法制工作总结优秀(通用31篇)
结合我县统计工作计划,xx年,我县的统计法制工作继续坚持依法行政、依法统计,要充分发挥统计法规的保障作用,切实加强统计执法队伍建设,稳步推进全员执法,努力提高法制宣传的实际效果,为提高全县统计数据质量,加快信息现代化建设营。我县的统计法制工作在县委、县政府和市统计局的关心指导下,进一步加大了统计法制宣传和检查工作的力度,坚决制止和纠正各种统计违法行为,切实提高了我县的统计数据质量。在检查和执法过程中讲求方法与策略,严肃查处统计违法案件,统计法制工作取得新的成绩。在此,将有关工作情况总结:
一、xx年统计法制主要工作
xx年,我县从实际出发,因地制宜、形式多样地开展统计普法宣传活动,要充分利用广播、电视、宣传专栏、报纸、网络等新闻媒体,扩大统计执法的宣传报道,加大统计法律法规的宣传力度,营造知法、懂法、守法的社会氛围,推进统计普法宣传教育工作全面深入开展。我县根据市统计局统计法制工作安排,结合工作实际情况,我县统计执法检查工作从二月份就开始,分为自查、检查、处理、总结四个阶段,作到长抓不懈。我们向统计调查单位和基层统计机构下发了文件,要求各单位围绕检查的范围、内容、检查的步骤和要求,先作好认真的自查,填好自查情况表,写出自查报告。针对统计人员持证上岗工作,我县统计局还专门下发文件,加以布置安排。从上报的自查表和自查报告可以看出,大部分单位都能实事求是、认真开展组织本单位的统计法制自查工作,及时上报各种有关材料与表格。对存在的问题,都能提出中肯的整改意见。大部分单位领导对统计执法检查有一个比较正确认识,对统计执法比较支持理解。
二、全面完成统计“四五”普法宣传教育工作
(一)xx年是统计“四五”普法宣传教育的最后一年。我县的法制宣传教育注重了实际效果,充分利用报刊、广播、电视等大众媒体,以及宣传画、宣传栏等灵活多样的形式搞好宣传。同时要对我们在工作中查处的典型案件进行曝光,以取得统计执法工作的最佳社会效果,提高统计执法的威慑力。
(三)结合自身的实际情况,按照市局的统一部署,确保统计人员资格认定工作的可操作性。组织好统计人员从业资格的培训、考试、《资格证书》的核发和管理工作以及统计人员的继续教育工作。
(三)利用统计“四五”普法的机会,在县委党校全县性的科级后备干部培训上,由我局有关人员讲座《江西省统计管理条例》及有关知识问答。在12月4日的全国法制宣传日,在县城街心公园进行了《统计法》、《江西省统计管理条例》的大型宣传咨询活动,共发放有关材料800多份,接受群众咨询500多人次。通过以上措施、大造声势、有效地营造了统计执法大检查的良好工作氛围。
三、强化措施、努力做好统计执法工作:
(一)高度重视、明确职责,认真开展统计执法大检查。为了认真抓好我县的统计执法大检查工作,我县统计局高度重视,迅速统一了思想,大家一致认为:统计执法检查必须搞,也一定能搞好。局领导多次向县委、县政府汇报执法检查事宜,积极争取支持,以县政府名义下发文件、多次召开会议、专题讨论执法检查工作。在县统计局树立全员执法意识,将统计法制工作列入全局工作的重中之重,及时调整《安远县统计局目标管理考评方案》,进一步完善《统计执法工作考评办法》,明确每位干部的身上的重任。
(二)强化措施,确保统计执法检查持续深入开展。我局将全局执法人员分成4个组,每个组2个人,明确每个组在今年之内要完成查处统计违法案件5起以上,罚款金额总计在20__元以上。大家在合理安排统计专业报表与执法检查工作时间的前提下,每个组自主开展统计执法检查工作,任何一个统计起报单位都可以去检查,给每个组工作上于充分的主动性和创造性。
(三)规范执法,促使统计法制工作步入正常化、制度化。在各单位自查结束后,我县抽查了26个单位,其中乡镇5个、工业企业7个、其它企事业单位15个。在抽查中发现有统计违法现象的,进行认真的立案、调查。
半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《__县财政地税20_年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。
一、20_年上半年法制工作情况
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。
本年度我校始终坚持以十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和认真落实科学发展观,坚持依法治校,深入开展法制校园创建活动,坚持育人为本,依法执教,注重培养德智体全面发展的社会主义建设者,着力做好广大师生的法制宣传教育工作,取得了较好的效果。我们的主要做法是:
一、健全组织,促进我校法治工作正常持续开展
为了深入推进我校的法治创建工作,我校成立了以校长为组长,各班班主任为成员的工作领导小组。形成了法治副校长指导,政教处组织实施,全校师生参加,社会共同参与的法制创建工作运行机制。根据上级文件精神,结合实际,我们及时制定了具体的实施方案,确保了法制创建工作顺利进行。学校多次召开领导小组工作会议,研究讨论学校法治创建工作。长期聘请南吕固派出所的同志担任我校法制副校长,健全的组织使我校的法治创建工作得到了正常有序的开展。
二、完善制度,使我校的法制创建工作规范有序进行。我校根据邯郸县教育局有关文件精神,进一步规范办学行为,使教育改革与发展做到有法可依、有法必依。从办学指导思想、办学行为、学生管理、班子建设、教师队伍管理、校产管理等方面从法的角度全方位予以规范,有力地规范了
我校办学行为,效果较好。我们完善了学校的相关工作制度:一是坚持教职工代表大会制度。按照学校规程,我校每年都要召开教职工代表大会,在教职工大会上通过学校工作规划等事关学校发展大局的一系列文件制度、做好校务公开等相关工作。
三、是坚持领导干部学法用法制度。
学校领导开展了学习《科学发展观学习读本》、十八大精神、《党建》《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中小学生伤害事故处理办法》等法律法规,不断提高全体教职员工的法律素质。
我校健全了校长负责制,重大事项集体会办制、工会组织民主监督管理“三位一体”的领导管理体制,校长做到依法行政,实行科学民主管理策略,善于倾听群众的呼声,积极采纳合理化的意见建议,实行了校务公开。全面推行教育行政执法责任制,加快依法施教、依法治教的进程,有效地增强了责任意识,强化了民主监督。认真执行工作报告制度,正确履行工作职责。
四、采取多种形式,大力开展学生法制教育
(一)是始终坚持法制副校长制度。
我校聘请了南吕固派出所的同志担任我校法制副校长,并举行了隆重的颁发聘书仪式。法制副校长定期举办法制报
告会。通过他们丰富的法律知识,结合发生在青少年身边的真实案例,深刻分析其形成原因,告诫青少年学生应该吸取的深刻教训,为广大师生上了一堂又一堂生动的法制教育课,起到了很好的警示教育作用。
(二)是坚持经常教育和集中教育相结合。
我校政教处通过学期工作计划、月工作计划和每周工作安排层层落实法制教育内容。利用周一升旗仪式、班会、学生集会等形式进行经常性教育。还利用节假日对学生有针对性的进行教育,如寒暑假、五一、国庆长假等,对学生进行社会治安方面的法制教育,防止部分学生受社会不良少年的诱惑和影响。
(三)是坚持常规教育和特色教育相结合
常规的法制教育如老师讲课、学生讨论、总结交流、黑板报、学习园地、学生法治小报等形式。此外我们还采用一些特色的法制教育形式,开主题班会,让学生自己设计、自己编排,自己表演、自己评价。
此外我校还组织学生开展了“告别网吧”、“珍爱生命安全出行”、“珍爱生命拒绝毒品”、“远离邪教”的千人签名活动。
xx年,罗江县妇联在县委、县人民政府的领导和县司法局的业务指导和配合下,深入贯彻落实科学发展观,积极开展党群共建创先争优活动,以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主题,以加强妇联自身建设为保障,进一步深化 “妇女儿童权益维护行动”、“和谐家庭创建行动”,“妇女创业就业促进行动”、不断提高组织妇女、引导妇女、服务妇女和依法维护妇女儿童合法权益的能力,团结带领广大妇女为建设“幸福家园”和实现发展良好开局作出了积极的贡献。
一、建立健全组织机构
为把普法维权和依法治理工作落到实处,县妇联坚持把普法维权和依法治理工作纳入单位工作的议事日程,建立健全了领导机构和办事机构,成立了普法维权领导小组,由县妇联主席任组长,副主席任副组长,办公室主任负责日常工作,并坚持定期研究、检查各项工作的实施情况。各镇妇联成立了普法维权协调小组, 村、社区根据实际分别建立了相应的机构。
二、建立普法维权骨干队伍和基层维权阵地工作网络
建立了县镇两级妇女儿童法律援助中心,坚持妇联干部担任陪审员和各级调解员制度,从法律咨询、法律援助,大案要案的督查等方面入手,形成全方位立体维权格局,真正维护妇女儿童合法权益。县、镇都建立健全了信访部门,配齐了专兼职普法维权人员,规范了接待处理制度,建立健全了妇女法律援助站(点),建立健全了基层维权阵地网络,建立反家庭暴力机构及各种形式的社会化普法维权组织15个,开通了维权咨询热线12338。
三、开展普法宣传教育和培训工作
妇女普法维权干部经常深入镇村、社区、家庭开展普法宣传教育工作,增强广大妇女群众依法维权的能力。
1、充分利用各种形式,结合“三下乡”、“五进”和“三八”妇女节以及社会治安综合治理宣传月、“12.4”法制宣传日等活动,与县司法局等单位一道依托法律援助机构,以法律宣传、法律咨询、法律服务和援助为主要形式,组织开展了声势浩大的“三八”维权周活动。大力的宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》《未成年人保护法》、《罗江妇女发展纲要(—)》、《罗江儿童发展纲要(—)》、《土地承包法》等重点内容。
2、积极配合政法机关开展“严打”、“禁毒”、“民间纠纷”等专项治理活动,配合有关部门做好群防群治和安置帮教失足妇女工作,切实为妇女群众提供法律帮助。
3、充分发挥妇联长期实践中形成的以家庭为特色的传统优势,拓展新思路,探索新方法,寻求新突破。一是以文艺活动为载体,宣传法律法规知识。组织各级巾帼文艺队自编自演小品、舞蹈、快板等,将法制宣传教育贯穿于文艺演出之中,增强宣传教育的群众参与性,取得明显效果。二是以学习型家庭创建为契机,普及法律法规知识,通过开展学习型家庭创建活动,散发法律法规学习资料,全县各级妇女组织共发放修改后的《中华人民共和国妇女权益保障法》宣传读本等宣传资料5000余份,送法律上门服务,鼓励家庭成员互帮互学,使法律知识深入千家万户。三是以培训为手段,加强妇女干部及妇女群众的法律知识培训。7月12日,邀请了经济学博士,四川省委省直机关党校副校长,四川省“三八红旗手”吴兆华博士和县司法局的普法员易礼全老师授课,吴博士就“创新社会管理,构建幸福家庭”进行了形象生动的讲解;易礼全老师就妇女儿童相关法律法规知识以案例的形式作了深入浅出的讲述。各镇、村妇女干部和县级机关各部门妇委会主任、妇代小组长以及各镇、各部门的分管领导近200人聆听了讲座。通过培训,建立了一支思想素质高,法律意识强的干部队伍,增强妇女干部法律素质和普法能力。
初一的学生对初中生活还不能完全适应,很多同学由于学习内容的加深、增多,产生了畏难心理,成绩常有起伏,对学习会失去信心。如何帮助这些学生过好这个关,成了我工作的重点。围绕这一重点,我做了以下几个方面的具体工作:
