随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，其在写作上有一定的技巧。你还在对写报告感到一筹莫展吗？
为进一步了解村情民情，倾听农民的心声，摸清农民的需要，按照乡党委的要求，我于3月下旬开始，历时3个月对xxxx村进行了广泛深入的调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
xxxx村位于xxxx乡西北部，由xxxx、北脑、张家、原家、红岭5个自然村组成，全村共有271户，932口人，现有党员28名，其中女党员3名。总耕地面积约1685亩，农作物以马铃薯为主，有少量的玉米、蔬菜，中药材（黄芩）种植面积达200亩左右。xxxx村人均收入3400元左右，村内无企业，主要经济来源是农作物的种植，经济收入单一、偏低。去年xxxx参与了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道铺设，改善了村民出行困难的问题。
二、村民的困难和问题
（一）致富路途难。目前，xxxx村的绝大部分村民仍以种地为主要收入来源，只有一小部分外出务工或者经营其他副业。
1、种地收入仅仅解决吃饭问题。民以食为天，民以土为本。村民主要是靠那一亩三分地维持基本生活，由于xxxx村大都是山地，土地比较贫瘠，向土地要收入太难。其次耕种成本过高，村民王喜龙曾算过这样一笔账：拿马铃薯来说，种一亩，需化肥约150元，农药70元，还有农膜、种子等杂费，保守估算需付出成本300元。在风调雨顺的情况下，土豆亩产平均为1600斤，收入为1100元，减去成本，纯收益为800元。如果遇到天灾，必然引起减产减收，村民们辛辛苦苦忙一年，只能落个油盐钱。农民之所以种地，用他们的话说“就是为了混点口粮”。三是生产手段落后，科技含量低。村民种地仍然是以人畜力为主，机械化水平不高，对农作物新品种的应用、种植、病虫害有效防治等技术的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的农民首先要有一技之长，而对于大多数村民来说，缺乏技术，素质比较低，向外转移很困难，尤其近两年受到金融危机的影响，就业机会更是大幅萎缩。其次，是农民的观念问题，有些农民宁愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另谋出路。对于村上45岁—60岁的村民，他们没有一技之长，技术活干不来，重体力活又做不了，不好找工作。
3、信息闭塞，农民创富无门。受到条件所限，农民所得到的市场信息、技术信息等致富信息短缺、滞后，有时甚至失真，使得农民在创富时难以找到合适门路。资金也是困扰村民的一个重要问题。走访过程中许多村民反映搞种植业、养殖业缺乏资金，而很多人又受中国传统思想束缚，不敢贷款，因缺乏资金而搁置。
（二）子女上学难。走访调查中得知，有40%的家庭表示教育消费占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是说，教育消费是一些家庭的最大负担。
1、上学远。在xxxx村有一所小学，但随着近年陵川教育改革，生源逐年减少，目前全校只有3名学生，1名老师。村里的孩子一旦升入四年级就必须到离家二三十里的冶头寄小或县城上学，为了让自己的孩子能够得到好的教育，大多数村民从一年级就将自己的孩子送到县城上学。虽然国家有“两免一补”政策，但一年的房租、生活费、车费仍然需要1000到2000元，对于人均收入只有千元的农民来说，无疑是一个很大的负担。
2、上学贵。高中教育的花销对于农民家庭来说，是一笔相当大的开支，更不必说大学教育。教育成本之高，已使一部分农家子弟望而却步，使大部分农家不堪重负。在xxxx村初中毕业后就放弃学业的孩子占到了同龄人的65%。
（三）就医养老难。由于环境卫生状况差，xxxx村不少村民，特别是50岁以上的老年人，患有高血压、风湿关节炎、胃病等常见疾病，主要表现在以下几方面：
1、小病熬着、大病扛着。农民收入特别是现金收入增长缓慢，医疗费用特别是住院费用大多超过了农民的承受能力。村民无钱出去医治，就随便买些止痛片、消炎药来吃，小病拖成大病，才去县城医院诊治。家里有病人，除了有医药费支出外，还损失了一个劳动力，这样的家庭将滑向更为贫困的深渊。
2、什么时候倒下，什么时候退休。xxxx村有将近17名孤寡老人，30余户夫妻俩独自居住的老人。这些老人中，最大的84岁，最小的53岁，几乎人人都有不同程度的疾病，只要还能动，老人们都会不同程度地下田劳作。村民王小丑，今年65岁，患有高血压、关节炎，妻子王满英今年56岁，患有脑梗塞、高血压，去年秋天左半身瘫痪，儿子一家在高平打工，很少寄钱回来，老人舍不得也没钱买菜吃，日常吃的都是自己解决的，生活的艰辛可想而知。
（四）男青年结婚难。在走访过程中我注意到，该村的未婚大龄男子比较多，xxxx村的王秦龙，40岁左右，兄弟4人全是单身。初步统计，目前该村30岁以上的男性，未婚的达16人，其中30-40岁未婚的达9人。
1、贫困是造成结婚难问题的首要原因。xxxx村居住环境与生存条件落后，经济发展薄弱，群众生活并不富裕，无论群众的生活环境还是生活质量都处于偏低状态。
2、地理环境差。据村民们讲自从学校撤并后，为了让孩子上学，好多村民特别是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，没有本事外迁的，在本村结婚也很难。照这样的发展形势，xxxx村的将来谁也不敢想象，恶性循环，贫穷将是这里无法摆脱的桎梏。
3、男性本身的素质问题。当我与几位大龄单身汉交谈问及为什么不出去打工挣钱时，有位过路村民插嘴训斥他们太懒，有些男子连普通话都不会说，出去打工有困难。
三、村民的努力和意愿
为改变xxxx村的现状，村民们挖井引水，远走他乡务工，学知识、学技能，为这个贫困的山村带回了新的理念和文化。同时他们深感很多事情是他们一个村无力解决的，需要政府和社会更多的理解和关注、帮助。
（一）希望政府能将各项惠农政策宣传和落实到位。我所到之处，所接触到的农民，绝大部分都知道中央一号文件精神，如取消农业税、两免一补等政策，不清楚的还主动打听。一位村民说：“这几年国家的政策是最好的，我们老百姓有了真正的奔头，希望能长期坚持下去。”
（二）社会及有关部门对农村的文化教育事业应该高度重视。解决入学难和留住教师难的问题，加强村级小学教育和学前教育已�
（三）农民对农业生产、农产品销售和农资市场行情等信息需求量越来越多。希望政府及有关部门能多给予关心和支持，多在农业生产知识的普及、农产品销路的扩大和顺畅上下功夫。
四、思考及建议
近几年党中央一直把三农问题作为重要的战略部署，老百姓都有深刻的体会。纵观上学难、看病难、就医难、养老难这些问题，归根结底就是穷，这些都是穷造成的，针对此次调查走访，提出几点思考与建议：
（一）精心打造致富信息平台。调查中发现，农民最渴望的就是信息，缺乏信息的农民在选择外出就业与项目投入方面往往举棋不定，心中没底，容易由于判断失误而走弯路。市场信息、科技信息对农民就业与增收至关重要，我们要想农民所想，急农民所急，组织相关涉农单位及时搜集与地方实情相符的农业科技信息，并通过宣传，使农民了解了劳动力市场，提高务工收入。
（二）更加注重民生工程建设。从群众最关心、最盼望实事入手，继续加大村村通工程实施力度，改善我村小学办学条件，继续做好饮水安全工程，巩固和扩大我村新型农村合作医疗工作，加强和完善我村计划生育工作。
（三）重点支持发展种养殖业。以增加人均收入为中心，进一步做大做强种养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。
（四）注重新型农民培育。通过农业科技下乡活动，利用远程教育设备，开展农业技术培训，打造现代新型农民，切实提高群众素质，推进农村全面进步。
201x年5月16日，我怀着忐忑的心情参加了安徽省蚌埠市的大学生村官面试，很荣幸地，我面试成功，成为一名大学生村官。之所以选择蚌埠市作为工作地点，处于两点考虑，一是蚌埠市地处皖北地区，对于我这个外省的人来说，皖北的地方方言较皖南来说，较容听懂，此外蚌埠市是皖北地区经济发展水平较高的市，到蚌埠市工作发展前景较好：二是蚌埠市是一个交通枢纽，铁路交通较为便利，这对于我回家来说较为方便。基于以上两个方面的原因，我选择了考取蚌埠市的大学生村官。经过市组织部的安排，我被分蚌埠市淮上区小蚌埠镇吴郢村进行为期一个月的见习，见习期间由吴郢村现有村官吴静学姐带我。
一、吴郢村简介
201x年5月20日下午我到达小蚌埠镇吴郢村，开始了为期一个月的大学生村官见习。小蚌埠镇位于淮上区南部，淮河北岸，为淮上区政府所在地，是全区政治、经济、文化中心。南濒淮河与蚌埠市老城区相望，北抵北淝河与曹老集镇相望，东与吴小街镇接壤，西与梅桥乡毗连。面积42.3平方千米，截止20xx年，人口4.93万人，辖18个行政村，225个村民小组。主要河流有淮河、北淝河、淝淮新河，京沪铁路、界阜蚌宁高速公路等，交通便利，境内古迹有双墩遗址。经济发展形势大好：乡镇工业发展发面，该镇紧紧围绕“工业化、城市化、农业产业化”的目标，按照“建设陆家嘴，打造第一镇”的定位，乘势而上，开拓进取，经济和社会发展取得了长足进步；省级工业园区——安徽蚌埠工业园的落户该镇，成为助推该镇工业崛起的加速器。农业发展发面，该镇积极响应中央号召，建设社会主义新农村：该镇坚持以加快发展为主题，以市场为导向，按照“科技兴镇、种养富镇、生态立镇”的发展思路，因地制宜，因势利导，重点培育、加大农业产业结构调整，积极推进农业产业化、标准化、规模化，推动了该镇社会主义新农村的建设。
吴郢村位于淮上区行政办公中心所在地，现有土地2310亩，总人口3217人，党员93名，村民代表32人，吴郢村由丁岗、吴郢两个自然村合并而成，下辖16个村民组，总面积约为3500亩，其中耕地2600亩，住房用地900亩。吴郢村农业生产以水稻、小麦、黄豆、花生等经济作物为主；副业方面主要有运输业、粮食加工业、养殖业、零售商业等。村内社会治安良好，经济蓬勃发展。近年来，在上级党委的正确领导下，吴郢村两委以党的“”规划精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，积极调整种植业结构，发展个私民营经济，全民齐创业，使村民生活水平有了明显提高，经济和社会各项事业也取得可喜成绩：20xx、20xx年分别被区评为“五个好”村党支部。
二、吴郢村新农村建设情况
近年来，在上级党委的正确领导下，吴郢村村两委以党的“”规划精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，切实改善吴郢村生活条件，带领广大群众发家致富，使村民生活水平有了明显提高。
（一）经济建设情况
吴郢村20xx年人均纯收入7000元，20xx年人均纯收入8000元，增长幅度14%。随着新农村建设不发的加快，吴郢村大量土地被征用，吴郢村逐渐由纯以来农业收入的农村演变成为城中村。作为建设中的城中村，村两委积极带领广大农民探索致富道路，吴郢村村民由只种地改变为在种地的同时经营各种副业，如水果零售、电器零售、机电维修、食品零售以及经营饭店等等。
除此之外，村长丁学习还带头搞塑料大棚种植西瓜、芹菜等农作物，经济收入较以前有很大提高；村民吴正亮的蔬菜种植大棚带动了村内经济的发展；丁延柏的五金加工厂年利润30万元，带动村民50户，使户均增收在9000元以上。高正水的楼板生产年利润在15万左右，带动村民20户，使户均增收在8000元以上。他们在提高自身收入的同时也带动着吴郢村整体经济水平。
近年来，吴郢村村两委班子齐心协力，努力工作，抓住经济发展的大好时机，带领吴郢村村民致富奔小康，取得了显著的成绩，集体经济收入7万多元，对提高全村的经济水平发挥了积极的作用。
（二）基层组织建设情况
吴郢村村两委在书记姚山、村主任丁学习的带领下，努力学习贯彻落实科学发展观，不断加强和完善基层党组织建设，成绩斐然。目前，吴郢村党支部共有党员93名，正在接受考察的入党积极分子有6名，拟发展对象有5名，先进分子有10名。20xx、20xx年分别被区评为“五个好”村党支部。201x年吴郢村党支部发展党员工作的总体目标是：
1、发展党员数量要基本均衡，全村201x年计划发展3名党员，培养5名入党积极分子。
2、逐步改善党员队伍的结构和分布。发展的新党员要年轻化。
3、积极扩大入党积极分子队伍。
此外，根据吴郢村基本状况、入党积极分子队伍的基本状况和党员队伍的整体状况，吴郢村还制定了201x—20xx年发展党员工作必须努力实现的目标：
1、201x—20xx年计划发展党员20名左右，每年培养入党积极分子3名以上，每年新发展党员一般不超过6名大学生村官驻村见习报告大学生村官驻村见习报告。
2、进一步做好在生产一线和在青年中发展党员工作，继续改善党员队伍的年龄、文化结构和分布状况。其中发展 35 岁以下新党员的数量要占发展党员总数的75%以上，中专以上文化程度的占75%以上，基层生产一线的占75%以上。
3、发展妇女党员比例要稳步增长，每年发展的女党员要占新党员总数的20%以上。到 20xx年，妇女党员占党员总数比例在20xx年基础上提高3—5个百分点。
（三）社会事业建设情况
1、道路现状
村干道为砂质和灰路，宽3米，总长1公里，路边配套设施不完善，部分路段没有排水沟，一遇雨天，道路就变成了排水沟，给村民出行带来了不便。
但是，随着新农村建设步伐的加快，吴郢村现正规化村内主干道朝阳北路的建设，宽90米，长1000米，这一道路的建设不仅会解决雨天村民出行的问题，而且会交通便利的优势，带动吴郢村经济的发展，推动吴郢村路容路貌的改善。
2、公共服务设施现状
吴郢村公共服务设施正处于改善和加强的阶段，村内道路有专人清扫，村民生活垃圾有专门的投放点8个。但是，虽然有专门的垃圾投放点，在吴郢村仍有存在乱倒、乱扔垃圾的现象；此外，村内排水基本上靠自然排水，雨水部分滞留在村庄低洼处或就近流入水塘；目前，全村生活用水无集中供水设施，农户均自行打井取用浅层地下水。
3、计生工作现状
村计生工作顺利通过区、镇计生部门的年度考核。全村育龄妇女计划生育符合率达到98%，综合长效避孕率达到98%。在每年4次的孕检活动中，全村共有97%的育龄妇女进行了查环、查孕检查。同时对各年龄阶段的育龄妇女开展培训教育，参加人数达400余人。
同时，村妇女主任姚玲芳以及计生专干余芝，还对本村内重点对象、违法怀孕对象进行调查走访，并上门进行思想开导，通过他们的努力，吴郢村计生工作取得了区镇计生部门的一致认，同时也得到村民的支持。
三。吴郢村目前存在的一些问题
尽管吴郢村经济发展以及社会事业的发展取得了一定的成绩，得到村民以及区镇领导的认可，但是，吴郢村目前仍然还存在一些问题需要改进。
1、村庄道路状况差，没有排水设施，道路系统不完善
目前，吴郢村有东西、南北两天主干道，交通较为方便。但是，两条主干道都没有排水设施，遇有下雨天，积水多沿道路流到两边的水沟中，遇有大暴雨的时候，两边水沟积满水外溢，常会流到路两边的村民家门口，导致出行不便。
2、村容村貌还存在脏、乱、差现象。
虽然村内设置了8个垃圾投放点，但是村中扔冉存在脏、乱、差的状况，部分村民的生活垃圾还是随意堆放那个，卫生状况差，容易滋生蚊蝇；此外，对于生活垃圾的处理，一些村民采用燃烧的方式，这不仅会造成环境污染而且存在安全隐患。另外，村民生活、生产的资料如柴草、砖、楼板、沙子等也存在乱堆、乱放的现象，影响了村容整洁。
3、社会事业发展滞后
目前虽然吴郢村大队院内有一些体育设施，而且部分妇女在晚上19:00——21:00到大队院内跳广场舞，但是较其他社区来说，吴郢村的基本健身设施还是较为短缺，不能完全满足村民的基本需求；而且缺乏公厕的建设，导致村内卫生状况差。
四。对吴郢村新农村建设的建议
1、改善道路状况，规划建设排水沟
目前吴郢村正在规划建设村内南北主干道朝阳北路，鉴于以前道路没有排水沟带来的不便，在新建道路时要增加道路排水沟的建设，以使道路在雨天的时候能够正常排水，方便居民出行；另外，针对目前道路车辆较多而无交通指示灯的状况，在规划新道路建设的时候要考虑增加交通指示灯设备。
2、加强监督、整治，完善村容
针对吴郢村目前存在的部分村民乱倒生活垃圾的现象，我建议加强监督，主要做法如下：
（1）成立监督小组，将监督工作规范化、制度化；
（2）划片管理，将监督工作细化到每个人；
（3）将监督、治理工作纳入年终考核；
（4）加强对村民的宣传教育，从源头杜绝脏、乱、差；
3、加强公共设施建设
吴郢村目前有人口3120人，村内现有的体育、娱乐设施不能满足群众的需要。因此，应加强公共基础设施特别是体育、娱乐设施的建设，满足群众日益增长的文化需求，推动吴郢村精神文明建设；此外，通过调研发现吴郢村目前没有公共厕所，许多村民或者来村办事的人都到吴郢大队院内的厕所，使得厕所清扫的工作量较大，同时不利于环境卫生。因此，吴郢村应在流动人口加大的区域设立公共厕所，继解决日常就厕问题，也有利于美化环境，改善村容、村貌。
