乡村振兴汇报集锦(精选23篇)
一、突出党建引领,强化组织引领。成立以镇党委书记、镇长为双组长,各班子成员任副组长,各站(办、所、中心)负责人及村(居)支书为成员的工作专班,层层压实创建责任,确保组织有力、分工明确、责任落实、进展迅速。强化党建引领与中心工作互促互进,加速产业融合发展。充分发挥基层党组织助推发展的作用,通过打造环湖党建示范带,推动党建与中心工作紧密结合。构建“党组织+村集体经济组织+企业+农户”的四方融合机制,完善利益联结。充分发挥党建引领作用,推进村企合作共建,实现抱团发展,做大农业产业。
二、突出试点示范,坚持稳步推进。始终坚持把乡村振兴战略摆在优先位置,推动乡村振兴健康有序进行,做到因地制宜、精准施策,持续稳步推进乡村振兴示范试点建设。沙州镇目前获批省级示范点1个,市级示范点3个。沙州镇青坪村被确定为省级乡村振兴示范试点以后沙州镇积极加快该示范试点乡村振兴建设,谋划项目25个,总投资0.8亿元,目前正在实施及已完成的项目有6个,正在开展设计前期工作的项目4个。
三、突出共建共享,深化“三权分置”。在每个村组建一个农民(农业)专业合作社的基础上,引导企业与村集体经济组织合作,通过土地和宅基地“三权分置”、四方利益融合机制,壮大集体经济,实现合作社来带动农民群众创收增收,加快致富。深化土地“三权分置”改革,探索“三权分置”分红机制。在符合国家相关法律法规和政策的前提下,采取政府搭桥、村企联姻、农户受益的方式,引入社会资本。在永红村、幸福村实施民宿项目,构筑“资源共享、利益共存、多方共赢”的工作新格局。
今年来,在县委县政府坚强领导下,xx镇坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手,立足镇情,精准发力,力打造全省在乡村振兴示范高地。
一、是以“特色小镇”为产业支撑
紧抓薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇,立足资源优势,科学规划引领,全力打造全国、全省一流特色小镇
和全国重要薰衣草原材料供应地。
一高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等x个建制村、9500口人,计划总投资.x亿元,20__年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划,统筹区域发展,科学划分功能区,打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前,xx镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议,聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营,开展周末游常态化活动,实现乡村旅游实体化运营管理,努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。
二精准发力。项目指挥部全部驻地办公,整合行政片、国土、财政、经管等部门,去年集中利用1个月时间,完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理,今年4月份,又完成了2800土地流转,没有发生一起信访案件,创造的“速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜,完成薰衣草育苗1万株、新栽植20__亩,种植品种是利用法国和中国台湾先进技术研究培育、适合气候土壤条件的新品种——中国蓝,该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时,新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米,打造步云台木栈道景观,完成南大门综合服务区130亩土地平整,实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设,成立土地流转、劳务输出两个合作社,全村流转土地3000亩,组织输出劳务近4万人次,20xx年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元,项目建设务工收入近x万元,村集体增收x万元,一跃成为小有名气的富裕村、明星村。
三前景广阔。下一步,xx镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展
理念,整合资源项目集中向特色小镇倾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小镇。x年计划投资5亿元,流转土地3000亩,新发展薰衣草种植20__亩,建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程,打造景观水系和芳香植物园等景点,实现三季有花、四季有景;完成特色小镇综合服务区建设,新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位x个;充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色,建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目,打造“一山一道一幅画,一步一景一重天”的精品旅游胜地。与南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品种培育和系列产品研发,积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式,带动周边村民自发种植薰衣草,年内发动群众自发种植3000亩以上,拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小镇,不断推动新旧动能转换,领航乡村振兴。
二、是以“有机果品”为致富之路
立足林果产业优势,不断提升林果产业发展水平,拉伸产业链条,带动群众致富增收。
一、培强壮大优势产业。依托一方净土的生态优势和林果产业优势,继续扩大果品种植规模,发展连片连线现代农业基地,打造林果产业优势的制高点,示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到万亩,其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩,是江北最大的干鲜果生产基地和果品集散地之一,总面积3万亩的青杨峪板栗基地20xx年被评为国家有机农业(板栗)示范基地。
二、实施品牌农业创建。村村发展有机果品示范园,通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施,严格按照有机农产品标准推广种植,打造精品有机果品示范园5个以上,叫响板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前,
“苹果”和“板栗”已经取得国家地理标志产品证明商标和有机食品认证,去年青杨峪板栗还被评为齐鲁十大放心果品,自主培育的xx1号、xx2号被xx省林业厅会评为林木良种。
三、拉伸林果产业链条。继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目,年内新增加工生产线2条,新增就业岗位x个。目前围绕板栗产业,点抓好青杨峪板栗合作社和沂农现代农业公司建设,发展了蜜汁板栗加工生产线2条,板栗仁深加工生产线1条,年可深加工板栗万斤以上。深加工后的板栗价格由每斤6元提高到每斤xx元,让农产品在家门口便可实现加工增值,做活“小板栗、大产业”文章。
四、培育地域电商品牌。依托电商创业园孵化园,我们积极对接了潍坊新型农民创业团队,积极推动总投资1x万元的纯净蔬菜种植和黑山羊中央餐厅、小萌驴养殖等7个电商创业合作项目,成立电商创业园和电商服务公司,启动电商ceo培养计划,年内培养x名左右本地农村电商人才,不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、黑小米、蜜汁板栗等电商产品,提高网上销量,打造农村电商特色镇。目前,马头店子村与舜耕种业有限公司合作的贝贝小南瓜种植回收项目进展顺利,3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设,3月底前完成幼苗移栽,亩产量3000斤以上,预计每亩纯收入达5万元以上。
三、是以“美丽乡村”为颜值担当
扎实开展美丽乡村建设,深入推进农村人居环境提升工程,不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展,高标准打造出牛寨、青杨峪、大花龙潭等国家级美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个,参与建设村庄比例达到%,实现了鲁中山乡的美丽“蝶变”。
一是延伸内涵美。扎实开展环卫一体化、美丽庭院创评、农村旱厕改造和污
水一体化处理项目,村村开展最美庭院评比,牛寨村高标准实施厕所及生活污水一体化处理项目,成为潍坊市首个实现污水一体化处理的山区村庄。今年聘请清华同衡规划设计院对花龙潭、土崮堆等白沙河沿线各村水系治理进行整体规划,实施生态厕所、污水一体化处理、节水灌溉等生态工程,着力解决农业农村重点水系治理问题,不断改善农村人居环境,打造全省农村水系治理新样板。二是悦享生态美。持续开展清河行动、养殖污染整治行动、散乱污治理行动、啄木鸟行动、矿产资源整治行动五大环保行动,巩固环境治理成效,坚决保护好青山绿水。积极响应省委省政府“绿满齐鲁”号召,深入开展生态绿化工程,对镇内交通干道和重要节点进行绿化提升,新增绿地万平方米,新绿化荒山5000亩。三是巩固长效美。建立长效机制,强化镇村治理,加强日常管护;成立督查组,定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比;制定村民“门前三包”制度,构筑镇、村、户三级管理体系;用环境的`大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的大提升,巩固建设成果。
四是以“文明新风”为乡风内涵
深挖历史文化资源,将红色文化、农耕文化等融入乡村建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神面貌,不断提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。一、挖掘红色文化。深入提炼响水崖县政府旧址革命内涵,不断拓展淌水崖水库党性教育基地红色外延,6月底前完成县政府旧址陈列布展和节点打造,年底前完成淌水崖水库纪念馆新馆建设,发挥党性教育基地阵地作用,提升广大农村党员干部群众思想境界。二、加强公共文化服务。创新文化服务方式,提出以奖代补、政府购买公共服务的工作思路,组建淌水崖水库建设兵艺术团到各村巡演,丰富群文化生活,传播正能量。继续开展孝老爱亲典型、好人典型评选,用身边榜样凝聚向善力量,传递文明新风。
四、挖掘选树身边典
型。采取民主推选,自下而上、层层推选的方式,公开评选出孝老爱亲十大典型人物,汇聚起向善向美的强大力量,在全社会形成尊老、爱老、敬老的良好风气。对评选出的先进典型,将在电视、报纸、微信集中报道,倡树起“学模范、比孝行、扬孝道、促孝德”的良好风气,在社会上营造崇尚孝道、敬老爱亲的浓厚氛围,为xx镇乡风文明建设增添了浓墨重彩的一笔。
五、以“基层党建”为组织保障。
以推动组织振兴为重点,进一步完善村级治理体系,夯实基层基础,激发基层活力。一是加强党员管理。进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度,规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动,深入开展党员教育培训和灯塔在线学习,实现党员全覆盖。精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动,在全镇范围内进一步营造党员进位争先的浓厚氛围。二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一...
日前,龙山县乡村振兴就业帮扶车间在洗洛镇大井村正式运营,45名群众当天签订了就业协议。今年来,该县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的`总抓手,扎实推进“六大行动”,共绘乡村振兴新画卷。
推进产业就业富民行动。该县稳定发展百合、茶叶、油茶、烟叶等七大农业特色产业种植面积72万亩,年底实现每个产业有3至5个千亩高标准示范样板,每个村有1个以上百亩示范基地。同时,大力发展乡村旅游、农村电商等产业,推动一二三产业融合发展,加快打造特色产业小镇,不断丰富乡村经济业态。此外,加强培育和引进农业龙头企业,抓好农产品精深加工;完善利益联结机制,在发展壮大村集体经济上下气力、探新路。
推进美丽乡村建设行动。该县以持续推进城乡人居环境综合整治行动为抓手,以“两违”整治和“清蓝”行动为突破口,加强农村人居环境问题综合整治和生态环境保护;持续加力推进农村卫生厕所建设,加大农村垃圾和污水治理力度;加强村容村貌管理,持续深入推进“五美创建”,年内创建最美集镇8个、最美生态公路150公里、最美河库2条、最美村寨28个、最美农家1300户以上,着力打造兴隆街道-茨岩塘镇-红岩溪镇-农车镇-洗车河镇-苗儿滩镇-里耶镇美丽乡村示范带。
推进乡村育才聚才行动。该县建立健全“引才、留才、育才、用才”的乡村振兴人才培育引进制度,让各类人才“下得去”“留得住”“干得好”;加强乡村人才培训力度,着力建设农村实用人才带头人、新型职业农民、农业科技推广人才、农村专业服务型人才队伍;建立乡贤人才资源库,引导能人回乡、市民下乡、乡贤助乡、企业兴乡。
推进乡风文明铸魂行动。该县大力实施“培根”“立德”“铸魂”三大工程,持续推进移风易俗,弘扬和践行社会主义核心价值观;深入开展全域文明创建,推进“双百工程”,推动新时代文明实践中心(所、站)全覆盖,通过创建省(州)级文明示范村、特色精品乡村,平安示范村、民主法治示范村,争创民族团结进步示范县和省级文明城市。
