乡镇招商引资工作汇报材料(精选24篇)
今年以来,市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度,出台了一系列的政策和考核办法,我局积极响应,认真贯彻落实,取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:
一、进一步提高认识,切实加强组织领导。
去年,我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展,完成招商引资任务771万,完成工作任务的136%。对此,局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高,思想基础坚实,局党委进行了广泛深入宣传,加大学习教育力度,提高思想认识,为招商引资营造了浓厚的氛围;其次组织领导进一步加强,认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作,把招商引资工作列入重要的工作议事日程,建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度,同时,根据局人事变动状况,及时调整了局招商引资领导小组成员,局党委书记、局长亲任组长,并确定了专门办事机构。另外,在今年全市文化工作会议上,局长建同志对招商引资工作进行了动员和部署,要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好,充分发挥文化的优势,构建招商引资的平台,想尽一切办法,实现新得突破。
二、详细分解目标、制定工作措施。
局党委先后两次召开了招商引资的专门会议,对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施:1、将招商引资目标任务进一步分解,细化量化到单位到人,领导干部要带头,要有任务,机关科室也要有指标。2、发挥文化优势,在文化资源方面多做文章,促进文化产业的发展。3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工,以便通过他们进行联系。5、进一步深入开展宣传活动,使招商引资深入人心。
另外,还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神,下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感,按照局党委提出的工作要求和工作措施,调动一切可以调动的因素,利用一切可以利用的条件,力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。会后,各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件,提出了具体的工作要求;各科室将招商引资工作作为重要工作之一,**局还对各单位进行检查、指导;局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作,有的单位还成立了专门的机构,有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工,有的单位发动职工走出去、请进来,想法设法去招商引资。目前,化系统各级领导招商引资的认识进一步提高,初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。
三、全力招商,初见成效。
1、联系矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人。该项目从年初开始洽谈,已经达成协议,目前,该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。
2、联系社会自然人先生投资18万元与我市文艺演出业,成立,已完成所有报批手续,相关材料已经上报至市招商办。
3、引荐北京一房地产开发商来淮投资,联系人。投资方来实地考察,并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意,此项目暂停。
4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业,投资项目是彩虹印务有限公司,注册资本50万元人民币,该项目已做好前期准备工作,将于近期完成报批手续。
5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动,计划投资金额500万元,目前前期准备工作已经就绪,原住址住户搬迁工作也已完成,该工程已经于9月份开工建设。
四、下一步的措施
(一)加强宣传教育工作,努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度,加强对干部、职工的学习教育工作,努力提高认识,更新观念,克服畏难,懒惰情绪,摈弃错误的思想,努力造就人人搞招商,事事联投资的新局面。
(二)加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度,定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题,进一步地明确主要责任人和直接责任人,将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩,增强干部的使命感和责任感,充分调动积极性。
(三)实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团(文工团)建团35周年这一良好契机,强力推进文化招商,利用分布于全国的文化名人品牌,发挥名人效应,盘活现有的文化资源,发展文化产业,筑巢引凤;利用文化的优势,扬长避短,使**局招商引资工作取得突破。
(四)开展调查研究和研讨工作,针对文化部门业务种类多、面广量大,单位性质多样复杂的特点,下一步,将深入开展针对招商引资工作方面的调查了解工作,并在此基础上开展招商引资研讨活动,集各方意见,聚多家良策,努力形成符合我局实际的招商引资新思路、新路子和好办法。
(五)对正在进行的几个招商引资项目加大落实力度,实行项目领导联系制度和项目负责人制度,特别是加大对市豫剧团开发工程招商引资工作,整理相关材料上报至市招商办,确保完成今年招商引资工作。
xx镇始终坚持“工业立镇”不动摇,深入实施“重大项目提升年”工程,突出招商引资工作这一重点,全力以赴上项目,促进经济提质增效。
一是强化领导,明确责任。坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,主要领导亲自挂帅,不断调整充实招商引资工作领导组,实行重点项目分保责任制,明确分工,强化责任。深入调研,亲力亲为,多次率团到外地考察交流,邀请大型国企、民企来xx镇考察投资、洽谈合作。积极组建由经贸办骨干力量组成的招商小组,通过网上招商、驻地招商、节会招商等多种形式,把招商手臂延伸到全国各地,确定招商主攻方向,推介重点招商项目,积极衔接洽谈。
二是强化服务,转变作风。把“诚信、服务、热情”贯穿于招商引资及项目建设全过程,切实转变工作作风。坚持镇主要领导牵头、相关科室密切配合,成立工业园区项目建设协调办公室,认真做好项目落地过程中的综合协调和跟踪服务。做到定人跟踪、定时调度、定期通报,形成“高层推进、跟踪督导、服务落实”的招商工作长效机制。积极与来自京津唐、长三角等地的外商进行沟通洽谈,以“服务、协调、维权、桥梁、互助”为宗旨,在政府和企业间发挥穿针引线的作用,构建发展平台和纽带。
三是强化投入,优化环境。筑巢引凤,持续推动工业园区扩容升级。在“四纵四横”道路建设的基础上,继续拉大园区框架,贯通园区路网,连通济阳路、兖颜路等过境干道,逐步完善水、电、暖、煤气、照明、绿化等基础设施,助推园区功能产能升级,实现全镇生活商贸区、特色工业园区和嵫阳山生态文化园区“三区”融合共建。结合招商引资优惠政策,对符合国家产业政策、符合环保要求的工业项目、农业产业化项目和高科技项目,给予用地、税收、有关规费减免等多方面政策支持。运用多种方式,致力于打造产业连片,以扩大招商引资吸引力。
四是强化督查,注重落实。建立长效落实机制,采取领导包保制度,班子成员分别包保1到2个企业或项目,主要领导带队现场办公,实行一包到底、一抓到底、责任到底的管理新机制,切实破解发展难题。各负责领导会同工作人员切实履行职责,主动与上下对接跟踪服务,细化项目实施目标任务,倒排建设工期进度,创新管理办法,全力推进重点项目按计划有序实施,确保企业“招的来、留得住”。
招商引资活动月开展以来,我乡积极响应、精心组织、周密部署,全面完成预期的招商目标,招商成绩喜人。现将我乡招商引资活动月工作总结如下:
一、组织领导得力
为抓好“活动月”的招商引资工作,乡党委、政府高度重视,制定切实可行的招商措施,确保了招商引资活动的顺利开展。具体体现在“三个有”:
1、有领导小组。我乡成立了以乡党委书记李永东为组长,乡长王社华为副组长,其他班子成员为成员的招商引资工作领导小组,做到了招商引资工作党政主要领导负责亲自抓,分管领导具体抓,有专人办事、有政策保障,确保了工作的全面落实。
2、有工作方案。根据永办[20xx]97号文件精神,于8月中旬召开了党政联席会,结合高亭实际,研究制定了《高亭乡招商引资活动月工作方案》,并以文件形式下发,明确我乡招商引资活动月的目标任务、工作步骤、具体措施。
3、有经费保障。尽管我乡财政非常紧张,但乡政府还是拿出3万作为招商引资专项资金,其中2.6万元作为招商引资活动经费,4000元用于对在招商引资工作中作出突出贡献的企业或人员的奖励,充分调动了全乡干部职工、企业业主的招商积极性。
二、招商成绩喜人
我们通过开展“走出去”、“请进来”、“以商招商”、“亲缘招商”等灵活多样的招商方式,大力宣传、推介我乡招商引资重点项目和有关优惠政策,取得了可喜的成绩,共引进外资1600万元,达成投资意向5000万元。
1、大胆走出去。我乡招商引资小分队于20xx年9月1日至15日由乡党委书记亲自带队前往浏阳大瑶镇、广东番禺区和海南海口市进行考察、洽谈招商项目。通过对浏阳大瑶镇烟花市场的考察,对我乡20xx年下半年招商引资的重点项目之一——湘南烟花爆竹产业园的建设提供了许多切实可行的借鉴之处,将进一步促使我乡做强、做精烟花爆竹产业,拉长产业链条,强化产业整体实力。在广东和海南,我们重点考察了烟花爆竹的销售和原材料供应商,为我乡下一步建设湘南烟花爆竹原材料供应大市场做好前期准备工作。招商引资小分队认为,走出去确实能开阔视野、拓宽思路、增长见识。
2、谦虚请进来。香港老板黄小姐受邀于9月6日来我乡考察投资环境,准备来永兴投资兴业,重点考察了我乡天宝冶炼厂。
3、开展以商招商。我们组织了全乡所有企业业主座谈会,共同探讨招商思路和对策,通过他们牵引更多的客商来投资兴业,本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立客商库,促进以商招商。经广泛动员,招商成效明显,如我乡星光爆竹厂、兴运爆竹产分别与海南籍投资商达成投资协议,共引进外资1600万元,目前资金已全部到位。
4、实行亲缘招商。我们充分发掘高亭籍在外工作人员资源,制定了详细高亭籍在外工作人员名单,积极争取他们“带项目、带资金、带技术”回乡投资创业。招商小分队在广东考察过程中分别拜访了高亭籍被授予“舍己救人英雄”的军人刘志艳、广州市中兴电子有限公司总经理刘中清,向他们介绍家乡近年来的发展变化及发展思路。刘志艳同志对家乡的教育事业发展十分关注,表示近期将会过来了解家乡的教育事业现状,考虑引资3000万元为家乡的发展献上自己的一片心意。刘中兴同志对我乡的湘南烟花爆竹大市场非常感兴趣,表示愿意投资20xx万元。
三、跟踪服务优质
招商引资既要引得来,又要留得住,投资环境至关重要。为此,我们把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,营造优质的服务环境,认真做好招商项目的服务工作。
1、组织开展为外来企业服务和排忧解难活动。8月20日至25日乡党委书记和乡长亲自带领相关人员到所有企业进行了走访,了解企业的生产经营状况、存在的困难和问题。通过走访,我们了解到从福建省引进的外资企业十联村砖厂目前存在两个方面的困难:一是与十联村的取土协议还没有签下来,个别村民漫天要价;二是个别煤商强行垄断砖厂的煤炭供应,砖厂买的的煤比市场价格高出近一倍,属于典型的强买强卖行为。乡党委、政府把它作为影响我乡投资环境的典型案例。成立了由乡综治办主任为组长的领导小组,负责处理这一案情,通过耐心细致的工作,业主反映的问题得到及时处理,维护了投资者的合法权益。
2、及时跟踪已签约项目。对已签约项目确定专门工作班子进行跟踪服务,结合县委开展的“当服务员、办高效事、做廉洁人”活动,公开兑现招商承诺,帮助外商办理有关手续,促进项目尽快落地,做到想企业之所想、急企业之所急,服务达到全方位、全过程。对在建项目,积极协调解决建设过程中的各种问题,促进项目尽快投产;对竣工项目,切实落实有关优惠政策。积极创造条件,努力为投资者提供更优质、更高效的服务,确保企业正常生产经营和项目建设的顺利实施,让他们放心投资,安心创业。
今年以来,我局按照年初县委、县政府下达的招商引资工作任务,加强领导、明确责任、狠抓落实,工作取得了一定成效,现将今年9个月的工作汇报如下。
一、成立招商引资工作领导小组,由一名副科级领导负责招商引资工作。派出2名保留待遇的科级干部常年在上海、广东一带招商。并且每人必须向我县提供5条招商信息。
二、招商引资责任目标完成情况
今年我局招商引资指定性任务数是:3000万。
1至9月,我局共引进落地项目0个。来我县考察恰谈项目1个,一个是南京路峰先生的社会养老院建设项目,由于没有物色到满意的地址,还在考察中,已经和建设局的联系上。
分析1至9月工作,我们认真贯彻落实上级指导意见,进一步完善招商工作机制,进行了目标任务的分解,通过多种方式宣传推介招商,做了积极努力的工作,但成效不大。分析原因,一是大的经济形势不景气,投资方信心不足,导致招商来的项目落不了地;二是全县营造“大招商、招大商”的氛围浓厚,但我局由于条件限制,工作人员少,工作任务重,平时工作人员都忙于应付日常工作,主要领导出去,主动派人走出去招商做得不够。
三、预计全年完成招商引资任务情况
我局将认真做好保障性住房项目建设,按照上级规定的时间节点完成在建工程任务;努力完成县下达的3000万元招商目标任务。
四、下步工作举措
做好下步工作,是完成好全年工作任务的基础,我们将做好三个方面工作:
一是认真贯彻落实好县委、县政府下达的招商任务,进一步强化和规范我局招商引资工作,认真抓好招商引资项目储备、推介、恰谈工作,做好项目统计上报等各项工作,确保招商引资工作出成效;
二是加强与投资企业的对接、联系、沟通,切实做好服务,进一步提高协作效率,增强服务意识,营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略,全方位加强与发达地区的合作交流,推进全方位、宽领域的对内对外开放,着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目,以大项目推动大发展。
三是积极做好在谈项目的对接和协调服务工作,促进在谈项目早日签约,确保招商引资工作有连续性的开展,进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。
四是继续为外来企业开通绿色通道,提供优质服务。
今年以来,按照“全面提速、局部跨越”的要求,紧紧围绕工业经济发展年,解放思想,扩大开放,以引进大企业、大集团为重点,招大商、选优商,招商引资工作强力推进。根据会议安排,现将20xx年一季度情况及下步工作打算汇报如下:
一、一季度招商引资工作情况
一季度,来合投资考察的客商达300 人次以上,全区招商引资投资项目78个,协议投资312亿元,到位资金4.9亿元。其中新签项目15个,协议投资233.1亿元,到位资金0.81亿元;续扩建项目63个,协议投资78.9亿元,到位资金4.09亿元。
(一)攻坚克难,紧盯大项目抓招商取得新突破。大项目招商是建设区域性中心大城市和培育产业集群的重要抓手,是实现资源优势转化为产业优势的助推器,为此,根据我区的产业规划,精心包装策划一批重大项目,紧盯大集团、大企业,实施精确招商,成功引进投资100亿元以上项目2个,5亿元以上项目6个。成功引进荣获20xx年中国房地产百强前15位、中国驰名商标的龙湖集团投资100亿元整体开发钓鱼城及半岛旅游项目;引进温州成功集团投资100亿元在工业园区城北拓展区建设重庆温州汽车摩托车配件综合开发项目;引进拥有3家境内外上市公司的香港昌兴矿业控股有限公司投资18.8亿元规划建设年产600万吨新型干法旋窑水泥熟料及配套纯低温余热发电项目;想尽千方百计、费尽千辛万苦,全力以赴争取嘉陵集团整体搬迁项目落户草街拓展区,从原来排名第九位上升到第六位,再上升到第二位,最后与璧山不分伯仲。
(二)锐意进取,围绕工业发展抓招商取得新进展。用“亮剑”精神鼓舞士气,多形成、多渠道齐心协力抓关键求突破,一季度新签工业项目7个,协议投资130.87亿元。一方面,坚持规划先行,突出产业重点,围绕工业园区及拓展区这个招商平台,实施特色产业招商,成功引进广州顺民电器公司日用塑胶、重庆禹王饮食公司中央厨房饮食配套等项目。另一方面,按照生产力布局的要求,强化分类指导,出台《合川区搬迁引荐工业项目进入工业园区税收分成办法(试行)》,全面调动镇街招商积极性,引进了渝路集团建设年产200万吨新型干法旋窑水泥熟料及预拌混凝土项目、重庆三峡电缆制品公司电缆制品生产等项目。
