中国xx研究所和xx公司色织厂共同研制的新产品——防静电仿毛华达呢，已试生产出。织物的主要质量指标达到了纺织工业部标准，防静电性能指标明显优于日本工业标准和《静电安全指南》所列举的性能指标。下面就试制中的质量问题作如下分析。
一、质量管理体系
xx公司色织厂生产系统有纺纱、染纱、准备、织造、整理等主要车间。从纺纱到成品形成了一条较完整的生产线，多年来以外贸出口产品为主，今年为100%出口。2003年出口合格率为xx%，20xx年1-6月份出口合格率为95%，比去年同期增长6.01%。多年来，从生产和质量管理上积累了较丰富的经验。公司有一套与生产相适应的质量管理体系，有专职质量管理和检验人员200人，占全公司在职人数的13.3%，由厂长和工程师主抓质量工作。质量检查科具体负责各车间的产品质量，各生产车间的关键环节均设有质量检查网点。同时，由质量检查科派出人员专职监督和抽查，实行三级检验，并在原传统的管理基础上吸取了先进的全面质量管理方法，把质量工作同经济责任制结合起来，同时建立了百分考核制，并在中层科室和车间干部中举办了全面质量管理学习班。
二、质量保证措施
为对以后的试产提供依据，公司从原料、原纱一进厂就进行化验、测试，同时为严格控制保证产品质量，特制定了<防静电新产品质量管理条例>。在新产品试制中，全厂充分发挥车间和职能科室的配合作用和各检测网点的把关作用，同时广泛宣传防静电新产品的意义，启发员工的主人翁责任感。每周定期召开一次质量分析会，预测分析和处理生产中发生的问题。为了及时了解到新产品的质量情况，xx纺织科学研究所xx总工程师亲访用户，及时把质量信息反馈给色织厂。
三、质量水平分析
（一)下机质量及入库质量(略）
（二)物理指标(略）
（三)染色牢度(略）
（四)防静电性能指标(略）
上述情况说明，本产品的主要指标达到了纺织工业部的标准，防静电性能指标明显优于日本同类产品，具有良好的防静电性能。因此，防静电仿毛华达呢的生产工艺是可行的，试制是成功的，水平是先进的。
四、问题和方向
防静电仿毛华达呢的试制虽然取得了较好的效果，但也还存在一些问题。例如，初试时由于批量较小，受加工条件和经验的限制，在后整理加工中出现了一些色差，使制成品并不十分完荚，没有百分之百的达到预期目标。目前，此问题已找到解决的办法。今后工作重点是在严把质量关的基础上，加大对产品的结构、性能方面的研究，增加产品功能使之更适应市场需求。
在国家鼓励政策延续的强力推动下，我国经济逐渐回暖，轴承行业作为装备制造业的基础产品，紧紧抓住这一良好机遇，加快结构调整步伐，近三年来，承接良好的发展态势，在汽车、农机、家电、风电等主机配套方面的轴承产品具有了长足的发展。
一、轴承行业概况
轴承作为机械基础产业和骨干行业中标准化程度较高的配套件，其质量水平的高低，往往代表或制约着一个国家机械工业和其他相关行业的发展水平，轴承产品己广泛应用于汽车、农机、家电、风电等各个领域中，在国民经济发展中有着举足轻重的地位。近三年随着国家经济刺激政策全面落实，全国轴承行业的景气度得到持续的提升，20xx年，全国轴承年产量110亿套，同比增长10个百分点；销售收入920亿元，同比增长4.5个百分点；出口创汇20.2亿美元，同比下降32个百分点。目前全国约有3000余家轴承及配件生产企业，从业人数约30多万人，其中年产值超30亿元企业5家。轴承产量位居世界首位。己成为世界轴承制造大国。但轴承产业结构深层次矛盾依然突出，长期低水平重复建设，致使产业的集中度低，CR10、CR30长期在30%、45%左右徘徊，最终导致国产轴承在国内外中低端市场形成同质化的恶性竟争，而在一些高端领域，如大飞机、高速铁路、精密数控机床、高速、高精度轧机和高可靠性风力发电机组等领域，由于稳定性、一致性不够，寿命可靠性较差，未得到用户认可，仍全部或极大部分依赖进口。近几年轴承进出口额均在20亿美元以上，虽然出口与进口产品数量之比约在2~3倍，但由于我国出口的大多为低中档产品而进口的是高档产品，近几年轴承行业出现贸易逆差，据资料报导20xx年贸易逆差达到8.1亿美元，为历史之最。
