隐患排查情况汇报范文(通用21篇)
今年国庆是新中国成立xx周年大庆,又逢中秋佳节,做好节日期间的安全保卫工作,确保安全和稳定,责任重大,意义深远。近来,他们根据(20xx)110号“关于开展安全生产大检查的通知”精神和九月十日安全生产紧急会议的部署要求,结合交通工程生产施工的特点和企业安全工作的实际,全面开展了安全生产大检查,着力治理了事故隐患等工作措施,取得较好的成效,现将工作汇报如下,具体表现为“四个有”:
1、有计划。
局安全会议后,公司领导十分重视,迅速行动,召开全体负责人碰头会,传达贯彻会议精神,明确要求各级干部和广大员工一定要认真履行职责,把节前安全检查和事故隐患治理作为搞好安全生产的重要举措,作为当前的重点工作,真正把交通局关于安全生产的部署和要求落到实处:
公司主要领导亲自研究部署,分管负责人集中精力,集中力量组织拟定了《江苏宏达交通工程有限公司国庆期间及近期安全工作要点》和《江苏宏达交通工程有限公司开展国庆节前安全检查的活动方案》,并于九月十二日召开专题会议予以全面部署实施,同时下发到公司所属各车间(队)、科室,予以进一步贯彻落实。
2、有宣传。
他们在印发书面通知、检查方案、工作要点的基础上,还召开了由公司安全生产领导小组全体成员、各部门、车间(队)负责人、项目经理以及部分汽车驾驶员代表参加的安全生产工作会议暨九月份安全工作例会,组织学习了上级关于安全生产方面的文件以及企业安全生产规章制度,传达了局安全生产紧急会议和系统安全工作例会精神,以进一步提高对开展安全检查和事故隐患治理工作重要性、必要性、长期性的认识,树立安全检查和事故隐患治理常抓不懈、齐抓共管的思想,克服和纠正“不出事等于没问题”和“做过了等于做好了”的错误倾向,进而增强各级干部和全体职工的安全生产意识和责任主体意识以及安全隐患排查治理的参与意识。
3、有检查。
一是由总经理亲自参加,分管副总经理具体负责组织由公司安全生产领导小组全体成员、各科室、各车间(队)负责人、项目经理和部分驾驶员代表参加的全公司安全生产综合性大检查,直至深入到生产制作车间和施工现场;
二是发动全体员工进行事故隐患排查工作,以发放调查的形式,每人一份逐个填写。首先从本职工作(生产)岗位排查各类事故隐患,其次针对所在车间(部门)乃至全公司在安全生产和管理方面排查存在的问题,提出改进完善的意见和建议。无论是开展安全大检查,还是组织事故隐患排查,都坚持从查思想认识、查设备设施、查管理效能、查整改治理、查基础资料五个方面开展。具体做法上既查人的不安全行为,又查物的不安全状态,还要查安全管理的缺陷和不足。他们确定的今年国庆节前安全检查的重点是:
一是习惯性违章和不安全行为;
二是重点部位、重点岗位以及重大危险源、重大施工工程项目的安全防范工作措施。
在此基础上,还具体部署国庆期间各车间、部门负责人必须经常性开展安全自查自纠活动,及时认真彻底消除各种安全隐患,力争做到把大小事故消灭在萌芽状态,实行安全检查监督动态化,事故隐患治理常态化,确保安全检查不留死角,治理隐患不留后患,为安全生产和施工打下坚实的基础。
4、有整改。
针对国庆节前安全大检查、平时突击性安全检查以及发动全体员工安全隐患排查调查发现的问题和不足进行统一梳理,汇总整理,主要排查了以下隐患并进行整改:
(1)针对少数干部和部分职工安全意识和责任主体意识不够强的问题,他们通过召开会议、个别谈话、强化教育培训等工作措施增强意识。通过整改,目前在高空作业、行车操作、外出施工的现场,包括领导在内的所有从业施工人员按规定穿戴劳保(安全)用品、施放安全设施的自觉性明显提高;特种作业人员的参培率、持证率均达到100%;个别新进单位的人员劳动纪律执行情况有所好转、违章作业现象明显下降。
(2)针对生产设备、安全设施不够完善、不合要求的问题,他们坚持能整改的立即整改,不能整改的落实有效防范措施。其中能整改的是:公司车棚行线及钢构件车间焊机进火线、台钻接线等部分线路由生技科具体落实整修,按规定要求和规范安装;安全筒反光效果差、标志牌不明显则由标志牌车间负责落实整改到位。限期整改的有:财务科防盗门由钢构件车间自制,九月底前安装到位,其间责令门卫加强下班后尤其是夜间巡回检查和重点监护;要求财务人员严格执行财务制度,尽量少留现金过夜,更不允许超限额存放,近期出纳会计到银行存、取大额现金一般派专人专车出行,必要时安全部门派员同往。
(3)针对基层基础工作还比较薄弱的问题,从本月起他们决定只要召开安全生产工作会议就将项目经理列入出席对象,今后还要把保安队长作为列席对象以达到全方位管理安全工作;同时责成各车间、宁通路养护从现在起要认真开好生产施工前的安全会议每周一次安全工作总结会以及开展不少于一次的安全自查活动,以逐步形成制度化、经常化、规范化;并要求公司主要领导、分管副总经理、安全科长、项目经理各车间(队)负责人以及部分汽车驾驶要认真做好安全生产方面的记录,安全科定期不定期进行检查,相关人员每次例会带会备查:本月二十日前还必须充实完善交通工程生产施工安全生产应急救援预案,上报局审核通过以便付诸实施。另外,到目前为止,公司尚没有发现重大事故隐患。
为全面落实安全生产主体责任,根据“安全第一、预防为主、综合治理”方针,对照《x市气象部门开展安全生产隐患排查治理工作方案》,我局认真开展了排查工作,现把排查情况简要小结如下:
1、气象特种作业方面:我局目前暂无人工影响天气作业业务,防雷检测、防雷工程作业人员都持证上岗,配有安全帽等防护装备,工日常检测工作中要求检测人员严格执行各项规定和操作规范,并不定期开展安全生产教育,有实行防雷重点单位公告制;但在施放气球方面存在较大隐患,一是有逃离审批现象存在,二是由于人员力量严重不足,在管理上难以到位。
2、气象资料管理方面:有落实专门的资料管理制度,有严格的防盗、防火、防虫等措施。
3、交通安全方面:目前驾驶人员都持证上岗车辆都严格按规定时限年检,但由于专职驾驶人员只有一名,在日常管理上存在不到位地方,同时因局领导生活在x,在实际操作上,全部车辆在单位定点过夜存在客观困难。
4、消防安全方面:配备了灭火器材,公共过道、消防通道畅通,电器安全性能较好,该设立标志都按规定设立。
5、基础设施方面:办公用房业务用房比较坚固,无危房存在,目前无基建项目。
6、技术装备方面:通讯网络管理比较到位,内外网物理隔离,各类仪器性能较好,自动站等配有备份仪器。
7、突发事件应急方面:设小时应急值班电话,有专门小时值班人员,气象灾害应急预案等相对完善,要求局班子、业务人员保持小时电话畅通。
8、内部安保方面:局办公楼夜间有守夜人员,内部安装了监控措施并工作正常,但还没有进出登记和来客登记制度。
9、内部保密方面:有关保密工作能按规定落实。
我校始终把校园安全作为各项工作的重中之重,坚持常抓不懈,从开学初,我们就组织专人对校园基础设施及周边环境安全隐患集中进行了一次拉网式的排查,并本着“安全第一,预防为主”的原则,力求做到“早发现,早预防,早排除”,现就我校安全隐患排查整治工作情况简要汇报如下:
一、加强领导,健全组织机构
按照上级有关要求,我校成立有以校长为组长,副校长、总务主任、政教主任为副组长,各主要职能处室主管领导为成员的校园安全工作领导小组,具体负责学校安全及安全隐患的排查和整治工作。
二、强化责任,完善制度
学校安全工作始终坚持贯彻“谁主管,谁负责”的原则,按照明确职责、强化责任的要求,与各处室、办公室签订安全责任状,做到了目标明确,措施得力,责任具体。同时,建立了各项安全工作考核奖惩制度,加强对安全工作的监管力度。此外,结合我校的具体情况,按照县局和上级领导的有关要求,学校建立和完善了各种应急预案,组织师生定期开展重大突发事件应急演练,内容涉及水电安全、防火、饮食、卫生、场地、课间等诸多方面。
三、排查工作具体,整治措施得力
开学初,我校安全工作领导小组,周密部署,扑下身子对校内可能存在安全隐患和安全弊端的地方进行了全面、细致的检查,并将排查整治工作落到了实处。此次排查的重点是:宿舍,食堂、仪器室、教室、办公室、图书室、锅炉房等事关师生安全的所有基础设施和人员较为密集的活动场地、场所。检查的具体内容包括:
1、应急疏散通道是否通畅,疏散路线、指挥渠道、应急处置措施是否完善得当,应急救援装置是否完备、可用。
2、安全警示系统是否完好,设备设施是否老化、损坏等。
3、教职工房子用电、屋顶、墙体及冬季取暖设施。
4、时值雨季,校园及建筑物周边排水管道是否畅通。
5、校外个体商业户。
6、存放易燃、易爆、剧毒和具有侵蚀性的化学药品的储备室是否符合相关要求。
7、校园周边有无网吧,是否存在社会闲散人员及一切可能危机学校安全的人和事。
通过检查,对于存在的问题,我们积极应对,及时采取积极有效措施,认真整改。
一是对排查发现的17间教工宿舍平房屋顶坍塌、漏水等隐患,分别进行了拆除改建和油毡维修;
二是对过期报废的.取暖锅炉想方设法予以拆除更换;
