森林防灭火工作汇报(通用7篇)
首先,感谢各位领导在百忙之中到我乡检查指导工作,下面,我就我乡的护林防火工作情况向各位领导汇报,不足之处,敬请批评指正。
xx乡进入防火期以来,严格按照州、县森林防火的指标和要求,坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,结合工作实际、突出重点、狠抓严管,分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合,采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法,切实做好我乡的森林防火工作。现将去冬今春以来的森林防火工作情况汇报如下。
一、去冬今春以来森林防火工作回顾
截至x月xx日,全乡共发生山火起,其中:卫星热点xx个,已全部核实上报。目前共查处起野外违规用火案,其中给予行政处罚起,警告起;破获失火案起,分别为斗月“优秀”山火案和木乍“木表”山火案,案件已移送司法机关。在抓森林防火工作上,xx乡“六个到位”,千方百计遏制森林火灾,保障林业安全。
(一)责任落实到位。严格落实《森林防火条例》,认真抓好森林防火行政领导责任制。切实抓好森林防火工作“四个责任人”的落实,按“包村定组联户”的工作责任制,落实防火措施,集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隐患,发现问题及时整改。逐级签定防火责任书,狠抓落实。年初,乡政府与村委会签订了森林防火责任书,各村委会与村小组、村小组与农户,林业站与护林员层层签订森林防火责任书,确保责任到户到人。乡森林防火指挥所实行24小时值班和领导带班制度,坚守工作岗位,坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生,形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。
(二)宣传教育到位。宣传工作是做好森林防火工作的第一程序,在前期的森林防火宣传工作中,我乡重点做了二方面工作。一是突出宣传效应,加大防火宣传的力度和密度。采用林业宣传车巡回宣传、张贴标语、召开群众会、发放宣传单等多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作,使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后,加大防火宣传力度和宣传攻势,使林区群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念。截至目前,全乡共组织防火宣传车沿公路开展广播宣传xx次,悬挂宣传横幅xx条,张贴宣传标语xx条,出黑板报xx期,召开群众会议场次,发放防火通告份。
(三)火源管理措施到位。
1.组建乡森林防火巡逻队,将林改车改装成森林防火宣传车,对重点林区、火灾多发区进行小时巡管,做到逢人必讲、见烟必查、见火就打,发现火险隐患及时下发火险隐患整改通知书限期整改。同时,乡防火指挥所向社会公布了举报电话,并制定了鼓励火案举报激励机制,积极鼓励群众举报纵火或火灾肇事者,对举报的案件经公安机关查证属实的,根据火案大小,由乡党委、政府奖励举报人xx元—xx元,从严治火。
2.在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动(即上一堂森林防火知识课,出一期有关森林防火方面的黑板报,写一篇以森林防火为题材的`作文,以学校为单位向辖区青少年写一封森林防火方面的公开信,每个学校在醒目的位置写一条森林防火宣传标语)。
3.加强对护林员的管理,使护林员全力投入森林防火工作。
(1)森林防火期间要坚守岗位,做到24小时电话开机;
(2)防火期每月巡山25天以上并有记录;
(3)发现火情或接到乡森林防火指挥所通报的火情必须及时组织当地群众赶赴火场进行扑救并及时汇报火灾情况。
(4)积极协助林业站、林区派出所查处火案,对责任区的森林防火工作实行奖惩制度:片区发生一起森林火灾的扣50元,连续发生两起的就地免职;抓获纵火者的按火灾面积的大小给予奖励,100亩以下的奖200元,100亩至500亩的奖500元,500亩以上的奖1000元。
(5)对不认真履行以上规定的护林员给予警告、罚款、免职的处分;对认真履职的年终给予表彰奖励。
4.在重点林区、重点路段设卡,加大对入山人员及车辆的检查力度。对擅自入山和违规用火的人员和违反森林防火法律法规的责任人员将依法进行严惩。
(四)扑火队伍建设到位。进入防火期以来,调整充实了乡森林防火指挥所成员,组建乡森林防火扑火队(乡应急分队);在村委会、村小组也相应成立森林防火工作领导小组,组建村、组义务扑火队。我乡森林防火指挥所充分发挥职能部门作用,积极对各级义务扑火队进行业务技术培训,使其能够真正发挥出有效预防、快速反应和保护森林资源的作用。
(五)扑火预案措施到位。按照《xx乡森林火灾扑救预案》和《九龙山森林防火应急预案》的要求,切实落实四个措施。
一是落实扑火车辆,将林改车改装成森林防火宣传车,进入防火期后及时对车辆进行精心的检修维护,保证车辆状态良好,以满足防扑火工作的需要。