江苏省是全国轴承的生产大省，与其他省份相比，发展时间比较早，速度也较快，在70年代，我省已有轴承骨干生产企业16余家，产品结构主要为深沟球轴承、调心滚子轴承、圆锥滚子轴承、滚针轴承、推力轴承等，生产品种比较齐全。随着国家改革开放政策的实行，我国机械制造工业以前所未有的速度获得了迅猛发展，作为基础配套件的轴承，市场供不应求，企业盈利能力很高，良好的投资前景使得轴承行业在短短的几年内生产企业就达到数百家之多。其中绝大多数以生产深沟球轴承、滚针轴承、调心滚子轴承等传统品种居多。但随着十多年来超常规的发展，带来了一系列的问题，相当一部分的企业产能相对过剩，过度饱和的市场使得经营竞争无序紊乱，企业难以获取维持正常发展的利润。与此同时，国际资本开始强势进入我省，先后有多家国外著名轴承生产企业（如NSK、KOYO、TIMKEN、INA等）先后组建了合资、独资公司。民族轴承工业受到了严峻的挑战，提高产品质量，调整产品结构，提升综合实力成为轴承生产企业的共识。一段期间，轿车轴承、精密轴承、风电轴承、电动工具专用轴承成为企业重点开发的热点。一批以生产技术含量高，附加值高，以替代进口轴承为主攻目标的生产企业脱颖而出，在国家相关政策的扶植下，生产经营形势逐年好转。
二、我省轴承产品质量现状
江苏省轴承产品质量监督检验中心受国家、省质检局和行业协会的委托，对我省的轴承生产企业进行了轴承产品的抽样检验，从近三年的检验数据来看，整体质量水平还不够理想。
20xx年监督检验、行业督促检验滚动轴承86.7%。
20xx年监督检验、行业督促检验滚动轴承90.5%。
20xx年监督检验、行业督促检验滚动轴承92.0%。
注：20xx年、20xx年的合格率数据中包括国家监督抽查的统计数据，20xx年因未开展国家监督抽查，所以统计中未包括国家监督抽查数据。
20xx年~20xx年三年抽样检验的数据表明：我省的平均合格率水平在89.7%左右。
大中型企业和三资企业相对来说合格率水平比较高，小型企业合格率水平较低，分析一下原因主要有以下几个方面：
①大中型企业的设备和检测仪器投入普遍比较先进，加工设备自动化程度高，加工工艺先进，这样产品质量的可靠性就比较高，人为造成的质量问题就少。
②大中型企业在质量管理上比较重视，大部分企业已通过ISO/TS16949认证，人员的质量意识和技术素质较高，能严格按质量体系的要求来实施质量管理。
③大中型企业的质量诚信度比较高，产品主要提供给高端用户（如汽车行业、家电行业、电动工具和精密机械等）。
小型企业的情况比较复杂，质量也参差不齐，大部分企业都能重视产品质量，甚至一些生产技术含量大、精度等级高的产品小企业，由于其专业化程度高，工艺水平比较成熟，产品质量已达到行业领先水平，但另外一些企业由于客观原因，如质量管理不够系统、规范，加工设备陈旧、落后、技术力量薄弱、操作人员缺乏系统的培训等，造成产品质量的波动较大。
2、从检测项目来分析，有些项目产生的质量问题比较严重，如在关键项目上，寿命可靠性、热处理质量、套圈和滚动体工作表面的烧伤，在历年的检验中质量问题都有一定比例的发生，轴承产品的寿命与可靠性直接影响到配套主机的寿命与可靠性。轴承产品寿命与可靠性主要取决于原材料轴承钢的质量、热处理质量、制造工艺和外购件滚动体的质量。轴承钢生产工艺水平决定了轴承钢的质量，部份企业为了降低成本，产用非真空脱气钢材料，再加上缺乏相应的原材料检验手段，因此无法控制材料的质量指标，这是目前轴承可靠性偏低的主要原因，同时在外购或外加工过程中，缺乏必要的现场监督和进厂验收手段或仅验收部分项目，这就造成了产品质量的失控，如在热处理外加工过程中，由于一些热处理专业加工厂规模比较小，设备较落后，人员素质低。有的小厂根本没有热处理专业技术人员，不能根据不同的零件制定不同的热处理工艺参数，从而导致热处理质量不稳定。在轴承套圈外加工过程中，为了降低成本，减小了套圈的有效壁厚，有些企业即使对一些较大尺寸轴承，也采用管料车加工工艺代替常规锻造工艺或冷碾工艺，这些偷工减料现象，均直接影响到轴承的寿命可靠性。