五。见习收获与体会
时间如白驹过隙，转眼间，为期一个月的村官见习即将画上句号。在这一个月的见习中，我不仅收获到宝贵的工作经验，而且还体验到了基层村干部工作的艰辛，更体会到了农民的朴实和憨厚，在任何情况下，农民永远都是最可爱的人。
第一，为期一个月的见习，时间说长也长，说短也短，但是无论时间长短，在这一个月中我学到了在书本上和校园里学不到的知识，积累了丰富的工作经验，为我接下来的正式的村官工作奠定了基础。首先，我认识到作为一名村官应该怎样工作：村官是协助村长或者书记工作的，是按照村长或者书记的安排工作的；但是，作为村官在工作上还是有一定的自主性和独立性的，因此，在工作中就不能事事问领导，必须做到能够独立做决定以及独立处理一些问题。这不仅锻炼我们各项工作技巧，更是对我们工作能力的考验。
第二，短短一个月的见习，我不仅积累了宝贵的工作经验，而且还体验到了基层工作干部工作的艰辛。作为中国最基层的干部，他们做任何事情的出发点都是为老百姓考虑的，事事都站在老百姓的角度考量。但是，我们也知道农村的事情杂而乱，并不是所有的老百姓都有很高的觉悟和道德水平，这就意味着基层干部的工作并不能顺利的开展。就拿秸秆禁烧的工作来说，村“两委”成员以及村民代表贯彻市、区秸秆禁烧工作政策开展秸秆禁烧工作，同时也利用各种方式岁秸秆禁烧的相关政策以及秸秆燃烧的害处进行宣传，希望能够得到村民的支持。但是，事实并非如此。村民并不理解秸秆禁烧的政策，也不在乎秸秆燃烧对环境的污染，他们关心的只是不要耽误了农时。因此，在禁烧与“放火”之间就存在矛盾。村“两委”成员就得为此天天蹲守在田间地头，连饭都顾不上回家吃。这仅仅是一个事情就让他们如此辛苦，那么长期来说呢，辛苦程度可见一斑。
第三，尽管村民的觉悟没有那么高，但是他们却仍是最朴实的群体。在村里见习的一个月中，我深深地体会到了农民的朴实和忠厚。作为外来的工作人员，我有时听不懂地方方言，在沟通上就一定的困难。但是，村民们并没有因为这一点而不配合我的工作，而是把语速放慢、仔细的跟我讲，这让我的工作开展起来就比较容易。另外，每天晚上都会有村民跟我和吴静学姐说让我们到他们家去吃饭，在他们眼里我们就像他们的孩子一样，只要他们能够提供帮助的，他们就一定尽全力去帮助我们，在端午节的时候还给我们粽子吃，平时的时候还给我们各种水果。在他们看来，这些或许都是一些小事情，但是对于我们这些离家在外的人来说，那就是一种温暖和家的感觉。
总之，短短一个月的实习既让我在工作上得到了提升，同时也让我在思想上和情感上得到了升华。这些不仅对我以后的工作具有极大的帮助，而且对我以后的生活也有很大的意义，是我生命中一笔宝贵的精神财富。
大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使首批大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，更好服务农村，邯郸县委办公室结合全县“一村一名大学生村干部”工程的开展，组织了专题调研。
质疑“天下无马”
从北京、河南、沈阳等地的实践活动来看，大学生做村官，有成功更有失败。有一部分人看到尝试探索阶段的几个失败案例，就先自消弭了信心，认为大学生村官要不得，不可行，理由是大学生对农村工作不熟悉，到农村不能发挥其应有的作用，是一种人才资源的浪费，大学生会给农民增加负担，一村一名大学生的时机还不成熟等。
正如韩愈在《马说》中指出：“策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之，曰：“天下无马！”在一些改革实践中，其诸多矛盾的孕育、显露、发展、斗争、转化直至最终解决，需要较长时间，过早和轻易地下结论都是不严肃的。大学生当村官，无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲，还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲，都有不可替代的素质优势，而且极有可能就是拉动新农村建设全盘工作的“千里马”。对
于大学生村官，不作深入细致的分析，而只是空空地“执策而临”，大呼“天下无马”，这种态度将会扼杀众多千里马的奔跑能力和希望。
对于大学生村官，我们在对农村发展需要和基层人才诉求的归纳基础上，锁定了四大目标，即是否促进了基层班子的团结、激发了基层班子的活力，是否影响和提升了群众的生活方式和质量，是否形成了生动鲜活和有效实用的实践经验，是否使村里的政治经济取得了较快发展。在四大目标的宏观覆罩之下，大学生村干部工程的推进过程成了一个充满变数但也决不缺少成功希望的学习和创造工程。对此，我们分析如下：
大学生村官工程的成败取决于多种因素。在已有的大学生村干部实践活动中，县乡政府的重视和支持力度，村干部与村民的欢迎与配合态度，大学生待遇的落实程度，专业素质、组织协调能力与村子发展实际的对接状况，村子里各种力量的此消彼长给大学生村官作用发挥提供的空间，凡此种种，这些从不同侧面指出了影响和决定大学生村官取得成功与否的多种因素。
大学生村官工程的成功规律具有一种不平衡的特征。在某一个现实的实践场中，常常会由于某一制胜规律的突出作用，引起工作中某个节点或某一环节的变化，山重水复而后柳暗花明，从而锁定成功的路径。比如，一个好的人缘和处事态度，一种有益于当地发展的农用技术，一次用努力和韧性把握住了的政策机会，一个适合本地发展的农业项目，一次有理有据、依纪依法排解的邻间纠纷，都可能会在不知不觉中埋下成功的种子。
大学生村官工程的成功规律为主观能动性发挥预留了较大空间。自身基础与各种困难间的比例关系固然重要，但毕竟不是影响事情结果的决定性因素。事物发展的多样性和不平衡性，使大学生村官的顺利推进成为主客观多种因素交互作用的复杂过程，成功的可能存在于人们将可能变为现实性的自觉努力之中。
·市场调研报告·安全生产调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告
解读“千里马”
xx县第一批大学生村干部报名自2006年8月1日始，到8月31日截止，报名人数463人，符合报名条件的为344人，专科278人，本科40人，其中有26人为在职人员。经过资格审查、笔试、面试和上岗培训的层层选拔，100名优秀大学生将走上基层工作岗位。调研组以问卷、走访、座谈和介入选拔程序等方式在全县展开调查，共组织座谈会5次，并针对乡(镇)党委记、村支和应聘大学生三种人群设计了三类问卷，下发问卷165份，收回165份。调查组在进行了细致的整理后，将问卷中显示的主要问题归纳为“三个不可低估”、“三个不容乐观”
、“三种最大担忧”和“四组黄金比例”。
三个不可低估：
①大学生创业农村的热情不可低估。在“你为什么选择报考大学生村官”的调查中，有95%的问卷对大学生村官表现出极大的热情，他们或出身农村，熟悉农村生活，希望能用自己的学识和智慧改变农村落后的面貌；或生在城市，对新农村建设有兴趣、有见地，愿意到农村施展才华和发挥本领，大都对农村工作充满了激情，有为农村做贡献的强烈愿望。大学生经过考虑权衡作出这样的。选择，虽然不能排除就业压力的影响，但也从另一角度证明，他们有克服农村苦、条件差的心理准备，并树立了到农村干一番事业的雄心。
②大学生的组织协调、交流沟通能力不可低估。此次参加报名的344名学生，平均每年参加社会实践活动3次，其中有86名在校期间担任过班长、团支、学生会干部以及学校的各种协会负责人。通过交谈，我们发现，这些大学生的语言组织能力、交流沟通能力都比预想的要强许多。
如一名叫xx的应聘者，在谈及对基层工作的认识时，他说，自己在农村长大，从小就感到农民苦，收入低，如果能当上村官，很希望能通过自身的努力改变这种状况。笔者问，你觉得与村民交往会有哪些困难，他说，大学期间，我任团支，组织过多次社会实践活动，我感觉与村民打交道应该不会有太大困难。
③大学生村官活动设计对人才的培养和锻炼作用不可低估。座谈和答卷中，许多乡镇领导干部对大学生村官持乐观态度，认为大学生村官冲破传统身份、城乡、地域等人才壁垒，通过农村广阔的就业机会和建设新农村的政策机遇及一系列优惠举措吸引大学毕业生从基层起步、到农村创业，较于以前的直接分配进机关的选人方式，是以“实绩用人”的理念在选才用才环节上的生动体现。
三个不容乐观：
①大学生掌握农业政策的能力不容乐观。在40份问卷中，有近30位的支部记盼望大学生村官有一定的政策运用能力。而与之形成强烈反差的是，多数大学生对农业政策一无所知，虽然有一部分也谈到农村税费改革、新农村建设，但与农村工作要求存在很大差距。
②大学生对创业困难的认识状况不容乐观。在“您认为大学生到村里任职会遇到哪些困难”这一问题的回答上，村支多数认为，大学生人生地不熟，容易与其他村干部产生隔阂，村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂，部分群众对大学生当村官持不信任态度，加上大学生自身缺乏基层工作经验，与农村工作要求不相适应等问题，都会影响大学生作用的发挥。而大学生在对“你到农村任职的最大担忧是什么”的回答中，多数对到村里任职的困难估计不足，这样就很可能造成大学生在任职后的几次碰壁中，产生消极厌倦情绪。
③大学生专业状况和村民期望差距不容乐观。问卷中，村干部大都希望县里能把专业对口（提到较多的有农业种植、养殖，法律，财会，电子信息，企业管理）、综合素质较高、为人正直、作风踏实、性格外向、能带领大家致富创业的优秀大学生派到村里。而从报名登记情况来看，与村民期盼的对口专业仅占26%，大学生初出校门，对农村的环境、现状了解不深，对市场经济了解不够，与经济发展能联系起来的不多。如果这个问题得不到重视，大学生当村官就极有可能成为“作秀”工程。
三种最大担忧：
①乡镇干部的担忧——大学生村官能否长久。大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，加上每年国家、省市的公务员考试，在2-3年的时间里，可能都会去考取某一个职位。刚刚对村里有些感情，工作摸到了头绪、上路了，又要走人了。从个人情感上来讲，应该祝贺他们，但从农村工作的延续性来说，村官的更换频繁是不利的，所以乡镇领导对他们三年后能不能留在农村心存疑虑。
②村里干部和群众的担忧——大学生的知识能否用得上。问卷中，45%的村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问，认为大学生只晓得理论知识，缺乏社会实践，随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚，很难成为群众发家致富的主心骨。
③大学生的担忧——三年后能否有个好出路。在待遇上，有80%的大学生明确表示，自己参加考试，并不是看重县财政每月拨付的固定工资，而主要期盼三年后县里的有关承诺能否予以兑现，即表现优秀的，可按照程序优先选用为村支部记，优先推荐录用为国家工作人员，国家公务员时重点推荐加分，县直一般事业单位缺编时优先考虑补编；表现特别突出的，经组织考察，可提拔担任乡镇领导干部。党政机关、企事业单位人员，优先考虑提拔重用，特别优秀的可以破格提拔。
“四组黄金比例”：
①大学生身份类型比例。相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村。相比较而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。在这一问题的回答上，大多数村支认为在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，大概比例应确定在80：20，并建议在今后的三年中要注意�
②笔试与面视分值比例。
如何“执策而临”
列宁在《伟大的创举》中指出：“我们应当缜密的研究新的幼芽，极仔细地对待它们，尽力帮助他们成长，并‘照管’这些嫩弱的幼芽。”要使大学生到农村就
一、以食之尽其材。就是在生活上、事业上、待遇上让大学生村官有盼头、感觉有前途。秦朝的商鞅深知变法一个国家对民众的信用的重要性，当他分文不差的将五十金奖给那个将长木移至北城的农夫的时候，就已经奠定了变法成功的基础。大学生村官涉及面很广，影响也很大，较为敏感地触动着社会的各种神经，也是打造诚信政府的重要机遇。
作为第一次尝试，首批大学生村官存在一个“信则立”的问题，开好了头，各种承诺兑现了，各种待遇落实了，大学生到村里任职的人才流动才可能成为一种常态。“以食之尽其才”，一是要切实解决好村官的生活问题，特别是对到村里任职的外乡(村)学生食宿问题有一个统一的办法；
二是为优秀学生村官提供向上晋升的渠道，对能力强的、成绩突出的，要按照试行意见中的承诺，该提拔的提拔，该重用的重用，该加分的加分，该留任的留任；三是参照邯郸县村支“评星定级”管理办法，建立一种有利于大学生主观能动性充分发挥、长期创业基层的待遇激励机制，使管理更趋科学、规范、合理，让大学生村官有干劲、有激情、有盼头。
同时应该注意的一个问题是，在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，因为相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村，相比而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。
二、以鸣之通其意：就是要建设起大学生村官与三种人群（村民、县乡村领导干部、大学生村官群体其他成员）的和谐交流平台。“银环”的形象告诉我们，大学生到农村创业一定会有一段备受煎熬和考验的心理嬗变历程，在一开始时，不太可能与村民建立平等和谐的沟通和倾诉关系。所以，政府在推进大学生村官工程的同时，要积极创建各种形式的平台。一要畅通大学生村官向上级反映问题的渠道。
各级领导和组织、人事部门要定期组织大学生村官民主生活会，听取工作汇报，掌握工作情况，了解工作状态，解决工作难题，在思想和工作上给予他们良好的建议，给他们提供更大的价值实现空间。二要建立一个大学生村官交流平台。让他们在平等交流的对话氛围中，把成长中遇到的问题和困难讲出来，把工作中的体会和经验讲出来，不仅可以满足大学生村官的倾诉需求，而且可以推动和促进工作。
如有可能，可以创刊《大学生村干部交流》，互相交流、互相沟通、互相倾诉的平台，帮助他们从事物的实际情况入手，帮助他们把握农村工作的实际规律，鼓励他们结合实际，结合自己理论学识，提出有利于村庄发展的新思路、新看法。三是以“村支部+协会”的党组织设置方式为基础，鼓励大学生村官到新兴的农产品协会中学习、任职，并努力成长为协会的骨干力量，通过共同的工作主题，克服理论与实践相脱节和与村民沟通交流困难带来的各种问题。
三、以策之安其道：就是要尊重大学生村官的特有规律使“大学生村官”村官在新农村建设中尽其用，尽其才。结合调查问卷结果，我们认为，“以策之安其道”，主要是做到让他们“有备”、“有为”、“有权”。“有备”，就是让大学生村官进村前做到两个“基本有数”，一是对所到村庄的实际情况做到心理有数，即便是来自农村的大学生，刚从校园里出来直接到农村一线工作，由于对农村实际情况了解太少，常会感到无从下手。
所以在大学生进入村庄前，最好由乡镇牵头，对村里的基本情况、村族姓氏、主要产业、薄弱环节、发展方向以及对大学生的工作角色期待等做一详实的整理与建议，使大学生对村里状况有一个较为细致的了解。另外还要做到国家对农业发展的新思路和新政策做到心里有数。
建议在大学生进入村庄之前由组织部集中开展一次农村政策培训，以农村� “有为”，就是让“大学生村官”有事干、有作为。“大学生村官”既不是单纯为了安排就业，也不是为了“作秀”，靠捧着、哄着、保着不行，必须把他们放到工作第一线，交任务，压担子，应适时给他们下一些“硬任务”，安排些“头疼事”，让他们在实践的磨练中不断增长才干，使他们通过办实事的过程受到锻炼，经受考验，增长才干，树立威望。
比如，文明生态村建设、农村治安稳定、农田科技指导推广、致富信息传递、法律知识推广等，大学生村官都可以有很大的作用空间。“有权”，就是要充分尊重“大学生村官”的意见，让他们“说了算”。很多大学生村官在具工作中常会提出一些新的见解、新的思路，这时，村干部、村民应积极对待，充分尊重他们的意见，只要是看准了，认为可行，就要积极放权，积极支持，积极配合，为之创造有利条件，放手让他们去干。
xx年，美国引发的金融危机导致这次是农民工返乡集中时段，从这次调查可以看出，当前重庆地区返乡农民外出务工意愿强，信心足，但各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平。
为进一步了解受金融危机影响，我村返乡农民工的实际情况，按照年初计划，继xx年12月21——23日第一次调研之后，我于xx年1月17日至24日对我村返乡农民工进行了第二次入户调查，随机调查农民工145人。
一、被调查的返乡农民工基本情况
