食药监局公务员年终总结(精选6篇)
20xx年我局在县委、县政府的正确领导和省、市食药监局精心指导下,认真落实年初县政府工作会议以及省市食药监局食品药品监管工作会议精神,扎实开展食品药品专项整治工作,强化日常监管、专项检查、新闻宣传,加强队伍作风建设,做到执法规范化、管理科学化、工作标准化、宣传经常化。按照“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则,坚持源头治理,标本兼治,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全力推动我县食品药品安全监管工作迈上一个新的台阶,有效保障了全县人民群众饮食用药安全,较好地完成了县委县政府布置的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下:
一、20xx年主要工作开展情况
(一)健全体制,积极推进食品药品机构改革。
在县委、县政府的正确领导下,新组建的食药监局于20__年3月31日挂牌成立,并宣布新班子任命。5月8日县政府印发了《XX县人民政府办公室关于印发XX县食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》,按“三定”方案规定,我局行政编制27名。按照机构改革要求,我局已完成的人、事、编划转及人员岗位设置工作。在继续履行药品监管职能的基础上,已全面完成职能移交,承接食品生产、流通和餐饮服务的食品安全监管职责;县编委同意成立食品药品综合执法大队,核定事业编制13名;7月1日我局入驻行政服务中心,承接“四品一械”受理、发证工作。7月24日挂牌并成立凤山、起步、碧里、飞竹4个食品药品监管所,负责全县11个乡镇食品药品日常监管工作。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。
1、在县委的统一部署下,在县委第三督导组的具体指导帮助下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,紧密聚焦“四风”突出问题,紧密联系食品药品监管工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化,工作作风与精神风貌明显提升,党群、干群关系明显改善,制度建设的长效机制得到初步确立,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
2、开展“罗川情、一家亲”活动,结合日常监管工作,统筹兼顾,精心组织,抓基层、强基础、办实事、解难题。局党组织结对洪洋乡车溪村党组织,促进农村发展。充分发挥机关党组织的资源、人才、信息优势,帮助农村党组织理清发展思路,建设符合当地实际的示范项目;帮助提供物资,推进标准化村级组织综合场所建设;帮助抓好班子建设,建立致富带富能力强的农村党员队伍。副科级以上领导干部结一户“穷亲戚”,帮助结对户致富。
(三)加强学习教育,提升干部队伍综合素质。
我局按照“三定”方案监管职能改革的要求,采取集中学习、网络学习及自学相结合的方式,组织干部职工学政治理论、学法律法规、学业务知识并进行了执法考试,有效提高了队伍政策理论水平和行政执法能力,指导和推动各项工作的开展,积极开展了市级文明单位创建工作、“慈善一日捐”和“微心愿”结对帮扶活动。
(四)加强党风廉政建设,促进干部廉洁自律。
贯彻落实中央八项规定,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,认真学习县委、县政府有关纠风、廉政建设、预防腐败的文件精神,增强反腐倡廉建设的责任感和自觉性,筑牢思想防线;将纠风、党风廉政建设和预防腐败工作与日常食品药品市场监管工作相结合,严格依法行政,加大食品药品市场整治工作力度,推进科学监管的贯彻落实,切实维护群众利益;不断完善内部管理制度,从源头上预防腐败的发生;加强领导,纠建并举,狠抓纠风责任制的落实,推动反腐倡廉工作制度化、规范化。综合日常食品药品监管工作,不断促进廉政建设和预防腐败工作的深入开展,营造政令畅通、运转有序、优质高效、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、干事创业的良好氛围。在全局上下、内外形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围,使全局党员干部的廉政意识有明显增强,工作作风有明显改善,推进依法行政、公正执法,推动食品药品安全监管业务工作实现新的突破。
(五)建立健全了食品药品安全监管长效机制。
我局建立健全了“横向到边、纵向到底、无盲区、全覆盖”的责任网络体系和工作机制,把食品药品市场监管由被动防范向主动监管转变,积极探索和实践科学监管、动态监管、事前监管、有效防范、处置及时的安全监管长效机制;按照“抓住重点,促进全面”的原则,强化对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种的监管;集中时间,集中力量,分阶段开展食品药品市场集中整治活动;各乡镇成立食品药品安全协管办,落实专人专岗负责本辖区的食品安全工作,各村(社区)设立食品药品安全兼职协管员,建立全覆盖、无缝隙的食品安全监管体系。加强农村偏远山区食品药品市场的监督检查力度,增加监督检查覆盖面和监督频次,消除监管死角。
(六)加大食品药品安全宣传教育,营造监管良好氛围。
我局针对食品药品监管工作中的热点、难点问题,明确了宣传主题、宣传重点、宣传内容、宣传形式。一是通过开展“3、15”主题宣传活动、食品安全宣传周活动、安全用药宣传月活动,将食品药品安全知识现场宣传给群众;二是编印食品药品安全知识传单在全县范围内发放,共发放1000多份宣传材料,接受群众咨询500多人次,取得了良好的宣传效果;三是充分利用罗源电视台、罗源湾网站、信息简报等载体大力宣传,做到每月发信息,每天在食品药品经营店led播放食品药品安全温馨提示;四是局机关人人都是食品药品安全宣传员。成立食品药品打假志愿者服务大队,广泛向社会宣传食品药品安全的重要性;五是开展进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动,多角度宣传食品药品安全知识。通过各种渠道宣传,进一步提升了群众的食品药品安全意识,提升了全社会对食品药品安全的关注。
(七)深化行政许可工作,简化许可流程,提升办事效率。