1.常与学生进行谈心。对于一些经常有违纪现象的学生,如拖拉作业,经常迟到,自习课爱讲话,不能认真做好清卫值日工作等。除了平时经常督促,还分别进行重点谈话。晓之以理,动之一情,宽容他们但不放纵他们。另外,还与家长经常联系,取得家庭的力量支持。在同学充分认识自己错误的基础上改正错误,并不断地提高自己。
2.积极配合各任课教师,做好协调工作。学生对每位任课教师都有不同的感受和看法,部分同学还对有些教师有反感的情绪。因此,我一方面深入学生,了解学生思想动态,及时做好调解说服工作;另一方面,我主动与各任课教师进行交流,不仅了解学生各学科的学习状况,还将学生方面的信息传递给他们,与他们共同探讨教育教学的科学方法。在此过程中,我起到了桥梁的作用。让每位学生与每位任课教师之间气氛融洽,能和睦相处。
经过自己不懈的努力,我所带班级学生能严格按学校常规进行学习、生活,在行为习惯和学习习惯上有了明显的进步。在以后的班主任工作中班主任工作千丝万缕、繁琐罗嗦。一个学期来,我时刻牢记
“爱岗敬业”和“为人师表”的职业道德之宗旨,在实际工作中不辞劳苦、焚膏继晷地主动开展班级管理和德育建设,在上级诸多领导的关心、支持、指导和帮助下,取得了一定的收效并且有了良性的发展。概括性地说有以下几点:
一、主动贯彻落实学校以及各职能部门各个阶段和突发性的工作要求,做到坚决服从、动作迅速、部署到位、落实有策,经常性抓好班级管理中的组织、协调、督促、检查和小结环节工作。与其他班主任一样,经常性加强对学生的集会、早读、课间操、卫生清洁、午休等督促检查并考核登记,阶段性地或持续某段时间坚持每天对早读、午休、清洁卫生情况进行突击检查,经常性、随意性地观察其他课任教师上课时学生的学习和纪律状况,力求更多的感性掌握第一手材料,以便有的放矢地加强动态管理,在深入学生的学习、生活和活动中及时了解、关心、教育并且督促其良好习惯的养成,同时发挥教师的言传身教之示范效果。
二、主动、大胆搞好对学生干部的发掘、使用、扶持、教育和培养工作,尽可能的发挥学生的自我管理、自我监督和自我教育能力,培养和提高学生的“五自”能力。深入学生生活,善于洞察和了解情况,。我采取定期召开班干部会议或个别谈话,指出教育其不足、授之建议与方法;同时进行职责分工,做到人人有权、人人有责、互相监督、相互协调,实行民主管理,逐步培养出一批较为得力的班干部,使班级管理有了良性的互动。
三、始终贯彻分层次教育,坚持“抓两头、促中间”,不厌其烦地
耐心做好后进生的帮教转化工作。针对本班纪律或学习双差的后进生多的状况,我班实行了《学生每天情况登记表》、《学生思想动态情况每天公布》制度,坚持每天登记、每周公布、每月小结的做法,发现问题及时纠正教育,做到“小犯指出批评、多错检讨通报、大错约见家长、累犯严肃处理”,更主要的是班主任经常性加强督促和引导,充分利用班会、集会小结、召开座谈会、电话通知其家长、开展“告别不良行为,重塑文明形象”等进行苦口婆心的教育,从情入口、感之以心。同时,有的放矢地“约法三章”,狠治各种歪风邪气,培育正确的舆论导向,耐心做好后进生的教育转化和家长的配合督导;充分利用班会、课余时间以及校内外各种方式的活动,结合《德育量化考核实施细则》和文明学生的评比,培育正确的舆论导向和核心集体,多发现他们的“闪光点”、多些“暖处理”给他们定目标限期改正,扩大积极分子队伍,形成良好的学风、考风和班风.。通过坚持不懈的“苦心经营”,特别是大力加强班主任与课任教师、与家长之间的经常“合力教育”,违纪现象有效地得到了遏制,班级纪律有了根本性的扭转。
四、主动联系和协调各课任教师,共同努力搞好教育教学研究,加强学生的思想教育、学习辅导和后进生的帮教,增进师生情谊。本学期面对后进生工作面积大、难度大、反复大、转化难的“四大一难”,本人竭尽全力,一改一些成效不大的做法,保持了幽默、风趣、耐心的帮教与引导,配合家长,擒贼先擒王,促使如陈德愈、黄尧、林士举等一批纪律差生首先得到了有效的抑制,转化效果明显。
五、经常性与家长取得联系,定期召开家长会,积极做好合力教育
今年,本校能带领全体教师认真学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国为成年人保*》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,对学生进行道德及法制教育,提高学生的道德素质及法律意识,进一步提高学生明辨是非的潜力。并认真做好后进生的教育管理工作,预防在校学生违法犯罪,使学校的德育工作提高到一个新的水平。
一、贯彻会议精神,树立法制教育意识。
在教师中继续深入开展《法制宣传教育的第五个五年规划》文件精神学习活动,帮忙广大教师正确认识法制教育的重要性,树立起牢固的法制教育意识,并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育。在学习过程中,学校还安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。
二、完善法制教育阵地建设
做好“三个”阵地建设。一是加强组织领导阵地建设,做到“六有”,即有领导小组,有工作计划,有辅导教师,有活动场地,有规章制度,有检查评比,切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心,学校将组织少先队充分利用学校的广播、黑板报、大型橱窗等宣传阵地,号召全校师生统一思想,切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程,力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校组织潜力强、知识实的教师担任法制辅导教师,并有组织地对其进行培训,提高他们的自身素质。
三、开展丰富多彩的教育活动
学校活动为主体。以学生的法制教育为主体,教育活动为载体,透过一系列的教育活动,使学生从中受到思想熏陶,激起他们的时代职责感和遵纪守法的强烈意识。我校紧紧围绕“依法治校”的精神,开展了丰富多彩的法制教育活动。组织学生开展“献爱心活动”、“寻访烈士足迹活动”;在全校师生中开展反对邪教系列活动;重点学习了《未成年人保*》和《预防未成年人犯罪法》。
四、继续加强与家庭、社会的联系
加强与家庭的联系,透过家长会、家校联系卡、电话、家访等形式,与学生家长持续密切的联系,随时反映和了解他们的状况,并有意识地渗透法制教育知识,使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育。加强综合治理工作,对学校周边环境进行治理整顿,努力创造一个健康、礼貌、安定的周边环境,使学校真正构成“内稳外联”管理模式,利于学生的健康成长。
五、在丰富多彩的活动中建起普法平台
1.充分利用学校的宣传工具:黑板报、橱窗、广播、放电视录像或放碟片等对全校师生进行道德法制教育。发挥橱窗这一主要宣传阵地的作用,规定班级每月出二期资料丰富翔实的橱窗报。充分发挥学校广播设施的作用,利用中午及周一课间操国旗下讲话,加强对学生的思想教育和纪律教育。
2.班主任利用班会课组织学生讲道德故事,并开展多种形式的活动,加强对学生的道德法制教育。进一步深入开展“争创法制礼貌班群众”活动。透过活动,增强学生的竞争意识,培养学生的群众荣誉感。
3.加强教师的职业道德教育,要求教师在平时,在教学中应起到表率作用,透过自身的师表形象,影响学生,教育学生,在全校构成全员育人,齐抓共管的氛围。
总之法制工作长抓不懈,在以后的工作中还要加强这方面的工作力度,使法制工作为教学工作保驾护航。
我校领导高度重视,组织全体师生开展了法制宣传活动,现将具体情况总结汇报如下:
一、学习文件,引起重视
根据上级文件通知,林校长利用周一例会时间,组织全体老师进行了学习,使广大教师明白了这次法制宣传的目的、活动的主题、宣传的重点、时间安排、整个活动的安排以及活动要求,为这次活动的开展打下了良好的基础。
二、制定方案,全面部署
为了使整个活动有序进行,我校根据文件精神,结合我校的工作实际,制定了《安海培基小学法制宣传活动方案》,并组织全体教师学习了方案,对我校的`法制宣传活动进行全面部署,对工作任务进行了分工,并结合贯彻落实将《宪法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学管理规程》等作为学习宣传的重点。
三、按照方案,开展活动
1.利用led显示屏显示标语“学法知法守法,共筑伟大中国梦,从我做起”。
2.为了把这次法制教育活动推向高潮,12月4日早会,我校召开了“学法知法守法,共筑伟大中国梦,从我做起”法制宣传会,教导主任进行国旗下讲话,通过真实案例的讲解剖析,使全体学生受到了一次深刻的法制教育。
3.举办一次法制教育主题班队会。12月4日,我校各班开展了法制教育主题班会,由于学校在例会上提前进行了安排,各班以“学法知法守法,共筑伟大中国梦,从我做起”为主题,进一步开展法制教育活动。为了保证班会的质量,班主任老师和全班同学齐动手,共同搜集资料,他们搜集的材料有:《15岁少年玩游戏劫杀两老人》、《怎样预防青少年犯罪》等,通过全班交流、讨论,通过谈感受,使学生的心灵得到洗涤。 4.高年级出一期普法黑板报,手抄报,教师进行评比。
5.分年级组织学生收看法制教育宣传片、进行网上法律知识考试。
6.利用学校的广播台进行法制小知识宣传教育。负责的教师搜集了许多法制教育方面的儿歌、童谣等在广播台进行播出。 7.利用家校通平台进行法制小知识宣传教育,家校的联系得到了家长的进一步支持。
这次法制教育宣传活动,由于学校和老师都特别重视,准备充分,参与的人多,受教育的人多,达到了法制宣传的目的。法制教育是一项长期性的工作,它的内容将随着社会的发展、时代的进步而不断变更,我们只有牢牢地把法制工作记在心头,从小事抓起,坚持不懈、长此以往地抓下去,才能逐步提高学生的法律意识和法制观念,确保我们的身边无犯罪事件发生。在学生中开展法制教育,是时代发展的必然要求,任重而道远。我们有决心进一步集思广益,积极探索,常抓不懈,为培养新世纪合格人才做出应有的贡献。
为了推进“六五”普法,培育法治文化和弘扬法治精神,按照我区“12.4”法制宣传日系列活动安排意见,我校领导高度重视,组织全体师生开展了法制宣传活动,现将具体情况总结汇报如下:
一、学习文件,引起重视
教育局关于法制宣传的文件收到后,我们利用周一例会时间,组织全体老师进行了学习,使广大教师明白了这次法制宣传的目的、活动的主题、宣传的重点、时间安排、整个活动的安排以及活动要求,为这次活动的开展打下了良好的基础。
二、制定方案,全面部署
为了使整个活动有序进行,我校根据教育局的文件精神,结合我校的工作实际,制定了《高花小学法制宣传活动方案》,并组织全体教师学习了方案,对我校的法制宣传活动进行全面部署,对工作任务进行了分工,要求各班主任积极搜集资料,大力宣传我区法制建设的成功经验,宣传推进依法治区建设的重大举措和成就,宣传行政执法、司法和法律监督等方面的发展,宣传我区创建“法制文明”全力提高公民法律素质、推进社会法制化管理水平方面的重大发展。要结合贯彻落实《宪法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学管理规程》等作为学习宣传的重点。
三、按照方案,开展活动
1、利用板报进行宣传,共办法制宣传板报5块。
2、利用班队会进行宣传
12月3日,在全国法制宣传日的'前一天,我校各班开展了法制教育主题队会,由于学校提前进行了安排,各班班主任非常重视,因此效果特别好。