綦江县郭扶镇 古松村xx年外出务工人员为921人，截止xx年1月24日已返乡的农民工为613人，占外出务工人员的67%，古松村人均劳务收入为2350 元，占xx年人均年收入的54。2%。
（一）学历情况
调查的145人中，文盲及小学学历为34人，占23%，初中学历为104人，占72%，高中及中职学历为7人，占5%。
（二）性别，年龄结构，拥有技能情况
调查的145人中，女性为46人，占32%，男性为99人，占68%，年龄在18周岁至30周岁的为41人，30周岁至40周岁的为72人，40岁以上的为32人，他们中85%的人都无一技之长，15%的人拥有机械加工、建筑、印刷等技能，但技能单一。
（三）务工地点普遍为沿海等经济发达地区，在工地上干活的较多调查发现85%的人都在东南沿海一带打工，其中选择浙江、江苏、广东地区的人占75%，都是看重该地区工资报酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之间，60%的人从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。
（四）返乡原因
因工厂或公司停产、倒闭、业务不好提前放假、无工作等原因返乡13人，占9%，其中2人是从事手套加工，3人从事机械加工，1人从事玩具生产，以上6人原公司或工厂的规模都很小，员工人数在20人至100人之间，另外7人是在务工点做临时工，未找到工作而返乡；回家过春节为118人，占81%；而回家照看子女、天气寒冷等原因返乡为14人，占10%。
二、返乡农民工呈现的特点
通过对145名农民工的调查，发现他们在务工方面存在以下几个特点：
（一）工作选择的意愿有差别
性别、年龄、学历的差异造成选择进入公司或者工厂工作的意愿不同。年轻女性一般选择进入公司、工厂的较多，且都是从事技术含量较低的工作，都是
劳动密集型行业。调查中87%的女性都进入电子、制衣、制鞋、玩具加工等行业的公司；而75%的男性不愿选择进入公司、工厂工作，觉得在那工作会受到相应制度约束，感觉不自由，且收入较之工地或其他工作要低，另外由于自己的学历低、年龄大无法进入公司或工厂也是主要原因之一。
（二）自主创业意愿强烈，但普遍认为资金是最主要的问题
调查中80%的人希望能自主创业，比如搞养殖和种植业，但资金问题是他们面对的首要问题，其次是技术和经验。
（三）流动频繁
调查中发现，农民工即使在同一务工地点，换的工作也比较多，究其原因是有些公司、建筑工地等现在都在大量招临时工，工程做完后，这部分人就得重新找工作。另外，他们的务工地点变换也较多。
（四）举家外出呈上升趋势
夫妻双方因都在外面打� 此次调查中全家外出回来过年的有15户，但春节后全家还会出去。
（五）找工作的途径不多
调查发现农民工在外打工，找工作的主要还是依靠传统的途径：一是熟人或亲戚介绍，也有的随本村在外面包工程的包工头出去；二是自己找，自己在一些工地上去问是否要人，或者到一些工厂门口去看是否有招工信息。
（六）大部分人都有继续外出务工的意愿
调查中70%的人都表示会返回原来的岗位继续打工，剩下21名因公司或工厂停产、倒闭等原因返乡的农民工有18人表示还要出去务工，有3人表示将过一段时间再看情况；有22%的人将重新找工作，只有8%的人暂不外出务工。
三、调查结论及一些建议
通过此次调查发现，古松村返乡农民工中，有部分人员是因为金融危机的影响而返乡，但所占比例不大，大多数返乡农民工都只是回家过节，并且他们大部分人都有继续外出务工的意愿，预计部分农民选择务工地点会转向内陆城市。外出务工现在和将来都是农民生存的一种主要方式。调查还发现各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平，为农民外出务工搞好服务是各级政府部门尤其是基层组织当前首要任务。
针对调查中发现的问题，具体建议如下：
一是加强就业指导。调查中发现很多人都是通过熟人介绍和自己找工作，如果想换工作只有自己找，成本高，另外，有一部分人是看到别人在某一地方打工还可以，就随波逐流到那地方找工作，因此，农民外出务工存在一定盲目性和扎堆现象，发现现在所谓的劳务市场建设离大多数农民的需求还有较大差距。建议相关部门深入实际，加强与用工方的联系与沟通，搜集相关用工信息，通过网络、职介机构等渠道向广大农民工提供用工信息，促进农民工合理流动，减少农民工找工作的成本，减小他们外出务工的盲目性。
二是有针对性地开展农民工技能培训，切实提高他们的技能水平，能与用工单位联合培训最好，不搞那些完成任务式的培训。同时鼓励他们就近就业，尤其是国家的扩大内需计划，涉及许多基础设施建设，应大量使用农民工。
三是重视无地农民的生存发展。农村土地自上世纪80年代开始下放，但是90年代后出生，或者婚嫁古松村并且户籍也迁入这个村的没有土地，这部分人一般靠耕种外出务工人员的土地生存，据了解，这种情况各地普遍存在。对于农村向来没有土地的这部分人，建议政府在土地流转和其它方面，给予政策上的倾斜和支持，使农村土地合理流转，减少摞荒地，妥善解决这部分农民的生存问题。
四是加强对自主创业农民工的信贷支持和帮扶引 导，减小他们创业的困难、风险和盲目性。对自主创业的农民工，政府可采取贴息、直接补贴、担保贷款等方式给予他们资金上的支持，解决资金短缺问题。
五是加强对农民工的跟踪调查，及时掌握他们的情况，必要时候能提供及时的服务
选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才作出的一项重大战略决策，是新时期党的建设和组织工作的一项重要创新举措。x8年以来，x市先后选聘5批共x名高校毕业生到村任职，目前在岗大学生村官140人。为全面掌握这支队伍的思想、生活和工作状况，进一步改进大学生村官教育管理工作，近期，x市委组织部成立专门课题组，采取集中座谈、实地走访、问卷调查等方式，对全市大学生村官工作进行了专题调研，现形成报告如下。
一、做法和成效
为让大学生村官来有奔头、干有舞台、留有希望、走有收获，五年来，x市不断完善政策措施，创新方法途径，推动了大学生村官工作的健康有序开展。
1.严格管理加压力，确保村官“下得去”。参照公务员管理的有关规定，对大学生村官实行严格管理，确保了大学生村官在村工作的时间。一是明确职责任务。市委组织部明确规定大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，为他们量身定制岗位职责，要求着重发挥好政策法规宣传员、村情民意调查员、群众事务代办员、市场信息收集员、矛盾纠纷调解员、远程教育辅导员等“六员”作用。各乡镇结合实际，进一步细化了大学生村官的具体职责和工作任务，并与大学生村官签订了目标管理责任书。二是加强岗位管理。制定出台了《大学生村官日常管理十条规定》，要求大学生村官周一至周五必须在村上班，每周住乡村的时间不得少于4晚，并填写好《履岗日志》。特殊情况必须书面请假，请假1至3天的须经村党组织书记审批同意，请假4至7天的须经乡镇党委审批同意，请假8至15天的须经市委组织部审批同意。具体出勤情况由村党组织每天进行一次登记、乡镇党委每周进行一次统计、市委组织部每月进行一次督查，发现问题及时纠正、严肃处理。三是规范考核办法。建立完善了市、乡、村三级百分制量化测评考核办法，对大学生村官的年度考核和聘期考核均由市委组织部、乡镇党委和任职村共同实施，按照任职村占50%、乡镇占25%、市委组织部占25%的比例折算最后得分，考核方式采取个人述职、党员和村民代表测评、村“两委”班子评价等形式进行，考核结果作为大学生村官续聘、奖惩、提拔任用的重要依据。
2.强化保障增动力，确保村官“待得住”。针对大学生村官工作和生活所面临的实际困难，着力从三个方面解决大学生村官的生活难题和后顾之忧。一是注重人文关怀。市委组织部坚持优先将大学生村官分配到离乡镇机关较近、交通便利的村任职，并协调乡镇、任职村及时妥善帮助解决大学生村官的食宿问题。同时，定期组织开展工作例会、文体交流、联合调研等各种形式的交流、联谊活动，不断丰富大学生村官的精神文化生活。近两年，x市委组织部召展大学生村例会31次，组织大学生官参与的调研活动6次、文体活动8次。二是落实待遇保障。按照财政部提出的“大学生村官待遇每年不低于2.2万元”的标准，全面落实大学生村官的工资待遇，并为全体大学生村官统一办理了养老、医疗、失业、工伤、生育等五类保险，所有相关政策x市坚持率先落实、顶格到位。目前，全市大学生村官的年工资待遇人均超过了2.5万元。三是强化政治激励。对工作出色的优秀大学生村官，在同等条件下，实行“三个优先”政策，即：优先发展为党员、优先推荐为后备干部、优先评先评优。对成绩突出、表现优秀、群众信任且自愿在基层工作的，鼓励通过法定程序进入村“两委”班子。目前，全市在岗的140名大学生村官中，党员有64人，已进入村“两委”班子的有41人。
3.尽心培养提能力，确保村官“干得好”。始终坚持把大学生村官当作后备干部来培养，当作优秀人才来重用，当作自家孩子来关爱。一是健全帮带制度。建立完善了市级领导结对联系、乡镇领导结对指导、村干部结对帮教的三级帮带机制，通过工作上手把手传、行动上实打实帮、思想上面对面带，有效促进了大学生村官的成长。该市明文规定，市级领导下乡进村，必须看望所联系的大学生村官，了解工作生活情况，帮助解决实际问题；乡镇办事处党(工)委书记每季度必须主持召开一次大学生村官座谈会，交流情况、释疑解惑。二是创设实践机会。定期给大学生村官交任务、压担子，有计划地安排大学生村官参与中心工作和急难险重任务，分批组织大学生村官到信访、综治部门跟班学习，提高了大学生村官处理复杂问题的能力。从x1年开始，该市先后安排6批次30名大学生村官到市信访局跟见习，让大学生参与接访处访、经受锻炼。三是搭建创业平台。市委组织部协调信贷、劳动、农业、科技等相关职能部门和金融机构，出台了一系列扶持大学生村官创业富民的优惠政策，鼓励和引导大学生村官在创业富民的生动实践中历练本领、增长才干、积累经验。马水乡湖德村村官肖志龙在获得10万元信贷支持后，自己带头种植烤烟100亩，并带领村里的群众种植烤烟800余亩，年创收入230多万元，被评为“湖南省创业富民之星”。
4.拓宽出口激活力，确保村官“流得动”。在引导服务期满大学生村官通过中央提出的“五条出路”有序流动的基础上，结合本市实际，进一步拓宽了大学生村官的出口。一是定向招考一批。从x2年开始，x市委、市政府每年拿出5个全额事业单位编制名额，面向服务期满大学生村官进行定向招考，同时硬性规定，凡事业单位缺额补员时，优先从大学生村官中录用。目前，全市事业单位工作人员中，具有大学生村官经历的共12名。二是择优选拔一批。今年，乡镇人大、政府班子换届时，x市坚持用好用足有关政策，通过定向选拔方式，择优选拔了2名大学生村官作为乡镇人大、政府班子的提名人选，开启了大学生村官直接进入乡镇领导班子的先例，全市大学生村官备感振奋，深受鼓舞。三是留村任职一批。对服务期满但没能通过其他方式及时流动的大学生村官，及时与他们签订续聘合同，积极为他们继续留村任职创造条件，缓解他们二次就业的压力。目前，全市x8、x9年选聘的41名服务期满的大学生村官，已有29人考录为公务员，6人进入企事业单位，1人另行择业，其余的5人全部签订了续聘合同，继续留村任职，基本形成了有序流动、多元发展的局面。
二、问题及原因
总体上看，x市在对大学生村官的管理、考核、培养和使用上，做了大量工作，取得了一定成效，但客观地看，仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
各类报告1.聘用制度还不够完善。当前，x市委组织部与大学生村官签订的聘用合同中，都是3年一个聘期，但对大学生村官是否要到服务期满后才能参加公务员考试及相关企事业单位组织的招聘考试，因未能找到相关的政策依据而没有作出明确规定，致使部分村官任职不到两年甚至一年就考录到了其他岗位。调查中发现，x市x8至x1年选聘的129名大学生村官中，任职不到两年考录到其他岗位的达42人，占总数的33%，其中，任职不到一年考录到其他岗位的达13人，占总数的10%。按照一般规律，一个大学生村官到村任职后，第一年基本上处于熟悉情况的阶段，至少要到第二年才能真正融入工作、发挥作用，这些任职不到两年甚至一年就考录到其他岗位的大学生村官，基本上是平白领取了一段时间的工资，没有发挥应有作用或者说发挥的作用不大，完全背离了选聘大学生到村任职的初衷，不仅打乱了大学生村官的选聘计划，而且从一定程度上造成了公共财政的浪费，引起了基层干部群众的不满。
2.管理职责还不够明晰。x市对大学生村官的管理，实行的是市、乡、村三级共同管理模式，但乡镇、村具体应承担什么样的管理职责，没有具体的实施细则，没有统一的工作标准，更无行之有效的考核办法，少数乡镇、村对大学生村官的管理显得比较随意、比较粗放、比较松散，不同乡镇之间、不同村之间，对大学生村官的管理、培养、使用力度和保障、服务标准还不平衡。此外，虽然为每个大学生村官明确了一名市级领导负责联系、一名乡镇领导负责指导、一名村干部负责帮带，但对市、乡、村三级负责帮带的领导，到底应尽到什么样的帮带责任，帮带效果如何考核，考核结果如何运用等，也没有作出明确的规定，个别地方的三级帮带工作实际落入了“市领导鞭长莫及较少管，乡镇领导精力有限不常管，村干部因嫌麻烦不想管”的局面。从对120名大学生村官调查反馈的情况看，认为负责帮带的乡镇领导和村干部经常与大学生村官联系的仅占65%，认为只是偶尔联系的占22.5%，认为平时基本上不闻不问的达到了12.5%。
3.流动渠道还不够畅通。对大学生村官服务期满后的出路问题，目前设计的出路主要是五条，即：留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业和继续学习深造。但在与大学生村官的座谈中，多数大学生村官反映：“五条出路”中，最理想的是考录公务员；其次是留村任职，希望任期满两届后能解决全额事业编制；自主创业由于需要一定的启动资金和必要的技术支持，能够创业成功的实属凤毛麟角，对多数人来讲并不实际；而对自行择业和继续学习深造，很多大学生村官直言，报考大学生村官岗位的本意就不是如此，若有这样的打算当初可能就不会报考村官岗位。从x0至x2年选聘的3批大学生村官的调查问卷中，我们发现，希望考录为公务员的高达72%，希望留村任职的占15%，希望自主创业的占7%，希望继续学习深造的仅占4%，而愿意另行择业的不到2%。因此可以说，绝大多数大学生村官实际上都在挤“考录公务员”这根独木桥，而近年来，由于大学生村官的基数越来越大，但针对大学生村官选拔的岗位并没有相应增加，不少大学生村官表示压力很大，对前途比较担忧。
4.作用发挥还不够突出。调查中发现，一些大学生村官由于所学专业不对口，加之刚刚走出校门，对农村工作不熟悉，对农村政策不了解，一时很难胜任自己的角色，开展工作时往往感到无所适从、无处着力，没有发挥出应有的作用。此外，一些大学生村官的“跳板”意识较浓，仅仅是把村官岗位作为一个过渡，作为捞取一些特设岗位报考资格和加分条件的手段，没能真正把身子沉到农村基层、把心思用到服务新农村建设上，而且，现行的各种招聘和录用考试中，考试内容多是一些纯理论性的知识，大部分村官认为，在农村实际工作中学到的、用到的往往不会考，因此，把相当一部分时间和精力用在了看书和背资料上，特别是个别“逢考必考”的大学生村官，基本上处于“备考—参考—再备考—再参考”的循环当中，鲜少把时间和精力放在本职工作上，作用发挥自然无从谈起。从对部分村“两委”干部和党员群众的调查问卷中发现，认为大学生村官作用发挥特别突出的只有24%，认为作用发挥比较突出的占36%，认为作用发挥一般的占31%，认为没发挥什么作用的达到了9%。
三、思路与对策
针对上述问题，我们根据调研了解的情况，就进一步加强和改进大学生村官工作提出如下对策与建议：
1.进一步完善选聘录用机制，力求专业对口、人岗相适。一方面，要进一步完善选聘机制。实践证明，在出生地任职的村官比异地任职的大学生村官融入工作要快；涉农专业的大学生村官比其他专业的大学生村官发挥的作用要大。因此，在选聘大学生村官时，要进一步细化选拔条件和标准，坚持优先录取本籍大学生、所学专业与农村工作相关联的大学生、有农村生活经历和农村工作热情的大学生，力求选聘的大学生村官“本土化”、“适用化”，尽量避免到村任职后出现“水土不服”或“学非所用”的现象。上级组织部门在制定选聘计划时，要加强与地方的协调沟通，由地方根据本地产业现状、发展规划、资源优势等，形成并报送选聘意向，客观准确敲定人数、细化专业、明确标准。另一方面，要进一步完善聘用机制。在与大学生村官签订聘用合同时，必须明确界定大学生村官的服务期限，在服务期未满之前，原则上不允许大学生村官报考公务员或其他企事业单位，否则，视为违约处理，避免大学生村官“当年来、当年走”的无序流动现象，力争多一些“永久牌”大学生村官，少一些“飞鸽牌”大学生村官。