套圈滚道和滚动体工作表面的烧伤，是一个老生常谈的质量问题，在日常的检验中时有发生，工作表面烧伤容易引起轴承的早期失效，严重时会直接产生开裂，造成轴承工作表面烧伤的原因大多数是磨加工时冷却不良和一次切削量过大而造成的，这就反映了一部分企业不严格遵守工艺纪律或片面的追求产量。
其次在主要项目轴承的游隙和轴承的密封性能上，发现质量问题的比例也比较高，主要原因经分析是企业在轴承装配过程中把关不严或检测手段不具备，另外由于客户对轴承游隙要求不同，加上企业在轴承打字上的游隙标记不明确，造成仓库中同一型号的轴承几种游隙混放在一起，产生了不合格。轴承游隙的超差将会使装配后的主机运转灵活性变差，噪音增大，并在短时间内出现温度升高、轴承卡死等现象。轴承的密封性能主要在轴承的防尘性能上产生的问题较多，轴承密封性能的好坏主要取决于密封结构的设计，密封件质量和内外圈密封槽的加工精度，一些小企业技术力量薄弱，缺乏轴承设计技术人员，只是图纸拿来便加工，不清楚套圈密封结构与密封件密封结构是否匹配，以及其结构能否满足轴承的密封要求。对外购密封件也缺乏检验手段。密封件由专业厂生产，但有80%以上的轴承企业没有对该外购件进行检验的设备和人员，未能对外购件质量进行控制。此外我省大部分企业没有密封性能试验设备，根本不清楚自己的产品密封性能如何，也没有密封性能质量的概念和控制意识，产品不合格后也没有能力进行有效改进和提高。
在次要项目上轴承成品的宽度尺寸、残磁值、外观质量有时也容易发生质量问题，宽度尺寸超差主要发生在滚针轴承上，残磁值超差主要在滚子轴承上、外观质量问题主要是锈蚀。
三、我省轴承行业存在的主要问题
1、小型企业的质量低下影响轴承行业良性发展
虽然我省规模企业轴承质量水平逐步提高，部分企业随着二次投入，制造设备的更新换代，产品质量有了质的提高，而不少小企业质量意识淡薄，生产设备落后，检验手段和检验技术力量缺乏，面对原材料涨价，通过减料的方法降低成本，产品低质低价冲击市场，扰乱了市场秩序，给轴承行业的良性发展造成了较大的影响。
2、大中型企业自主创新能力较弱，制约了轴承行业的质量提升
尽管我省大中型企业的产品质量有所提升，但一些关键质量指标如使用寿命、密封性能、可靠性等问题长期得不到解决，已成为企业发展的技术瓶颈，也是引起不合格的主要原因。另外，我省企业技术力量较为薄弱，缺少原创技术和专利产品，科研和新产品开发能力不强，生产的轴承产品大多数处于仿制水平，产品附加值不高，靠低价竞争赢得市场。目前高速铁路轴承、中高档轿车轴承等高技术含量、高附加值产品市场基本被国外进口产品所占领，技术落后已成为制约我省轴承进一步发展的重要原因。
3、政策扶持引导尚显不足
我省轴承及配套企业众多，但规模企业仅几十家，小企业仍占多数，工艺及生产设备落后，缺乏必要检测手段、检测设备和检测人员。市场什么好销就仿制什么。进行低价销售，恶性竞争，缺少政府的引导和政策支持。针对全省轴承行业进行统一规划，差异化发展，实现产品互补，相互兼容。
四、产品质量和技术的发展趋势
从我省轴承产品生产的地域分布来看，苏南地区的轴承生产企业占全省生产企业的85%，其中无锡、镇江等地以生产深沟球轴承、调心滚子轴承等为主，苏州、常州等地以生产滚针轴承、圆锥滚子轴承等为主，但随着传统品种的市场饱和度越来越高，利润空间越来越小的形势下，各企业应加快改变发展思路，以结构调整和发展方式转变为主线，着力加快自主创新和技术改造步伐，加强高可靠性、高精度、高转速、长寿命轴承产品的研制和生产的力度，争取在高速铁路、精密机床、航空、风电等高端轴承生产领域方面取得大的突破。
五、建议
1、加快产品结构调整步伐，结合企业特点进行差异化发展，避免在低端产品上恶性竟争。
2、进一步强化质量意识和资源节约意识，提高产品的附价值，走低碳环保、节能减排之路。
3、鼓励企业做大做强，提高行业生产的集中度，避免重复建设。
4、加强品牌建设，争取树立几家在国内、外都能叫得响的著名品牌。