推进治理效能提升行动。该县以开展州域社会治理现代化试点为契机,健全自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系;深化网格化社会服务管理,加强“雪亮乡村”“智慧社区”建设;深入推进矛盾纠纷调解“三三”工作制,建立县乡村三级网上信访信息平台,加快建设“一站式矛盾纠纷调处中心”;加强农村法治宣传教育,深化平安创建系列活动。
推进基层党建引领行动。该县持续推行“党建引领、互助五兴”基层治理模式,重点建好用好乡镇干部、村级干部和党员带头人三支队伍,着力把农村基层党组织打造成为引领和保障乡村振兴的坚强战斗堡垒。
问安镇同心桥村地处枝江市北大门,与当阳市半月镇相邻,辖村民小组5个,全村人口721户2219人,党员86人,耕地面积8710亩。近年来,同心桥村大力实施党建引领、产业带动、环境提升“三大工程”,探索出“以花为媒、农旅融合”的乡村振兴新路子。先后被评为湖北省级绿色示范乡村,美丽乡村建设示范村,村集体经济发展进步奖,美丽乡村建设典型示范村;宜昌市级生态村,文明村。我们的主要做法是:
一、坚持党建引领,筑巢引来金凤凰
一是支部建在产业上。打破同心桥、袁码头两个村传统行政界线,探索创新成立功能型党组织--同心缘乡村振兴党总支,围绕打造“荆楚第一村”的目标任务。党总支充分发挥主体能人在人脉资金、商业规划、产业项目上的'优势,做到资源共享。先后引进同心花海、超诚农业及惠昇农业等18家经营主体,形成聚集和规模效应,达到“1+1>2”的效果。
二是真情召引能人归。通过制作《醉美同心桥》乡村宣传片,征集创作村歌《醉美家乡同心桥》,举办乡贤恳谈会,成功以“乡愁”“乡情”激发陶兴国等16名优秀乡贤回村投资兴业。通过“村民一家亲”等微信群,“同心桥与您同心”微信公众号,实时宣传家乡变化、发布产业发展态势,带动200多名在外务工人员回乡工作,近年落户本村的爱华水产、超诚农业、江波蔬菜等专业合作社均是回乡能人带头领办。
三是尽心服务百花开。开展“三亮四美”党旗红创优活动,组建4个功能党小组,发动村组干部、党员代表为经营主体做好协调服务,争取项目资金3000多万元,解决水、电、路等基础设施建设,硬化、铺装道路11公里,新修排灌渠系1万多米,整治土地3000余亩,配套生态停车场15亩,形成了花卉苗木、中药材种植、有机水果采摘观光、生态种养殖四大产业板块。
二、坚持筑牢根基,打通百姓致富路
一是互联互通,促进主体引领。积极促进村内经营主体交流合作,形成超诚农业与同心花海羊肚菌共作,花海阳光餐厅与华民农庄联姻,同心竹海与电商企业共建等主体间的紧密发展格局。广泛推广“总支+合作社(企业)+农户”的模式,实现全村660户村民和61户贫困户以土地、房屋等“入股”合作社,村集体资产增值潜力不断激活。以超诚农业、爱华水产、渔米乡家庭农场等11个主体为龙头,带动周边村民发展羊肚菌、稻虾、脐橙等特色产业310亩。
二是搭建平台,服务招工用工。与袁码头村合作,成立袁码头乡村旅游合作社,主动与企业签订优先使用本村人力资源协议,通过“村民一家亲”“在外就业人员微信群”广泛发布招工用工信息,吸收300多个村民和40多个有劳力的贫困户就近务工。
三是广泛发动,延伸旅游链条。联合周边村成立三家春旅游开发有限公司,统一运营餐饮、民宿、手工作坊、伴手礼等,带动村民开办农家乐25家、民宿42家,30余户村民入驻同心花海乡村集市,售卖鸡蛋、蜂蜜、问安白鹅等土特产。目前全村年接待游客量达30万人次以上,20__年度农民人均增收5000余元,村集体经济不断壮大,预计20__年村级集体经济收入可达50万元。
三、坚持“五子”工程,打造人居新环境
(一)强化环境整治。以人居环境整治为抓手,突出“不出钱,少花钱,就地取材造景点,自然融合靓一片”的工作智慧,按照“看、开、定、比、评、晒”六字路径,在全村掀起“赶学比超争先锋”的人居环境整治热潮。以“五子工程”为重点,规范养殖行为,强化畜禽粪污治理,整改37户,堵住排污口86个;完成农厕建改138户,新建旅游公厕3座;开展清三河行动,清理沟渠10.8公里、堰塘33.2亩;拆除违建和钢棚168户24342平方米;投资200万元整治红旗湾、李家台子、黄家棚前棚等重点湾落环境卫生整治及亮化、美化工程,栽种绿植8700棵,播撒花籽5900平方。
(二)创新共建共享。建立群众参与乡村振兴建设奖补机制,李家台子湾落、西湾湾落坚持环境产业两手抓,一边打造节点景观,在主要道路两旁种植诱蝶植物,动员群众在房前屋后种花,打造了一片花的海洋;一边发动群众自己出资改造庭院,发展农家乐,利用村民闲置房屋,引进乡贤发展民宿。如今,共同维护村庄环境、巩固环境整治成果已成为村民自觉行动。
(三)培育文明乡风。在发展建设的同时,努力做到硬件软件一手抓,大力推进移风易俗,推行乡风文明,将农村人居环境纳入村规民约,以“人情风”专项整治为突破口,大力遏制大操大办、厚葬薄养、攀比浪费等行为,通过抓党风、转作风,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在全村范围内开展“美丽庭院”评比暨人居环境整治拉练15场次,评选出“美丽庭院”50户,通过奖先进、促后进,引领环境整治文明新风尚。
经过近3年的努力,我们明确了方向,找到了路径,实施乡村振兴战略让我们看到了希望,更看到了群众参与的热情。下来我们将继续以乡村振兴为契机,紧紧围绕打造“幸福同心桥、生态同心桥、绿色同心桥”的战略目标,加快农旅融合发展,促进产业链延伸,价值链提升,增收链拓宽,带领全体村民把我村建成宜居宜业宜游的美丽乡村。
一、基本情况
第七次全国人口普查统计,全省少数民族人口21.93万人,占全省总人口的0.49%。5个少数民族人口过万,13个少数民族人口超过千人。与第六次人口普查相比,有三点新变化:一是首次56个民族成份齐全;二是少数民族人口总量增长较快,占全省总人口的比重从0.35%提升到0.49%;三是外省籍来赣流动少数民族人口增多,世居的少数民族人口有所下降,畲族人口从9.1万人下降到7.4万人,流动少数民族人口从3万多人增长到超过6万。这是新时代各民族大流动大融居趋势增强、交往交流交融速度加快、共享改革发展成果更多的结果。
全省共有8个民族乡、82个民族行政村、398个民族村民小组。党的十八大以来,民族工作取得显著成绩。尤其是民族乡村基础设施、公共服务设施、通乡通村公路建设和深山区移民搬迁成效显著,走在全国前列;34个贫困村全部退出,民族地区3690户14760人如期脱贫,脱贫攻坚、全面小康与全省同步,开启了全面建设社会主义现代化江西新征程。
20xx年以来,我省民族地区按照全国和全省部署,全面推动乡村振兴,实现良好开局。
一是脱贫成果持续巩固。建立了防返贫监测平台,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户做到及时发现、及早帮扶。20xx年5月,我省民族乡村摸排监测对象203户415人,全部落实了帮扶措施,有效消除了返贫致贫风险,守牢了不发生规模性返贫的底线,持续巩固了民族地区脱贫攻坚成果。
二是乡村振兴有序推进。出台了一系列衔接政策,民族地区脱贫工作机制、政策措施等平稳有序向乡村振兴过渡。16个民族村列为“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村,占比为19.51%,有65个民族村派驻了工作队。20xx年,民族地区村级集体经济收入达到100万元的村开始出现,50万元以上的村不断增多;农村居民人均可支配收入增长12.84%,达到18698元,首次超过全省农村居民人均可支配收入水平,结束了民族乡村有统计数据40年来与全省农村居民人均可支配收入差距较大的历史。
三是创新举措效果明显。各地不断探索推动民族地区乡村振兴创新举措,如吉安市形成市县乡三级党委书记、副书记联系民族乡村,深入做好民族工作;抚州市做好“两山”转化文章,支持民族乡村把生态优势转化为发展优势,因地制宜发展生态农业、生态资源+民族文化资源的旅游经济,发展特色鲜明;上饶市大力实施“培根铸魂、共富发展、民族同心、现代化治理”四大行动,工作亮点初显;赣州市财政安排预算资金210万元投入民族地区乡村振兴工作,推进效果明显。
在财政部等6部门组织开展的20xx年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价考核中,包括少数民族发展任务在内,我省取得了六项全“A”的最好等次。这些成绩的取得,在于省委、省政府不断加强对我省民族工作的领导,在于新时代党的民族工作方略在我省民族地区得到全面贯彻。
二、主要工作
以全省实施乡村振兴战略带动民族地区乡村振兴,促进民族地区与全省共同发展、融入发展,形成了民族团结巩固、民族经济发展、社会事业繁荣的良好态势。
(一)高位推动民族地区乡村振兴。推动民族地区与全省共同发展、共同走向社会主义现代化。一是召开会议专题研究部署。20xx年8月和20xx年3月、4月,省委常委会、省政府常务会议专题研究铸牢中华民族共同体意识,推进新时代我省民族工作高质量发展工作。20xx年2月,召开省委民族工作会议暨全省宗教工作会议,要求全省各级党委政府扛起新时代民族工作责任,全力支持民族地区融入全省、融入当地、融入区域发展,走共同繁荣发展之路。二是出台政策措施全力推进。今年4月,以省委、省政府名义印发文件,提出着力抓好民族地区乡村振兴与全省乡村振兴的全方位对接和全过程融合。三是编制规划方案抓好落实。20xx年11月,省民族工作领导小组印发《江西省民族团结进步事业发展规划(20xx-20xx年)》,启动新一轮省直有关部门对口支援民族乡村工作,提出了推动民族地区乡村振兴的目标任务和具体措施。同时,各设区的市和有关县(市、区)行动迅速,全面贯彻中央、省委民族工作会议精神,相继召开工作会议部署民族工作,出台贯彻中央和省委民族工作会议精神的政策措施,并推动落实落地。
(二)差别化支持促进民族地区乡村振兴。坚持把民族地区经济社会发展纳入全省工作大局中统筹推进。20xx年2月,省政府印发《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》(赣府发〔20xx〕5号),提出要“支持和帮助民族乡、村加快发展”。其他专项规划和区域性发展规划都支持民族地区主动融入并服务全省和区域经济社会发展战略。同时,组织省直部门持续完善差别化区域支持政策,助力民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是持续加大资金支持力度。今年,中央少数民族发展资金达到3990万元,省财政配套资金达到958万元;安排民族团结进步创建、民族教育等财政预算资金1600万元,支持民族地区开展民族团结进步创建,建设各类铸牢中华民族共同体意识基地;在基层组织运转保障资金安排上,省财政对民族乡、民族村补助标准分别高于非民族乡村补助标准40万元、4万元,在我国中东部地区是第一个。二是强化基础设施和民生项目支持。“十四五”期间民族地区农村公路建设项目补助标准(含奖励资金)较一般地区上浮20%;城乡一体支持民族地区基础设施、高标准农田和医疗卫生服务能力、集中供水设施等民生项目建设,提升民族地区乡村振兴的支撑保障能力。三是坚持科技引领。建立科技特派团(员)服务民族地区乡村振兴机制,向民族乡村派出4个科技特派团、38名科技特派员,探索科技、信息、人才、资金、管理等要素向民族乡村集中的新路子,在我国中东部地区也是第一个。四是繁荣发展民族文化。创作推出歌剧《七彩畲乡》《热血山哈》和音乐剧《云上凤凰》,连续三届参加全国少数民族文艺会演,均获优秀剧目奖;成功举办第三届全省少数民族文化艺术节,积极筹办第三届全省少数民族传统体育运动会,鼓励支持民族文化同区域文化、红色文化、时代文化深度融合。
(三)对口支援重点帮扶民族地区乡村振兴。连续25年开展省直部门对口支援民族乡村工作,广大机关干部在民族乡村一线与群众交往、交流、交心,帮助民族乡村实施了一系列重大项目,解决了脱贫攻坚、全面小康进程中的许多困难和问题,推动了民族乡村经济社会快速协调发展,促进了各民族广泛交往、全面交流、深度交融,共同谱写了全省各民族团结进步的精彩华章,形成了江西民族工作的特色品牌。20xx年至20xx年开展的第五轮省直部门对口支援工作,各部门帮扶资金达到2.6亿元。20xx年11月,省民族工作领导小组印发《江西省民族工作领导小组成员单位第六轮对口支援民族乡村经济社会发展工作方案》,提出通过五年对口支援工作,使受援民族乡村振兴基础更加扎实,融入发展、共同发展水平更高提升,民族团结进步事业更具特色。截至目前,24个省直对口支援单位全部编制了工作方案,各单位的主要领导或分管领导多次赴受援民族乡村开展调研,指导、调度支援措施落实,安排帮扶项目30多个、帮扶资金2186.3万元,协调争取其它项目资金20xx多万元。赣州、吉安、上饶、鹰潭、抚州和会昌、乐安、泰和等有关市、县相应开展了市直、县直单位对口支援民族村、民族村小组工作,做到了对口支援全覆盖,形成了各级各部门整体发力推进民族地区乡村振兴的良好局面。
(四)开展民族团结进步创建助推民族地区乡村振兴。坚持以铸牢中华民族共同体意识作为民族工作和民族地区乡村振兴的主线,引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。在落实中央和省委会议文件精神、实施民族团结进步事业发展规划、开展对口支援工作、安排使用少数民族发展任务资金项目等方面,都坚持向铸牢中华民族共同体意识聚焦发力,把深入推进民族团结进步创建作为民族地区乡村振兴的特色。按照人文化、实体化、大众化总要求,大力支持各地各类铸牢中华民族共同体意识基地建设,不断深化各个层级民族团结进步创建梯度推进、升级提档,着力推进民族地区乡村振兴与对口支援工作深度融合。近年来,25个单位先后被评为全国民族团结进步创建示范单位、4个单位被评为全国民族团结进步教育基地,1个民族乡列入全国民族团结进步创建重点示范基地,33个单位被评为全省民族团结进步创建示范单位,在乡村振兴的时代实践中做实做深铸牢中华民族共同体意识工作。以铸牢中华民族共同体意识引领民族地区乡村振兴,正在全省形成更加广泛的共识共为。
三、存在问题
当前,制约民族地区乡村振兴和高质量跨越式发展的深层次矛盾仍然存在,面临的任务依然繁重。
