、做深、做细还有一定的差距;对党员干部的管理抓得不严,存在本本主义和经验主义,效率意识不强,责任落实上力度不够,缺乏动真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”钉钉子精神。
(五)党的纪律建设方面存在的问题
“两个责任”落实不力。xxx虽然能贯彻落实中央八项规定,落实全面从严治党,履职尽责、勇于担当、廉洁用权,但还存在着重工作,轻党风廉政建设的现象。如:近三年xxx研究全面从严治党工作较少,廉政风险评估点和具体的防控措施建立不完善;约谈多以业务工作为主,仅限于一般性事务安排,业务工作代替党风廉政建设约谈,未能达到约谈的目的和效果。
(六)落实审计、财经纪律方面存在的问题(略)
二、反映重点人的问题线索
经过本轮对xxx巡察,目前未发现重大问题线索。
三、意见建议
1、党的政治建设方面。xxx要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力在提高政治站位、加强政治引领、强化责任担当方面下功夫、出实招,不断提高班子的凝聚力和向心力。同时,要把严肃党内政治生活作为政治建设的重点来抓,严格规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部讲党课等基本制度。要根据规定程序和步骤,做好组织生活会意见征求、谈心谈话和座谈交流等工作,引导党员进一步淬炼政治品格、净化政治灵魂。
2、党的思想建设方面。一是深化理论学习。要坚持把理论学习作为立身之本和自觉追求,持之以恒地抓好抓实抓细。通过思想理论学习,不断提高自己的思想觉悟和理论素养。要坚持把学习新时代中国特色社会主义思想同贯彻执行党的理论和路线方针政策、xx发展实际、破解重点难题问题结合起来,增强战略思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,切实把理论学习转化成促发展、解难题、办实事的实践动力,不折不扣地贯彻新时代中国特色社会主义思想,落实中央、省市各项决策部署。
二是抓好意识形态工作。加强新形势下的意识形态工作,要牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权,切实做到真抓实管、严抓严管,任何时候都不能旁落。要进一步强化在党为党、党要管党的责任意识,坚持正确的政治航向,站稳政治立场,着力在履行基本职能、作好示范表率、强化责任落实方面出硬招,全力解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题,努力形成主动抓、经常抓、合力抓意识形态工作的浓厚氛围。
3、党的组织建设方面。xxx要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念,不断健全完善党的长效机制,全面履行教育、管理、服务各项工作职责,切实将党的组织工作抓实、抓细、抓到位。一是抓好“三会一课”。要不断健全完善党员管理和学习的长效机制,突出政治学习教育、突出党性锻炼、突出率先垂范,在内容、形式、方法和手段上不断进行创新,使“三会一课”制度进一步的巩固和完善,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
二是巩固落实“不忘初心、牢记使命”主题教育。xxx要持续推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化,必须始终不渝地坚持“全覆盖、常态化、求创新、重实效”的原则,紧密结合实际、突出分类指导、查找短板缺项、强化问题整改,切实有效推进“不忘初心、牢记使命””融入日常、抓在经常,防止出现“两张皮”现象。
4、党的作风建设方面。xxx要结合推动“不忘初心、牢记使命”常态化制度化和“xx、xx”xx教育,深入开展作风专项整治活动,坚决纠正政治偏差,查找短板弱项,努力纠正党员干部存在的问题,对诊下药,强化整改。要发扬真抓实干、开拓创新、突破创新的作风,向”不要人夸好颜色、只留清气满乾坤”的崇高境界看齐,用新时代中国特色社会主义思想来指导和规范自己行为,做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力营造风清气正、争先进位的浓厚氛围。
5、党的纪律建设方面。要时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉遵守中央八项规定和省市区关于加强党的纪律建设的各项规定,严守党的政治纪律,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要加强廉洁自律教育和警示教育,进一步筑牢拒腐防变的思想防线;要结合工作实际,认真查找单位和个人廉政风险防控工作,加强对重点领域和关键环节的日常监督检查,严格落实财务管理和审批,防微杜渐、谨小慎微,做到知敬畏、存戒惧、守底线,切实把主体责任落实到行动上,推动纪律作风建设健康有序发展。