2.进一步完善三级联管机制，力求上下联动、形成合力。对大学生村官的管理和培养，需要市、乡、村三级协同配合、共同发力，任何一级出现“缺位”，都会导致整个管理链的断裂，必须进一步明确各级的管理职责，落实各级的管理责任。在对大学生村官的履职情况进行考核的同时，也要与之相应地对乡镇领导和村干部履行管理职责的情况进行考核，并把大学生村官的考核结果作为考量乡镇领导和村干部履行管理职责情况的重要依据，促使乡镇领导和村干部真正按照市里的要求，贴心管理好大学生村官、细心服务好大学生村官、真心使用好大学生村官、尽心培养好大学生村官，努力为大学生村官当好工作上的“导师”和生活上的“保姆”。要强化考核结果的实际运用，对在培养管理大学生村官工作中履职到位、成效明显的乡镇领导和村干部，要给予一定的物资奖励和精神鼓励，反之，则要提出批评教育，作出组织处理，以此增强乡镇领导和村干部的自觉性和主动性，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。
3.进一步完善教育培养机制，力求以用促学、学用相长。抓好教育培训，是确保大学生村官尽快融入农村、适应岗位要求的前提。要在现有培训的基础上，进一步探索完善教育、管理、培养、使用和服务相结合的大学生村官教育培训机制。按照学以致用、按需施教、讲求实效的原则，有针对性地定期开展教育培训。在培训内容上，要特别注重传授开展农村工作的基本经验、方法，帮助大学生村官掌握与农民打交道、做群众工作的本领。在培训方式上，要坚持把培训与实践相结合、培养与使用相促进、管理与服务相并行的原则，围绕社会主义新农村建设，通过邀请专家学者集中授课，请大学生村官先进分子和优秀人物介绍工作体会，请从基层成长起来的领导干部现身说法、传授经验，组织大学生村官进行现场观摩和实地考察等方式，对大学生村官开展岗前培训、集中轮训和专门调训，确保把使用和服务相结合的培养机制贯穿于大学生村官工作的始终。
4.进一步完善保障激励机制，力求人尽其才、才尽其用。要进一步形成“人才到一线去，干部从一线来”的用人导向，逐年增加面向服务期满大学生村官招考录用的岗位总量，激励大学生村官扎根农村建功立业、锻炼成才。在定向选拔和考录大学生村官时，可探索试行先考核、再考试的办法。在考核办法的制定上，要突出“重实绩、重民意、重公论”的导向，使那些干出实实在在的成绩、得到任职村干部群众普遍认可的大学生村官优先获得参加选拔或录用考试的入场券；在考试内容的设计上，要紧贴农村工作实际，力求让“干得好”的大学生村官“考得好”，真正让扎根农村、艰苦创业、带民致富的大学生村官率先尝到政策扶持的甜头，把更多的大学生村官引导到干好本职工作、服务农民群众上来。要进一步畅通大学生村官的出口，着力为大学生村官在留村任职、自主创业、自行择业、继续深造等方面创造条件、提供帮助，减轻大学生村官千军万马挤“考录公务员”这根独木桥的压力。特别是对自主创业的大学生村官，要简化项目审批程序、降低小额贷款门槛、加大技术支持力度，真正把有志自主创业的大学生村官“扶上马、送一程”。
我叫xx，是xx乡xx村的一名大学生村官。通过开展“村官六个一”活动，走村入户三个月，我对xx村的经济社会发展状况有了更深一步的了解，并对制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：
一、村情概况
xx村是黎城县的古村之一，位于县城东北5公里处，地处平川，勇进渠流经村东。因村所处地势较高，且在下台北村之下，故名xx。全村辖5个村民小组，315户，997口人，耕地面积2270亩，共有劳动力556人，耕地多且集中连片，是以农业为主要经济收入的村。主要农作物为玉米、小麦。村中无任何矿产资源。
二、农村经济发展
1、经济发展现状
xx村算是全乡的落后村，XX年人均收入2300元，远低于全乡平均水平。经过调查，xx村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植小麦、玉米等粮食作物，除此之外，畜牧业以养猪、鸡、羊等几个传统养殖类为主，种植业还有果树、核桃树，但由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模。其次就是外出打工。据统计，XX年，外出打工人数达到335人，占总人数的1/3。
2、产业结构调整
农业方面。以前村民是靠天吃饭，粮食留下自己吃的，多余的就拿去卖。现在一部分农民在支村两委干部的带领下，种植果树、核桃树、柿树、大棚等特色产业，大力推进中高效作物规模种植。为提高耕地亩产量，灌溉方便，村自筹资金铺设水泥路、维修支渠。另外，今年又积极筹划200亩高效农田，改变传统的产业模式，增加农民的收入。
种养殖方面。xx村的产业主要以种植、养殖和林果业为主。村北主要是以养猪为主的养殖业，村四周是以果树、核桃�
三、基层组织建设和基层设施建设
全村共有党员36名，入党积极分子6名，支村两委成员6名，大学生村官1名。
支村两委干部坚持与时俱进，采取多项措施，研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，努力为实现“加快发展、富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。
1、完善了村级组织活动场所建设，丰富了村民的精神生活。
2、铺好东峪道路，方便村民种地。
3、维修旧自来水管道，解决人畜饮水安全。
4、重修了关帝庙，保护了村里的古迹。
5、维修改造了老爷庙池，缓解了汛期排水问题，消除了安全隐患。
6、健全干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、干部包队、党员包户等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
四、信访稳定
支村两委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消除了一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。
五、目前存在的问题
虽然我村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是经过这次走访村民后，还有下列因素制约着我村的经济繁荣和社会稳定：
1、农民整体素质较低，不能适应农业产业化的要求。现在具有一定文化基础和劳动技能的青壮劳动力都外出打工，留守村中大部分是老、弱、病、残、妇、幼，这部分人整体素质偏低，思想观念陈旧，习惯于传统农业，对效益农业接受程度低。目前效益农业虽有所发展，但规模较小，技术含量不高，而且随着扶持效益农业补助资金的减少，效益农业发展的步伐将会减慢，这些严重影响了农业产业化的进一步提升。
2、村级集体经济发展缺乏财源，村级组织战斗力不强。xx村无第三产业，村民收入多为玉米、果树、核桃树种植。村集体无任何经济来源，乡村两级自身建设资金投入严重不足，村公益事业和基础设施建设难度增大。同时，随着劳动力外出的增多，在家党员年龄偏大，发展新党员后备力量不足，造成村党组织相对薄弱，后备干部严重缺乏，缺少致富奔小康的带头人。
3、农业生产经营规模过小，生产效率低。目前我村人均耕地仅有2.3亩，加上农户生产经营地块零碎、分散，难以形成规模效益。这不仅给科技推广、浇灌、排涝、病虫害防治、土地开发等带来了很大困难，而且农业生产相对成本高。同时由于缺少投入，治理粗放，组织化程度低，导致生产效率低下，直接影响了村民的收入。
4、农田水利等基础设施薄弱，抵御自然灾难能力差。近年来，虽然本村对各方面建设加大了资金投入，但一些农田水利等基础设施仍然比较落后，抵御自然灾害的能力差。
5、由于地理环境制约，本村道路狭窄。这使第三产业缺少了发展空间，农村城乡化进程缓慢。
6、远程教育收看效果不佳。尽管村委对远程教育做了大量宣传工作，配备了专门的远程教育设备，并定期播放远程教育节目，但是收看运用效率仍然不佳。通过调查了解主要原因有：一是村民文化水平普遍偏低，没有自发的学习意识；二是本村向来以种植玉米、果树、核桃�
六、加快本村经济发展的对策
1、要想摆脱贫困，实现小康致富，改变落后的思想观念至关重要。政府在加大资金、技术帮扶力度同时，要不断提高广大群众的思想意识和科学素质，提高群众的“造血”功能，进一步激活农民群众要求致富的强烈愿望。组织推广普及农业新技术，引导和发展农民合作经济组织与致富项目，为有创业能力的村民提供贷款办理服务，业务指导，努力为村民提供多种形式的生产经营服务，千方百计培养一批致富典型。
2、坚持从本村实际出发，因地制宜，发挥资源、区域优势，推进产业结构调整，培育主导产业。xx村临近县城，耕地广阔且集中连片，充分利用地缘优势，引进适合本地的新产业。利用蔬菜大棚可发展生态高效农业，也可以进一步发展特色产业。发展传统手工业既能解决妇女就业问题，又增加了村集体的收入。
3、加强基础设施建设的投入，确实改善贫困乡村生产生活条件，是解决温饱的基础，也是巩固脱贫致富的基础。为此继续帮助村民进一步加大基础设施建设，结合村庄整治，加大环境卫生整治力度，改善居住环境。通过政府扶持，加快地区的农田水利基础设施建设，增强抗灾能力。不断改善医疗卫生条件和交通条件，解决群众看病难和出行难的问题，积极稳妥地推进新型农村合作医疗，实行大病统筹，杜绝因病致贫。
4、加强劳动力就业培训，提高市场经营意识。提高劳动者的素质是加快地方发展经济，增加收入，脱贫致富的基础。以实施“农村劳动力素质培训”工程为契机，围绕本村特色农业的发展和市场劳务的需求，开展各种形式的实用技术培训和劳动力技能培训，让广大农民把握基本的农业生产知识和实用技术，提高农民就业和创收能力。同时通过加强宣传教育引导，增强市场意识和适应能力，使广大农民能够自觉按照市场经济规律的要求，来组织农业生产，以最小的投入获得最大的收益。
5、加强干部队伍建设，为发展提供组织保证。发展经济，必须精诚团结，凝集合力，个人素质再强，但假如各吹各的调，只能是一盘散沙，最终一事难成。要始终紧扣发展“第一要务”，牢记“两个务必”，践行群众路线。不断加大对年青干部的培养力度，不断提高干部队伍素质，建设一支想干事、会干事、干成事的干部队伍，为加快本村经济发展提供组织保证。
6、远程教育工作是一项非常重要的系统工程，作为大学生村官要当好远程教育的管理员。要想搞好远程教育工作就必须加强自身的学习与修养，当好农民群众的信息传播员，农业技术的指导员，群众放心的服务员；重视并做好宣传工作，农民认识不足，就是我们宣传不充分、不到位，只有宣传到位，调动起农民的兴趣积极性才能很好的开展远程教育工作。要做到有计划性、针对性，张贴或广播远程教育播放内容，让农民对远程教育了然于胸，只有做好计划和安排，才能达到事半功倍的效果。
七、调研感悟
这次的“六个一”走访活动，使我受益匪浅。大学生村官进行调研实践，对于引导我们把书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的能力，具有十分重要的意义。
走出象牙塔，融入农民大众，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生村官进行调研实践，有利于自身成长。调研实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。其实，在调查中我发现，农村真的很需要高素质的人才去建设，需要科技的支撑，更需要更多的有志青年学生到这里来实践。农村，并不仅仅代表着贫穷和落后，更代表着潜力和市场。农村是磨练和锻造人才的地方，越是艰苦的地方越能更好的激发人的潜力。
农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发展做贡献，加入到农村的建设中来吧！新农村建设就像一颗花，需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花的开放。
根据我市开展“践行群众路线、争当泥腿子村官”主题实践活动，通过前阶段的走访和了解，结合本村实际情况，形成如下村情调研报告：
一、胜山头村村情概况
胜山头村位于慈溪中北部，地处胜山镇中心，东靠全国闻名的胜山服装布料市场。胜山头村由两个自然村（胜山头村、山后村）合并而成，全村行政区域总面积2.5平方公里，总人口3954人，总户数1354户，31个村民小组，党支部由4人组成，村委会由3人组成，其中交叉任职1人，全村党员110人。全村有95%的村民从事布料经营、服装加工等第三产业。20xx年全村工农业总产值3.8亿元，村集体可用资金收入415万元，村民人均收入120xx元。
二、存在问题
1、在国家惠农惠民政策落实过程中，部分群众觉得民政救助工作不够透明化，信息不畅，相关的救济申请条件并未公示出来，群众意见较大。
2、农业科技投入力度不大，推广工作滞后。由于村级农技推广人员素质偏低，甚至没有接受过培训，得不到专业的技术指导，无法保证农业新技术、新品种的改进，增产增收，主导产业不明显。
3、村内道路卫生较差。在走访过程中，进入村内就可见到道路垃圾和生活垃圾，群众介绍说环境卫生问题一直都存在，影响到群众的正常生产生活。
4、文化娱乐活动较少。村落文化活动广场已建成，但因基础设施欠缺、活动器材不够多，不能正常开展活动，群众渴望健身娱乐活动，得到精神慰藉。
三、原因分析
1、与群众交流沟通不够。国家惠农惠民政策的落实，需要村委会宣传和公开，这样才能使群众了解相关政策，与群众的交流沟通不够多，上情下达未做到。
2、农技人员专业技术不够。由于村级农技人员素质偏低，无法保证农业新技术、新品种的改进，影响了先进农业的发展。
3、道路卫生监督不够。我村的打扫环境卫生过程中花了很大精力，但是由于环境监督工作和环境卫生宣传工作不够，导致了打扫干净后，没过多少时间就有又垃圾了。
4、健身基础设施不够完善。在胜山头村村落文化宫健身场所内，健身设备不够完善，活动器材少，不能正常开展活动。
四、发展建议
1、调整产业结构，增加农业科技投入，促进农业增产、增效，农民增收。农村产业结构调整离不开劳动者素质的提高，提高劳动者素质是加快推进农村结构调整步伐的关键因素。村民大多是都没有接受过专业培训，对产业结构调整有一定的阻碍，需要组织群众进行专业的培训，才是推进产业结构调整的先决条件。立足本村农业资源优势，因地制宜，以市场为导向综合规划，集中发展，走农业可持续发展之路。建设特色农产品生产基地，发展具有本村特色的高效农业。大力推广科技入户的实施，促进农业增产、增效，农民增收；推广“绿色农业”“生态农业”，促进农业可持续发展。
2、在政务透明化工作中，把握公开、公平、公正原则，一定把关系到群众切身利益的信息及时公布出去，并做好宣传动员与监督工作，使群众知情权得到保障，取得群众信任，有利于其他各项工作的顺利开展。
3、在卫生治理方面，根据区块划片，每片以片长为带头人，深入各户向群众进行宣传指导，并组织人手对村内长期垃圾堆放的地方进行彻底清理，并制定环境整治方案，形成长效管理机制。
4、在文化事业发展问题中，由于村内正在积极购臵相关设施阶段，要丰富村内文娱活动尚需一段时日。
五、下一步工作打算
1、提高自身综合素质。通过努力学习相关农村工作知识和经验，提高自身的综合素质能力，更好的为村民服务。
2、做好“五水共治”的宣传工作。积极配合我村开展治水行动，做好“五水共治”的宣传工作，制作宣传小册子并沿河发放。
3、配合村干部做好村内各项惠民实事工作。
4、将收集回来的群众意见，向村干部反映，争取圆满解决，给村民一个满意的答复。
5、要深入群众，继续加强与群众的联系和交流。通过与群众的交流和沟通，更加直接地面对群众，更好地了解他们的心声和想法，拉近与村民的距离，解决他们在生产生活中的实际困难，更好地服务于人民。
选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大决策，对于加快推进社会主义新农村建设具有重大而深远的战略意义。为深入了解大学生村官基层工作状况，通过召开座谈会、下村走访等方法，对全镇4名大学生村官的工作情况进行了全面的摸底调查。现将有关调研情况总结如下：
一、大学生村官基本情况
梅街镇自20xx年以来，共选聘5名高校毕业生到村任职，其中20xx年1人考取池州市公安局，目前在岗的有4人，分别在潘桥社区、乌石村、梅街村、刘街社区任职。其中，男性3名，女性1名；本科生3人，大专生1人，任职岗位都是村党总支书记助理。
二、大学生村官在村任职的现状
大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才“高地”、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使我镇大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，更好服务农村，我们组织了专题调研。在调研中发现，大学生村官都很主动肯干，能充分发挥自己的优势，协助村（社区）两委做好村里的工作和镇、党委政府交办的事项，使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面：