一是民族地区产业振兴的基础还不牢固。一方面,民族地区传统主导产业向优势产业整体迈进步伐滞缓,尤其是毛竹、油茶、水稻等传统产业规模小、分布零散、产业链短的矛盾尚未得到解决。另一方面,重大基础性生产设施支撑保障能力还有不足,6个有大面积毛竹林的民族乡生产性林道、便道开设不足,8个民族乡不同程度存在山洪和旱涝安全隐患,制约了产业发展振兴和资源开发利用。
二是民族地区人才还比较缺乏。随着乡村振兴战略的实施,民族地区各类人才缺口较大,尤其是科技示范、创业引领、文化艺术等方面人才缺乏,一定程度上制约乡村振兴和高质量发展。一方面是人才总量偏少,外出务工劳动力多数从事劳动密集性行业,人才成长环境和质量受限。另一方面,在乡在村人才流出加快,有的民族乡村反复出现再注入再流失现象。
三是民族地区文化发展还存在不足。在文化传承保护上,少数民族文化传承和保护面临人才缺乏的困难,一些村庄的民族文化景观、历史记忆和乡村特色风貌加速流失。在文化发展振兴上,一些地方在建设中华民族共有精神家园,推动时代文化、民族民俗文化、红色文化、区域文化深度融合上,理念不新、质量不高,在讲好民族团结故事、做好文旅结合文章等方面有差距。
四是民族地区生态优势发挥还不充分。我省民族乡村大多处在江河、溪流的源头和上游,生态环境优美,生态优势突出。但把“绿水青山”转化为“金山银山”的能力还不足,对如何把生态资源优势转化为经济优势、竞争优势和发展优势办法不多、效果不佳。此外,民族地区农村人居环境的整治和改善,道路、供水等基础设施的升级和改造,还存在一定困难。
五是民族地区的基层组织建设还需加强。民族地区以基层党组织为核心、各类群众性组织为基础,引领乡村振兴的组织格局尚未形成。民族地区村级党支部书记中,50%以上超过50岁,大部分只有高中或高中以下文化水平。同时,专业合作社、家庭农场等经济性组织发展不充分,体育协会、文化艺术协会等群众性组织发展不健全,影响了民族地区乡村振兴。
四、下一步工作打算
认真贯彻落实中央和省委关于推动新时代民族工作高质量发展的决策部署,推动民族地区落实“三新一高”要求,扎实全面推进民族地区乡村振兴,共同打造新时代乡村振兴样板之地。
一是以铸牢中华民族共同体意识为主线推进民族团结进步创建。把民族地区乡村振兴与民族团结进步创建有机结合,在乡村振兴实践中深化民族团结进步创建。通过民族团结进步创建,丰富创新民族地区乡村振兴的内涵,使中华民族共同体理念扎根各民族群众心灵深处。把民族团结进步创建活动同革命传统教育、爱国主义教育活动相互融合,打造江西民族团结进步创建工作的升级版。推动铸牢中华民族共同体意识宣传进乡村,形成点面结合的江西特色。弘扬伟大建党精神,传承红色基因,促进红色文化、民族文化与民族团结进步宣传教育深度融合,培育形成江西经验。在民族地区建设一批铸牢中华民族共同体意识实践基地、示范基地,推动民族团结进步创建落实落地。
二是持续推进民族地区巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文章,强化新老政策有效接力,既不延长衔接过渡期,又确保民族乡村同步之后不掉队。把民族乡村纳入各级乡村振兴重点帮扶范围,明确民族乡村享受乡村振兴重点帮扶村待遇。在民族地区实施一批基础设施和产业发展重大项目,着力解决民族地区基础设施支撑保障能力不足和产业发展质量不高问题。有针对性加大民族地区人才培养力度,实施“走出去、请进来”战略,协调农林院校、职业院校、科研院所、文艺院校举办专业专题培训,专门培养产业发展人才、文化艺术人才。扎实开展科技特派团(员)服务民族地区产业发展工作,加大对民族地区科研项目扶持力度,以科技力量驱动民族地区产业高质量发展。
三是创新对口支援民族乡村工作。把铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作的“纲”,成为对口支援工作的崭新抓手和重要内容。支持对口支援部门参与民族乡村第一线党建工作和民族团结进步创建工作,架起省、市、县各部门和民族乡村“联创共建”的桥梁。创新对民族地区乡村振兴的帮扶方式,注重市场引导、“两山”转化、文旅融合,支持民族地区发展新经济新业态。增加省属国有企业、省级农业龙头企业、文艺院校(剧团)分别对口支援8个民族乡,形成政府、企业、文艺院校(剧团)叠加式帮扶机制,培育和提升民族地区干部群众的市场化理念、“两山”转化能力和文旅融合水平,引领民族地区产业发展市场化经营、生态资源高效化利用、文化旅游融合化发展,以点带面促进民族地区乡村振兴。
四是全面提升民族地区乡村治理能力和水平。把党的领导贯穿民族工作全过程,形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。指导督促各地各相关部门落实落细具体工作,解决民族地区急难愁盼的实事。加强基层民族工作机构建设,把民族事务治理纳入社会治理网格化体系,充实工作力量,保障工作经费,建立完善县乡村三级民族工作网络,防范化解民族工作领域风险隐患。健全民族乡村干部队伍培养、配备、管理、使用机制,健全完善考核激励机制,注重在一线淬炼干部,选优配强“领头羊”,将能力强、有潜力的少数民族党员纳入后备干部库。
一、村基本情况
寨木村位于寨木乡西北部,距乡政府20公里,距寨木县城48公里,属湖南省班冲界国家级自然保护区。距乡政府20公里,辖18个村民小组,全村户籍人口488户1554人,其中贫困户160户483人,监测户1户3人,中国共产党 58人,全村行政区域总面积21.06平方公里,其中耕地面积2257亩,林地面积2.7万亩,主要农作物为水稻,养殖业以散养鸡鸭为主,经济作物以山核桃、油桐为主。
全村现有低保户19户23人,其中一类低保3户5人,二类低保10户12人,三类低保6户6人。特困供养户2户2人,残疾人57人(其中发放2项补贴26人)大病3人,慢性病签约29人,事实无抚养儿童0人,留守儿童5人。
二、乡村振兴工作情况
1、防止返动态监测和帮扶机制运行情况。全村现有监测户1户3人,均按程序进行识别,并安排有帮扶干部帮扶。
2、巩固脱贫攻坚成功
20xx年全村申报发放村级入圆补贴6人,发放生活补助66人,申报发放“雨露计划”职业学历教育补助19人。
20xx年至20xx年开发公益性岗位11人,扶贫特岗8人,护林员3人,20xx年累计完成小额信贷发放5户25万元。20xx年脱贫人口务工317人。20xx年实施危房改造0户,有易地扶贫搬迁户23户104人,有教育补贴72人,雨露计划19人,重病人口3人,慢性人口29人,生态护林员3人。
三、驻村工作队情况
寨木村后盾单位为县交通运输局,现有乡村振兴工作队2支共3人,分别是第一书记林菊(派出单位为县交通运输局),队长粟贺(派出单位为县交通运输局)队员杨沈(派出单位为寨木乡中学)
一、基本情况
xx镇是全省27个革命老区乡镇之一,辖有16个行政村,307个村民小组,总人口11001户38006人,总面积112.4平方公里,一般农户10156户,系统内帮扶对象841户1991人,其中监测户以外的脱贫户816户1932人、脱贫监测户6户13人、边缘易致贫户18户44人、突发严重困难户1户2人、易地扶贫搬迁119户208人,20xx年年人均纯收入均在6500元以上。
二、巩固脱贫攻坚成果工作情况
(一)突出衔接重点,持续落实政策。
1、“两不愁三保障”及安全饮水政策巩固落实情况。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,xx镇在xx市脱贫攻坚指挥部的安排下于xx月份在全镇范围内对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。经过为期半个月的摸排全镇所有农户象无住危房、饮水安全无保障、医疗费用报销不达标、失学辍学等现象发生。
2、兜底保障政策落实情况。按照“四个不摘的要求”调整优化兜底政策措施,补齐基本民生保障,对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,依规纳入低保或特困人员救助供养范围,做到应保尽保、应救尽救。截止20xx年xx月全镇脱贫人口中落实低保救助818人,特困供养救助256人。
3、产业帮扶政策落实情况。xx镇始终坚持产业发展是巩固脱贫攻坚成果的根本之策大力开展产业帮扶政策落实工作。一是大力发展实力产业。以伍欣甸园项目为依托,发展高端水果种植,其中3000余亩的蓝莓基地是华中地区最大的蓝莓种植基地之一,解决了xx村及周边400余劳动力就业,村级集体经济收入突破8万元;二是为全镇247户脱贫户、边缘户及3个村扶贫车间、1个养鸡大棚购买产业保,最大程度降低脱贫户产业发展过程中的风险,让脱贫户能够放心种、放心养,为产业发展保驾护航;三是积极协助农户申报产业奖补,目前正在为248户脱贫户及三类人员申报产业奖补411620元;四是大力开展消费扶贫,鼓励机关干部购买脱贫户农产品,解决农户农产品销难的问题,目前共购买脱贫户农产品22000元。
4、就业帮扶政策落实情况。始终把就业当做巩固脱贫的重要性抓手多途径的开展就业帮扶工作。一是鼓励脱贫人口、边缘户外出务工,20xx年全镇为538名脱贫、边缘户劳动力申报一次性外出务工交通补贴。二是公益岗开发,为了促进脱贫人口就近就地就业,全镇利用光伏、人社等资金,开发公益性岗位132个,其中光伏公岗52个,人社公益性岗位80个。
5、小额信贷政策落实情况。全镇现有存量贷款287万元,其中20xx年新办理小额信贷5户22万元,使用合规,无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警,确保了资金安全,到期能够及时收回。
(二)有序开展工作,巩固脱贫攻坚成果
1、扎实开展防止返贫致贫监测帮扶工作。每月通过部门预警、村级摸排、农户申请在全镇范围内开展摸排,逐一走访调查会商研判,留存走访记录、会商记录,将退出和纳入监测帮扶人员名单报镇乡村振兴办汇总,镇党委每月召开党委会,针对镇振兴办汇总确认名单,逐一会商研判,看每个人是否符合退出和纳入条件,最终形成决议报市乡村振兴局,20xx年镇党委已开展了10次会商研判。做到早发现、早帮扶,形成完整的动态监测帮扶闭环。目前已通过一事一议解决3户脱贫户自费医疗费用过高问题,通过防贫保解决42户一般农户医疗费用过高问题。
2、多措并举开展易地扶贫搬迁后扶工作。以“搬得出、稳得住、能致富”为目标,多措并举开展后扶措施。一是鼓励有劳动能力的易迁户外出务工增收,同时为其申报一次性外出务工交通补贴;二是对于没有劳动能力的易迁户落实政策兜底;三是利用易迁后扶资金119万元(易迁户户均一万元)建立油茶深加工车间和蓝莓包装车间,租金(9万元)按照户数比例分配至各村对公账户,用于优先易迁户产业发展、特困户救助和公益性岗位。安置点配套设施按照“十个一”配置齐全。
3、扎实做好扶贫资产管理工作。对已建成的扶贫项目及资产进行全面核查,主要分为经营类资产、基础设施类资产、易地搬迁类资产,逐一逐级登记,建立扶贫资产清单,对已形成的扶贫资产应纳尽纳、分级逐一登记造册,明确各项扶贫资产信息。
4、有序开展衔接资金项目实施工作。完成20xx年项目库建设任务,xx镇扶贫产业路建设项目批复10.2公里,总资金规模408万元,涉及扶贫资金153万元。其中xx镇和顺村、联星村、中湾村标段产业路建设5.8公里已完成市级验收等待资金拨付,xx村、xx村、xx村标段产业路建设4.4公里已基本完工。
三、和美乡村建设情况
一是加快和美乡村示范点的施工进度,目前全镇3个和美乡村示范点项目建设均已完成80%以上,确保在xx月底前完成项目建设的全部内容;二是积极宣传动员,提升群众对和美乡村建设的认识度,充分调动群众的积极性,鼓励广大群众参与到和美乡村的、人居环境整治建设中来,不断增强群众的幸福感和获得感;三是组织人员开展冬季夜间治安巡逻,确保冬季夜间治安稳定。
四、实力产业发展情况
一是坚持“红色沃土,蓝莓小镇”的发展理念,把蓝莓种植作为镇级一大主导产业,目前xx镇蓝莓种植面积达3600亩,下一步将着力打造蓝莓种植示范基地建设,扩大蓝莓种植规模、提升蓝莓品质;二发挥xx镇种植大蒜的悠久历史及“xx大蒜”的品牌知名度,在全镇范围内连片大规模种植xx大蒜,现已在陶庙、东升、等村种植大蒜1060亩,目前正在进行“xx大蒜”地理商标注册事宜,进一步扩大xx大蒜产品知名度。
一、重点工作开展情况
(一)管好用好乡村公益性岗位,促进农村人口就近就业。根据《关于继续实施相关就业帮扶政策巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的通知》阜州就办〔20__〕9号文件,保持全区乡村公益性岗位规模总体稳定。目前全区乡村公益性岗位人员3044人,其中区级开发1967人,根据考核结果发放1-8月份岗位工资1302.06万元。
20__年以来通过2+N招聘活动在9个乡镇举办线下小型招聘会31场,向群众宣传就业政策,提供就业岗位。加大带贫载体建设,目前全区共有就业帮扶车间13个,(居家)就业帮扶基地99个。就业帮扶车间共带动426人就业,其中脱贫人口130人,(居家)就业帮扶基地带动6989人就业,其中脱贫人口853人。为在带贫载体就业的脱贫人口发放20__年前两季度就业岗位补贴192.26万元,为57家带贫企业发放带贫补贴29.15万元,为为7个就业帮扶车间发放第一批车间运营补助14.1万元。
(二)加大劳务输出力度,着力提高农民工职业技能水平。充分发挥劳务协作在劳动力转移就业、人力资源区域流动的延伸扩展作用,构建信息互通、组织优化、服务高效的劳务输出平台。同时发挥基层就业服务平台和人力资源服务机构优势,加大力度促进农村劳动力转移就业,20__年全区外出务工农村劳动力17.48万人,其中省外务工11.56万人,省内市外务工1.35万人,市内区外2.86万人,其余区内务工。省外务工中长三角地区3.74万人,珠三角地区1.13万人。为跨省外出务工的脱贫人口2074人发放交通补贴103.7万元。
加大农民工职业技能培训工作力度,开展汽车维修、母婴家政、电子商务、机器系统操作等专业技能培训,大力培育技能型人才,截至目前培训农民工1765人次。
二、下一步工作打算
一是进一步畅通农村劳动力就业岗位信息获取渠道,为自然形成的农村劳动力市场提供政策支持保障活力,在镇村开发更多的就业岗位信息发布平台,搜集整理全国各地企业招工信息并定期发布,及时统计劳动力就业需求,精准匹配岗位推荐就业。二是大力宣传培训政策,通过职业培训学校免费培训、以工代训、企业招录新员工培训等方式推进农民工职业技能培训。