(三)真抓实干,突出大城市建设抓招商跃上新台阶。按照“以城兴校、以校兴城”的思路,增添措施、拓宽渠道,成功引进重庆艺校整体搬迁项目、区职教中心建设项目,总投资约2.6亿元;创新思路、突出重点,强力推进涉外商贸学院三期工程、重邮移通学院二期工程、重庆工商职业学院(重庆广播电视大学)、重庆民生职业学院、重庆工商大学派斯学院扩建项目,总投资约17.6亿元。
(四)务实创新,强化基础工作抓招商取得新成效。编制了20xx年《投资指南》、《开放的合川、投资的热土》、《魅力合川》招商宣传资料、电视专题片、PPT资料、招商礼品袋,并通过各种渠道对外发放和宣传。围绕主导特色产业,精心策划了水泥建材、机械加工、精细化工、商贸旅游、教育等20个项目,帮助彭水县(合川对口支援县)策划2个工业项目,22个项目的总投资达298.2亿元,并推出招商。草拟了引进世界500强、国内500强、重庆50强的优势企业或强势项目的招商引资奖励政策。区领导高度重视,亲自带队赴北京、广东、深圳、广西、上海、浙江、重庆等地区“走出去”招商,邀请金科集团等企业来合考察“请进来”招商;继续推行富丰集团与重庆华林集团合资合作等行之有效的以商招商;进一步加强区政府驻华东、华南、西南办事处的管理和招商引资业务指导,三个驻外办共发回信息专报77期,主动捕捉招商信息的能力得到加强,项目对接、招商洽谈的执行能力得到提升。
二、存在的主要问题
一是招商引资的氛围还需进一步增强,有些部门、镇街发展内陆开放型经济的意识不够高,招商引资合力还并没有真正形成,主动为投资者服务、为项目工作服务的意识还比较缺乏。二是捕捉招商信息的能力还有待提高,对国外企业、沿海经济发达地区及重庆主城区产业梯度转移的企业信息掌握不够,获取信息不及时,在一定程度上影响了招商引资工作。三是招商引资缺乏激励机制,周边区县仍将招商引资纳入目标考核(江津、璧山等)或实行100分倒扣考核制(渝北区),还出台了招商引资优惠政策和奖励政策。四是外商投资项目引进较少,吸引外资不多,经济外向度不够高。
三、下步工作打算
(一)狠抓工业招商。一是大力培育汽摩产业。全力以赴主攻嘉陵集团整体搬迁项目,发扬“蚂蟥”、“钉子”精神,咬定青山不放松,勇于参与招商竞争,增添措施、想尽办法、争取落户。强力推进江川汽车零配件、三华汽摩及通机配件、富川汽摩配件等主城区产业梯度转移项目的洽谈,力争尽快签订一批项目。充分发挥土场镇的区位优势,配合相关部门做好土地指标调剂,积极对接重庆银翔集团。加快推进城北拓展区建设,主动对接长三角等地区汽车摩托车零部件产业转移,积极配合温州成功集团做好招商。二是积极培育建材产业。积极协助水泥办推进昌兴水泥、嘉银水泥、富丰水泥等项目建设,推出三汇200万吨水泥项目、年产20xx万平方米纸面石膏板等项目对外招商。三是努力培育盐化工产业。积极协助推进盐化工及真空制项目建设,围绕盐化工引进上下游配套企业,推出20万吨聚氯乙烯等项目对外招商。四是努力培育食品及饮料加工产业。积极协助推进盛沿冷藏库及食品加工、牧哥食品等项目建设,推出年产15万吨啤酒等项目对外招商。
(二)狠抓高校及商贸招商。积极促成重邮移通学院与德国安哈尔特应用技术大学的合作,争取中德应用技术学院落户高校园;协助重庆艺校完善建设方案,力争签订正式投资协议。跟踪重庆金科集团投资建设南城五星级酒店项目、深圳集贸市场有限公司投资改造合州农贸市场等项目,推出南城商业中心、白塔仿古特色文化街、重庆北部汽车交易市场、重庆北部家具交易市场对外招商,力争取得实效。
(三)狠抓旅游节会招商。集中精力做好钓鱼城及半岛旅游综合开发项目的各项工作,协助完成国际设计方案开标,力争上半年签订正式投资协议。推出双龙湖旅游综合开发项目对外招商。筹备好6月份召开的国际龙舟节招商引资项目签约仪式。
(四)狠抓外资项目进度。强力推进香港昌兴矿业公司年产600万吨水泥建设项目,力争年内动工建设。全力协助港盟置业公司在我区办理外资企业的相关审批手续。努力争取德国(劳夏)公司玻纤制品项目落户工业园区。
(五)狠抓“三段式”服务。一是投资项目审批时全程式服务,对新落户的招商项目,按照园区内、园区外工业项目审批程序,企业只须提供相关资料,全程代办审批手续。二是项目建设时协调式服务,建立健全招商联席会议制度,及时协调和处理项目建设过程中遇到的具体问题。三是生产经营时跟踪式服务,对建成投产后的企业要加强跟踪联系,做到不叫不到、随叫随到,及时解决生产经营中遇到的困难和问题,帮扶企业做大做强。
20xx年以来,大峪镇在市委市政府的正确领导下,在各级业务主管部门的关怀支持下,紧紧围绕打造“滨河新镇、旅游名镇、生态经济特色镇”的总目标,根据大峪实际,始终坚持以项目建设为抓手,以招商引资为突破,不断优化发展环境,突出生态经济,加大招商引资力度,强化投资者主体地位。充分利用全民招商氛围,优化招商环境,加大招商力度,加快招商步伐,坚持驻地上门招商、筑巢承接招商,立足生态定位招商、服务引领招商,坚持农业产业化、工业转型升级、旅游业跨越式发展的总思路,围绕产业,聚焦生态,突出特色,注重质量,培育招商力量,营造亲商氛围,充分利用各种招商平台,大员招商、小分队招商、全民招商,主动出击,多措并举,实现了大峪镇招商引资工作的新突破。
通过全镇干群的共同努力,我镇目前已初步形成了以东沟青萝河、王庄太行周庄、偏看河休闲农业综合开发为核心的美丽山村旅游开发组团;以桥沟采摘园、大奎岭渔家乐、寺郎腰大葱特色园、山里红辣椒基地为核心的特色农业旅游开发组团;以小浪底翠清苑培训中心、济源市示范性综合实践基地、河南省小浪底爱国主义教育基地、小浪底国泰度假村、河南省人防教育基地等为核心的沿黄教育培训旅游开发组团;形成了以国电大岭风电、江山集团地面分布式光伏发电、熙中德龙桥沟水电站等为代表的风能、光伏、水利等新能源项目开发组团;形成了以天瑞实业年气化2.5万吨液氮、液氧、液氩项目、恒鑫机械年产3万吨铸件项目等为代表的承接中原特钢产业链工业升级组团;形成了以鑫盈新材料年回收加工6000吨磁性材料、鹤济金捷煤业年产15万吨原煤等项目为代表的原有产业转型组团;以中亿锌业年产1万吨纳米氧化锌入驻玉川集聚区、泽润电子年产100万米高性能连接线、金利风年产15000个银箔空心电感项目入驻高新集聚区为代表的向集聚区纵深发展项目组团。农业产业化、工业转型升级、旅游业组团式跨越发展是我镇在招商引资工作的实践中逐渐摸索与成熟起来的招商格局。
1-6月份,大峪镇续建项目5个,20xx年新签约项目19个,本年新签约项目合同总价款19.05亿元,其中在第九届中国河南国际贸易投资洽谈会上签约天瑞实业年气化2.5万吨液氮、液氧、液氩项目,在第九届中国中部投资贸易博览会上签订江山集团20MW地面分布式太阳能光伏发电项目,其中本年新开工项目14个,1-6月份累计到位资金5.59亿元。
3月22日上午,xx县xx镇召开招商引资专项工作会,党委书记文红明主持会议,全体机关干部参加会议。
统一思想,上下齐抓。全镇上下齐动员,积极宣传推广生态和产业优势,形成“全体干部抓招商、促招商”的自觉意识。同时,镇党委、政府成立了招商引资工作领导小组,主要领导亲自抓招商,具体工作人员专项负责工作。
完善机制,营造环境。建立了招商引资项目协调联动机制,在项目洽谈到正式签约期间,成立项目跟踪小组,人员由招商分管领导和招商办人员组成,提供全程优质服务。
拓宽渠道,加速推进。为拓宽招商渠道,不断创新招商方式,形成了以亲情招商、以商招商等多种方式相结合的招商新格局。同时,为了更好地推进项目进度,做到在谈的好项目尽快签约、已签约的项目尽快开工建设、已开工建设的项目尽快实现投产见效。
今年以来,在市委市政府的正确领导下,在市直有关部门的支持配合下,我们围绕年初既定的工作目标,依托城西北工业园、罗桥工业园、劲牌工业园三大平台,创新思路,开拓进取,全力推进招商引资和项目建设,取得了较好的工作进展。
一、项目进展情况:
(一)城西北工业园。目前,城西北工业园在建项目22个,已建成投产项目4个,在谈项目2个。园区已初步形成了纺织服装、铝型材、电子科技、机械制造等四大产业群。
1、已投产项目:
斯瑞尔换热器:总投资1.2亿元,占地100亩,一期于08年正式投产,生产经营正常;二期正在建设,拟建面积1.6万平米,目前已进行基础承台浇灌。
正明铝业:总投资1.8亿元,占地100亩,一期于09年初投产;二期陆续在建,已新建成仓库5千平米,预计今年建成后共有8条生产线投产。
众鑫铜业:总投资1.5亿元,占地82亩,一期于09年初试产;二期合同已落实,计划投入1亿元,预计10月份可正式开建。
群亨挖机:总投资1.2亿元,占地117亩,一期已建成面积1.5万平米。目前,项目一期设备已全部安装完成,正在进行试产。
2、在建项目:
伟嘉纺织:总投资6亿元,占地382亩,拟建建筑面积13万平米。目前,地块强夯已经完成,施工队伍已经进场,即将全面开工建设,预计今年年底可完成4万平米建筑面积。
立峰纺织:总投资4亿元,占地177亩,拟建建筑面积5.5万平米。项目已于9月底开始正式动工建设,预计明年年底建成投产。
利达纺织:总投资4.5亿元,占地423亩,拟建建筑面积22万平米。项目已于8月份奠基,即将开始地块强夯,预计主体明年初正式开工建设。
宏力重型数控机床:总投资2.8亿元,占地200亩,拟建建筑面积5万平方米。目前,项目一期两个主车间正在进行桩基管埋,预计今年底可完成一期主体建设。
湖北高科新光电:总投资10亿元,占地面积400亩。受金融危机影响,该项目建设进展较慢,一期三个车间已基本建成,年底前还将开工建设四个标准车间。目前,已有峰达思电子、民信达电子、安诺佳科技、领卓实业等四家企业签约入园。
紫山科技:总投资1.3亿元,占地82亩,拟建建筑面积3.5万平米。目前,主体正抓紧建设,预计明年2月份前可全部完工。
鑫索电子:总投资1亿元,占地100亩,拟建SMT生产线8条。目前,地块平整及地质勘探已经完成,即将进场开工。
徐风科技:总投资1.2亿元,占地60亩,目前,一期主车间已经建成,正在完善厂内配套设施,预计年底前试产。二期主车间基础已开始动工。
美维铝材:总投资1.8亿元,占地147亩,拟建建筑面积5万平米。目前,一期主体建设正抓紧施工,预计年底前可建成试产。
茂晨铝业:总投资3亿元,占地240亩,拟建建筑面积9万平方米。目前,一期主体建设已基本完成,正在完善厂内配套设施,预计11月份试产。
宏泰铝业项目:总投资4亿元,占地面积175亩,拟建建筑面积7万平米。目前,5.5万平米的主体车间基础已基本完成,即将进行钢构安装,预计明年2月份主体可基本建成。
中小企业园(一期):一期共安排了10家企业,总投资约3亿元,占地280亩。目前,除了精诚油管和国强齿轮两个项目没有开工外,其他8个项目已全面开工。强达机械、旺盛机械、华源机械、金锤机械、中旺机械主体都已基本建成,宏鑫塑料、群兴塑业、正阳机械正在抓紧施工。预计年底前,有3-5家企业可竣工投产。
回归园:总投资2.6亿元,占地258亩,总建筑面积18万平方米。目前,已建成标准车间12栋,已有11家企业签约入园,园内正在进行配套设施建设,预计年底前有部分项目可入园试产。
灵溪食品:总投资5500万元,占地100亩,总建筑面积3.2万平米。目前,主体已全部建成,正在抓紧配套设施建设,预计11月份试产。
依嘉制衣:总投资8000万元,占地75亩,拟建建筑面积2.5万平米。目前,综合楼已经封顶,主车间钢构安装正在进行,预计年底前可建成投产。
科技创业园:总投资6500万元,占地74亩,拟建建筑面积7.3万平米。目前,一期基础已全部完成,主体正在抓紧施工。
3、在谈(待落实)项目:
美岛(瑞鸿)服饰:总投资8600万元,拟征地80亩,建成后,年产服装60万件,出口创汇3000万美元,产值2.5亿元,安排就业1600人。
宏成机械、天林机械、栋鑫机械、金石玉珠宝、国美物质、凯天金刚石等部分项目,20xx年底签订了入园合同,一直未能落实选址。
天宇机械、闽江机械、天工模具、九味食品、道盾酒店用品等一批较小规模项目,等待落实进入中小企业园二期。
(二)罗桥工业园(含站前大道)。已建成投产的项目有38个,实现年产值22亿元,税收1.5亿元。在建项目7个,主要包括登峰二期、艾博科技技改、荣达金属、高科生物、东骏机械、力康制约、云河厨具等。即将开工建设有华兴玻璃四期、汽车商贸区(包括锦发汽车等)。
力康制药:主体已基本建成。计划明年初将现址劲牌工业园内的设备整体搬迁至新厂。
艾博科技技改:总投资4818万元,新上进口设备4台套,配套国产设备42台套,形成新增年产200万台压缩机电机生产线。建成后,实现新增产值16560万元,利税2541万元。
华兴玻璃四期(原有色铜加工园):总投资5亿元,新建5条生产线。目前正在进行设计,计划第1条生产线11月底开工建设,明年底竣工投产。
(三)劲牌及城市综合体等。目前城市综合体110亩的征地工作已完成了80%。劲牌三期的30家房屋拆迁工作,前期仗量登记已全部完成。
二、下步工作打算。
下一步,我们将继续发扬克难攻坚、连续作战的工作精神,以高度的紧迫感、责任感和使命感,加倍努力,扎实工作,为推动我市经济转型,加快我市摆脱资源依赖型经济发展模式,促进我市经济社会又好又快发展而努力。
一是继续加快园区基础设施建设进度,为招商引资和项目建设搭建好平台。
二是继续加大项目协调服务力度,全力以赴,确保已开工的项目顺利建设,未开工的项目督促早日开工,新签约的项目尽快落实。一方面,加快房屋拆迁、土地征用平整工作,为项目早日开工创造条件;另一方面,加大环境整治力度,为项目加快建设创造条件。
三是继续加大招商引资力度,深挖招商潜力,密切跟踪信息,采取更多新举措,多管齐下,主动出击,力争再引进部分质量高、规模大的项目。
我镇结合区域特色,精心策划包装一批重点招商项目。紧紧围绕一区三园(一区即三里营大社区,三园即流渠现代烟菜农业示范园、和氏三里营千头奶牛养殖园、咸宜关金属镁产业园)奋斗目标,,坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇,强化保障,优化环境,创新方式,主动出击,促使招商引资工作取得突破性进展。
一、招引总量增加,质量提高
截止20xx年6月底,全镇洽谈招商项目5个,目前签订协议合同项目3个,合同引资2600万元,到位资金2600万元,其中省际资金1600万元。
1、咸宜关兴盛养猪场:该项目为招商引资项目,项目计划总投资500万元,现已完成投资450万元。目前,建成500平方米养猪大棚4个,投产达效。
2、南坡村海成养鸡场:该项目为招商引资项目,总投资500万元,现已完成投资450万元,目前,该项目已完成可研性报告,建成300平方米鸡舍5座,养鸡存栏10000只。
3、曹家湾镇咸宜关村白云墙粉厂:该项目为招商引资项目,总投资1600万元,现已完成投资,建成3216型大型墙粉生产线2条,目前,该项目已建成试投产。
二、招引目标明确,重点突出
园区项目上档升级,招商引资解决了硬件建设投入的瓶颈问题,基础设施的不断完善,也改善了我镇投资硬环境,助推招商引资工作进一步发展。结合区域特色引进咸宜关村白云墙粉厂建成3216型大型墙粉生产线2条,目前,该项目已建成试投产。
三、创新方式,提高招商引资成功率
一是利用中介抓招商。在平凉、天水地区物色了多家招商代理,聘请招商信息员,给予了适当经费,制定了奖励措施。二是以商联商抓招商。对已经落户企业,加大扶持力度,促使其做大做强,并鼓励其现身说法,帮助我镇招商引资。三是扭住重点项目抓招商,提高招商引资的成功率。
四、20xx年工作打算
1、清醒头脑,深化认识,继续营造全民招商氛围。
2、落实优惠政策,强化服务意识,提升服务水平,继续优化招商引资软环境。
3、延伸产业链条,壮大产业集群,完善决策机制,努力提高招商引资成功率。
1月29日,新的一年上班第一天,站领导班子召开会议,就招商引资工作进行安排部署,以争分夺秒的积极心态投身于招商引资工作中。
一是成立招商团。站共成立四个招商团,由站行管领导分别带团,分批出去招商。
二是出谋划策。各个股室每位职工都要为招商引资献计献策,并提供有价值的招商信息,为早日完成任务而努力。
三是开展亲情招商。利用在外上班的亲戚朋友的关系,让亲友了解我县目前的发展趋势,影响并带动他们为我县的发展献计献策,为引进项目提供信息、牵线搭桥。
半年来,在新寨乡党委、政府紧紧围绕县政府的正确决策和部署,结合区域优势和资源优势,走以资源引资,以资源利商的路子,狠抓跟踪落实,招商引资工作取得了一定的成绩。截止6月底,我乡共引进返乡创业项目7个,其中种养殖业6个,制造业1个。
一、我乡招商引资的主要特点
1、领导高度重视,亲自招商
乡党委书记与乡长亲赴深圳、怀化等地广泛联系商会、本乡籍在外发展成功人士,推介新寨乡投资环境以及各项招商政策,并召开了座谈会与之共同探讨新寨乡的发展、出来问题。
2、注重宣传,营造全面招商氛围
我乡利用横幅、标语、宣传海报、宣传册、进村进户宣传。统一干部群众的思想,凝聚共识,增进力量,明确方向,营造全面招商引资宣传氛围。
3、切实加大服务力度,着了优化投资环境
良好的投资环境是招商引资工作的前提和基础。我乡主要围绕以下几个方面开展工作:一是将“诚信”贯穿于招商引资各个环节,对做出的承诺逐一落实,绝不作空头承诺。二是搞好协调服务,着力为返乡创业者排忧解难,经常听取返乡创业者提出的意见和建议。三是注重科学发展,我乡在着力经济发展的同时不忘自然环境的保护,对返乡创业的项目都严把环境关,确保我乡经济能够科学的发展,可持续的发展。
二、目前存在的主要问题
1、地理环境滞后。我乡地理环境滞后,资源紧缺,严重制约了我乡的经济发展。
2、大项目缺乏。大项目欠缺是我乡招商引资乃至经济发展的薄弱环境,缺少“重量级”“大手笔”的投资项目,引进项目产业关联度低,结构不合理,显得散而小,成长性不足。
三、下一步工作打算
聚八方之财,活一地经济,富一方百姓,我们将统一认识,努力推进招商引资工作向全方位、大规模、宽领域、高层次上发展,依靠自身优势,真抓实干,切实做好招商引资工作,为我乡、我县经济又好又快发展做出应有的贡献。
今年以来,我镇党委、政府以科学发展观为统领,紧紧抓住招商引资不放松,按照市委、市政府提出的三个“百日行动”方案,立足实际,抢抓机遇,全力做好招商引资各项工作。
一、取得成效