每个学生都搜集了资料,搜集了一些案例,让学生把自己搜集到的内容讲给全班同学听,同学们深受教育。在搜集资料的过程中,同学们就进行了交流,并且能交换自己的看法,达到了法制教育的目的。各班级以“学法、知法、懂法---------做遵纪守法的好少年”为主题,积极开展法制教育班会。
为了保证班会的质量,班主任老师和同学齐动手,共同搜集资料,他们搜集的材料有:《怎样预防青少年犯罪》等,通过全班交流、讨论,通过谈感受,使学生的心灵得到洗涤。黑板布置好,准备充分,得到全体评委的一致好评。学生自己搜集材料,材料内容广泛,包括对《义务教育法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等的宣传。《从小要知法》,老师根据学生年龄小的特点,搜集了许多法制教育方面的儿歌、顺口溜等,一边讲一边读,一边读一边做动作,学生兴趣非常高。
这次法制教育宣传活动,由于学校和老师都特别重视,准备充分,参与的人多,受教育的人多,达到了法制宣传的目的。
3、集会宣传
为了把这次法制教育活动推向高潮,12月4日,我校召开了“做遵纪守法的小公民”法制教育报告会,校长给同学们做了法制教育报告,通过大量案例的讲解剖析,使全体学生受到了一次深刻的法制教育。
法制教育是一项长期性的工作,它的内容将随着社会的发展、时代的进步而不断变更,我们必须清楚地认识到仅仅靠法制教育月活动是远远不够的。我们只有牢牢地把法制工作记在心头,从小事抓起,坚持不懈、长此以往地抓下去,才能逐步提高学生的法律意识和法制观念,确保我们的身边无犯罪事件发生。在学生中开展法制教育,是时代发展的必然要求,任重而道远。我们有决心积极探索,常抓不懈,为培养新世纪合格人才做出应有的贡献。
今年以来,在区、市工商局的正确领导下,我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心,以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点,认真开展了行政指导、干部教育培训、“xx普法”总结验收等工作,全面推进法治工商、和谐工商建设,取得了明显成效。
一、采取四项措施,全面推行行政指导工作
今
年,市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作,采取四项措施,全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案,明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制,按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度,确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口,点面结合全线铺开。根据辖区实际,以实施商标战略,积极引导各类企业申请注册商标;积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标;规范农业订单合同的签订和履约,指导大型粮食加工企业与农户签订合同;开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导;指导辖区重点企业规范行为,做大做强等为行政指导重点项目,制订重点行政指导项目实施方案,列出指导工作时间表,抓好项目落实。四是加强领导,强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组,明确职责分工,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去,作为各业务科室和基层工商所片(区)日常巡查监管的一项基本工作职责,与落实片(区)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前,全局共开展各类行政指导_53人次,行政辅导790人次,行政提示290人次,行政规劝27人次,行政建议139人次,其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次,实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。
二、切实抓好教育培训工作,打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍
(一)创新学习方式方法,加强干部队伍素质教育
今年,市工商局从抓干部培训教育入手,狠抓基层队伍建设,积极转变教育培训方式,变灌输式的“讲大课”,为灵活的“开小灶”,因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上,按照夯实基础,突出实效的工作思路,积极探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来,全局已组织法律法规学习27次,内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规,组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体,增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制,全员提高的工作原则,围绕不同时期的工作重心,实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班,由各科室负责人轮流进行讲课,特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训,全面提高队伍素质。截止目前,全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次,其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛,自觉更新法律知识;第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则,邀请区、市党校,区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制,开展“创建学习型科所室,争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式,使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容,在交流中掌握了学以致用的方法和技能。
(二)以“五大岗位能手”为依托,切实提高干部履职能力
为增强“五大岗位能手”活动的实效性,制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》,明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位,相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合,在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前,经我局选拔的选手在参加银川市工商局“五
本年度我校的法制教育工作,在县镇各级领导的关怀下,按照上级精神,结合我校的实际情况,认真开展了多钟形式的学习宣传教育措施,主动配合社会各界力量,齐抓共管。为学校创造了一个良好的育人环境,保证了学校教育教学工作的正常开展,促进了师生的身心健康,实现了全校师生中犯罪率为零的管理目标,我们的具体做法是:
一. 建全组织,制定必要的规章制度
本学年,校委会一开始就把法制教育工作列入了学校的议事日程,放到了学校一切工作的首位,校长姬导书亲自抓,教导处、政教处、党团组织、学生会积极配合,及时建立建全了法制教育领导小组,姬导书任组长,教导处赵校长,政教处李保林主任任副组长,配合派出所、司法,党团员骨干教师组成了强有力的领导机构,并制定了法制教育规章制度,把法制教育纳入了规范化和制度化的管理程序。由于领导重视机构建全并能经常指导,使我校的法制教育工作在全校有声有色的全面展开。
二. 配合社会力量,齐抓共管
为搞好此项工作,我校主动采取请进来,走出去的办法主动配合派出所、司法、城管、妇联、镇团委、学生家长等部门,对学生进行经常性的法制教育和管理,使学生不论走到哪里处处都有人管理和教育,并对学校周围环境及时以法进行了清理整顿,果断取谛了学校周
围的电子游戏厅、网吧等不适合学生参与的不良场所,静化了学校周围环境,为师生创造了一个良好的生活空间。
三. 积极开展多种形式的学习宣传活动
为提高广大师生的法制意识,本学年我校采取了多钟形式的法制教育学习宣传活动。三有份结合学习雷锋活动月,开展了“学雷锋做好事”活动教育学生以雷锋叔叔为榜样做遵纪守法、校规校纪的好少年活动,通过开展学习、评比、总结等活动,使学生在思想上树立了遵纪守法的思想基础。五月份结合五四青年节,我们邀请了派出所、司法、公安等部门的有关人员来校做法制报告,讲法制教育案例分析,增强了全校师生学法、知法、守法意识,避免了违法、违纪犯罪现象的发生。十月份我校结合名年级政治课、班会在全校开展了法律、法规知识讲座,同学们结合自己学法、守法的事例和遵纪守法的亲身体会,大讲了自己学法守法,自觉遵守校风校纪的经验总结、心得体会,通过举办讲座活动,极大提高了师生自觉学法、守法、遵法的积极性。元旦前久,我校结合庆元旦联欢会,组织各年级学生,自编自演了许多“法制教育”小节目,他们利用诗歌、快板、朗诵、小品等不同形式的文艺节目,讴歌了师生在法制教育方面的典型事例,收到了事半功倍的良好效果。除此外,平时各年级还充分利用黑板报、学习园地、班会,每周一的国旗下讲话,知识长廊专栏、书定标语等多种形式进行法制教育学习宣传活动,并在校园板报内连续刊登了“预防未成年人犯罪法”、“治安处罚条例”等有关法律知识,通过多种形式的学习宣传活动,使法制教育的思想意识,深深颍、印在了每个师生的思想
上。
四. 增强法制责任感,层层签订责任状
为确保法制教育的全面落实,我校对各教学班和学生家长、学生本人层层签订了遵纪守法安全责任书,增加了全校师生法制教育的责任感,使全校的法制教育工作,做到了时时有人管,处处有人抓,从不脱节。由于我校对“法制教育”工作的常抓不懈,因而使全校师生的法制意识明星增强,全校师生都能自觉学法、守法、知法、用法,保证了学校教育教学工作的正常开展,促进了师生的身心健康,实现了全校师生犯罪率为零的管理目标。
以上是我校在法制教育工作中的一些做法和措施。回顾过去,虽然取得了一定成绩,但我们做的还很不够,距领导要求和兄弟学校相比还有很大差距,我们决心要再接再厉,迎头赶上。
法制教育是学校素质教育的重要组成部分。加强学校的法制教育,努力培养造就具有法制观念和法律意识的新一代,对于实施党和国家依法治国方略具有长远的历史意义和重要的现实意义。鉴此认识,学校十分重视法制教育,一年来,通过不断的学习,广泛的宣传,组织一系列的活动,收到了较好的教育效果。
一、加强组织领导,提高学法认识
为了认真开展好该项工作,我校明确了校长是法制工作第一责任人,确立了校长为组长全面抓,法制副校长为副组长具体抓,班子其它成员为组员专门抓的工作运行机制。形成了全校各方密切配合,师生共同参与的工作思路。领导小组能带头学法用法,校级领导班子能依法决策、依法执政、依法管理,定期研究学校工作。做到了机构到位,人员到位,制度到位,责任到位,经费到位。另外,我校还聘请了校外法制副校长。对学校的法制工作认真做好过程性督查和指导,促进了学校法制教育工作有条不紊地开展。
