企业情况工作汇报(通用8篇)
我公司是一家国有企业,首要营业是出产水泥,自从20xx年下半年期,公司呈现业绩呈现问题,呈现吃亏情形,今年,公司出产水泥共万吨,可是发卖出万吨,发卖额度金额为x万元,今朝,公司面临严重危机,公司流动资金已严重不足,为解决这个问题,公司率领召开有关会议,参议若何解决当前流动资金不足的问题。公司率领经由会谈判,抉择经由过程向市银行贷款x万元,来解决公司今朝的燃眉之急。
公司打点了相关的贷款手续,委派张司理到银行筹议贷款事宜,可是却遭到了银行方面的拒绝,银行方面拒绝了公司的贷款请求,为什么会呈现这样的情形呢?公司率领经由剖析研究认为,在当前金融危机的冲击下,银行为了规避责任,增强了对中小企业的收贷力度,因为银行也是企业,国有银行也已经不是政策性银行,贷不贷款不是政策说了算,而是效益和责任说了算,金融危机让银行的风险意识加倍浓密,而且中国特色的银行更是对责任究查不分理由,国有银行的营业人员宁可不贷,也不会自动去承担贷款收受接管难的风险。今朝公司在经营上碰着了坚苦,呈现了持续的经济吃亏,这成了银行拒绝给我们贷款的首要原因。
今朝公司面临最年夜的坚苦就是资金问题,开拓市场需要资金,更新品种需要资金,手艺前进更需要资金,而今朝经济很是的坚苦,公司依靠自筹资金解决上述问题显然有很年夜的难度,可是贷款无门又让公司有磨折言,银行对像我们这样的中小企业贷款的苛刻的要求,让我们贷款的可能性很是之小,虽然此刻良多城市成立了中小企业贷款担保中心,可是浸染也并非显著,一是手续繁杂和费用高,二是并非中小企业都能获得担保中心的信赖,三是银行对担保中心也并非完全信赖,所以,我们当初设想的很好的方案在实施过程中年夜打折扣,贷款难的问题极待获得解决。
为体味决眼下这个十分棘手的问题,公司率领积极剖析得出以下结论:银行与企业是一种相辅相成、互惠互利、配合成长的关系。这些年来,我公司与银行互相配合、精诚协作,对全市经济社会事业成长也是做出了进献的。但从当前呈现的问题来看,存在了一些不成轻忽的问题,尤其是公司“贷款难”和银行“放款难”问题,这是双方合作不够的具体默示。公司司理认为只有增强银企合作,才是最好的解决法子。为了从银行那儿那里获得贷款,公司司理,多次找到银行负责人,就贷款事宜进行谈判。并经由过程以下法子来与对方交涉。
一、告诉银行方面我们的诚意
1、我们x公司在此次金融危机中只是且则性的碰着了坚苦,呈现了资金上的坚苦,可是我们xx公司是讲究诚信的,否则我们也不会成长起来。
2、我们有规范的财政轨制,有很高的企业打点水平。公司有规范的`账册、规范的核算,有清楚年夜白的经营和盈亏数据,可以让银行方面实其实在地看获得我们公司的成长情形。
二、采纳积极步履
1、和银行连结互动。公司司理邀请银行负责人来我公司实地考查,经由过程揭示自身现实情形,让银行发现我们是有潜力的企业,让为他们伸手拉我们一把;
2、信用贷款额度恰当加年夜,立异融资担保体例。公司司理经由过程自身人际关系,找到了多家知名企业做为担保人,知名企业之间彼此担保,让银行方面看到了我公司在市场上的影响力,同时也消弭了银行方面的一些疑虑。
3、进一步拓宽典质物和质押物的规模。公司将存货、原材料、应收账款、摊位证、股权证等纳入典质物和质押物的规模,切实改变今朝只认可房地产和通用设备典质的状况。在增强风险提防和节制的同时,恰当调高公司典质贷款的贷款典质值,使典质物的现实价值加倍接近典质价值。
经由过程公司司理的积极全力,银行方面最终承诺给公司贷款x万元,我们经由过程自身的诚信与实力获得了银行方面的信赖,有了这笔资金,公司可以渡过此次难关,在接下来的工作中,将xx公司变年夜变强。
价格举报工作是价格监督检查工作的重要组成部分,是价格主管部门了解社情民意的窗口和联系千家万户的纽带。随着市场经济的不断深入,地市级的价格管理、检查、服务职能的重心发生了变化,由过去的多种价格调定、专项监督检查转移到解决企业、百姓关心的价格热点、难点问题上来。进入五月以来,市场价格总水平上涨较快,出现了部分商品价格异常波动,举报工作压力明显加大。为确保此项工作的顺利开展,我们及时采取干部挂职轮岗措施,以畅通价格权益诉求渠道为着力点,做到了“有诉必接、有案必查、有查必果、有果必复”,为促进我市的经济发展、社会稳定发挥了积极作用。
一、挂职轮岗,充实力量
为切实把价格举报工作做细、做实、做好,今年七月,局党组专门召开会议,研究解决举报工作中存在的人力不足影响预期工作目标完成的问题,做出了物价局全体干部分期分批到举报中心挂职锻炼的决定。首先从新提拔的`副科级干部开始,每期两人,轮岗时间为每人两个月。目前,已有四名同志先后到举报中心挂职锻炼,在不增加人员编制的情况下较好地解决了举报工作人力不足问题。我局价格举报中心每年接待来自企业、百姓的价格咨询、投诉案件两千多件次,仅靠举报中心现有的在岗人员很难完成日常工作任务。由于采取了这一行之有效的办法,使价格举报工作办公办事效率得到明显提高,自七月以来我们共接到各类投诉咨询678件,其中:咨询436件,来电举报投诉242件,立案查处117件,结案117件,办结率达到100%。对于咨询类电话和来人来访均依据政策进行了详尽答复,真正做到了处理问题快速高效。