二是落实扑火队伍,各级扑火队按照扑火预案的要求,确保扑火机具、扑火人员和车辆的数量和质量,全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证了在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。
三是落实扑火机具。现在我乡共有风力灭火机4台,进入防火期后对其进行了检修,确保发生火灾时能正常使用。四是落实了后勤保障工作,确保扑火工作的物资供应。
二、存在的困难和问题
(一)森林面积宽,管护难度大。我乡森林管护面积万亩,而全乡只有xx个护林员,人员少,管护难度大。
(二)经费紧缺,储备物资不足。我乡是一个财困民贫的乡镇,尽管在上级的关心支持下,乡党委、政府每年投入一定的资金,用于购买防火物资、开展人员培训、进行宣传教育等,但资金投入仍不足,防火物资储备还不够。
(三)群众意识不高,宣传有待加强。由于受传统观念的影响,部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”,防火工作意识还不够强,有待于在下步工作中继续加大宣传教育,做到防火工作家喻户晓、人人皆知。
(四)交通不便,巡防难度大。我乡道路基础设施落后,交通不便,给巡山守卡带来了一定的难度。
三、下一步工作打算
为切实做好下一阶段的森林防火工作,确保我乡在森林防火紧要期内的防火工作万无一失,我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。
(一)明确工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制,巩固成果,扩大范围,建立长效机制。继续加大对林区群众用火的管理力度。
(二)强化宣传教育。一要扩大宣传广度,要充分利用各种宣传媒介,采用各种宣传手段,不断丰富宣传内容,大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机,入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体,作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育,不断消除盲区死角。
(三)积极开展业务培训。一是继续加强乡森林扑火应急队业务理论学习,强化森防队员的思想建设。并适时组织防扑火演练,全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击,实现“打早、打小、打了”,把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对村、组义务消防队伍的业务指导,使救援队伍能拉得出、打得赢。
(四)加强野外火源管理工作。我乡林区有者妈村、斗月村、革佣村等火灾多发区,除了要认真实行封闭管理外,对入山搞生产的人员及其他闲散人员,要落实包保责任,确定活动范围,加强监督检查,严格监控。对入山采集山产品、春耕春造人员要严加盘查,防止闲散人员入山,并加大野外违规用火行为的查处力度,最大限度地减少火险隐患。
(五)严格执行值班值宿制度。要继续落实好领导带班值班制度,坐镇指挥防扑火工作。森林防火指挥所要督促检查各村的值班值宿,领导带班情况。严格执行森林火灾报告制度,发生火警火情要及时上报,杜绝发生有火不报、大火小报的现象。
总之,抓好森林防火工作是一项长期的系统工程,在今后的工作中,我们将严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神,狠抓各项防扑火措施的落实,全面打好去冬今春防火攻坚战,保障林业安全,为建设森林、构筑秀美家园,作出新的更大的贡献。
一、存在的主要问题
(一)应急物资储备不充分。一是现有防火物资储备与武装部物资合用一个库房,没有专用森林消防物资器材储备库;二是现有物资器材不能满足应急需要,油锯、风力灭火机、防火服、铁打把、望远镜等专业设备及器材不足。
(二)应急处置能力有待提高。大部分青壮年外出务工,现有扑火队伍年龄较大,同时现有的扑火队员缺少专业扑火技能和应急处置能力的指导和实战经验,严重影响应急处置能力。
(三)森林防灭火意识有待加强。一是部分干部群众森林消防意识淡薄;二是青壮年外出务工,留守在家多为老年小孩,对防火宣传教育接受能力较差,导致火源管控难度增大。
二、工作亮点
(一)加强组织保障。一是为有效推进森林防灭火工作,成立以党委书记、乡长任组长,分管领导任副组长,其他班子成员以及乡直各部门和各村干部为组员的森林防灭火工作领导小组,根据乡情,制定了《西苑乡森林防灭火专项整治工作方案》,实行责任到人,责任到村到组,责任到山头地块,不留死角。
(二)加强宣传教育。一是开展严防森林火灾的宣传活动,建立每村一个宣传点,对广大群众进行森林防灭火宣传。二是利用村广播大力宣传《森林防火条例》以及相关法律法规,宣传典型案例及处罚结果,加强警示教育。三是制作语言简短、通俗易懂的'森林防火宣传标语条幅,在林区通道、重要坟场、人流较多的道路交叉口等重要地段设置提示牌等。四是充分利用微信群、QQ群、村务公开栏进行森林防灭火宣传。五是利用召开村民大会时机,对广大农户进行教育引导,不断强化老百姓管火用火、防范森林火灾意识。六是进学校宣传,给中小学生上森林防灭火知识课,学生受教育面达100%。
(三)加强防灭火队伍建设。一是组建三支乡级防灭火队伍,确保扑火队伍力量充足,反应迅速。二是与各村签订《森林防灭火责任和任务承诺书》,明确要求建立村级防灭火队伍。三是建立健全护林员考核考勤制度,划定管护区域,落实管护责任,坚持常态化巡山护林,一旦发生险情,立即处置和及时上报。