三是对长期存在安全隐患的12米围墙进行加固加高,8米坍塌围墙进行了维修;四是对校园及教学楼周边所有排水管线进行了全面疏通和修缮;五是对所有教室、功能室灯具、门窗、玻璃进行全面排查维修;六是对部分损坏的沼气厕所屋顶和体育设施进行了改造与维修;七是加强了校外交通安全教育,进一步明确了校警职责,重新刷新了学生通行专用斑马线与警示标志牌。
四、加强教育,提高意识
我校长期坚持对学生的思想政治教育、道德教育和安全知识的教育工作,结合新生入学教育、德育课、法制课、学生演讲比赛,等形式,利用广播、板报、宣传橱窗等载体,深入学习,广泛开展法制、安全教育,效果明显。
五、今后一段时期的工作重点
按照我校的统一部署和县局关于安全隐患排查整治工作的具体要求,我们始终把安全防控经常化,制度化,毫不动摇,扎扎实实地开展下去。随时加强对人员密集场所安全隐患的专项整治,确保不发生重特大伤害事故。
为了加强和改进学校安全工作,保障全校师生健康、平安地学习、工作和生活,打造平安校园,防范师生安全事故发生,根据县教育局有关会议及文件精神,结合我校安全实际情况,成立以校长为组长的校园安全隐患排查治理工作小组,对安全工作进行了全方面的检查,并对排查问题进行了及时处理,现就检查整治情况汇报如下:
一、成立安全隐患排查领导小组
组长:
副组长:
组员:
二、采取措施,切实加强学生的安全教育工作,努力提高学生的安全意识和自我保护能力。
我校以“预防溺水教育活动周”“交通安全教育活动月”等为抓手积极开展活动,利用国旗下的讲话、班会、课间操总结期间不厌其烦地对学生进行安全教育,提高学生安全防范意识。
做好安全用电的重点排查。法制办主任对全校线路进行了全面检查;总务处主任与对消防设施进行了细致排查;与老师对食堂进行了检查;校长与x老师对各专用教室进行了检查,尤其是各室的线路、危化药品的储藏、存取记录进行了重点检查;政教处主任与老师对每个学生宿舍进行了排查;和对学校周边环境进行了检查。
三、排查存在的隐患及整改措施
1、食堂管理方面:我校食堂系教师办公室改造,面积小、设备差、没有餐厅。
2、整改措施:春夏交接之时,正是传染病活动时期,我们在现有条件下尽力搞好食堂卫生工作,做好饭菜留样,每周都对餐用品蒸煮消毒,严格进货渠道索证验证,不使用有毒性的盐、菜及过期食品,每学期对从业人员进行体检,确保师生安全。
3、交通方面:我校大部分学生不是家长接送就是自行骑车,在路上交通意识差,偶有违章现象,存在极大隐患。
整改措施:
(1)加强交通常识教育,教育学生家长自觉遵守交通规则;
(2)学校护送学生教师在路上及时纠正学生违规行为,确保学生安全回家。
4、学校设施方面:厕所顶棚腐蚀碱化,车棚顶棚老化。学校变压器处没有隔栏。
整改措施:
(1)上报教育局领导,学校着手加固;
(2)设立警示牌并召开学生会,严禁学生靠近。
5.对门岗的检查
门岗是学校安全的第一关,尤其是现在校园暴力高发期。门岗严格控制外人入内。对门岗职责、制度上墙情况、出入门登记情况、学生请销假情况进行了检查,并且提出了整改意见
我校严格落实各项安全管理制度和岗位职责,推进校园平安建设,进一步落实学生安全措施,创建“平安、和谐、温馨”的校园环境。我们要不断强化校园“人防、物防、技防、心防”力度,为确保校园的安全稳定付出最大的努力。
01相关政策
xx市住房和城乡建设局征求收集辖区内相关检测机构对《xx市自建房安全专项整治工作方案》意见后,区住建局召开了《关于自建房安全隐患排查培训会》。
02政策响应
农村自建房的安全隐患不容忽视,广东省内近期恰临雨季,自建房安全专项整治工作迫在眉睫,我司为响应区主管部门的要求及委托专门成立自建房安全排查专项小组分别对从化区五镇三街镇街、居委、村委干部进行理论与实际相结合的培训指导。
03街镇工作培训
我司自建房安全排查专项小组应区政府相关部门要求分别对从化区五镇三街镇街、居委、村委干部进行理论与实际相结合的培训指导。
04排查内容
农村房屋的安全性鉴定,以定性判断为主。根据房屋场地、主要结构构件的危险程度和影响范围对房屋的基本安全作出评估。鉴定以现场检查为主,并结合入户访谈、走访建筑工匠等方式了解建造和使用情况。
重点排查对象为:
(1)使用预制板建设的房屋;
(2)经过改建扩建的房屋;
(3)人员聚集的房屋;
(4)建设年代久远的房屋等。
房屋外部检查重点主要包括以下内容:
(1)房屋的层数、主要建筑材料、楼(屋)盖形式等
(2)地基基础的稳定和变形情况
地基基础着重检查外露基础现状,并通过地基基础变形在上部结构中的反映进行判断。
如:上部结构有无因地基基础不均匀沉降引起的裂缝、倾斜等。
(3)房屋是否有整体倾斜、变形
(4)房屋外观损伤和破坏情况
房屋内部检查重点主要包括以下内容:
(1)房屋承重墙体、柱、梁、楼板、屋盖构件的`材质,有无受力或变形裂缝、锈蚀损伤及其程度;
(2)各承重构件之间的有无拉脱、松动、变形;
(3)判定墙体裂缝时,应注意区分抹灰层等装饰层的损坏与构件本身的损坏,必要时应剔除其装饰层进行核查
房屋存在“歪、裂、扭、斜”等变形损伤和质量缺陷,如墙体裂缝、墙柱倾斜、木构件腐朽或变形、地基沉降、屋面塌陷、楼板开裂变形等,或自建房进行过改扩建、改变用途为人员聚集经营类用房、采用预制楼板、建设年代久远的建筑物均存在安全隐患。
为了你与他人的生命和财产安全,如有以上情况,请联系正规的检测鉴定机构或上报相关部门,我们将根据房屋现状情况勾选墙体、梁柱、地基、屋面、楼板等质量缺陷和危险点部位的检测鉴定进行风险预判。
市水利局:
根据市水利局文件通知精神,我局高度重视,立即安排局专项治理工作人员对20xx年新立项及开工建设项目进行了排查,现将排查工作情况总结如下:
一、新立项、开工建设项目基本情况
经统计,20xx年我局新立项开工项目1处,为20xx年度巩固退耕还林成果口粮田建设项目,投资687.48万元。新建口粮田5034亩,该项目由省发改委于20xx年10月22日进行了项目批复,于20xx年12月24日完成招标,于20xx年12月26日开工建设。
20xx年之前开工建设的项目共计10处,总投资10300.73万元,其中:1、水库2座,投资288.03万元;2、城区堤防工程2处,投资1308万元;3、城区供水水源工程2处,投资3990万元;4、20xx年巩固退耕还林成果口粮田建设项目1处,投资912.87万元;5、何家岩镇西渠沟供水工程1处,投资379.09万元;6、20xx年小型农田水利项目1处,投资222.74万元;7、城区八渡河污染治理(翻板闸及排污箱涵工程)1处,投资3200万元。
目前以上11处项目其中水库2座、城区堤防工程2处、20xx年巩固退耕还林成果工程基本口粮田建设项目1处、县20xx年小型农田水利项目等6处项目已完工,完成总投资9919.73万元。在建项目5处,共计完成投资3817万元,其中:城区供水水源工程2处,共计完成投资20xx万元;何家岩镇西渠沟供水工程1处,完成投资130万元;城区八渡河污染治理(翻板闸及排污箱涵工程)1处,完成投资1200万元;20xx年度巩固退耕还林成果口粮田建设项目,完成投资487万元。
二、自查自纠、项目排查情况
根据我局印发的《实施方案》和《安排意见》,明确由局工程股负责对20xx年以来水利局负责实施的总投资在100万元以上的`项目进行自查自纠,由其他部门、乡镇、单位负责对其组织实施的总投资在100万元以上的水利工程进行自查自纠,并将结果报水利局备案。
我县列入专项治理水利项目共11处,上述11处项目,均按要求统计了项目清单,逐一填写了项目台账表,严格按七个方面进行自查自纠,填报了项目自查情况表(专项治理表2-4)。经过严格自查,所有11个项目,工程项目决策依据充分,招投标程序合法,工程建设实施和质量安全管理规范,没有出现质量和安全事故,物资采购和资金安排使用合理,重大项目能严格执行政府招标采购的有关规定,建设信息公开透明,信用体系建设完善,监督手续完善到位,没有发现有违规审批,违法建设,不按基本建设程序管理的项目出现,所有项目都能严格按基本建设“四制”进行建设管理。
根据上述11个项目进度,我局严格落实旬报制度,及时将项目进展情况上报市局,期间,没有接到投诉举报案件。
三、第四阶段工作打算
第四阶段,我局将按文件精神,认真完成“整改落实完善制度”各方面工作。进一步提高认识,专项整治工作领导小组将对全县水利工程建设项目进行更加严格的管理,密切关注所有水利工程项目建设管理情况,严格按基本建设“四制”要求,认真履行部门职责,重点抓好水利项目设计审查、行政审批、行政许可和行政监督各方面工作,同时加大工作力度,持续深入抓好问题整改落实。对目前在建工程定期检查,随时抽查,严肃纪律,依法查处违纪违法案件。对本部门实施的项目,加强管理,杜绝违规建设行为,搞好过程管理,对其他单位组织实施的水利项目,如发现有违规行为,及时督查责任人进行整改。将我县水利工程专项治理工作圆满完成!