二、加强培训,提高素质
价格举报工作涉及面广,政策性强,必须严格把握法律法规,熟悉各种政策界限。这对于来自不同岗位的价格举报“新手”们提出了很高的要求。为了使挂职轮岗不流于形式,局党组采取如下措施:
(一)加强培训,提高政治素质和依法办案水平。在很短的时间里组织了两期培训班,请从事多年价格举报工作、有着丰富受理举报工作经验的同志做教师,培训内容从价格法律、法规、规章入手,明确了接听举报电话文明用语,规范了举报案件办理程序以及如何协调与沟通投诉者与被投诉者之间的矛盾冲突等等,使“新手”们在最短的时间内熟悉和掌握了举报工作的方法和技巧,提高了价格执法和价格举报工作能力。
(二)充分发挥各自的“资源”优势,竭诚为投诉者服好务。挂职轮岗的干部都来自局内各科室,他们掌握着大量的价格政策法规,有着丰富的本岗位工作经验,他们的到来给举报中心工作注入了新的活力,对提高举报工作整体水平有着很大的促进作用,也大大激发了举报中心全体干部的工作热情,工作既有分工又有协作,使价格举报工作水平有了大幅度提高。
(三)勤勉敬业扎实工作,圆满完成举报工作任务。
做好举报工作要有较强的政治素质、业务水平及敬业精神。因此,我们要求挂职人员恪守价格举报人员“首问负责”、“限时办结”等八项制度,服从举报中心统一领导,听从指挥,做到有案必接、有接必查、有查必果,有果必复。同时,我们还明确责任,将责权利挂钩,任务分解,指标量化到人,并与年终考评、评优评先、晋职晋级结合起来。每名挂职干部都要把轮岗作为锻炼提高自己的机会,勤勉敬业,扎实工作。
通过采取了以上措施,培养和造就了一支“政治合格、业务精通、纪律严谨、作风优良”的高素质价格举报工作队伍,先后有两名同志主动提出继续留在举报中心开展工作,为整顿和规范市场价格秩序作出自己的贡献。
三、采取措施,化解矛盾
我们受理的价格举报内容主要集中在医疗、教育、水、电、气、房地产及物业管理、交通等热点问题上,这些问题无一不与群众切身利益息息相关。因此,在受理办案过程中始终把倾听民声、关注民情、排解民忧当作我们的责任,一是在今年副食品价格出现异常波动的情况下,及时将政府价格主管部门采取的措施向社会公布,消除群众的恐慌心理,正面向群众作好宣传解释工作,同时邀请新闻单位参与市场检查并对价格违法行为进行曝光,以对价格违法行为起到警示和震慑作用,引导经营者自觉规范价格行为,维护市场稳定。
二是充分发挥12358价格举报电话的作用,由于充实了举报工作力量,确保了12358价格举报电话的畅通,随时接听群众对违价行为的举报投诉电话,及时受理来人来访。
一方面认真做好解答群众的价格政策咨询,宣传国家的价格政策;另一方面对属于违价行为的,根据违价性质采取宣传、提醒、告诫和处罚等办法。对每一件价格举报都认真对待,及时办理,做到件件有回音,事事有落实,办案水平和服务质量不断提高,维护了企业和百姓的合法价格权益,及时化解了价格纠纷和矛盾,得到社会各界的普遍赞誉。
一、加强领导、明确责任、全面落实各项工作措施。
今年以来,市委、市政府,县委、县政府高度重视建材价格监管情况,年初,市政府连续两次下发明传电报,指导全市建材价格监管工作。市物价局也于20xx年4月8日召开了全市建材价格监管工作座谈会,对全市建材价格监管工作提出明确要求。县委、县政府针对市政府关于建材监管工作的要求部署,在大力肯定我局前期工作的基础上,做了明确批示,要求我局加大监管力度,采取有效措施,努力维护建材价格的持续稳定,并成立了由县主管领导任组长的XX县建材价格联合监管工作领导小组,全面负责、指导建材供应及价格监管工作,确保各项监管措施得到贯彻落实。
二、采取措施、强化职能,维护稳定的市场秩序。
全市建材价格监管工作座谈会结束后,我局积极贯彻落实会议精神,经请示县政府同意,于4月27日召开了有主管建材监管工作副县长及联合监管工作各成员单位和各机砖生产企业负责人、建材经营户参加的.XX县建材价格提醒告诫会。会上,对机砖出厂最高限价政策和建材销售的差率控制措施向各生产经营户进行提醒、告诫,并签定机砖销售价格承诺书,同时,也对联合监管工作各成员单位的监管职责做了严格要求。按照《XX县人民政府关于进一步加强灾后重建建材价格监管工作的通告》要求,各机砖生产企业必须严格执行政府限价,以低于0。35元/块的价格销售机砖,并要求于4月底在砖厂醒目位置做好对建材价格监管的有关政策、措施的公示工作,5月初,我局对各企业限价政策执行和公示情况开展了严格检查。
三、加大宣传力度,营造良好的价格环境。