一是我局对新申请《食品流通许可证》从“人员素质、管理制度、场所设备设施、商品电子购进票据”四个方面进行书面审核,对不符合条件的不予发证。现场主要核查食品从业人员健康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼儿配方乳粉的实行专项核查,必须专区(专柜)销售、专区储存,设立专区(专柜)标志。截止日前,共新发《食品流通许可证》50本,延期换发《食品流通许可证》16户,注销29户,变更1户,正在受理7户。二是结合日常检查,在经营场所装修期间提前介入,对餐饮服务场所的设置布局、设施设备进行先期指导,规范《餐饮服务许可证》现场核查工作,缩短了行政审批办理时效。截止日前,共进行餐饮服务许可现场核查30份,经审查合格发放《餐饮服务许可证》28份。三是认真开展全县药品零售(连锁)企业的行政许可、换证、跟踪复查工作,明确程序、条件和标准。严格审查和检查。截至10月30日,新审批核发药品零售企业《药品经营许可证》1家,筹建2家,注销药品零售企业1家,受理行政变更事项1项。认证跟踪检查4家,跟踪复查1家。做到认真指导,热情服务,许可事项均在规定时限内办结。
(八)主动作为,全面提升食品安全监管水平。
1、开展织纹螺专项整治工作。为避免市民因食用织纹螺、中国鲎及其它鲎类引发中毒事件,一是发放《关于禁止销售和经营中国鲎及其它鲎类的通知》、《禁止织纹螺食物中毒的公告》和张贴《严禁加工和销售河豚鱼、织纹螺警示》,禁止在宾馆、酒楼、餐饮店等餐饮环节经营织纹螺、中国鲎及其它鲎类。共张贴通告200余份,发放宣传单500余份。二是在县电视台黄金时段滚动播放消费安全警示、通告及公布举报电话,严禁加工和销售河豚鱼、织纹螺等有毒有害的食品,违者将依法追究法律责任。三是执法人员分成两个突击检查组,分别对辖区内农贸市场、生鲜超市的水产品经营户及ktv娱乐经营场所等进行拉网式检查。共出动执法人员157人次,检查车辆31辆次,检查农贸市场、超市、个体工商户等387家次。立案1起,移送公安机关处理1起。
2、开展畜禽及其制品专项整治工作。重点加强对城区主要集贸市场、街头早市和农村集镇圩市、城乡结合部市场畜禽及其制品销售的监管,严格实行城区主要集贸市场肉品经营者准入退出制度,督促经营者守法经营,加强对农村和城乡结合部市场的巡查,依法严厉打击和查处非法上市销售私宰肉、注水肉、病死肉、有害肉、无合法检疫(验)证明的畜禽及其产品的不法行为,确保人民群众消费安全。共出动执法人员238人次,执法车辆63车次,立案查处6起。
3、开展食品生产加工小作坊专项治理工作。摸清小作坊底数,掌握小作坊食品安全状况,完善小作坊产品目录和监管机制,引导帮扶一批具备条件的小作坊规范取证,集中查处取缔一批生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊”、“黑窝点”,规范小作坊业主、小作坊食品经营者的生产经营行为,提升小作坊食品的质量安全水平。
4、开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。按照国务院食安办等三部门关于开展“四打击四规范”和市食安办“六个重点”的专项整治任务和要求,集中力量、集中时间,有针对性地开展专项整治行动。重点整治农民群众反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益的违法行为,切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患,着力规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品安全监管基础,提升农村食品安全水平。截止日前,共检查农贸集市11个、农村食品营户829户,当场销售过期饮料65瓶袋、下架不能当场提供检验报告的乳制品4个批次,下发整改通知书36份,立案查处2起。
5、开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治工作。一是重点检查学校食堂经营主体资格、食品安全管理制度、从业人员管理、加工场所环境卫生、食品加工操作、原料贮存、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品留样等情况,全面规范学校食堂经营行为。同时严把集体用餐配送单位的经营主体资格,严厉查处无证无照餐饮单位向学校供餐。二是检查校园周边各餐饮单位“餐饮服务许可证”、食品经营单位“食品流通许可证”、食品从业人员“健康证”持有情况,依法取缔无证经营行为;严格按照原料、半成品、成品加工程序进行加工操作,防止生熟交叉污染,并完善餐饮用具消毒、保洁设施等,有效地保障了学校的正常教学秩序和师生的身体健康。三是与县教育局联合举办学校食堂安全工作会议暨食品安全管理人员培训班。全县80所乡镇中小学校的分管领导和食品安全管理人员共80余人参加会议。与全县各校签订了《餐饮服务食品安全承诺书》。截止日前,共出动执法人员251人次,执法车辆49车次,检查校园周边食品流通经营户321家,当场销毁“三无”食品23袋,超过保质期食品13种次。
6、开展中秋国庆“两节”期间食品安全专项整治工作。一是严格要求月饼等糕点生产经营企业按照有关法律法规及卫生要求,改善生产经营条件,严把原辅材料采购的索证关,提高食品卫生意识,切实保证月饼卫生质量,为广大消费者提供卫生、安全、可口的中秋月饼。二是按照“发现一起、查处一起”的原则,以餐饮单位是否持证经营、学校食堂留样是否规范,从业人员是否持证上岗,食品原料购进、存储是否合格,餐饮具消毒是否达标等内容为检查重点,以城乡结合部、农贸市场、农村集市等为重点区域,对小型餐馆、小吃店等重点环节进行严格整治,依法严厉查处制售假冒伪劣食品的违法活动,确保“两节”期间广大群众舌尖上的安全。“两节”期间共检查餐饮服务企业132家次,发出监督意见书71份,责令整改82家次,立案查处1家,罚没款5081元。
(九)强化药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管,切实保障公众用药安全。
1、开展药师在岗履职和处方药销售情况专项检查。根据企业药师排班表,对质量负责人或驻店药师是否在岗、店堂内是否悬挂执业药师注册证、执业药师(药师)不在岗时是否停售处方药和甲类非处方药、是否放置药师不在岗暂停销售处方药的告示牌等情况进行检查。本次行动共检查药品零售企业15家次,出动执法人员75人次,执法车辆4车次,责令整改3家次。