司令部:
为切实做好部队安全防事故工作,严防各类事故发生, 根据站《安全隐患大排查方案》要求,我中队从 4月1日至6月30日,在全体官兵中开展“安全隐患大排查”活动。现将此次活动开展情况汇报如下:
一、 及时动员,认真学习
第一阶段,中队组织召开“安全隐患大排查动员大会”。会上,对近段时间以来工作和部队管理方面上存在的缺口进行分析,并结合活动开展的提出具体要求,会上制定了活动方案,成立“安全隐患大排查”活动小组,加强对活动的领导。中队结合实际工作,全体官兵中开展安全教育活动。 采取集体学习与个人自学相结合,组织官兵们认真学习安全工作暂行规定、军事训练安全工作暂行规定、计算机系统安全保护。 以违反部队纪律、违反 “五条禁令”和安全事故的典型案例在全体官兵中展开警示教育,从人生观和价值观深入分析发生违法违纪案件的根源,从荣辱观和道德观的角度说明违法违纪给社会带来的危害和给部队带来的不良影响,引起了官兵的强烈反响。
二、 深入查摆,整改提高
第二阶段工作,在动员部署、学习提高认识的基础上,中队组织全体官兵召开“安全隐患大排查”活动查摆剖析会,对“人员管理方面、车辆管理方面、保密管理方面、季节性事故预防方面、营区管理、训练演练安全方面及警械存放”等方面问题,采取自纠、互纠的'方式,进行了认真的剖析。 通过查摆剖析,对六个个方面查找存在的安全隐患、薄弱环节,进一步细化责任,明确分工,对查找出来的隐患明确整改措施,明确整改期限,明确整改责任人,确保整改工作落到实处:逐人逐项落实整治:
(一)加强思想政治教育、理想信念教育和法纪教育,打牢安全工作基础。
(二)通过部队条例条令和规章制度的学习,使官兵养成了注重自我管理、自我约束,服从上级命令和组织决议,令行禁止、雷厉风行的优良作风。
(三)从抓实抓好一日生活制度入手,加强查铺查哨和晚点名等制度落实。严格落实“五条禁令”、网络安全暂行规定等,突出重点,狠抓“人、秘” 和八小时以外管理,控制人员外出,切实做到了管住人、守好秘。
(四)狠抓“五条禁令”和车辆安全防事故工作,中队定期对驾驶员进行安全知识培训,严禁超速行驶、强行超车,开特权车、霸王车的现象发生;认真开展“礼让斑马线”活动,执行车场日制度,定期检查车辆安全性能状况,发现隐患,及时整改。
三、多种形式结合,推进活动向深层次开展
中队将“安全隐患大排查”活动的开展的争创罗家岙现金所对、主题教育结合起来,进一步引导官兵履行职责意识、安全忧患意识。组织全体官兵开展安全知识竞赛,提高官兵法治理念和遵纪守法意识。中队采取多种手段,宣传部队安全管理规定和安全防事故常识,时刻提醒官兵做好安全工作,不断提升官兵对安全工作的认识,形成人人议安全、事事讲安全、时时抓安全的良好氛围,不断推动活动向深层次开展。
通过开展 “安全隐患大排查”活动 , 提高了全体官兵对安全防事故工作的认识,自觉遵纪守法和遵守部队各项规章制度,自我防范意识得到了明显的提高。在活动开展期间,部队安全稳定,官兵思想状况良好,无违法违纪案件和安全事故发生。
按照国家、省、市统一部署,高港区自7月18日至8月22日,在全区范围内开展“根治欠薪夏季专项行动”,旨在切实摸清欠薪底数、根治欠薪顽疾、处置欠薪案件、化解欠薪矛盾,为建国70周年庆创造良好社会环境,同时达到年关讨薪这一“冬病夏治”的效果。认真贯彻落实国家治欠保支三年行动计划、国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》的文件精神,积极履行农民工工资清欠牵头协调职责,不断畅通投诉渠道,健全工作机制,强化监督执法,清理整治拖欠农民工工资工作取得了明显成效。现将检查情况汇报如下:
一、高位推动,政治责任感强。
1.落实政府召集制度。区联席会议于20xx年7月22日专题召开行动布置会,区委常委、副区长张汉刚同志亲自安排部署专项行动,要求区各部门认真开展好“三个一”行动,即开展一次全面清查梳理、开展一次集中化解、开展一次监管执法行动。
2.落实属地政府监管职能。专项行动挂钩督办,对专项行动中排查出的欠薪隐患,实行区域分管负责人挂钩,属地政府化解,区级行业部门专门督办的工作机制,层层压实责任,明确时间节点,确保欠薪隐患及时化解。各园区、镇街按照属地管理原则,健全治理欠薪目标责任制度,迅速成立专门的工作班子,针对存在问题细化工作方案,对存在欠薪隐患的项目迅速成立工作组,落实专人负责,及早介入、及时处置。畅通农民工维权渠道,明确专人接待,确保投诉“有门”。进一步夯实工作责任,加强督促检查,对责任落实不清、工作推进缓慢、制度执行不力、工作不履职尽职的要坚决问责。
3.职能部门各司其职。人力资源和社会保障部门加强统筹协调和督促检查,做好劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作;住建、交通、水利等部门切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,督促企业落实实名制管理、农民工工资专用帐户、银行代发农民工工资等制度,督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件,对拒不执行实名制管理等制度的企业,根据其情节轻重,采取限期整改、公开曝光;公安机关严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪,依法查处以讨要工资名义扰乱社会治安秩序的行为;法院加强企业与职工协调处理的力度;检察院加强违纪责任追究制度;财政部门加强对政府投资项目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金;其他相关部门根据职责分工,做好保障农民工工资支付工作。切实按照“五核一监”(核项目、核工程量、核拨款渠道、核手续、核资金额度,监管资金发放)要求保障农民工工资按时足额发放;对政府投资的工程项目,存在欠薪问题的确保全部清偿。
二、高效实施,行动措施靠实。
一是多元化普法宣传。积极开展劳动保障法律法规宣传活动,灵活运用主流媒体、门户网站、宣传手册、告知函、监察建议书、现场咨询会等方式,深入广泛开展劳动保障普法宣传,通过高港电视台、微信公众号以及商场电子横幅进行广泛宣传,专项检查期间共计向施工单位发放宣传册5000余册,开展了两次的普法宣传讲座,悬挂横幅10条,咨询解答问题200余次,提高了用人单位执行劳动保障法律法规特别是工资支付的自觉性,增强了农民工的依法维权意识。二是明确专项行动核心,靶向定位检查。高港区人社局会同住建、水利、交通等7部门,扎实开展专项检查,此次专项行动检查范围涵盖全区所有在建工程项目和已竣工但仍存在欠薪的工程项目,重点是政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目(简称国企项目)、以及有欠薪记录的其他在建工程项目,对标根治欠薪,实施“三查两清零”。三是惩戒制度高度施压。对检查中发现欠薪违法行为情节严重的企业,将按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》的有关规定,依法向社会公布。对欠薪行为符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的,做到应列尽列,并按规定共享至全国信用信息共享平台,依法依规联合惩戒,使欠薪违法者一处违法,处处受限,始终保持对欠薪行为的高压态势。四是区联席会议再部署再落实。8月20日,区政府召开全区根治欠薪工作研讨会,通报了工作开展情况,分析了存在问题和困难,对治理拖欠农民工工资问题进行再部署再安排,确保各项工作要求和措施落实到位。
本次专项行动共检查工程项目29个,涉及施工单位25家。在处理阳光家园项目部欠薪案件时,由区人社局劳动监察队大队长钱荣华同志、区住建局副局长姚翔同志为应急小组组长主动联合区法院、公安分局快速处置,及时制定应急预案,督促企业落实工资支付主体责任,通过协调等非立案方式解决,涉及农民工150人,涉及金额200万元,已全部清欠到位。
三、高质保障,维权信息畅通。
(一)畅通举报投诉联动处理机制。进一步畅通投诉举报渠道,建立劳动保障维权24小时投诉举报电话,现有维权电话12333、12345,区长信箱等渠道,推行无假日办公,充分发挥区、镇街、村(社区)三级联动平台,筑牢“半小时维权服务圈”,确保第一时间受理农民工的投诉事项。专项检查期间共接到建筑领域咨询投诉11起,均处理妥善。
(二)落实维权告示牌制度。在全区范围内,所有在建项目在施工现场设立“农民工维权告示牌”,内容包括工程项目业主方、施工方、劳务方基本信息及劳资负责人信息、责任包保单位、工程项目包保责任人、维权电话、维权途径、实名登记制含义及登记流程等内容,让务工人员维权做到心中有数。全区维权告示牌已全面覆盖所有在建项目。
四、高度重视,谋划下步打算。
(一)进一步加大农民工工资支付保障力度。20xx年已经过去大半,下阶段我们将始终把保障农民工工资支付作为区委区政府一项长期性的政治任务来抓。坚持目标导向、问题导向、结果导向,健全完善考核机制,从组织领导、制度保障、治理成效等方面对各园区、镇街以及相关部门进行考核督查,确保所有责任单位按照A级标准落实到位。严肃问责机制,对在处理拖欠农民工工资问题上力度不够,处置不及时的依纪依法追究相关包案人的责任,对监管责任不落实、工作不到位导致拖欠农民工工资引发的事件,严肃追究党政一把手和直接责任人员的责任。
(二)进一步完善农民工工资支付保障机制。更大力度推行施工企业农民工实名制管理等“四项机制”的全面落实,实施“一卡通、双代管”工作机制,实现解决拖欠农民工工资问题关口前移、提前预警。进一步落实总承包企业欠薪清偿责任制。总承包企业对所承包工程的农民工工资支付情况全面负责,总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的,由总承包企业承担欠薪清偿责任。加大建设单位和用人企业失信惩处制度,定期向社会公布拖欠农民工工资企业“黑名单”,对于进入黑名单的企业,不得参加区内工程项目投标。