为了切实做好我县建材价格监管工作,确保灾后恢复重建工作的顺利进行,及时将市委、市政府,县委、县政府关于进一步加强灾后恢复重建建材市场监管的相关精神传达至千家万户,我局积极草拟并以XX县人民政府文件下发了《XX县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》,在全县25个乡镇进行张贴,同时将《通告》印制成宣传单1000多份,散发给各机砖生产企业,建材经营户和广大群众,大力宣传灾后恢复重建建材价格监管的政策、措施,落实各相关部门的监管职责,明确责任、形成合力,切实把灾后恢复重建建材价格监管工作做好、做实。
目前,我县建材市场价格秩序运行平稳,机砖价格得到有力控制已逐步回落,与年初相比降幅达33%。建材市场价格具体情况是;线材(6.5):3750元/吨;螺纹钢(12):4200元/吨;水泥:600元/吨;平板玻璃:30元/平方米;机制砖:0.30元/块;机制瓦:0.65元/片;圆木:1400元/立方米。
我局为全面落实关于县政府加强我县重大项目、重点工程、重要事项的要求,在抓好新一轮土地利用总体规划修编、提供用地保障等“龙头”工作的同时,更是把优化服务、再造高速流程,切实帮助企业解决用地和资金等方面存在的难题摆在突出位置,提出“符合条件加速办,企业有需上门办,主动介入提前办”。对于重点项目、重点企业,我局还主动跟踪,提前介入,指导帮助企业化解在用地及相关权证办理中遇到的实际困难。为保证我局工作促进全县经济建设快速发展,我局提出以下五项工作措施:
一是通过定期上门征求意见,宣传解答有关政策法规。
定期上门办理有关服务事项,协调好相关事宜;定期上门解决企业发展中遇到的用地和融资难题,通过简化企业土地抵押登记手续,解决企业融资难题,及时为企业排忧解难
二是严格规范服务行为。
我局规定对企业申请办理的事项,经办人员必须一次性告知所要办理事项的材料、程序、时限和要求,对符合报件要求能及时办理的,当场办理;对报件材料不完备的,一次性告知需补充的材料;对法律、法规和政策规定不能办理的,要认真做好告知和解释工作,从而为企业创造良好的'投资环
三是建立高效、畅通的信息反馈渠道。
通过设立监督投诉电话,对企业的咨询、求助和投诉,做到事事有回音,件件有落实,努力构建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的优质国土服务环境。
四是建立首问负责制。
继续大力推进行政审批服务窗口建设,开通为企业服务的“绿色通道”。对窗口工作人员实行首问负责制,对企业提出的问题要主动帮助联系,做好衔接,协调好局内部科室间的运作,减少办事程序,减少办事环节,设身处地为企业着想,帮企业所需,急企业所难。
五是建立限时办结制。
凡外单位人员或群众来本局办理的事项,承办人必须限时办结:能当场解决或办理的一般性事项,必须当场解决或办理;不能当场解决或办理的事项,要向当事人明确解释有关事项的政策规定、办事程序、所需补充和携带的材料、办理时限和具体要求等,或在7日内给予答复。
今天领导给了我这样一个机会,向大家汇报一下我们的工作。我汇报的题目是:从落实“两从”原则入手,努力提高物价工作水平。汇报共分三个部分:
一、部分国家和国内其它地区价格监管的先进做法
1、欧盟国家在价格监管方面的先进经验欧盟是一个地区性的国家联合组织,现有国家25个,总人口4.5亿,总面积400多万平方公里。在发挥价格监管职能部门的作用方面,欧盟国家实行的是“有规则控制下的开放市场管理”模式,一方面在能源、交通、通信等传统垄断产业方面,实行的是政府管制政策。另一方面对开放的商品价格,制定有完善的规则,赋予监管部门相应的职权,企业和经营者能够自觉遵循各项规则,使“信誉第一,诚信至上”落到了实处,市场价格行为井然有序。
一是具有健全、完善的价格法规体系。具有代表性的是比利时,他们的价格监管主要是依靠完善的法律、法规作保障。比利时市场经济十分发达,首都布鲁塞尔是欧盟总部所在地,号称“欧洲首都”。在价格监管方面,他们设有职权相对独立的专门机构,使市场价格经济行为具有良好的政策保障。
二是从微观入手,注重抓好提升服务质量。具有代表性的是意大利。在欧盟国家中,意大利是一个市场经济发展相对滞后的国家,但在价格监管方面,却有他们独特的做法。在掌握市场动态,了解经营者和消费者需求的基础上,制定出相应的服务、指导和规范的各项措施,以此引导、维护和保障价格市场的公平竞争。
三是充分发挥职能部门作用,强化职能干预。具有代表性的是瑞士。利用因特网接受投诉和举报;实施行政命令和价格干预;依靠行政处罚和司法部门的法律惩治。
欧盟国家的价格监管对我们的启示:
第一,要强化政府职能部门的行政干预。政府职能部门对价格进行监管是促进市场经济健康发展的需要,无论是从价格监管的范围、领域看,还是从价格市场发展的趋势看,政府职能部门对价格监管实施行政干预是必不可少的。
第二,要拓展现有价格监管工作领域。欧盟国家在价格监管方面,大大地超越了我们许多,已将价格监督的触角拓展到垄断和反不正当竞争领域,这一做法值得我们学习和借鉴。