2、开展含特殊药品复方制剂购销管理专项检查。对企业是否设置特殊药品复方制剂专柜,是否将含麻药品复方制剂、含可待因复方口服溶液、复方甘草片、复方地芬诺酯片、含麻醉药品和曲马多口服复方制剂放入专柜销售,是否存在开架销售问题,是否做好销售登记,登记事项是否符合规定,处方药是否按处方销售等内容进行检查。此次专项检查,我局共出动人员25人次,检查零售药店15家次,责令整改4家次。此外,我局还要求各经营企业按季度上报含麻复方制剂的购进、销售、库存情况,暂未发现异常情况。
3、加强药品、保健食品、化妆品及医疗器械日常监管。积极开展药品新版gsp帮促指导,加强对药品经营企业日常监管和医疗机构“两房”规范化管理,强化对我县药品经营和使用单位药品购进渠道的监督检查,促进我县药品经营和使用单位加强票据管理,进一步规范了药品购进渠道。共出动执法人员182人次,监督检查医疗器械经营使用单位46家次,共检查保健食品经营企业35家次,抽验药品54批次,快检药品90批次,抽验保健食品9批次,化妆品2批次,及时完成抽验工作。
二、20xx年工作思路及重点工作
20xx年,我局将继续把保障群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,不折不扣地贯彻执行县委、县政府和省市局的各项工作部署,以十八大、十八届三中全会、四中全会及习近平系列讲话精神统领全局,以群众路线教育为工作导向,以抓队伍、促监管为工作重点,确保群众对食品药品安全满意度进一步提升,保证全年目标任务圆满完成。
(一)提升素质,加强干部队伍建设。
1、加强监管队伍业务能力建设。抓住改革机遇,积极争取,配强充实食品药品监管执法队伍,确保有足够力量履行食品安全监管职责。完善投入保障机制,不断改善执法装备,加强全体监管人员业务培训,特别着力加强一线监管人员法律法规标准、监管专业技术、应急处置能力、舆论引导能力等执法能力培训,开展技术比武、学习交流,全面提升监管执法队伍能力和水平。
2、改进工作作风,强化服务意识。深入开展党的群众路线教育实践活动,建立健全“反‘四风’,改作风”长效机制。牢固树立和强化监管为民的服务理念,严格执行中央“八项规定”,坚决消除和杜绝消极应对、推诿扯皮、办事拖拉等现象。
3、加强党风廉政建设。贯彻落实十八届四中全会精神,扎实开展党风廉政宣传警示教育。规范监管权力行使,加大对权力运行的监督,建立健全监管责任制和问责制度,加大预防职务犯罪工作力度,着力预防和查处违法违纪行为。努力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的高素质监管队伍。
(二)强化责任,全面加强日常监管执法。
1、切实加强食品安全日常监管。认真贯彻执行《福建省建设“食品放心工程”三年行动方案》,持续开展“治理餐桌污染”工作。围绕婴幼儿配方乳粉及乳制品、畜禽屠宰及肉制品、面及面制品、豆制品、白酒、食用油、保健食品等重点领域、重点品种,以及“病死肉”、“瘦肉精”、“地沟油”“超过保质期及回收食品”等突出问题,开展综合治理活动。一是突出重点抓好餐饮服务食品安全监管。继续大力推进学校幼儿园食堂以及校园周边“小饭桌”规范工作;加大餐饮服务环节监督检查和案件查办力度,严厉打击违法违规行为,促进餐饮服务行业整体规范化管理水平的提高。二是加大对保健食品流通企业,特别是百货超市、药品经营企业的监督检查力度。指导企业建立并严格执行索证索票、进货检查验收等制度,对未按规定建立进货查验制度或记录并无法溯源的产品,依法严肃处理。三是继续深化食品安全宣传教育工作。加大对全县餐饮单位和保健食品经营单位从业人员及消费者等不同群体的宣传教育。
2、抓好药械和化妆品日常监管。一是抓好药品(化妆品)安全日常监管。加大药品、医疗器械和化妆品经营企业、使用单位监督检查覆盖面,加大检查频次,强化责任意识。二是深化药品电子监管、药品流通环节远程监控和特药监管系统的推广利用,药品流通环节远程监控覆盖率达到100%。三是推进新版gsp实施,加大药品经营企业监督检查和gsp认证跟踪检查力度,对问题经营企业采取重点检查和风险排查,规范药品市场经营行为。四是加强医疗机构日常检查,检查范围包括:医疗机构药品规范化管理实施标准的执行情况、药品医疗器械购进渠道、药品储存情况等。对于乡镇以上医疗机构的检查还要重点增加医疗器械、特殊药品的检查、增加检查范围、确定重点品种,全年对乡镇以上医疗机构检查两次以上。配合开展20__年度医疗器械省、市监督抽验。
3、从严稽查办案,严厉打击违法犯罪行为。坚持重典治乱,认真贯彻“两高”司法解释,强化行政执法与刑事司法的衔接。进一步完善食品药品安全综合治理机制,加强部门间沟通协作,加大对食品药品安全监管执法力度,对涉嫌犯罪的要及时移交,依法从严从重处理人民群众反映强烈的食品药品安全违法犯罪行为,加大大案要案曝光力度,保持打击违法犯罪行为的高压态势。开展“食品安全专项执法月”活动,集中查办食品药品安全违法犯罪案件。进一步发挥12331投诉举报作用,落实投诉举报奖励制度。
(三)推进共治,构建齐抓共管的格局。
1、建立失信企业“黑名单”制度。加大对诚信缺失企业的治理力度,推动行政监管信息与社会征信体系有效衔接,推动食品安全信用评价结果与企业信用等级、融资信贷、立项用地等挂钩,做到守法诚信处处受益、违规失信处处受限。
2、全面推进食品药品安全信息公开。加强科普宣传,积极开展食品药品安全大宣传系列活动,与媒体有效互动,正确引导舆论,传播食品药品安全正能量;加大食品药品安全社会监督员队伍建设;发动社会各方力量参与监督,积极推进社会共治。
3、加强应急管理工作。有效应对突发事件。加强舆情监测和研判能力,准确、客观地发布食品药品安全信息,积极回应社会关注热点,完善新闻发布机制。
县食药监局党建工作总结及下一年度党建工作思路
20xx年以来,xx县食品药品监督管理局在县委、省局的正确领导下,结合我局的中心工作,扎实开展党建工作,认真开展“创先争优促发展”主题实践活动和“为民服务创先争优”活动,有力推动了我局全面建设的快速发展和科学发展。
一、20xx年党建工作回顾
(一)讲学习、强素质,努力加强党组织自身的全面建设