(三)进一步强化建设领域农民工工资问题防控。加大新开工项目劳动合同签订的执法检查,严格使用规范的劳动合同文本,加强订立和履行劳动合同的指导和监督。扩大农民工工资保证金征缴范围,重点向水利、交通等行业延伸。建立绿色司法通道,对存在欠薪行为的,根据农民工的申请,行政、司法部门同时介入、同时调查取证,由人民法院依法作出调解协议,到期不支付的第一时间采取企业财产保全、强制执行等措施;对涉嫌犯罪的,及时移送同级公安机关,着力遏制恶意欠薪行为,维护社会稳定。
为确保国庆假期中学校的安全,我中心校于9月xx日—9日xx日对我中心校各校的安全隐患进行了自检自查,结果如下:
对师生的安全教育方面我中心校一直十分重视,逢会必讲,平时做的'十分到位,关于假期安全,我中心校各校在暑假前进行了一次全体师生会议,在会议上进行了强调,各班也通过班会进行了强调,同时还下发了每位家长一份的《责任状》,督促家长在假期中注意每个孩子的各方面安全。现在说一下针对国庆假期中安全我中心校的具体做法。
一、防汛度汛工作
1、我中心校各校离河有一定距离,历史上从未发生过洪涝灾害,所以这方面问题不用考虑。
2、为了防备假期暴雨,我中心校各校对楼房屋顶进行了排查,未发现任何问题,假期中不会发生渗漏现象。
二、消防安全工作
1、校园消防安全:
(1)各学校均有食堂,所以学校中存有用火的地方,各学校在放假前应重点检查食堂中是否存在火灾隐患,确保学校安全。
(2)假期中学校将断掉全校总电源,防止出现电路问题。
(3)在这两日,我中心校对校园内所有电路进行了排查,未发现异常情况。
(4)在这两日,我中心校对学校周边可能发生火灾隐患的情况进行了排查,未发现异常情况。
2、学生假期消防安全:
在平时的安全教育以及与家长签订的责任状中已经多次强调了防火防电的重要性,因此,在此项上也不会有问题。
三、交通安全工作
1、我中心校无校车、公车,因此这方面无问题。
2、在国庆假期中我中心校没有组织教师或学生外出旅游的意图,因此这方面也没问题。
3、对学生自身交通安全,平时及假前和假后的安全教育中都已经加以强调,在与家长签订的责任状中也有专门条款加以明确,国庆长假结束后学生返校时还会继续强调。此项也不会出现漏洞。
四、假期值班情况
1、我中心校各校均有校工,假期中他会时刻关注学校各方面情况。
2、各校教师编排假期值班轮流表,制定假期值班制度,严格按照值班制度值班。
建筑业的生产活动与其他行业生产活动相比,生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高,属于危险性较大的行业,因此,安全管理对建筑业显得尤为重要。近年来,国家陆续颁布了《建筑法》、《建筑安全管理条例》等一系列法律法规,充分考虑对人的尊重、重视,加强了人性化的管理,充分体现了国家对建筑行业安全管理的重视与管理的规范化。当前,我国正处于大规模经济建设时期,建筑业已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业。然而,事故起数和死亡人数一直居高不下,在各行业中仅次于交通、矿山,居第三位。
一、通过对事故发生根本原因的分析,可以发现目前建筑业安全管理主要存在以下几方面问题分包制的不完善导致管理不善。
目前,建筑业的许多高资质企业都已转变成纯管理型的企业,虽然具有一定的管理能力和水平,但并无过硬的施工队伍。因此,有些公司一旦工程中标后,全部分包给有关的专业队伍,公司仅派几个技术人员到现场配合管理。
安全管理人员配备不足。
建筑商在激烈的竞标中,为拿到工程而不得不压价,用于安全防护措施的经费往往不充足。一旦中标,生产所必要的安全防护设施设备、劳动防护用品等无力购置,给安全管理的实施带来了阻碍和困难。
建筑业从业人员安全意识不够强。
建筑业从业人员中“农民工”的比例占到百分之八十多。他们的安全操作技能较差,岗前培训也大多是走过场、型式化,很难实现操作过程中的“三不伤害”。从近几年发生的工伤事故看,大多数的伤亡人员从农村到城市工作不满三个月,他们没有经过正规的上岗培训,缺乏自我保护意识和技能。目前,很多分包队伍在对技术工人和工程管理人员的安全培训问题上都没有给予足够的重视,导致许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识,甚至包括某些工程监理人员。
二、究其原因,这些问题的存在,在很大程度上反映了传统安全管理模式的缺陷宣传教育不到位。
传统安全管理对宣传教育没有高度重视。领导干部只是注重抓经济效益,对安全工作认识不够,观念上没有加以重视。因而,基本上没有做宣传教育工作,即使有,大多也是肤浅地谈谈,走走过场。员工也只是听听而已,难以深入人心,没有起到宣传教育的作用,造成员工的意识当中极少有安全的概念。
轻视事前管理,注重事后处理。
传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段。一般是事故发生了,调查事故发生的原因,根据调查结果修正系统,这种模式称为“事后处理”模式。在工作中常常是出安全事故后,领导干部及时处理,然后加强安全工作的管理,形成“头痛医头脚痛医脚”的错误观念。这样从管理上就容易埋下隐患,可能短时间内会引起员工的注意,但事情过去后,依然故我,产生下一次安全事故的可能性非常大。
缺乏全员参与安全管理的机制。
传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制度。领导讲一讲,墙上挂一挂,执行时再看一看,制度与实际生产过程脱节。广大员工认为,安全管理是领导的份内事,与自己关系不大,有事故由单位和保险公司赔,自己不过按制度扣些奖金。因此,员工从思想意识上就没把安全问题放在心上,更谈不上积极主动地配合领导,以致于形成了领导干部孤立地抓安全管理,收效很小。
没有科学的系统的管理方式,制度难以落实。
传统的安全管理方式没有科学性,过于简单化、形式化,操作起来很难见到实效。其实,安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学,与生产实践一样有紧密、严格规范的操作程序,以往的安全管理方式只是单一的制度约束,没有系统科学的标准,因此难以落实。
三、随着社会的不断进步和发展,以往的传统管理模式已经不适应时代的要求,需要应用科学的管理方式,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做到实处构建以人为本的安全管理体系。
在安全管理过程中,企业必须本着尊重人、关心人、以人为本的思想,将情感融入安全管理之中,深入了解、沟通和激发员工的内心情感,才能在管理工作中起到事半功倍的效果,也将有利于创造一个和谐一致、团结协作的安全管理氛围,消除员工在安全管理中的抵触情绪,使大家找到归属感,最终形成安全管理“命运共同体”,从而促进企业从传统安全管理向以人为本的现代安全管理的转变:由单纯安全管理向系统安全管理转变,由粗放安全管理向安全目标管理转变,由经验安全管理向标准化安全管理转变,由人工安全管理向信息化安全管理转变,由被动安全管理向主动预测的安全管理转变,由人、物分隔的安全管理向人、物结合的管理转变,切实构建以人为本的安全管理体系。
引入激励制度,加强规章制度约束力。
目前,多数企业安全管理采取的是负激励方式如违章罚款等,规章制度虽然有震慑效用,但不免单一,易使人对安全生产产生畏惧心理,从而导致员工的工作热情降低。因此,企业要注意多运用正激励,一方面可以在开展安全生产责任制的基础上,对完成情况好的集体和个人进行物质奖励;另一方面,可以通过评选安全集体和安全标兵的方式,满足员工的集体和个人荣誉感。有效激励机制的建立,要求管理者深入理解管理对象的内在需求,使激励机制与管理对象与职工的自身利益积极相关,从而使员工自觉自愿地遵守安全规章制度。
实行全员、全过程、全方位的安全管理。
现代安全管理特别强调系统的安全管理,这就是要从组织的整体出发,把管理重点放在整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使组织达到最佳的安全状态。一是将全员纳入安全管理,形成“安全工作,人人有责”的共识,切实做到专业管理与员工管理相结合。在充分发挥专业安全管理人员作用的同时,吸引全体员工参与安全管理,充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。二是实行全过程安全管理。要求每个项目从规划设计阶段起,就要设计好安全工作模式,并且将安全工作贯穿于整个项目的全过程;要求企业在经营管理的全过程中,都要进行安全的预评、检查、监测、识别、评价,并控制可能出现的安全隐患,以及发现安全隐患后及时整改,特别是要做好事故应急预案的编制,提高事故处理效率。三是实行全方位安全管理。安全管理不仅是安全管理部门的事情,而且也是其他相关专业的事情,各部门必须协调配合。
建立安全网络,完善安全管理体系。
随着建筑业信息化的发展,应充分利用资源,建立安全管理信息系统。管理信息系统主要包括信息收集、信息存贮、信息传输、信息加工和信息输出等功能,它把现代信息工具如电子计算机、数据通信设备及技术引入到管理部门,通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来,共享网络中的信息资源,加速信息的周转,为管理者的决策提供及时、准确、可靠的信息。通过建立安全技术部门的信息处理中心,以及以各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息网络,进而通过安全信息反馈系统不断检查、整改和监控非安全因素,形成闭环管理,这样就可以解决企业安全管理中普遍存在的安全信息缺乏、信息传递渠道不畅、反馈不及时、危险信息不能及时得到处理的问题,从而使企业的安全管理体系真正成为一个安全网络。
根据区住建局对农房排查整治的要求,现就我街道对农村未用作经营的自建房和城市建成区住房安全隐患排查整治工作情况报告如下:
一、基本情况
我街道所辖共有37个行政村和1个城市社区,今年以来,已全部进行了普查。目前,已排查农村房屋总计为10046户,其中用作经营的自建房396户,未用作经营的自建房8709户,经排查鉴定存在风险30户,鉴定为D级存在重大隐患的18户,鉴定为C级的12户,已整治30户,其中拆除1户,维修1户,翻建1户,其余搬离无人居住的27户全部设置危房标志。城市社区共排查楼房205栋,无存在安全隐患房屋。