1—5月份,我镇已引进各类项目9个,到位资金6.19亿元,其中签约项目4个,分别是:投资1.3亿元的四川思味特(已租赁华龙粉丝厂厂房生产);投资5000万元的扬州健步特;投资5000万元的安徽贸润服装;投资5000万元的佳成电器,四家均已支付土地款。开工建设项目5个,分别是:投资5000万元的安徽舜天仪表;投资3000万元的天长市南玻玻璃;投资3000万元的富实劳动防护用品;投资3000万元的天长市鑫丰鞋业;投资3000万元的自来水厂。目前正在跟踪洽谈的项目 8个,分别是:太仓市东鸣金属制品、南京恩特精细化工、扬州瑞步特鞋业、浙江华晨食品包装、福建好又多饼干、上海自行车自动控制系统、厦门新时鲜食品有限公司、深圳山康电子科技有限公司。
外出招商及拜访客商情况:1—5月份镇主要领导及招商办公室先后到厦门、漳州、宁波、上海、太仓、苏州等地,共拜访当地著名客商30余人次,接待来访客商40余人次。
二、主要做法
一是加强领导。党委政府自我加压,明确重点、创新方式,牢固树立招商引资兴镇理念,召开专题会议,研究通报招商引资工作,制定详细的工作计划,组建招商小分队,实行“一把手”亲自抓,负总责。
二是强化服务。对建成企业实行党政领导分工联系制度,积极主动地帮助企业排忧解困;对来我镇考察或有意向来投资的客商和企业,实行“1条信息、1名领导、1名责任人”的“三个一”制度,做好信息收集、跟踪、服务等工作,保持与他们的沟通联络,加快实质性洽谈,尽快促成签约。对已签约的企业,帮助倒排时间,实行全程服务,促其尽快入园开工。对已开工的企业,加强协调,帮助其早日实现投产见效。
三是优化环境。加快工业园区征地工作进度,继续加大对园区基础设施建设的投入,配套完善了工业园区的路、水、电、绿化、亮化等设施,全力打造好招商引资平台,努力增强招商引资吸引力,确保入园企业进得来、留得住、成长快。
四是主动招商。为做到有的放矢,我们突出招商引资重点区域是江、浙、沪一带的客商和企业,主动走出去进行招商,主要领导和招商小分队每月外出招商时间不少于10天。同是实行以企招商,以友招商,突出产业招商。
五是奖励激励。我镇承诺在兑现市招商引资奖励的基础上,凡镇工作人员提供1条有价值的招商引资信息,并成功引进的,按实际投资额的1‰给予一次性奖励。
三、下步打算
1、加大在建项目的推进力度,积极主动与投资商对接,搞好服务协调工作;加大对签约、洽谈跟踪项目服务力度,争取签约项目早日动工,洽谈项目早日签约,提高项目落户率。
2、积极规划实施千亩华龙食品工业园。一是依托现有产业优势,为华龙面业、饮品、粉丝和谷丰粮油等龙头企业的发展营造良好的环境,促使其做大做强。二是加大招商引资力度,突出产业招商,着力引进一批粮食深加工、储备、物流与其相关联的企业,力争引进亿元企业3个,5亿元企业1个。使我镇成为名副其实的安徽省食品产业集群专业镇。
3、进一步加大工业园区软硬件建设。在加快集镇、新农村建设的同时,我们将继续加大投入,完善园区的基础实施的配套。进一步强化亲商意识,提升工作服务质量和效率,集中力量,协调解决好项目建设过程中遇到的难题。
4、进一步营造招商引资氛围。借助交通区位、旅游开发等资源优势,主动到上海、温州、宁波、苏州等地召开招商引资推介会、联谊会等,加强宣传,扩大影响,增强招商引资吸引力。
20xx年,陵县在市委、市政府的领导下,紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标,紧扣招商引资主题,坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,强力推进招商引资和项目建设工作,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,招商引资工作取得显著成效。
一、主要做法
1、全县动员招商,明确目标。
年初,县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划,并由县政府下发文件,明确各县直部门、乡镇的招商引资任务,提高招商引资工作在考核成绩中的比重,要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心,集中骨干力量推进招商引资工作。
2月17日召开的20xx年全县经济工作会议上,县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署,并指出20xx年工作的思路与重心,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进;6月14日,全县工业发展暨招商引资工作会议召开,总结工业经济运行及招商引资情况,安排部署下一步工作任务;7月18日,全县招商引资工作调度会议召开,对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日,召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议,对招商引资工作进行安排部署,确保完成全年目标。
2、领导带头招商,走出去恳谈。
今年以来,紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织、参加国内各大商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步宣传、推介陵县。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日,县长曲锋带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会,签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日,县委书记马俊昀带队赴上海参加20xx德州—上海区域战略合作恳谈会,签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日,县委书记马俊昀带队赴北京参加20xx山东德州融入首都经济圈合作恳谈会,签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目,并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日,县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会,签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。
3、热诚邀请客商,请进来洽谈。
在积极走出去的同时,邀请客商来陵县实地考察。举办了20多次投资环境推介会,会见客商800多人。以优质的资源吸引客商,用真情的服务感动客商,加快推进项目落地进程。3月23日,中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来陵县考察,洽谈低碳产业项目;5月30日,中国华戎控股有限公司董事长、总经理赵国强来陵县投资考察,签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日,陵县召开台商投资说明会,签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日,北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日,东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日,全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日,上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日,中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。
4、强化招商分队,驻外招商。
在广泛联系线索的基础上,进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外,围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能,加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前,投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。
加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策,观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座,并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍,提高招商人员业务水平和招商能力,并加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
5、扩大招商主体,以商招商。
充分调动现有企业的积极性,强化企业招商主体地位,使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在陵县投资的客商坚定投资发展的信心,并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作,引进国内外资金与项目。通过他们影响,联系、吸引更多客商前来考察合作,形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应,联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商,实现了龙头型项目的引进,延伸了上下游配套产业链,促使我县主导产业不断做大做强,对县域经济起到了强力的拉动作用。
6、灵活利用资源,科学招商。
在集约利用土地的基础上,灵活利用现有资源,使资源利用最优化、最大化,并进一步提高资源利用的综合效益。
一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源,变资源为财源。陵县坚持高起点定位,编制印发《央企、强企500强企业名录》,重点对接引进央企强企,已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源,在县委、县府科学领导下,紧抓产业升级、优化产业布局,盘闲挖潜,实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源,广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
三是放活乡镇资源。紧抓两区同建有利时机,依托社区和小城镇建设,结合乡镇自身实际,将既有资源灵活利用,提高农村资源价值,促进就业。鼓励投资家庭农场项目,着力引进纺织服装等项目。滋镇引进了投资8000万元的德强家庭农场项目;前孙镇引进了投资6400万元的绿野休闲农场项目;郑家寨镇引进了投资1500万元的张家侨家庭农场项目。实现了两区同建、资源利用、农民致富的良性循环。
7、完善招商机制,环境招商。
为进一步优化招商环境,打造一流的投资环境,建立并规范了政务大厅,专门抽调精干力量集中办公。为加快项目落地进程,成立了“项目落地办”,为项目落地提供“一条龙”服务。建立项目集中审批推进和考核制度,提高办事效率,营造高效的服务环境、稳定的政策环境,真正做到“以服务促招商,以服务促推进”;集中力量完善项目东区和马颊河生态岛的基础设施建设,加快各项工作的筹划及项目落地工作的进展,打造更好的投资平台、更优的发展环境。
8、落实考核制度,奖惩分明。
严格落实陵县招商引资奖惩办法,激发各单位招商引资工作的主动性和积极性。对在招商引资工作中成绩突出的单位和个人表彰奖励。在2月17日的全县经济工作大会上,对上一年招商项目引荐人按照政策给予奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。同时,严格实行“一把手”责任制。要求各部门、乡镇“一把手”明确招商任务,创新工作思路,带头外出招商,集中主要精力抓招商。政府强化监督,对摸到的线索、签订的项目要求及时上报,县考核办、重督办和招商局对项目进展持续跟踪,实行“月督查、月调度”;对长时间无进展的单位进行约谈。奖惩政策的激励,全县上下呈现了议招商、抓招商的良好局面。
二、20xx年工作思路与措施
在市委、市政府的指导下,紧抓德陵一体化和 “一圈一带”机遇,按照“招大引强”的原则,充分发挥优势资源、优势产业的带动作用,依托三大载体平台,强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商。培育发展新兴产业,着力引进科技含量较高、耗能低、拉动力强的项目。加大对重点区域的招商力度,在招商引资项目质量、数量和结构上实现更大突破。
根据县委、县政府的决策部署,20xx年的招商工作将重点做好三个方面的工作:
1、突出三大招商主体
各级各部门领导干部、县域企业家和专业招商队伍是招商引资工作中的三大骨干力量,进一步发挥三大主体的作用。加强领导干部的招商引资责任考核,进一步明确招商引资核心工作地位,切实发挥“带队伍、作表率”的作用,形成浓厚的招商引资氛围。突出加强以商招商,使企业家充分利用所拥有的广泛资源,成为陵县的宣传员,吸引上下游企业来陵县投资创业。充分发挥各驻外招商分队的“桥头堡”作用,大力收集投资项目信息,积极对接项目,进一步做好陵县的宣传推介工作。
2、建设三大招商载体
德州项目东区、马颊河生态岛和“4+2”产业园区是陵县的三大招商引资载体。围绕三大载体和六大产业,充分依托现有行业龙头,发挥产业聚集效应,着力引进龙头型项目和上下游配套项目。“4+2”产业园区致力于优化产业结构,使园区提档升级,将产业园区打造成更有吸引力、更具发展前景的载体平台。在市委、市政府规划建设“生态科技城”的发展战略下,项目东区重点引进高科技、低碳环保项目,建设成“科技引领、产业支撑”的现代生态产业高地。马颊河生态岛重点发展第三产业,引进商务金融、教育培训、生态居住、医疗养老、旅游度假等项目,打造成京沪沿线的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、环保和产业政策是招商工作中的关键要素。贯彻落实集约利用土地的政策,在此基础上,灵活利用现有资源,重点引进高效益、低耗能的环保型项目。依托现有六大产业的产业优势,延伸产业链条,进一步优化产业结构,打造国内知名的产业集群高地。
20xx年,我们将紧紧围绕市委、市政府提出的“实现跨越发展”总要求,突出抓好“科学决策、招大引强、优化环境、促进落地、建好队伍”五项任务,使陵县招商引资工作再上一个新台阶,为尽快实现富强陵县、品味陵县、幸福陵县做出新的贡献。
今年来,我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览,以开放引进为总抓手,充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台,明确方向,突出重点,加大开放引进力度,营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商,创优环境引外商”氛围,形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制,全方位推进招商引资工作,取得了较好成效。
一、主要工作成绩
1-9月,全县新引进项目32个,到位内资20、53亿元人民币,占年计划的73、3%,同比增长55、7%;培育外贸进出口企业3家,外贸进出口完成496万美元,占年计划的99、2%,同比增长34、1%;到位外资3000万美元,占年计划的66、7%,同比增长36、4%。一批重大项目先后落户我县,并相继开工建设。
工业项目:
引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司,总投资3200万元,该项目已于6月下旬正式开工,目前已完成场地平整和围墙建设;总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来,已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作,厂房材料已运至工地,正在进行厂房建设,预计年内可正式投产;总投资3000万元的永州(楼盘)和润山泉有限公司,8月上旬签约,目前征地工作已基本完成,预计10月可正式开工建设。
农业产业化项目:
引进了永州日月湖农业生态科技示范园,该项目总投资16亿元,主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等,其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同(含水田、山地、水面),项目已于8月初开工启动。
文化旅游类:
阳明山阳明溪谷旅游综合体项目,总投资7、8亿元;何家洞龙洞文化产业园,总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。
基础设施类:
投资3000多万元的民康医院拟于近日开业;泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院,目前正在抓紧环评工作;投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动,目前拆迁合同基本签订;城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段;总投资1、4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目,九月中旬已正式签约,并已交押金500万元,目前已进入规划设计和征地阶段。