局党组班子始终将学习中国特色社会主义理论、深刻理解和认真践行科学发展观、坚持用科学发展观武装头脑作为全局党建的首要内容;把提升自身素质、加强党组织自身的全面建设作为党建工作的重中之重。局党组以高度的政治责任感和使命感,结合各自分管的工作,查摆问题,寻找差距,探寻党建工作的方向和措施。经过不懈努力,食药监局党组织的领导作用、核心作用更加明显,统筹能力、指导能力进一步提高。在局党组的带动下,全局上下普遍形成了“讲学习、强素质”的良好风气,党员队伍、干部队伍的整体素质得到提升,为充分运用科学理念指导我局的各项工作、更好地统筹当前的全面工作和今后的可持续发展打下坚实的理论基础。全局广大党员的宗旨意识、创新意识、奋斗意识得到进一步加强。
根据局领导班子分工,本人分管医疗器械,协管招商引资工作。今年以来,在省局党组和市委、市政府正确领导下,在领导和同志们的帮助、支持下,本人能充分发挥自身指导、统筹和协调能力,较好地完成了各项工作任务。
一、履行岗位职责方面。
(一)突出源头管理,加强医疗器械生产企业监管。一抓行政指导促提升。加大对我市器械生产企业实施《规范》的行政指导工作力度,全市的三类无菌医疗器械生产企业均一次性通过省局组织的gmp现场考核。二抓专项检查促落实。组织开展“注册资料百日核查”行动等4次专项检查行动,切实做到检查方案详实可行,检查要求明确具体,存在问题一查到底,企业整改到位率100%。三抓隐患排查保安全。组织开展高温季节医疗器械生产企业安全隐患大排查。多部门联合对部分重点企业,安全生产情况进行全面排查,督促企业开展以消防安全演习等一系列安全生产教育培训活动,共1000余名员工接受了培训,进一步提高员工安全防患意识及消防应急处理能力。
(二)补强薄弱环节,加强器械流通使用环节监管。对接审批,强化日常监管。推行对新审批发证的企业跟踪检查制度,在企业取得《医疗器械经营企业许可证》后3个月内进行跟踪检查,严查重处违法违规行为。交流沟通,提升监管效能。加强与卫生部门的沟通协调,提升医疗器械使用单位监管工作效能。组织开展无菌医疗器械经营使用环节专项检查等多次市场整顿行动。对全市的563家医疗机构、诊所、村卫生室进行全面检查,全市共查处违法违规单位7家,立案7起,涉案金额达42347元。严查重处,解决突出问题。深入探索企业退出机制,着力解决器械经营企业存在擅自变更以及“皮包”经营等突出问题。全年共注销了21家器械经营企业的《医疗器械经营企业许可证》。
(三)宣传引导、职责明确,推进诚信体系建设工作。一是宣传引导造氛围。建立在线信息发布平台,在市局网站《信息公开》专栏中及时发布相关信息。通过市、县(区)局政务公开栏、窗口解答、公布联系电话等宣传形式,推动全社会广泛关注和积极参与评定工作。二是制度建设全覆盖。结合日常监管电子档案建设工作,实现信用信息采集,信用信息档案建立,信用等级评定等全流程规范化管理。三是职责明确抓落实。按照辖区管理原则,明确评定机构和人员实时报送申请表、基础资料等,并筛选优质企业上报省局,参与全省诚信企业评定。我市1医疗器械生产企业已连续2届获省级“诚信优秀单位”殊荣,4家医疗器械生产企业被评为省级“诚信单位”。
二、个人品德修养方面。
本人始终牢记党的宗旨,恪守传统道德规范和社会主义核心价值观,坚持做到慎独、慎微、慎初,坚信“慎终如始、则无败事”,在生活中注重个人品行方面的修养,在工作中尊重领导、尊重同志、尊重下属。在人与人交往中能够做到彼此尊重,与人友善和谐相处,敢说真话,勇于担当,见义勇为,尊老爱幼。
三、政治理论学习方面。
一年来,本人坚持学习与工作两不误,共提高。一是积极参加政治理论学习,按时参加市委、市政府和市局机关组织的各类学习教育学习活动,重点学习了党的会议精神,精心研讨习讲话,认真做好学习笔记。二是注重理论联系实际,将所学知识运用到实际工作中来,用理论知识指导实践工作,进一步做好分管工作。
四、坚持依法行政方面。
结合省局医疗器械监管工作会议和市局工作目标对医疗器械监管工作的要求,制订全市《20xx年度器械监管工作要点》和《20xx年度医疗器械不良事件监测工作重点》,出台《宿迁市医疗器械经营企业信用等级评定办法》(试行)等制度,确保监管有制度,制度有落实,工作有记录,切实做好依法行政工作。
五、廉洁从政方面。
能够按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己,坚持廉洁奉公、忠于职守。能够严格遵守单位制定的各项规章制度和党风廉政责任制的各项要求,始终严格要求自己,坚持踏踏实实工作,清清白白做事,堂堂正正做人。在具体工作、生活中:没有违反规定收送礼金礼券、支付凭证及收受干股等行为;没有违反规定经商办企业或在企事业单位兼职或兼职取酬,以及从事有偿中介活动;没有利用职务便利为特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利,谋取不正当利益;没有默许、纵容、授意配偶子女及其亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;没有利用婚丧嫁娶,子女上学等事宜大操大办、借机敛财;没有违反规定在工作日午间饮酒,用公款相互宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请;没有违反规定配备、购买、更换、装饰公车,公车私用、公车私驾,借(租)其它单位或个人车辆行为;没有用公款旅游或变相用公款旅游;没有违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”;没有违反规定用公款或者通过摊派方式举办种类庆典、论坛等活动;没有在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;没有其它违反领导干部廉洁自律规定的情况。
一、区委区政府高度重视,党政同责落实到位
1.强化组织管理体系建设。20__年,食品安全工作被列入《天心区政府工作报告》、天心区九大民生造福工程,各部门、各街道和社区(村)签订层层工作责任状;区人大、政协、区领导、各职能部门召开动员部署会、推进会、调度会各类会议20余次,对监管执法车辆、队伍建设、工作经费等重大问题和具体困难进行逐一研究解决,强化统筹调度,抓紧铺排推进。
2.强化评议考核力度。食品安全工作纳入绩效考核体系,权重4%,每季度进行重点工作评议考核,督查情况公开通报,同时安排专人每日对各街道餐饮门店、便利店进行督查,每天各部门、各街道工作情况以及督查情况在创食工作微信群进行通报,对街道整改情况进行回头看。8月开始,由区“四大家”县级领导带队开展集中督查,将食品安全和文明创建工作同部署、同调度、同督查、同考核、同奖惩。