（一）队伍整体稳定性。大学生到村任职后，都经过了一段时间的适应期，从开始抱着犹豫不定、试试看的心理，转向安心基层、逐步适应、踏实工作，目前已基本实现了由学生到基层干部的角色转变，表现出了较强的适应能力，大部分大学生村官均表示能安心在农村工作。
（二）工作态度主动主动性：1、熟悉村情快，通过岗前培训，村官们对村主导产业发展、农民增收渠道和重点工作思路清晰，都对村情基本数据、地理人文环境已基本熟悉。2、工作任劳任怨，大部分大学生村官都有一种吃苦的精神，工作上服从安排，坚持吃住在村。3、能主动走访群众，大学生村官通过与基层干部群众打交道，深刻体会到，在农村工作必须主动主动地融入到农民中去，脚踏实地，虚心向乡镇干部、村干部和当地群众学习农村工作经验。因此，在工作中能够做到从小事做起，从农村最基础的工作做起，主动与老百姓打交道，具备了基层干部干好工作、干出业绩的基本素质。
（三）工作成效明显。大部分大学生到村任职后，都能主动参与村党支部和村委会的有关工作，主要承担上传下达、有关档案资料的收集整理、文字材料任务等。大学生村官在村里主要是协助总支书记、主任或其他村干部工作，普遍参与了党建工作整理、计划生育工作、远程教育播放、种养殖等经济发展工作，得到了村干部和农民群众的充分肯定。
三、大学生村官在村任职期间面临的主要生活和工作中的困难。
（一）在生活方面
1、多数大学村官对现在生活状况不满意，生活单调、文娱活动少，朋友少，孤独感强是主要原因。
此次调查得知，大部分大学生村官的生活感受是不满意的，尤其是那些住在偏远的农村，经济基础薄弱，交通不便，想要每周一次向镇党委组织部汇报工作也较困难，他们平时都是骑着摩托车来镇里参加会议什么的，这样也不安全。所以，他们并不满意现在的生活状况，大学生村官面临的最主要的生活困难有生活单调、娱乐少、出行不方便、朋友少，感到孤独等。
对于此种情况，一方面要加强对大学生村官的思想教育，增强其艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神意志；另一方面，要适当的改善他们的精神生活水平，特别是增加文娱活动，举行一些文艺晚会，比赛，集体出游，大学生村官联谊会等活动，丰富他们的精神生活，扩大交友范围，以利于他们更好地工作。
2、大学生村官普遍反映收入水平较低，福利待遇的落实情况也不太满意。
大学生村官大都表示，收入水平较低。一年下来，所有的待遇薪金加在一起平均起来每个月将近20xx块钱，而且只给购买养老、医疗和人生意外伤害险，更重要的是住房公积金和生育保险都没有，这对于一些80后的年轻人来说，即将面临着买房、结婚这样人生中的大事，生活压力巨大。
大学生村官的工资是参照乡镇新录取的公务员工资水平制定的，在贵池区，大学生村官每月拿到手的工资为1200多元，平时没有任何其他收入来源。这种工资水平相对于城市中的公司普通员工也算是比较低的了。尽管农村物价水平不高，但是，大多数大学生村官们表示日子还是非常紧，结婚、购房等问题现在根本不能考虑。
（二）工作方面
1、部分大学生村官工作出色，成绩斐然。
这些大学生村官到村任职后，他们利用自己所学并结合农村实际，做了一些实实在在的工作，受到了村民和镇领导的肯定和表扬。特别值得一提的是，乌石村的大学生村官巩罗勇在到村一年后的时间里，带领本村的返乡青年走上了创业之路，在本村承包了几十亩荒地种植桃树。他的这种大胆创新，勇于挑战的精神值得我镇所有村官们学习。现在，我来举例说明下我镇的村官日常工作情况：
例：潘桥社区党总支书记助理---谢慧珍的工作情况
（1）走访群众、了解村情，寻找工作的切入点。到任之初，她挨家挨户走访群众，将每户基本情况登记在册；通过调研村情撰写了潘桥社区种养殖业发展规划，并且经常与村干部、村民代表、老党员座谈交流，详细了解该村的情况和群众所需，找准工作的切入点。
（2）主动参与村内各项工作。主动主动地参与村里各项工作：亲身体会了镇人大和党代会的换届选举及村委会、支部的换届选举；参加了村级为民服务中心大楼建设的监管工作、美好乡村建设工作、远程教育、留守儿童的关爱和计划生育等各项工作。
（3）学以致用，做农民科技知识的辅导员。在工作之余，她充分利用农家书屋的知识海洋，专心于大棚蔬菜的种植研究，协助张村组一老居民组长种植起了绿色有机菜，经常与他交流种植方法。在她的帮助下，村民基本掌握了大棚种植的各项技术要领，并且帮助农民在网上查找农产品销售信息，很多反季节蔬菜的及时上市，村民增加了收益。从对村民的访谈中了解到，她的这项工作受到了村名的热烈欢迎和表扬。
2、多数工作都是辅助性的工作。在村内大多从事文书一类工作，村里的大事管不了，小事管不着，琐事可管可不管。他们名义上是村书记助理，实际上是最勤快、最听话、最得力的通讯员，随叫随到。他们现在最大的困惑是自己到底是一个村官还是一个专职秘书。可以这么说，大学生村官做的工作在某种程度上只是一些辅助性的工作，多半充当写手或者打字员，根本不能体现独挡一面的工作能力，不能从根本上改变农村的面貌。此外，农村缺少资金，工作难以推进。农村干部普遍感到无钱干事，大学生到村任职后，也同样面临着资金不足、工作难以打开局面、活动难以开展的问题。
一个月前，我经六安市委以及舒城县委组织部的派遣，在杭埠镇党委组织部周委员的带领下，来到我镇经济开发区朱流圩村开始了作为一名见习村官的生活。时间过得真快，转眼之间，我到朱流圩村驻村见习一个月时间已满。回顾这短短的一个月，自己真的受益匪浅。进村一个月以来，通过向村委干部请教、查阅村部资料、走访群众、实地考察等方式了解本村村情，对朱流圩村的经济社会发展情况有了初步的了解。
一、朱流圩村基本情况
朱流圩村是由原朱圩村和流圩村合并而成，地处杭埠镇域中部，村域大部分区域属杭埠镇城镇规划区内，该村北面东面被民主河环绕，西与街道社区、南与潘湾村、东与龙安村，培育村、北与官圩村、梅林村相邻，220KA高压走廊和镇道官六路南北向穿村而过，省道六舒三公路东西向穿村而过。
全村国土面积443.3公顷，耕地面积2955亩，总人口2909人，834户。林地面积2.33公顷，水面积55.42公顷。村党总支下设两个支部，共有党员96名，支委5名，辖7个党小组，27个村民组，13个自然村庄。
朱流圩村为杭埠河下游冲击平原，地势较为平坦，平均每拔高程在8.0-9.0m,土地肥沃，气候温和，雨量充沛，主产优质水稻、西瓜、双基油菜等，实乃舒城的“鱼米之乡”。
该村地理位置独特，交通十分便捷，省道六舒三公路东西方向贯村而过，杭埠工业园区核心区位于朱流圩村境内。近年来，朱流圩村认真贯彻镇党委、政府工业富镇的发展战略，积极协助镇政府全面实施招商引资工作。安徽华晶新材料有限公司、安徽省农科院、安徽龙津集团、安徽正果电气、雅玛特（中国）电子有限公司等二十余家企业落户我村。几年来，伴随着工业经济的迅猛增长，朱流圩村也将党和政府的各项惠民政策落到实处。不断引导农民调整产业结构，发展特色农业。不断减轻农民负担，逐年加大基础设施投入。自“十位一体”农田基本设施改造后，20xx年投入20万元实施全村电力线路标准化改造，投入80万元建设标准化村址，极大地改善了办公条件，给群众的生产、生活带来了极大的方便。
二、在村见习时的心得对村的相关了解
作为一名刚从校园走出来的毕业生，来到村里，我积极转变自身角色，以一名合格村官的标准来要求自己，充分做好吃苦耐劳的准备，保持良好的积极心态，虚心向村两委干部和本村的大学生村官讨教学习。由于没有工作经验，在工作方面帮不了村干部许多，于是我每天8点之前便来到村里，给每个办公室打扫卫生，准备开水。让大家能在一个洁净的环境里开始一天新的工作。对于村里的许多情况不是很了解，便积极向村里的现任大学生村官和村干部讨教，大家都十分和蔼，为我解惑。
为响应国家促进基本公共服务卫生均等化，缩小城乡医疗差距的民生政策，我县积极开展了为65周岁以上老年人提供免费体检的服务。
5月30日上午为了让体检工作尽早结束，让老人们早点吃上早饭，来自舒城县杭埠镇中心卫生院的十几名医生6点2 0便来到朱流圩村，为我村65周岁以上的老人免费体检。体验项目包括建立居民健康档案，辅助检查� 通过免费体检让老年人了解自身情况，发现潜在的疾病因素，及早预防疾病，提高健康水平。
早上一直雨水不断，温度偏低，给老年人的出行带来了诸多不便，但是老人们还是陆陆续续来了。此次参加体检的老人共有134人。工作人员的热心服务，为老人们的内心带来了温暖，每一位体检完的老人都面带了微笑，显示出了，对本次免费体检服务工作的满意和认可。这是我作为一名见习村官为本次免费体检活动写的通讯稿，并发在了我村的先锋网上。从这次体检活动中，我深刻认识到国家的惠民政策做的这么好，这么温暖人心。我相信在不久的未来，我们的农民生活一定会更加美好，农村建设会更加完善，城乡差距会不断减小，人民的幸福感日益增强，离我们的中国梦越来越近。
由于村子在经济开发区内，为促进我镇的经济发展，村里的不少土地都被征了，用来招商引资，可以很好的转移农村里的富余劳动力。每天都会有村民前来拿土地补偿，在村干部和村民的交谈中，我学到了与老百姓打交道的一些基本技巧。前不久，与村干部一起下村量田，一些村民认为事先量的数据有问题，要求重量，重量是一件非常耗时耗力的事情。事实上，我们的数据没有问题，而是村民们的面积计算方法出了问题。通过对土地有选择的重量，和村官部的耐心说导下，重量问题终于得到了解决。由此，我了解到，由于广大村民的文化水平较低，对一些问题不是很了解，要想做好他们的工作，我们必须耐心，不能急躁，要取信于民。
在日常村务工作中，朱流圩村两委干部是一个非常有战斗力的团队，他们每个人除了做好自己份内的工作之外，还乐于帮助别人。村里的工作是为了全村的老百姓工作，所以突发性很强，想出色完成每一项工作，其实是一个很大的工程。他们要做好上级组织和村民的桥梁，向村民宣传党的好政策，解释政策的每一个细节之处，安抚村民的不满情绪。同时为加强对精神文明建设教育，朱流圩村结合创建文明村等积极的评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治，绿化美化建设。社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作以及各种保险工作都较好地完成。
在这为时不长的一个月里，我逐渐认识到，作为见习村官，就是要围绕新农村建设这个主题，摸清联系点的实际情况，充分了解群众的所思、所想、所盼，充分发挥自己的职能优势，找到两者的最佳结合点，理论联系实际，创造性地开展工作，服务一方发展、造福一方百姓，为以后的村官之路做好准备。心里要装着农民百姓，才能心安理得。农民是最可亲、可爱、可敬的，当你接触他们时，这种气息就扑面而来。看着一张张因劳作而黝黑、写满皱纹的脸从面前经过，作为农民后代，我感觉他们就是我的大叔大伯。有的 其实，群众利益无小事，只要不做违背道德和良心的事，真心诚意为民谋利，群众的口碑就是我们最大的政绩。
朱流圩村位于杭埠镇中心地带，镇中各条干道都与该村衔接，交通便利。居委会下设19个村民小组，834户，人口2909人，现有耕地面积2955亩。人均地较少，居民主要从水稻种植。由于处于省级经济开发区的核心地带，企业众多，带动我村从业人员近400人。20xx年居委会人均纯收入6000元，村委会紧紧围绕新农村建设和农民增收两个主题，加大产业调整，注重产业升级，做好内功，迎接产产业转移，积极围绕新农村建设20字方针，力求更好更快发展。今年来，朱流圩支部一班人更是紧扣新农村建设这一主题，为群众干好事，办实事。20xx年由镇政府牵头在该村委会创办了杭埠工业园区；20xx年由政府投入巨资铺设了玉兰路、金桂路以及路灯、绿化的配套；20xx年新云大道已在建设中。系列工程的完成将使园区四通八达，方便企业与百姓出行。
20xx年村委会积极利用“一事一议”资金修建了杨西道路、加固央窝过路桥、清淤朱圩排涝沟，改变了村容村貌。
三、对朱流圩村的经济社会发展的一些建议
（一）关于垃圾问题
由于该村人口众多，又有大型企业，生产生活垃圾处理不是很全面，最主要是没有垃圾回收站，道路上无垃圾箱，部分存在垃圾乱倒现象，从而影响生活用水的水质。因此建垃圾中转站的建造就显得特别需要，“村容整洁”是新农村建设的要求，也使给群众创造良好生态环境的需要。解决好环境污染，整治乱倒乱推现象非一日之功。首先需要的就是要做好宣传教育工作，让群众了解保护环境就是保护自己；其次，硬件准备，合理布局垃圾站、垃圾箱，避免二次污染。再次，做好垃圾的回收利用，有效管理。
（二）关于发展和吸收党员
建议大力宣传鼓励 、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村双委班子中去，使李家冲村更加充满活力，与时俱进。
（三）充分利用远程教育平台
村里的远程教育设备齐全，应该得到更加充分的利用。建议这样好的平台不仅要对党员干部开放，也要对广大群众开放，而且频率要增加。充分利用好现代远程教育平台对本村党员干部和群众进行培训，加强党员干部和群众对农业科技、法律法规等知识的学习，提高党员干部综合素质，指导农民发展生产，学习技术，促进农民增收。
（四）尽快筹建文化大院，积极引导和丰富群众的精神文化生活
除了电视、电脑以图书科普及远程教育平台外，村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体，文化娱乐方面的设施或载体，以及健身场所和设施。村民劳作之余，精神文化生活极为单调，给消极文化活动留下了可乘之机。建议想方设法筹集资金，尽快筹建文化大院，开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地，加大对农村文化和体育基础设施建设投入的力度，尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，使村民远离不良风气，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。充分利用远程教育系统，提高村民朋友的文化水平。在物质文化发展同时注重精神文化的发展。
（五）加强民生政策宣传
党中央和政府出台的一系列惠民工程，安徽省委省政府出台的38项民生工程，群众只能了解到一些，不能全面认识到与自己有切身关系的系列政策，宣传政策的方法存在问题。从自己学习惠民政策，到提炼出群众易懂、已接受的宣传语，针对不同的知识群体采用不同的表述方法。利用广播、宣传单、入户等方式，积极有效的开展宣传工作。真正使农民朋友得到政府的实惠，进一步拉近党群关系，做到利为民所谋。
（六）关于两务公开
建议将村务公开和财务公开落到实处，广泛听取广大村民的意见，尊重广大村民的意愿，不断提高村民对村务的参与度。
（七）积极发展集体经济
为了有效的转移村里的富余劳动力，建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。
（八）安全生产方面
由于本村招商引资，企业落户众多，带来了大量的流动人员，这些人技术含量较低，只是进行短期培训后就上岗，责任意识不强，存在重大安全隐患。人员复杂，不能掌握具体背景情况，不能做到安全管理。因此加强安全教育的工作就显的十分重要。
1、健全组织，明确职责
安全生产行业管理的这一条腿一定要延伸到农村村委会和村民小组及企业负责人，实行分片管理，责任到行业、到个人，做到村村有人员管理，制定和落实好安全生产乡规民约，以约束农村广大农民安全生产的行为。安全生产是农村乡风文明的重要环节，生产不安全容易引发各种矛盾，就谈不上乡风文明。加强安全生产工作，是保持社会稳定和谐的重要环节。
2、加大宣传和培训，增加安全生产意识
在积极推进农村经济社会发展的同时，要利用一切宣传介体认真宣传普及安全生产知识，在积极推广技术进村入户的同时，也要认真宣传普及安全生产知识，要把安全生产教育培训作为农民培训的重要内容，做到齐抓共管、群防群治，努力增强农村广大农民的安全生产意识和自我防范、保护能力。
这是我通过与村干部的交流和对村民的走访，完成的调研。这为我尽快的了解农村、适应农村打下良好的基础，也让我认识到社会主义新农村建设需要我们付出更大的努力，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。要尽快解决“三农”问题，建设社会主义具有特色的新农村就应该创新思路，理论联系实际，积极探索、大胆尝试，引进各种优秀人才资源，发挥本土资源优势，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。在今后的工作中，立足全村经济发展的全局观念是十分重要的，要进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新农村作出力所能及的贡献。