11月11日,市委第一巡察组专项巡察我县扶贫领域工作动员会在县政府小礼堂召开。市委第一巡察组组长何慧忠作会议讲话,县委书记唐先程主持会议并作表态发言。陈书莹、陈庆高、黎宏丹、庞姚明、杨文、胡四弟、钟翔、邱学斌、罗瑞田、钟世萍等在家的县四家班子领导出席会议。此次动员会的召开,标志着市委第一巡察组正式进驻我县。
何慧忠指出,此次巡察是贯彻落实中央巡视方针和自治区党委巡视工作要求,全面抓好市委巡察工作,以扶贫领域为突破口,着力发现和解决被巡察单位在扶贫领域存在的突出问题;坚持问题导向,切实找准查实扶贫领域突出问题;坚持突出重点,准确把握巡察的范围和对象。各级各部门要从政治高度认清形势,统一思想认识,强化监督意识,圆满完成此次巡察工作。
何慧忠强调了此次扶贫领域专项巡察的七个方面内容和工作纪律:一是扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。二是扶贫政策措施落实不到位、执行走样问题。三是在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权问题。四是在推进扶贫工作中履职不力、作风不实问题。五是违反中央八项规定精神问题。六是违反群众工作纪律问题。七是注重发现在扶贫领域中的违纪问题线索。巡察组在巡察期间,将通过听取工作汇报、个别访谈、受理来信来访、走访暗访,向知情人询问、查阅资料或账目等方法广泛听取意见,深入了解情况。
唐先程表示,全县各级各部门要强化大局观念,坚决服从市委巡察工作安排部署,深刻认识开展巡察工作的重要意义,以高度的政治责任感,积极配合巡察组,共同完成好这次专项巡察工作;要主动衔接配合,严格按照巡察工作要求,提前谋划、精心组织、充分准备,自觉,主动接受巡察监督,全力保障巡察工作扎实有序开展;坚持率先垂范,把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务,自觉主动接受巡察监督检查,让巡察组全面、深入了解我县扶贫领域、干部队伍建设、党风廉政建设等各方面情况;要全力补齐短板,进一步理清思路,细化工作措施,扎实推动各项工作任务落实,切实把巡察工作的成果体现到推动我县经济和社会各项事业建设中。
第一,在信访举报和问题线索的处置上成果共享。巡视中,巡察组收集掌握的领导干部的信访举报材料,要及时送交巡视组处理。巡视组了解掌握的市、县管理干部的信访举报材料,也应及时提供给巡察组做进一步的了解核实。发现的问题线索,涉及省管干部的,由巡视组进行了解核实并形成问题线索专题报告,向省委报告,向省纪委移交。涉及市、县管理的干部,由巡察组进行了解核实并形成问题线索专题报告,报省委巡视组掌握,向市委报告,向市纪委移交。第二,在反馈问题全面整改上一体推进。对市、县的巡视巡察反馈,由省委巡视办、巡视组统一组织进行,问题整改由巡视办、巡视组共同督促,巡视办与市委巡察办负责检查落实。第三,在专项整治中上下联动。市委可在省委根据巡视发现的共性问题开展专项整治的基础上,针对市县巡察发现的共性问题同步开展专项整治,巩固拓展巡视巡察成果。
作为贯彻落实十九大关于巡视巡察上下联动要求的初步实践,本轮巡视实行了省市县巡视巡察三级联动。从我市市县两级巡察组配合省委巡视组圆满完成巡视任务的情况来看,三级联动实现了集中优势、统一部署、信息互通、成果共享,并且各级巡察机构相互借力、共同努力,使巡视巡察集聚发力的作用凸显,达到了巡视巡察成果的最大化。这种方式应该坚持和推广。但是,虽然其作为巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进的探索创新,在实践中取得了不错的成效,但在具体操作过程中仍然有进一步完善和丰富的空间。下面,结合这次配合省委巡视组的工作实际和经验总结,提出我市对三级联动的一些思考,以求使这种好的工作方式发挥更加有效地作用。
一是可在巡视巡察内容上实现三级联动,做到统筹安排、同步接轨。
二是可在巡视巡察成果上实现三级联动,做到信息共享,效应叠加。
第一,在信访举报和问题线索的处置上成果共享。巡视中,巡察组收集掌握的领导干部的信访举报材料,要及时送交巡视组处理。巡视组了解掌握的市、县管理干部的信访举报材料,也应及时提供给巡察组做进一步的了解核实。发现的问题线索,涉及省管干部的,由巡视组进行了解核实并形成问题线索专题报告,向省委报告,向省纪委移交。涉及市、县管理的干部,由巡察组进行了解核实并形成问题线索专题报告,报省委巡视组掌握,向市委报告,向市纪委移交。第二,在反馈问题全面整改上一体推进。对市、县的巡视巡察反馈,由省委巡视办、巡视组统一组织进行,问题整改由巡视办、巡视组共同督促,巡视办与市委巡察办负责检查落实。第三,在专项整治中上下联动。市委可在省委根据巡视发现的共性问题开展专项整治的基础上,针对市县巡察发现的共性问题同步开展专项整治,巩固拓展巡视巡察成果。