最后，希望我省轴承生产企业在国家规划的指导下，结合企业的发展特点，优化产业结构，提高产业水平，争取我省轴承行业的质量技术水平登上一个新台阶。
上半年产品质量安全状况分析
上半年，我县质量工作坚持以质取胜战略、名牌战略的方针，通过深入开展质量提升和质量整治等活动，全县质量总体水平有一定的提高，工业产品质量安全总体状况稳定，食品和特种设备质量安全状况良好，未发生食品和特种设备安全事故。
一、产品质量安全总体状况
截止到6月底，全县共有各类生产加工企业430家（包括矿山企业）。其中，规模以上工业企业34家，占全县工业企业总数10% 。工业企业中，获证企业16家，“CCC”认证企业2家。
1、省监督抽查
上半年，省监督抽查公司1个批次产品，检验结果合格。
2、定期监督检验
上半年，围绕生产许可、强制认证、关系国计民生及社会反映较多的产品开展了产品质量监督抽查，共抽查49家企业的75个批次产品，平均合格率为96% 。其中，食品、建材、化工、农机等产品合格率100%，眼镜制品合格率75%。
2010年上半年定期监督检验产品实物质量合格率图
从监督抽查结果来看，眼镜制品合格率较低，共抽查4家企业的4个批次制品，合格3个批次，合格率为75%，不合格项目为顶焦度超标。造成不合格原因是企业经营者质量意识差，企业技术水平和管理水平不高。而长期配戴顶焦度等不合格眼镜将直接导致视力欠矫或过矫，引起戴镜者眼睛疲劳、调节功能不全和调节反应时间延长，严重伤害戴镜者的视力健康。
3、食品质量安全状况
目前，全县共有食品生产加工单位25家。其中，获证企业11家，小作坊14家。上半年全县食品质量安全状况平稳，未发生质量安全事故。通过对饮料、糕点等6批次产品进行风险监测，合格率为（注：风险检测尚未出检验结果）。
食品生产加工企业定期监督检验情况
序号
产品类别
定检抽检批次数
定检抽检结果
风险监测及专项抽查抽检批次数
风险监测抽检结果
1罐头
1
合格
2
小麦粉
13
合格
3
糕点
3
合格
3
4
芝麻油
12
不合格1批次
5
纯净水
9
合格
3
6
瓜子
2
合格
7
白酒
3
合格
合计
7类
43个批次
不合格1批次
对全县所有食品生产加工企业和小作坊从原料、食品添加剂进厂、生产工艺过程控制、产品检验、产品销售等进行全程检查，共检查食品生产加工企业及小作坊55家（次），查处问题小作坊3家，整改问题3个。
4、特种设备安全状况
上半年，全县共有登记特种设备165台（套），其中，在用锅炉47台，压力容器44台，电梯81台，起重机械19台。另有在用气瓶约10万只、压力管道641米。
全县特种设备种类图
起重机械19台锅炉47台
电梯81台
压力容器44台
全县特种设备安全总体形势保持稳定，没有发生特种设备安全事故。共检查特种设备使用单位37家，发现事故隐患17处，下达《安全监察指令书》15份，督促整改14处。共办理注册登记发证156台（套），发证率92%，设备定检12台。停用设备33台，报废设备1台。举办各类特种设备培训班2期，培训特种设备作业人员70人，特种设备持证上岗率达到85%。
二、质量保障能力情况
1、工业标准化情况
一是起草了xx省地方标准——《XX大枣技术要求》。二是指导帮助企业制定了《铁精粉矿》和《家禽、淡水鱼用饲料》个企业标准，完成企业标准备案家。
2、工业计量情况
上半年，1家企业申报了计量合格确认，全县累计通过计量合格确认企业为3家。通过开展计量合格确认工作，提高了企业计量保证能力，为企业节能降耗减排、提高产品质量和市场竞争力打下坚实基础。
3、ISO9000认证情况
目前，全县累计通过ISO9000认证企业达到家。通过ISO9000认证企业极大地提高了工作效率，并持续稳定地生产合格产品，提高了企业的经济效益和社会效益。
三、质量提升工作情况
1、深入开展质量宣传活动