第三,要综合运用各种价格监管手段。从欧盟国家的价格监管的实践来看,综合运用审计、准许和检查等各种价格监管手段是强化价格市场管理的有效途径。而从我们的价格检查实践来看,只允许检查与价格违法行为有关的财物。这是造成价格行政执法检查弱化的根本所在。
2、国内部分省、市在价格监管方面的'先进经验我们国家的部分省、市也借鉴了欧盟国家的一些做法,从完善价格监督检查的相关法律建设入手,并结合我们国家的市场经济发展实际,在强化价格监管和实施有效制裁等方面既有借鉴,更有创新和发展。如上海闵行区建立了价格监测警示和信用公示制度。利用广大消费者对政府“权威部门”的信赖,建立企业价格诚信信誉证制度,对持有价格诚信信誉证的企业,通过新闻媒体予以公示,以扩大企业在广大消费者和社会中的影响,而对“信誉证”制度不搞终身制,若企业出现缺失诚信的不良行为,就要吊销信誉证,同时也将“吊证”企业予以公示。黑龙江省海伦市建立了市场快速反应处理机制,通过“三快”实现了对市场价格的有效监督。一是快速捕捉市场热点,通过举报中心12358专线、媒体报道、组织调查等及时获知市场价格变动信息;二是快速配置行政管理资源,根据市场普遍关心的问题,迅速调整市场监管工作导向和力度,有的放矢地组织调查、检查;三是快速处理价格违法行为,对于违法事实清楚、法律依据充分的价格违法行为实行简易行政处罚,提高执法效率。山西省各城区通过依法设定岗位、规范岗位职责、建立绩效考评体系,以强化责任,奖优罚劣为主线,研究制定了价格行政处罚责任规定和价格行政处罚违法执法责任追究制度,并将价格行政法规的职权进行细化分解,做到以法定责,责权相当,收到较好效果。
二、近年来我们西岗区物价监管工作情况
西岗区物价局是西岗区人民政府价格主管部门,以《中华人民共和国价格法》及相关价格法律法规和方针、政策为依据,具体负责辖区的
上半年,在市委,市政府领导下,西安市物价局紧紧围绕“建强创佳”目标,积极履行“定规则、当裁判、搞服务”的职能,按照年初部署的价格工作各项目标任务,积极发挥职能作用,勤奋努力,踏实工作。为使各项目标任务顺利完成,我局充分发挥目标管理责任制功能,对照目标,明确责任,狠抓落实,从而较好地完成了各项目标任务。现将各项目标任务的完成情况和开展目标管理责任制工作情况报告如下:
一、目标任务完成情况
(一)运用经营城市理念,支持城市建设和经济发展
根据经营城市理念,着眼发展,围绕促进城市建设和经济发展,做了四个方面的工作。
一是深化城市供水价格体制改革。在调查测算的基础上,起草了全市水价改革五年规划(草案)及相关说明,经市长办公会讨论批准,4月上旬召开了西安市水价改革五年规划听证会,聘请消费者代表、用水大户代表、经营者代表、专家、学者及市政府有关部门代表共27名,通过新闻媒体征集,参加旁听代表15名,就方案的重要性、可行性,广泛听取社会各界意见,进行了较充分的论证。听证会后,起草了我市水价改革的请示,经市政府同意,现已上报省物价局。
二是促进垃圾处理产业化发展。按照国家发改委关于垃圾处理产业化发展的要求,会同有关部门深入拆迁现尝建筑垃圾厂,了解运营情况。对生活垃圾收费成本进行了调查、审核和论证,制定了《西安市生活垃圾收费改革方案》(讨论稿),已上报市政府。
三是积极支持企业发展。积极与有关方面协调,解决了西郊热电厂上年度一期上网电量及结算电价问题,为企业增收450万元。并多次向省物价局汇报,积极为其二期机组的上网电价及供热价格争取有利政策,帮助企业解决困难。对天然气公司、煤气公司提出收取有关设施维护费的报告进行了实地考察和测算,制定了我市天然气、煤气管网维护费收费标准,标准实行后企业和消费者双方均反映良好。四是为城市建设争取资金。?先后向省物价局汇报了我市几个重要建设项目存在的资金短缺情况,上报了收取西安高架快速干道、东站立交工程、城市道路车辆通行费及调整市政公用设施配套费收费标准的请示,为筹集城建资金,缓解资金匮乏的状况做出了积极的`努力。
(二)履行定规则职能,加强重要商品和服务价格监管,认真做好两个方面的工作。
第一,加强价格法制建设。我局起草的《西安市政府制定价格暂行规定》经市政府批准,以市长令11号颁布,从7月1日起施行;根据国家发改委颁布的《价格决策听证实施办法》,重新修改了《西安市价格决策听证实施细则》,已从6月1日起执行。为规范价格执法行为,保障当事人依法行使陈述、申辩权利,根据国家发改委《价格行政处罚程序规定》等文件精神,制定了《西安市物价检查所价格违法案件陈述、申辩暂行办法》。由于各方面的原因,我市住宅小区居民用电计费标准存在一些问题,长期以来未得到解决,造成物业公司与居民之间收缴矛盾尖锐,群众投诉较多。对此,我们深入小区调查研究,认真听取物业公司和业主的意见,制发了《住宅小区公共用电电量分摊计算表》,理顺了计费中存在的问题,使费用的收缴逐步透明,受到各方面的好评。为适应市场经济发展要求,深化审批制度改革,进一步改善投资环境,今年又放开了涉及各类宾馆、饭店、招待所服务收费和一般性临展、临演、临赛门票价格管理权限,由经营者根据市场情况自主定价。?