二、创建学法氛围,提高师德水平
做好法制教育工作,首先要保证教师知法、守法、用法,为此学校注重创建学法氛围。组织全体教师学习了《中小学教师职业道德规范》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》等法律法规。开展了“师爱生、生爱师、促和谐、共发展” 主题演讲活动和“我心目中的好老师”征文活动。在平时政治学习中,进一步充实法律法规与党的各项重大决策的内容,并把该项工作纳入对教师的评优评先与考核中。全体教师学法热情高,在学校组织的教师法律法规考试中全部过关。
三、开展宣传教育,提高学生法律意识
我校能坚持做好学生的法制教育工作,以活动为载体,通过一系列的教育活动,让学生从中受到思想熏陶,激起他们的时代责任感和遵纪守法的强烈意识。
(一)、充分利用宣传阵地,进行宣传教育
积极发挥橱窗与黑板报的作用,规定橱窗与班级
的黑板报每月出一期,并进行评比,纳入班主任考核。充分利用橱窗与班级的黑板报宣传学校法制教育工作,发挥“树典型、学榜样”的作用;利用红领巾广播与心理健康室宣传心理健康知识,法律知识,好人好事;利用升旗仪式教育学生热爱国旗,并渗透法纪教育,增强守纪意识;利用家长学校,有针对性地做好法制辅导,交流学生表现,增强教育合力。
(二)、发挥课堂主渠道作用,增强学生法制观念
1、加强思品课教学,教导处经常深入课堂听课,随时检查教案,组织品德课教师进行课堂教学的交流,开展“思品课与学生行为习惯培养”的讨论,提高思品课育人的实效性。
2、开展课堂渗透思想教育研究,每位教师要挖掘教材德育资源,在备课中要加入思想教育内容,在教学中渗透思想教育。
3、认真上好每一节法制课,学校把法制课排入课表,每周一节,要求教师认真备好课,做好每一次的法制作业。
4、上好班队会,加强常规管理,培养学生遵纪守法意识。少先大队能坚持每周一检查,保证不流于形式,切实加强了学生的行为规范。
(三)、开展法制教育与社会实践活动,使学生在活动中受到熏陶,得到感染。
1、每学期学校聘请的校外法制副校长都要到校作两次普及法律知识的报告。通过以案释法,学生对法有了一定的认识,法律意识得到了提高。
2、开展了《中小学生守则》与《小学生日常行为规范》的知识竞赛,学生遵守《中小学生守则》与《小学生日常行为规范》得到了增强。
3、重视学生的养成教育,四月份,学校开展了“文明礼仪伴我行”活动,通过制定方案,召开班队会,制作文明提醒卡,写纠正不文明习惯的作文,举办文明礼仪演出,评选文明礼仪中队、标兵,进一步提高了小学生遵规守纪、文明礼貌的自觉性。
4、开展红领巾社区实践活动,我校利用社区这个平台,让学生体验多种角色,培养学生的创新精神和实践能力,增强学生的责任意识。
5、开展“法制教育手抄报”的评比,十月份,我校举办了手抄报评比活动,各中队积极行动起来,以法制教育为主题,以学法、知法、用法为内容,设计的手抄报内容丰富,形式新颖,深化了学生对法的理解。
6、开展“感恩教育”活动,把德与法有效地相结合。三八节,我们召开了“感恩母亲”为主题的大队会,同学们把自己亲手制作的小礼物送给自己的妈妈。可以说,这些小的举动,受到大的教育。此外,我们还通过“禁毒日”“法制宣传日”,组织学生参观“珍爱生命,拒绝毒品”图片展览,举办“宣传如何安全上网”教育活动,观看触目惊心的录象片,教育学生遵法守法。
总之,我校能认真做好法制教育工作,不断提高师生的法律法规素养,做到科学管理,依法治校。今后我校仍将一如既往地做好该项工作,促进法制教育工作取得更好的效果。
半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《_县财政地税_年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。
一、_年上半年法制工作情况
(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四
五”普法工作的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《_县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(~_年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法
本年度我校始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和认真落实科学发展观,坚持依法治校,深入开展法制校园创建活动,坚持育人为本,依法执教,注重培养德智体全面发展的社会主义建设者,着力做好广大师生的法制宣传教育工作,取得了较好的效果。我们的主要做法是:
一、健全组织,促进我校法治工作正常持续开展为了深入推进我校的法治创建工作,我校成立了党支部书记、校长吕守泉同志为组长,学校中层以上领导为成员的法制创建工作领导小组。形成了法治副校长指导,政教处组织实施,全校师生参加,社会共同参与的法制创建工作运行机制。根据上级文件精神,结合实际,我们及时制定了具体的实施方案,确保了法制创建工作顺利进行。学校多次召开领导小组工作会议,研究讨论学校法治创建工作。长期聘请苇河派出所常洪礼同志担任我校法制副校长,健全的组织使我校的法治创建工作得到了正常有序的开展。
二、完善制度,使我校的法制创建工作规范有序进行。我校根据尚志市教育局有关文件精神,进一步规范办学行为,使教育改革与发展做到有法可依、有法必依。从办学指导思想、办学行为、学生管理、班子建设、教师队伍管理、
校产管理等方面从法的角度全方位予以规范,有力地规范了我校办学行为,效果较好。我们完善了学校的相关工作制度:一是坚持教职工代表大会制度。按照学校规程,我校每年都要召开教职工代表大会,在教职工大会上通过学校工作规划等事关学校发展大局的一系列文件制度、做好校务公开等相关工作。
三、是坚持领导干部学法用法制度。
学校领导开展了学习《科学发展观学习读本》、xx大精神、《党建》《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中小学生伤害事故处理办法》等法律法规,不断提高全体教职员工的法律素质。
我校健全了校长负责制,重大事项集体会办制、工会组织民主监督管理“三位一体”的领导管理体制,校长做到依法行政,实行科学民主管理策略,善于倾听群众的呼声,积极采纳合理化的意见建议,实行了校务公开。全面推行教育行政执法责任制,加快依法施教、依法治教的进程,有效地增强了责任意识,强化了民主监督。认真执行工作报告制度,正确履行工作职责。
四、采取多种形式,大力开展学生法制教育
(一)是始终坚持法制副校长制度。
我校聘请了苇河派出所常洪礼同志担任我校法制副校
长,并举行了隆重的颁发聘书仪式。法制副校长定期举办法制报告会。通过他们丰富的法律知识,结合发生在青少年身边的真实案例,深刻分析其形成原因,告诫青少年学生应该吸取的深刻教训,为广大师生上了一堂又一堂生动的法制教育课,起到了很好的警示教育作用。
(二)是坚持经常教育和集中教育相结合。
我校政教处通过学期工作计划、月工作计划和每周工作安排层层落实法制教育内容。利用周一升旗仪式、班会、学生集会等形式进行经常性教育。还利用节假日对学生有针对性的进行教育,如寒暑假、五一、国庆长假等,对学生进行社会治安方面的法制教育,防止部分学生受社会不良少年的诱惑和影响。
(三)是坚持常规教育和特色教育相结合
常规的法制教育如老师讲课、学生讨论、总结交流、黑板报、学习园地、学生法治小报等形式。此外我们还采用一些特色的法制教育形式,开主题班会,让学生自己设计、自己编排,自己表演、自己评价。
此外我校还组织学生开展了“告别网吧”、“珍爱生命安全出行”、“珍爱生命拒绝毒品”、“远离邪教”的千人签名活动。
近年来,我校始终坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面贯彻和认真落实科学发展观,坚持依法治校,深入开展法制校园创建活动,坚持育人为本,依法执教,注重培养德智体全面发展的社会主义建设者,着力做好广大师生的法制宣传教育工作,取得了较好的效果。我们的主要做法是:
一、健全组织,促进我校法治工作正常持续开展
为了深入推进我校的法治创建工作,我校成立了党支部书记、校长殷峰同志为组长,学校中层以上领导为成员的法制创建工作领导小组。形成了法治副校长指导,办公室、政教处组织实施,全校师生参加,社会共同参与的法制创建工作运行机制。根据上级文件精神,结合实际,我们及时制定了具体的实施方案,确保了法制创建工作顺利进行。学校多次召开领导小组工作会议,研究讨论学校法治创建工作。还和县交警大队六中队、华冲派出所等单位建立了密切联系,长期聘请华冲派出所领导同志担任我校法制副校长,县交警六中队领导担任我校法制辅导员。健全的组织使我校的法治创建工作得到了正常有序的开展。
二、完善制度,使我校的法制创建工作规范有序进行
我校根据上级有关文件精神,进一步规范办学行为,使教育改革与发展做到有法可依、有法必依。从办学指导思想、办学行为、学生管理、班子建设、教师队伍管理、校产管理等方面从法的角度全方位予以规范,有力地规范了我校办学行为,效果较好。我们完善了学校的相关工作制度:
一是坚持教职工代表大会制度。
按照学校规程,我校每年都要召开教职工代表大会,在教职工大会上通过学校工作规划等事关学校发展大局的一系列文件制度、做好校务公开等相关工作。
二是坚持领导干部学法用法制度。
利用每周行政例会,学校领导开展理论中心组学法活动,重点学习《科学发展观学习读本》、__大精神、《党建》等重要文章。学习《预防职务犯罪法》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规。利用周一教职工政治学习时间学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中小学生伤害事故处理办法》等法律法规,不断提高全体教职员工的法律素质。
三是进一步完善了师德考核办法。
将师德考核记入教职工考核档案,与评聘职务等挂钩,对师德表现差的实行评优晋级一票否决。通过召开各种类型的座谈会,学习国家教育部关于教师犯罪事件情况通报及学生恶意伤人致死案件的通报,分析其产生违法犯罪的原因和危害,总结和提高预防在校师生违法犯罪工作的方法,进一步加强了学校法制教育工作的针对性、实效性。
四是坚持法律知识学习与年度考核挂钩。
在我校法治创建工作中,我们还认真制定了“五五”法制宣传规划,认真完成年度普法教育计划,有针对性地做好年度普法教育工作。学校要求全体教职员工在集中学习法律知识的基础上,利用其他时间自学《宪法》、《教师法》、《教育法》等与切身权益和教育教学有关的法律法规。组织全体教工参加了法律知识考试,合格率100%,并规定把法律知识考试成绩纳入年度考核内容,与教师的评优、晋级、年终绩效奖的发放结合起来,提高教师学法、用法的积极性。
五是积极推进依法治校,不断加强我校的行风建设