二、主要做法
一是领导重视,周密安排。街道主要领导亲自召开专题会议,强调要思想认识到位,房屋安全隐患涉及人民群众生命财产安全,任何党员领导干部都不能忽视;二是是加强宣传。结合大走访活动,利用入户摸排的机会,广泛宣传,增强群众的房屋安全意识,积极主动配合对安全隐患进行排查整治。三摸排到位。排查以各社区、驻村员和村委为主,组成专门的'清查小组,建设办负责业务指导,确保不漏一户;四是整改到位,针对存在安全隐患的房屋,明确责任主体,分类整治,部分有临时住人的限期坚决搬离,对有能力维修翻建的村和社区帮助协调,整治后才能住人,确保排查整治到位。
三、存在问题
我街道在开展排查整治过程中,存在具体问题如下:一是部分群众认识不到位,觉得临时居住房不会有问题。二是村居对于房屋的维修和彻底处置隐患力度、资金不足,短期内无法完全消除隐患,只能确保人员不居住隐患房屋。对本次排查后续整治工作政策不清楚;三是个别老年户,房屋破旧,儿女管不了,但又暂不能列入贫困改造,强制搬离只能是暂时措施,难以妥善安置。四是个别村存在清查不彻底漏报情况。
四、整改措施
一是加大宣传力度。通过设置宣传栏、发放宣传册、发布微信文章等多种途径,加大对农村危房安全排查的宣传力度,不断提高全街道对农村危房安全排查重要性和必要性的知晓率,形成人人了解危房安全隐患,参与危房排查、治理的良好社会氛围。
二是夯实主体责任。根据属地管理的原则,采取检查与抽查相结合的方法,对全街道37个村居,确定村书记为第一责任人,负责组织房屋产权人或使用人由点到面、横向到边、全方位对老楼危楼危房进行系统大排查,准确详实建立台账,并督促房屋所有人或使用人整改落实。各责任单位细划责任片区,明确时间节点,细化工作措施,做到房屋栋栋有人抓、户户有人查。
二是落实工作责任。按照区住建局对农村房屋安全隐患排查整治工作安排部署,及时印发街道农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案,细化措施,明确排查时间节点,建立定期会议制度,明确工作职责,确保农村房屋安全隐患排查整治工作落实落地。
二是做好指导服务。通过实地排查、听取工作情况,及时解答工作中的疑难问题,督促服务指导各村开展农村房屋安全隐患排查整治工作,确保按照时间节点完成工作任务。同时,积极组织街道建设办工作人员进村入户,以实地查看的方式开展农村房屋安全隐患排查复核工作,对系统录入数据进行抽查复核,将发现存疑的问题及时反馈至村居,并督促立即进行修正,确保工作落实落细。
根据区促进中小企业发展工作领导小组办公室《关于开展清理拖欠民营企业中小企业账款“回头看”有关工作的通知》,我街道高度重视,认真贯彻执行,切实做好开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作,取得了阶段性成效。主要情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)清欠工作落实情况。
一是高度重视清欠工作。街道副主任董春燕亲自抓,研究部署对清理拖欠民营企业特别是中小企业账款工作的部署和要求,统一思想,提高站位,充分认识清欠工作的重要性,增强紧迫感和责任感,迅速开展清查、清欠行动,务求取得实效,为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好营商环境。
二是制定工作方案。街道按照上级文件要求,制定了开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案,明确工作原则、工作机制、工作任务、工作要求、完成时限等,稳步推进清欠工作。三是全面开展排查。按照方案,对拖欠民营企业账款问题进行全面排查,摸清底数。目前,我街道没有拖欠民营企业中小企业账款等问题。
(二)目标任务完成情况。
积极采取措施,确保清欠工作落实到位,确保按期偿还相关欠款。由于领导重视、上下联动、督查到位,我街道在清理拖欠民营企业中小企业账款问题上也取得了一定的成效。
(三)政策落实情况。
在日常工作中,我街道对拖欠账款问题一直列为街道党工委一项大事来抓,严格政策落实。截至目前,我街道没有发现有新增拖欠中小企业民营企业账款、企业投诉问题等情况。
二、下一步工作计划
(一)继续排查梳理,防止瞒报漏报。街道将继续加大清欠工作力度,积极推进清欠工作,督促街道各中心进行排查梳理,查漏补缺,防止出现瞒报漏报等情况。
(二)严格项目审查,防止新增拖欠账款。对政府投资类项目,要严格条件审核,没有明确资金来源的,一律不得审批,一律不得开工建设,遏止新增欠款发生。
(三)建立长效机制,强化监督考核。街道把清理拖欠民营企业账款作为一项重要工作,纳入年度绩效考核评价指标体系,强化督查考核。
根据x县人民政府办公室关于建立x县解决企业拖欠农民工工资问题联席会议制度的通知要求,园区管委会高度重视,精心组织,安排企业办、规划建设办,对解决农民工工资拖欠问题工作进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
近年来,上游工业园区管委会始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务,严格按照中央和省、市、县关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策部署,加强组织领导,创新措施方法,完善制度机制,全力予以抓紧抓实抓好,有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题,保障了农民工合法权益,维护了工业园和谐稳定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加强组织领导,强化工作保障。
工业园管委会主要领导高度重视解决农民工工资拖欠问题,将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管,在园区经济工作会议、信访维稳工作会议等会议上多次安排部署解决农民工工资拖欠问题相关工作。
20xx年,工业园管委会建立了辖区企业欠薪工作台账,每月底更新一次数据,每季度由分管劳动保障的领导组织企业办、规建办工作人员对辖区内企业和建筑单位例行检查,涉及劳动用工企业119户(其中:建筑企业8户),涉及农民工20__人,未发生因拖欠农民工工资引起的集访、闹访问题。对存在欠薪行为的20户用人单位,约见企业主要负责人,并下发整改通知单,及时纠正用人单位的违法行为,维护了劳动者合法权益。
(二)开展对用人单位落实劳动合同、非法使用童工等专项行动,全年新签补签劳动合同350余人,被检查用人单位劳动合同签订率达到90%以上,集体合同签订率达到86%以上。纠纷信息4起。
(三)妥善处理欠薪引发的上访事件和过激讨薪事件。
工业园管委会和县劳动监察部门、信访部门紧密配合,迅速行动,第一时间赶赴现场,采取应急处置措施,妥善处置了喜亚药业、渝澳纺织、鑫威门业、鹏飞纺织、林皓门业、百皇门业、永明纺织等拖欠员工工资引发的30余起上访事件,追偿农民工工资800余万元。
(四)加强制度建设,构建长效机制。
完善应急预案,加强应急管理。进一步修订完善了《x县上游工业园区管理委员会劳动保障突发事件处置预案》,企业办和规建办设立了值班电话,接受电话投诉举报和突发事件应急指令,有效预防和合理处置欠薪引发的群体性的事件,维护了社会大局稳定。20xx年,共接待欠薪引起的上访30余批20__余人次,处理群体性应急事件12起。
二、存在的问题及建议
拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾,社会牵涉面广、治理难度大,尽管我区采取了多种办法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困难和问题:一是上游工业园区由于编制限制,无专职人员搞劳动保障工作,劳动保障工作长期处于被动状态,劳动保障应急事件处置、群体性的事件应急值守、日常检查和专查工作都受到一定程度影响。二是涉嫌拒不支付劳动报酬的案件移交难。由于“公检法”部门认识上的差距和个别法规政策规定的不一致,造成园区提交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件办理困难重重。三是由于园区企业经营规模普遍较小,部分企业经营惨淡,企业管理层受文化因素、经济实力限制,缺乏对法律法规的敬畏,法律红线意识淡薄,欠薪事件时有发生,经调解后,常常不能兑现承诺。
建议增加劳动保障编制,进一步完善劳动保障组织机构;对移交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件,“公检法”应协调配合,抓住一二个典型案件从重从快处理,有效遏制欠薪案件的发生;加强对企业主要负责人的法制教育,强化法制意识,进一步推进劳动保障工作法制化。
一、工作目标
通过全面认真彻底排查本镇范围26个村(社区)目前农村破落房屋的存量,实行清单式推进,销号式管理,确保该项整治工作每个环节底数清、数据准、情况明、措施实、成效快。
二、整治对象
对各村(社区)辖区内墙体倒塌的房屋、屋顶破损的房屋和残垣断壁进行专项整治。
三、整治方式
坚持以修缮为主,按照“体现乡村风貌、保持乡土味道、留住乡愁记忆”传统村落保护要求,最大限度对破落房屋进行修缮出新,尽量保留各个时代的农村房屋特色。
1、修缮。各村(社区)要动员组织相关人员对农户破损量较小的房屋进行认定,由农户向所在村(社区)提出修缮报告,经村(社区)审核上报镇政府审批后,由村集体派人现场指导,在确保安全前提下,由农户自己修缮。修缮中要尽量保持房屋原貌,体现白蒲乡土特色,修旧如旧、风格统一协调,要留住乡愁。
对房主长期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社区)要充分与房主进行沟通,对委托亲戚或村集体进行修缮的,要做好电话记录,沟通人和见证人要现场进行签字,对记录、音像等资料要收集整理归档。