3.强化食安工作保障。一是工作经费保障到位,20__年财政预算1238.7万元,后追加202.5万元食品安全工作经费;二是监管执法力量配备到位,14个食药监所全部完成规范化建设,执法车、应急处置等执法装备配备到位;今年共招聘14名编外协管人员充实基层队伍,形成“横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网”监管格局;三是检验检测能力建设到位,现有农贸市场和生鲜超市快速检测室26家,3个涉农街道成立“农产品质量安全监管站”,14个街道食药监所均配备快检室,多层次、多功能的检测体系为食品安全监管提供有力技术支撑。
二、日常工作务实高效,严格实施全程监管
1.日常监管全面覆盖。一是对全区网格化监管,量化评定等级,落实检查频次,采取“指导与处罚并举,指导为主,处罚为辅”执法模式,对所有经营单位进行拉网式摸底和指导检查,全面摸清辖区食品药品生产经营单位的数量、类别及分布情况,建立监管台账和档案,实行标准化现场检查制度,指导建立食品安全管理制度,提高食品安全管理水平,对食品生产、流通、消费环节实施全过程、全方位监管。二是加强农贸市场管理,与各农贸市场签订食品安全目标责任书,落实市场开办者责任,建立实施入场销售者准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等制度;通过公示牌公示抽检信息,督促入场销售者依法依规从事销售活动,加大行政指导工作力度,注重管理制度建设的规范,不定期的对农贸市场进行督查,确保监管到场、到户、到人。三是开展重大节日执法检查,突出城区、涉农街道等重点区域,农贸市场、商场超市、食品经营门店等重点场所;突出消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品加强监管,切实维护节日食品市场消费安全。
2.规范办理行政许可。制定印发《长沙市天心区食品药品监督管理局小餐饮经营许可实施方案(试行)》《长沙市天心区食品监督管理局行政执法案件审理委员会工作规则》等相关文件,进一步明确我局食品经营许可、小餐饮经营许可、行政处罚等各岗位的责任分工、部门审批权限、工作流程,为提升行政执法效能打下坚实基础;进一步严格行政许可制度,严把市场准入关,对申请从事各类食品经营单位,到现场进行指导帮扶,督促整改,全年共发放各类食品经营许可证4029户、小餐饮经营许可证2256户;审批新开办单体药店5家,变更15家,许可核发三类医疗器械零售经营企业23家,变更1家,二类医疗器械经营企业备案42家,变更备案17家,注销1家。按照《关于长沙市优化营商环境三年行动方案》的总体部署和要求,进一步深化全区食品药品行政审批制度改革,共简化行政审批许可22项办事流程,有效提升群众满意度。
3.优质完成抽检工作。20__年计划抽检2751批次,其中监督抽检1800批次,食用农产品951批次,1-12月份食品安全监督抽检共完成2930批次,合格率99.25%,其中食用农产品抽检完成1097批次,合格率99.27%。
4.食品生产企业监管落实到位。督促企业严格落实企业主体责任,不断规范食品生产加工行为,今年对食品生产企业及小作坊生产的产品监督抽检78批次,合格率100%,出动执法人员179人次,巡查食品生产企业和食品加工小作坊88家次,下达责令改正通知书32份,取缔无证生产加工小作坊15家, 5家企业停产停业整改,6家食品生产企业立案处罚,罚没款入库11.9万元;全区食品生产企业和食品生产加工小作坊100%建立纸质食品安全追溯体系,3家企业先行食品安全电子追溯体系试点,实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究。
5.妥善处置不合格(问题)食品。严格依法依规依程序责令和督促食品生产经营企业及时采取停止销售、召回不合格产品等措施,彻查问题原因,全面整改,同时对涉及的食品生产经营企业依法进行立案调查处理,共对40批次的不合格食品按照程序规定处置到位。
6.保障公众用药安全。切实保障公众用药安全,开展了中药材及中药饮片专项整治、药品流通领域非法渠道购进药品专项稽查、药品经营企业飞行检查、化妆品专项整治、严厉打击违法违规经营使用医疗器械、互联网医疗器械经营专项整治等多次行动,全年度检查药店、药械、医疗器械经营使用单位662家;上报药品、医疗器械、化妆品不良反应监测报告478例,未发现群体性药品安全风险;做到了准确、有效、及时,不断提高监测报告质量水平,未发现群体性药品安全风险。
7.重大活动保驾护航。圆满完成“两节”、“两会”、“三考”、“国际青少年足球友谊赛”、“长沙国际马拉松赛”、“长沙市第99届全国秋季糖酒交易会”、“第xx届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部(湖南)农业博览会”、“中国长沙大数据暨空间信息应用博览会”等多个重大活动食品安全保障工作,采用现场驻点、48小时留样、快速检测等方式,消除食品安全隐患,确保了重大活动期间未发生一起食品安全事故。
8.圆满通过创建省级验收。自8月份以来,全局上下取消休假,五加二白加黑加班加点完善迎检的各项准备工作。9月10日,长沙市创建国家食品安全示范城市省级评价验收首次会议召开;9月11-9月13日,在市创建办参加资料迎检,9月25-26日,省级验收组在天心区进行现场检查,我区一次性过关。
三、专项整治重拳出击,严厉打击违法犯罪
1.专项整治全面铺开。以整治促规范,以打击树权威,集中优势力量,周密部署、科学安排,着重对“一非两超”、制假售假、互联网食品安全违法犯罪、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品等十类“潜规则”行为扎实开展整治行动;食药监、教育、公安等九部门联合开展中小学校园及周边“食品安全护苗行动”,督促学校落实主体责任,加强校园周边“三小治理”,对全区大中专院校和中学食堂检查覆盖率达100%;7月份组织全区集中力量开展“十大”专项整治“百日攻坚”行动;在打击“一非两超”领域,依托“护老行动”、“护苗行动”、打击有毒有害食品、监督抽检等全面开展稽查执法;打击制假售假领域,依托酒类专项稽查执法、农村食品安全等专项整治及投诉举报平台;打击互联网食品安全违法犯罪领域,依托网络订餐专项行动、清网行动及投诉举报平台;突出对“一桌餐”的整治工作,关停“一桌餐、私房菜”74家;全面开展非洲猪瘟的防控排查工作,有效抑制疫情传播。