我校健全了校长负责制,重大事项集体会办制、工会组织民主监督管理“三位一体”的领导管理体制,校长做到依法行政,实行科学民主管理策略,善于倾听群众的呼声,积极采纳合理化的意见建议,实行了校务公开、校长信箱。全面推行教育行政执法责任制,加快依法施教、依法治教的进程,有效地增强了责任意识,强化了民主监督。认真执行工作报告制度,正确履行工作职责,定期向上级主管部门报告我校推进依法治校、落实法治建设活动情况。学校领导自觉开展反腐倡廉、廉洁自律教育,自觉接受舆论监督,认真做好党内外群众的有效监督,积极推行办事公开化制度,及时公开教职工群众关心的如评先进、晋职称、升职奖罚等热点问题,组织指导教职工群众监督小组,对学校党政班子党风廉政实施等进行民主监督,有力地推动了我校法治创建工作的顺利进行。在平时工作中,坚持依法治校,全面推进法治校园创建工作,制定各项规章制度,落实学校各行政部门工作责任制。为促进教学人员格尽职守,公正执法,依法行使职权,我校考核领导小组,考核采取查看记录、听取汇报、民主测评、部门互评等形式,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执法情况,具体行政行为的合法性与适应性,履行法定职责及其互相配合情况等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政工作过错追究制,有效地促进了依法行政的公正。树立了良好的教育行风新形象。
三、采取多种形式,大力开展学生法制教育
一是始终坚持法制副校长制度。
我校聘请了华冲派出所刘杰警官担任我校法制副校长,并举行了隆重的颁发聘书仪式。法制副校长定期举办法制报告会;聘请县交警大队六中队_队长担任校外法制教育辅导员。法制副校长、法治辅导员多次来我校作法制教育报告,并指导我校模拟法庭活动。通过他们丰富的法律知识,结合发生在青少年身边的真实案例,深刻分析其形成原因,告诫青少年学生应该吸取的深刻教训,为广大师生上了一堂又一堂生动的法制教育课,起到了很好的警示教育作用。
二是坚持经常教育和集中教育相结合。
我校政教处通过学期工作计划、月工作计划和每周工作安排层层落实法制教育内容。利用周一升旗仪式、班会、学生集会等形式进行经常性教育。还利用节假日对学生有针对性的进行教育,如寒暑假、五一、国庆长假等,对学生进行社会治安方面的法制教育,防止部分学生受社会不良少年的诱惑和影响。每逢“12.4”等重要法制宣传日对学生进行重点法律知识教育。通过身边案例,进行具体生动的法制教育,极大的教育了广大学生,进一步增强了学生学法、守法的自觉性和主动性。
三是坚持常规教育和特色教育相结合
常规的法制教育如老师讲课、学生讨论、总结交流、黑板报、学习园地、学生法治小报等形式。此外我们还采用一些特色的法制教育形式,开主题班会,让学生自己设计、自己编排,自己表演、自己评价。学生们用小品、相声、三句半等喜闻乐见的形式宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《环境保护法》以及一些交通安全法规等,收到了事半功倍的教育效果。
我校还组织学生开展了“告别网吧”、“珍爱生命安全出行”、“珍爱生命拒绝毒品”、“远离__”的千人签名活动。通过“我爱你网络”、“网络你伤害了我”、“上网的利与弊”等多次主题班会,使学生正确认识网络,正确利用网络。为巩固法制教育成果,班主任老师还在学生中开展了“唤醒学生责任感,让学生有一颗感恩心”的系列班会教育活动,在这项活动中第一次让学生认识到我要成功,我要为我自己负责任,我是社会的成员、我是家庭的成员、我是学校班级的一员,我是独特的自己,我要为社会、家庭、学校、班级负责任。组织学生学习相关法律法规、校纪校规,让学生学会遵守法律和规则,学会服从。
四是坚持课堂教育与课外教育相结合。
课堂是法制教育的主阵地,有针对性地向学生讲解法律知识,介绍《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》等,学生受到了具体的法制教育,遵纪守法的意识大大提高。此外,我校还非常重视课外法制教育,带领学生观看有关“珍爱生命,远离毒品”宣传展板、宣传画,使学生充分了解毒品的危害,吸毒造成的悲惨恶果,引导广大师生珍爱自我,健康生活。联系县交警大队六中队,在我校做了珍爱生命安全出行交通安全专题讲座,使学生从惨痛的交通事故展中领悟到遵守交通法规的重要性和必要性。
由于我校对法制教育工作常抓不懈,广大师生的学法、守法、用法、护法的积极性明显增强,法律素质不断提高,为我校的教育教学创造了有利条件。校风、教风、学风明显好转,教学质量稳步提高,得到了教育局和周围群众的好评。
坚持依法治校,深入开展法制创建活动,是一项长期而艰巨的工作。我们深感责任重大,不允许我们有丝毫懈怠。我们决心在上级领导的坚强领导下,在推进法治校园创建活动中不断取得新的业绩。
安全工作重于泰山,学校本着“安全第一”的原则,时时刻刻警钟长鸣,把安全工作作为学校工作的头等大事,小学法制安全工作总结。狠抓各项防范措施的落实。
严格按照教育局的要求,定期对学校安全自查,每天对室内外电线检查,每月对重点隐患部位排查,每学期组织消防、地震的安全演练。并根据局要求,建立安全小组,每位教师明确自己的岗位职责。同时按照“责任到人”的原则,层层签订安全责任状,制定了全面、细致的安全预案,为安全工作提供了保障。除此之外,每周会第一项议程就是对全校安全进行隐患排查。对于每天执勤的教师,校长更是提出“紧绷安全弦,早、午、晚,每天至少3次巡视校园,关注学生活动、用电安全、检查灭火器等,做到安全工作心中有数”的要求。
提高安全意识,加大安全投入。我校冬季依靠锅炉取暖,保证取暖安全,锅炉房门上张贴安全宣传标语,确保全校师生渡过即温暖又安全的冬天。
同时,我校还加大了消防安全的投入,除专人定期,,检查灭火器,及时换粉外,还新添置了两具灭火器,使每个专用教室的灭火器数量达到了1具。通过不断的投入使学校的安全设施达到了安全规范的要求,学校在资金紧张的情况下,对安全的投入,我们认为是值得的,也是十分必要的。
学校坚持安全教育每天讲,发现隐患随时纠正。积极创建学校安全教育的氛围,使安全深入每个学生心中,我校设置了安全教育长廊。本学期以“保护生命平安出行”、“文明交通平安幸福”为主题的交通安全教育的相关内容,结合交通安全教育活动,我们开展了以《安全记心中》主题,学生手抄报制作评比活动,将优秀的作品在橱窗中进行了展示;开展了《安全就在身边》的知识搜集活动,学校将与学生关系密切、有代表的内容进行了展示;在三至六年级开展了《安全伴我行》征文和学生绘画活动,体现了环境互动的理念,工作总结《小学法制安全工作总结》。安全橱窗把枯燥的理论知识,变为用同学们自己的语言、画笔描述,增减了教育的趣味性,深受同学们的喜爱。课下,同学们汇聚在此,评论书画内容,交流感想在无形之中,同学们的安全知识日趋广泛,安全意识逐步深化加强。
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基矗
认真做好安全教育工作。学校安全教育以"校园安全"为主题,组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对性地扎实地开展教育和防范工作。
开展丰富多彩的教育活动。利用红领巾广播、班队会、活动课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防并防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、手抄报、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行周一安全提醒,学校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。通过致家长一封公开信,增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
开展常规检查。每学期开学以后,学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前,学校对校舍进行全面的安全检查。冬季,学校对电线进行防火安全检查,学校还不定期对周边安全进行检查等。
我们在安全保卫方面虽然做了一定工作,安全保卫工作得到加强,但是安全保卫工作的难度越来越大,学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来,在各级党政领导下,通过有关职能部门的集中综合整治,学校周边环境有明显的好转。但是,社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还是比较大的,非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还是存在的,学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患,特别是需要过马路的学生造成了极大的安全隐患。
学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多,独生子女在家庭中往往受保护较多,而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体,多数自我保护意识和安全防范能力低,大大增加了学校安全工作的难度。
今后,我们将进一步重视安全保卫工作,及时协调社会各界共同关心学生安全,解决安全保卫工作中发现的新问题,不断提高我校安全保卫工作水平。
树立“安全第一”的思想,做到警钟常鸣、常抓不懈,是我校师生始终坚持不变的工作态度。我们本学期采用多种形式,开展了以“关注安全、关爱生命、守护平安”为主题活动,利用晨会、班会、教师会、学生集会、假前等一切可利用的空间,对师生进行了一系列安全教育,增强了全校师生的安全意识,提高了讲安全、遵纪守法的自觉性。我们本着教育为先,宣传为重,预防为本的原则,全校上下一条心,共走一盘棋,做到人人增强安全意识,时时加强安全防范,重点抓过程管理,重视每个环节的具体工作,责任分解到人,真抓实干,使校的安全工作进入了一个新阶段。现就对此项活动总结如下:
一、领导重视 措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,校把安全工作列入重要议事日程,校校长直接抓,分管副校长具体抓,校具体分工负责组织实施。
二、制度保证 措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由校校长负责,将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。校与各学校层层签订责任书,明确各自的职责。还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责 1
任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善校安全保卫工作规章制度。建立校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出,在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立校安全意外事故处置预案制度。校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管 群防群治
校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与公安、卫生、综合治理等部门通力合作,做好校安全保卫工作,校组织开展一系列道德、法制教育活动,取得了良好的教育效果。