20xx年以来,xx市森林防灭火工作在市委、市政府的高度重视与正确领导下,全市各级政府和有关部门始终坚持预防为主,积极消灭的森林防火工作方针,认真贯彻执行中央、自治区、来宾市有关文件精神,分析面临的形势任务,安排部署清明节、壮族“三月三”、5.1劳动节森林防火的重点工作,全面落实各级领导对森林防火工作的一系列重要指示精神,积极采取有效措施,狠抓森林火灾的预防和扑救工作,强化宣传,抓好专业队伍建设,加强林区火源管理,消除森林火灾隐患。通过与广大群众的共同努力,实现了全市森林火灾受害率控制在0.4‰以下,各项森林防火工作达到了预定工作目标,现总结如下。
一、森林火灾基本情况
20xx年1月以来,我市共发生森林火灾1起,地点在河里镇长模村长模弄,森林火灾过火总面积3.84公顷(57.6亩),其中有林地面积3.18公顷(47.7亩)。起火原因为群众炼山,森林公安机关已立案处理,未发生人员伤忙情况,经济损失约0.4万元。防火期以来,我市核查卫星林火监测、火情遥感监测热点2起。接到信息后第一时间核实火情,按照就近就地组织原则,迅速组织精干力量参加扑救,确保了火情及时控制,未造成森林火灾。
二、主要工作开展情况
(一)高度重视,强化领导,全面落实森林防火安全工作责任
为确保全市森林防火形势的稳定好转,各镇、柳花岭林场和各有关部门以高度的政治责任心和使命感,把森林防灭火工作摆上重要工作日程,召开会议,认真分析和研究本乡镇、本部门森防工作面临的形势和存在的问题,加大投入力度,着重解决好防火装备建设、火灾隐患整改等重大问题,逐项落实工作措施,结合实际,制定切实可行的森林火灾扑救应急预案,做到部署详细、周密、量化、细化,操作性强。全面落实森林防灭火安全责任制,各镇政府、林场承担起对森林防灭火工作的管理责任,将防火责任逐级落实到村屯、社区、分场(站)。在落实责任制的`基础上,加强工作指导,确保各项安全措施得到有效落实。
(二)加大森林防火宣传力度,提高全民防火安全意识。
为进一步加强森林防火工作,各乡镇、各部门以宣传为重点,组织开展多种形式的森林防火宣传教育活动,大力推进森防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动。按照工作部署,今年以来联合市林业局、各镇等部门采取多种形式,广泛开展森林防火宣传活动,积极与教育、新闻广电、移动通讯等部门协调,大力开展了森林防火巡回宣传教育活动,先后到矿区社区、乡镇等地开展巡回宣传。利用中国移动短信平台发布森林防火宣传短信50000条,发放森林防火公开信10000份,在重点林区道路、村屯悬挂森林防火横幅80余条,向群众发放森林防火宣传资料5000余份,发放森林防火宣传环保袋、围裙等3000多个。同时充分利用网络开展线上宣传,在电视台《新闻》栏目、新世纪广场大屏幕、各成员单位利用门口LED屏滚动宣传森林防火标语。通过宣传,使群众深入了解森林火灾的危害性和防灾减灾常识,有效增强全社会防灾减灾意识。同时组织人员清除国道、重点林区主要路口大中型宣传碑板旁杂草,使森林防火提示更加显目。
(三)加强森林防火安全检查,消除各类火灾隐患
1、xx市森防指不断加强野外火源管理及防控,共计组织出动巡防车辆80架次40组713人深入重点林区、村屯开展野外用火巡防巡查。巡防中共查处、制止违法用火6起。加强野外用火的管理、严格执行野外用火、生产用火审批制度。在开展安全检查行动中,对重点林区、重点时段和重点人员管控,严厉打击各种故意纵火烧毁森林的行为,以及在林内以及林缘地带吸烟、烧荒、烧田埂、烧垃圾、等所有野外违法违规用火行为。按照“巡好山、看好人、守好林”的要求,继续实行封山管理,巡查林区时,加强对进入林区人员进行火源管理,特别重点林区和重要路口设卡,严禁带火源进入林区,严禁野外用火及生产用火,确保林区的稳定。
2、结合开展打击野外违法用火专项行动,各镇、森林公安局、柳花岭林场组织出动执法人员、护林员及治安队员到林区内逐一排查坟地,张贴森林防火宣传单。共出动执法人员、护林员、治安队进行隐患排查180人次,发现隐患5处,完成整改5处。重点对安全隐患点附近群众加强防灭火知识的宣传,在林区周边村屯向群众发放宣传资料,利用防火宣传车巡回播放森林防火条例,对负责该片区的护林员要求严格落实好护林员的职责,重点巡护,严防森林火灾发生。
(四)认真做好扑救应急处置森林火灾准备工作
市、镇分别制定森林火灾扑救应急预案,我们坚持做到:一是落实扑火车辆;二是落实扑火队伍;三是落实扑火机具;四是落实后勤保障工作。加强搞好扑救演练,抓好扑救器具和扑救工具的检查维护,抓好扑救队伍的建设和培训教育,一旦发生森林火灾,实现全面出击,坚决把火灾消灭在初起阶段,把损失降到最低程度。11月17日,xx市森防指组织全市各镇森林在柳花岭林场开展防灭火技能提升业务培训及森林防灭火演练活动,通过培训演练,有效提升了全市森林消防队伍实战水平及协同灭火作战的遂行能力。
(五)强化值班,掌握火情,科学防灾救灾
切实加强防火值班工作,各镇、林场严格执行24小时值班和领导带班,四月八岭瞭望台坚持24小时值班瞭望,每天17点前汇报当天森林防火情况报告。认真督促瞭望人员、护林员坚守岗位,勤观察,做到有火情及时发现、及时报告、及时处置,消除火灾隐患。严格落实“有火必报”、“报扑同步”和“信息归口上报”制度,及时、规范地报送火情信息,坚决杜绝瞒报、迟报、漏报,确保信息畅通、内容准确、上报迅速。