行刑衔接增强合力。一是完善行刑衔接机制。与司法部门严格落实食品药品“行刑衔接”联席会议制度和天心区食品药品行政执法与刑事司法衔接工作制度,明确公安机关提前介入的情形,案件移送与受理的程序,建立案件信息相互通报、定期会商信息发布和舆情应对分析等工作机制。二是及时进行行刑对接。凡涉及危害群众饮食用药安全的案件,我局及时与司法、公安部门进行对接,按要求做好涉案物品的检验与认定,对涉嫌犯罪的案件,及时移送公安机关立案查处;对暂时达不到移送条件的案件,邀请公安机关提前介入调查,杜绝了有案不移、“以罚代刑”等现象,共向公安部门移送案件18件,公安立案15件,行政拘留18人。三是形成打击食药犯罪合力。我局与公安、检察院、农水等部门密切配合,多次开展联合执法行动,性保健品实体销售店、淘宝销售店及湘江风光带销售假性保健品的流动摊贩联合执法行动抓获涉案人员14人,涉刑案件13起;餐饮门店使用***的联合执法行动抓获涉案人员3人,涉刑案件1起;药品销售门店销售假药联合执法行动抓获涉案人员1人,涉刑案件1起。大力打击违法犯罪。全年共立案306起,结案280起(含移送18起),罚没入库183.7万元,没有省部级挂牌督办案件及重大典型案件,妥善处理投诉举报1081起,举报奖励16起全部到位,受理依申请政府信息公开22起,均依法依规进行了回复,行政复议案件17起,行政诉讼案件6起。
四、项目建设稳步推进,社会共治格局初步形成
稳步实施明厨亮灶视频厨房。按照《天心区明厨亮灶视频厨房工程实施方案》,督促和引导100余家大中型餐饮、大中小学校和单位食堂进行“明厨亮灶”远程视频监控平台建设,财政补助56万元,300平米以上的中型餐饮及养老机构、二级以上医疗服务机构食堂“明厨亮灶”工作正在推进中,为全区的餐饮经营户树立榜样。全力开展透明厨房提质建设。一方面按照全市小餐饮透明厨房提质建设三年行动要求,坚持疏堵结合、标本兼治,以城区(含县域主城区)重点的学校周边各类小餐饮店和百姓喜爱、经常消费的粉(面)店为主要对象,引导、补助小餐饮店建设透明可视厨房、完善基础条件和基本管理,500家小餐饮提质改造即将完成投入使用;另一方面,以无证经营、环境卫生问题突出、餐具不消毒的小餐饮为重点,开展小餐饮专项整治百日攻坚行动,联合有关部门坚决打赢“蓝天保卫战”,坚决取缔不符合要求的小餐饮门店,通过提质规范一批、关停淘汰一批,努力提升天心区小餐饮质量安全水平,为市民打造有品质的十五分钟“便民生活圈”。加强正面宣传报道。开展打击酒类违法行为、查处保健食品欺诈和虚假宣传案件、取缔食品加工黑作坊、移送涉嫌犯罪案件至公安、“三考”、“两会”等重大事件食品安全保障等各项工作联合湖南经视、湖南都市、长沙政法频道、潇湘晨报等媒体进行了现场报道,通过媒体平台积极宣传,让群众看到监管部门一直在行动。组织开展教育培训。我局注重以教育促规范,做到教育培训全覆盖。一是对学校、工地食堂、大中小型餐饮门店、农村厨师队伍、药店经营者等相关人员进行指导,定期组织餐饮服务单位、食品生产企业、经营销售门店负责人及食品安全管理人员、工作人员开展食品药品安全相关培训两百余场次。二是加强执法队伍建设。通过开展邀请行业专家培训、市局领导讲课、组织全区食安委成员单位工作人员前往上海、杭州学习交流等培训教育,与网络在线学习相结合,对相关监管执法人员、基层食品药品协管员开展业务知识培训一百余场次,系统内人员培训率100%,全面提升业务能力和知识水平。
5.食品安全信息全面公开。建立健全食品安全信息发布机制,规范信息管理,通过天心区政府门户网站、手机报、短信及“天心食药”公众微信号等平台及时、全面、准确发布行政许可、现场检查、抽样检验、行政处罚等信息,做到标准公开、程序公开、结果公开,强化舆论监测监控,积极回应食品安全社会关切事件,树立正确舆论导向。
五、以精品工程为抓手,稳步推进示范亮点工作
打造示范引领“精品化”。我局坚持打造精品工程,充分发挥典型引路辐射带动效应。一是20__年在全区创建示范街道2个,示范社区(村)4个,示范商业街2条,示范生产经营单位20个,有效提升了区域整体食品安全水平,10月对申报单位开展20__年食品安全示范创建评审验收工作后,将择优上报市食安办。二是新怡园贺龙店在管理中导入4D食品安全管理体系,实现“整理到位、责任到位、培训到位、执行到位”,解决了传统餐饮行业厨房“脏、乱、差”现象,消除食品安全隐患,保障消费者的食品安全。该店“4D厨房”升级改造高分通过验收,成为天心区首家被授予“4D样板示范店”的餐饮单位。开创商超监管“精严化”。我局结合商超综合体营销模式,坚持管理为精,监管为严的要求,首创在7mall商场和中海环宇城等10家大型商超综合体“驻点式”成立食品安全监管联络室,主要职责包括食品安全管理、开展宣教培训,定期巡查并协助处理投诉举报、事故及舆情事件。在20__年长沙市“12331”投诉举报主题宣传日活动中对这10家监管联络室正式授牌,目前已多次接待各区县局40余名相关负责人及工作人员前来观摩,将进一步总结经验,交流推广。驱动街区力量“精良化”。坚持以人才建设为重点,打造业务精湛,品质优良监管队伍,联动区街力量,突出街道优势,利用街道资源,整合社区力量,负责日常巡查、专项整治、创食宣传等各项工作,区级统筹协调、重点调度。多次增补创食人员,不断优化创建队伍,职责分明,街道、社区重点负责基础工作,食药监所重点负责监管执法,街、所、社区协同配合发力。推动食药监管“精细化”。注重严格监管执法,严肃问题追责,要求工作推进高效快速,责任明确细化清晰,在全区网格化监管的基础上,按社区、路段、商场、市场等建立微信群167个进行动态监管、培训教育与创食宣传,每日将督查中存在的问题通报给各单位一把手,当日整改、当日反馈,及时解答疑难、协调解决问题,拓宽监管部门、商场与消费者之间的沟通渠道,线上线下联动解决实际问题,形成监管合力,政府主导、企业自律、部门监管、多方参与的食品安全工作格局初步形成强化督查督导“精准化”。以督查促创建,以督导护安全,坚持问题导向,精准发力。区委、区人大、区政府、区政协四大家组成食品安全联合督查组,创造性地将创食安城市和创文明城市紧密结合起来,“五同”推进“双创”工作,由县级领导带队全面深入开展工作督查解决具体问题,力推工作落实,每日情况通报“天心创建食安城市工作群”,分管副区长将督查情况通报到“创食领导群”及“双创督查群”。倡导宣教并举“精密化”。“食品安全进社区、进校园”、“你送检我送盐”惠民服务经常化,其中,仅食品安全科普知识宣传今年在全区就举办了100场,并成功承办了20__年湖南省食品安全“护老行动”宣传暨食品安全进社区活动启动仪式、长沙市“3·31”投诉举报主题宣传日启动仪式等省、市宣传活动。在此基础上,发放、张贴、悬挂海报、宣传单、横幅、标语等近10万份;印制发放各种宣传资料48万多份、各种宣传用品27万多个,从街道到社区、从机关到部门全面铺开。同时,制作“创食”小视频,投放到朋友圈、新潮媒体(电梯电视)、红网视频、交通频道91.8等新媒体渠道,进一步加强宣传、扩大影响。