2、拆除。各村(社区)要对交通不便和不适合用于公益事业的破落房屋,动员组织相关人员进行评估,对确需拆除的,由所在村做好与房主的沟通协调工作,并与农户签订拆除协议,结合“双整治”由农户自行拆除,并指导农户做好房屋拆除安全保障工作;对拆除的建筑垃圾要及时清运;将宅基地复垦为耕地的,要确保土地再利用。“一户两宅”的,原有宅基地上的破落房屋必须拆除。
3、利用。对“无主户”、“空关房”等符合修缮条件的房屋,由村集体制定修缮方案,在上报镇政府审批后,由镇村给予一定的补助进行修缮,修缮后的房屋可作为村(社区)农家书屋、村史馆,可用作志愿服务站、易俗堂、“港港经”百姓茶馆、文体活动点、妇女议事角或用于其他公益事业,确保与周边环境相协调,美观、实用。各村注重投入,可结合新时代文明实践活动等,组织志愿者加强日常管护,避免长时间无人居住和维护导致房屋破损。
四、工作部署
1、调查摸排阶段:(5月18日—5月20日),各村(社区)组织专人对行政区域内的所有破落房屋逐组、逐户进门登记调查,对破损房屋的性质进行界定,尤其是灾后新增的破落房屋,掌握上报数据的真实性和准确性。
2、宣传发动阶段:(5月21日—5月25日),各村社区在调查摸排的基础上以村(社区)为单位组织对破损房屋户进行修缮、拆除整治的政治思想认识和宣传教育认知;采取不同形式的宣传,让破损房屋户积极投入到修缮、拆除整治工作中。
3、整治推进阶段:(5月26日—6月5日),各村社区要明确此项工作,对照目标任务,细化工作部署,掌握整治时点,抓好组织推进。政府公职人员、农村党员干部必须在5月31日前,由当事人自行拆除整治,逾期未拆的由镇村集中组织力量整治,视态度和情节由纪委按照有关规定立案处理。普通村民群众的破落房屋,必须在6月5日前由当事人自行拆除整治,限期内不能整治到位的,由镇村组织力量强制整治。对符合拆旧翻修或新建的破落房屋,必须在完善审批手续的基础上,在6月5日前完成新建,过期没有翻建的一律重新列入强制拆除整治的范围,全面高标准、高质量完成整治任务。
4、验收完善阶段:(6月6日—6月15日),镇党委、镇效能办、国土、建管、执法局、农业农村工作局、人居环境办公室组成破旧房屋整治工作联合验收组,逐村(社区)、逐地块对清理前、清理中、清理后一户一档的台账资料和清理整治工作进行严格的督查验收,确保全镇整治工作整改完善,取得实效。
5、总结评比阶段:(6月16日—6月20日),此项整治工作,既是政治任务,也是硬性考核指标。在整治过程中,各村(社区)党组织书记是该项工作的第一责任人,镇党委、镇政府高度重视此项工作,计划作为重点、难点工作阶段性考核,设立10分专项考核分,实现销号制考核,重点整治工作期间,未销号的每间扣0。5分,隐瞒未报的巡查发现扣1分,扣完为止。对此项工作整治推进落实较快、任务完成较好的村(社区),无论是修缮还是拆除,给予有功人员每间最高300元奖励,按破落房屋整治情况按比例补助。对工作推进不力的村(社区),将由纪委启动问责程序。
五、组织措施
1、密实组织结构。为确保破落房屋专项整治工作的有序推进,确立以镇党委书记张成挂帅,镇长陈慧华任组长的破落房屋专项整治工作领导小组,人大主席王亚明、党委副书记朱志聪、纪检书记石春晖任副组长,成员由各大办公室负责人和各片片长组成。领导小组下设办公室,由人居办分管领导陆锐担任办公室主任,人居办刘耀担任副主任,成员由刘洁、缪晶、周鹏程、张金新组成。
2、强化过程控制。此项工作是当前农业农村工作的重点工作,但也是难点工作,各村(社区)党组织书记要切实当担起做好此项工作的重任,做好宣传引导,大力宣传农村破落房屋整治是提升人居环境,防止发生安全事故,影响村容村貌的发展趋势,让全体村民提高对破落房屋整治的知情权、人民群众的参与权,要召开好相关会议,两委会全体人员会议、全体党员会议、全体村民代表会议、被纳入整治范围的工作对象会议,将涉及本村(社区)纳入整治的范围、具体对象进行公示,提高做好这项整治工作的透明度。在工作过程中,按照整治标准倒扣工作时点,强化对破落建筑整治工作的组织领导,坚持在整治工程中每天要向镇专项领导小组办公室报告整治进度,镇效能办视整治工作进展情况开展全程督查,绝不允许弄虚作假、欺上瞒下的不良渎职行为的出现,一经出现,由镇纪委严肃追究相关人员的责任。
3、严格督查考核。在破落房屋整治过程中,镇级层面将派专人组织督查组,督查到每个村(社区)。机关、学校、企事业单位、全体公职人员、全体党员、干部,在这次破落房屋整治工程中必须做出表率,主动带头在第一时间清理整治。具体要求:已经推进落实的要查结果和成效;正在推进落实的要查时点和进度;没有推进落实的要查根源和原因;影响推进落实的要查因素和责任。任何单位、各个部门、每个村(社区)对确定为整治类型的对象,不论身份,不看背景,上到部门,下到基层,动真碰硬,一视同仁,切实加以清理整治,确保做到整治工作推进有部署,工作过程有督查,高效推进有结果。
一、高度重视,加强领导。按照区政府工作安排,为切实加强对自建房安全专项整治工作顺利开展,X街办成立了以主要领导为组长,其他班子成员为副组长,各村、社区书记、相关科室负责同志为成员的领导小组,并于X月X日召开专题会议,就自建房屋安全专项整治工作进行安排部署。
二、突出重点,细化措施。按照区住建局《关于立即组织开展全区房屋安全隐患排查整治工作的紧急通知》要求,结合X街办工作实际明确了排查工作重点:社区将住宅外层瓷砖脱落、保温层开裂作为排查重点,各村将二层以上经营性住房、加盖房屋、超过三层的`自建房屋、村内托管班、窑洞、位于地质灾害点周边住房和辖区租地库房作为排查重点,逐村逐户进行摸排。
三、建立机制,夯实责任。实行各村、社区领导负责制,对各村、社区每天排查情况,由各村、社区书记和包村、社区领导双签字报街办备案。街办汇总研判后,需由专家鉴定的住房,报区住建局请专家评估鉴定。截止目前,本辖区已排查房屋栋,上报住建局栋等待评估鉴定;排查疑似D类危房栋,已安排住户搬离,等待评估鉴定。按照工作计划,X月X日前将全面完成辖区自建房安全隐患排查工作。
下一步,X街办将认真贯彻落实本次会议精神,不断落实细化措施,夯实工作责任,以扎实的工作作风和细致的工作措施,按要求完成自建房安全隐患排查整治工作。
按照《xx省人民政府办公厅关于转发xx省农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(x政办明电〔20xx〕28号)和《全省住房城乡建设领域安全专项整治三年行动实施方案》(x质安〔20xx〕208号)工作要求,全面组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作,压实属地政府及行业部门主体责任,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”原则,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,彻底消除农村房屋安全隐患,确保农房居住安全。
根据会议安排,我就近段时间我区居民自建房安全隐患排查整治工作汇报如下:
一、主要工作情况
1、提高站位、行动迅速。4月30日、5月1日,我区分别召开了全区居民自建房安全隐患排查工作安排部署会,会上要求,全区上下要绷紧安全生产这根弦,迅速组织开展为期1个月的安全隐患排查整治攻坚战,切实摸清自建房情况底数,确保全覆盖排查,对于发现的问题要第一时间整治到位,确保“危房不住人,人不住危房”。
2、加大宣传,制定方案。我区制定并下发了《关于进一步开展城镇和农村自建房安全隐患排查整治的工作方案》,出动宣传车辆xx余车次、组织工作人员xx余人次、悬挂农村建房条幅xx余条、印刷“农村自建房安全常识”一张图xx余份、张贴宣传单页xx余张,同时畅通投诉举报渠道,在区住建局开通了专线固定电话,用于专项整治工作投诉举报,明确要求全区上下把全面开展居民自建房安全隐患排查整治作为当前压倒一切的头等大事来抓。
3、压实责任、全面排查。市督导组组长、副组长亲临指导,在区级层面组建xx个督导组,从5月1日下午起,进驻全区xx乡xx镇,开展居民自建房安全隐患排查整治督导,督导组工作人员与乡镇、村党员干部同吃、同住、同工作,实行“一日一报告双签字、一周一调度、半月一通报”制度,区住建局作为住建行业主管部门,坚持坚决为全区自建房安全隐患排查整治工作提供全方位业务指导,目前全区排查整治工作高效有序开展。
4、积极整改、督查通报。截至xx月xx日,全区共排查房屋栋、排查人员xx人次,发现有较大安全隐患的房屋xx处,其中农村空心房xx处,集镇xx处。对排查出的安全隐患,目前我们做好了在住人员的安全撤离,共撤离人员xx人,要求相关责任单位或责任人设立了警戒线及安全警示标志,并加贴封条,下一步将按程序马上启动拆除工作。
二、存在的问题
一是区级工作组工作不够仔细,流于形式,没有下沉到村、组、户;
二是缺乏专业技术人员,虽然在脱贫攻坚工作中,乡、村干部配合开展了危房鉴定,但是未接受过房屋危险性鉴定系统培训,仍对房屋危险性鉴定的标准不够了解、不够熟悉;
三是部分乡镇领导认识不够,存在工作推诿的情况;
四是部分乡镇没有安排专人上报数据,情况报送不够全面、及时、精确;
五是各乡镇缺乏有效的典型经验做法,对空心危房拆除等问题缺乏有力举措,对居民自建房安全隐患排查整治工作的宣传力度不够。
三、下一步措施
一是进一步提高站位。坚持“生命至上、安全至上”理念,充分认识居民自建房安全隐患排查的重要意义,区直相关部门、各乡镇要严格落实“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成层层负责、岗岗有责、人人担责”的工作格局。
二是进一步开展摸排。坚持“全面摸底、分类排查、重点整治”的原则,组织相关职能部门、乡镇、村、组对辖区内自建房屋开展开展“拉网式、地毯式、起底式”大排查,逐一了解房屋情况和安全现状,建立“一户一档”台账清单,重点随意改变房屋结构、使用功能的建筑,年久失修或受自然灾害损坏的房屋建筑,做到不漏一村一组、不漏一栋一户,确保房屋排查不留死角,不留盲区。
三是进一步提升保障。各级各部门要加强协调调度,充分调动各级各部门力量,投入排查整治工作,建立排查整治台账,实行动态管理;三是进一步协调联动。各乡镇要与四个区级工作组加强联动,在人员协调、车辆安排、数据上报等方面密切配合,大力支持,确保工作顺利开展。