三、存在问题及工作建议
(一)防火形势日趋严峻。进入冬季防火期以来,气温相较往年以偏高为主,基本无明显降水,且大风干燥,出现极易着火蔓延的高火险天气时段,森林防火等级居高不下。同时,受火场地理位置及风力风向影响,火势多变火点不均,致使一次性扑灭难。
(二)防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后,没有专门的营房、仓库,防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。
(三)森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区,纵火嫌疑人不易被发现,火场容易破坏,给查处森林火灾案件带来困难。
(四)森林草原防火资金投入不足。根据防火工作需要,应当在重点林区新建视频监控系统,所需设备设施不足,各镇储备风力灭火机、对讲机等使用数量与工作需要差距较大。
四、20xx年工作计划
(一)明确工作目标任务:
1、全年森林火灾受害率绩效考评指标控制在0.4‰以下,不发生重大、特大森林火灾,不发生人员伤亡事故;
2、深入开展森林防火宣传教育工作,10月开展森林防火宣传月活动,宣传面达95%以上;
3、协助森林公安侦破森林火灾案件,森林火灾案件查处率力争达到85%以上;
4、争取财政资金加大对防火基础设施建设工作。
(二)明确森林防火工作责任:坚持森林防火行政领导负责制,各镇、林场继续落实好森林防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群防联防责任制,巩固成果,扩大范围,建立起长效机制。继续加大对重点林区、重点人群的管理力度。
(三)加强野外火源管理工作:加大引导和监管力度,在管人上下功夫,各村屯护林员加大巡护密度,做到路口有人把、山头有人看。严格执行生产性用火审批制度,积极引导和科学规范农事用火,强化对入山人员、少年儿童、智障人员等重点人群的监管力度,落实监护人责任。加大巡查工作力度,及时组织开展隐患排查并加以整改,切实消除隐患漏洞。特别要加大对祭祀用火、野炊烧烤等用火行为、重点部位的火源管控力度,实行重点把守、重点看管,最大限度地减少火险隐患。
(四)严格执行值班管理制度:
1、加强值班调度。各镇、林场严格落实24小时领导带班和值班制度,人员落实到位,全面掌握火情动态,主动了解高火险地区防火态势,切实做到情况清楚、调度及时、处置得当;
2、落实信息报告制度。要严格落实“有火必报”、“报扑同步”和“信息归口上报”制度,及时、规范地报送火情信息,坚决杜绝瞒报迟报漏报,确保信息畅通、内容准确、上报迅速。
(五)加强队伍建设,积极组织开展政治理论及技能业务培训,组织开展森林防灭火演练实战活动。
为切实做好20xx年全镇森林防火宣传工作,加大森林防火宣传力度,增强全社会防火意识,推动各项防火措施的落实,大力提升全镇森林火灾防控能力,结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕省市森林防灭火指挥部和县委县政府的有关要求,严格落实森林防火地方政府行政首长负责制,确保森林资源安全和林区社会稳定,深入宣传《森林法》《森林防火条例》《省森林防火若干规定》《市森林防火条例》等法律法规和防火知识,充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用,采取多种形式,把森林防火宣传工作落到实处,营造“森林防火,人人有责”的浓厚氛围,为促进全县森林防火工作发展,构建生态文明安全屏障奠定良好基础。
二、宣传重点
(一)结合生态文明建设,当前我镇森林防灭火工作面临的严峻形势,上级党委、政府及有关领导对森林防火工作部署和重要会议精神。
(二)各村贯彻落实全镇森林防灭火决策部署有关情况,全镇森林防灭火工作典型经验,广大干部群众扑救森林火灾中表现出的奉献精神和涌现出的模范人物、先进事迹。
(三)《森林法》《森林防火条例》《省森林防火若干规定》《市森林防火条例》等森林防火法律法规、野外火源管理有关规定,预防森林火灾基本知识,扑救森林火灾基本常识和安全避险知识。
(四)开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题。
(五)国、省、市、县森林防火工作会议精神
三、主要任务
(一)进一步深入学习宣传森林防火法律法规和防灾救灾知识。
一是充分利用村村响、流动宣传车、微信平台等新闻媒体,广泛深入宣传森林防火法律法规和防灾救灾知识;二是在各村组、学校和入山进林要道等地张贴《禁火令》,发放各种宣传资料,提升社会宣传效果;三是出动宣传车深入到村组和林区等地进行巡回宣传,提高宣传频率和范围;四是建立长效机制,把森林防火宣传工作作为一项日常工作来抓,确保宣传的广度和力度,真正做到人人皆知,家喻户晓。
(二)抓好重点时期的集中宣传。
一是围绕森林防火期、森林旅游节假日(清明节、劳动节、国庆节)、野外用火多发期(春耕秋收)、传统节日危险期(春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸),出动宣传车辆和人员,走上街头、进村入户、深入学校,面向林区群众、在校学生进行广泛宣传;二是依据森林防火法律法规的有关规定,积极动员各村护林员在其管理范围内设置警示宣传标志,开展森林防火宣传。