大力开展质量提升、质量振兴活动。充分利用新闻媒体宣传质量工作，增强企业的质量责任感，提高全社会质量意识。6月份，在县政府广场开展了以“安全发展、预防为主”为主题的咨询宣传活动。共发放宣传资料1200余份，悬挂宣传标语2条，设置宣传展版3块，现场接受群众咨询70余人次，解答群众疑难问题13个。工作中，执法人员随时向周围群众宣传质量法律法规和质量知识，引导群众重视质量，合理消费。
2、强化质量服务功能
上半年，我局以“规范生产过程，提升质量水平”为工作中心，围绕阻碍企业提高质量和效益的瓶颈环节，开展了多项服务活动。一是对XX有限公司进行了“5S”管理培训，并指导帮助企业有效开展“5S”活动。二是大力开展“质量专家行”活动。质量管理人员到食品、建材等生产企业，从提高质量管理水平和人员素质入手，指导企业完善质量管理体系，严格实施全程质量控制，规范产品出厂把关检验，确保向社会提供合格安全产品。
3、大力实施名牌战略
XX有限公司是名牌产品生产企业一季度，该公司处于停产扩建阶段，我局主动提前介入，为企业严把特种设备购买、安装等关口，并积极帮助协调安排设备检验，从而缩短了设备安装、检验时间，保证了设备质量，避免了企业特种设备违规运行现象发生。同时，选择市场占有率和经济效益高、美誉度和信誉度好的XX有限公司等4家企业作为名牌培育对象，搞好技术服务指导，引导其创建名牌。
四、存在问题及安全隐患
1、工业企业总体质量竞争力不强
由于我县企业大多为家庭作坊式生产，规模小，工艺设备简陋，从业人员素质较低，企业内部质量管理松懈，没有专（兼）职质量工作岗位和人员，满足于粗放管理和眼前的市场利益，质量管理体系、计量检测体系、标准体系不健全，体系认证注重形式，认证后保持和运行不力，检测手段落后，企业质量诚信和保证能力较差。产品知名度较低，全县工业产品中仅有“XX”一个省名牌产品。企业研发和创新、创牌能力弱，缺乏自主知识产权和核心技术，现有的产品中，高技术含量、高附加值的偏少，区域特色经济中名牌龙头企业的支撑或带动作用发挥不够理想。
2、个别企业质量问题依然严重
在高额利润的驱使下，黑窝点甚至正规企业制假售假现象依然存在；工程项目中使用假冒或劣质原材料屡禁不止；与群众生活紧密相关的部分建材产品质量问题未得到根治；农资产品计量不足，有效成份含量与标识不符等损害农民利益问题依然存在，加油站计量投诉时有发生。
3、技术服务机构职能未有效发挥
与质量工作密切相关的技术机构、行业协会作用未得到有效发挥；技术机构资金短缺，能力不足，这些问题亟需得到解决。
4、企业质量安全意识不强
个别企业为了赚取高额利润，随意改变生产工艺、生产条件或使用劣质原材料组织生产；未严格执行检验制度，产品未经检验出厂销售，甚至编造假记录、假报告欺骗监管人员，形成严重质量安全隐患。
5、无证生产、无证使用问题仍然存在
食品、建材等产品无证生产问题未得到根除；特种设备非法使用，操作人员无证上岗，设备不按周期检验，使用报废设备等问题为全县特种设备安全埋下了隐患。
五、对策与建议
1、真正把质量工作列入重要议事日程
县政府加强对宏观质量工作的研究部署，建立健全有效的质量提升工作体系，大力开展质量兴县活动，形成政府、部门、企业、社会齐抓共管的良好格局，全面提升质量水平；相关部门建立质量工作联席会议制度，共同研究制订重大产品质量问题监管措施，对查处的大要案和带有普遍性、区域性的案件，进行磋商、协查、配合，增强全力，形成快速反应机制，有效解决质量工作中存在的突出问题，建立统一的质量诚信档案，定时曝光严重违法违规企业，引导企业诚信经营，提高产品质量水平。加强对各级各类行业组织的扶持、培育，建立健全行业自律机制。加强各类检验检测技术机构能力建设，财政加大对质量安全和质量提升的资金支持力度，将全县产品质量监督抽查经费和工程质量监督检测经费列入财政预算，充分发挥检验检测机构技术平台作用。“实施品牌建设示范工程”，选择生产规模大、市场信誉度好、占有率高的区域特色经济企业作为名牌培育对象，在资金、技术、项目等多方面予以扶持，努力争创名牌，以带动整个行业快速发展。围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线，组织开展“质量提升”活动，促进全社会增强质量责任意识，努力把产品质量提高到新水平。