四、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全
教育。
1、认真做好安全教育周工作。校安全教育周以“校园安全”为主题,在安全教育周期间,学校组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、广播会、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛、致家长的一封信等形式开展丰富多彩的安全教育。校积极推行一周安全提醒,校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,严禁学生骑“三无”(无刹车、无铃、无牌照)自行车上学。12周岁以下禁止骑车。
五、定期排查不安全隐患、落实安全责任
开展常规检查。每学期开学以后,校把安全教育工作作为重点检查内容之一。根据上级的安排,我们定期对校的房舍、围墙、楼梯、
护栏、电路照明、厕所、教室等设施进行了认真检查,查看了安全管理责任的落实情况。同时结合校安全监督员和班级安全监督员在监督中发现的不安全隐患,重点进行了解决和批评教育。特别是放学路队中和楼梯上奔跑、从扶手上下滑的学生进行了批评教育,使其认识了自己行为可能造成的危害性,消除了不安全隐患。校还重申了安全管理制度,使全校师生从上而下,对安全教育再次提高了认识,明确了责任。
六、加强对问题学生的管理
近年来,问题学生已成为学校和老师在教育中最头疼的事情。本学期我们针对这一现象,召开了多次行政会商讨教育的良方。我们要求各班班主任老师要严密监控问题学生的一举一动,找准问题的根源,对症下药,耐心说服劝导,同时要求家长配合,并定期对学生进行健康心理的引导,做到循循善诱;另外大队部对各班的问题学生建立专档,班主任作好和问题学生谈心以及家访的各种记录,把问题学生的教育当成班级工作中的重重之重,做到长期跟踪调查和教育引导,很明显本学期的问题学生都有不同程度的转变。
七、积极举行法制知识展示活动。
利用报刊、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这个阵地向学生进行宣传的。通过组织学生观看法制电视节目,参观戒毒图片、阅读展览法制报刊,“警钟长鸣”等栏目,使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育,提高他们守法的自觉性。
由于我校法制安全工作抓得紧,抓得实,抓得细,制度齐全,措施得力,因此取得了预期的效果。师生的安全防范意识大大增强。开学来无任何不安全事情发生,正常的教学秩序得到保证。但是安全工作是一项长期而艰巨的任务,我们一定要常抓不懈,并不断地总结经验,把安全工作做得更好,使我们的法制安全工作能够迈上新台阶。
20xx年,我局的法制工作按照市委、市政府和省民防局的年度工作部署,紧紧围绕加快法治政府建设的要求,认真组织开展各项工作。现将有关情况总结如下:
(一)认真组织开展法制宣传教育
按照“六五”普法规划和与市法宣办签定的年度法制宣传教育责任书以及各类人员的学法制度,认真组织开展法制学习和宣传。在自身学法方面,分别给局领导、公务员、行政执法人员配发了相应的“六五”普法教材,作为自学用书,并要求建立学法笔记。全年组织全体机关工作人员听取了三次法制讲座。组织了一期执法人员培训班,市和辖市区民防执法人员共25人参加。组织市局全体执法人员参加了市政府法制办组织的执法人员网上在线法律知识学习及集中测试。在面向社会的法制宣传方面,继续利用大众媒体和现有的机制不断加大人防法规的宣传力度,巩固初中人防知识教育并向小学拓展,初中人防知识教育开课率和受教率均达100%。在市区93个社区和15个企业开展人防知识教育,发放书籍和宣传资料20000余册(份),利用“分钟传媒”宣传人防法规,投资20万元在市区4个社区建设了4个显示屏,用于宣传人防知识和法规、发放防空警报,在各类媒体发表稿件80余篇,设立街头固定宣传栏10个。
(二)不断深化行政权力网上公开透明运行工作
今年以来,我局把行政权力网上公开运行作为依法行政、规范行政管理行为的重要工作,按照市政府关于20xx年行政权力网上公开运行工作要点,将公开透明运行工作列入全局年度工作计划,明确职能处室和目标任务,作为内部绩效考核内容。按照市政府的统一部署,对行政权力事项进行了再次梳理和确认。按照市委、市政府要求,将改建人防工程等4项审批和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求等4项许可事项并入市行政服务中心内网运行,积极与中心搞好地对接,及时报送相关权力事项的设立依据、受理条件、办理流程、法定批准条件和承诺时限等办事指南。加强行政权力网上运行平台设施的日常维护管理,确保出于良好运行状态。注意加强岗位人员的操作技能培训,加强电子监察和法制监督。
(三)进一步规范行政执法行为
组织执法案卷评查,规范执法案卷,在上半年省民防局组织全省民防执法案卷评查活动中,我局的行政许可案卷被评为一等奖。全局所有执法人员按规定进行了执法证年检注册。在具体执法活动中,坚持严格执法和文明执法相统一,认真执行各项执法制度规定和市委市政府关于优化经济发展环境的各项政策措施,努力在执法过程中体现服务。今年以来,局执法室例行执法检查87次,立案7件,执法收缴人防易地建设费533万元,催收缓交和拖欠款1900万,没有发生一次执法纠纷和不满意投诉。行政服务处(民防窗口)全年共受理办件132件,其中即办件62件,承诺件70件,均按时办结。在行风监督暗访和每月的114电话调查其中满意率为100%,7—8月被行政中心评为服务先进窗口,9—10月份被评为服务优胜窗口。
(四)完成了规范性文件清理工作
按照市政府规范性文件管理办法和对现行规范性进行清理的部署要求。对《市人民防空实施细则》和《市人民防空警报设施管理规定》两个规范性提出了修订意见,经市政府法制办审核后与今年3月20日公布施行。
(五)规范决策程序
认真执行市民防局重大行政决策集体决定制度、听取意见制度、合法性审查制度以及决策责任追究等制度规定。在确定年度重点工作、财政预算安排、工程维修项目等问题上,决策前都充分听取机关的意见。对地下空间开发利用规划、重点工程建设项目、指挥通信设备设施建设,决策前都充分地进行考察调研,听取专家意见,组织论证评估。凡重大决策涉及法律问题均听取法律顾问意见,由法制工作机构进行合法性审查,做到了依法决策、民主决策、严格按决策程序决策。做好决策实施后评估工作,大市口地下通道人防工程建成使用后,20xx年下半年,由市财政局组织专家依据国家和省市相关规定办法对大市口地下通道人防工程财政支出绩效进行评价。评价报告认为该工程项目“社会效益明显,经济效益也十分明显”,综合评分为92.5分,总体评价优秀。
根据__市工商行政管理局20_年法制工作要点,结合本局实际,现就我局20_年法制工作安排如下:一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,按照省、市工商行政管理工作会议的总体部署,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《行政许可法》为契机,进一步加强工商行政管理法制建设,增强全局干部的法制观念、法律意识和法律素质,充分发挥法制机构服务与保障、监督与把关的职能,加大行政执法监督力度,保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施,真正保护公民、法人和其他组织的合法权益。二、认真贯彻执行《纲要》,进一步提升依法行政水平《全面推进依法行政实施纲要》作为指导工商行政管理机关依法行政的纲领性文件,各分局和机关科室要从立党为公、执政为民的高度,充分认识《纲要》的重大意义,认真学习、正确理解、准确把握,深刻领会《纲要》的精神实质和主要内容,按照《__省人民政府关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》和《国家工商行政管理总局关于贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》精神,进一步加强工商行政管理法制建设。一是认真抓好学习、宣传和培训工作。根据市局的统一安排,认真制定《纲要》的学习、宣传和培训计划,做到有计划、有安排、抓落实;要立足自身实际,结合“四五”普法和干部法制宣传教育工作,加强针对性,注重实效性,采取集中辅导讲座、部门组织集中学习、个人自学等多种形式,认真抓好本单位对《纲要》的学习、宣传和培训工作。二是加强组织领导和监督检查。切实加强领导,认真准备,周密部署,精心组织,采取有力措施,狠抓《纲要》的贯彻落实。要根据工作计划和工作进度,抓好督促检查,发现问题及时处理。三、强化行政执法监督,提高行政执法效能切实加强行政执法监督,重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查,认真审查,严格把关,切实维护人民群众的合法权益。一是认真做好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿工作等日常性工作,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。二是加强对涉嫌犯罪案件移送的监督检查。严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,对达到移送标准和要求的案件,及时移送公安机关处理。法制科以及各分局法制监督员要加强对涉嫌犯罪案件移送的监督检查,对达到移送标准的案件,要及时提出移送意见。进一步加强与公安机关、检察机关的联系,抓好联系会议制度的落实,加强沟通和协调。同时主动与__区检察院定期研究预防职务犯罪工作,增强预防职务犯罪工作的针对性和实效性。三是认真做好《__区工商行政管理局工作制度》(行政执法)部分的修订和完善工作,把工作重点放在狠抓落实上;按照《__省行政执法监督条例》、《__市执法责任制条例》和《工商行政管理机关执法监督暂行规定》,严格执行市局执法责任“四制”规定,对在执法过程中因故意和过失,违反法律法规规章规定,造成错案的执法人员,依法追究其执法责任。四是认真做好贯彻实施《行政许可法》的专项执法检查工作年内按照省市局的布置,在日常督察中,加大《行政许可法》执法检查工作力度。五是加强规范性文件法律审核、备案工作。严格按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《__省行政机关规范性文件制定和备案办法》的规定,认真开展以本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作,实现对规范性文件的全面监督,坚决纠正违法和不当的规范性文件,保证法律、法规、规章的顺利实施和政令畅通。六是根据无照经营突出的情况,认真做好案情简单、事实清楚、当场发现,后果轻微,证据确凿并有法定处罚依据的较轻违法违章行为实施当场处罚的规范工作。为各分局加大违法违章行为的查处力度,及时纠正违法行为,提供法律保障。七是继续做好清理执法案件工作。根据遵循监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则,围绕案件的事实、性质、证据、适用法律、处罚种类和幅度以及执法程序等方面,采取自查、复查的方法,认真做好清理执法案件工作。八是做好行政执法证件的管理。按照《__省__市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》,继续做好对工商行政管理执法人员的资格审查和法律培训,认真开展行政执法证件的年审和日常管理工作。四、抓好法制队伍建设和法制工作制度建设。一是加强法制队伍建设。按照“全面推进依法行政,建设法治工商的要求。进一步统一思想认识,切实加强法制机构的自身建设和法制队伍建设。根据派出机构调整和人员变动后的实际情况,认真做好法制联络员的配备工作。二是按照建设学习型工商的要求,抓好《__区工商局执法人员法律学习考核制度》修改、完善和落实工作,加大督察力度,在真学、真懂、真用上下功夫,不断提高全局干部政策法规水平和依法行政能力。三是坚持每季度一次的法制研讨会制度,通过以案说法,以会代训的形式,加大培训力度,切实解决办案机构在行政执法中遇到的热点、难点问题。四是认真落实《领导干部法制讲座制度》、《党组学法制度》、《重大决策前的法律咨询审核制度》,做到有计划、有安排。五