清洁能源类:何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同,目前已交押金300万元,并于8月中旬正式开工建设;歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江,何家洞等地签订了风力电场建设框架协议,总投资12亿元以上,目前均已进入测风论证阶段。
二、主要工作措施
今年来,县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手,先后出台了一系列措施,创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制,实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。
(一)创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来,全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势,按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路,筛选包装了40多个有相对比较优势,吸引力较大,对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。
聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发,自信双牌》宣传光碟,编制了《20xx年双牌重点招商项目商业书》,并采取商会、节会多种方式,利用多渠道向国内外发布、推介,较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接,从而提高了项目招商的针对性。
(二)创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面:一方面创新项目引进方式。今年,在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上,今年重点实施了由县级领导负责,相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础,今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆双牌电站产业链、城市片区开发(老城区、河东新区)、大园区建设(城北新区)和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长,联系各产业的副县长任副组长,县直有关部门为责任单位,各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况,分别组织2-3人的专门队伍,全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来,各产业招商组和相关责任单位,结合各自的招商特点,基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动,收到较好的效果,多数产业招商组或洽谈了一批项目,或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署,今年拟组建成立广东双牌商会,并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职,驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划,拿出最优的产业、最好的资源,主动与国内外客商对接,全力推介自己,引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目,何家洞乡的龙洞文化艺术园项目,都是利用各自的资源优势,招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。
一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中,同相关职能部门紧密配合,认真抓了投资项目的前期论证工作,把好项目准入关,确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进,谁负责”,“谁主管,谁负责”的原则,落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年,县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式,对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度,每季进行了通报,县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况,按30%的面再进行抽查,从而确保招商工作落到实处。半年多来,共召开各组招商工作调度会6次(其中县委常委会调度1次),发半年招商引资通报一期。
(三)创新项目服务机制。今年来,县相关部门把提高效率,强化服务做为优化经济环境的重要手段,采取了一系列行之有效的措施,减少项目审批程序,缩短项目准入时间,提高办事效率,加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策,又没有突破县里现有各项招商政策的项目,报经县委、县政府主要领导同意后,可直接签约;符合国家产业政策,只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目,经县招商引资领导小组审定,报书记同意后,按相关规定签约;符合国家产政策,在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目,实行“个案研究”,按程序审批签约。二是全程代办项目落户手续。今年,县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中,两到位”改革,在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”,为投资企业全程代办各种手续。项目签约后,由县外来投资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后,及时交有关部门限时办结,做到办理落户手续客商不与部门见面,规费收取客商不直接邀纳,收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目,全部手续在十多天内就办妥,投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。
按照“谁引进、谁服务”的原则,落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题,及时将有关情况报告分管的县级领导,并拿出处理意见,送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目,在场地平整,杆线搬迁,供水供电方面都得到了相关部门的大力支持,上述问题提出后,工业园及时协调,全力解决,因此项目进展比较顺利。
(四)完善考核奖惩机制。
今年,按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》(双办发〔20xx〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》(双办发〔20xx〕13号文件的有关规定,采取定性考核、定量考核、综合考核办法,县里与县直各单位、各乡镇场签订了《20xx年招商引资暨承接产业转移工作责任书》,并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核,从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局,全方位推进招商引资工作。
三、存在的主要问题
1—8月,我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩,但也客观存在一些不容忽视的问题。
(一)对招商引资认识方面存在的问题
一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够,破解难题的积极性不高,在人力、精力和财力方面投入不足;有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置,只强调本部门的利益,缺乏全局观念,没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪,特别是一些人员和经费少的单位,对招商引资工作束手无策,无从下手,怨天尤人,消极等待。三是被动应付。
相当一部分单位对招商引资工作被动应付,推一下,动一下,缺乏工作激情,缺乏主动性。
(二)招商引资工作举措方面存在的问题
一是招商主体错位。
目前,在招商引资中政府仍然起着主导作用,企业和中介招商主体地位没有得到显现,招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验,在招商工作中,政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色,制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务,而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。
二是招商方向欠明确。
目前,我县对县域经济的发展定位还不明确,产业发展的前瞻性谋划还不够充分,产业定位不够清晰,只要是项目,就加以引进,没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后,高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。
(三)招商引资成效方面存在的问题
一是招商引资“三率”(合同履约率、资金到位率和项目开工率)有待进一步提高。
客观的说,每年招商引资数量,引进资金总量都在大幅度的提升,但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。
二是招大引强成效不突出。
以大项目推进大开放工作力度不够,突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目,与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。
三是招商引资工作发展不平衡。
一方面表现在各产业招商组、各单位,各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡,任务完成好的,已经完成了全年目标任务,部分单位至今还没有引进项目;另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看,普遍规模不大、竞争力不强,且存在偏重二产招商,轻一、三产业招商的问题。
四是土地使用效率有待提升。
由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识,同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制,造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号,在优惠价购地“划地筑墙”之后,就一直荒置,或者进度缓慢,有“圈地”嫌疑,如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证,对资源、技术和市场前景分析不够,无法按期生产或达产,处于停产半停产状态,造成土地多年闲置,如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标,达不到合同规定的投资强度,如中农银杏等,对这类企业的投资强度,也没有相应的机构进行评估认定,也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。
(四)招商基础工作方面存在的问题
一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台,工业园区规划还是修编过程中等,由于规划滞后的影响,项目落地面临许多实际问题,一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。
由于资金和技术等诸多因素的影响,招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上,项目包装过于概念化,抽象描绘多,缺乏必要的前期市场调研和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证,招商载体少、质量差,策划立项的项目少,缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。
(五)招商引资软硬环境方面存在的问题
一是基础设施建设滞后。就工业园区而言,多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”(通水、电、路、讯、气和场地平整),有的达到了“七通一平”,相比之下,我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成,园区的基础设施建设较为落后,园区供水、供电还不正常,用电价格偏高等,项目承接准备不足,承载能力不强,配套条件较弱,要素保障不充分,不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务,难以满足项目落地必须具备的硬件条件,难以满足已落户企业的配套服务,如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等,从而影响的投资商的动力和积极性。
二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重,不愿出让赖以生存的土地,导致征地难,工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控,土地报批日趋困难,给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看,目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成,可用土地严重不足(约600亩),项目用地难保障,土地供给的瓶颈制约,有时往往导致引进了企业却无法落地,因此,有时也错过了留住一些项目的机会。
三是投资服务环境有待进一步优化。
现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了,招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等,还停留在口头上,在报告中讲得较多,但在现实中还没有真正做到,往往在办理一些相关行政许可证照时时间长、效率低,相关职能部门主动服务意识不强,服务的质量和效能有待进一步提高。
(六)招商引资和开放型经济考核中存在的问题
近年来,在招商引资和开放型经济考核中,考核体系发生了明显变化,市里不仅要考核内外资的引资个数,引资总量,引资增量,还要考核外贸进出口,对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标,并且每年以20%以上的增幅增长,外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响,我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段,完成市里下达内联引资任务已属不易,若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标,任务十分压头。
四、对今后招商引资工作的建议
招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径。如何做好招商引资工作一直是我们常常思考的问题,从我县来看,在以往的工作中,大家更多的是重视“招”,但从效果来讲,招商引资不能只停留在喊口号、下任务方面,最重要的是要练好“内功”,一个地方是否吸引投资商,除了当地的资源优势和政府积极采取招商引资的措施外,当地的投资环境、政策优惠、政府办事效率等都是影响投资的主要因素。借鉴先进地区的做法和经验,我们建议我县招商引资工作应着重把握以下几个方面。
(一)进一步改善投资环境。