(三)抓好典型宣传,以榜样推动森林防火建设工作。
认真总结一批在预防和扑救森林火灾中涌现出来的`典型群体和个人的先进事迹,大力弘扬广大干部群众无私奉献、不畏艰险、勇往直前的精神。组织加强扑火业务培训和演练,重点提高镇、村两级扑火指挥员、信息员的技战术水平。
(四)强化舆论引导,充分发挥媒体的警示教育和导向作用。
加大公开曝光力度,教育和警示全社会共同关注、支持和参与森林防灭火工作,维护全镇森林资源和生态安全。深入剖析森林火灾背后的事故隐患、深层次矛盾和问题,促进各村社切实做好工作整改,提升全镇森林防灭火工作整体水平。
四、实施步骤
第一阶段:春季防火工作阶段(1月1日至4月30日)。春防期间是森林火灾多发期和森林防火工作紧要期,各村要结合“森林防火宣传月”活动,从预防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣传工作力度,务求取得实效。同时,各村于4月30日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
第二阶段:秋冬季节防火工作阶段(10月1日至12月31日)。要充分利用各种宣传手段,广泛调动群众参与热情,重点围绕火源管理、隐患排查等内容,组织开展“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动,同时,各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
五、工作要求
(一)思想高度重视,加强组织领导。
镇成立工作领导小组,形成分管领导负总责,办点干部具体抓的工作格局,各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度,将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓,把各项要求落到实处。
(二)突出重点,形成声势。
把握好宣传的政策、时机和节奏。要精心策划,突出重点,制定切实可行的工作方案,坚持集中宣传与日常宣传相结合,新闻宣传与社会宣传相结合,运用多种宣传手段,在社会面积极为森林防火工作营造声势。
(三)加强督促检查。
镇森林防灭火指挥部定期对各项宣传工作推进落实情况进行督促检查,确保达到宣传效果。凡因宣传不到位、检查不细致、整改不彻底而引发森林火灾并造成严重后果的,要依法依纪追究肇事者和相关责任人的责任。
分乡镇的森林防火工作,在二0xx年度,认真贯彻落实了上级防火有关要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全,取得了一定的成绩。现将二0xx年度森林防火工作总结如下:
一、加强领导,明确职责
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,根据上级防火要求,结合本镇实际,镇政府制定了可行的防火应急预案。镇政府调整了森林防火指挥部成员,书记习琼任政委、镇长唐皓任指挥长,副书记崔建华任副指挥长,镇直各单位主要负责人任成员。实行行政干部镇直单位包村联系制度,纳入行政干部年终考核指标。做到:一是积极宣传、预防;二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导;三是一旦发生火情,及时组织扑救,做到“打早、打小、打了”,确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。
(一)镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组,其组成人员如下:
1、扑火应急总队由副指挥长崔建华担任队长,应急总队850多人,设17个分队,每个分队50人,镇直机关组建一支50人的应急分队,队长由指挥成员、农办主任韩家元担任。16个行政村各组建一队,队长由各行政村主任负责担任,应急分队扑火员均为18岁以上,50岁以下身体健康的干部和群众,一旦发生火情能随时进入现场进行扑救。
2、后勤保障组由副镇长刘广义担任组长,负责扑火时的后勤保障工作,成员有黄定美、张运龙。
3、医疗救护组由副镇长王正玲担任,负责扑火时的医疗救护工作,成员有孙良金、汤贵平、张武、刘伟。
4、督查工作组由经委副书记毛传新担任,成员有李鸿、袁国斌。
(二)镇政府与16个行政村负责人签订了防火责任书,并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书,一旦发生森林火灾,各村委会负责人应迅速组织扑救,要在第一时间赶赴现场,先调动本村应急分队进行扑救,必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。
二、加强宣传,严防森林火灾
(一)镇政府在10月20日在林业站二楼会议室召开了森林防火工作预备会。参加人员有政府书记习琼,镇长唐皓,副书记崔建华,林业站全体工作人员。就今年防火工作如何落实,存在哪些困难,如何解决做了安排,站主要反映今年防火物资紧缺,争取镇政府资金,镇政府在资金紧缺的情况下,拿出1000元用于购置防火器材铁锹10把,手电筒50支,喊话器2个,手套100双,常用药品等,会议定于11月5日召开全镇森林防火工作会议。