20__年上半年,市审计局驻金寨县梅山镇新楼社区乡村振兴工作队在局党组和乡镇党委政府的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,立足四项基本职责,创新运用“1335”工作方法,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得实效。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况介绍
新楼社区是金寨县唯一的红色社区,20xx年12月完成“村改居”任务,现辖8个居民小区和6个村民组,4096户1万余人,社区干部14人,中共党员59名。现有建档立卡脱贫人口及监测对象共135户427人。
新楼社区产业发展类型以生态养殖、茶叶种植和板栗种植为主,受城区规划和地形环境制约,无法大规模发展特色种养产业,集体经济发展基础较为薄弱。
二、工作方法及成效
工作队始终坚持党建引领,创新“1335”工作法,即建强一个基层党组织,健全三级组织架构,激活三种先锋力量,积极推行“五微”服务模式,构筑起“网格联动、社会协同、群众参与”的多元新格局,为乡村振兴保驾护航。
(一)建强战斗堡垒,激发红色“领航力”。根据市委统一部署,带领社区全体党员深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育,严格落实“激浊扬清”专项行动整顿重点,积极查摆不足,转变工作作风,树牢为民服务意识。结合党建联盟“五联创建”工作,充分发挥共建单位帮扶作用,积极推进市县社区三级党组织的互联互动,切实增强党组织凝聚力和战斗力。大力推进党建引领信用村建设,协助完成570户农户和1个经营主体的评级调整、授信贷款,把党的政治优势、组织优势转化为信用村建设优势,为乡村振兴注入新的活力。
(二)织密基层网格,夯实红色“组织力”。建立健全了“农村社区党支部—网格党小组—楼栋(村民组)党员中心户”三级组织架构,补充和加强了基层力量,激发了党群“共治共管”的活力。同时,按照无缝覆盖、便民利民的原则,将辖区划分为23个网格,设置了9个网格长、146个微网格员,并且为所有的村民组和单元楼建立了便民微信群,确保辖区内事事有人管,件件有回应。正是这131个微信群在当前农村疫情防控、人居环境整治、综治维稳、文明创建等重点工作中发挥了显著作用。
(三)锻造先锋队伍,增强红色“凝聚力”。进一步激活党员先锋力量,牵头与驻区单位党组织签订共驻共建包保协议,年内组织20余次130多名在职党员下沉一线,配合开展疫情防控、文明创建等工作。进一步拓展网格治理力量。带领155名大小网格员扛起村情民意“调查员”、政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、邻里互助“代办员”等责任,实现人在格中走、事在网中办、难在网中解。进一步增强志愿服务力量。常态化招募党员志愿者,以传承红色基因、讲好红色故事、弘扬志愿精神、提供多元服务为宗旨,倾力打造新楼红色志愿品牌。
(四)推行“五微”模式,提升红色“服务力”。
1.组建服务“微团队”。依托党建联盟平台优势,联合县委史志室组建红基因传承宣讲队,年内开展爱国主义现场教学4次、“送书下乡”活动2次以及风雨无阻的“红色电影周周”活动,深受群众好评。协调市审计局普法志愿者、巾帼志愿队赴社区开展3次“送法进社区”活动,推动法治文化下沉乡村。联合辖区在职党员组建“红色管家”志愿服务队无偿为居民提供健康监测、临时救助、家政护理等八项常规服务,不断提高群众的幸福感、获得感。
2.精准认领“微心愿”。工作队在全覆盖走访排查的基础上,充分利用131个便民微信群,动态收集村民关于危房改造、医保报销、信用贷款、大病救助等民生领域“微心愿”,积极动员帮扶单位、爱心企业、社会组织以及相关职能部门根据自身资源优势主动认领。今年以来,先后收集群众“微心愿”102条,帮助解决急事难事70余件,募集资金1.75万元,惠及困难群众29人,真正让群众在精准化服务中感受到组织和社会的关爱和温暖。
3.做实民主“微协商”。根据民事民议、民事民办、民事民管的“三民”工作法,工作队联合社区“两委”先后组织了12次网格“板凳会”,让“居民议自己事,聚力解大家难”。同时,帮助社区建立了专业的矛盾纠纷调处中心,按照小事网格调、大事社区调、涉法专业调的矛盾纠纷调解模式,邀请了公安、物业、律师志愿者的进驻,鼓励群众自主协商达成共识,今年以来,在网格内化解各类矛盾纠纷40余件,有效实现了小事不出网格,大事不出村社。
4.巧用网格“微积分”。健全乡风文明积分评议制度,依托131个村居微网格,以户为单位,每月组织开展“红黑榜”评选,以振风超市积分兑换奖励的方式,激活群众主动参与基层治理的内生动力,把积分制成果融入到村民自治、环境整治、移风易俗、综治维稳等社会治理环节,激发正能量,树立了向好向善向美的家风、民风、乡风。
5.办好群众“微实事”。工作队结合“学党史、走基层、问冷暖、办实事”活动以及常态化防返贫动态监测工作,全覆盖多频次走访了农村片区6个村民组以及156户重点人群,梳理汇总并着手解决了群众关注度高、涉及面广的诸如小区物业缺位、电动车充电桩紧缺、农村网络信号差等民生微实事23件。针对群众反映强烈的“双基”短板,在市局多方协调和乡镇大力支持下,累计投入121万元,新建7条村组道路、修复护岸地基36处,改善了2210人出行条件。
三、社区振兴发展存在的问题
(一)核心示范不突出,党建引领有待强化。
党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用在组织群众、团结群众、带动群众、服务群众方面没有全面发挥,比如开展的党员志愿服务、红色文化宣传等活动,农村党员参与度不高,实际宣传教育服务群众的效果并不突出。同时,党建服务的平台载体不够实。虽然社区红色元素随处可见,但不能完成贴合党员宣教需求,党建阵地“形式化”。
(二)资源整合不充分,协同运转有待提升。
当前辖区社会组织、机关、企事业单位的资源力量尚未有效的统筹整合,缺乏广泛的、高水平的横向合作,部分社会组织仅仅是有限参与,难以为群众提供专业化、多元化的服务。同时作为红色社区,辖区优秀的红色文化资源在乡村振兴中起到的价值引领、道德约束以及产业助力等方面作用尚未得到充分挖掘。
(三)管理服务不均衡,群众参与有待增强。
治理有效是乡村振兴的关键,但当前乡村治理更突出维稳取向而非服务取向,群众参与基层治理的热情和动力不足、参与渠道和方式较为单一、参与领域和内容也比较狭窄,群众自治的基础性作用发挥也没有达到应有的广度和深度。
四、下一步工作打算
(一)打造“红色物业”,提升基层组织凝聚力。结合金寨县实施的“红色睦邻”工程,积极推动社区、物业、业委会等党支部负责人交叉任职、双向进入,引导业委会、物业、社会组织、帮扶单位等多元主体共同参与基层治理,真正把群众呼声与基层党建、社区治理、物业管理有机融合,打通党组织联系服务群众的最后一百米。
(二)建设“红色阵地”,搭建为民服务平台。以实施“十项暖民心行动”为契机,重新划定社区便民活动场所,打造亮点突出、特色鲜明的功能室。同时协调帮扶单位资源,创新设立“幸福驿站”为民服务点,重点围绕“一老一小”等特殊群体,提供理发缝补、护理义诊、家政维修、红色宣讲、共享物资等服务项目,就近满足居民多元化小需求,提升群众幸福感和获得感。
(三)激活“红色细胞”,推进治理提档升级。多渠道志愿者和网格员招募培训力度,提高服务群众的能力。创新激励机制,设立社区文明行为银行,以服务内容和时长计分,以积分兑换物品或服务的方式,激发党员群众参与基层治理的热情,引导群众实现自我提高、自我教育和自我约束,助力乡村美好生活共同体建设。
(四)提升“红色价值”,丰富产业发展模式。拟与县委党校、县文旅局、县委史志室合作,深入挖掘辖区内红色资源的文化内涵,逐步打造新楼红色研学路线。加快建设新楼社区红色主题农产品展销馆和线上直播间,将金寨红色文化推广与特色农产品销售有机结合,线上线下同步销售,实现社会效益与经济效益的同步增长。
20xx年,我局认真贯彻落实中央、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署,统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴,较好地完成了各项工作任务,现将工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,明确目标任务
一是加强组织领导。为加强交通系统实施乡村振兴战略工作的组织领导,我局成立了实施乡村振兴战略工作领导小组,由党组书记、局长汤亚兵同志任组长,班子其他成员任副组长,局机关相关科室、局属相关单位负责人为成员,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任科室(单位)抓落实,做到一级抓一级,层层抓落实,领导小组下设办公室在农路办。二是认真传达布置。及时在局党组会(局长办公会)上对县委实施乡村振兴战略工作领导小组全体会议精神及文件要求进行了传达学习,对我局工作进行了研究布置。三是科学制定方案。经认真研究,并结合交通系统实际,制订了《县交通局20xx年实施乡村振兴战略工作计划》(秀山交文〔20xx〕26号),结合交通建设“三年行动”计划、“四好农村路”建设、交通脱贫攻坚等重点工作,统筹推进乡村振兴战略实施。明确工作目标、重点任务、责任分工、工作措施,做好项目、经费、人员等要素保障。
二、具体工作开展情况
(一)工作完成情况。
一是县乡道升级改造工程。20xx年升级改造县乡道8个项目90公里,累计完成投资2.2亿元。
二是行政村主干道升级改造工程。“四街一镇”四好农村路联络线改建工程,路线全长81.25公里,按三级公路技术标准规划设计,双向两车道,路基宽7.5米,路面宽6.5米,沥青混凝土路面,估算总投资1.7亿元,20xx年完成投资5000万元。
三是“四好农村路”通组公路通畅工程。20xx年建成通组公路通畅工程215公里,完成投资1.35亿元,实现村民小组通畅率97%。
四是农村公路增设错车道工程。20xx年建成农村公路错车道建设计划1210个,完成投资550万元。
五是农村公路交通安全设施工程。20xx年农村公路安装波形护栏127公里、示警桩15400根,完成投资2400万元。
(二)工作措施。
一是确保一个目标。20xx年我县乡村振兴重点任务是实施县乡道改造90公里,完成村民小组通畅工程200公里,实现村民小组通畅率95%。
二是坚持两个原则。坚持质量与进度并举、建设与养护并重的原则。
三是采取三条措施。第一,统筹建设项目规划计划,先通村民小组,后通自然村落,在保障完成村民小组通畅工程的前提下,建设至少40公里自然村落通畅工程;改造一批不适宜的行政村主干道公路,升级改造狭窄路面及破损路面的“畅返不畅”整治工程30公里;发展一批高效率的乡镇、村居联网公路,建成30公里的乡镇、村居联网公路,实现乡镇、村居之间的互联互通。有序推进农村公路交通安全设施工程,实施乡村道交通安全设施工程142公里,保障农村群众安全出行。实施农村公路错车道1210个。第二,实行建设资金全额补助。按照__届县人民政府第56次常务会议精神,对20xx年以后下达建设计划的农村公路进行全额补助,提高乡镇、街道的建设积极性,确保农村公路建设持续有力发展。第三,加大养护资金投入力度。按照《秀山土家族苗族自治县农村公路养护管理办法》文件精神,自20xx年起,县级财政每年预算安排的300万元专项村道养护资金,实现了农村公路列养补助范围100%,村道养护资金达到1000元/公里,与全市村道养护资金补助标准持平。
四是提供四大保障。政策保障。用好国家政策扶持,积极向上争资。同时,紧紧抓住民族、扶贫、移民后扶持等政策机遇,紧盯政策空间,积极做好政策争取工作,把各项扶持政策用足、用够、用活。资金保障。多渠道筹集农村公路建设资金,形成县交通局争取市级专项补助资金为主导,乡镇(街道)工赈资金、扶贫资金、土地复垦资金、高山生态扶贫搬迁资金等打捆配套,村(居)民委员会“一事一议”方式村民集资,社会企事业捐资的多元化筹资体系。组织保障。做到“三落实”,即:机构落实、人员落实、责任落实。技术保障。加大技术培训、整合技术力量,克服农村公路建设、养护技术力量薄弱的困难。
五是搞好五个结合。做到专项资金与其他支农资金相结合、职责监督与义务监督相结合、建设硬性标准与通行实际需求相结合、宣传教育与行政手段结合、廉政建设与安全生产相结合。
三、20xx年工作打算
(一)全力实施好“四好农村路”。目前我县已基本解决农村地区交通出行问题。20xx年将以乡村振兴战略为契机,继续实施农村公路100公里,全面服务农业产业、乡村旅游,促进我县农村公路提质增效。重点是改造“畅返不畅”公路,实施乡镇与乡镇之间、村(居)与村(居)之间互联互通公路,进一步改善通行条件,提高乡镇、村互联互通水平,让农村公路真正走进“人家户”。
(二)继续实施好公路安保工程。完成农村公路安保工程任务,重点是农村公路危险路段以及需要开通、延伸农村客运的公路。同时,继续推进融资租赁模式,加快重点路段的实施进度,确保安全隐患得到有效整治。
(三)做好与乡村振兴的衔接。准确把握交通脱贫攻坚与实施乡村振兴的关系,充分总结、借鉴交通脱贫攻坚为乡村振兴提供的经验,做到规划、政策、保障、任务衔接,为全县实施乡村振兴战略提供交通保障。
xx年,x乡按照乡村振兴战略总要求,根据x生态、绿色、旅游、文化等优势,围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心,紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的大好契机,以“十大”专项行动为主抓手,以“多规合一”建设为牵引,大力实施乡村振兴战略。
一、上半年工作总结
一是产业振兴上,深化改革,加快农业产业体系建设,全乡土地流转率达到x%以上,新完善高标准农田xx亩,以丰泽农业为龙头,积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田,培育“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”x田园综合体项目,新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体x家。