第二,加强“热点”价格的监管。一是加强医疗服务价格管理。为促进我市医疗技术和服务水平不断提高,在继续全面落实新的医疗服务价格管理办法的基础上,经请示省物价局同意,调整了陕西省森工医院和西安市八院的部分医疗服务收费标准;会同市卫生局进行收费等级评定工作,制定了9家非营利性医院的特需病房价格。二是严格自制药剂价格管理。按照有关政策规定,对市级医疗机构自制药剂价格进行严格审核,上半年共审定了市四院、市五院、中心医院、儿童医院、军工三院等医院共86种自配制剂价格;对药品、消毒材料等146种(类)价格,按规定及时办理了备案手续;针对群众反映药品价格虚高问题,下发了《关于加强药品价格管理的通知》,明确了国家药品价格政策,提出了加强监管的具体措施,并通过媒体向社会广泛宣传,起到了稳定药品价格、维护群众利益的作用。三是加强教育收费管理。
为进一步规范我市教育收费秩序,我们对全市各类高中的教育成本进行了核算,并借鉴外地经验,会同市教育、财政部门起草了高中择校生实行限分数、限人数、限钱数的“三限”政策的请示,5月下旬省物价局批准下发了《关于我省普通高级中学择校生实行“三限”政策有关问题的通知》。通知下发后,我们会同市教育局及时制定下发了有关实施意见。同时经省物价局批准,确定了我市11所省级重点高中择校生收费最高限额,制定了14所改制学校收费标准以及4所小学少儿日托管理班收费标准。四是适时调整旅游参观点门票价格。为促进我市旅游业健康发展,针对部分旅游参观点门票价格偏低的情况,适度调整了翠华山森林公园、大兴善寺等门票价格。
(三)整饬市场价格秩序,营造规范有序的价格环境?
一是严格《收费许可证》制度。3、4月份,组织进行了我市XX年度《收费许可证》年审工作,共涉及55个部门,收费项目386项(其中行政性186项,事业性200项),共审验《收费许可证》4765个,审验率达91.2%(其中市本级审验率为98.3%)。通过审验,全市取消收费项目17项,降低收费标准43个,由行政事业性转经营性收费15项,查出有乱收费行为的单位109个,违纪金额106.5万元,减轻企业及群众负担近1000万元。还完成了物业管理收费年度审验工作,通过审验,摸清了全市物业收费的底数,强化了对收费单位的管理,规范了物业收费秩序。
二是深化价费公示工作。继续巩固和完善涉农价费公示制度,全市涉农十区县151个乡镇(街道办)全部实行了涉农价费公示,2418个行政村、2636个行政事业单位也基本实现了公示,全市共设立涉农价费公示牌5804个。会同市教育局落实了教育收费公示制度,全市6201所中小学校、幼儿园已建立公示制度的占90%以上。对全市170家物业公司,400多名物业收费员进行培训,考试合格人员,持证上岗,亮证收费。
三是加大价格监督检查力度。加强节日期间市场价格检查,对一些大型商尝超市借节日之机利用打折、回赠等手段进行价格欺诈的行为予以告诫和查处;加强春运期间交通运输等价格检查,召开了春运期间交通运输价格警示会以及对外来务工人员收费警示会,从源头上减少乱收费行为的发生;以区县为主、市级抽查的方式对全市农业供水、供电价格和农机服务、农民建房收费等进行专项检查,有效遏制了涉农收费的混乱状况;开展机动车辆和路桥收费专项检查,在短短两周时间基本完成十三个区县交通局、交警队、农机站等23个单位的调查取证工作;目前全市正在开展越权定价行为专项检查,已完成了自查、复查阶段的各项任务,进入整改阶段。截止5月底,市物价检查所共查处价格违法案件359起,查出违法所得金额92.46万元。
二、目标管理责任制工作情况
加强领导,健全机构
在开展目标管理责任制工作中,我局始终将目标管理责任制工作作为“一把手”工程来抓,各级“一把手”均作为目标管理工作主要负责人,亲抓亲管。今年我局的目标管理责任制领导小组由局党组书记局长任组长,各党组成员均为副组长,各部门主要负责人作为本部门目标管理责任制主要负责人,均做为目标管理责任制领导小组成员,这就为有效开展目标管理责任制工作奠定了良好的工作基础,形成我局目标管理责任制工作“一把手”负总责,各分管局长按照工作分工,分别对所辖部门实施目标责任制管理,各部门主要负责人对本部门的目标管理责任制工作负全责的工作机构。
在制定目标任务时我局采取两个步骤:一是紧紧围绕市委、市政府中心工作,制定我局主体目标;二是各部门紧紧围绕我局主体目标,根据工作职能分解主体目标并制定分目标和子目标。~年,根据市委、市政府中心工作,我局制定了8个方面的目标任务,并将其分解成为75条工作重点,各部门结合75条工作重点相继建立完善分目标,部门工作人员结合分目标,集体研究制定各子目标,至此各级目标健全完备。在建立各级目标任务的同时,结合目标任务内容,按各部门职能划分及部门内部各工作人员所承担工作分类,将各目标任务逐项分解至各部门及各工作人员,使确立的各项目标任务均有对应的责任主体,以杜绝出现工作漏洞。
按照目标管理责任制工作分工,局长对分管局长及直管部门;各分管局长对所辖分管部门;各部门负责人对本部门工作人员目标任务完成情况,实行逐级管理和监督,按照分管和责任主体所承担的各项目标任务,对其实施和完成情况,进行工作指导和检查落实,行使管理监督权,并承担相应责任。在组织形式上,局机关形成了局党组会、局长办公会、局务会三种形式的管理制度和局考评领导小组——局考评办公室——处室考评员三级网络的考核体系,结合完善的工作制度使局内各项工作分工不分家,形成群策群力、齐抓共管的良好局面。?