镇政府11月5日在政府会议室召开了分乡镇二0xx年森林防火工作会议,参加人员有镇直各单位负责人,各行政村负责人,一是传达了上级防火会议精神;二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会要迅速成立防火领导小组,明确责任,搞好防火宣传,组建好一支义务扑火队,确定火情监测人员及报告人员;三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。
(二)自进入森林防火期以来,我镇充分利用广播宣传护林防火,播放防火条例,区、镇领导检讲话,以及火灾案件查处的情况,增强全镇人民森林防火的责任感,发生火灾,严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑救。
镇出动宣传车先后共6台次,对上级防火要求进行流动宣传,8个村有广播,镇防火指挥部将关于森林防火内容录成磁带发放到各村,按时进行播放。
在全镇中小学校开展防火知识授课培训购,购置森林防火教材,对近3000名学生进行宣传教育,一是要求不要放火;二是发现火情及时报告;三是告诉家人注意防火,村干部并都作了广播讲话。
我镇专、兼职护林员27人,护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护;二是走到哪,就把护林防火宣传到哪,在交通主干道,显眼处刷写标语200余幅;三是加强对往年火情多发区的监控。
林业站在资金有限的情况下,在交通主干道用磁砖立固定标语5幅,各村委会张贴了手写标语共500余幅。
各村委会与农户签订了防火责任书1万多份,发放森林防火宣传画6000多份,推广祭祖灯500多个。
三、检查督导,确保防火工作落到实处
我镇防火工作督查组于二0xx年十二月二十日,对全镇16个行政村的防火工作进行了检查,检查内容包括防火领导小组,扑火队的组建,防火宣传,责任书的签发等。
对各村的防火工作落实情况进行检查时,看组织机构是否落实,宣传是否到位,责任、制度是否上墙,责任书是否签发,防火物资是否购置,值班是否安排到位。同时安排各村建立林中坟墓档案,并要求各村负责人在防火检查情况记载表上签字,对南垭村领导小组未落实,要求限期整改,督查组随时进行检查。
四、防火值班,责任到人
森林防火期内,镇森林防火指挥部实行24小时值班制度,所有指挥部成员通讯工具24小时开通,各行政村值班电话、负责人电话一律24小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。
镇政府防火指挥部安排了值班表,节假日不休息,镇林业站、各行政村防火值班安排到人,责任到人。
二0xx年十二月八日晚上十时,值班室接到电话,反映远安与我镇交界处发生火情,接到电话后立即与镇指挥部副指挥长反映火情,并与天坑村联系,天坑村李荣木书记值班说已经组织人员在进行扑救。副指挥长崔建华带队,林业站蒋隆林、田光胜、谭金华、丁宏林一行驱车走山路50余里赶到现场,负责指挥扑救,因反应迅速,人员组织快,当晚无风,火很快就扑灭,过火面积大约8亩,起火源因是上坟引起的。
五、做好监测工作,确保发生火灾能及时扑救
护林员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测,各行政村都确定了以组长,村民代表为火情监测人员,所有村民为义务监测人,一旦发现火情,火情监测人立即将火灾报告给所在村。
由所在村向指挥部报告火情,包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救,必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。
二0xx年三月六日下午,联合村来电报告火情,反映水库以南发生火情,接到电话后,陈仕斌、谭金华立即向领导反映火情,一边与村里联系,一边往现场赶,火势很大,村里干部都到现场指挥,组织进行扑救,镇崔书记、站蒋站长驱车从小溪塔赶到现场指挥,经过40余人的齐心全力扑救,下午六时将火扑灭,过火面积大约8亩,起火原因是该村刘东梅烧田边引起的',村里按村规民约处罚款100元,并批评教育,第二天在广播中播报处理结果,警示他人注意野外用火。
我镇自进入森林防火期以来,共发生火警4起,包括荒火1起,其余3起均已查处,过火面积均不超过10亩。联合村刘东梅烧田边引起火烧山,村委会按村规民约罚款100元,在广播中播报,并批评教育。分乡场村赵启权烧田边罚款50元,赔偿山主50元损失。天坑向某写检讨50份,并张贴全村。
在森林防火期内,特别是春节期间,对我镇3万多林中坟墓实行监管,大大降低了火灾发生率。
二0xx年比二0xx年度减少森林火警3起,大大降低了火警次数,同比下降次数42.8%,损失面积减少14亩。
六、防火工作中存在的问题
二0xx年的防火工作,全镇上下认真落实责任制,广泛深入开展防火宣传,狠抓措施的落实,加大对火灾案件的查处力度,取得了一定的成绩,同时也存在以下问题。
一是防火经费不充足,防火器材购置数量有限,无法应对紧急特殊情况。
二是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。
三是农村陋习一时无法转变,祭组灯一时不能广泛推广使用。
今后在防火工作,我镇将以上级的森林防火会议精神为指导,认真履行防火工作职责,建立健全森林防火应急处理机制,提高扑救火灾的能力,全面落实森林防火措施,保障森林资源和人民生命财产的安全,维护社会稳定,促进经济发展。