六、其他工作开展情况
1.办公室工作。按要求参加区委、区政府重要会议,认真贯彻落实会议精神、切实完成工作部署要求;及时准确地上报重大、紧急信息;妥善处置重大突发事件;积极报送区情信息;及时做好接访工作;认真办理领导批示件,回复率100%;按要求积极配合做好督查、调研工作;严格遵守保密法规和纪律,无失泄密事件;邮件签收处理和会议反馈及时、准确;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,共承办市建议提案1件、区建议提案5件,其中主办2件,会办4件,办结率100%,满意率100%;档案管理工作规范有序,按要求撰写年度大事记。
2.组织工作。突出理论武装,抓好思想理论建设;定期召开民主生活会,不断提高民主生活会的质量和水平;按要求做好领导干部个人有关事项报告;加强干部因私出国(境)管理;积极组织开展和参加干部教育培训;全局领导干部按要求完成干部在线学习所规定的年度学分;按要求完成基层党建各项重点工作;按要求做好组工信息报送、课题调研、新闻宣传、涉组涉干舆情监测和处置;严格机构编制管理制度,严格执行“三定”规定,没有擅自加挂牌子、变更名称、增设或变更内设机构。
3.党风廉政。局党组严格落实党风廉政建设责任制要求,坚持抓好“一岗双责”、谁主管谁负责和层层签订目标责任制的要求,一是落实廉政主体责任,与各科(室)、所、队签订年度党风廉政建设暨反腐败工作目标责任书;二是扎实开展党纪法规学习教育,组织全局党员干部系统学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和中央、省、市、区各级纪委会议精神,深入学习新《党章》、党纪条规和法律法规,特别是新颁布的《中华人民共和国监察法》,开展党组织书记讲“廉政微党课”、纪检组长讲“廉”课活动,筑牢党风廉政建设思想防线;三是加强日常监督,不定期组织纪检组和分管副局长、纪检专干联合突击检查23次;四是全面推进廉政文化建设活动,建设廉政文化宣传点,共设置宣传板3块,积极参加廉政演讲比赛;五是开展“学法规、明纪律、促整改”专项整治工作,特别是加强一线执法人员和食药监所的监督管理,坚决杜绝“雁过拔毛”式腐败等突出问题,逐一自查自纠,确保实效;落实报告制度,对工作人员办理红白喜事情况进行事前报告登记。
4.党建工作。局党组紧紧围绕“服务中心,提升队伍”的核心任务,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”意识,动员党员干部奋斗在工作一线,充分发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用。一是注重加强党员教育,认真组织党的十九大精神学习,抓紧抓实“两学一做”学习教育常态化工作,开展专题讨论;组织党课学习《学新修宪法、弘宪法精神》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》;观看《厉害了,我的国》影片,组织参观“心中的梁家河”、“湖南红色档案馆”等地。二是增强党建活力,年初进行人行道路面铲冰除雪作业,保障天心区道路通畅、保障市民出行安全;组织开展“党员先锋岗”活动,“党员直接联系服务群众”、“联创共建”、“精准扶贫”、“在职党员进社区”等活动,引导党员立足岗位做贡献;围绕创建国家食品安全示范城市等中心工作,探索“党建+创食”工作模式,“党建+干部成长”模式,推动党建和业务工作双促进、双丰收。三是扎实推动“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设,认真组织好“三会一课”,做好党建工作痕迹化管理,抓好党务干部培训、入党积极分子培养等工作,建立微信群,浓厚党建氛围。
5..人社工作。按要求做好培养教育、各类人员培训、考核、工资及日常管理、军转安置、公务员管理统计、职务与职级并行、工作人员退休、专技职称等工作,健全单位人事管理制度,落实到位。
6.文明创建工作。按照区委宣传部和文明办的要求,将文明创建与创建国家食品安全示范城市工作共同部署,扎实推进, 全面完成各项工作任务。
7.宣传思想。我局全面履行党组主体责任,强化政治当担,牢牢把握意识形态工作的主动权。认真贯彻落实区委关于意识形态工作部署,坚持党要管党,加强意识形态阵地管理,维护网络安全意识形态安全,落实党委网络意识形态工作责任,加强新闻舆论工作。
8.社会治理工作。我局20__年度未发生群体性事件及突发事件,创建国家食品安全示范城市工作特色亮点明显,行业平安创建成效明显。
9.法制建设成效。按要求参加案卷评查工作;无被发审查监督意见书的文件;无违法或被停止建议执行的文件;无规范性文件;按文件规定做好行政应诉和行政复议、法制培训及报送工作材料等工作。根据区商改办要求,按时认领经济户口数据,并及时将已发放的食品经营许可、药品经营许可、行政处罚等数据人工录入商事登记平台系统和发改委的“双公示”系统。
10.财政财务管理工作。按要求健全财务管理制度,严格规范各项资金、“三公经费”、公务卡的管理和使用;完成绩效管理各环节工作和预算绩效重点评价;做好预决算公开工作;已建立内部控制体系。
11.精准扶贫工作。我局帮扶对象为浏阳市张坊镇富溪村及南托街道南鑫社区三名贫困群众,经多次上门走访慰问,为其落实健康扶贫政策、指导发展种植养殖业、提供帮扶资金、安装宽带网络等,目前,贫困群众家庭收入明显提升,扶贫效果显著,预计将于明年脱贫。
同时严格按照要求做好统战、人口与计生等工作,无扣分项目;信访工作按时按要求落实,办结率达100%,未发生上访事件。
在今后的工作中,天心区食药监局将按照区委、区政府的工作部署,继续把保障人民群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,认真贯彻落实十九大关于实施食品安全战略的会议精神,坚定信心,克难攻坚,切实履行食品药品监督管理职责,落实区委“民生造福”战略,推动天心区食药安全保障水平和群众满意度再上台阶!