四是进一步宣传推广。充分发动居民群众积极参与,在各乡镇设立举报电话和信箱,建立联防联控、群防群治长效机制,同时提高居民群众住房安全意识,引导居民理解和支持排查整治行动,营造专项行动浓厚氛围。
根据上级会议精神,为确保我院今年的安全生产工作有效顺利开展,杜绝安全事故发生,我院安全领导小组12月30日下午2:00由XX院长带队,对我院“一院三点”分院进行了安全隐患排查。开展对消防安全通道、消防设施配备使用,安全生产重点部位锅炉房,配电房,用电线路,药品库房,收费科室,B超室,放射室,重要仪器科室,安全保卫工作,夜间值班工作等进行一次“拉网式”检查。通过检查整体情况良好,现将排查情况汇报如下:
一、房屋检查
经院安全隐患排查领导小组对全院房屋进行逐间检查后,确定无危房存在,无安全隐患。
二、供电系统
本院现用供电系统所有线路经检查,未发现老化及破损现象,连接处未发现虚接、漏电现象,科室和个人无乱拉乱接现象,杜绝了危险的发生。
三、防火防盗
住院部和院内重要科室均配有灭火器,所有职工已熟练掌握使用方法。重要科室的.窗户均安有防护网,经检查无破损及失修现象。
四、排水系统
医院定期组织人员对院内所有排水进行彻底清理,确保排水通畅。
五、设备
我院现有医用高压锅一个、氧气瓶十二个、 200毫安X光机三台,经检查均能正常工作,并由专人保管和使用,无安全隐患。在此基础上,加强对其他相关人员的培训,并对高压锅、氧气瓶进行定期检测、降低事故发生率。
六、危险化学品
本院无毒、麻药品。过氧乙酸消毒液存放于塑料桶中,并在避光处保存。
七、急救工作
我院已成立突发事件应急处理工作小组,120救护车已检修完毕,急救小组成员24小时在岗在位。
八、切实加强领导值班带班制度。
行政、医疗值班人员必须保持24小时坚守岗位,并保持通讯设施畅通无阻。做到对突发事件的及时有效处理,确保安全信息畅通。
存在问题:
病人,女,57岁,xx镇xx村人(其夫,系卫生院离岗待退职工),存在异议(已书面报告卫生局、政府和当地派出所),但目前平稳。
卫生院
二〇一一年十二月三十日
阶段来,我街道严格按照省、市、区自建房安全专项整治有关工作部署,精心组织、强化措施、狠抓落实,扎实推进街道自建房安全专项整治工作,取得一定成效。现将有关情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
(一)落实“三个到位”,确保组织保障坚强有力
1.责任落实到位。我街道高度重视,切实提高政治站位,将自建房安全专项整治工作作为当前最重要的一项政治任务,扛起政治责任,充分发挥街道“一线指挥部”组织领导作用,及时成立以党工委副书记、办事处主任为组长,分管城管、安全、工信、教育等相关线条领导为副组长的专项整治工作领导小组,并从相关部门抽调人员组成专项整治办公室,统筹协调做好自建房安全专项整治有关工作。同时,压实班子成员一岗双责、部门管行业管安全、村居属地管理等责任,形成部门联动、指挥有力的工作格局。
2.安排部署到位。我街道在上级部署启动自建房安全专项整治工作后,迅速行动,及时召开工作会议,进行传达部署;并根据整治工作进度,及时制定《xx街道自建房安全专项整治工作实施方案》《xx街道经营性自建房安全整治百日行动实施计划》等一系列文件,为整治工作压茬推进提供有力保障。
3.督促指导到位。实行街道班子成员挂片驻村指导,协调处理工作过程中遇到的各种困难和问题。同时,专项整治办公室根据各村(社区)工作进度,经常下乡对整治工作进行指导、督促,确保各项工作落实到位。
(二)做到“二个清楚”,确保抓牢排查整治主动权
1.底数清楚。阶段来,辖属各村居按照街道工作部署和要求,按照“村不漏户、户不漏房”原则,并结合全国自然灾害普查工作,迅速组织精干力量对辖区内房屋开展地毯式大排查,确保不留死角、不留盲区、全面覆盖、排查到位。至目前,街道已全面完成第一轮排查工作,共排查自建房x间(其中:砖混结构x间)。
2.隐患清楚。在开展排查过程中,工作人员对发现的安全隐患情况,及时建立隐患台账,实行清单化管理,落实相关整治措施,确保隐患问题清、整治情况明。至目前,共排查发现存在安全隐患自建房x间,已完成整改x间,正在整改x间。
(三)坚持“三个先行”,确保整治工作有效推进
1.重点整治先行。以“涉众、公共服务性、违规改为经营用途、砖混结构、疑似海砂建造”等5类经营性自建房为重点,聚力开展百日攻坚行动,再次掀起排查热潮,深入排查、逐一过关;并按照“一村一档”“一户一表”方式,建立台账,做到排查台账清、隐患情况清、核查定性清。自百日攻坚行动开展以来,共排查经营性自建房x栋,尚未发现存在安全隐患。
2.业务培训先行。采取专题培训和以会代训的方式,对自建房整治工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署,使工作人员熟悉和掌握自建房安全隐患排查知识及技能,确保先学懂、学通、学精业务再开展自建房安全隐患工作。
3.宣传引导先行。通过拉横幅、悬挂海报、发送宣传视频链接等手段,加大对开展自建房安全隐患排查重要性、必要性的宣传力度,普及农村自建房质量安全知识,提高群众对自建房隐患排查的.认知,牢固树立防范在先、警惕在前的安全意识,自觉配合、参与到自建房安全隐患排查整治行动中来,为整治工作顺利开展奠定良好基础。
二、存在问题
虽然街道自建房安全专项整治工作取得一定成效,但在工作推进过程中,主要存在以下几点问题:一是排查人员业务不精。村居排查人员均非专职人员,大多身兼多职,且专业性不够强,排查不够规范、全面、彻底。二是宣传氛围营造不够。个别村民群众对自建房安全隐患排查重要性认识不足,配合度不高。三是整治经费保障不足。鉴于该项工作需要逐一开展排查整治,工作量大;而街道、村两级经济较为紧张,工作经费紧缺。
三、下一步工作打算
接下来,街道将严格按照上级相关工作部署和今天省督导组督导指示要求,持续保持高压态势、营造良好氛围,全面深入推进自建房安全专项整治工作,有效守牢群众住宅安全“生命线”。一是坚持持续发力,继续压实各方责任,确保排查整治劲头不松、力度不减,不达目的,誓不收兵。二是加强宣传引领,加大宣传力度,创新宣传渠道和方式,提高村民群众的安全意识和配合度,全面营造浓厚的工作氛围。三是注重业务培训,通过专题培训、委托第三方检测机构实地指导示范等方式,进一步提高村居业务人员的专业性,做到发现问题更深入全面,落实整改更专业到位。四是强化经费保障。想方设法筹集资金,解决资金难题,有效保障整治工作有序开展。
xx乡联合校:
为确保秋季全体师生的安全开学,强化安全工作意识,加强安全工作监督,全力整改安全方面存在的隐患。我校积极主动,扎实开展了校园拉网式安全隐患大检查。现将情况汇报如下:
1、成立了由校长任组长,分管领导任副组长,各班主任为成员的安全隐患排查工作领导组,对我校所有校舍、后勤及周边环境进行了全方位的摸排,并及时召开会议,确立整改目标,落实整改责任,加大整改力度,对整改不力或整改不到位的有关责任人实行责任追究,确保9月9日如期开学。
2、检查本着全方位、满覆盖、"五不漏过"(不漏过每一栋校舍,不漏过每一堵围墙,不漏过每一种设施,不漏过每一个部位,不漏过每一个环节)的原则,重点做好"十查":查校舍安全,查寄宿学生的安全管理,查食品卫生安全,查消防设备安全,查教学设施安全,查实验仪器安全,查自然灾害隐患,查交通安全隐患,查安保措施落实情况,查校园及周边社会治安综合治理情况。按照学校安全管理分工和"谁主管,谁负责,谁检查,谁签字"的原则,层层落实安全责任,强化"一岗双责",建立健全安全保卫队伍,做到事事、处处有人负责任,并于9月9日召开了安全教育大会,9月13日进行了防震应急演练活动,使全校师生增强了安全意识,增长了安全知识,增高了安全技能。
3、完善各项安全制度,补充了学校用电安全制度,健全了学生上下学交通安全制度,严禁小学生上下学骑自行车,同时针对学校防震加固工程还在扫尾阶段的实际情况,要求班主任认真做好开学安全第一课的教学,补充了施工期间学校学生安全工作的有关规定。并落实到了班级,要求学生必须遵守。重新修订了各类安全工作预案。强化安全教育,特别是针对每一次活动都事先制定活动安全工作预案,落实责任,防患于未然。
4、重温学校各项安全制度,重申了门卫制度,分时段目标责任制。严格外来人员出入登记,实行24小时值班封闭管理,落实时段安全目标管理体系。坚持值日领导与值日教师检查制度。每个时段、每一处地方(包括每一层楼道、每一个出口、过道等)都安排了专人定时值班,使每一个环节都不留空档。每天对学生进行早、晚检,严格防控甲型h1n1流感等各类秋季传染病。加强夜间值班巡查力度,每晚值班领导带队,留校值班教师共同对学生宿舍、就寝情况进行检查,发现隐患及时排除,做到当日落实不隔夜,严格落实学校值班制度,坚持领导带班日检查、日记录、日汇报。
5、依据山西省教育厅下发的日志和台账,并做到了规范填写,认真落实。学生宿舍建立了安全管理台账,学生家庭住址、班级、班主任、家庭详细联系电话一目了然。每天由值日领导协同值日教师、生活教师亲自填写,对发现的安全隐患及时上报校长,现场处理。
6、各楼层、各楼梯新张贴了安全警示语,实验室危险药品专柜存放,张贴了安全提示标志,厨房电闸旁增设了安全警示语,库房门上"非工作人员严禁入内"标志明显。学生宿舍内宿舍管理制度、养成教育条幅上墙,创设了优美的宿舍文化环境。
7、整改了学校供电电线,闭路电视线另槽安装。同时要求厨房工作人员对厨房卫生,加工机械等做到日清理,值日领导日检查,并制定后勤工作人员考核办法,加大了监管考核力度。
8、对学校及教职工之间存在的矛盾或问题进行及时疏导、内化,确保无一例上访事件,举全力构建和谐校园。
9、对学校大院进行了硬化,校园进行了绿化,使校园环境得到了彻底的改观。
10、确立了专职安保人员(侯学锁),设立了警务室,安保器材配备齐全,实行安保人员24小时值班巡逻制度,确保校园平安。
安全责任大于天,我们将在今后的工作中,不断加强安全监督检查工作,落实安全管理制度,强化安全岗位职责,确保全校师生生命以及财产安全,争创平安校园。
特此报告。
20xx年9月对我区饭店进行了食品安全隐患大排查整治活动,发现隐患的饭店及涉及的隐患,其中存在共性:
1、从业人员未能当场出示有效的健康证明。
2、各项台帐登记不全,未索取进货人的索票索证等资质证明。
3、食品原料库房杂乱。
4、冰箱内生熟混饭。
5、各功能区域划分不开。