二是人才振兴上,大力培育新型职业农民,加强乡村干部队伍建设,以丰泽农业为龙头,引进山东农业大学博士一名,聘请其为科技副乡长,带动全乡农业产业发展。
三是文化振兴上,加强农村思想道德建设,深入推进“四德工程”建设,大力开展新时代文明实践分中心、文明实践站建设,已完成实践分中心一处,实践站四处。开展广场舞比赛,深化移风易俗,实施乡村文明志愿服务行动。
四是生态振兴上,深化“蓝天工程”,推进“碧水行动”,深入开展“清河行动”回头看,实施“绿满乡村”工程,完成泉河生态廊道建设,坚决做好砂石保护工作,守住生态底线。推进美丽乡村示范片区建设,完善桃花园社区、锦秀佳苑社区服务功能,开展农村环境整治三年行动。
五是组织振兴上,把党的建设放在统领地位,营造高质量发展的新生态。发展党员名,调整村级班子x个,高标准完成锦秀佳苑社区党群服务中心建设,引进社区工厂一个,x个村集体经济全部过x万元,x万元以上的达到x个。
二、下半年工作打算
下半年,x乡将围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”,统筹谋划,科学推进,尊重x乡广大农民意愿,调动农民积极性、主动性、创造性,力争打造乡村振兴“x样板”。
一是实施农业产业提质增效行动。实施高标准农田(国土)项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等,新建完善高标准农田x.x万亩,发展高价值经济作物种植x万亩,建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地,高价值作物种植比例达到x%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体,建设农产品加工基地x处,建设蔬菜专业批发市场x处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,打造大汶河生态旅游休闲小镇,完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略,引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证,农产品质量合格率稳定在x%以上。
二是扎牢“红色阵地”强化组织振兴。突出党建引领,发挥党支部战斗堡垒作用,按照xx年《中共x乡委员会关于加快党建示范点、示范区、示范村建设的实施方案》两年计划内容,规划设计大汶河沿线党建示范点提档方案,在大汶河沿岸x个村“一村一品”打造“村强民富样板化片区”党建示范区;在马山村打造“村容村貌风景化片区”党建示范点。
三是实施农村人居环境整治行动。优化乡村空间布局,完善农村基础设施,提升人居环境,改善乡村生态环境,推动乡村绿色发展。加大对大汶河、泉河生态保护和修复,深入推进砂石综合治理工作,严格落实河长制,构建河流管理保护机制。实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升、湿地保护与恢复、生物多样性保护等重大工程,全乡森林覆盖率达到x%以上。
四是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系,实施提升美丽乡村建设三年行动,突出美丽乡村示范引领,重点打造马山、云尾、南留村,提升李集、杨庄村,开展美丽宜居乡村“精品”工程,打造一批田园村、文化古村、休闲旅游村、现代宜居村。
五是实施文明乡风倡树行动。加强农村思想道德建设,传承发展优秀传统文化,培树文明乡风、良好家风、淳朴民风,形成乡村振兴发展的内生动力。
六是实施乡村善治行动。充分利用OxO服务管理平台的诉求收集和大数据分析功能,以社会治理共建、共治、共享,社会化、法治化、智能化、专业化“三共四化”为目标,完善“大调解”机制建设,建立“党建+自治+法治+德治”相融合的现代乡村社会治理体系。探索社区党建工作模式,打造白店、南陶两个社区党建,实施“党建示范区扩面”工程,坚持“一村一品”。深化村民自治实践,开展“法治x”建设,大力实施德治工程,深化“平安x”建设。
七是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民,开展农业技术培训,培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设,选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程,从企业专业人才中聘用一批村官,担任村团委书记或书记助理,聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问,形成共谋、共商、共建的氛围。
八是实施精准扶贫巩固提升行动。推进精准扶贫精准脱贫,把扶贫同扶志、扶智结合起来,实现外部帮扶与内生动力的“双轮驱动”。加大财政专项资金投入和涉农资金整合力度,做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略、新旧动能转换的衔接,深入实施贫困村治理提升工程,力争每个贫困村形成x—x个特色产业。加强贫困人口动态管理,强化脱贫攻坚责任和监督。促进农民增收,
九是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革,探索农村土地“三权分置”多种实现形式,深化农村集体产权制度改革,加快土地适度规模经营,探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新,以服务产品满足对象的需求,探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合,共同为社会提供综合性的服务。
根据《中共阜阳市颍州区委阜阳市颍州区人民政府关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(阜州发〔20xx〕1号)文件要求,区人社局20xx年主要围绕稳定居民就业和农民工职业技能培训等重点任务开展工作,现将相关工作开展情况汇报如下。
一、重点工作开展情况
(一)管好用好乡村公益性岗位,促进农村人口就近就业。根据《关于继续实施相关就业帮扶政策巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的通知》阜州就办〔20xx〕9号文件,保持全区乡村公益性岗位规模总体稳定。目前全区乡村公益性岗位人员3044人,其中区级开发1967人,根据考核结果发放1-8月份岗位工资1302.06万元。
20xx年以来通过2+N招聘活动在9个乡镇举办线下小型招聘会31场,向群众宣传就业政策,提供就业岗位。加大带贫载体建设,目前全区共有就业帮扶车间13个,(居家)就业帮扶基地99个。就业帮扶车间共带动426人就业,其中脱贫人口130人,(居家)就业帮扶基地带动6989人就业,其中脱贫人口853人。为在带贫载体就业的脱贫人口发放20xx年前两季度就业岗位补贴192.26万元,为57家带贫企业发放带贫补贴29.15万元,为为7个就业帮扶车间发放第一批车间运营补助14.1万元。
(二)加大劳务输出力度,着力提高农民工职业技能水平。充分发挥劳务协作在劳动力转移就业、人力资源区域流动的延伸扩展作用,构建信息互通、组织优化、服务高效的劳务输出平台。同时发挥基层就业服务平台和人力资源服务机构优势,加大力度促进农村劳动力转移就业,20xx年全区外出务工农村劳动力17.48万人,其中省外务工11.56万人,省内市外务工1.35万人,市内区外2.86万人,其余区内务工。省外务工中长三角地区3.74万人,珠三角地区1.13万人。为跨省外出务工的脱贫人口20xx人发放交通补贴103.7万元。
加大农民工职业技能培训工作力度,开展汽车维修、母婴家政、电子商务、机器系统操作等专业技能培训,大力培育技能型人才,截至目前培训农民工1765人次。
二、下一步工作打算
一是进一步畅通农村劳动力就业岗位信息获取渠道,为自然形成的农村劳动力市场提供政策支持保障活力,在镇村开发更多的就业岗位信息发布平台,搜集整理全国各地企业招工信息并定期发布,及时统计劳动力就业需求,精准匹配岗位推荐就业。二是大力宣传培训政策,通过职业培训学校免费培训、以工代训、企业招录新员工培训等方式推进农民工职业技能培训。
为切实抓好推进乡村振兴战略各项工作任务的落实,根据市区等文件规定,结合本镇实际情况,制定本实施办法。
一、组织机构
考核工作在镇党委、镇政府统一领导下,由镇农村工作领导小组(以下简称镇领导小组)统筹组织实施。采取日常监督考核和年度考核评估的方式开展20xx年度推进乡村振兴战略实绩考核相关工作。
二、考核对象
全镇X个行政村(社区)。
三、考核评估时间
年度考核评估时间:20xx年12月中旬。
四、考核内容
(一)日常监督考核内容。镇领导小组办公室根据上级领导批示和相关部门通报以及日常监督检查、调研、信息收集掌握的情况,对各村(社区)推进乡村振兴战略的工作情况进行综合评分。主要是评价各村(社区)本年度推进乡村振兴战略过程中责任落实、问题整改、工作进度、群众参与度和满意度等日常工作情况。
(二)年度考核评估内容。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,针对20xx年度推进乡村振兴战略重点工作,全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村进行考核,重点评估常态化开展防止返贫动态监测、产业发展、集体经济、农村人居环境整治、农村基础设施建设、村风文明、基层治理、村干部和群众对推进乡村振兴战略工作的知晓度、支持度和满意度等重点内容。
五、考核方式和程序
由镇领导小组牵头成立检查考核组对各村(社区)开展考核工作,对村(社区)的年度考核方式由年度考核、日常监督评分两个部分组成,权重分别为70%、30%。年度考核和年度考核总分设置均为100分。
六、综合评价
镇领导小组办公室根据对日常监督、年度考核及加扣分等考核分数,汇总形成各村(社区)20xx年度推进乡村振兴战略实绩考核最终得分(按百分制换算),评定相应等次。考核成绩满分为100分,综合评价结果分为“优秀”“良好”“一般”3个等次。
考核分数为90分以上(“以上”含本数,“以下”不含本数,下同)的,综合评价结果为“优秀”等次;考核分数为80分以上90分以下的,综合评价结果为“良好”等次;考核分数为80分以下的,综合评价结果为“一般”等次。考核出现扣分项所列第1至3项情形的,不能评为“优秀”等次。
(一)加分项。考核年度内有下列情形之一的,予以加分,各项加分可叠加计算,但同一事项不重复加分,累计加分不超过15分。
1.在考核期限内推进乡村振兴战略工作取得的成效受到省委、省政府及国家部委表彰的相关村(社区)加4分;受到市委、市政府及省直部门表彰的相关村(社区)加3分;受到区委、区政府及市直部门表彰的相关村(社区)加2分;在区级会议作经验介绍的相关村(社区)加1分(同一项目不叠加计分,按最高得分计算)。
2.在考核期限内推进乡村振兴战略工作改革创新探索取得实质性成效(经区级以上部门认可)并形成可复制经验做法,在全省推广的相关村(社区)每项加3分;在全市推广的`相关村(社区)每项加2分,在全区推广的相关村(社区)每项加1分。
3.村(社区)工作经验、事迹被省级媒体报道、党委政府通报表扬的每篇加3分,被市级媒体报道、党委政府通报表扬的每篇加2分。被区级媒体报道、党委政府通报表扬的每篇加1分。(本款加分不超过5分,省、市、区级媒体范围为省、市、区党委政府主管主办的电视、报刊、网站)
(二)扣分项。考核年度内有下列情形之一的,予以扣分,各项扣分可叠加计算,但同一事项不重复扣分,累计扣分不超过15分。
1.推进乡村振兴战略工作在考核期限内受到省委、省政府通报批评的相关村(社区)每次扣4分;受到市委、市政府和省级以上行业部门通报批评或挂牌督办的相关村(社区)每次扣3分。受到区委、区政府和市级以上行业部门通报批评或挂牌督办的相关村(社区)每次扣2分。
2.村(社区)管辖领域发生涉及乡村振兴范围内重大安全事故或重大涉农事件的每次扣5分。
3.村(社区)发生涉及乡村振兴范围内影响较大的重大腐败案件的每次扣4分。
4.因村(社区)工作推进不力导致镇被市领导小组办公室通报批评的,相关村(社区)每次扣2分;被市约谈的,相关村每次扣1分。
5.因村(社区)工作推进不力导致镇被区委、区政府或区领导小组办公室通报批评的相关村(社区)每次扣2分;被确定为工作后进问题剖析会议现场村(社区)的每次扣2分;被区约谈的,相关村(社区)每项扣1分。
6.村(社区)不按要求报告情况或虚报、假报指标数据情况的每次扣1分。
七、考核结果运用
根据年度考核评估结果,对年度考核排名后2名且未达到“良好”等次的村(社区),由镇党委书记约谈村(社区)支部书记、主任;连续两年年度考核排名后2名且得分未达到“良好”等次的村(社区),镇将对相应村(社区)支部书记给予免职处理。年度考核前2名且达到“优秀”等次的村(社区)镇给予相应表彰奖励,具体表彰奖励标准另定。
八、考核工作要求
(一)切实加强组织领导。各村(社区)要高度重视日常工作推进,主动积极配合开展日常考核评估和年度考核相关工作,对标评估评议表进一步压实责任,精心组织,确保乡村振兴工作取得实效。
(二)认真严肃做好考核工作。各村(社区)要本着实事求是的认真态度,对照考核工作要求,在日常工作中逐项抓好落实,考核时如实反映本村(社区)推进乡村振兴战略的工作成效和存在问题,对提供资料和数据的真实性、有效性负责。
(三)严格考核工作纪律。参加考核工作的人员要严格按照程序、标准和要求开展考核工作,遵循实事求是、公平公正原则,对考核结果的真实性负责。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署,抓好乡村振兴、促进农民增收、繁荣农村经济是我们义不容辞的责任。近年来,特别是今年以来,我们深入贯彻落实上级各项部署要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断加大强农惠农富农力度,乡村振兴工作取得显著成绩,为全县各项事业发展提供了有力支撑。
一、主要成效与做法