三是可在巡察巡察队伍建设上实现三级联动,做到相互支持,共同提高。
第一,在业务培训一体安排。省委巡视办应将巡察队伍建设纳入干部培训总体规划,积极组织巡察干部参加中央和省委巡视业务培训;每轮巡视动员暨业务培训会,可安排巡察办负责人和配合联动的市、县巡察组人员参会参训,用对省委巡视组的标准严格要求基层巡察干部;巡视组在市县开展巡视时,可对同地同时开展巡察的市县巡察组进行业务指导、经验传送。第二,在人员使用上统一调度。可跳出巡视巡察组分头负责、各自为战的工作格局,打破省市县三级人员层级间的界限和壁垒,以省委巡视组人员为主体,将所有人员进行混编,按职责分成若干小组,由巡视组领导带队,真正形成以巡视为主导的巡视巡察领导核心、以巡视组为主体融合巡察队伍的组织结构、巡视巡察深度融合的工作格局。
根据局党组的统一安排,我和苏仙区审计局副局长于20xx年8月至11月参加省委第二轮巡视工作。巡视期间,我参与了3个投资项目的全面调查,个别咨询16人次,发现了一些违纪违规问题线索:如工程未进行公开招投标、虚假招投标、超规定标准支付设计费、工程未经审计自行定价支付工程款、材料采购材质偷梁换柱(如铜换不锈钢)、合同签订设备采购价高于供货企业报价等问题。通过上报问题线索3起,起草情况报告3份,为相关部门对涉嫌违法违纪人员立案调查和经济侦查起到了一定作用。
下面,结合自己的经历,谈谈自己对巡视工作的一些心得和体会。
一、巡视工作要讲政治
“搞巡视工作,政治立场一定要坚定,能服从组织安排,工作要认真负责,能勤学习,肯钻研,勇于攻坚克难”,这是我参加巡视几个月以来的深刻体会。我在8月9日上午到达巡视地点,当晚巡视组长召开全体巡视工作人员工作会议,在第一时间就宣读巡视条例,强调巡视工作的纪律,并对巡视人员提出明确的要求和希望,在场的每一个巡视人员都进行了积极表态,签订保密承诺书。巡视期间,我积极学习各级领导关于巡视工作的系列重要讲话,努力学习投资公司的业务知识,对每个投资环节都进行了详细了解,这些做法,让我在巡视工作中发现了不少问题,为巡视工作做出一定成绩。
二、巡视工作要做好充分准备
每次下去巡视单位之前,我都要用大量的时间做好前期准备工作。针对被巡视单位具体情况,制定巡视工作目标,自己每次都对被巡视单位的文件、资料进行认真阅读,针对有关问题咨询相关人员并将谈话内容做好笔记签好字。将重要的线索资料、复印、盖好单位公章才拿回巡视组做好取证资料。
三、巡视工作要善于倾听
巡视人员主要通过大量个别谈话来了解巡视对象的成绩和经验。受诸多因素的影响,谈话对象往往讲优点多,谈缺点少,讲成绩多,谈问题少,即使谈问题也往往是蜻蜓点水,这就给巡视工作人员了解巡视对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,巡视组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造宽松、和谐的谈话氛围;其次要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音;再次还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
四、巡视工作对投资审计的启示
通过这次巡视,我感觉郴州政府投资跟踪审计、结算审计、决算审计要更加明确审计中的重点及方向。跟踪审计要定好位,做到不越位、不越权,发现问题记录好、收集证据资料,及时向领导汇报。结算审计要将审计中发现的问题一一在审计报告中反应,特别是对未公开招标的项目、先施工后招标的项目、合同结算内容签订违背招标文件实质性条款的项目、材料单价过高及虚假发票、虚假工程量、结算工程造价超合同价等等,所有与工程造价有关的资料及证据,审计必须做好审计底稿以便核查。决算审计要把重点放在核实工程建安费是否按审计报告金额支付,其他费用支付合理、合规性核实,“三公经费”是否超标等等。
五、巡视工作要辛勤付出
参加机动式巡视期间,原巡视组工作安排是每半个月休息2天,后因工作原因调到一个月休息2天。每天工作时间达15小时以上,每天晚上加班到深夜两三点钟,有时晚上开会到1点钟后,回到房间还要整理会议后的修改材料。2017年9月13日晚上10点,我们正在开会,突然巡视组组长接到电话,省委常委、纪委书记傅奎晚上突访巡视组,关心巡视工作人员的生活及工作情况,深入驻地看望巡视人员,对巡视工作做出具体指示。
巡视期间,我始终坚持廉洁自律,谦虚低调,严守秘密,尊重领导,团结同事,在领导和同志们中口碑好。这次是我第一次参加巡视工作,虽然每天加班加点,非常辛苦劳累,但学到了不少知识、懂得了不少事理,这在审计工作中是无法学到的,更加激励我在审计事业中将一如既往,为坚持不懈全面从严治党尽绵薄之力。