、强化服务职能,提升执法保障能力一要树立服务理念,强化政治意识、大局意识、责任意识。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一”的依法行政总要求,坚持以人为本,遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路,认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责,充分发挥参谋和助手的作用。二要加强对分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式,对分局查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务,保证案件准确、及时查处。通过学习、培训、考察等方式,提高法制工作人员的业务水平和工作能力。三是抓好制度创新和经验交流。对依法行政工作中面临的新情况、新问题和执法实践中的重点、热点、难点问题,及时调查研究,分析对策,提出切实可行的措施。对全面推进依法行政中形成的经验和做法及时总结,不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。六、其他工作一是深入开展法制宣传教育工作。坚持行政执法人员法律、法规学习、培训制度,今年着重抓好“双基”(行政执法必备的基本知识和基本技能)的学习,努力提高依法行政、依法办事、依法管理的能力和水平。二是认真抓好“四五”普法工作的总结验收、评比表彰等工作。
青少年是祖国的未来和希望,他们的法律素质的高低,在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的中学生,他们的可塑性很强,从小培养法律意识,进行普法教育,不仅可以预防和减少违法犯罪,更重要的是能促使他们养成依法办事,遵纪守法的良好习惯。几年来,我校在县教委的安排下,把加强对青少年的法制教育、预防和减少青少年违法犯罪工作纳入德育教育、精神文明教育、中小学生日常行为规范教育的治理规划之中,特别在“四五”普法期间,广泛动员教师、学生家长和组织全社会力量,开展法制宣传教育工作,从源头上遏制了青少年学生违法犯罪的增长势头。经过近几年的不断努力,我校在预防学生违法犯罪工作中,结合四五普法工作,全面贯彻了县教委《关于加强学校法制教育的意见》,法制教育取得了一定成效。现就我校的法制教育作如下总结:
一、强化领导、建立健全科学的领导体制和办事机构,制定宣传教育齐抓共管的机制,为做好学校法制教育提供重要保障。
我校校长是法制教育的主要领导者和发动者,动员组织学校教师、家长积极参与法制宣传教育形成齐抓共管的局面,并将学校法制宣传教育列入教师的考核目标,形成了统一规划部署、检查考核制度,明确各位教师的责任;从组织领导、健全制度、注重教育内容和方式方法等方面法制教育进行布置,学校校长亲自动员社会各界参与形成
了较浓厚的氛围。聘请城南派出所担任法制副校长和法制辅导员,举办专题法制讲座,讲解相关的法律法规。经过多年的实践,我校建立健全了学校法制教育的领导体制和工作机制,形成了校长监督、司法行政部门指导、教导处组织班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明,这种领导体制和工作机制符合客观实际,是开展学校法制教育预防学生违法犯罪的重要保障。
二、以充分利用好学校主阵地的资源,加强法制宣传教育。
以学校为主阵地,突出对学生从正面加强法制宣传教育。使与学生生活和学习相关的法律法规得到广泛普及。近几年来,我校各班成立了法制宣传教育小组,先后组织学生认真学习了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》、《禁止赌博条例》、《道路交通管理条例》等等。通过讲解这些法律、法规,使学生了解了我国法制体系,自觉地用法律法规来约束自己,用法律法规来保护自己。
同时,充分利用课堂进行法制教育,做到了教学有计划,学习有教材,任课有教师、上课有教案,课时有保障。政治课穿插法律知识作到理论联系实际,增强学生的道德观念、法制观念。通过多种形式的法制教育,使与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。另外配合重大节日、活动和课外阅读等多种形式开展法制教育。比如开展禁毒教育活动,提高识毒、防毒的能力,并进行宣传。再如组织全校学生家长做了题为“创造良好的家庭教育环境,加强对子女的思想道德教育和法制教育”的报告。我们请派出所所长担任法制校长和
法制辅导员援助帮教“问题学生”通过上课、座谈、警示教育等形式,以案讲法,以事论理,进行法制教育。我校在教育方法上注重传授律知识与提高法律意识相结合;法制教育与思想品德教育相结合与学生日常行为规范教育的治理相结合;普法教育与依法执教相结合;课堂教育与课外教育相结合;形成了我校的特色。
三、结合学生特点组织学生开展各种活动,作到内容丰富,并坚持教育形式多样化,寓教于乐,注重实效。
紧密结合学生特点,紧扣时代主题是我校法制教育取得成功的关键。掌握学生的生理和心理特点是开展好法律教育的前提,只有这样,才能做到有的放矢。现阶段学生的生理、心理成熟早自控能力较差,又一般都是独生子女存在“世界唯我独尊”的不良心理,心胸十分狭窄,虚荣心强又喜欢争强好胜。针对这些特点,我校法制教育有针对性地开展了一些活动,结合学生特点,根据讲解的法律条文结合学生身边典型案例进行讲解,深入浅出、浅显易懂,学生容易接受。举办普法“黑板报、法制报刊”比赛活动。各班学生积极参与黑板报、法制报刊的内容挑选排版、美工等工作,这既充分发挥了学生的积极性、创造性。同时受到法制教育,学到法律知识,增强了法律意思。并且学校还组织学生评奖,在校宣传栏中展示了获奖作品,进一步进行普法教育,激发学生守法的自觉性。
观看未成年人违法犯罪忏悔录《迷失的花季》光盘。为了更新、拓展教师、学生的法律知识,提高法制教育水平,我们要求各班观看
未成年人违法犯罪忏悔录《迷失的花季》光盘,学生通过观看光盘后知道了什么行为是合法的,什么行为是违法的;从听少年劳教人员现身说法,懂得了什么事应该做,什么事不应该做,使学生的法律意识明显增强。
积极举行法制知识展示活动。利用广播、录像、报刊、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这个阵地向学生进行宣传的。通过组织学生观看法制电视节目,参观戒毒图片、阅读展览法制报刊,“警钟长鸣”等栏目,使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育,提高他们守法的自觉性。
我校今年具有不文明学生的人数与去年相差不多,加强这些学生的转化工作是今年德育工作的一个重点。因为这些学生虽然只是学生中的一小部分,但他们对其他学生产生的负面影响却是极大的。不做好这部分学生的转化工作,将会给学校的校风学风建设带来很大阻力。因此,学校将这些具有不文明行为的学生逐一排查审定,到底将他定不定为此类学生就严格把关,征求班主任和任课教师的意见,能不定的尽可能先采取激励、教育措施促使其自身转化,减少转化的任务,增加学生的自信。
对于确实有不文明行为的学生学校采取了硬性措施,每位教师必须帮教一名不文明行为的学生,二帮一也可。要求各位教师要深入了解被帮教学生的家庭背景、不文明行为表现、该生的优点等情况,制定帮教目标和帮教内容。每月至少要正规坐在办公室里耐心帮教一
次,并填写好帮教记录,由帮教双方签字,学校进行抽查随访。对于每位具有不良行为的学生还要让其自选可行的帮教人,由教师认定,进行同学帮教。再有,对这些学生进行定期和不定期家访,及时向家长汇报孩子的进步情况,并了解这部分学生在家的表现情况,发现问题及时解决和疏导。
通过本学期全体师生的不断努力,尤其是具有不文明行为学生的自身认识和奋斗,绝大部分学生在思想上有了正确认识,从根本上得到了转变。旷课、打架、说脏话等不文明行为得到了极大遏制。本学期这部分学生的有效转化率达到了,取得了良好的效果,为创建良好的校风学风奠定了基础。经过四五普法工作的开展和我校全体师生的共同努力,我校法制教育工作逐步趋于完善,实现了法制教育工作的制度化、规范化,使我校法制教育能持之以恒卓有成效地开展下去。更为突出的是近几年来我校在校学生违法犯罪率都为零。并且我校在校学生以及毕业的学生法制观念得到进一步提高,遵纪守法观念,权利义务观念,特别是维护自身合法权益观念开始树立,遇事首先要想是否合法,做事首先要想是否违法,达到了预期的教育目的,取得了良好的效果。
一、强化法制监督,进一步规范行政执法行为
为确保案件质量,我局加强案前、案中、案后的监督检查。案前,检查执法主体、执法范围的合法性;案中,对案件的违法事实是否清楚,适用法律是否正确,办案程序是否合法,法律文书是否规范齐全进行严格审查;案后,对案件处理结果的合法性、合理性、案件后处理工作是否合法有效进行审查。
加强对听证案件和复议案件的审理工作,听取各方面的意见,综合考虑,对存在有争议的事项,主动向上级进行汇报、请示。我局及时调整案审会组成成员,及时通报案审情况。
二、开展综合执法,大力提升依法行政能力和服务水平
为全面推进依法行政,进一步理顺全市质监系统行政执法体制机制,加快法治质监建设,我局制定并下发了文件,严格落实权力清单和责任清单,全面落实“三定方案”,建立“多位一体”执法体系,建立“纵横到边”立体监管体系,增强执法合力,严格执法信息公开,推进技术执法,注重督办问责,建立健全全市质监系统行政执法体系。
三、推进网上审批,深化“放管服”改革
我局充分运用“互联网+政务服务”,实现了我局行政许可事项“一次办好”。我局还积极推进网上审批,实现网上行政审批系统互联互通,提升了行政许可效能,满足了深化改革需求。对暂时不能实行网上审批的事项,我们通过线上线下同时办理,所有事项的办理时限均少于法定时限的50%,在全省系统内做到了办理时限最短、申请材料最简、审批环节最少,真正做到了“三集中、三到位”和服务最优。
四、加强法制宣传,落实“谁执法谁普法”普法责任制