2、培育壮大区域特色经济，延长产业链条
加强政策指导服务，大力培育产业集群，壮大龙头企业，带动整个产业发展。以食用菌、XX大枣、矿产品为核心，以食用菌标准化示范区、工业园、XX大枣地理标志产品保护为载体，通过提供优惠政策扶持，营造良好环境，提供优质服务，助推XX集团、XX果品厂、XX有限公司、等企业做大做强，形成生产、加工、销售、服务一体化格局，提升区域特色经济附加值和效益。
3、加大监管力度，消除安全隐患
强化食品、特种设备等重点行业领域的监管，规范企业生产行为，严厉禁止无证生产、无证运行、无证操作和使用报废设备问题；严厉打击制假售假行为和滥用食品添加剂行为，对涉及群众生命财产安全的食品等产品，出现重大质量安全问题后，严格督促企业实施召回制度，以维护群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。
20xx年，在市质监局的正确领导和靖边县委、县政府的大力支持下，结合我县经济发展现状和产业结构情况，全面贯彻落实省、市政府“质量强省”、“质量强市”战略要求，对我县产品质量进行科学评估、定期公布全县工业产品质量状况。加强质量宏观管理，防范区域性产品质量安全事故发生，全面提升工业产品管理水品，更好的服务经济社会发展。以此为根本开展了一系列卓有成效的工作，为规范市场经济秩序、提高地方产品的整体质量水平做出积极的贡献。
一、基本情况
1、20xx年，我局对化工产品、装饰材料（木质门）、建材等产品质量开展了监督抽查和委托检验。共监督抽查了80家企业，抽检样品86个批次，样品合格78个。不合格8个，合格率91%。
2、名牌产品质量状况。
我县现有陕西省名牌产品7个，名牌产品生产企业共6个。其中农产品生产企业1家、建材企业类2家、食品类企业1家、酒类生产企业1家、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品类生产企业1家。我县6家陕西省名牌企业都建立并通过了ISO9000质量体系认证，产品的保障能力较强，在历次名牌产品监督抽查中，产品的合格率均为100%。我县名牌产品企业以产品质量好、产品市场占有率高、企业社会信用度高赢得了市场，取得了好的效益，拉动了我县经济的发展。
3、地理标志保护产品质量状况
近年来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，始终坚持“生态资源产业化、特色产业地域化”的思路，以推进地方经济持续健康增长和农村稳定、农业增收、农民致富为目标，立足资源优势，突出区域特色，深挖潜力，积极开展地理标志产品保护工作，走出了一条拓展地方产品特色的发展之路。截至目前，我县已成功向国家质检总局申报并获批了“靖边小米”、“靖边苦荞”、“靖边土豆”、“靖边羊肉”4个国家地理标志保护产品；与此同时还制定了相关标准，对原料、生产设备、生产工艺、生产地域、质量要求进行了严格规范，保证了地标产品应有的特色和品质。20xx年对获准使用地理标志保护产品生产企业进行监督检查，抽检地理标志保护产品6个批次，产品的合格率均为100%。
二、抽查产品类别共性质量问题
根据以上情况综合分析，我县建材生产企业是产品质量监管的重点，也是急待解决和整顿的重要内容，因为这些产品直接关系到地方基础设施建设，关系到社会大型建筑和国家人民的生命财产安全。重点是要加强生产企业的质量控制和管理，特别是要加强对产品的定期监督检验和质量抽查，以确保产品出厂检验合格，并对存在的质量问题，帮助企业分析存在的原因，制定整改方案和改进措施，指导和引导企业规范生产经营，全面提高我县的建材产品质量管理水平。
三、对策措施
（一）进一步健全产品质量分析报告制度。我局坚持每半年对我县的产品质量状况进行质量分析，为加强质量管理工作提供了科学依据。今后要进一步健全产品质量分析报告制度，紧紧围绕我县经济建设和社会发展这个大局，以经济建设为中心，以质量、安全为主线，以深化改革为动力，全面提高质量技术监督工作的有效性，及时将我县的产品质量状况和监督工作的有效性进行分析，为我县政府制定发展规划，进行宏观管理和决策提供科学的依据。