下半年拟重点做好以下几项目标任务:
1、继续做好价格改革工作。一是积极与省局联系,认真做好配合工作,促进我市水价改革方案早日出台;制定自来水的趸售价格方案。二是进一步理顺集中供热价格,探索对居民住宅小区供热价格管理的新办法。三是抓紧筹备,及早召开西安市城市生活垃圾收费价格听证会。
2、认真做好价费监管工作。一是继续会同卫生部门对全市医院进行等级评定,做好各医院特需病房收费标准的审核。二是继续加强药品价格管理,降低虚高定价,重点研究中标药品价格执行中存在的问题,进一步完善其价格核定办法。三是全面建立医疗服务价格公示制度,继续推行住院费用“一日清”制度,增强医疗服务收费的透明度。四是规范全市物业管理服务收费秩序,开展“价格进社区”活动。
3、加强价格法制建设。一是与《民办教育促进法》相衔接,尽快出台《西安市民办教育收费管理办法》,以规范我市社会力量办学收费行为。二是根据国家建设部的有关规定,结合实际制定《西安市经济适用房价格管理实施细则》。三是在充分调研的基础上,尽快制定《西安市医疗服务价格管理办法》。四是抓紧《西安市重要商品和服务价格成本审核管理办法》的出台,为调定价提供科学依据。
4、抓好价格监督检查工作。一是继续发挥“12358”价格举报电话的桥梁和纽带作用,认真办理群众投诉举报,提高价格举报工作质量和效率。二是按照年初工作计划,完成外来务工收费、教育收费、环境保护和卫生防疫等价格专项检查工作,维护市场价格秩序。
今年以来,吴江市物价局紧紧围绕市委、市政府“双抓双促”中心工作,坚定信心,履行职能,千方百计破解难题,全力推进科学发展观在价格工作中的创新实践,努力实现“两保一推”的总体目标。
一、1-5月CPI运行情况
1-5月份我市累计居民消费价格指数下降了1.2%,除1月份由于春节购销旺盛的原因同比出现正增长外,2-4月份同比都出现了下降。在构成居民消费价格总指数的八大类中,呈现6降1升1平的趋势,其中烟酒及用品类上涨0.5%,食品类持平,医疗保健和个人用品下降0.2%,居住类下降1.5%,娱乐教育文化用品下降2.2%,家庭设备用品及维修服务下降2.3%,衣着类下降2.4%,交通和通讯类下降4.1%。1-5月份,我市价格总水平总体平稳,未出现大起大落的现象,为促进企业发展和居民消费提供了良好的价格环境。
二、上半年重点工作
(一)健全一个网络,监督服务“全覆盖”
近年来,群众对价格监督、服务的需求日益增长,希望价格部门提供便捷、快速、有效、全方位的公共服务。为了满足群众的需求,今年以来,我局积极推进社会价格监督服务网络建设。在充分调研,听取镇、村、社区等基层意见的基础上,按一次规划、分步实施、重点突出的原则制定了具体实施方案,并由市政府批转。积极争取和落实了网络建设经费,召开了全市社会价格监督服务网络建设推进会,广泛动员。进一步整合现有价格监督服务的社会资源,盘活存量,扩充增量,在全市八镇二区建立了社会价格监督服务站十个;在村、社区居委会中建立了价格监督服务点六十个;在大型商场、超市、各类专业市场中建立了价格监督服务台八十个;在价格调控责任制签约单位中聘请了监督员;另外还在松陵镇、同里镇建立了两个市场价格巡查队,建成了一个覆盖城乡的价格监督服务大网络,为更好地为群众服务、监管价格行为提供了组织保障。
(二)做好三大服务,助推发展惠及民生
今年以来,国际金融风暴继续蔓延,并且越来越影响到实体经济,经济环境不确定因素增多,吴江经济发展面临前所未有的挑战。我局紧紧围绕市委、市政府“抓投入促增长、抓服务促发展”中心工作,转变工作思路,认真履行职能,做好“服务发展、服务基层、服务群众”。
——积极用价格杠杆“撬动”经济。为有效应对金融风暴的冲击,帮助企业走出发展困境,我局在用好用活价格杠杆动脑筋想办法。一是年初我局深入企业开展调研,结合本地实际,迅速出台了服务企业、促进发展十五条意见:包括加大清费治乱减负工作力度;扶持鼓励中小企业和服务业发展;改革房价管理方式;完善促进节能减排的价费政策;完善煤热价格联动机制;规范游览参观点门票价格;落实农产品价格保护政策;完善居民常用药品政府补贴政策;努力化解民生价费矛盾;推进社会价格监督服务网络建设;积极提供价格信息服务;强化调查研究;优化市场价格环境;认真做好价格举报工作;切实提高办事效率等。二是为使十五条意见落到实处,我局还结合收费年审工作对取消和停征项目及优惠政策的落实情况进行了严查,督促减负政策的贯彻执行,预计全年可减轻社会负担3个多亿。三是开展了电力价格检查,对优惠电价执行情况、力调电费奖赔情况、专变固、变损计算情况进行了重点检查,维护企业合法利益,促进吴江经济又好又快发展。