继续加大治理力度、改善投资软环境,树立“靠环境吸引投资”的理念。投资软环境建设的重点放在着力营造安全文明的法制环境,诚实守信的人文环境,高效快捷的办事环境,舒适优美的人居环境,从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。教育引导公职人员和社会群众牢固树立“视投资者为上帝,视信誉为生命”的思想,在全县上下形成齐心协力共建软环境的良好局面。二是不断提升服务水平,特别是一些有行政许可的相关职能部门,要坚持上门服务、跟踪服务和主动服务,既要“打动”投资者,又要“感动”投资者。三是严格执行县里出台的相关规章制度,全面落实《关于加强和规范“一站式”“代办的制度”服务工作意见》,切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是执行惩戒的手段要更加严厉,对强拉强卖,漫天要价,索拿卡要,阻工挠工等违反规定、造成恶劣影响和后果的单位和个人坚决实行严惩重罚。五是坚守诚信,一诺千金。坚持以诚示人,用心待人。该兑现的优惠政策要坚决兑现,承诺了的事情一定要办到。
(二)突出抓好六大支柱产业招商。
近几年我县经济迅速发展,基本形成了生物医药、精细化工、竹木深加工、绿色食品、清洁能源、文化旅游六大支柱产业,但是目前六大产业链条并不是很完善,相关配套产业发展不充分,全县各级各部门要按照县里确定的产业规划要求进行招商,延伸产业链条,以此来推动我县六大产业进一步发展壮大。
(三)积极探索专业化招商的路子。当前,在企业实力弱、经济欠发达的情况下,政府往往无法摆脱招商引资工作的“领导和主导”地位,不可避免且责无旁贷地要既搭台又唱戏。因此,将招商引资任务层层分解到各单位、各乡镇场,以机关工作人员为主要力量的“上门”招商就成为当下破解招商难题、取得引资实效的现实选择,但效果仍然不佳,一年当中也难得引进几个大项目。从长远的视角和发达地区的先进经验看,这种招商方式将逐步过渡到市场化运作上来。建议在现有招商方式的基础上,大胆探索新办法,新路子。一是招商引资要逐渐向企业行为过渡,解决“谁来招”的问题。要逐渐转变政府团体招商模式,发挥行业优势、产业优势、企业家优势,把企业推上招商主战场,从而提高招商效率,降低招商成本。二是招商引资要向市场化运作过渡,解决“怎样招”的问题。要由政府招商为主体逐步转入市场招商为主体,政府进一步完善或制定相关鼓励政策,每年拿出部分资金,奖励引资有功机构(人员),以充分发挥各类社会组织和中介服务机构的作用,形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。三是政府的突出作用是搞好规划,解决“招什么”的问题。要按照比较优势、产业优势和城市功能定位以及经济发展方向来引导、约束企业的招商行为,避免随心所欲上项目,避免重复建设、资源浪费、环境污染。
(四)夯实招商基础,做好要素保障。一是规划要先行。首先,县里要出台县域经济发展的总体规划,明确县域经济的产业定位和发展方向,依总体规划进行项目打造,有针对性的进行招商。其次,要加快阳明山开发、县城河东新区、工业园、县城提质改造、全县旅游规划等建设性规划的制定和修编工作,确保有新项目可谈,在谈的项目能够落地。二是精心包装项目。项目是经济发展的载体,招商引资的竞争首先是项目的竞争。要充分认识项目开发的重要性和紧迫性,在加快项目开发上下功夫。全县各级各部门要齐心协力,以资源优势转化为经济优势为目标,围绕全县的优势资源、优势产业,精心策划一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的大项目,以好项目、大项目吸引外商,争取更多的外地客商到我县投资兴业。三是要加大土地储备力度,为项目落户提供土地支撑,加快项目的实施进程。四是要协调好银企关系,切实为企业解决融资难的问题。
(五)加大对园区落户项目的跟踪力度。一是要为企业提供优质服务。及时为企业提供优质服务,积极协调建设过程中的矛盾和问题,创造好很好的投资环境,促使企业早动工,早建设,早投产。二是要约束企业认真履约。要按照合同约定的时间开工建设和投产,按合同约定的投资强度、容积率进行建设。园区封闭运行后,建议成立一个专门的机构加强对入园企业在投资强度、容积率、建设期限、土地融资、税收贡献等方面的管理。对达到了合同双方约定的,按规定为企业兑现优惠政策,对没有达到合同承诺的条款的,要按合同的约定进行处罚,该收回优惠政策的收回政策,该收费的足额收费,该收回土地的收回土地等,达到集约节约土地、提高土地使用效益的目的。
根据《安顺市政府办公室关于市领导赴县(区)开展督查调研的通知》文件要求,现将今年以来的招商引资工作汇报如下:
一、20xx年上半年主要指标完成情况
截止6月30日,我县完成招商引资实际到位资金37.33亿元,同比增长-3.06%,完成年度招商引资预期目标任务的 37.33%。其中,省外境内实际到位资金32.59亿元,同比增长34.39%,完成年度省外境内实际到位资金预期目标任务的 46.56%。
二、采取措施
一是优化招商环境。全面加快县产业园区水、电、路、气等基础设施和服务配套设施建设,完成关岭食药园道路建设工程,加快标准厂房建设进度,完成9.5万平方米标准厂房建设。同时,加大对客商的服务力度,通过企业服务年的开展,深入企业了解需要解决的问题,营造浓厚的亲商、安商、扶商、富商的氛围,下大力改善投资软环境。
二是积极抓好在建项目推进工作。实行“一个项目、一名领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作机制,制定工作计划,确保王老吉生产加工项目、中国台湾顺天堂药中药材种植及加工项目、顶云新城中厦科技园项目、万鑫大理石储量勘测和开采加工项目、关岭苗立克中草药深加工项目、火龙果种植项目、永宁风电场项目顺利开工建设。同时,督促责任部门搞好在建项目的推进和协调服务工作,落实项目进度。
三是创新招商引资方式。主动将我县的一些重点项目与国内外同类产业的知名企业进行对接。1至6月,成功邀请到中国台湾东兴食品有限公司、荷兰皇家帝斯曼集团、台达电子(郴州)有限公司、山东绮丽集团、禾软科技股份有限公司、山东康境环保科技发展有限公司、青岛伟业集团、重庆益欣资产经营管理有限公司、福建晋江商会等45批次客商约400余人次前来考察,考察项目近20个,成功签约项目5个,为我县招商引资工作奠定了良好的基础。
三、下步工作打算
一是加快产业园区建设,推动工业项目。重点加快产业园区食品药品园建设,力争年内王老吉饮料加工厂、苗立克中药饮片厂达产,实现产值1.5亿元、利税3000万元以上,带动就业500人以上。同时,重点进行关岭年产5万吨金属镁系列产品项目、关岭煤化工产业项目、关岭花江酒厂重建项目、食品药品生产加工项目的招商工作。
二是利用自身资源,促进旅游产业发展。加大旅游招商引资力度,加快建设一批星级酒店,提高城市品位和接待能力,做大做强以酒店为主的旅游服务业;开发具有关岭景区景点特色和地方民族特色的旅游商品,如仿真化石、民族服饰等,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的旅游商品龙头企业;参与旅游景区、旅游风情小镇等建设,开展旅游地产开发,推动观光游向休闲度假游、科考探险游、文化运动游转变。重点推介2个贵州省100个重点旅游项目,即关岭化石群国家地质公园整体开发项目、关岭灞陵河生态文化旅游景区项目(含关岭花江大峡谷风景名胜区综合开发项目、关岭乐安温泉旅游度假区开发项目、关岭木城河、石板井、小盘乡村旅游等开发项目)。
三以项目招商为突破口,加快农业园区建设。立足资源优势,围绕关岭石漠化治理生态修复园区和顶云现代休闲农业观光园2个省级现代高效农业示范园谋划一批农业招商项目,如关岭中药材产业示范园区项目、关岭食用菌工厂化生产项目、关岭火龙果标准园建设项目、关岭民族特色食品加工厂项目、关岭茶叶种植生产加工项目、关岭2万吨生姜深加工项目、关岭下瓜天然矿泉水开发等项目到中国台湾、青岛等地开展专题招商,力争年内年举办3次以上专题招商活动。
四是精心包装项目,大力宣传推介。认真组织开展调查研究,积极邀请有关领导和专家进行科学论证,及时召开相关单位负责人会议酝酿讨论,经过层层筛选,精心包装一批符合产业发展规划、具有良好发展前景的战略性项目,通过政府的网站及时向外发布。积极组团参加“第三届酒博会”、“泛珠会”等各类招商活动,广泛推介和洽谈,力争一批好项目、大项目落户我县。
各位领导:
根据会议安排,我就一季度招商引资工作情况简要汇报如下:
一、主要工作及特点
今年以来,我们在市委、市政府的正确领导和强势推动下,以服务“两城”建设为目标,以承接产业转移为契机,以突出引进战略投资者和产业集群为重点,层层分解落实责任,不断创新招商方式,强化服务,进一步缩短外资项目审批时限,不断优化政务环境,促进了招商引资工作的较快发展。1-3月,全市新批准设立外商投资企业6家,合同利用外资5257万美元,同比增长113.53%;实际利用外资13254万美元,同比增长113.16%,完成年计划的28.81%,位列全省第二位。实施内联引资项目288个,合同引资278.36亿元,实际到位资金32.18亿元,同比增长17.23%,完成年计划22.04%,实际到位内资总量在全省排第三位。回顾一季度的工作,主要有以下四个方面的特点:
(一)招商引资目标管理考核面进一步扩大,招商的氛围更浓了。今年市委、市政府提出了“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”新思路。为了切实贯彻落实到实际工作中去,我们拟定并经市委、市政府研究同意出台了《郴州市市直单位招商引资工作考核方案》,将去年的市直21个招商引资责任单位扩大到67个;将列入考核的招商引资重点乡镇由去年的30个扩大到50个。同时制定了《20xx年全市招商引资目标管理责任书》,根据省里下达我市的内资和外资年度计划,科学分解下达到各县市区、市管园区(7个县属承接产业转移园区),各目标责任单位主要领导分别与市委、市政府签订了招商引资目标管理责任状。层层分解落实责任,做到了人人肩上有担子,初步形成了全民招商的浓厚氛围。通过全市上下的共同努力,一季度我市合同利用外资同比增长113.53%,实际利用外资同比增长113.16%;实际到位内资同比增长17.23%a剔除去年同期由于冰冻灾害遭成的基数偏小的因素,实际到位资金总量同20xx年同期相比也是有较大幅度的增长,且排名位居全省前列,这充分说明市委、市政府强势推动、全民招商,确确实实发挥了作用,取得了效果。
(二)招商方式和招商手段不断创新,招商成效更显著了。通过“活动招商”与“小分队招商”相结合,“走出去”招商与“请进来”招商相结合,自主招商与委托专业公司代理招商相结合,通过开展产业链招商、驻点招商、干部挂职招商、网上招商等等,使得我市的招商方式和招商手段不断创新,结识了一批新客商,谈成了一批较大项目,取得了好的成效。经初步统计一季度我们共接待来郴考察的客商500多人,同比增长35%以上。如世界500强企业美国空气化工产品(中国)有限公司、世界500强企业中建集团、万旭电业(香港)有限公司、中国台湾太空梭集团等先后率团来到郴州进行了实地考察。1-3月份,全市新洽谈项目262个,其中新洽谈的重大项目有:湖南华信冶炼有限公司拟在资兴投资的冶炼项目,投资金额达16亿人民币;浙江温州龙新房地产开发有限公司拟在北湖区投资的房地产开发项目,投资金额6亿元人民币;华润电力(风能)开发有限公司拟在临武投资的风电项目,投资金额2.17亿美元;香港客商在桂阳拟投资的中南有色金属循环经济园项目,投资金额8000万美元;中国台湾客商在桂阳拟投资的峰茂科技项目,投资金额3000万美元;香港(BVI)永迅国际有限公司在永兴拟投资的七甲黑山羊牧场开发项目,投资金额3000万美元。我市拟上报第五届珠洽会集体签约项目17个,总投资24.7亿元,合同引资22.4亿元。从目前调度的拟于五月份湖南省“港洽周”期间在东莞和香港招商会上签约的项目已达100个,签约金额已突破100亿元人民币。全市外资产业梯度转移项目实际利用外资金额来势较好,今年1-3月,我市有外资到位的珠三角地区外资梯度转移项目有18个,到位资金6443万美元,同比增长67%。
(三)“沪洽周”、“20xx经洽会”活动签约项目跟踪调度抓得紧,项目履约率更高了。按照省直相关部门的要求,一季度我们多次对本市去年在“沪洽周”、“20xx经洽会”活动中签约的项目进行了跟踪调度,及时掌握已签约项目的进展情况,督促有关县市区和项目业主严格按照合同条款执行,并协调有关部门最大限度地解决项目建设过程中的困难和问题,确保项目的履约率。一季度末调度的结果是“沪洽周”活动签约的3个项目全部履约,履约率为100%;“20xx经洽会”活动签约6个项目,其中5个履约,1个(郴州华阳电子项目,因受金融危机影响定单,投资放缓)暂未履约,履约率为83%。综合履约率在全省排位也是靠前的。
(四)项目审批时限进一步压缩,服务企业更贴心了。外资项目审批时间缩短了,由原来的20个工作日缩短为5个工作日;履行了一次性告知义务;开展了网上联合年检的前期准备工作,让参检企业“只跑一趟路,只进一个门”就能办好多个部门的年检年审工作。对“外来投资企业新春座谈会”上外商提出的问题和意见进行了收集整理,并通过领导批示交办,切实为企业解决一些困难和问题。使外商感觉到我们的服务更贴心了。
二、存在的困难及问题
(一)外资新批项目不多,合同外资与实际到位外资倒挂,到位外资存量较少。今年1-3月,全市新批准设立外商投资企业6家,同比下降了25%;全市合同外资金额比实际使用外资金额少7997万美元,从元月份开始,已连续三个月出现合同外资小于到位外资的倒挂现象。1-3月,全市新批外商投资500万美元以上的项目只有4个,其余2个外资项目合同外资均不足500万美元,到位外资存量较少。
(二)各县市区、园区完成任务进度不一,个别地方情况不理想。今年1-3月,实际利用外资13254万美元,按年计划46000万美元的25%算1-3月应完成11500万美元,目前全市已按年计划进度完成了季任务。但个别县市区、园区合同外资还未实现零的突破,实际使用外资也未按时间进度完成年目标任务进度。
(三)与周边地市相比,我市招商引资优势不够明显。与省内其他地市比,我市实际利用外资总量排全省第二位,领先第三名湘潭市约3913万美元,但我市新项目个数均落后于长沙、株洲及衡阳。与省外相邻地市比,今年1-3月,赣州市新批外商投资企业16家,合同外资5013万美元,实际利用外资1.7亿美元,我市也只是在合同外资方面领先于赣州市仅200多万美元,而新批项目个数则远远落后于赣州,实际利用外资也少于赣州。
三、下阶段的工作措施
(一)加大活动招商引资力度。充分利用今年“中博会”、“港澳洽谈周”、“东莞招商会”、“珠洽会”等重大招商活动平台,大力推介项目,积极开展小分队招商,上门招商,以先行先试为出发点,争取在引进战略投资者、引进重大项目上有新的突破。继续加大委托代理招商力度。今年我市已与七家公司签订了委托代理招商合同,目前仍有几家公司明确了合作意向,今后要继续扩大委托代理招商范围。
(二)加大督查考评工作力度。拟督查第五届珠洽会等活动的签约项目,重点督查投资总额在1000万美元以上的外资项目及5000万元以上内资项目的实际到位资金情况,为全市半年督查作好准备。继续实行对县市区、市管园区招商引资月度通报、市直招商引资单位和重点招商引资乡镇半年通报考核制度。强化招商引资基础工作,进一步加大内引外联工作力度,提高利用内外资工作水平和质量,做好内外资统计工作,力求准确、及时。对项目真实性、履约率、存在的问题进行跟踪督查。尤其对项目合同文本、统计台帐、原始记录资料及验资报告等资金到帐证明材料、归档情况进行检查,防止虚假浮夸的现象,全面提升内外资项目质量,提高招商引资服务水平。
(三)加大跟踪服务落实力度。一是要抓好在谈项目的跟踪落实,积极向重大在谈项目的挂点联系领导汇报情况,争取领导亲自与投资方见面,面对面地洽谈相关重大问题,争取尽量多的在谈项目能够在近期的几大招商活动上签约。二是对已签约的重点项目,市本级、各县市区要逐个成立专门工作班子,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,层层建立和落实项目跟踪服务责任制,实行重点跟踪、层层服务、全面督查,确保项目的落实,搞好前期服务,尽可能地促成已签约的项目早日开工,早日投产,早见成效,确保项目履约率达到100%。三是对已引进并开工建设的项目,要积极协调各部门关系,共同为企业及时周到地提供融资等各项服务,在确保留得住、建得快的前提下,进一步提升资金到位率。四是要对重点项目的运作情况进行定期督查和通报,对投资者的意见和投诉高度重视,及时妥善处理。对一段时间内无实质性进展的省、市级签约项目,要求牵头部门作出专门说明,明确期限,对不能履约的项目及时做好登记备案,查清原因,妥善处理并尽快启动重新招商。五是要利用上半年开展的外商投资企业联合年检工作的平台,加强与企业的联系与沟通,了解企业的经营状况,对有增资意向的企业及时予以指导与跟踪,对有撤资及外资转内资的企业,则加强与企业沟通,积极为企业排忧解难。
四、几点建议
(一)建议市政府每半年召开一次相关部门领导参加的招商引资工作调度会,重点研究解决重大签约项目在用地、融资、建设过程中的一些问题和困难。
(二)建议市政府定期开展“外来投资企业市长接待日”活动,切实解决外来投资企业生产经营中的一些问题和困难,为外来投资企业营造良好的投资环境。
(三)建议市级领导、各县市区领导及市直有关部门加大对在谈重大项目和已签约重大项目的跟踪责任制的落实,切实深入项目现场了解情况,解决问题。
20xx年,乡按照县委、县政府的工作部署和要求,切实把招商引资工作作为“重之中首”来抓,坚持解放思想,不唯条件,强化措施,狠抓落实,取得了明显成绩,有力地推动了全乡经济的快速健康发展。
一、理清招商引资工作思路
乡饮乡面对招商引资工作的新特点、新趋势,首先理清工作思路,明确工作重点,即:突出六个转变,围绕八个产业,主攻三个区域,确定三个片区,协调东西两翼,加速经济发展。
乡饮乡围绕引进大项目、入园项目、外资项目的目标,明确立足引进苏、浙、沪产业转移项目,主攻对韩招商区域。确定了三个招商重点区域,一是烟台、青岛、威海为重点的对韩招商区域;江苏、浙江、上海为重点的长江三角洲招商区域;天津、北京为重点的北方招商区域。