（二）进一步加大服务力度。积极帮助企业加强和完善质量管理制度鼓励企业采用ISO9000族标准及其它国际通行的先进管理标准，结合企业实际，建立健全质量体系。同时，严格监督企业实施。多方面、多渠道收集最齐全、最新的国家标准、行业标准、地方标准，以供有需要的企业查询。帮助企业制定满足市场需求、具有竞争能力的企业内控标准。积极引导企业农产品进行地理标志保护产品认证。通过质量损失率和质量成本的统计、核算、分析，促使企业加强生产过程控制，减少质量损失，合理优化资源配置，改进产品结构，增加→←经济效益。
（三）进一步推进名牌战略的实施。积极引导企业树立名牌战略意识，以科技为先导，加大争创名牌产品的工作力度，积极培育名牌产品，进一步推动名牌战略的实施，从而提高企业和产品的竞争力。提升名牌产品在工业产品中的占有率，加强对实施名牌发展战略的指导。积极鼓励我县的企业特别是农业产品、石油化工行业参与名牌产品评选活动，对名牌产品的标识及产品的合法权益，应重点加以保护，与企业建立联手打假制度，努力维护企业创名牌的积极性。
（四）进一步加大对生产企业的监管力度。一是进一步完善生产加工企业长效监管机制。强化生产加工企业业主质量意识，健全我县生产加工企业质量档案；二是进一步严格实施食品质量安全市场准入制度、生产许可证制度等制度；三是加大依法惩处生产和销售假冒伪劣产品的违法犯罪行为的力度，加大对市场、重点地区及其他监管死角的检查力度，坚决反对地方和部门保护主义。
（五）坚持监管的重点和工作重心下移，切实加强对农村和小城镇的生产加工企业的监督检查。从抽查的情况来看，家庭作坊式、不具备保证产品质量条件和不具备检验能力的生产加工企业主要分布在农村和城乡结合部。充分考虑农村生产生活的基本需要，对每一个生产加工企业从生产销售方式、生产加工能力、供应对象和区域、保证质量等方面进行具体分析，监督、引导生产加工企业遵守国家相关的规定，全面提升产品质量整体水平；结合国家质检总局开展的专项整治活动和小作坊小加工厂监管意见加强对食品、建材等重点产品的监管；利用“3.15”、“质量月”大力宣传质量方针、目标与措施，在企业内部大力推行全面质量管理理念和树立“产品质量第一”观念。
（六）政府部门和监管部门齐抓共管企业。
企业发展壮大和产业进程的加速，政府必须加强对生产企业宏观指导，认真研究、摸清哪种企业适合我县，哪种企业数量控制多少，不能任其一哄而起，盲目上马，造成资源、重建的浪费。政府应给企业政策扶持，我县企业大多都处于初级阶段，规模不大，产业化程度低，为加快其发展，提高产品质量，需政府制定相应的产业优惠政策，比如设立专项发展基金，产品展示会，名牌培育、条件提供、信息网络建设、市场调研、专业人才培训等，或对某些企业适当给予税费优惠政和资金补贴。
一个企业成长过程中企业是主角，但各部门监管、帮助也是不可缺少的。各部门在政府给予各自职责之范围内，帮助，扶持企业，使其走向正规化、专业化、品牌化。必须加强各部门间的配合建立信息共享平台和联合执法力度。只有大家其心合力，才能把企业扶上正规化，仅靠一家监管好企业是不可能。
20XX年2季度，宜昌市质量技术监督局对我市生产的工业类、食品类产品进行了监督抽查，同时完成了湖北省质量技术监督局下达的省级专项监督抽查任务。现将抽查结果及原因分析报告如下:
一、市级产品质量监督抽查状况
（一）抽查结果。
2季度共抽查670批次产品，其中合格637批次，不合格33批次，抽查合格率为95%。抽查合格率环比上升5个百分点，同比上升6.05个百分点。
其中，抽查工业产品类254批次产品，合格246批次，不合格8批次。抽查合格率为96.8%，环比上升4.8个百分点，同比上升6.8个百分点。
抽查食品类416批次产品，合格391批次，不合格25批次。抽查合格率为94%，环比上升7个百分点，同比上升6.2个百分点。