——创新价格监管手段关爱民生。我局始终坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益这个工作重心,在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题下功夫,今年共开展民生价格检查4项,实施行政处罚19件,经济制裁152.75万元,受理和答复群众举报(咨询)140件。同时不断创新监管手段,确保监管效果。一是将监管的关口前移,主动防范。春节前,为确保年夜饭价格“阳光”,我局向全市餐饮业挨家挨户发放了《吴江市物价局关于餐饮行业价格自律提醒函》,要求餐饮企业认真学习价格法规,强化诚信意识,合理制定菜肴、酒水价格和服务收费,做好明码标价工作,禁止价格欺诈。由于做好事先警示,今年我市有关“年夜饭”价格问题的举报明显减少。针对校园小店批零差价过高,未按规定明码标价等问题,我局联合教育局向各学校发出倡导,要求各学校将小店的租金控制在合理的范围内,并向经营者发放了提醒函,要求经营者要遵循公平、公开、诚实守信的原则合理制定价格,做好明码标价。
二是运用现代电子、网络等手段规范民生价格。在教育收费上,通过吴江价格信息网、校园网、家校路路通等在开学前将教育收费项目和标准进行公示,使家长明白缴费;在医疗收费上,推进医疗服务收费全市统一软件系统建设,有效控制了医疗收费项目和药品顺加作价率,推进社区医疗服务中心一百种常用药平进平出,切实降低医疗费用。在米袋子、菜篮子工程上,充分发挥集贸市场电子信息显示系统作用,用电子显示屏公布粮油、肉蛋、蔬菜的市场平均价格。
三是将成本监审的范围从监审目录扩大到全部民生商品和服务。5月1日起对涉及民生的商品、服务定调价前必须进行成本监审,将成本作为定价的主要依据,对不合理的成本予以事先剔除,使民生价格的制定更科学合理。
——巩固拓展工作阵地服务基层。基层是城市社会的基础,是价格工作的重要阵地,做好基层价格工作是和谐社会发展的必然要求。今年以来,我局紧紧围绕基层关心的热点问题开展工作,切实为基层解难题。一是拓展经济作物和地面附着物价格鉴证阵地,化解征地补偿纠纷。在汾湖开发区征地及盛泽镇国家电网建设征地过程中,我局积极介入,充当“老娘舅”,客观、合理、公正、科学的对苗木等进行了价格鉴证,为政府部门排忧,为失地农民维权,实现了双赢。
二是强化农本调查和监测,进一步优化价格监测网点,实行夏粮收购和春茧收购监测日报制,确保国家最低收购价落实。大力开展农业生产成本和收益调查,准确引导农民进行优质生产和优价销售。
三是加强对家电下乡、汽车下乡的'价格检查,对下乡家电、汽车、摩托车等的品种、价格变动、补贴落实情况进行跟踪检查,切实维护两下乡活动的市场价格秩序,确保农民得实惠。
三、下半年工作打算
下半年我局将以科学发展观总揽价格工作全局,进一步解放思想,以服务发展为出发点,以改善民生为落脚点,以推进改革为着力点,以提高效能为切入点,努力提升价格监管服务水平。
(一)实现四大职能转变。大力解放思想,打破各种思维定势,实现由单纯的目录管理转变为对所有价格和收费行为进行监管;实现从事一般的价格事务转变为提供全方位的价格公共服务;实现少数人抓价格监督服务转变到发动社会力量齐抓共管;实现单纯监管价格行为转变为监管所有与价格相关的市场行为。在解决群众“最盼”上赢民心;在解决群众“最急”上见真情;在解决群众“最怨”上抓改革,做好全方位的价格公共服务工作。
(二)完善监督服务网络。进一步完善价格监督服务网络的工作职责,拓展服务内容和范围;抓紧对价格监督员的培训,提高监督员的政策水平和工作能力;指导价格监督员开展工作,建立健全考核制度;建立共享信息平台,加强与监督服务站点的沟通,切实发挥好“站、点、台、员”的作用,使价格监督服务网络真正成为联系广大企业、群众的桥梁和纽带。
(三)履行职能强化监管。重点落实15条保增长、促发展的价格措施,加快完善促进现代服务业发展的价费政策,认真落实减负文件,开展涉企收费检查。着力整治医药、教育、商品房、物业、停车等价格收费秩序,完善低收入群体价格保障制度。认真落实水价调整方案,完善城市垃圾处理收费管理政策,贯彻落实好太湖流域污染物排放指标有偿使用政策,稳步推进资源性价格改革。
(四)加强价格队伍建设。进一步深化“比学赶超”主题活动,激发干部职工争先意识;加强法制建设,完善价格决策和执法监督机制,规范自由裁量权,推行行政许可和行政处罚网上公开运行,提升依法治价水平;强化作风建设,提高机关效能,增强服务意识,认真践行公开承诺,努力提高公众对价格服务的满意度;抓好党风廉政建设,加强警示教育,排查和防范风险点,打造廉洁自律,勤政高效的价格队伍形象。