(一)扛牢政治责任,脱贫攻坚取得决定性胜利。全县66465户、163616名贫困群众全部脱贫,109个省定扶贫工作重点村全部“摘帽”,建设各类产业项目495个,建成运营扶贫车间545个,其中248个发展为中小微企业,为全国扶贫车间现场会、全国“万企帮万村”扶贫车间现场会提供了观摩现场。
(二)发挥产粮大县优势,狠抓粮食生产不动摇。紧抓整县制推进高标准农田建设和亚行贷款黄河流域绿色农田建设项目,强力推动“藏粮于地、藏粮于技”落地落实。20xx年小麦种植面积145万亩,实现夏粮收获14亿斤以上,预计秋粮收获面积120万亩、产量12.9亿斤;深入实施粮食产业链条延伸工程,着力推动粮食“产购储加销”全链条一体化发展,国家农业产业强镇粮食深加工项目年底投用。成为全省农业专业化社会化服务机制创新试点县。
(三)依托民营经济活跃优势,狠抓农业生产经营主体培育。扎实推进新型经营主体提升行动,规范农民专业合作社、家庭农场运营发展,推动种养加、产供销、贸工农有机结合、一二三产深度融合,全县新型农业经营主体发展到5432家,其中国家级示范社8家、省级42家;规模以上农副产品加工企业达到208家,省级以上龙头企业8家,位居全市首位。
(四)聚焦产品效益提升,狠抓农业品牌建设。在全市率先发布“好郓来”农业区域公用品牌和“e品好郓”电商区域品牌,“三品一标”发展到192个,市级以上“一村一品”专业村达到25个,“郓半夏”荣获国家地理标志认证,2个镇纳入省级、1个镇纳入国家级农业产业强镇创建范围,省级现代农业产业园通过挂牌认定。省农科院牡丹、芦笋产业研究院落户郓城,成为国家肉牛优势产业集群创建县、国家级绿色种养循环农业试点县、全省科技支撑型乡村振兴齐鲁样板示范县、全省首批省级城乡融合发展试验区。
(五)围绕农民群众获得感幸福感,稳固农村基层基础。农村居民人均可支配收入增幅连续多年超过城镇居民收入增幅,去年达到15449元,全县人均居民存款达到5万元,实现了藏富于民。新改建农村公路2800公里,户户通、自来水实现全覆盖,建制村实现村村通客车,乡村学校、医院、养老院等逐步规范提升,新建村史馆、文化馆200余处,农家书屋、健身广场实现全覆盖。圆满完成村“两委”换届,年龄结构、学历层次均实现大幅优化,“一降一升一强”目标顺利实现,基层党组织战斗力不断提升。产权制度改革有力有效,累计清查集体资产12.9亿元,股份经济合作社实现全覆盖,其中村级党组织领办创办合作社428个,全县村(社区)集体经济收入5万元以上的村达到579个、占比87.3%,10万元以上的.376个、占比56.7%。基层治理有力有效,探索实施村级“小微权力”清单制度,率先开发“及时雨”一点通微视频接访平台,入选全国乡村治理体系建设示范试点县。
二、存在的问题与困难
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题短板,主要表现在:一是巩固拓展脱贫攻坚成果仍有较大压力。国家扶贫系统内还有2万多户、5万多名群众脱贫享受政策,这些群众多为失能半失能人员,脱贫基础尚不牢固;扶贫产业收益尚不稳定,扶贫资产效应发挥不够明显,个别扶贫产业没有达到既定效益。二是农业产业化层次低、基础弱、链条短。传统种植业占农业总产值的60%,没有形成诸如金乡大蒜、章丘大葱、寿光蔬菜等享誉全省、全国的大型种植集群;规模以上农副产品加工企业营业收入低、产业回报率不高。三是农田基础设施亟待加强。高标准农田面积较小,中低产田103万亩,占全县总耕地面积的61%,由于历史原因,建设标准不一,配套设施建设不全,作用效益大打折扣。四是农村基础建设和精神文明建设存在短板。投用的公共文化设施作用发挥不够明显,农家书屋闲置、活动场所利用率不高,部分村庄脏乱差的现象没有得到根本改善。
三、下步工作思路
乡村振兴是一项系统性工程,也是一项长期的战略任务。我们将以此次审议为重要契机,在县委县政府正确领导下,以更加务实的作风、更加扎实的举措,推动乡村振兴战略不断取得新成效、实现新突破。下步,将着力抓好以下几个方面:
(一)守底线,坚决守住不发生规模性返贫的底线。保持帮扶政策总体稳定。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴的有效衔接,切实做到政策对接不留空白。落实好防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。进一步健全县级动态监测和帮扶机制,在监测对象、监测内容、发现认定、帮扶措施等方面,严格规范程序,及时发现、快速预警、精准帮扶,确保监测无遗漏、帮扶全到位,应纳尽纳、应帮尽帮。促进脱贫人口稳定增收。持续强化产业扶贫项目运营管理,对495个产业扶贫项目,强化资产监管,确保项目长期稳定收益,对尚未发展成小微企业的扶贫车间,强化帮扶引导,落实优惠政策,力争更多的车间转化为“致富车间”。
(二)夯基础,夯实乡村振兴的产业基础。坚决守住粮食安全这条底线。要继续加大高标准农田建设,有序推进已建成项目区改造提升,基本具备农业用水计量收费条件,确保今年新建高标准农田7万亩、达到97万亩,粮食总产达到25亿斤以上,力争3年内粮食总产突破28亿斤大关,20xx年实现高标准农田全覆盖。持续推进农业供给侧结构性改革。加强对农业龙头企业、合作社等新型经营主体的规范指导,力争新增规模以上农副产品加工企业3家,省级以上龙头企业达到9家,规上农业企业总营收达到200亿元以上;持续加大土地流转、托管力度,不断深化与粮好农业、金丰公社等社会化服务组织对接合作,充分发挥为农服务中心作用,年内培育随官屯、唐庙等区域性服务中心、站点27家,实现农业托管服务面积100万亩以上,切实提升农业现代化化水平。
(三)育人才,打造强大的乡村振兴人才队伍。在“引”上做文章。依托各地返乡创业服务站、商会(协会),深入开展“归雁兴乡”返乡创业行动,建立“户籍在外人才资源库”,通过“项目、亲情、政策”吸引人才回乡创业,每年培育有影响、口碑好的反哺家乡人才100名以上,让曾经“走出去”的成功人士“走回来”。在“育”上求突破。依托农业农村高端专家智库、省农科院“三个突破”工作队等资源,按照农民“点餐”、专家“掌勺”、政府“买单”的方式,实施“专家授课+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策+新型职业农民”的精准培训,每年培育技艺水平高、创新创业能力强的乡土人才100名以上。在“用”上见实效。注重内部队伍建设,努力学习乡村振兴特别是农业农村知识,采取名师授课、内部培训、自我学习等多种方式,提升服务农业农村的能力和本领。
(四)树新风,持续涤荡乡风文明。建好用好新时代文明实践中心(站所)。创建“雁领队”队伍品牌,把更多党员干部、乡贤、返乡大学生、义务红娘、文艺工作者等纳入其中,灵活运用“讲评帮乐庆”五种形式开展各类文明实践活动。创建“郓城大地党旗红”宣讲品牌。推广诸如张营街道“欢‘营’你来讲”、武安镇“红‘动’武安”、程屯镇“‘程’心向党”等衍生宣传品牌,加大宣讲力度。创建“德来好郓”主题品牌,积极开展晒家风家训、选孝贤之星、评最美家庭等新时代文明实践主题活动,把文明实践工作融入全国文明城市创建,不断提升郓城县新时代文明实践活动的知名度和影响力。用优秀传统文化孕育农村社会好风尚。留住“乡愁”,年内每乡镇新建1处集村史、档案、荣誉、历史文物、民风民俗等于一体的村史馆,“记住乡愁”“留住乡情”。守望“乡愁”,通过培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展道德讲堂、送戏下乡等文化活动,年内每个村至少开展1次符合本村实际的优秀传统文化宣传宣讲。用红色文化激发农民群众奋斗热情。以群众喜闻乐见的方式,积极开展红色故事宣讲活动,用鲜活的例子讲政策、说变化,讲奋斗、晒成就,用红色精神鼓舞人心、助推发展。
(五)美家园,打造农民生态宜居的美丽家园。强化基础设施和公共服务建设。明确工作重点和推进措施,在水电气暖、道路交通、教育、医疗、养老等方面增加必要投入,加快推进县域内城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化。加快推进农村人居环境整治提升。按照《郓城县农村人居环境整治提升三年行动实施方案》要求和责任分工,聚焦农村生活垃圾治理等九项考核内容,对题作文、常态化整治,力争新创建省级美丽乡村5个以上、市级示范片区2个以上。积极发展乡村旅游。充分发挥深厚的红色文化、黄河文化、水浒文化、民俗文化等优势,按照文化旅游发展规划和“美村、造景、串线”工作思路,加快推进乡村旅游重点项目建设,办好“中国(郓城)好汉节”、“黄河人家乡村旅游节”等精品节庆活动。
下一步,我们将在县委县政府的领导下,紧紧抓住乡村振兴战略的历史机遇,以“农产富县”为引领,稳定粮食生产,大力发展特色农业,千方百计实现农民增收,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,为实现乡村振兴努力奋斗。
一是突出“三个聚焦”抓基层党建。聚焦理论武装夯基础。定期组织机关党员开展集体学习培训和测试,增强业务能力水平,督促各支部落实落细“三会一课”制度,开展党委书记讲党课、“迎七一”专题党课宣讲等丰富多彩的主题党日活动,党员干部思想政治觉悟显著提升。聚焦队伍管理建机制。结合“双培双带”创建,为9名党委委员确定了党支部联系点,健全23个村党组织网格化管理体系,明确了69名村级后备干部的培养人,结合“五型”党组织创建,强化干部服务群众、基层治理等情况的督查,干部队伍形象全面提升。聚焦任务落实严考核。将党建工作任务列入每月考核,不定期抽查、按月调度、按季督导,及时发现反馈问题,督促抓好整改落实,结合“练兵比武”活动开展基层党建工作观摩会,以观摩促落实,推动党建工作任务落实到位。
二是突出“四个加强”抓党风廉政建设。加强廉政文化建设。以党政机关为重点,推动廉洁文化建设向村社延伸,深入开展“廉政文化进家庭”活动,打造宅子坪、张家坝等4个廉洁文化示范点,营造廉洁从政的浓厚氛围。加强警示教育。每月召开1次党风廉政警示教育会,观看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,筑牢思想防线。加强纪法教育。将纪法教育纳入党委议事议程,规范52条小微权力运行清单,通过微信平台转发纪法课堂,每周开展1次纪法教育宣讲会和进村社宣讲活动,党员干部法纪意识持续增强。加强“四风”纠治。每月对村级、站所进行1次督查,着力解决工作落实打折扣、服务群众意识差等问题,对村干部廉洁情况每月一走访,深挖问题线索,保持高压态势,群众满意度不断提升。
三是突出“三个坚持”抓乡村建设。坚持以“拆治”为先。组织镇村干部、公益性岗位等人员力量,拆除影响村容村貌的残垣断壁12处、烂圈烂厕56个、危旧房屋120余间,整治乱堆乱放90余处、乱搭乱建45处、清理垃圾120余处,用伤筋动骨措施实现脱胎换骨成效。坚持以“共建”为基。立足村庄现有资源,在保持农村原有特点的基础上,整体规划、系统布局,建成观光步道1。5千米、小广场6个、小景点12处、下水道1km,改造供水管网8km、圈舍148座、厕所303个、房屋242座,硬化庭院56户,绿化赵天线10km,打造了张家坝“田园”、坪上“清洁”、宅子坪“农耕”美丽乡村示范村。坚持以“管护”为要。实施“党员示范岗”红黑榜制度,推进“党员+巷道长”责任制,分区负责公共设施管护、环境卫生保护、矛盾纠纷调处等,形成了权责明晰的网格化工作格局。
四是突出“三个抓手”抓产业发展。以“园区建设”为抓手。注重串连产业“小基地”、产业“示范点”建设产业“大园区”,建成百亩洋汤河现代农业产业示范园,种植欧曼达等西红柿类20亩、2K西瓜等瓜类10亩、草莓10亩、菜椒70亩;打造“种养结合”为一体的高楼山山地特色农业产业综合示范园,种植纹党育苗4800亩、小杂药1700亩、辣椒2850亩。以“提质增效”为抓手。依托产业示范村建设,围绕产业提质增效抓技术培训、强科学管护,以点带面,以面带片,建成为头等3个万亩花椒和高楼山万亩中药材示范片、椿树坪等5个油橄榄示范点,发展花椒4.6万亩、中药材2.1万亩、油橄榄5700亩。以“拓宽销路”为抓手。与国际花椒联盟建立合作关系,与文县仁和公司、益丰汇宝合作社签订花椒、中药材、辣椒保底购销协议,有效解决农产品难卖“最后一公里”问题,扶持12家龙头企业、合作社、能人大户发展产业,带动解决220多人富余劳动力就业。
五是突出“三个机制”抓环境整治。建立“定段定责”机制。把镇区划分为18段,每段由1名科级领导包抓,并亮明了“党员身份”,结合“文州先锋号”“文州先锋岗”创建,设立了“示范岗位”,对驻镇单位、镇村干部、公岗人员划定责任路段,明确责任区域。建立“四级网格”机制。针对一区(镇区)、两线(212线、赵天线)、四片(草坪、为头、河坝、北山)、五流域(洋汤河、草坪河、燕儿沟河、大成家河、刘家沟河),建立了一级网格长(书记、镇长)总抓、二级网格长(包村领导、河长)包抓、三级网格单位(驻镇单位、村党支部)负责抓、四级网格员(镇村干部、公岗人员)具体抓的责任链条,形成了一级抓一级、层层抓落实的格局。建立“公开曝光”机制。严格落实门前“三包”责任制,每周二和周五对全镇人居环境卫生秩序进行集中整治,每周五对落实长效整治情况进行督查检查,并通过“红黑榜”公开曝光通报,推动形成了比学赶超的良好工作氛围。
六是突出“四个注重”抓乡村治理。注重“定规范”。在广泛听取群众意见建议的基础上,将移风易俗、平安建设等作为新内容、新要求写入村规民约,成为村民共同遵守的行为规范。注重“广宣传”。通过大会小会经常讲、党员干部入户传、微信视频发布看、村规民约上墙读等形式进行宣传,形成多角度、多层次、多方位的立体宣传模式,使文明新风家喻户晓、深入人心。注重“树典型”。结合“一行动一活动”和文明创建,开展“星级文明户”等评树活动,对评选出的3个文明村和28户文明家庭进行表彰,在全镇树立正面典型,切实以榜样的力量带动全镇文明新风持续向好向上向善。注重“强治理”。推进党群服务中心和综治中心融合发展,推行“综治中心+网格联防”工作模式,推动党建网格和综治网格“双网融合”,实行领导包抓制度,推广运用“四级六天”法化解信访事件16起(积案5起),调处矛盾纠纷145起、形成了信访矛盾在网格中化解的服务“连心网”。
下半年,我们将以此次观摩活动为契机,总结经验、弥补不足,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,优化发展环境,建设美丽桥头,稳步推动235户生态及地质灾害避险搬迁、8公里洋汤河漂流项目建设,城乡人居环境卫生秩序整治和精神文明创建,发展山地农业,推进乡村振兴,统筹推进乡村“五大振兴”和“五大革命”,以实际行动真抓实干,抓实抓细抓好各项工作任务落实,为加快生态文县绿色崛起、推动全县经济社会高质量发展贡献桥头力量。