在招商引资实践中,遍地开花、各自为战的局面不利于经济发展,通过重新梳理思路,以企业集中、资源集中及传统产业集中为方向,重点发展三个特色经济片区。一是以宁曲路沿线为中心建设木材加工、粉制品加工及农业生态旅游片区,现在已有天和木业、宗圣工贸、旭光木材、兖宁木业、金马木材等木材加工企业,并逐步形成常屯木材交易市场,以乡饮淀粉、圣庄淀粉、国华粉皮加工企业为主建设粉制品园区一处,以苏州三创农牧科技和泰安立体养殖项目为主,结合林网、渠网、路网规划,按照生态旅游、观光农业模式统筹建设,自觉接受曲阜世界文化名城辐射,逐步形成农业生态旅游业。二是以乡中心大街以北、中心路两侧为中心的劳动密集型和农业项目发展区,现在已有鑫元草业、波尔山羊种羊养殖场、圣地鞋业、海飞车辆、安康建筑、环宇精铸、圣乡面粉、育肥牛场以及三创科技管理中心等项目入区发展。三是以宁磁路南为中心的工业区,整合粘土资源,现在已发展金泰山琉璃瓦、泰山青瓦、永盛钢球、圣达纺织、环泰饲料、圣乡酒厂等企业;并且接受宁阳县城辐射确定乡饮西部区域,现已发展上虞钢球、汽车配件、奥博尔制衣等企业,接受曲阜辐射确定发展东部区域,现已发展苏州三创科技养殖基地、蟋蟀市场等项目。通过努力逐步形成了南、北、中一条线、东西两翼共同发展的良好局面。
二、加大招商引资工作力度
一是主要领导亲自抓
乡党委、政府主要领导高度重视招商引资工作,坚持逢会必讲招商引资,说三句话必有一句牵扯招商引资,拿出三分之一的时间外出招商,拿出三分之一的时间参与招商引资,尤其是今年以来主要负责人把外出招商作为经常性工作,先后到北京、广州、上海、嘉兴、济南、泰安等地开展招商引资活动,搜集适合宁阳发展的招商引资信息,有效地促进了招商引资工作的开展,并取得了明显的效果。为引进鑫元草业项目,乡党委书记桑逢杰不辞辛苦多次到省畜牧办汇报论证项目建设的可行性,从而得到省畜牧办慕主任及山东鑫元草业有限公司的大力支持,山东鑫元草业发展有限公司决定投资6x万元建设颗粒饲料加工项目,现在项目投入正式生产,颗粒饲料产品供不应求,公司正计划扩建二期项目;乡长张茂盛和常务副乡长商涛抓住项目信息,多次赴上海、宁波、嘉兴、苏州等地开展招商引资活动,截至目前,苏、浙、沪等地反馈项目信息已有十多个达成初步合作意向。
二是专业队伍靠上抓
乡党委、政府高度重视招商引资工作,为进一步凸显招商引资,突出重中之重、重中之首,促使全乡招商引资工作再上新水平,经党委、政府研究决定,成立了10人的招商引资专业队伍,固定了专门的办公场所,购置了新办公桌椅,配备了微机、打印机、空调、数码相机等办公设备,并固定一辆桑塔纳为招商引资专用车。并在乡财政十分困难的情况下,预算14万元作为招商引资经费。招商引资专业队伍成立以来,取得明显成绩。常务副乡长兼招商办主任商涛引进北京客商投资建设的圣乡面粉、浙江客商投资建设的上虞钢球、曲阜客商投资建设的青瓦生产等项目;招商办副主任李龙引进永盛钢球、环宇精铸等项目;招商办副主任赵伟引进圣达纺织、圣庄淀粉等项目;招商办柳军利用朋友关系引进银海丝织以及曲阜客商投资建设的假发制造项目;同时招商办其他人员也分别引进劳保手套、旭光木材等项目,真正体现了专业招商队伍抓招商的优势。
三、加快招商引资工作速度
1、经常外出抓招商
在招商引资工作中,乡主要领导及专业招商人员发扬贫僧出海的精神,把外出招商作为经常性工作,对各村、各单位及外商反馈的投资信息作出快速反应,盯紧抓实,突击外出招商。先后到北京、广州、上海、苏州、杭州、宁波、嘉兴、青岛、济南、泰安等地开展招商引资活动。在招商过程中,有时遇到客商工作忙,没时间接洽,招商人员就蹲在客商门口等候,一个项目合作意向谈下来,有时要跑十几次,正是这种不怕苦、不怕累、不怕难的优良作风,深深打动了客商,有效地促进了招商引资工作的开展,并取得了明显的效果。按照招商区域,根据江苏、浙江、上海等长江三角洲区域老乡多、信息广的有利条件,在苏州设立了苏、浙、沪招商引资联络处,由两名招商专业人员长期开展招商引资活动,并聘请了苏州三创农牧科技有限公司严岳才总经理为招商顾问,通过广泛接触,先后与嘉兴市塑料制品厂达成投资塑料颗粒生产建设项目的意向;与桐乡市马老板洽谈,决定在宁阳建设织布生产项目的合作意向,进一步考察、接洽嘉兴外运公司陈运生先生计划建设的箱包生产项目;按照对韩招商的思路安排2名招商专业人员在青岛、烟台、威海开展招商引资活动,及时与企业及招商顾问进行联系,反馈项目信息。
2、对外宣传抓招商
为及时宣传推介招商引资工作,乡招商办采取上报信息、电视报导等多种形式,上报信息每周不低于2篇,截止目前累计上报信息46篇,其中宁阳通讯发表2篇,宁阳信息3篇,宁阳督查1篇,县招商委工作简报2篇。宁阳新闻报导5次。通过积极对外推介宣传,为乡饮引进项目、收集信息带来事半功倍的效果。同时,乡招商引资办公室制作了反映宁阳及乡饮经济发展的中韩文对照版8幅宣传挂图、印制了中英文对照的宣传指南、重点项目推介手册、招商引资联系手册等宣传资料,并且在全县率先建设了招商信息网,通过网络及时宣传推介宁阳及乡饮。通过网络反馈信息招商,取得明显效果,其中英国超凡公司投资建设的杨树种植项目、美国摩伊可公司投资建设的饲料加工项目、中国台湾客商投资建设的养殖项目、韩国客商投资建设的食品鹿养殖项目、广州客商与环宇精铸厂合作生产精铸件出口等项目,都通过电子邮件及网上会话等形式在进一步接洽中。
3、拓展领域抓招商
11月9日-12日,鲁韩企业高新技术项目洽谈会在泰安举办,全省共有88家企业列入韩国项目对接表,其中泰安4家,乡饮乡就有3家企业被列为对接名单。抓住这次成本低、韩商来到家门口的有利时机,乡党政主要领导亲自带队,抓住机遇、精心准备,成功参加了这次项目洽谈会。洽谈会上,参会人员积极主动,发放宣传材料、光盘,推介企业、项目,先后与9家韩国企业进行了认真细致的会谈,经过努力,韩国客商与乡饮乡达成合作意向5个。特别是11日晚7点钟,参会人员成功邀请松元株式会社金熙大先生来乡饮考察,九点多钟,乡党委、政府主要领导打着手电、利用车灯陪同金先生实地考察了丰产林基地及木材市场,并采集了部分样品。金先生对乡饮的木材资源产生了浓厚的兴趣,对于项目建设、发展一直谈到凌晨2点钟。第二日早5点半,又驱车将他准时送到泰安东岳山庄。金先生被乡饮的投资环境、木材资源及人情化服务深深打动,表示回国后马上召开董事会,研究合作事宜。通过积极跟踪洽谈工作,现在韩国松元公司将于12月下旬反馈合作报告书,并邀请乡主要领导赴韩考察、对接项目,成进机械公司已将与圣地鞋业合作项目列入20xx年1至2月考察计划,玉米秸秆饲料项目也正在积极洽谈中。乡饮乡招商办抓住这一机遇,加大对韩招商力度,一是对韩境内直接招商,主要聘请曹泰锡、金建良两位韩国朋友作为对韩招商顾问;二是对沿海韩资企业招商。聘请青岛汽车项目发展事业部总经理徐启明为对韩招商顾问。并在引进外资方面向日本、香港、中国台湾突破,目前已取得初步进展。
4、借助外力抓招商
乡饮乡借助曲阜世界文化名城建设,一些产业专业专业项目逐步外迁的有利时机,积极与曲阜企业、朋友接洽、联系。通过努力争取,取得明显成绩。现已接洽项目四个:一是肉食鹿养殖、加工项目。项目由曲阜马厂王建忠引荐韩国客商权赫范投资建设,于12月28日到乡饮考察,项目分二期完成,一期计划租金马村土地300亩,建设肉食鹿养殖场一处,二期建设肉食鹿加工生产厂一个,已达成初步合作意向。二是曲阜圣力饮品有限公司投资xx万元新上碳酸饮料厂一处,高卫经理于12月26日到乡饮进行考察,达成初步合作意向。三是曲阜纸箱生产项目。项目由曲阜客商孔令栋投资建设,项目计划总投资1500万元。孔老板已经到乡饮进行了实地考察,现已达成合作意向,计划春节前开工建设。四是曲阜板纸销售、加工项目。项目由曲阜苗孔的孔经理投资建设,计划总投资2x万元,一期工程利用闲置的原剧院先上板纸销售贸易项目,二期工程新上板纸加工生产线两条,现已达成初步合作意向。孔经理到乡饮考察后,对乡饮的投资环境和人情化服务与管理非常满意,决定春节过后项目马上开工建设。
四、巩固招商引资发展成果
跟踪服务落地项目
对落地在建项目实行分类管理、划片包保,每名副乡级领导干部和民营经济发展小组成员负责联系1-2个企业和5-10户个体大户,及时了解项目建设过程、企业生产经营中遇到的困难,定期组织人员进行座谈,听取他们的意见和要求,帮助他们解决困难、加快发展。引进的九州红木材加工厂、大地印刷、鑫元草业由于高压线路影响未能投产,我们及时协调县医院及供电局等部门,解决了高压线路问题,为企业投产赢得宝贵时间;圣地鞋业公司是个劳动密集型企业,由于工人短缺,不能扩大规模,乡招商办会同劳保站,给企业扩招工人120多名,并在劳务培训基地进行了专职培训,为企业发展提供保障,同时利用节假日给外商送去亲人般的温暖,如今年仲秋节,乡主要领导带领招商办人员分两组到外地客商进行走访、慰问和谈话,并安排招商办人员晚间分别陪同外商度过“团圆节”,使外商真正感受到人情化管理和服务。
盯紧落实签约项目
现已签定合作意向项目2个,其中苏州三创农牧科技开发有限公司投资建设的三创农牧科技示范园项目,计划总投资8400万元,乡招商引资办公室安排专人为其搞好项目建设的前期市场调查以及项目建设准备的物质购置工作,并带领客商参观附近县市区先进模式,并为其谏言献策,进一步坚定了客商投资热情,项目计划20xx年1月开始开工建设;韩国昌达贸易公司投资建设的育肥牛项目,项目总投资280万美元,该项目于10月份来乡饮进行了实地考察,乡主要领导为投资方韩国奶酪协会会长权五光先生介绍论证了该项目产业的可行性,权会长表示20xx年初项目开工建设。
积极接洽在谈项目
现正在积极洽谈争取的项目23个,其中有韩国松元株式会社木材加工项目;韩国成进机械股份公司与圣地鞋业有限公司合作鞋底橡胶制品加工项目;韩国客商饲料、粉制品加工出口项目;韩国客商投资建设的食品鹿养殖项目;美国摩伊可公司投资饲料加工项目;英国超凡公司林木种植项目;中国台湾客商投资建设养殖加工生产项目;深圳汇通公司投资建设项目;上海光兆有限公司投资林木种植项目;嘉兴客商陈运生投资建设箱包加工项目;宁波客商投资建设彩印项目;日照板纸和物流中心项目;济南***建设项目;泰安客商投资建设的立体养殖项目;新汶客商投资钢球加工项目;山东宝来利来养殖项目;泰安奶牛养殖项目;北京木浆造纸项目;山西机械加工项目;泰安客商投资商业楼开发;桐乡塑料颗粒生产项目;嘉兴饲料加工项目;南京房地产开发等项目。现在已有韩国松元公司、成进机械股份公司、美国摩伊可公司、上海光兆有限公司、泰安客商投资建设的立体养殖项目、新汶客商投资钢球加工项目、山东宝来利来养殖等项目已来乡饮实地考察或确定了考察日期。
努力争取资金项目
在招商引资工作中,乡招商办把对上争取引进资金作为重要工作,按照乡党委、政府确定的“吃饭靠财政、发展靠项目、花钱靠争取”的思路,积极包装项目、跑资金。截至11月份全乡到位各类资金1369、4万元,其中无偿资金649、4万元,有偿资金340万元,项目企业争取贷款380万元。还有部分无偿资金已经申报、立项,正在积极努力争取中,各项资金的争取为缓解我乡财政困难起到积极作用。
经过全乡上下共同努力,20xx年招商引资工作取得了显著成绩,新引进项目25个,签约项目2个,在谈项目23个。下一步工作中,乡饮乡始终坚持发展是硬道理,进一步加大招商引资工作力度,强化招商引资工作措施,努力发展乡饮经济,为壮大地方财力多做贡献。
20xx年我镇招商引资工作在镇党委、政府领导的高度重视下,通过相关职能部门的真诚协作及全镇干部的辛勤努力,使我镇20xx年的招商引资工作超额完成年初县下达的招商任务指数,且在完成任务的同时,使我镇的阿招商引资工作又推向一个新的工作台面。一年来,我镇的招商引资工作能取得可喜的成绩,主要做了以下几项工作。
一、加强组织领导,明确工作目标
我镇年初在县分配招商引资任务的基础上,立足我镇的实际情况制定了“超三争四”的工作目标,即确保完成叁仟万元,力争达到肆仟万元的目标。为确保所订计划顺利圆满完成,我镇成立了以党委书记刘界夫亲自担任组长,镇长周文锋、人大主席陈国强、联工委主任张峰和主管招商引资工作的副镇长龚小虎同志为副组长,班子成员和招商干事为成员的招商引资工作领导小组,领导小组下设办公室,负责联系日常招商工作。
二、加大招商力度,所取效果显著
在明确工作任务目标的同时,完善各种招商制度,真正的为企业着想,急企业之急。20xx年招商引资共完成投入3600万元,完成县定任务的120%,能够超额地完成县下达年初计划数,我镇着重做了以下几个方面的工作:
(一)配合企业搞好周边关系,积极稳妥地推进各项工作。
隆回县金杏矿业有限公司作为我县重点招商引资企业,我镇要圆满地完成招商引资任务,必须要以该公司作为依托。为了确保龙头企业在我镇的生产建设有序发展,镇党委、政府根据近两年因金杏公司需占用土地修建横山冲尾砂坝而引发了许多矛盾,导致该公司不能正常生产。镇领导根据县领导的指示于今年组织镇党委、政府、人大、政协四大家主要领导带领一支精干的工作组,在县支帮助工作组的指导下,深入金山村农户家进行政策宣讲,耐心地与老百姓沟通。半个多月吃在金山、住在金山,政策宣讲在田间地头,终于感动了金山村的大部分老百姓,化解了以前因为多方面原因而造成的对镇、村干部的误解而在征地协议上签了字,使征地工作有了根本的推进,使拖了近三年的横山冲尾砂坝的修建顺利进行了招投标,且有望年底顺利开工。
(二)充分利用镇内现有资源,广开门路纳取各方财源。
原隆回县红建公司因生产污染较大,环保无法达标,导致周边老百姓怨声载道,去年无法通过环评而被迫停产,留下厂房。镇党委、政府立足闲置厂房的自然地理优势,位居金石桥、羊古坳和司门前三个乡镇的集中点,且省道219贯穿而过。经过多方联络,诚心终于感动了在外地发展的本地老板匡岳海,组织几个在外发展的老乡毅然回乡投资兴办环保砖厂和煤矸石加工厂,预计投资约800万元,现已完成投入460万元,有望明年四月正式投入运行,届时年产环保砖约20xx万块,能够有效地缓解周边乡镇百姓建房的用砖难问题。
三、优化政府服务意识,保障措施得力
我镇在强调各部门及全体干部群众都要在招商引资方面有高度的主人翁意识的同时,将为招商引资企业和项目的服务工作细化到每一个班子成员,且每一个项目都明确公安、司法、国土、林业、工商、企业等部门专人负责跟踪服务,对在镇范围的续建项目达到每个项目一个主要领导牵头,一个以上班子成员负责,4—6个部门干部协调的专职服务工作组,对新建项目的签约、跟踪均由党政主要领导亲自挂帅。在企业的经营与发展过程中,难免有用地、环保、工农等方面的矛盾。由于领导们高瞻远瞩,及时介入调处、及时化解,既维护了企业、也兼顾了群众利益。今年共为企业调处各类矛盾纠纷21起。因为镇领导组织严密,调处得当,所有矛盾都化解在初始阶段,从而稳定了企业的正常生产、建设,也稳定了地方的工农关系。
确保地方稳定,维护企业正常生产的方面,对蓄意破坏企业正常生产的不法行为的打击绝不心慈手软。今年内公安机关对破坏企业正常生产的不良行为现场训诫二起,治安拘留4人。
四、存在的问题及工作的不足
今年的招商引资工作虽年初所定计划圆满完成任务,且在为企业保驾护航方面有所创新的同时,但也存在以下不足。
1、地方百姓思想守旧,观念落后,期望值过高,导致隆回金杏尾沙坝用地的征用工作进展没有达到预期目的。
2、乡镇招商引资工作的局限性:在某些方面只有优惠的口号,有些优惠政策在镇一级无法体现。
3、受基础设施的制约,在一定程度上不能满足投资商的要求。
xx县工业园区管委会多措并举全面发力开创园区招商引资新局面。
一是专心研究产业政策。有针对性邀请专家学者实地调研授课2次,掌握新常态下产业政策。以干部作风建设学习教育为契机,普及招商引资基本知识,专研前沿新知识,实现人人都是招商才。举办专题学习会4次,参培300余人次。
二是提升新区承载能力。高起点、高标准完善16平方公里新区规划,快速推进4000余亩征地拆迁和2500亩以上场平工作,加快2700亩新区二期基础设施、1800亩装备制造基地、12万平方米标准厂房、5万平方米员工倒班房、13.8万平方米C区安置房、xx县中学乌杨分校、污水处理厂、公用码头、10千伏变电站等项目建设,承接招商企业入驻。
三是精心谋划招商项目。紧紧围绕“医药、锂电、装备制造、柑橘”四大主导产业,找准自身优势,瞄准沿海地区产业转移趋势,探讨园区招商引资新路子,搞好项目策划包装,确保项目的科学性、专业性、可行性。绿远钢结构项目成功签约入驻,引资4.5亿元。
四是主动靠前对接服务。采取“全程式”“秘书式”服务,意向项目抓签约,尽快促成三昇源电子产品等项目签约落户;签约项目抓落地,确保绿远钢结构等项目快速建设、尽快推进;落地项目抓投产,全力以赴确保特瑞锂电、鲜果集等项目尽快投产达效。
今年来,我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览,以开放引进为总抓手,充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台,明确方向,突出重点,加大开放引进力度,营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商,创优环境引外商”氛围,形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制,全方位推进招商引资工作,取得了较好成效。
一、主要工作成绩
1-9月,全县新引进项目32个,到位内资20、53亿元人民币,占年计划的73、3%,同比增长55、7%;培育外贸进出口企业3家,外贸进出口完成496万美元,占年计划的99、2%,同比增长34、1%;到位外资3000万美元,占年计划的66、7%,同比增长36、4%。一批重大项目先后落户我县,并相继开工建设。
工业项目:
引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司,总投资3200万元,该项目已于6月下旬正式开工,目前已完成场地平整和围墙建设;总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来,已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作,厂房材料已运至工地,正在进行厂房建设,预计年内可正式投产;总投资3000万元的永州(楼盘)和润山泉有限公司,8月上旬签约,目前征地工作已基本完成,预计10月可正式开工建设。