近年来,根据盛市、县优化办工作安排意见和全市物价工作会议要求,我局深入贯彻落实中央13、14号文件精神,以清费治乱减负为工作重心,加强对涉企收费管理,规定收费行为,减轻企业负担,取得了一定成绩。具体来讲,我们主要做到了以下“五个注重”:
一、注重宣传教育,树立收费法制意识
近几年,对企业乱收费现象在我县曾几度得到抑制,减负治乱不断取得阶段性成果。但乱收费现象还不能从根本上得到解决。这当中既有收费部门受利益驱动的主观原因,同时也不能排除社会各界法制意识淡薄的客观因素。为提高企业的自我保护能力,我们加大了收费政策、法规的宣传力度。一是在利用广播、电视、报纸等新闻媒介的同时,还在工商联的积极配合下,在县城及十八个乡镇所在地主要街道的醒目处设置收费政策宣传板牌,根据企业关心的热点问题,经常刊登有关收费、重要收费单位的收费项目、收费标准,使收费政策真正进厂入店、进村入户。全年累计出动宣传车60余台(次),发表电视讲话3次,散发宣传品7000余份,办板报17期。二是利用典型案件深化宣传教育,我们在处理叶县残联违规收费的`案件时,邀请社会各界人士100余人参加行政处罚听证会,在全县引起了强烈反响,达到了“处理一案,教育一片”的目的,使收费政策、法规的宣传达到了全方位、多层次的高度。
二、注重自身建设,提高队伍整体素质
收费管理工作涉及面广、政策性强,这就要求我们必须培养一支政治合格、业务过硬、作风优良的队伍。一年来,我们一是建立学习制度,坚持每周二、五集中学习,并以邓小平理论和“三个代表”为重点,加强政治学习;结合物价业务,认真学习法律、法规和规范性文件。二是对工作人员进行集中培训,全年共举办两期培训班,历时10天。培训后,统一进行了考试,合格率100%。三是开展承诺服务活动,转变工作作风,提高办事效率,服务基层意识明显增强。过去办理《收费许可证》时,需要几天时间,而现在,在文件依据等符合规定的条件下,几小时就办完了。四是加强廉政建设,开展纪律整顿,认真落实《物价工作人员十不准制度》,对违反者决不姑息迁就。上述工作的开展,使我们以良好的形象得到了群众和各部门的赞同。
三、注重落实制度,规范全县涉企收费秩序
为搞好收费管理,上级制定了不少的规章制度,如何抓好落实,是一个棘手问题。结合我县实际情况,去年我们一是严格实施《收费许可证》制度。凡是合理的收费项目,必须到物价部门办理《收费许可证》后,方可收费。否则,按乱收费进行查处。对属明令取消的收费项目,坚决不予办理。二是严格执行《执收公务证》制度。规定执收人员每年定期接受物价部门的业务培训,考试合格后方可上岗。对不合格者和无故不参加培训者,将收回《执收公务证》,取消其执收资格。三是实行收费年审制度。全年对113个收费单位的《收费许可证》逐一进行了年审,发现问题,及时纠正,年审正确率100%,年审覆盖面积90%以上。
四、注重标本兼治,堵住乱收费源头
在查处涉企乱收费案件的同时,我们还重点抓了清理收费文件这项工作,从源头上把住乱收费口子,达到标本兼治的目的。在去年7月份,由优化办牵头,我局主要负责,并会同县财政局、监察局、政府法制科,成立了清费治乱小组。我们下发通知,要求有收费行为的单位开展自查,如实汇报自己的收费项目、标准。随后按照有关依据,对各单位收费执行情况逐一审核,发现问题的,责令限期改正。清理完毕,在县电视台逐一公布保留的收费项目、标准,并做出承诺公告。上述工作开展以后,我们将各收费单位现行的收费项目、标准进行汇总,编印,分发与众。清理工作前后历时五个月,它的开展,进一步加强了社会监督,提高了行政透明度,落实了党和国家的收费政策。
五、注重动态管理,制止乱收费反弹
针对历年来治理乱收费工作中出现的“前清后乱”这一疑难症状,经过调研与分析,我们着手对收费实行动态管理,及时制止乱收费。一是建立执收单位收费档案,健全“一档三卷”。即:收费项目、收费标准、收费文件依据齐全。对新增和取消项目的随时变更进行登记,使收费单位的收费状况一目了然,便于物价部门监督管理。二是采取随时上门的方法,不定期到收费单位走访、查帐,对查出的违价事实,依法严肃处理,决不手软。三是办好来信来访涉企收费案件。我们公布了“12358”举报电话,设立多个举报箱,指派专人负责,迅速查处涉企收费举报案件。全年共受理举报案件13起,结案13起,结案率达100%,并无一起复议案件。
由于我们采取了上述措施,去年我县的涉企收费管理工作取得了显著成绩。全年查处各类涉企乱收费案件17起,违价金额156万元;清理了113个收费单位的收费文件,审验了113个收费单位的《收费许可证》,取消不合格收费项目17项、收费标准41个,据测算,共减轻企业负担114万元,彻底净化了我县经济发展环境,有力促进了我县的经济发展与社会稳定。