马蹄藏族乡黄草沟村属于纯牧业村,牧民群众随季节转场放牧,居住比较分散,驻村工作队立足实际,多点发力,凝聚合力,为乡村振兴“赋能增效”,有效助推了牧村变美、产业变强、牧民变富。
深入草场牧业点,让牧民群众“学”起来。驻村工作队充分利用好每月的入户走访活动,借助牧民群众集中搞防疫时机,深入牧业点用通俗易懂的语言将党的理论方针、惠民惠农政策、疫情防控知识等向牧民群众宣讲,将“文件话”转变为“家常话”,让老百姓不误牧业生产时知晓上级文件精神和惠民政策。今年以来,驻村工作队深入牧业点开展宣讲15次,覆盖群众300余人,并深入夏季牧场,开展“喜迎二十大、奋进新征程”庆祝建党101周年主题党日活动,有效丰富了牧民群众的思想认识,营造形成了全民学习的良好氛围。
丰富业余生活,让乡村氛围“活”起来。利用“元旦”“三八”“五一”等节点积极组织牧民群众参与丰富多彩的活动,并对全村涌现出的好婆婆、好媳妇、好青年和致富能手等先进典型进行表彰,为全村树立了正能量。在20xx年中秋节,驻村工作队共邀老百姓欢聚一堂,开展“民族团结话中秋,佳节共叙一家亲”主题活动,组织大家坐在一起唠家常,谋发展,话未来,进一步凝聚人心,让乡村氛围“活”起来,深受老百姓一致好评。
开展环境整治,让房前屋后“靓”起来。充分发挥驻村工作队“指导员”的作用,组织村“两委”进一步修订完善村规民约、保洁员管理和人居环境门前“三包”等制度。并依托固定党日活动,针对保洁盲区组织全体党员和保洁员进行彻底清理,对定居点牧民家房前屋后卫生开展集中整治,建立了村级卫生评比“红黑榜”,对评比为“红榜”的家庭在巾帼佳美积分超市中给予一定积分,并在其超市中兑换相应物品,村民对保持家庭干净整洁的积极性不断提高,营造了共建共享美好家园的良好氛围。
点对点结对帮扶,让钱袋子“鼓”起来。发挥第一书记和工作队员“桥梁纽带”作用,借助帮扶单位优势资源,因地制宜帮助谋划主导产业的发展,以村内2个专业合作社为依托,强力推行“党支部+合作社”“党员带头示范+带动全村农牧户”生产发展模式,使党员示范引领嵌入到推进产业发展中,带领牧民大力发展舍饲喂养,全村特色畜牧养殖业呈现出“比、学、赶、超”的良好氛围。20xx年上半年,全村羔子出栏1.1万只,牧民的收入持续上升。
根据会议的安排,下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍,也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。
一、对新农村建设的探索及实践
一直以来,市委、市政府高度重视农村农业发展,提出坚持“抓两头、带中间”,力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上,我区积极探索振兴乡村之路,先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中,省级新农村示范片依托完善的基础设施,生态宜居的村庄环境,产业兴旺的农村经济,治理有效的基层组织,共建共享的文明乡风,顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估,获评“优秀”等级,“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理”的五有目标取得了阶段性成效。
二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效
党的十九大报告提出乡村振兴战略以来,针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”,工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题,我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略,以“产城村人”融合为发展导向,利用社会资本激活农村资源资产活力,实现农村发展“第二次飞跃”:
一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后,区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风,通过第五次党代会第二次会议等重要会议,将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署,制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案,经过大量的摸底调查、研究,创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法,并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识,实施乡村振兴试点项目。
二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下,各镇、街道迅速开展资源排查,掌握家底,并结合各行政村资源禀赋,制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》,明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模,按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神,结合我区实际,高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。
三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略,制定《20__年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》,将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作,通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手,把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来,全力以赴推动农村农民生活富裕。
四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进,我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花,取得了初步成效。目前,落实各类乡村项目共计77个,其中已开工建设30个,初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。
三、存在的困难及建议
(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴,人是关键一环。乡村振兴战略的实施,提升到国家战略的层面,上到中央下到基层都非常重视,但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说,是个新鲜事物,缺乏相应的认识。但往往工作的开展,他们是主要推动者和实施者,如果意识不转变,那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想,勇于担当,真抓实干,还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设,努力把农村基层党组织建强建优,充分发挥在乡村振兴中的核心作用,并且发挥乡贤作用,鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。
(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴,财政保障是重要因素。根据资源摸排,目前我区存在三种类型农村情况:第一类城镇化程度较高,以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富,但发展滞后,需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村,亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则,将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村,虽然随着政府的逐年增加投入,农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善,但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比,教育、医疗、社会保障方面不均衡,农民群众的获得感有待提升。因此,需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策,将乡村振兴建设资金列入每年财政预算,同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。
(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中,存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致,且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模,无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用,导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外,建设用地项目预审和用地审批时限过长,程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此,建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。
下来,在此基础上不断推进乡村振兴战略实施,继续拓展乡村振兴范围,积极调动更多社会力量参与乡村振兴,让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源,为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。
一、村庄简介概括
自然环境
xx村位于xx镇东部,因能为大邱、龙前两村挡自来北、东南方的大风,为两村的“大门”,故名。四面环海,岙口众多,景观优美。下辖两个自然村,全村346户,7个村民小组,共1011人,xx村新一届村两委班子共5人、团结,战斗力强,关系密切,现有党员33名。
乡村产业
农业:村民以种植花生、甘薯为主。
渔业:xx村四面环海,拥有一个天然的海滨浴场——东洞底沙滩;一个天然的避风港——福堂沃沃底澳。近海春季丁香鱼,夏秋两季以近海捕捞各种海产品为主。冬季以捕捞鳗鱼苗。
滩涂养殖有海蛎养殖约60亩,养殖海带约110亩。
二、乡村建设情况
在美丽乡村建设时,设计师每次现场考察规划,村民代表都会陪同协助,村内党员,村民小组长等都积极参与美丽乡村建设,绝大多数村民已经转变观念,从原先的怀疑、观望态度转变为主动参与,xx村正在努力形成美丽乡村建设人人参与,美丽乡村成功人人共享的良好局面。
以“清沟、扫地、摆整齐”为初级目标。xx村实施美丽庭院及村庄绿化行动,安装微动力污水处理系统,进行厕所革命,改造垃圾池,改造便民服务中心、建设村口观景台、主干道亮化、福堂沃健身小场所。
提升古井周边环境、建设东洞底健身路径、提升下南口主干道周边环境、努力打造美丽乡村,初步实现美起来的目标。
以“拆旧拓新整漂亮”为中级目标。拆除村内旱厕,旧猪圈、牛栏、整治裸房5栋,规整了村庄杆线,同时安装太阳能路灯和景观灯共计95盏,努力营造道路畅通整洁,安全有序的宜居环境,提供良好的基础设施配套。
以壮大村财促振兴为高级目标。发挥xx村依山傍水的优势,有美丽的沙滩和碧蓝的海水,沙滩入口有景观登山步道,是夏季旅游的绝佳景点。以这个为优势发展xx村的旅游景点,力争让xx村集体经济和村民收入不断壮大。
严格建房审批制度,推广使用省、市、县农村住宅设计通用图集;新建农房按要求报批、按批准建造,杜绝违法建设,同时村两委干部加强巡逻,密切关注建房状况、定期巡查,有问题立即沟通解决,坚决不违建,整治农村裸房,整治后能起到示范带动作用的不少于5户。
路灯采用的是高六米杆的太阳能分布在xx村主干道一侧,底下加个一米二的中国结,使用太阳能即环保、节能、又高效,比普通的路灯更加安全,安装也更加方便,改变传统节点节能模式,倡导绿色环保型照明,太阳能路灯安装后不仅照亮了村庄,也丰富了村民的生活。
为加强美丽乡村宣传工作,发动群众投工投劳,参与美丽乡村建设,维护、管理、实时公布项目建设进度表,做了宣传栏,可以更大力度的宣传美丽乡村建设以及xx村村规民约。
三、乡村特色亮点
xx村村口观景台,做为xx村提升农村形象的建筑物村碑,村口的村牌用石头修建的,石头是特色自然资源,这种村牌存放时间久,雕刻精致,村口建有一处观景台,可供游客和村民瞰览海景和全村村貌,还给村民和游客提供了休息的好地方。
xx村下南口道路一侧环境整治,为提升整体视觉感,对道路旁进行收边,用本村特色鹅卵石收边,铺出一条步道,有种眼前一亮的感觉。让村民的人居环境得到了提升。
推进通村公路和村道路面硬化,主要道路使用水泥、沥青等材料硬化,次要道路、宅间路鼓励使用石板、沙石等材料进行铺装硬化。
因村内有一段道路是泥土的,地形起伏不平,道路弯弯曲曲,宽窄不一,崎岖难行,尤其排水不畅,一到下雨天,道路泥泞,人难走车难行,给村民的出行和日常生活造成很大的影响,道路硬化可以改善村容村貌,极大方便了村民的出行。