农业产业化项目:
引进了永州日月湖农业生态科技示范园,该项目总投资16亿元,主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等,其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同(含水田、山地、水面),项目已于8月初开工启动。
文化旅游类:
阳明山阳明溪谷旅游综合体项目,总投资7、8亿元;何家洞龙洞文化产业园,总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。
基础设施类:
投资3000多万元的民康医院拟于近日开业;泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院,目前正在抓紧环评工作;投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动,目前拆迁合同基本签订;城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段;总投资1、4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目,九月中旬已正式签约,并已交押金500万元,目前已进入规划设计和征地阶段。
清洁能源类:何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同,目前已交押金300万元,并于8月中旬正式开工建设;歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江,何家洞等地签订了风力电场建设框架协议,总投资12亿元以上,目前均已进入测风论证阶段。
二、主要工作措施
今年来,县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手,先后出台了一系列措施,创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制,实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。
(一)创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来,全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势,按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路,筛选包装了40多个有相对比较优势,吸引力较大,对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。
聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发,自信双牌》宣传光碟,编制了《20xx年双牌重点招商项目商业书》,并采取商会、节会多种方式,利用多渠道向国内外发布、推介,较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接,从而提高了项目招商的针对性。
(二)创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面:一方面创新项目引进方式。今年,在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上,今年重点实施了由县级领导负责,相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础,今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆(002096,股吧)双牌电站产业链、城市片区开发(老城区、河东新区)、大园区建设(城北新区)和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长,联系各产业的副县长任副组长,县直有关部门为责任单位,各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况,分别组织2-3人的专门队伍,全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来,各产业招商组和相关责任单位,结合各自的招商特点,基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动,收到较好的效果,多数产业招商组或洽谈了一批项目,或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署,今年拟组建成立广东双牌商会,并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职,驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划,拿出最优的产业、最好的资源,主动与国内外客商对接,全力推介自己,引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目,何家洞乡的龙洞文化艺术园项目,都是利用各自的资源优势,招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。
一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中,同相关职能部门紧密配合,认真抓了投资项目的前期论证工作,把好项目准入关,确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进,谁负责”,“谁主管,谁负责”的原则,落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年,县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式,对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度,每季进行了通报,县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况,按30%的面再进行抽查,从而确保招商工作落到实处。半年多来,共召开各组招商工作调度会6次(其中县委常委会调度1次),发半年招商引资通报一期。
(三)创新项目服务机制。今年来,县相关部门把提高效率,强化服务做为优化经济环境的重要手段,采取了一系列行之有效的措施,减少项目审批程序,缩短项目准入时间,提高办事效率,加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策,又没有突破县里现有各项招商政策的项目,报经县委、县政府主要领导同意后,可直接签约;符合国家产业政策,只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目,经县招商引资领导小组审定,报书记同意后,按相关规定签约;符合国家产政策,在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目,实行“个案研究”,按程序审批签约。二是全程代办项目落户手续。今年,县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中,两到位”改革,在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”,为投资企业全程代办各种手续。项目签约后,由县外来投资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后,及时交有关部门限时办结,做到办理落户手续客商不与部门见面,规费收取客商不直接邀纳,收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目,全部手续在十多天内就办妥,投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。
按照“谁引进、谁服务”的原则,落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题,及时将有关情况报告分管的县级领导,并拿出处理意见,送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目,在场地平整,杆线搬迁,供水供电方面都得到了相关部门的大力支持,上述问题提出后,工业园及时协调,全力解决,因此项目进展比较顺利。
(四)完善考核奖惩机制。
今年,按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》(双办发〔20xx〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》(双办发〔20xx〕13号文件的有关规定,采取定性考核、定量考核、综合考核办法,县里与县直各单位、各乡镇场签订了《20xx年招商引资暨承接产业转移工作责任书》,并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核,从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局,全方位推进招商引资工作。
三、存在的主要问题
1—8月,我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩,但也客观存在一些不容忽视的问题。
(一)对招商引资认识方面存在的问题
一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够,破解难题的积极性不高,在人力、精力和财力方面投入不足;有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置,只强调本部门的利益,缺乏全局观念,没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪,特别是一些人员和经费少的单位,对招商引资工作束手无策,无从下手,怨天尤人,消极等待。三是被动应付。
相当一部分单位对招商引资工作被动应付,推一下,动一下,缺乏工作激情,缺乏主动性。
(二)招商引资工作举措方面存在的问题
一是招商主体错位。
目前,在招商引资中政府仍然起着主导作用,企业和中介招商主体地位没有得到显现,招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验,在招商工作中,政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色,制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务,而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。
二是招商方向欠明确。
目前,我县对县域经济的发展定位还不明确,产业发展的前瞻性谋划还不够充分,产业定位不够清晰,只要是项目,就加以引进,没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后,高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。
(三)招商引资成效方面存在的问题
一是招商引资“三率”(合同履约率、资金到位率和项目开工率)有待进一步提高。
客观的说,每年招商引资数量,引进资金总量都在大幅度的提升,但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。
二是招大引强成效不突出。
以大项目推进大开放工作力度不够,突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目,与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。
三是招商引资工作发展不平衡。
一方面表现在各产业招商组、各单位,各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡,任务完成好的,已经完成了全年目标任务,部分单位至今还没有引进项目;另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看,普遍规模不大、竞争力不强,且存在偏重二产招商,轻一、三产业招商的问题。
四是土地使用效率有待提升。
由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识,同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制,造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号,在优惠价购地“划地筑墙”之后,就一直荒置,或者进度缓慢,有“圈地”嫌疑,如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证,对资源、技术和市场前景分析不够,无法按期生产或达产,处于停产半停产状态,造成土地多年闲置,如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标,达不到合同规定的投资强度,如中农银杏等,对这类企业的投资强度,也没有相应的机构进行评估认定,也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。
(四)招商基础工作方面存在的问题
一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台,工业园区规划还是修编过程中等,由于规划滞后的影响,项目落地面临许多实际问题,一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。
由于资金和技术等诸多因素的影响,招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上,项目包装过于概念化,抽象描绘多,缺乏必要的前期市场调研和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证,招商载体少、质量差,策划立项的项目少,缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。
(五)招商引资软硬环境方面存在的问题
一是基础设施建设滞后。就工业园区而言,多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”(通水、电、路、讯、气和场地平整),有的达到了“七通一平”,相比之下,我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成,园区的基础设施建设较为落后,园区供水、供电还不正常,用电价格偏高等,项目承接准备不足,承载能力不强,配套条件较弱,要素保障不充分,不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务,难以满足项目落地必须具备的硬件条件,难以满足已落户企业的配套服务,如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等,从而影响的投资商的动力和积极性。
二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重,不愿出让赖以生存的土地,导致征地难,工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控,土地报批日趋困难,给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看,目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成,可用土地严重不足(约600亩),项目用地难保障,土地供给的瓶颈制约,有时往往导致引进了企业却无法落地,因此,有时也错过了留住一些项目的机会。
三是投资服务环境有待进一步优化。
现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了,招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等,还停留在口头上,在报告中讲得较多,但在现实中还没有真正做到,往往在办理一些相关行政许可证照时时间长、效率低,相关职能部门主动服务意识不强,服务的质量和效能有待进一步提高。
(六)招商引资和开放型经济考核中存在的问题
近年来,在招商引资和开放型经济考核中,考核体系发生了明显变化,市里不仅要考核内外资的引资个数,引资总量,引资增量,还要考核外贸进出口,对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标,并且每年以20%以上的增幅增长,外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响,我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段,完成市里下达内联引资任务已属不易,若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标,任务十分压头。