xx乡进入防火期以来,严格按照州、县森林防火的指标和要求,坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,结合工作实际、突出重点、狠抓严管,分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合,采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法,切实做好我乡的森林防火工作。现将去冬今春以来的森林防火工作情况汇报如下。
一、去冬今春以来森林防火工作回顾
截至x月xx日,全乡共发生山火起,其中:卫星热点xx个,已全部核实上报。目前共查处起野外违规用火案,其中给予行政处罚起,警告起;破获失火案起,分别为斗月“优秀”山火案和木乍“木表”山火案,案件已移送司法机关。在抓森林防火工作上,xx乡“六个到位”,千方百计遏制森林火灾,保障林业安全。
(一)责任落实到位。严格落实《森林防火条例》,认真抓好森林防火行政领导责任制。切实抓好森林防火工作“四个责任人”的落实,按“包村定组联户”的工作责任制,落实防火措施,集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隐患,发现问题及时整改。逐级签定防火责任书,狠抓落实。年初,乡政府与村委会签订了森林防火责任书,各村委会与村小组、村小组与农户,林业站与护林员层层签订森林防火责任书,确保责任到户到人。乡森林防火指挥所实行24小时值班和领导带班制度,坚守工作岗位,坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生,形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。
(二)宣传教育到位。宣传工作是做好森林防火工作的第一程序,在前期的森林防火宣传工作中,我乡重点做了二方面工作。一是突出宣传效应,加大防火宣传的力度和密度。采用林业宣传车巡回宣传、张贴标语、召开群众会、发放宣传单等多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作,使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后,加大防火宣传力度和宣传攻势,使林区群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念。截至目前,全乡共组织防火宣传车沿公路开展广播宣传xx次,悬挂宣传横幅xx条,张贴宣传标语xx条,出黑板报xx期,召开群众会议场次,发放防火通告份。
(三)火源管理措施到位。
1.组建乡森林防火巡逻队,将林改车改装成森林防火宣传车,对重点林区、火灾多发区进行小时巡管,做到逢人必讲、见烟必查、见火就打,发现火险隐患及时下发火险隐患整改通知书限期整改。同时,乡防火指挥所向社会公布了举报电话,并制定了鼓励火案举报激励机制,积极鼓励群众举报纵火或火灾肇事者,对举报的案件经公安机关查证属实的,根据火案大小,由乡党委、政府奖励举报人xx元—xx元,从严治火。
2.在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动(即上一堂森林防火知识课,出一期有关森林防火方面的黑板报,写一篇以森林防火为题材的作文,以学校为单位向辖区青少年写一封森林防火方面的公开信,每个学校在醒目的位置写一条森林防火宣传标语)。
3.加强对护林员的管理,使护林员全力投入森林防火工作。
(1)森林防火期间要坚守岗位,做到24小时电话开机;
(2)防火期每月巡山25天以上并有记录;
(3)发现火情或接到乡森林防火指挥所通报的火情必须及时组织当地群众赶赴火场进行扑救并及时汇报火灾情况。
(4)积极协助林业站、林区派出所查处火案,对责任区的森林防火工作实行奖惩制度:片区发生一起森林火灾的扣50元,连续发生两起的'就地免职;抓获纵火者的按火灾面积的大小给予奖励,100亩以下的奖200元,100亩至500亩的奖500元,500亩以上的奖1000元。
(5)对不认真履行以上规定的护林员给予警告、罚款、免职的处分;对认真履职的年终给予表彰奖励。
4.在重点林区、重点路段设卡,加大对入山人员及车辆的检查力度。对擅自入山和违规用火的人员和违反森林防火法律法规的责任人员将依法进行严惩。
(四)扑火队伍建设到位。进入防火期以来,调整充实了乡森林防火指挥所成员,组建乡森林防火扑火队(乡应急分队);在村委会、村小组也相应成立森林防火工作领导小组,组建村、组义务扑火队。我乡森林防火指挥所充分发挥职能部门作用,积极对各级义务扑火队进行业务技术培训,使其能够真正发挥出有效预防、快速反应和保护森林资源的作用。
(五)扑火预案措施到位。按照《xx乡森林火灾扑救预案》和《九龙山森林防火应急预案》的要求,切实落实四个措施。
一是落实扑火车辆,将林改车改装成森林防火宣传车,进入防火期后及时对车辆进行精心的检修维护,保证车辆状态良好,以满足防扑火工作的需要。
二是落实扑火队伍,各级扑火队按照扑火预案的要求,确保扑火机具、扑火人员和车辆的数量和质量,全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证了在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。