一、加强学习,班子工作能力和思想政治理论水平进一步进步
我局班子始终以为,作为一支食品药品安全监管的行政执法队伍,必须是一支政治素质强、业务水平高的队伍。因此,我局始终坚持以创建“学习型机关”活动为载体,内强素质,外树形象,坚持把学习理论与指导实践相结合,充分发挥理论学习在同一思想、掌控大局、科学决策、推动工作中的重要作用。一是健全学习制度,确保学习实效。坚持理论学习制度,每周例会制度,完善学习方式方法,确保学习内容、时间、效果三落实。
二是理论联系实际,学以致用。重视把理论学习与进步思想政治素养、创新观念、推动工作相结合,通过组织学习《党章》,认真学习xx届三中全会精神,深入领悟,牢记党员的义务和使命,进一步增强党性,建立正确的人生观、价值观,局班子的政治意识、大局意识、责任意识进一步增强,理论水平和工作能力不断进步。三是深进展开调查研究,增强宗旨意识。自觉地深进群众和基层,了解群众最关心的食品药品热门难点题目,下大力气维护人民群众的健康权益。自觉地抓岗位学法,贴近工作实际,组织全局执法职员对典型疑问案例进行讨论分析,强化行政执法职员对食品药品监管法律法规规章的理解,有效地强化了执法职员的法律意识,进步了全体行政执法职员的实战水平。自觉地贯彻依法治国的方略,勇于监管,勇于监管,切实做好食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管工作,确保公众吃上安全食品、用上放心药品。
二、坚持民主集中制,班子凝聚力进一步增强
领导班子坚持民主集中制,做到团结、心齐、风正,充分发挥好领导核心作用,不断增强班子的凝聚力和战役力。一是坚持集体领导、分工负责,完善决策程序和机制。坚稳重大题目集体决定,实行民主决策。如触及重大题目,如人事安排、大额经费支出一概提交局长办公会集体讨论研究决定。我局还成立了执法案审委员会,凡触及重大案件的查处,一概提交到案审委员会集体研究决定,果断杜尽办人情案和有案不查、违法不究的现象。
构成了既有集体领导、又有个人分工负责,既有明确职责、又有积极主动配合的良好氛围,促进了班子成员之间的相互理解、支持和团结,增强了领导班子协力,确保决策科学透明。二是坚持民主生活会,积极营建良好的民主氛围。增强班子成员之间的全局观念和合作意识,真正构成了讲感情不失原则,讲团结不忘批评,讲合作相互补台的良好风气,创造一个宽松、和谐、愉快、舒心的环境,增强了班子的凝聚力、战役力。
三、切实转变作风,增进食品药品监管工作顺利展开
领导班子从抓好作风建设着手,以创新的发展思路、扎实的工作举措和饱满的精神状态,,切实转变工作作风务实推动各项工作,确保人民群众饮食用药安全。一是牢固建立宗旨意识,继续发扬奉献精神,努力为群众办实事、办好事,维护群众利益。二是勤奋工作忠于职守,继续发扬爱岗敬业精神,努力在食品药品监管工作的岗位上为我市经济社会发展作出应有的贡献。三是坚持以制度管事管人。建立健全了首问首办责任制度,机关出勤、财务、车辆、固定资产管理制度,人事、财务等重大事项报告制度,坚持“三重一大”决策制度和责任追究制度、局务会、民主生活会、案审委员会等议事规则,以制度束缚和规范工作行为。
四、清正廉洁,深进展开党风廉政建设
一是强化责任分工。履行党风廉政建设主体责任,必须坚持把明确责任作为基础环节来抓,分清各自的“责任田”,我局完善落实食品药品监管责任制定了《市食品药品监督管理局食品药品监管工作责任分工》,落实主要领导为“第一责任人”责任,分管领导具体负责,明确食品药品监管责任、党风廉政建设各项任务的分管领导、责任科室、责任人和工作目标、完成时限,同时认真落实“一岗双责”。而且把我市食品药品监管责任进行分片包干,落实监管责任,共分三组监管队伍,分别为药品监管组,餐饮服务监管南北片区各一组。
二是加强宣传教育。我们结合单位实际,展开集中学习教育活动,狠抓廉政文化建设,筑牢思想道德防线,提升廉政素养。组织全体党员干部职工学习《中国我党党内监督条例》、《中国我党纪律处罚条例》、《中国我党党员领导干部廉洁从政若干准则》和关于“厉行节约勤俭、反对浪费浪费”重要批示精神等。
三是推动反腐倡廉。我局严格执行“八项规定”有关要求,节约办事,精简会议,减少发文,接待按有关规定执行,20xx年,没有公车私用、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为,会议费用、公务接待费用均同比大幅度降落。严格执行廉洁自律、厉行勤俭有关规定,强化依法行政意识,积极推动依法行政,健全反腐倡廉制度体系。
四是深进展开党风廉政各项专项治理。展开“红包”专项治理行动、企业发展环境和行业不正之风突出题目集中整治工作、旅游题目自查自纠活动、“吃空饷”题目自查自纠工作、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清算活动等党风廉政建设专项治理行动。
XX年以来,在景县县委、县政府的领导下,在市局的关心支持下,坚持以“马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻国家方针、政策,努力履行法定职责,与时俱进,真抓实干,为确保全县人民群众用药安全做出了应有的贡献。现将XX年主要工作汇报如下:
一、以人为本、强化教育,不断增强队伍科学监管能力。
我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍,作为搞好食品药品监管药监工作落脚点,认真做好强化三个教育,着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位,制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《邓——文选》《江——文选》、党的xx大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉政从政有关规定,并签订党风廉政责任书,通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识,树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育,制订了业务学习培训计划,建立了学习培训档案,坚持药品法律法规学习,积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训,同时,今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别,品种达52种,有效地促进了干部队伍整体素质的提高,切实增强科学监管能力。
二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。
根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合我局实际,进一步明确各阶段工作目标任务和职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层健全机构,形成了职权明晰的工作网络,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。
三、推行政务公开,提高行政效率与服务质量
(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求,通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章,公开执法程序、投诉渠道等内容。
(二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话,接受社会监督。对违反承诺内容的,七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员,情节较轻的予以批评教育,情节较重的,按有关规定予以严肃处理。
四、科学监管、持续整顿,进一步规范全县药械市场秩序。
药品监管是我局的立局之本,我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全县药品市场秩序。
(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组,把全县分成三个责任区,每个小组负责一个责任区的日常监管工作,遇到大案要案,打破小组界限,形成合力。共出动执法车辆600余台次,执法人员1700人次,取缔无证经营单位13家,查处假劣药械96批次,货值1万余元,立案54起,查处挂靠经营案件2起,超范围经营案件4起,有效地规范了药械市场秩序,震慑了制假售假者的嚣张气焰,保障了全县人民用药安全。
(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年,根据上级的有关指示精神,我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查,个体诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务,药品稽查打假工作取得明显成效,查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度,先后组织稽查人员百余人次,对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
(三)加大药品抽验力度,确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作,抽调骨干成立抽验工作领导小组,对几年来的假劣药品样品进行整理,建立了近百个品种的假劣药品展示柜,及时收集和发布假劣药品信息,大力推广药品快速鉴别方法的应用,让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书等,从而有效提高稽查效率,避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次,截止目前不合格9批次,不合格率排在全市前列,全面完成了药品抽样工作和药品检验任务,有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处,对促进药品生产、经营质量,保证消费者用药安全,减少药品安全事故发挥了技术保障作用。
(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份,我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议,及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时,我们还多次上门服务,指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前,全县共申报药品不良反应59例。
(五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管,切实发挥特殊药品动态监控信息网络作用,杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发生。
(六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力,XX年直接接触药品工作人员723人,其中药品经营企业85人,医疗机构52人,村卫生室(包括个体诊所)586人,上检率98%,体检合格率100%。
五、完善制度、综合协调,把食品安全抓手作用落到实处。
我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点,主动出击,利用综合监管、组织协调这一平台,积极落实食品安全抓手作用。
(一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作,建立食品安全监管档案20个;
(二)努力完成了“五一”、“高考”、“双节”期间的食品安全监管工作,积极组织协调各相关职能部门进行重点监管,当好政府食品安全监管的“抓手”,一年来,全县未发生一起重大食品安全事故。