总体来看，我市今年2季度工业产品、食品类产品监督抽查合格率，环比、同比均有明显提高。
（二）原因分析。
1、不合格产品原因分析
工业类不合格产品，主要有家具和部分纸制品等，不合格指标分别是尺寸和强度。家具的尺寸不合格主要是由于生产和加工过程中加工精度不够以及不够细致所造成。纸制品强度不合格的原因主要是生产工艺控制不严以及少数企业为了降低成本偷工减料，不按规定使用相应的原料所造成。少量化工产品出现了细度等指标的不合格，主要是因为加工工艺不完善所造成。
食品类不合格产品，主要是糕点、饮料以及小食品，不合格的主要指标是卫生指标中的细菌和外包装标签。造成微生物指标超标的因素很多，主要有企业的生产环境较差；灭菌、灌装设备不贴合要求；生产人员个人卫生差；包装材料不贴合相关规定等。企业对相关产品标签等知识缺乏，忽视了产品的外包装要求，个性是刚取得食品生产许可证的企业，对于证后监管的工作不太熟悉，普遍忽视了对产品外包装的'要求，对标签上的相关资料标注不够完善等原因，导致了整个产品不合格。部分企业对相关产品的标准知识学习程度不够，外包装标识依然使用的是过期或者作废的标准造成了标签不合格。
2、产品抽查合格率上升原因分析
今年2季度产品质量监督抽查合格率上升的原因，主要在于:
一是市政府“质量兴市”战略的深入实施，有力地推动了宜昌全市的质量工作。
二是生产企业的质量安全意识和生产过程控制有所提高和加强。
三是质监等职能部门切实加大了服务力度，严格开展产品质量监督抽查后处理工作，取得了较好效果。
二、省级专项监督抽查状况
根据湖北省质量技术监督局《关于开展饮料及乳制品等11类产品质量监督抽查的通知》（鄂质监监函[2010]84号）精神，2季度宜昌市产品质量监督检验所对宜昌、荆门区域生产企业及流通领域饮料、乳制品，开展了专项监督抽查任务。
（一）抽查结果。
本次共抽查49家企业各种饮料108批次，涉及到大型企业7家；中型企业6家；小型企业36家。不合格14批次，批次合格率87、0%，按照新统计方法计算合格率98.9%。
（二）原因分析。
此次抽查结果共有14批次产品不合格，主要不合格指标是标签（9批次）、可溶性固形物（5批次）、总酸（4批次）、酵母（1批次）。标签不合格主要集中在部分企业未能按照gb7718-2004标准的要求标示配料清单，产品中添加了防腐剂、甜味剂、色素但是标签上却没有明示，这主要是企业对相关标准规定的学习不够所致。可溶性固形物和总酸是饮料中的重要指标，主要由白砂糖和柠檬酸的含量来体现，对于改善饮料的口感起着极其重要的作用，这两个指标不合格主要是企业为了节约成本，不按规定添加柠檬酸和白砂糖造成的。酵母不合格可能是由于企业在生产过程中消毒杀菌环节出现问题或者是在包装运输环节二次污染所造成的。
本次专项监督抽查状况证明，宜昌和荆门区域饮料质量状况比较稳定，个性是宜昌流通领域仅有1批次产品标签不合格，其中大型企业的合格率为100%。这一结果说明，经过多年的发展以及政府的引导、服务，宜昌绝大多数企业能够规范自己的生产行为并对国家相关规定的要求进行学习和改善，少部分中小型企业则需要加强这方面的学习和管理，以求生产出合格的产品。
三、下一步工作的主要措施
2季度我市产品质量监督抽查合格率环比同比均有上升，呈现良好态势，但我们不能盲目乐观。能否持续这一良好势头，确保全市产品质量安全，还需要继续抓紧抓好各项工作。
（一）进一步深入贯彻实施“质量兴市”战略，充分发挥各相关部门职能作用，全面加强全市产品质量工作。
（二）依法开展后处理工作，对后处理结果进行检查分析，向所在地政府报告后处理工作落实状况。
（三）组织监督抽查不合格企业负责人进行质量工作培训，着重宣讲《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规及“质量兴市”战略，使企业负责人进一步明确自己从事生产经营活动所承担的法定质量职责和义务，不断强化各企业从业人员的质量意识，以自觉行动，从源头抓起，保证产品质量的稳定和提升。