村民自主装饰农家庭院,鼓励房前屋后“微田园”建设:符合“六美”(庭院布局协调美、植树栽花绿化美、物品摆放整齐美、屋内屋外洁净美、厨房厕所卫生美、自然低碳生态美)、“三有”(有花养、有乡愁、有特色),形成“微菜园”、“小菜园”、“小果园”。
xx村充分考虑村庄地理区位、乡村产业、自然风光、人文景观等优势因素,因势导利,因地制宜,结合美丽乡村建设打造村庄特色亮点。采用石条用干砌等传统手工工艺修建。健身步径总长度250米,由下南口东洞底沙滩沿步道到土地下沙滩,该步道利用乡土材料石板条,采用干砌等传统工艺修建,建成后将成为村民散步休闲的好去处。施工完加上太阳能景观灯,也是一道绝佳的风景线
结语
xx村通过大力开展美丽乡村建设,全力推进“清沟、扫地、摆整齐”环境卫生工作,村容村貌、乡风民风发生了显著变化:垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱排的问题得到明显改观,初步实现了人居环境的净化、绿化、亮化,正在向美化、优化迈进,“绿水青山就是金山银山”的发展理念成为干部跟村民的思想共识。
近年来,镇远县牢牢把握被省委省政府确定为乡村振兴引领示范县历史机遇,聚焦“五个振兴”,通过“四抓四提”,推进乡村振兴集成示范试点建设,奋力开启乡村振兴建设新征程。
抓制度建设提升组织力。县乡两级成立以党政主要负责人为双组长的乡村振兴领导小组,建立乡村振兴指挥部,组建行业工作专班,县乡村三级书记亲自抓,抽调精干力量具体抓,形成了高位推动、全方位落实的领导体系。同时强化部门职责,建立工作联席会议制度,为示范试点各方面工作做好服务。
抓资源整合提升凝聚力。整合资源,汇聚各方力量与智慧。县级统一聘请专业机构编制整村规划,结合示范试点村的资源禀赋、区位优势、产业基础形成科学合理的规划。整合东西部协作资金、中央财政补助资金、少数民族发展资金共750万元积极申报项目。整合人才资源,严格落实驻村规划师“一村一人”制度,依托村“两委”换届,选优配强村“两委”班子,建立健全“一中心一张网十联户”与“寨管委”协调联动工作机制,整合形成坚强有力的人才队伍和完善的治理体系。
抓项目精选提升执行力。通过优化项目数量、项目内容,提升项目质量。结合各试点实际建设情况,对前期试点建设项目规划内文本项目内容进行再审核、再规划、再细化、再“瘦身”,确保项目精简、质量过硬、方便操作执行。经过再次精选,3个州级示范点“瘦身”后项目共57个,总投资2222万元,目前项目完工23个,完成投资750万元。
抓宣传教育提升引导力。通过强化思想宣传,营造人人参与乡村振兴的强大氛围。各示范试点多次召开群众大会、火塘会、院坝会,做实群众思想工作,激发群众感恩之心,制造强大声势,营造良好氛围,让群众成为项目推进实施的受益者、参与者、推动者。自示范试点建设以来,共召开群众会25次、小组会18次、动员大会6次,矛盾调处30次。
江西公司深入贯彻落实集团“数智乡村振兴计划”,以“一体两翼”(一体:“乡村振兴战略”;两翼:“乡村振兴帮扶”和“数智乡村振兴”)为推手,建立数智乡村振兴联动推进工作机制,加强统筹管理,整合资源,形成合力,推动江西移动数智乡村振兴示范点建设。
该机制建立健全了沟通联动、项目推进、调研督导、考核评价、宣传推广五大联动机制。公司推出联动机制后,一是积极开展联动调研。组成联合小组赴定点帮扶村就数字乡村建设问题进行深入调研。二是在调研基础上,召开联动会议推进数智乡村示范点建设。20xx年3月,公司召开了第一次数智乡村振兴联动推进工作会议,省公司相关领导出席了联动会议,乡村振兴办公室牵头就数智乡村示范点建设联动调研情况进行了汇报,提出了三大类16项联动改进落实建议。
最后,公司领导就示范点联动推进进行了任务分工,要求各相关部门要提高政治站位,积极落实各项改进工作,高质量推进示范点建设。会后,形成了会议纪要,明确了任务清单和工作分工,以协同办公的形式下发各相关部门予以落实。目前,江西公司正在积极制定考核办法,确保联动机制推进数智乡村振兴工作产生实效。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署,是新时代“三农”工作的总抓手。经济学院是一个经济学类学科专业为基础,以农村与区域发展学科为特色的教学科研型学院,具有经济学类四个本科专业和应用经济学一级硕士学科点和农业硕士(农村发展领域),以及农村与区域发展的二级学科博士点,可以说,经济学院是与乡村振兴高度相关和承担培育乡村振兴经营管理高级人才任务最重的学院。结合自身的学科专业的实际情况,把服务乡村振兴战略等作为学院教学、科研和社会服务的重要内容,积极开展相关工作,现把初步成效和下一步工作打算做一个汇报。
一、加强学习,统一思想
十九大后,院班子和各党支部加强新时代理论和政治学习,统一思想,提高认识,切实把国家实施乡村振兴战略作为学院发展的重大机遇和历史使命。同时,学习和落实四川省委十一届三次全会精神,特别是重点围绕“一干多支、五区协同”的区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”的立体全面开放新格局等进行大学习、大讨论和大调研。
二、围绕乡村振兴开展教学改革和培训工作
一是利用去年学校的研究生人才培养方案的修订,围绕乡村振兴的指导思想、发展目标和重点内容改革农业硕士农村发展领域的培养方案,增加了“乡村振兴与县域经济发展”研究方向,增设“乡村振兴战略与现代农业”和“发展经济学与中国农村发展”等2门课程;二是与管理学院共同建设面向全校农业硕士研究生的“乡村振兴战略与现代农业创新”课程,提升所有农业硕士的乡村振兴的理论、知识和方法;三是博士生农村与区域发展专业的人才培养改革方面,增加乡村振兴的相关专题内容,要求博士生加强对乡村振兴的认识和理解;四是与地方政府、省级部门联合建设了2个“乡村振兴战略”教学科研实践基地(罗江区和成都农商银行),参与建设地方政府的乡村振兴学院,联合培养乡村振兴的`高级人才,学院多名老师20多人次在全省各地党校、乡村振兴学院讲乡村振兴相关课程。
三、建设四川乡村振兴战略的重要智库
(一)整合研究机构建设乡村振兴的大平台。学院利用区域经济与金融研究所、西南减贫与发展研究中心和德国研究中心及四个研究团队等小平台,通过整合这些平台,积极进行相关课题研究。目前已承担了科技厅、教育厅、扶贫移民局、人民银行、邮储银行、农商银行等的服务乡村振兴的方案或研究课题6项。
(二)主动服务省委省府的乡村振兴战略。一是在党的十九大闭幕后不久,我带领科研团队启动应急研究课题,完成《深化要素市场制度改革,推进先进生产要素流向乡村》的政策建议报告,得到省委常委曲木史哈和省委农工委常务副主任杨秀彬的肯定性批示,也申报国家社科基金重大课题、参与省委一号文件咨询。二是在20xx年5月,按照省委部署和省委领导指示要求,我校承担了省委安排的“乡村振兴和县域发展”重点课题的任务,杨文钰副校长牵头、我作为写作组组长,与农业技术、经济管理、资源规划、人文社科等方面的骨干教师紧密合作,顺利完成课题,得到了省委政研室的肯定;原学校党委书记邓良基利用其担任省人大农委主任委员这个平台,在很多场合宣传和介绍这个研究报告的主要思路和举措,得到多方面的认可,特别是得到省委书记的肯定。三是在暑假期间,吴平教授带队初步完成了省委农工委委托的“四川乡村人才振兴路径研究”课题。
(三)积极服务县域乡村振兴战略规划。一是积极参与县域乡村振兴规划研制。已经承担了南部县、前锋区等地的乡村振兴战略规划任务,前者是全省首批22个乡村振兴试点县,后者是学校帮扶的县,初步完成立了南部县的总体规划。二是积极组织乡村振兴干部培训班。学院先后组织了近10批、600多人次的乡村振兴专题培训。三是通过各种会议和论坛为我省乡村振兴战略提供智力支持。如学院举办省金融学会“深化成都农村金融改革、助推乡村振兴”座谈会和成都市农村金融改革方案2.0版提出对策建议。
四、下一步开展贯彻落实乡村振兴的思路
一是围绕乡村振兴战略的人才需求,加大对农业硕士农村发展领域和农村与区域发展博士人才培养的教学改革,培养乡村振兴的经营管理高级人才。积极培训地方乡村振兴经营管理人才。
二是整合团队,打造省级乡村振兴智库。建议借鉴其他地区和高校做法,依托学校相关平台,积极参与学校组建有关乡村振兴的更高平台。举办以“农村金融创新与乡村振兴”为主题的西南农村金融论坛。
三是引导和支持教师和研究生开展乡村振兴实施机制体制研究、政策研究和案例研究。学院的各个团队积极开展相关领域与乡村振兴相结合的研究课题,如支持乡村振兴的农村金融改革创新研究等。
四是制定县域乡村振兴规划的指引和规范,高质量完成承担的乡村振兴规划和各地的研究报告,并在此过程中培养农村发展的硕士和博士生。
9月7日,县委副书记、代理县长旺卫主持召开柏村镇长脚村省级特色田园乡村乡村振兴集成示范点建设推进工作调度会。县政协主席尹强,县领导吴涛、周丹、邹燕参加会议。
在听取长脚村省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设工作推进情况汇报后,旺卫要求,要准确把握新时代乡村振兴工作新要求,严格对照省级示范点建设标准,进一步提高政治站位,围绕“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”20字方针,扎扎实实做好乡村振兴各项工作,努力打造特色鲜明的特色田园乡村·乡村振兴集成示范标杆,形成可学习、可借鉴、可复制、可推广的乡村振兴成果。要深入挖掘乡村文化,大力弘扬长脚红三军红色传承,修缮活化传统村落、历史遗存、乡贤旧居,推动文化特色精品村建设,打造乡村文化新地标。要以东西部协作为契机,在产业发展、产品市场、试点打造等方面,进一步加强沟通对接,用活用好东西部扶贫协作资金,切实为示范点建设提供资金保障。要坚持特色、美观、实用的原则,强化乡村规划设计,留住青山绿水、记住悠悠乡愁。要加强组织领导,强化党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断健全在党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,扎实开展农村精神文明建设,不断提升乡村治理效能。要进一步压紧压实责任,县直各单位要全力配合柏村镇开展示范点建设,拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使,有序有力推进示范试点建设,确保项目如期高质量完成。
会前,旺卫一行实地察看了柏村镇长脚村省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设推进情况;到通木村柏杨组开展巡林活动。
旺卫强调,要压紧压实森林防火林长及护林员包保责任,切实形成横向到边、纵向到底的责任包保体系,不断加大巡查力量、加强隐患整治,确保全天候、全区域巡查管控到位,坚决杜绝森林火灾发生。要进一步加强野外火源管控力度,落实防范措施,坚决制止在林边烧荒烧草(秸秆)、携带火种进入山林等行为。要进一步强化应急响应,严格执行24小时应急值班值守制度,做好扑救森林火灾的各项准备,保障火灾应急处置需求。要加大宣传力度,全覆盖宣传“森林防火十不要”,引导群众自觉带头落实森林防、灭火各项措施,切实营造全社会自觉保护森林资源的良好氛围。旺卫还对柏村镇疫情防控工作提出要求,他说,要守牢疫情防控底线,严把“外防输入”关口,精准落实管控措施,坚决筑牢疫情防控坚固屏障,切实巩固来之不易的疫情防控成果。
自开展“双振兴”(工业振兴和乡村振兴)示范乡镇创建工作以来,广西全州县绍水镇不断创新工作思路,积极推进,扎实有序推进创建工作。
绍水镇认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,组织建设学习型党组织、服务型机关,通过线上线下学习,培养学习型领导干部,打造讲政治、爱学习、敢开拓、肯奉献、重团结的人才队伍,全面提升镇村干部的理论素养和党性修养。每月针对有一定共性的政策业务知识,邀请专家到镇专题授课,并组织统考,全面普及业务知识,提升政策水平。自创建“双振兴”示范性乡镇工作方案实施以来,开展业务进修班6次。
今年3月初,绍水镇制定了“双振兴”示范乡镇创建工作实施方案,成立领导小组,制定工作责任清单。于3月14日召开动员大会进行安排部署。
为了引导党员干部重作风、提能力、办实事,绍水镇推行村“两委”绩效考评制度,加大驻村干部队伍绩效考评,建全政府干部绩效考评制度,提升工作效能。
绍水镇党委政府围绕“打造乡村振兴和工业振兴的‘双振兴’示范乡镇”主题开展大调研、大讨论和大落实活动。自创建“双振兴”示范性乡镇工作方案实施以来,开展大调研1次,形成调研报告19篇。
按照工业振兴和乡村振兴的总要求,绍水镇利用好全镇工业和农村的资源禀赋,突出对“红、古、绿、工、智”等五能的开发利用。一是打造了以“重温红军路”为主题的位于绍水镇塘口村委红色旅游景点湘江战役旧址的乐耕公祠,曾是红一军团指挥部。二是打造了古村落梅塘古村。
以村级组织标准化规范化建设为重点,绍水镇将所有村级党组织按“五星级”标准建设升级,努力创建全区农村基层党建示范乡镇。筹措资金600多万元,推动10个行政村村级党群服务中心实现了全面提档升级,为农村基层党组织撑起了“大党建”格局。配套建设红色议事厅、党建书屋、文体活动中心等特色功能室,定期组织党员群众开展“主题党日”、进行实用技能培训、组织广场舞、篮球赛等群众喜闻乐见的文体娱乐活动,实现了村级阵地由“封闭”向“开放”的大转变。推行“一站式”党群服务中心,设立各种便民服务窗口,为群众提供代办式、上门式、订单式等“保姆式”服务,为群众咨询、求助以及办事打通“最后一公里”。20xx年,全镇村级党群服务中心累计为群众办理各项服务500余件,群众满意度达99.2%。
为了办好群众的'操心事、烦心事和揪心事,绍水镇全面提升服务群众的质量和水平。开展“你说我办”座谈会,邀请了绍水镇企业家代表等20余人参加座谈会,认真听取企业家们的意见,就推动企业健康发展提出意见和建议。开设了“你说我办”服务窗口,开发“你说我办”微信小程序,打造线下线上协同服务新格局,切实听取广大群众的意见与建议,为民办实事,不断提高广大群众的满意度。
为了让广大群众真切感受到城乡发生着的变化,享受“双振兴”示范性乡镇创建成果,绍水镇召开专题会议,部署环境优化和集镇整治工作。建立垃圾定点存放、统一收集、定时清运的长效机制,针对交通沿线环境和集镇市场秩序持续组织开展4次集中整治行动,针对集镇范围内所有无人管理、车身破旧、长期占用固定车位或停在路面长期无人使用维护的车辆进行排查整治。