四、对今后招商引资工作的建议
招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径。如何做好招商引资工作一直是我们常常思考的问题,从我县来看,在以往的工作中,大家更多的是重视“招”,但从效果来讲,招商引资不能只停留在喊口号、下任务方面,最重要的是要练好“内功”,一个地方是否吸引投资商,除了当地的资源优势和政府积极采取招商引资的措施外,当地的投资环境、政策优惠、政府办事效率等都是影响投资的主要因素。借鉴先进地区的做法和经验,我们建议我县招商引资工作应着重把握以下几个方面。
(一)进一步改善投资环境。
继续加大治理力度、改善投资软环境,树立“靠环境吸引投资”的理念。投资软环境建设的重点放在着力营造安全文明的法制环境,诚实守信的人文环境,高效快捷的办事环境,舒适优美的人居环境,从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。教育引导公职人员和社会群众牢固树立“视投资者为上帝,视信誉为生命”的思想,在全县上下形成齐心协力共建软环境的良好局面。二是不断提升服务水平,特别是一些有行政许可的相关职能部门,要坚持上门服务、跟踪服务和主动服务,既要“打动”投资者,又要“感动”投资者。三是严格执行县里出台的相关规章制度,全面落实《关于加强和规范“一站式”“代办制”服务工作意见》,切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是执行惩戒的手段要更加严厉,对强拉强卖,漫天要价,索拿卡要,阻工挠工等违反规定、造成恶劣影响和后果的单位和个人坚决实行严惩重罚。五是坚守诚信,一诺千金。坚持以诚示人,用心待人。该兑现的优惠政策要坚决兑现,承诺了的事情一定要办到。
(二)突出抓好六大支柱产业招商。
近几年我县经济迅速发展,基本形成了生物医药、精细化工、竹木深加工、绿色食品、清洁能源、文化旅游六大支柱产业,但是目前六大产业链条并不是很完善,相关配套产业发展不充分,全县各级各部门要按照县里确定的产业规划要求进行招商,延伸产业链条,以此来推动我县六大产业进一步发展壮大。
(三)积极探索专业化招商的路子。当前,在企业实力弱、经济欠发达的情况下,政府往往无法摆脱招商引资工作的“领导和主导”地位,不可避免且责无旁贷地要既搭台又唱戏。因此,将招商引资任务层层分解到各单位、各乡镇场,以机关工作人员为主要力量的“上门”招商就成为当下破解招商难题、取得引资实效的现实选择,但效果仍然不佳,一年当中也难得引进几个大项目。从长远的视角和发达地区的先进经验看,这种招商方式将逐步过渡到市场化运作上来。建议在现有招商方式的基础上,大胆探索新办法,新路子。一是招商引资要逐渐向企业行为过渡,解决“谁来招”的问题。要逐渐转变政府团体招商模式,发挥行业优势、产业优势、企业家优势,把企业推上招商主战场,从而提高招商效率,降低招商成本。二是招商引资要向市场化运作过渡,解决“怎样招”的问题。要由政府招商为主体逐步转入市场招商为主体,政府进一步完善或制定相关鼓励政策,每年拿出部分资金,奖励引资有功机构(人员),以充分发挥各类社会组织和中介服务机构的作用,形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。三是政府的突出作用是搞好规划,解决“招什么”的问题。要按照比较优势、产业优势和城市功能定位以及经济发展方向来引导、约束企业的招商行为,避免随心所欲上项目,避免重复建设、资源浪费、环境污染。
(四)夯实招商基础,做好要素保障。一是规划要先行。首先,县里要出台县域经济发展的总体规划,明确县域经济的产业定位和发展方向,依总体规划进行项目打造,有针对性的进行招商。其次,要加快阳明山开发、县城河东新区、工业园、县城提质改造、全县旅游规划等建设性规划的制定和修编工作,确保有新项目可谈,在谈的项目能够落地。二是精心包装项目。项目是经济发展的载体,招商引资的竞争首先是项目的竞争。要充分认识项目开发的重要性和紧迫性,在加快项目开发上下功夫。全县各级各部门要齐心协力,以资源优势转化为经济优势为目标,围绕全县的优势资源、优势产业,精心策划一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的大项目,以好项目、大项目吸引外商,争取更多的外地客商到我县投资兴业。三是要加大土地储备力度,为项目落户提供土地支撑,加快项目的实施进程。四是要协调好银企关系,切实为企业解决融资难的问题。
(五)加大对园区落户项目的跟踪力度。一是要为企业提供优质服务。及时为企业提供优质服务,积极协调建设过程中的矛盾和问题,创造好很好的投资环境,促使企业早动工,早建设,早投产。二是要约束企业认真履约。要按照合同约定的时间开工建设和投产,按合同约定的投资强度、容积率进行建设。园区封闭运行后,建议成立一个专门的机构加强对入园企业在投资强度、容积率、建设期限、土地融资、税收贡献等方面的管理。对达到了合同双方约定的,按规定为企业兑现优惠政策,对没有达到合同承诺的条款的,要按合同的约定进行处罚,该收回优惠政策的收回政策,该收费的足额收费,该收回土地的收回土地等,达到集约节约土地、提高土地使用效益的目的。
尊敬的单局长,各位领导:
年初以来,漾濞在州商务局的关心、指导、帮助下,按照年初召开的全州商务工作会以及州委州政府《关于进一步促进招商引资工作意见》等会议和文件精神,围绕引进州外国内到位资金7亿元人民币的目标任务,加强领导、明确责任、狠抓落实,工作取得了一定成效,现作如下简要汇报。
一、1-9月招商引资责任目标完成情况
今年州下达我县招商引资目标任务数是:引进州外国内实际到位资金7亿元人民币。
1至9月,我县共引进投资项目6个,协议资金9.25亿元,引进接转项目到位资金3.28亿元,其中州外省内资金1亿元,省外国内资金2.28亿元,完成目标任务数的47%。
分析1至9月工作,我们认真贯彻落实上级指导意见,进一步完善招商工作机制,进行了目标任务的分解,通过多种方式宣传推介招商,做了积极努力的工作,时间过半但任务尚未过半,分析原因,客观方面,一是大的经济形势不景气,投资方信心不足,导致招商引资重点支撑项目不够;二是用地指标紧张,成为制约招商引资工作的瓶颈,一些引进项目落不了地;三是上半年签订的项目在办理前期相关许可手续,资金尚未注入,成效未显现出来;四是一些项目由于需要分期分批实施,资金也将分批到位。主观方面,全县营造“大招商、招大商”的氛围还不够浓,一些单位的责任意识不强,另外由于条件限制,主动走出去招商做得不够。
二、预计全年完成招商引资任务数
9月份后,随着上半年签订的桑不老电站、龙兴矿业探矿及开采冶炼、核桃精深加工、核桃种植、采选矿等项目的开始实施,经与企业初步对接,将有4亿多元资金注入,预计10-12月份可到位资金4.2亿元,则全年到位资金7.48亿元,可完成州下达的7亿元的目标任务。
三、后三个月工作举措
做好后三个月工作,是对全年工作的巩固和打好下一年的基础,我们将做好三个方面工作:
一是认真贯彻落实好州委、州政府《关于进一步促进招商引资工作的意见》精神和结合我县实际出台的漾濞县关于进一步促进招商引资工作的意见,进一步强化和规范我县招商引资工作,按照州商务局要求,认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈工作,做好项目统计上报等各项工作,确保真实、客观反应出我县招商引资工作成效;
二是加强与投资企业的对接、联系、沟通,切实做好服务,进一步提高协作效率,增强服务意识,营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略,全方位加强与发达地区的合作交流,推进全方位、宽领域的对内对外开放,着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目,以大项目推动大发展。
三是积极做好已签订协议但尚未开工项目和在谈项目的对接和协调服务工作,促进已签协议项目早日开工,在谈项目早日签约,确保招商引资工作有连续性的开展,进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。
四、明年的主要招商引资项目
立足于我县的资源优势,结合产业政策和市场前景,通过与各部门、各乡镇的征集和多方面的研究,我们初步确定明年主要招商项目共6个,分别是:苍山西坡大花园生物多样性保护与开发、大理苍山西坡大索道、博南古道民族风情一条街建设保护与开发、核桃青皮综合利用开发、岩桥一线天旅游开发、南瓜系列产品深加工,总投资约26亿元。
汇报完毕。
一是做好园区宣传。为扩大招商引资的宣传影响力和宣传范围,呈贡区财政局制作了多个时段的园区规划宣传片,制作安装沙盘模型、LED声像展示等系统宣传展示园区建设发展情况。
二是开展园区推介。及时组织辖区金融机构,入驻项目参加了呈贡新区招商推荐会;并成功举办了昆明金融产业园区建设发展新闻发布会,大力宣传园区建设,增强企业投资呈贡信心。
三是细化招商引资政策,形成“政策洼地”吸引项目企业入驻。结合省、市稳增长政策,出台了《昆明市呈贡区人民政府关于加快推进昆明金融产业园区呈贡片区建设发展的实施意见(试行)》,制作了《呈贡金融产业园区投资指南》,细化招商引资项目服务流程。
四是健全入驻项目、入驻企业的定期沟通服务机制。按月与入驻项目联系,及时了解项目建设进展、固定资产投资、缴纳税收、存在困难问题、需要区委区政府协调解决的工作等情况,采取专人梳理汇总、分类研究推进的措施和办法,积极服务项目建设;由区政府分管领导带队,对滇池明珠广场,新都昌商业广场等在建重点项目进行走访调研,对项目推进中存在的困难给予协调。
目前,园区共有建成及在建项目12个,已入驻银行9家(含1家试营业,1家筹备开业),保险公司3家,总部类证券公司1家,国有或混合所有制基金公司7家,其他企业80余家企业。
今年,我局认真贯彻落实县委、县政府招商引资工作相关文件精神,明确招商引资工作目标,主动接洽招商引资项目,并取得一定性的进展。现将我局前一阶段招商引资工作汇报如下:
一、成立组织机构。我局一直将招商引资工作作为一项重要工作来抓。为加强对招商引资工作的组织领导,我局专门成立了以局长为组长的招商引资工作领导组。领导组下设办公室,具体负责招商引资日常工作。同时,按时报送招商引资进度报表和招商引资工作小结。
二、营造招商氛围。为营造良好的招商氛围,我局通过机关集中学习、局长办公会以及相关会议等学习招商引资工作文件精神,在干部职工中大力宣传招商引资政策,增强全体干部职工招商引资意识,形成全员参与的招商氛围。
三、明确奖励政策。为提高全局干部职工参与招商引资的积极性,能够按时完成招商任务,我局要求机关工作人员动员自己的亲属、朋友提供招商信息,搭建招商平台。并明确对引进资金项目,经相关部门确认招商引资成功后,除按市政府规定奖励外,再实行适当的物质奖励。
四、主动接洽项目。20xx年3月,要求各医疗卫生单位上报招商信息、晃籍在外客商名单。20xx年5月,我局安排机关及县属二级机构负责人到怀化、广州等地接触走访晃籍在外客商。20xx年7月,我局积极协调引荐到一位投资者,拟在我县投资设置一家非营利性民营医院——民康医院,医院预计投资总额200万元,选址在县城城郊或周边乡镇,占地4亩,业务用房20xx平方米,设置病房50—120张,开设内科、精神病科、老年人康复科及体检中心。医疗技术人员配置临床医生3人、检验化验人员1人、护士4人、其他人员4人。该医院主要进行精神病人的规范管理和老年人患者的康复治疗,弥补我县当前医疗卫生体系在精神病人治疗和老年人康复方面的不足。
五、加大向上争取项目力度。今年,积极向省发改、省房产、省卫生厅主要领导进行汇报,落实乡镇卫生院周转房项目。今年计划实施乡镇卫生院周转房项目8个,总建筑面积4200余平方米,总投资近500万元。
今年,我局虽然经过多方接洽,多方做工作,但招商引资工作与县政府的要求还有一些差距,还存在一些困难,各县属医疗卫生单位尚未引荐到投资者。主要原因是部门受工作性质限制,信息来源渠道不宽,与各类企业接触较少,加之日常任务重,未能抽出更多的时间和精力走出去主动招商。在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,从本行业实际出发,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,开展招商引资情况考察,多渠道谋求投资信息,积极寻求合作机会,千方百计抓好跟踪落实,确保能够完成今年的招商引资任务。
我镇今年的招商引资工作思路是突出规模企业技改扩能,培植主导产业做大做强,引导旅游产业服务升级,支持农业产业调整结构,回顾半年来的工作,主要有如下一些特点:
一、招商引资工作略有成效。
围绕今年年初制定的招商工作思路,通过以商招商,亲情招商,项目招商,政策招商,外出招商等方式,招商工作取得喜人成绩。
一是规模企业技改扩能上新台阶。通过政府提供信息,企业自主决策,有酒埠江瓷业公司新上果碟生产线,投入近1000万元,新增就业人员150余个,新增产值3000万元,预计8月分可以投产;特钢公司投入近1000万元进行环保设施改造,环境污染治理上了一个新台阶。酒化计划转产甲醇,公司正在积极招商。恒旺碳酸钙厂准备上活性钙和超细钙。
二是培植主导产业工作有特色。酒埠江镇根据产业优势因地制宜提出重振铸造产业,出台了一系列的扶持政策,期间经过发展,淘汰,兼并,壮大,巩固,到今年6月分已经有四家铸造企业正常生产,安排就业200余人,年创税收120余万元。近年为了承接广东、深圳等地家具产业转移,提出了打造家具产业基地,现有桦景家具落户我镇雄心村,富森家具落户我镇大坪村,这两家家具厂生产的家具质量优,销路广,安排就业80余人,创造了很好的经济效益和社会效益。
三是旅游开发再上新项目。旅游开发是县委县政府的重大决策,我镇围绕县委县政府的大决策根据自身资源优势开展招商活动,主要是发展农家乐等服务行业。经过各方面的努力,广东“澳苑”酒店将投资3000千万元在我镇建星级酒店和商业城,6月11日已经签订了投资协议。
四是农业结构调整取得新突破。酒埠江镇作为一个农业大镇,一直在寻找农业产业结构调整的方式和方法,20xx年试种葡萄后,由于技术不过关,市场开拓不成功,大部分葡萄种植户又改种水稻,150多亩葡萄基地只剩下80余亩,去年通过与浙江省义乌市的葡萄协会合作,施健生老板投入100万元在我镇谭垅村租地100亩种植葡萄,在他的带动下,当地农户扩种了100余亩葡萄,现在我镇的葡萄基地葡萄种植面积达300余亩,初具规模。一亩葡萄的最低产值可达4000元,是水稻的三到四倍,可增加农民收入60余万元。
二、招商引资服务抓了重点。
镇党委政府高度重视招商争项工作,专门召开了“招商引资”工作的动员会,村支两委全体成员参加,在会上对各村的招商融资争项工作进行了部署,将任务进行了分解,宣布了奖励措施,明确了工作要求。
一是优化了投资环境。为了配合推进招商引资工作,镇党委,政府引导企业建立了企地联谊制度,加强企地交流,引导村居民签订了爱企护企公约,实行企业党员双重组织生活制度。围绕营造全民兴工爱企的氛围,结合宣传攸县精神开展了“优化经济发展环境”理论宣讲活动,个别村还带领党员组长到招商引资先进地方学习,通过宣讲招商引资的积极意义,外地优化环境的先进经验,在全镇树立了“老板投资,我投劳;老板发财,我发展”等先进的投资环境理念。
二是宣传了优惠政策。为了加强对县委县政府的“八个零”、“十个不准”及各种投资招商的奖励优惠政策宣传,招商办在镇文化活动中心,各集贸市场制作了宣传栏多处,也张贴了宣传标语,悬挂了横幅。通过这样有力的宣传活动,全镇干部群众基本上都晓得了县委县政府的“三百兴工”工作,晓得了县委县政府的各项优惠政策,都积极的为招商引资工作牵线搭桥,“澳苑”酒店投资建星级酒店和商业城就是看中了我县的优惠政策。
三是落实了敢于让利。胡县长会上多次指出要敢于让利,我们承诺新办企业实现零利润征地,落户企业只负责老百姓的征地成本,本级政府不谋求一点利润,在谭垅村的葡萄基地农田租赁过程中,镇级政府负责青苗补偿,支持农业产业结构调整,这些让利的措施给老板吃了敢于投资的定心丸。
四是实施了代办制度。在企业开办过程中从申请提出到立项动工再到生产经营整个过程要到17个部门单位办理各种手续,制作各种文书申请8份。大部分企业老板难以完成这些文字工作,不熟悉这些部门的办事程序,我镇实施代办制度,帮助企业代写各种文书,办公室免费打印,代办各种批文,帮助企业尽力减少各种费用开支,缩短了企业建设周期。酒仙湖农业机械加工有限公司从申请到动工只用了一个星期。
三、招商引资工作的几点建议。
1,建议县委县政府将酒埠江镇网酒路两边打造成家具产业基地和铸造产业基地。因为这两个产业都是发达地区转移的产业,而酒埠江镇承接这两个产业转移有主产业基础,现有就有四家铸造企业,两家家具企业,还有多家木材加工厂;有交通优势,尤其是高速通车后的交通优势更明显,适合原材料汇聚和产品外运;有资源优势,有水有电,铸造企业用水用电量都较大。
2,建议县委县政府将“”酒店投资建星级酒店和商业城纳入招商引资优惠政策奖励扶持范围,返还部分土地出让金和税收优惠。酒埠江镇的城镇建设难以上水平,主要是没有大投入,旅游服务难以上档次,主要是没有星级酒店,现在的旅游市场还难以养活一家星级酒店,“澳苑”酒店投资建星级酒店和商业城肯定可以带动酒埠江的城镇建设和旅游发展,但是投资大,回报周期难以确定,投资方迫切需要县委县政府的支持,减少投资风险,增加投资信心。
3,建议县委县政府与银企协商开展设备抵押贷款。现在大部分新办企业都没有土地使用证,但有设备,这部分企业的资金需求量也不是很大,如果可以用设备抵押贷一部分流动资金将有利于这些企业发展壮大。