今后，作为一名大学生村官，我将继续认真学习贯彻科学发展观，学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规，深入农村，积极与村民和村党员干部沟通，积极为村两委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、新农村建设的推进员、群众事务的代办员、弱势群体的救助员和远程教育的操作员。我将在村两委领导下，锐意创新，奋发进取，以维护本村社会稳定为前提，以促进本村村民增收为目标，扎实推进新农村建设，为农村的经济发展和社会事业全面进步做出自己的贡献。
一个月的实习期结束了，但我的学习并没有结束，我将继续学习、继续努力，将我的青春与汗水挥洒在我的家乡、挥洒在农村这片热土上。
（一）着眼于“选得好”，把严大学生村官的“入口关”。
坚持“品学兼优”和“适合农村实际需要”原则，着力提高选聘质量。在专业要求上，应重点选聘农学、园林、花卉、经济、水产、种养殖、法律等农村基层急需专业的高校毕业生。在任职地上，尽可能选聘宁夏籍高校毕业生，并按“原籍优先”的原则，就近任职。在选聘方式上，探索采取学校推荐、组织考察、双向选择、驻村见习与考试选拔相结合的方式，防止将选聘简单化——“一考定人选”，确保把有理想抱负、热爱农村基层、有志于扎根农村的优秀毕业生选聘到大学生村官队伍中来。
（二）着眼于“干得好”，加强对大学生村官的管理考核。
县级组织部门、乡镇、村级党组织和干部要提高思想认识，在大胆给大学生村官交任务、压担子的同时，要加强对大学生村官的日常管理，严格落实大学生村官驻村工作制度，可借鉴有的县（市、区）的做法，采取向大学生村官发放民情日志和工作日志，要求做到“一日一记录、一周一小结、一月一总结”，并对日志记录情况进行督促检查。县级组织部门、乡镇和村要派专人管理和联系大学生村官队伍，定期或不定期组织大学生村官座谈，交流思想，及时解决大学生村官的思想波动和实际工作中遇到的困难和问题，本着对党的事业负责、对组织负责、对大学生负责的态度，把大学生村官管理好、服务好。加大对“大学生村官乡用”的检查监管力度，杜绝乡镇长期留用大学生村官的现象。健全和完善现行考勤、考核、评优等制度，制定符合实际的量化考核标准、考核内容和考核程序，探索实行工作实绩和群众满意度量化积分考核办法，确保把大学生村官工作实绩考准考实。强化考核结果运用，把考核结果作为教育培养、激励奖惩的重要依据，对考核优秀的，在定向招考、评先选优、期满续聘上予以倾斜。建立正常退出机制，对于实际工作能力差、群众认可度低、违反工作纪律的大学生村官及时予以解聘。
（三）着眼于“流得动”，多渠道解决大学生村官再就业问题。
一是继续按照中央有关精神和自治区12个部门联合出台的《关于做好大学生村官有序流动工作的实施意见》，落实留村任职工作、考录公务员和事业单位工作人员、扶持自主创业、引导另行择业、继续学习深造“五条出路”的具体措施，切实做好大学生村官的有序流动。
二是注重选调生工作和大学生村官工作的衔接，形成良性互动机制。，全区从大学生村官中招考了10名选调生，这一创新举措深受广大干部、大学生村官和村民群众的欢迎，建议今后适当加大招录力度。也可学习借鉴其他省的做法，按照选调生标准和程序选聘大学生村官，并适当控制规模，大学生村官在农村服务期满两年或四年，考核合格后转为选调生。
三是逐步形成经过县（市、区）组织人事部门推荐、服务期满、考核称职以上的大学生村官转聘为城市街道社区工作人员、非公有制企业党建工作指导员或其他社会管理和公共服务岗位工作人员的选聘渠道。四是继续协调国有企业、金融机构、发展较好的非公有制企业从聘用期满、考核称职以上的大学生村官中招聘工作人员，探索大学生村官、企业、社会多方共赢的路子。五是加强大学生村官职业生涯规划指导，建立择优推介制度，引导大学生村官多元化就业，多样化发展。
调研报告提要：关爱留守儿童，关注孤寡老人。作为一名村官，有义务服务村中工作，在配合村领导工作下，积极组织村官抱团服务留守儿童，看望孤寡老人，空巢老人。
来源自建筑施工资料
大学生村官村情调研报告
担任z镇陆圩村主任助理一月有余，期间通过走访群众，查资料，向村领导咨询等方式了解了村里的民情，对陆圩村的总体情况有了初步的了解。现将调研情况报告如下。
一、陆圩村总体概况
z镇陆圩村位于东方红河东南方向，距z镇6公里路程，因早期地主姓陆得名；全村共有农户426户，总人口为20xx人，其中劳动力为700人。当前共有面积3500亩，其中耕地面积为为2100亩。村下共设七个村民小组，分别为一组、二组、三组、四组、新庄、李圩、前王。
二、陆圩村新农村建设情况
在z镇政府的领导下，陆圩村积极学习中央关于新农村的精神，努力贯彻科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，积极推进经济、政治、文化、社会、生态五位一体和谐发展。
（一）经济发展现状
陆圩村人均耕地面积不足1.1亩，目前无固定产业链，以第一产业种植业为主，一年两季作物，小麦和玉米。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取，村中外出务工达260多户，打工地点集中在苏、锡、常，浙、宁、沪等劳动力密集型工厂。农民人均收入在6000-7000余元，由于地理位置等些原因，村中没有企业，也没有家庭作坊式的工厂，村中能人大户主要以养殖业为主：陆圩村前书记李龙养殖400余头猪，三组李泽养鸡10000余只，前王组周道军在外经营轮船配件，运输和汽车用品等。村财政收入极为薄弱，主要为财政拨款，村集体奖金，收入不稳定。
20xx年陆圩村小区建设完成，总投资达400余万元，村部设立于此，规划建立农贸市场，超市等各式商铺。在陆圩村小区建设之前，村级道路已较为完善，目前已建成3条水泥路，一条水泥路即将开工。
陆圩村贫困户现象也较为严峻，其中低保户为14户，五保户9户，特困户25户，共48户，约占总户数的11%，其他贫困户达百余户，约占总数的28%。
（二）基层组织建设情况
陆圩村村支两委构成完善，20xx年7月举行了支委换届选举。支委成员6人，分别为书记，会计，副书记，计生专干，民兵营长，副主任。陆圩村村民委员会每三年选举一次，由村民公开选举产生，村务公开和民主管理制度得到不断完善。全村村民努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩，全村共有党员52人，今年新当选的村支两委自开展工作以来多次得到乡镇党委的好评。目前，本村建立了新的村级组织活动场所，诸如党员活动室，治安接访室，民兵活动室，服务大厅，劳动力平台服务室，广播室，图书室，老年活动室，支部书记办公室，会计办公室，支部副书记办公室。
（三）社会治安与信访工作现状
社会治安和信访工作是关系到人民安全的一项重要事务，维护社会稳定是村级领导干部的职责。陆圩村村支两委一直高度重视本村的社会稳定工作，近年来，未发生重大严重性群体治安事件。在信访工作上也积极主动化解矛盾，但在陆圩村小区建立期间，个别户由于开发商承包问题发生上访事件，目前未得到解决，村干部本着公平公正原则积极做好上访群众思想工作，工作进展顺利。
（四）教育建设现状
陆圩村目前只有一所小学，包含一至四年级，位于陆圩村四组，距村部250米，当前校总面积为800平方米。在校学生数为160人，教师总数达11人。5-6年级，陆圩村小学的学生需到z镇中心小学学习。陆圩村每年大学升学率不高，20xx年陆圩村考上本科为3人，占参加考试人员的8%，大专5人，占比为13%。
三、陆圩村当前存在的问题与建议
（一）陆圩村建设存在的问题
1、经济建设存在的问题
经济发展是民生之本，是人民群众最重要的诉求点，当前，村经济发展的突破点较多，诸如发展高效农业等，对土地进行流转以便实现规模化或产业化的产业业态，然而土地流转并不乐观，村主要还是普通的农业种植，农业效益低，结构单一，受市场波动大。村土地流转难以实施一方面是村民不配合，另一方面是村中无招商项目，无致富之路。另外村中青壮年劳动力也外出打工，一般只在农忙时期回来种庄稼。目前我村集体经济收入主要� 村级财务支出，捉襟见肘，管理服务缺乏物质和资金支持。许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为薄弱的集体经济无法支撑正常的运转。
（二）文化建设存在的问题
大力发展村文化活动是一件意义重大的行为，但是村级文化生活匮乏，赌博等情况较多。陆圩村文化场所较为丰富，但利用率低。在农闲时期，村民三五成群打牌，暑假期间，儿童主要文化生活是以电视剧为主。由于青壮年劳动力外出打工增多，留守儿童和空巢老人也随之增加，
3、村级领导管理存在问题
村级支委和村民委员会是管理村民的最基层组织，目前，陆圩村村支两委构成完善，但成员结构相对不合理。村支委六名村级干部均为男性，平均年龄在52岁左右。村干部对接受新事物的能力较弱，工作主动性不高，在工作作风上村干部有“慵懒散软”的现象，有些村干部事不关己高高挂起，不关自己的职责就不参与配合工作，有的村干部工作形势主义，不务实。
（二）对当前问题提出的建议
1、招商引资，加快土地流转步伐。在家务农的农户从事的小农经济只能自给自足，不能适应高效率、高节奏的社会发展，所以重视土地利用率，加快土地流转步伐，土地流转找项目，一方面大力推进高效农业规模种植，建设规模化、专业化、高效化的农业；另一方面招商引资，在发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。陆圩村小区的建设是我村土地流转的典型，在小区内开设农贸市场，超市等实现了打破单一经济格局，增加农民多项收入。
2、重视教育，加大基础设施建设的投入。当前社会的竞争是人才的竞争，教育是实现获取人才和输送人才的最基本途径。村财政每年尽量拿出一部分资金，加强对校基础设施的建设，村支两委经常关注教师的生� 在城乡教育资源的差距有不断拉大的趋势，村小学也不应以成绩是从，而要注重学生的德智体美全面发展。
3、举办丰富的文化活动。由于村级财政无法支撑举办较多的文化活动，所以在开展文化活动时要本着成本低，意义丰富的原则。陆圩村文化场所较为完善，村里应提高利用率，开展一些文体活动。在农闲时尤其注重活动开展，使村民远离不良风气，避免聚众赌博，促进乡风文明。结合实际情况当前一段时间可以开展以下活动。
（1）组织农技培训活动。邀请镇农服中心技术人员到村给农民讲解农业技术知识，帮助农民解疑答惑，农技培训每月组织一到两次，地点设在党员会议室，每次活动由村小组组长通知。
（2）开展普法教育活动。由于村中存在一些较强的家族势力，不同姓之间矛盾也较多，很多村民不服从村领导安排，不尊重法律。开展普法教育活动可以鼓励村民学法、懂法、用法，不做有违法律的事，对新农村建设也意义重大。
（3）关爱留守儿童，关注孤寡老人。作为一名村官，有义务服务村中工作，在配合村领导工作下，积极组织村官抱团服务留守儿童，看望孤寡老人，空巢老人。通过走访了解一些成绩薄弱的留守儿童，与之结成一对一学习帮扶对子，帮助其尽快提高成绩。对于村中孤寡老人，空巢老人中的一部分来说，他们还要进行田间劳作，村干部可以积极组织年轻富余劳动力帮助照顾其庄稼，另外，经常将孤寡、空巢老人组织到一起聊家常，村官可以利用各自�
3、加强基层组织建设。村领导树立学习意识，自觉规范自身行为，一方面采取集中学习与个人学习相结合，另外可以多参加镇组织的讲座，培训，学习交流等。村中召开党员大会和村民代表大会讨论完善干部管理制度，明确村领导岗位职责，设立考勤制度，指定处罚规定，使干部管理工作有章可循、有制度可依。一个好的领导集体离不开权利监督，有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。村领导重视村务公开透明，自觉接受村民的监督，设立村领导评价体系，由村民代表每季度对村领导打分评定。另外村领导要自觉接受党内监督，村领导在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督。
以上是我到任一月以来所掌握的情况，由于时间紧，村情复杂，对于陆圩村的了解还不够详细，所提出的意见和建议的可行性也有待考察。但是作为一名村官，我将任然肩负自己的职责，走访民情，关注民生，扎根基层，利用专业优势，理论联系实际解民众之所忧。
一、管理部门如何培养大学生村官
大学生村官们到村之后，在各级组织和领导的帮助下，如何迅速转换身份、进入工作角色，在基层建设工作中，勇于开拓，敢于创新，这些都是组织人事管理部门关心的事情。
为加强大学生“村官”培养，管理部门在岗位设置上，除安排担任村支书助理或村主任助理外，并兼任远程教育操作员、信息员、秘书等职；结合大学生“村官”的专业特长和综合表现，择优安排到各镇办公室挂职锻炼，提升他们的综合能力。在组织领导上，联系的县级领导、帮教的镇领导和帮带的村干部，定期约谈、调研了解，帮助解决生活和工作困难。在教育培训上，邀请了镇村干部授课、召开座谈会、参观学习、开辟论坛，建立qq群等载体，搭建学习的平台；建立了大学生“村官”师徒帮带制度，让农村工作经验丰富的镇村干部担任大学生“村官”的导师，通过“一帮一、一带一”的形式，发挥传、帮、带作用；落实了实践基地，让大学生“村官”实地学习农业技术，学成后回村实践。在实践锻炼上，通过组织参与计划生育、综治维稳、治理耕地抛荒、规范油茶采摘等村级事务，提高开展农村工作的能力和水平。在制度考核管理上，实施了“每月例会制、驻村坐班制、为民服务制、请假程序制、信息上报制”五项制度，推进落实大学生“村官”驻村工作，采取平时考查与年终考核、目标考核与群众评议等形式，进行绩效管理和考核。
通过培养，大学生“村官”为群众办实事和组织协调等方面的能力得到了提高。据统计，大学生“村官”任职以来，共巡回宣讲XX多人次，上门送学121人次，走访调研620户，报送镇村活动动态、信息154篇，发布致富信息、农业实用技术98条，收集群众意见建议81条，解答群众疑
难问题50个，为群众办好事实事200余件，排解矛盾纠纷40多起，发放中央1号文件及支农惠农政策资料1.2万份，较好地促进了当地的新农村建设。
二、相关部门如何扶持大学生村官创业
在各地大力倡导大学生“村官”创业的同时，无形中也给大学生“村官”们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的“村官”而言，既缺技能、经验，更缺资金，在没有切实有力的扶持措施的情况下，即使能够贷到小额贷款，“散兵游勇”般各自创业，潜在的风险是可想而知的。为激发广大大学生村官干事创业，祁阳县各相关部门全方位支持、引导大学生村官创业，积极培养大学生村官创业能力。
一是加强智力帮扶。在上岗前，组织部对大学生村官进
行了不少于3天的岗前培训。通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式，让大学生村官熟悉农村，鼓励大家增强创业意识。同时，还组织农业、林业、畜牧、科技等部门具有中级以上职称的专家，组成专家服务组，采取远程教学、办班培训、巡回讲课等方式，有针�
二是加强创业政策帮扶。县协调工商、税务、技监、环保等部门出台了20多条关于大学生村官创业的优惠政策。政策规定，大学生村官在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估等方面，不论项目大小，全部可通过“绿色通道”办理一切手续。团还引导大学生村官积极立项申请团大学生创业扶持资金，全县大学生村官共申报创业项目3个。
三是开展结对帮扶。机关单位与大学生村官创业开展一对一帮扶，部分机关干部联系大学生村官创业项目，主动为他们创业排忧解难。今年来机关共帮助大学生村官解决创业中资金、场地方面的难题12个。
截至目前，全县大学生村官共带领群众建立创业项目15个；为村里争取和完成项目13个，争取资金80余万元；自己创办养殖、服务类致富项目5个，在办7
个，解决农村富余劳动力130多人，为100多户农民找到了致富门路。
三、大学生村官如何充分发挥自身优势。
大多大学生村官选择这项职业的初衷“农村的舞台真的很大，无限广阔”，要到农村这片肥沃的土地上“实现自身的价值，得到锻炼，获得社会经验”。因此，大家都表示要把祁阳大学生村官建设成一个待得住、干得好、流得动的队伍，更好地发挥自身在社会主义新农村建设中生力军的优势，争当“四个先锋”。
自治区高度重视大学生村官工作，认真按照中央有关要求，把大学生村官作为新农村建设骨干力量培养，政治上关心，工作上关怀，生活上关爱，逐步建设起一支“下得去、待得住、干得好、流得动”的大学生村官队伍。
（一）着力于“育”，优化大学生村官的成长环境。
一是妥善安置。综合考虑大学生村官户籍住所、民族性别和专业与乡村产业关联性等情况，将大学生村官分配到工作生活条件相对便利、易于成长锻炼的村任职，并为大学生村官妥善安排食宿。把回族大学生村官尽量安排到回族聚居村，便于更好地开展工作。把女大学生村官安排到交通便利、离城较近的村任职，确保人身安全。认真执行《宁夏大学生村官重大疾病和人身意外伤害综合保险实施办法》，多方筹集资金，为所有大学生村官办理了保险。