xx县裕成记饭店:无独立的食品原料库房,室内填煤,无足够的水池。
新农村饭店:凉菜间、面食间明档无防护。
超越饭店:预进间与外间相通,无任何的`预进设施,操作间墙面布满油污。
北方花木基地:凉菜间加工温度、除菌等条件不符合条件。
丰祥农家院:无餐具消毒餐具消毒设施。
谷家小吃部:操作间为加门及其它防护设施。
新艳阳美食城:在大厅加工羊肉。
以上是本次隐患排查发现的存有隐患单位和隐患内容。向餐饮单位下达了责令整改通知书,根据具体情况限期整改。
为全面消除我乡农村房屋安全隐患,加强房屋安全管理,按照《宁县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求,结合我乡实际,特制定本方案。
一、工作目标
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,坚持边排查、边整治,远近结合,标本兼治,集中力量利用3年时间,以用作经营的农村自建房屋为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治,及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时,建立健全长效动态巡查制度和农村房屋管理机制。6个月内(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隐患;3年内全面消除房屋安全隐患,切实保障人民生命财产安全。
二、工作任务
(一)摸底排查。按照属地管理原则,各村委会对本辖内所有房屋按照自建和非自建2种类型进行全面摸底。重点排查建设年限长、建设标准低、失修失养的危房;擅自加层、改扩建的房屋(含厂房);生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋;用于出租特别是群租牟利的房屋;擅自改变功能作为居住使用的厂房;使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所;河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房;位于山边、水边、高陡边坡及低洼地带区域,易受自然灾害侵袭、易发地质灾害的房屋;位于城乡结合部、学校周边用于经营和租赁的自建房屋。对排查出的隐患问题,20xx年6月底前建立整治台账,同时依托国家农村住房档案和房屋综合信息管理平台,建立健全我乡农村房屋数据信息库。
(二)整治销号。按照行业负责原则,区别轻重缓急,对有安全隐患的房屋“零容忍”,全面建立整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。对存在一般安全隐患的房屋,要责令使用人或拥有人采取措施消除隐患;对整体危险和局部危险房屋,要采取果断措施,彻底消除安全隐患,该停用的,坚决停用;该拆除的,坚决拆除;该加固的,立即予以加固;对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋,特别是私自改扩建、加层、开挖地下空间及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的房屋,要边查边改,在未能提供安全性证明前,及时责成业主和使用人停止使用,立即撤出居住人员,腾空封房,责令限期整改,排除隐患。工作人员要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人,妥善处理居住人员的居住问题。对将危房作为经营场所,特别是无证无照从事经营的,要依法进行查处,对业主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事责任。确保20xx年6月底前全面完成整改销号。
三、工作步骤
(一)安全排查及重点排查阶段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委会在20xx年全乡农村住房安全工作“回头看”、农村住房安全和视觉贫困专项整治的基础上,对群众住房安全再进行一次全面核查,确保前期发现的问题全部整改到位。同时,重点摸排用作经营的农村自建房,排查内容包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋、年代久远的房屋、河道和地质灾害隐患点建设的房屋等,其中:农户自建用于经营的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上传,其它房屋信息上传于12月20日前完成,并建立重点整治台账。
(二)全面排查及重点整治阶段(20xx年1月—20xx年6月)。以农村住房为单位,对农村所有房屋开展全面排查,排查内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查中要对各类房屋安全隐患作出初步判断,查清受地质灾害威胁存在安全隐患的农村房屋。结合农村危房改造冲刺清零,对已改造或原住房安全的农房,以竣工验收报告或鉴定报告为依据,并结合房屋最新状态进行判断,对排查出的危房建立详细的整治台账。同时,根据既定的重点整治台账逐开展整治,制定整治方案,明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。落实产权人(使用人)主体责任,由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治,县住建局督促指导乡镇进行验收销号。对拒不整治、整治不到位的,应勒令停止使用并妥善处置。
(三)全面整治阶段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治台账,逐一制定整治计划,按照“谁拥有(使用)谁整治、谁主管谁督促”原则,落实产权人(使用人)主体责任、属地责任和行业监管责任,与乡村振兴、防灾减灾相结合全面整治。行业主管部门要落实安全监管职责,督促存在安全隐患的农村非自建房屋(公用建筑)产权(使用)单位进行整治,由县住建局会同乡政府进行验收。到20xx年底完成全部整治任务的40%;到20xx年底完成全部整改任务的80%;到20xx年6月底前全部整改销号。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。本次房屋安全隐患排查工作乡政府已成立工作领导小组。各村委会要深刻认识做好房屋安全隐患排查整治工作的重要意义,由主要领导负总责,分管领导具体抓,安排专人负责,并召开专题会议安排部署排查整治工作,确保责任落实到位。
(二)强化指导,靠实部门责任。领导小组办公室要统筹组织相关站所按有关规定开展联合督查指导,避免多头检查,重要情况要及时向乡政府报告。各村委会负责辖区内的房屋安全排查工作,同步建立村级农房建设管理机构,配备村级管理人员及村级农房安全质量巡查员;对排查工作走过场、隐患排查不认真、措施落实不到位、疏漏重大安全隐患的村和个人,将进行通报批评,由此产生严重后果的,将依法依纪追究相关人员的责任。
近期,我镇深刻汲取“4·29”湖南长沙居民自建房倒塌事故教训,根据省市县统一安排部署,全面启动全镇自建房,尤其是经营性自建房安全隐患再排查再整治工作,对发现的安全隐患将立行立改,有效防范农村自建房安全事故的发生。
一、高度重视,提高认识
以湖南长沙居民自建房坍塌事故为警示,坚决遏制住建领域安全生产事故的发生。及时成立开展全镇居民自建房和经营性自建房安全隐患再排查再整治工作领导小组,由镇主要领导任组长,分管领导为副组长,各村支书、镇属相关单位为成员的工作领导小组,研究部署我镇自建房安全专项整治和其他领域风险隐患排查整治工作,成立督导小组赴各村开展自建房尤其是经营性自建房安全隐患再排查再整治、实地指导工作。
二、压实责任,落实措施
严格落实属地管理原则,加强对既有房屋安全的'现场巡查排查,及时发现并纠正自建房私自改建扩建(拆建)等违法违规行为和房屋结构安全隐患、消防安全问题。同时进一步加强房屋建设过程监管,以防坍塌、防倒场、防高坠、防触电等为重点,对新建、改建、扩建过程中的关键环节、重点工序进行排查,强化对地基基础、承重结构、抗震结构措施等重点部位的检查,对发现的重大安全隐患和违法违规行为,依法采取责令停工整改等措施,切实落实自建房建设质量安全工作。
三、重点突出,统筹推进
以农民自建并用于经营性农村房屋为排查重点,主要包括:饭店、宾馆、超市、小卖部、学校、医院、文娱场所、养老机构等人员密集场所;其中,使用预制板建设的房屋、经过改建扩建加层的房屋、人员聚集使用的房屋、超出合理使用年限的老旧脸层屋作为重中之重,按照不漏一户的要求,实地对所有重点对象的住房结构安全、使用安全、消防安全、地质和周边环境安全等进行全面排查。
四、建立台账,突出整治
通过本次全面排查,鲁溪镇8558幢房屋中存在隐患房屋9幢。分别是张岭村夏沅荣,枫树村陈汝忠,坑背村夏水秀、刘炳堂,南冲村陈希炳,长宁社区老供销社、老粮站仓库、物资公司、扎花厂。其中:自建房改经营性的房屋182幢,其中隐患房屋4幢,分别为老供销社、老粮站仓库、物资公司、扎花厂。针对排查出的隐患房屋,逐户制定了整改计划。首先,对辖区内所有存在安全隐患房屋下发告知书,张贴警示标识,要求人员全部撤离,在由第三方进行安全鉴定之前不允许居住。再次,根据房屋不同安全隐患程度制定相应的整治措施,对于张岭村夏沅荣,,坑背村夏水秀、刘炳堂,南冲村陈希炳的漏水、裂缝等问题,要求房主1个月内对房顶和墙壁进行维修、及时消除安全隐患,确保居住安全;对于枫树村陈汝忠因房屋裂缝超过10厘米且地基下沉,属于严重危房,要求人员撤离后采取拆除的工程措施;对部分空心房采取封闭使用并张贴警示标识的措施。目前全镇存在安全隐患房屋已建立全面整治台账,对隐患房屋正加紧整改,要求对整治完成房屋建立“一户一册”资料。
五、房屋安全风险管控措施建议。
一是加强宣传教育力度,利用开会、悬挂横幅、喇叭等形式广泛宣传农村自建房质量安全知识,提高群众的安全意识;二是严格执行一户一宅,对于拆旧房建新房的群众,一律要求拆除旧房才能审批新房;三是加强监管,加强对农民自建房后期的监管,杜绝超面积和超层建房。