三是落实扑火机具。现在我乡共有风力灭火机4台,进入防火期后对其进行了检修,确保发生火灾时能正常使用。
四是落实了后勤保障工作,确保扑火工作的物资供应。
二、存在的困难和问题
(一)森林面积宽,管护难度大。我乡森林管护面积万亩,而全乡只有xx个护林员,人员少,管护难度大。
(二)经费紧缺,储备物资不足。我乡是一个财困民贫的乡镇,尽管在上级的关心支持下,乡党委、政府每年投入一定的资金,用于购买防火物资、开展人员培训、进行宣传教育等,但资金投入仍不足,防火物资储备还不够。
(三)群众意识不高,宣传有待加强。由于受传统观念的影响,部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”,防火工作意识还不够强,有待于在下步工作中继续加大宣传教育,做到防火工作家喻户晓、人人皆知。
(四)交通不便,巡防难度大。我乡道路基础设施落后,交通不便,给巡山守卡带来了一定的难度。
三、下一步工作打算
为切实做好下一阶段的森林防火工作,确保我乡在森林防火紧要期内的防火工作万无一失,我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。
(一)明确工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制,巩固成果,扩大范围,建立长效机制。继续加大对林区群众用火的管理力度。
(二)强化宣传教育。一要扩大宣传广度,要充分利用各种宣传媒介,采用各种宣传手段,不断丰富宣传内容,大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机,入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体,作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育,不断消除盲区死角。
(三)积极开展业务培训。一是继续加强乡森林扑火应急队业务理论学习,强化森防队员的思想建设。并适时组织防扑火演练,全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击,实现“打早、打小、打了”,把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对村、组义务消防队伍的业务指导,使救援队伍能拉得出、打得赢。
(四)加强野外火源管理工作。我乡林区有者妈村、斗月村、革佣村等火灾多发区,除了要认真实行封闭管理外,对入山搞生产的人员及其他闲散人员,要落实包保责任,确定活动范围,加强监督检查,严格监控。对入山采集山产品、春耕春造人员要严加盘查,防止闲散人员入山,并加大野外违规用火行为的查处力度,最大限度地减少火险隐患。
(五)严格执行值班值宿制度。要继续落实好领导带班值班制度,坐镇指挥防扑火工作。森林防火指挥所要督促检查各村的值班值宿,领导带班情况。严格执行森林火灾报告制度,发生火警火情要及时上报,杜绝发生有火不报、大火小报的现象。
总之,抓好森林防火工作是一项长期的系统工程,在今后的工作中,我们将严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神,狠抓各项防扑火措施的落实,全面打好去冬今春防火攻坚战,保障林业安全,为建设森林、构筑秀美家园,作出新的更大的贡献。
20xx年x月森林防火工作开始以来,乡领导高度重视,通过大力的宣传,充足的物资保障,防、打、救相结合,严格的奖惩制度等措施,切实增强了全乡人民的防火意识,有效地预防了火灾的发生,保障了人民群众的生命和财产安全,全乡至今未发生一起森林火灾。
一、大力宣传。
全乡各村每天早、中、晚广播宣传,并将3000余份明白纸发放到户;书写、描新固定标语40余条,悬挂条幅30余条,在进山路口及山路两侧建立防火标志物15个,迅速形成了强大的舆论氛围。
二、物资保障充足。
乡政府配备风力灭火机3台,2号灭火工具300把;各村配备2号灭火工具30把,铁锹、手锯、斧头等工具20把;在山脚下、x村、x村设立防火瞭望哨3个,设立防火观察点20个。
三、防、打、救相结合。
“防”:认真落实“五清”工作;乡防火办每天专车巡逻,村干部分片巡逻,护林员坚守观察点岗位;乡、村干部严格落实值班制度,24小时不离岗、24小时手机开机;乡、村各级层层签订责任状,责任落实到人。“打”:乡防火办与派出所相互配合严厉打击野外吸烟、烤火、烧秸秆、上坟烧纸等野外用火,严禁上山放牧、割柴、打猎等行为。对非法野外用火者进行教育和处罚,造成火灾的,依法进行责任追究。“救”:乡政府成立了50名乡干部组成的灭火突击队,各村成立了30人以上的.灭火队伍,遇有火情由乡森林防火指挥部及防火办统一指挥,迅速扑救,打早、打小、打了。同时,乡政府应急保障部门做好各项应急保障工作。
四、严格落实奖惩制度。
乡党委、政府将森林防火工作作为对村考核的一项重要指标,与村干部绩效工资挂钩。乡防火巡逻车在巡逻的同时对护林员上岗、日志记录等情况进行检查,第一次不到岗,扣20元,第二次扣40元,三次予以辞退。包村领导、包村干部、村支部书记和村主任交纳保证金1000元,村委会、项目单位、防火重点企业交纳防火保证金4000元,对发生火情的村、企业进行相应处罚,对全年无火情火灾的退还保证金,并给予通报表扬和一定奖励。