二是加强教育培训。自治区党委组织部每年对新选聘大学生村官进行岗前培训和示范培训，各县（市、区）普遍把大学生村官纳入村干部轮训或公务员培训计划，采取专题培训、以会代训和经验交流等形式，提高大学生村官的履职能力。银川市通过菜单选学培训、农业技能知识培训、SYB创业培训、项目申报和电子商务培训等专题培训班，提高大学生村官的业务能力。固原市选派大学生村官到北京、上海等地培训学习，开阔大学生村官视野。
三是做好传帮带。普遍建立组织部门领导干部、乡镇领导干部、村干部同时联系帮带1名大学生村官的“3+1”帮带制度，向大学生村官传授工作方法，使其快速掌握农业农村工作方法技巧。贺兰县建立导师帮带工作机制，由宁夏大学相关教授指导大学生村官创业，并在大学生村官队伍中采取“以老带新”措施，帮带提升能力，更好地开展工作。
（二）着力于“用”，给大学生村官交任务、压担子。
一是岗位培养。
大学生村官任职第一年，多担任村党支部书记助理或村委会主任助理，主要是了解和熟悉农村，力所能及地开展工作，任职第二年开始，把群众公认的优秀大学生村官放到更重要的岗位，依法依规进入村“两委”班子，参与村级事务管理和决策。固原市有124名大学生村官进入村“两委”班子，占全市大学生村官在岗人数的47、5%，其中西吉县先后有6名大学生到什字乡任职，5名已担任村党支部书记。
二是轮岗锻炼。
一些县（市、区）创新培养锻炼方式，适时安排大学生村官到乡镇跟班锻炼，熟悉乡镇工作和农民到乡镇办事的相关流程，有的放矢地提高大学生村官服务群众的能力。青铜峡市分类建立大学生村官交流机制，把表现突出的大学生村官列为重点培养对象，在到村任职半年后实行跨镇交流，把工作能力较弱的大学生村官跨村交流到村支书能力强的村，帮带其提高服务能力和管理水平。金凤区在续聘大学生村官中全面推行异村任职，凡第一任期满续聘的，均交流到其他村任职，进行轮岗锻炼。
三是灵活使用。
根据大学生村官自身特长，结合村镇产业发展需要，灵活使用大学生村官，激发其服务群众的积极性和主动性。银川市将大学生村官全部纳入信息员队伍，聘为科技特派员或农业技术推广员。平罗县组建大学生村官志愿服务队，开展卫生清理、爱心家教、代购代办等各类志愿服务活动。
（三）着力于“励”，力促大学生村官发挥作用。
一是鼓励自主创业。不断完善大学生村官干事创业扶持政策，鼓励市、县（市、区）建立大学生村官创业基地，设立创业基金，为大学生村官搭建创业平台。自治区出台了《关于鼓励和支持大学生村官创业富民的实施意见》，银川市明确规定大学生村官自主创业土地流转连片经营、租赁场地、与金融机构合作的补贴标准，建立大学生村官创业贷款担保基金万元，为大学生村官个人创业提供限额20万元的贴息贷款，领办的企业提供限额200万元的贴息贷款。贺兰县成立大学生村官创业联盟，通过典型引路、组团创业模式，辐射带动全体大学生村官“协同作战”。平罗县建立大学生村官创业实训基地，探索“培训+实践+创业”模式，提高大学生村官创业实践能力。
二是鼓励参加各类考试。在公务员招录中，每年都拿出一定比例的职位面向大学生村官定向招考。在聘期满2年的大学生村官中招考了10名选调生。鼓励大学生村官参加各类招聘考试，截至底，共有286名大学生村官通过考试进入公务员队伍。
三是加大选拔任用力度。通过公开招考、重点培养等途径，选拔优秀大学生村官进入乡镇领导班子，为提高大学生村官政治待遇“开门”。银川市把大学生村官纳入年轻干部成长工程，将工作业绩突出的大学生村官吸收为培养对象，在干部选拔中优先考虑，近年先后有6名优秀大学生村官进入乡镇领导班子。固原市先后提拔10名具有大学生村官经历的公务员担任乡镇领导职务。
（四）着力于“管”，严格对大学生村官的管理考核。
自治区党委组织部印发了《选聘到村任职高校毕业生管理考核制度》，实行县（市、区）组织部门牵头负责、乡镇党委直接管理、村级党组织协助实施的三级管理模式，从日常管理、考核评价等方面进行全方位管理。对大学生村官进行年度考核、聘期考核，实行个人自评、村级考评、乡镇评价三位一体考核评价机制。中卫市向大学生村官发放民情日志和工作日志，要求做到“一日一记录、一周一小结、一月一总结”，并对日志记录情况进行督促检查。金凤区采取“四管三评”措施，通过组织共管、个人自管、交流促管、互相监管和组织考评、同级互评、党员群众测评的方式，有效解决“怎么管”的问题。
我是一名来自长沙县北山镇福安村的大学生村官，20XX年8月份通过湖南省选的大学生村官考试分配到福安村担任书记助理一职。在党的群众路线教育实践活动引领下，我对本村洪山庙组进行了为期两个月的调查走访，通过实地走访，通过与老百姓面对面的交谈，我对现阶段农业发展状况有了更深入的了解，对农民的所思、所想、所盼有了更深刻的认识，对农村现阶段存在的问题以及解决的措施有了更准确的把握。主要表现在以下几个方面：
（一）农民种粮的积极性在不断降低
粮食安全问题是一个国家的命脉，近几年来，随着我国经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，老百姓的温饱问题已经基本得到解决，种粮已经不再成为农民赖以生存的物质获取来源，农民种粮的积极性在不断降低，主要原因表现在：一是国家的经济结构不平衡。我们国家经济总体水平在区域之间、行业之间、城乡之间存在着巨大的差距，导致更多的青壮年劳动力选择外出务工，选择到沿海发达的城市就业，而把老人和孩子留在家里，部分身体状况好或者家庭经济条件一般的老人，为了能够减轻儿女的负担，尚能自给自足种上一亩三分地，然而对于那些身体状况不好或者家庭条件相对富裕的老人，他们的农田基本上一年到头荒在地里，无人耕种；二是国家的种粮政策未落实到位。自去年以来，中央审时度势，积极调整种粮政策，将粮食补贴政策调整为谁种田谁得补贴，然而这一政策在落实的过程中，却遇到了矛盾和阻力，种田者碍于人情面子，与让地给自己耕种的田主人达成了某种默契（补贴仍然归田主人），村上的组长为了不得罪人，睁一只眼闭一只眼、放之任之，而村干部对于组长报上来的数据根本不了解实际情况，最终导致谁种田谁受益这一政策没有落实到位，想种田的积极性没有得到提高，不想种田的地仍然荒着。三是农民务工收入的增长远远超过种粮收入。通过调研，得出一组数据：
表一：农民种粮收入（以1年种5
粮食安全问题关系着我们国家经济的可持续发展，关系着全中国13亿老百姓的吃饭问题，我们应该采取切实有效的措施扭转粮食安全问题继续拉大的局面：一是加大投入，发展地方特色产业。政府部门应该加大投入，因地制宜，大力发展地方特色产业，吸引更多青壮年劳动力选择本地就业，为农业发展提供强有力的人力资源保障，逐步地缩小区域之间、行业之间、城乡之间的差距，逐步地改善我们国家经济结构不平衡这一现状；二是严格落实种粮补贴政策。种粮补贴政策作为一个薄弱的环节，政府部门必须在充分调研的基础上，以事实为依据，通过强有利的制度约束才能从根本上改变这一局面；三是积极推进“家庭农场”发展模式，积极引导、鼓励种粮大户承包土地，使农业朝着现代化、规模化发展，逐步地提高粮食生产效率，逐步地增加粮食总产量。
（二）农村环境综合整治任务仍然艰巨
农村是我们赖以生存的家园，农村环境直接关系到村容村貌，直接关系到老百姓的身体健康。近年来，随着经济的不断发展，人们生活水平是提升了，然而农村环境却在悄悄的发生变化，河流因生活污水的排放而不再清澈、农户房前屋后到处是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、猪粪到处乱排等等现象，直接影响着农村的环境面貌，直接危害着老百姓的身体健康。国家意识到了农村环境的恶化，高度重视农村环境的综合整治工作，出台了一系列的相关文件，采取了一系列的措施，然而，农村环境综合整治效果却不容乐观，任务仍然艰巨，主要原因有以下几点：
一是权利过于集中，没有下放。农村普遍存在村支书“一言堂”的`状况，凡事书记说了算数，书记如果不重视农村环境治理工作，权利不下放到环保专干，环保经费落实不了，得不到保障，环保专干就放不开手脚，有心无力，最终导致农村环境治理工作开展不力，农村环境面貌得不到改善；
二是缺乏奖惩的长效机制，积极性未充分调动。农村环境治理工作一般由村干部担任环保专干，向下布置上级安排的工作任务，由村妇女组长担任环保信息员，负责传达信息和下户检查农户卫生，然而，部分村由于没有制定农村环境治理奖惩的长效机制，环保信息员的积极性没有得到充分的调动，他们在下去检查农户卫生的过程中，也只是走走过场，没有一个奖惩机制约束他们。
三是农民的环境保护意识不强。意识是人的行动指南，指导着人的行为方式，作为生活在最基层的农民来说，缺少城市人所受的约束和良好习惯的影响，缺乏环境保护意识，习惯了随意的生活，房前屋后、村落死角、池塘、田边等等地方，都成为了他们乱倒生活垃圾的地方。
保护我们赖以生存的家园，人人有责，我们应该以主人翁的姿态切实担负起保护环境的重任，一是明确农村环保专干责任制，建立绩效考核制度。农村环保专干作为环境整治的直接参与者和组织者，他更了解环境整治存在的问题，在明确他是第一责任人的同时，应该通过建立绩效考核制度，有效增强环保专干的责任意识，充分调动环保专干的积极性和创造性；二是建立和健全农村环境卫生整治的长效机制，充分调动环保信息员的积极性；三是加强宣传力度，不断增强老百姓环保意识。农村环境卫生整治最终的落脚点在于农民自身，我们只有不断的加强宣传力度，不断的增强老百姓的环保意识，让人人都成为“环境的保护者、家园的守护者”，我们才能从根本上解决农村环境整治问题，从根本上改善农村环境面貌。
（三）老百姓之间交往变少、感情在慢慢变淡
中国的农民是淳朴的，也是善良的，家里来了客人，笑脸相迎，热茶招待，端椅子，摆瓜子，招呼得客客气气、周周道道，这种几千年传承下来的待客之道一直在农村延续至今，然而，在这种传统美德的背后，却仍然避免不了农村的人情味在悄悄的发生变化，人与人之间的交往在慢慢变少，人与人之间的感情在慢慢变淡，主要原因有以下几点：一是农村缺少公共娱乐场所，老百姓的生活过于单一，缺少一个平台让他们相互交流、增进感情，精神生活得不到满足；二是农村大多数青壮年劳动力都外出务工，独自留下老人和孩子在家，老人一方面要照顾孩子、要干农活，另一方面因为年老体弱，出去串门的少，就算是串门也只是选择临近的几家，稍远的几乎不去，种种原因导致了农村缺乏朝气，缺乏生机，老百姓彼此之间缺少交流，感情在慢慢变淡；三是中华民族几千年以来的“小农意识”仍然根深蒂固。我们不可否认，农民是纯朴的、善良的，但是，我们也不得不承认农民是狭隘的、斤斤计较的，邻里纠纷、土地纠纷、山林纠纷是农村最常见的纠纷，也是处理起来最棘手的纠纷，农民往往
守住我们“心灵的家园”，让农村传统美德、民风得以传承，需要我们共同的努力，一是加大投入，完善农村公共娱乐设施建设。政府部门应该加大投入，因地制宜，不断完善农村公共娱乐设施建设，通过开展活动，不断丰富老百姓的精神生活；二是保护传统文化，让传统文化得以传承。剪纸、刺绣、皮影戏等等传统艺术随着时间的流逝在农村逐渐的消亡，我们应该充分的挖掘、保护和利用好这些文化，让这些文化在农村得以传承，更好地服务于经济的发展；三是积极排查、妥善处理好矛盾纠纷，不断增进老百姓之间的感情。
农村是一片广大的热土，在中国农村仍然生活着7亿农民，他们需要得到更多的关注，他们的困难需要一步一步去解决，我们只有充分认识现阶段中国农业的发展状况，充分了解农民的生活状况，充分挖掘农村农业农民问题产生的根本原因，在种粮政策落实、农村环境综合整治、公共娱乐设施建设上不断的完善和加强，我们才能在推进城镇化的道路上克服重重困难，我们才能最终实现“中国梦，农民梦”。
选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才作出的一项重大战略决策，是新时期党的建设和组织工作的一项重要创新举措。xx8年以来，xx市先后选聘5批共xx名高校毕业生到村任职，目前在岗大学生村官140人。为全面掌握这支队伍的思想、生活和工作状况，进一步改进大学生村官教育管理工作，近期，xx市委组织部成立专门课题组，采取集中座谈、实地走访、问卷调查等方式，对全市大学生村官工作进行了专题调研，现形成报告如下。
一、做法和成效
为让大学生村官来有奔头、干有舞台、留有希望、走有收获，五年来，xx市不断完善政策措施，创新方法途径，推动了大学生村官工作的健康有序开展。
1.严格管理加压力，确保村官“下得去”。参照公务员管理的有关规定，对大学生村官实行严格管理，确保了大学生村官在村工作的时间。一是明确职责任务。市委组织部明确规定大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，为他们量身定制岗位职责，要求着重发挥好政策法规宣传员、村情民意调查员、群众事务代办员、市场信息收集员、矛盾纠纷调解员、远程教育辅导员等“六员”作用。各乡镇结合实际，进一步细化了大学生村官的具体职责和工作任务，并与大学生村官签订了目标管理责任书。二是加强岗位管理。制定出台了《大学生村官日常管理十条规定》，要求大学生村官周一至周五必须在村上班，每周住乡村的时间不得少于4晚，并填写好《履岗日志》。特殊情况必须书面请假，请假1至3天的须经村党组织书记审批同意，请假4至7天的须经乡镇党委审批同意，请假8至15天的须经市委组织部审批同意。具体出勤情况由村党组织每天进行一次登记、乡镇党委每周进行一次统计、市委组织部每月进行一次督查，发现问题及时纠正、严肃处理。三是规范考核办法。建立完善了市、乡、村三级百分制量化测评考核办法，对大学生村官的年度考核和聘期考核均由市委组织部、乡镇党委和任职村共同实施，按照任职村占50%、乡镇占25%、市委组织部占25%的比例折算最后得分，考核方式采取个人述职、党员和村民代表测评、村“两委”班子评价等形式进行，考核结果作为大学生村官续聘、奖惩、提拔任用的重要依据。
2.强化保障增动力，确保村官“待得住”。针对大学生村官工作和生活所面临的实际困难，着力从三个方面解决大学生村官的生活难题和后顾之忧。一是注重人文关怀。市委组织部坚持优先将大学生村官分配到离乡镇机关较近、交通便利的村任职，并协调乡镇、任职村及时妥善帮助解决大学生村官的食宿问题。同时，定期组织开展工作例会、文体交流、联合调研等各种形式的交流、联谊活动，不断丰富大学生村官的精神文化生活。近两年，xx市委组织部召展大学生村例会31次，组织大学生官参与的调研活动6次、文体活动8次。二是落实待遇保障。按照财政部提出的“大学生村官待遇每年不低于2.2万元”的标准，全面落实大学生村官的工资待遇，并为全体大学生村官统一办理了养老、医疗、失业、工伤、生育等五类保险，所有相关政策xx市坚持率先落实、顶格到位。目前，全市大学生村官的年工资待遇人均超过了2.5万元。三是强化政治激励。对工作出色的优秀大学生村官，在同等条件下，实行“三个优先”政策，即：优先发展为党员、优先推荐为后备干部、优先评先评优。对成绩突出、表现优秀、群众信任且自愿在基层工作的，鼓励通过法定程序进入村“两委”班子。目前，全市在岗的140名大学生村官中，党员有64人，已进入村“两委”班子的有41人。
3.尽心培养提能力，确保村官“干得好”。始终坚持把大学生村官当作后备干部来培养，当作优秀人才来重用，当作自家孩子来关爱。一是健全帮带制度。建立完善了市级领导结对联系、乡镇领导结对指导、村干部结对帮教的三级帮带机制，通过工作上手把手传、行动上实打实帮、思想上面对面带，有效促进了大学生村官的成长。该市明文规定，市级领导下乡进村，必须看望所联系的大学生村官，了解工作生活情况，帮助解决实际问题；乡镇办事处党(工)委书记每季度必须主持召开一次大学生村官座谈会，交流情况、释疑解惑。二是创设实践机会。定期给大学生村官交任务、压担子，有计划地安排大学生村官参与中心工作和急难险重任务，分批组织大学生村官到信访、综治部门跟班学习，提高了大学生村官处理复杂问题的能力。从xx1年开始，该市先后安排6批次30名大学生村官到市信访局跟见习，让大学生参与接访处访、经受锻炼。三是搭建创业平台。市委组织部协调信贷、劳动、农业、科技等相关职能部门和金融机构，出台了一系列扶持大学生村官创业富民的优惠政策，鼓励和引导大学生村官在创业富民的生动实践中历练本领、增长才干、积累经验。马水乡湖德村村官肖志龙在获得10万元信贷支持后，自己带头种植烤烟100亩，并带领村里的群众种植烤烟800余亩，年创收入230多万元，被评为“湖南省创业富民之星”。
4.拓宽出口激活力，确保村官“流得动”。在引导服务期满大学生村官通过中央提出的“五条出路”有序流动的基础上，结合本市实际，进一步拓宽了大学生村官的出口。一是定向招考一批。从xx2年开始，xx市委、市政府每年拿出5个全额事业单位编制名额，面向服务期满大学生村官进行定向招考，同时硬性规定，凡事业单位缺额补员时，优先从大学生村官中录用。目前，全市事业单位工作人员中，具有大学生村官经历的共12名。二是择优选拔一批。今年，乡镇人大、政府班子换届时，xx市坚持用好用足有关政策，通过定向选拔方式，择优选拔了2名大学生村官作为乡镇人大、政府班子的提名人选，开启了大学生村官直接进入乡镇领导班子的先例，全市大学生村官备感振奋，深受鼓舞。三是留村任职一批。对服务期满但没能通过其他方式及时流动的大学生村官，及时与他们签订续聘合同，积极为他们继续留村任职创造条件，缓解他们二次就业的压力。目前，全市xx8、xx9年选聘的41名服务期满的大学生村官，已有29人考录为公务员，6人进入企事业单位，1人另行择业，其余的5人全部签订了续聘合同，继续留村任职，基本形成了有序流动、多元发展的局面。
二、问题及原因
总体上看，xx市在对大学生村官的管理、考核、培养和使用上，做了大量工作，取得了一定成效，但客观地看，仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.聘用制度还不够完善。当前，xx市委组织部与大学生村官签订的聘用合同中，都是3年一个聘期，但对大学生村官是否要到服务期满后才能参加公务员考试及相关企事业单位组织的招聘考试，因未能找到相关的政策依据而没有作出明确规定，致使部分村官任职不到两年甚至一年就考录到了其他岗位。调查中发现，xx市xx8至xx1年选聘的129名大学生村官中，任职不到两年考录到其他岗位的达42人，占总数的33%，其中，任职不到一年考录到其他岗位的达13人，占总数的10%。按照一般规律，一个大学生村官到村任职后，第一年基本上处于熟悉情况的阶段，至少要到第二年才能真正融入工作、发挥作用，这些任职不到两年甚至一年就考录到其他岗位的大学生村官，基本上是平白领取了一段时间的工资，没有发挥应有作用或者说发挥的作用不大，完全背离了选聘大学生到村任职的初衷，不仅打乱了大学生村官的选聘计划，而且从一定程度上造成了公共财政的浪费，引起了基层干部群众的不满。
2.管理职责还不够明晰。xx市对大学生村官的管理，实行的是市、乡、村三级共同管理模式，但乡镇、村具体应承担什么样的管理职责，没有具体的实施细则，没有统一的工作标准，更无行之有效的考核办法，少数乡镇、村对大学生村官的管理显得比较随意、比较粗放、比较松散，不同乡镇之间、不同村之间，对大学生村官的管理、培养、使用力度和保障、服务标准还不平衡。此外，虽然为每个大学生村官明确了一名市级领导负责联系、一名乡镇领导负责指导、一名村干部负责帮带，但对市、乡、村三级负责帮带的领导，到底应尽到什么样的帮带责任，帮带效果如何考核，考核结果如何运用等，也没有作出明确的规定，个别地方的三级帮带工作实际落入了“市领导鞭长莫及较少管，乡镇领导精力有限不常管，村干部因嫌麻烦不想管”的局面。从对120名大学生村官调查反馈的情况看，认为负责帮带的乡镇领导和村干部经常与大学生村官联系的仅占65%，认为只是偶尔联系的占22.5%，认为平时基本上不闻不问的达到了12.5%。
3.流动渠道还不够畅通。对大学生村官服务期满后的出路问题，目前设计的出路主要是五条，即：留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业和继续学习深造。但在与大学生村官的座谈中，多数大学生村官反映：“五条出路”中，最理想的是考录公务员；其次是留村任职，希望任期满两届后能解决全额事业编制；自主创业由于需要一定的启动资金和必要的技术支持，能够创业成功的实属凤毛麟角，对多数人来讲并不实际；而对自行择业和继续学习深造，很多大学生村官直言，报考大学生村官岗位的本意就不是如此，若有这样的打算当初可能就不会报考村官岗位。从xx0至xx2年选聘的3批大学生村官的调查问卷中，我们发现，希望考录为公务员的高达72%，希望留村任职的占15%，希望自主创业的占7%，希望继续学习深造的仅占4%，而愿意另行择业的不到2%。因此可以说，绝大多数大学生村官实际上都在挤“考录公务员”这根独木桥，而近年来，由于大学生村官的基数越来越大，但针对大学生村官选拔的岗位并没有相应增加，不少大学生村官表示压力很大，对前途比较担忧。
4.作用发挥还不够突出。调查中发现，一些大学生村官由于所学专业不对口，加之刚刚走出校门，对农村工作不熟悉，对农村政策不了解，一时很难胜任自己的角色，开展工作时往往感到无所适从、无处着力，没有发挥出应有的作用。此外，一些大学生村官的“跳板”意识较浓，仅仅是把村官岗位作为一个过渡，作为捞取一些特设岗位报考资格和加分条件的手段，没能真正把身子沉到农村基层、把心思用到服务新农村建设上，而且，现行的各种招聘和录用考试中，考试内容多是一些纯理论性的知识，大部分村官认为，在农村实际工作中学到的、用到的往往不会考，因此，把相当一部分时间和精力用在了看书和背资料上，特别是个别“逢考必考”的大学生村官，基本上处于“备考—参考—再备考—再参考”的循环当中，鲜少把时间和精力放在本职工作上，作用发挥自然无从谈起。从对部分村“两委”干部和党员群众的调查问卷中发现，认为大学生村官作用发挥特别突出的只有24%，认为作用发挥比较突出的占36%，认为作用发挥一般的占31%，认为没发挥什么作用的达到了9%。
三、思路与对策
针对上述问题，我们根据调研了解的情况，就进一步加强和改进大学生村官工作提出如下对策与建议：
1.进一步完善选聘录用机制，力求专业对口、人岗相适。一方面，要进一步完善选聘机制。实践证明，在出生地任职的村官比异地任职的大学生村官融入工作要快；涉农专业的大学生村官比其他专业的大学生村官发挥的作用要大。因此，在选聘大学生村官时，要进一步细化选拔条件和标准，坚持优先录取本籍大学生、所学专业与农村工作相关联的大学生、有农村生活经历和农村工作热情的大学生，力求选聘的大学生村官“本土化”、“适用化”，尽量避免到村任职后出现“水土不服”或“学非所用”的现象。上级组织部门在制定选聘计划时，要加强与地方的协调沟通，由地方根据本地产业现状、发展规划、资源优势等，形成并报送选聘意向，客观准确敲定人数、细化专业、明确标准。另一方面，要进一步完善聘用机制。在与大学生村官签订聘用合同时，必须明确界定大学生村官的服务期限，在服务期未满之前，原则上不允许大学生村官报考公务员或其他企事业单位，否则，视为违约处理，避免大学生村官“当年来、当年走”的无序流动现象，力争多一些“永久牌”大学生村官，少一些“飞鸽牌”大学生村官。
2.进一步完善三级联管机制，力求上下联动、形成合力。对大学生村官的管理和培养，需要市、乡、村三级协同配合、共同发力，任何一级出现“缺位”，都会导致整个管理链的断裂，必须进一步明确各级的管理职责，落实各级的管理责任。在对大学生村官的履职情况进行考核的同时，也要与之相应地对乡镇领导和村干部履行管理职责的情况进行考核，并把大学生村官的考核结果作为考量乡镇领导和村干部履行管理职责情况的重要依据，促使乡镇领导和村干部真正按照市里的要求，贴心管理好大学生村官、细心服务好大学生村官、真心使用好大学生村官、尽心培养好大学生村官，努力为大学生村官当好工作上的“导师”和生活上的“保姆”。要强化考核结果的实际运用，对在培养管理大学生村官工作中履职到位、成效明显的乡镇领导和村干部，要给予一定的物资奖励和精神鼓励，反之，则要提出批评教育，作出组织处理，以此增强乡镇领导和村干部的自觉性和主动性，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。
3.进一步完善教育培养机制，力求以用促学、学用相长。抓好教育培训，是确保大学生村官尽快融入农村、适应岗位要求的前提。要在现有培训的基础上，进一步探索完善教育、管理、培养、使用和服务相结合的大学生村官教育培训机制。按照学以致用、按需施教、讲求实效的原则，有针对性地定期开展教育培训。在培训内容上，要特别注重传授开展农村工作的基本经验、方法，帮助大学生村官掌握与农民打交道、做群众工作的本领。在培训方式上，要坚持把培训与实践相结合、培养与使用相促进、管理与服务相并行的原则，围绕社会主义新农村建设，通过邀请专家学者集中授课，请大学生村官先进分子和优秀人物介绍工作体会，请从基层成长起来的领导干部现身说法、传授经验，组织大学生村官进行现场观摩和实地考察等方式，对大学生村官开展岗前培训、集中轮训和专门调训，确保把使用和服务相结合的培养机制贯穿于大学生村官工作的始终。
4.进一步完善保障激励机制，力求人尽其才、才尽其用。要进一步形成“人才到一线去，干部从一线来”的用人导向，逐年增加面向服务期满大学生村官招考录用的岗位总量，激励大学生村官扎根农村建功立业、锻炼成才。在定向选拔和考录大学生村官时，可探索试行先考核、再考试的办法。在考核办法的制定上，要突出“重实绩、重民意、重公论”的导向，使那些干出实实在在的成绩、得到任职村干部群众普遍认可的大学生村官优先获得参加选拔或录用考试的入场券；在考试内容的设计上，要紧贴农村工作实际，力求让“干得好”的大学生村官“考得好”，真正让扎根农村、艰苦创业、带民致富的大学生村官率先尝到政策扶持的甜头，把更多的大学生村官引导到干好本职工作、服务农民群众上来。要进一步畅通大学生村官的出口，着力为大学生村官在留村任职、自主创业、自行择业、继续深造等方面创造条件、提供帮助，减轻大学生村官千军万马挤“考录公务员”这根独木桥的压力。特别是对自主创业的大学生村官，要简化项目审批程序、降低小额贷款门槛、加大技术支持力度，真正把有志自主创业的大学生村官“扶上马、送一程”。
一、基本情况
(一)村情村貌
赧等社区隶属龙陵县龙江乡，地处龙江乡中心，辖11个自然村(23个村民小组)。现有总户数930户，其中乡村户814户，总人口3447人，从事第一产业劳动力1678人。社区国土面积12.4平方公里，海拔1517米，年平均气温19℃，适合种植水稻、玉米、小麦等农作物及石斛、烤烟等经济作物。
(二)经济发展
1.社区地处中心地段，以区域优势为主，主打“鱼米之乡”。
2.烤烟收入：20xx年种植龙川江优质烟1541亩，产量3968担，总产值612万元。
3.村民对鸡、稻花鱼养殖比较普遍，不过未成规模。
(三)基层党组织情况
20xx年赧等党总支有3个党支部，6个党小组，党员共123人，占本单位总人数3.5%。其中少数民族1人，占0.8%;妇女党员22人，占19.8%。年龄结构：25岁以下10人，26-29岁6人，30-39岁28人，40-49岁15人，50-59岁20人，60-69岁36人，70-79岁7人，80岁以上1人。文化结构：本科5人，专科5人，中专10人，高中14人，初中58人，小学31人。总体结构趋于老龄化，党员文化素质学历不高。党总支部下设3个党支部(23个村民小组)，有远程教育播放点1个，配有图书室和党员活动室各1个，有老年协会1个。
二、本社区存在的问题
1.特色经济不成规模
本乡镇主打“鱼米之乡”，村民普遍按照此发展路子在走，虽然社区养殖稻花鱼的人较多，但规模相对都比较小，未形成产业化发展的趋势。以至于名声在外，却所有人都在亏本状态。
2.水利设施薄弱
我社区降雨量充足，水资源丰富，但因农田水利设施年久失修，导致水利设施供水不足，对灌溉需求与设施跟不上的矛盾仍是让村民头疼的问题。
3.烤烟成为社区支柱型产业，但烤烟形式愈发严峻，而社区靠烤烟又靠的很实。一旦烤烟出现波动，对社区经济影响十分大。
通过这次调研我认识到农村的现状，认识到农村存在的问题和潜在的深层次矛盾。
三、针对我社区存在的问题，我的看法与建议
(一)解决我社区的民生问题
1.修建公共娱乐场。随着经济水平和人民生活水平的不断提高，人们更注重精神需求、买得起车的人也越来越多。没有供群众休息娱乐的场所，没有停车场，就会造成社会矛盾。
2.水利灌溉工程：虽然我社区水量充足，但实际解决不了农田等的灌溉问题，缺水导致矛盾纠纷增加。要加快水利建设，解决我社区经济作物的用水问题。
(二)大力发展特色经济
1.加大招商引资力度
社区招商引资工作一直没有起色，没有能解决一部分就业问题的企业。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。
2.调整产业结构，发展特色经济
本社区特色产业已经有一定眉目，只是尚未形成规模，进行产业化发展。要使大力气调整产业结构，将社区经济发展吸引到特色经济的发展上来。
(三)注重基层党组织建设和党务政务公开
1.关于发展和吸收党员
建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，使社区更加充满活力，与时俱进。
2.充分利用远程教育平台
不将远程教育设备当成摆设。远程教育不仅对党员干部开放，也对广大群众开放。建议充分利用好现代远程教育平台对本村党员干部和群众进行培训，加强党员干部和群众对农业科技、法律法规等知识的学习，提高党员干部综合素质，指导农民发展生产，学习技术，促进农民增收。
以上就是我到村任职以来走访、座谈和查阅相关资料后的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观。学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规，积极与村民和党员干部沟通，积极为建言献策，以维护社区稳定为前提，以促进本村村民增收为目标，扎实推进新农村建设，为社区的经济发展和社会事业全面进步做出自己的贡献。
为深入了解五河县大学生村官创业意向状况，分析创业现状，指导和帮助大学生村官创业富民，20xx年6月1日至30日，团五河县委以五河县大学生村官为调查对象进行为期一个月的调查，分析、研究了五河县大学生村官当前创业的基本情况与优劣势，并提出看法和建议。
目前，五河县在任的64名大学生村官，3名实现创业，创业项目3个。大学生村官有创业的美好愿望，但农村和社区的工作条件、环境和资源等在一定程度上限制了他们找到合适的项目，加之农村基层的信息来源渠道狭窄，对外界创业信息、创业项目等了解十分有限。根据调研发现，由于农村土地承包到户，中央高度重视“三农”工作，五河县农村闲置流转土地较少，可供大学生村官创业的土地、场所等资源比较缺乏，为大学生村官创业项目的选择增添了难度。
虽然各级党委、政府都鼓励和支持大学生村官创业，并出台了一些扶持优惠政策，如团县委为大学生村官创业提供贷款贴息等，但总的来说，扶持政策执行、落实力度还不够大。一是部门资源尚欠整合。虽然一些部门参与到大学生村官创业工作中来，但没有形成一套行之有效的协调配合机制，组织部门基本上还是“孤军作战”，团委能够发挥的作用也有限。二是扶持政策尚欠具体。上级部门出台的扶持政策总体上比较笼统，在规费减免、税收优惠等方面没有明确细化，银行推出的大学生村官创业贷款手续繁杂、门槛较高。三是扶持政策宣传不到位。相关部门缺乏对扶持政策的宣传，导致政策信息传递不对称，执行和落实途径不畅通，致使很多大学生村官创业者不清楚如何获得优惠政策，不知道扶持政策的申请程序、办理部门。
从对创业政策的执行情况看，相应配套措施的出台滞后。大学生村官常常面临农村基层工作占用大量时间和创业所需的时间和精力投入不足的矛盾。同时，调研发现，超过半数的大学生村官认为现有的知识和技能不能满足创业需求，大学生村官有知识缺创业技能、有热情缺创业经验的现象较为普遍。
创业项目的选择是大学生村官创业的短板。在大学生村官选择创业项目时，主管部门要从农林、畜牧、商贸、科学技术等相关部门抽调一批专业人士组成项目论证组，对其申报的创业项目进行风险评估；推介一些实用创业项目，供他们选择。
成立专门机构统筹办理大学生村官创业涉及的各项手续，开通大学生村官自主创业“绿色通道”，联合工商行政管理、税务、金融、教育、人力资源和社会保障、农业、畜牧水产、林业等相关职能部门通过简化审批手续，提供有针对性的政策支持。很多大学生村官创业初期最需要的是准入、税收和金融方面的扶持政策。因此，在准入方面可以采用适当降低标准、放宽条件等方式，降低创业门槛；在税收方面，政府可以根据产业导向对符合产业发展方向的创业项目在一定年限内进行税收减免或全额退税，以减轻大学生创业初期的负担；在金融方面，怎样帮助他们取得创业贷款是最重要的，他们很多有创业想法，但是因为刚出校门、家庭情况一般，缺乏创业的启动资金，由金融部门协调银行给予政策扶持十分必要。
应制订相应的管理办法，正确引导大学生村官处理好创业与履职的关系，进一步规范大学生村官创业管理。在大学生村官创办对农村经济发展和农民群众致富有较强带动效应的项目时，允许其在任期内占用一半的工作时间用于创业，其他类型创业的大学生村官允许占用1/3以内的时间用于创业，以满足大学生村官创业的时间和精力所需。
探索推行有针对性的创业培训，特别是加强创业技能与创业风险意识培训。同时，免费提供创业风险预警信息，提升规避风险的能力。有关部门加强创业政策培训，就创业实践中涉及的金融、税务、环境保护等方面相关的政策进行分析。
整合政府职能部门资源，充分利用省、蚌埠市相关项目扶持政策，积极与农业、林业、畜牧水产、水利等部门协调，争取上级部门的项目资金、技术向大学生村官创业项目倾斜；引进科研院所、大专院校等智囊型力量与资源，组建大学生村官创业服务团，加强对创业的技术指导、咨询与服务，提高创业的成功率。
加强政策宣传，注重宣传大学生村官创业典型和创业事迹，激发大学生村官创业的信心和决心，增强基层干部、群众对大学生村官创业富民的认同感。同时，在规避创业风险方面，要避免因任期职满人员流动而影响创业项目发展，鼓励服务期满大学生村官继续创业，继续享受相关优惠政策，逐步实现创业项目的社会化，使其发挥更大、更好的示范引领作用，逐步使大学生村官创业走向可持续发展道路。