今年,我局组织各县市区局危化品监管人员及全市30家危化品和危化品包装物及容器生产企业法定代表人共70余人开展了相关法律知识培训。培训会上,就《特种设备安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《危险化学品安全管理条例》和《工业产品生产许可证管理条例》等与企业经营息息相关的法律法规进行了宣贯。同时对危化品和危化品包装物及容器产品生产许可证评审细则、相关强制性国家标准以及关于开展危化品和危化品包装物及容器产品生产许可证获证企业专项监督检查的通知进行了解读。
今年,我局组织对各县市区局食品相关产品监管人员及全市40余家食品相关产品生产企业法定代表人共100余人开展了《食品安全法》等法律知识培训。培训会上,市质监局产品质量监督(法规)科对国家质检总局和省局20__年食品相关产品监督检查工作情况进行了通报,就《食品安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》和《工业产品生产许可证管理条例》等与企业经营息息相关的法律法规进行了宣贯。省质检院分院技术专家对食品相关产品生产许可证评审细则、相关强制性国家标准进行了解读。
五、加强执法证件管理,不断提高执法人员素质和能力
年初开始,我们利用多种形式组织全市系统执法人员进行学习培训,努力提高执法人员理论水平、业务素养和应急处置能力。全市各级执法机构分阶段先后组织学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《特种设备安全法》、《食品安全法》以及《标准化法》、《计量法》等。我局还组织执法人员参加沙市区人民法院旁听审判案件,受到深刻教育。
六、下半年工作思路
适应质监部门改革新形势,按照市委市政府及上级领导要求,根据市政府法制工作要点,严格规范行为,主动依法履职。按照市局着力打造“创新质监、服务质监、安全质监、法治质监、数字质监、品牌质监”的要求,树立质量安全“监管为重”、质量提升“服务为先”、法制监督“规范为根”、普法治理“宣教为本”工作思路,以创建产品质量提升示范区的方式体现服务“供给侧质量提升”的成效,进一步规范行政执法行为,以开展法治单位创建活动体现打造法治质监的成效。
七、下半年工作目标及措施:
1、以开展法治单位创建活动为载体,积极迎接七五普法中期检查,组织开展质监部门六大法律法规的学习培训,开展法律六进活动。
2、继续加强法制监督工作。
xx年交通法制工作,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实市县有关法制工作会议和文件精神,以依法行政为核心,努力建立一支高素质的执法队伍,加大执法监督力度,把交通部门塑造成执法有据,权责明确,公开透明的文明窗口,一年来,我们系统没有行政复议案件发生,我们重点做了以下几个方面工作。
一、提高认识,加强领导,切实做好法制工作
当前,交通行政执法问题在全县影响很大,不仅涉及执法队伍的形象,也涉及到整个交通系统的形象,我们的执法人员如何执法,不是某个人、某个单位的问题,而是我们整个交通系统的问题。因此,各执法单位一定要从全县的大局出发,着眼整个交通系统,切实重视法制工作,做好法制工作,正确处理好执法、收费、服务的关系,努力提高执法人员素质,加强执法队伍建设,为经济发展服务,为交通跨越式发展服务。为此,交通局于年初3月份召开了专题法制工作会议,成立了以孙局长为组长的法制工作领导小组和行政复议仲裁小组,下发了昌交发14号文件《xx县交通系统xx年法制工作要点》,对全系统的行政执法工作进行了具体安排布暑,并且今年我们还与公路局、运输管理所签订了法制工作责任状。
交通局及所属单位的重大决策如,村村通油路和公路建设及各种行政审批事项,下发的规范性文件等都是依法依规进行的,严格按照相关法律法规开展工作。
二、加强基础工作,提升依法行政工作质量
xx年我们加强了行政执法基础工作,提升行政执法工作质量。
1、路政、运管部门按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可,提高做卷率,做到一案一档。认真解决好文书卷缺项的问题。对本行业的文书制作工作给予经常性的检查和指导,发现问题及时解决。
2、凡是罚款额在一万元以上(含一万),吊销道路运输证、道路运输经营许可证,拍卖暂扣车辆、设备、工具等重大行政处罚都要在7日内向交通主管部门备案上报。
3、严格执行罚缴分离制度,实行收支两条线,不准巧立名目,私设小金库,必须严格按规定使用有关票据。
4、各执法单位要认真落实政务公开制度,各种公示制度及图板要上墙,以规范行政处罚和行政许可工作。
5、认真贯彻执行《交通行政处罚程序规定》(交通部令1996年第7号),凡是做出行政处罚决定时,必须告知管理相对人的权利,行政处罚决定书上必须写明可到交通局或政府申请行政复议或投诉的字样。
6、全面完善了法制工作的各种制度建设,并以昌交发24号文件形式下发到基层单位,共计17个责任制度。
7、细化了工作流程,对执法步骤、执法时限、形式等都作了进一步的明确,规范了执法行为,保证了文明执法。
三、加强执法队伍建设,提高执法人员素质
交通行政执法具有较强的特殊性,特点是面广、线长,而且流动性大,交通行政执法人员的业务能力、执法水平、服务意识等各方面素质直接影响着交通系统的形象,事关着依法规范运输市场、路政管理。每个执法人员都必须不断的参加培训学习,今年我们运输管理所举办了2次法制培训班,培训率达到100%,保证了每个执法人员3的培训学习时间,路政管理所规定路政管理人员每月学习时间必须2天,实行制度化、经常化,收到了很好的效果。
为贯彻育人为本,推进素质教育工作,提高法制教育工作的针对性和实效性,根据上级部门和学校的有关要求,在学科教学中渗透了法制教育。现将此项工作的开展情况作如下总结。
一、开展此项工作的意义:
自古以来我们教育就有“文道统一”和“文以明道”的基本传统和基本原则。法制教育是学校德育工作的一项重要内容,学科教学(课堂教学)是学生法制教育的'主阵地,进行针对性和实效性的法律素质培养教育,不仅可以预防和减少学生违法犯罪,更重要的是促使他们养成依法办事、遵纪守法的良好习惯,促进他们的健康成长。
二、具体渗透的法制内容:
第一单元,渗透道路交通安全法教育;第二单元,渗透野生动物保护法;第三单元,渗透食品卫生安全法;第四单元,渗透野生动物保护法;第五单元,渗透道路交通安全法教育;第六单元,渗透道路交通安全法教育;第七单元,渗透统计法教育;
第八单元,渗透食品卫生安全法教育;第九单元,渗透消费者权益保护法教育。
三、存在的主要困难和问题
1、由于学科教学内容的专一性,学科教学时针对法制教育而言属于“附带引出”,因此针对性不强。
2、缺少实际的行为训练,理论教育与行为训练脱节。在课堂上灌输道德准则多,实实在在的、一点一滴的品德实际行为培训少,导致了少部分学生认为教师讲的是“大道理”,与实际不符,从而在兴趣和转变行为方面大大减弱。
四、今后工作的打算
在上级的领导和部署中进一步开展好此项工作,在已有经验的基础上思考这项工作,并针对已有的问题进行完善和改进,在针对性和实效性方面做,力争此项工作更上一台阶!
今年以来,我局在-市局的正确领导下,按照市局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求,结合具体工作实际,贯彻落实“五五”普法规划,以“法律六进”为依托,加强法制宣传;深入推行行政执法责任制,以执法监督检查为重点,规范执法行为;严把案件质量关,强化案件立(销)案管理制度。经全系统的共同努力,全面完成了今年的法制工作任务,现将情况总结如下:
一、推行行政执法责任制,健全依法行政制度。
今年,我局在全系统行政执法责任制取得阶段性成果的基础上,实行了行政执法考核评比制度,层层签订依法行政责任状,从定责、履责、问责三方面细化落实行政执法责任制,将各项工作进行量化,明确责任到人,制定了《xx市工商局行政执法责任制》、《-市工商局行政执法责任考核评议标准》。运用日常考核与年终集中评议考核相结合的方式,对被考核单位及其执法人员完成有关行政执法目标的进展情况实施日常监督检查,并将监督检查情况作为日常考核结果纳入考核体系,逐步减轻年终集中评议考核的工作量。
二、开展行政指导工作,促进监管职能到位。
上半年省局制定出台了《关于在全省工商行政管理系统推行行政指导的工作意见》,要求全省工商系统充分认识到开展行政指导的意义,积极探索行政指导实现的方式和途径,立足职能,把行政指导融入工商行政管理各项工作中去。我局认真贯彻省局的文件精神,制定了《-市工商局行政指导实施方案》,以推进依法行政,更好地为企业、个体工商户和广大消费者服务为目的,从转变行政理念、提高监管执法水平、积极为地方经济发展服务出发,尝试将“说、劝、商、引、帮”等方法引入市场监管和行政执法各个环节。几个月来的工作实践情况看,我局从开展登记事务助导,实行“免费代理企业注册登记”全程帮办服务;开展维权兴企引导,实施“商标品牌帮扶培育计划”;开展规范经营指导,实行《工商建议书》和“照后提示卡制度”三个方面入手,在推行工商行政管理行政指导工作过程中逐步建立健全各项规章制度,取得了初步成效。
三、完善法制监督机制,建设“责任工商”。
1、今年上半年,我局根据《-省工商行政管理机关行政处罚案件立、销案监督管理办法》的要求,建立印制了立、销案及不予立案登记册,严格统一所辖办案机构的案号发放、案件统计及核查。并组织定期或不定期检查抽查办案机构的案源登记册,发现办案机构未按规定履行职责的,及时督促其改正。截止目前共立一般程序案件-x件,无违反立、销案监督管理办法的现象发生。
2、按照-年度行政执法监督检查计划的要求,今年x月-日至x月-日,我局组织法制股、监察室对全市-个工商所开展了为期二天的行政执法监督检查。主要涉及执法办案行为、行政许可行为、行政指导行为、证照管理x个方面,目的在于通过对行政执法行为的监督检查,加强制度纪律监察,提高行政执法能力、执法水平和执法效能。检查中共抽调了许可登记资料-份,评查了一般程序行政处罚案件-x件,清理案卷归档资料-件,监督销毁没收物品x。x吨,回访行政处罚案件-件。将检查中发现的行政处罚案卷存在的.x个共性问题和x个个性问题逐个剖析。针对问题存在的主要原因,提出整改方案,制作了调查终结报告和处罚决定书示范文本,责成相关股室、所对行政处罚案卷和行政许可登记档案逐案、逐卷进行认真对照整改。
3、在案件核审中,对各单位办结的案件,在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关,对每个案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载并填写《案件核审情况登记表》。从--年开始,根据国家工商行政管理总局的要求和-市局的布置,要求各办案机构在查处行政违法违章案件中使用新的行政处罚文书,所有行政处罚案件都必须在调查报告中详细说明自由裁量的理由。截止-月x日,我局一般程序案件共结案-x件,其中提出补充补正建议-件,使用新行政处罚文书-种。
四、深入、细致、全面地开展法制宣传工作
今年是“五五”普法关键年,我局按照省局“五五”普法规划的要求,结合本地实际,制定《-年度-市工商局普法依法治理计划》,努力完成“五五”普法规划确定的目标任务。市局法制股积极与有关股室、工商所、协会、申诉中心相互配合,扩大了宣传的范围和力度,营造了“法制主导、共同参与”的法制宣传氛围。
1、系统内的法制宣传工作。一是继续坚持“工作日一日一题”、一季一考的学习方法。以机关、基层所为单位,采取自学和集中学习的方法。每次集中学习培训都坚持做到四有,并将学习到课率、出考率和学习记录、考试成绩作为单位和个人年度考评考核的依据。全年共组织执法人员法律法规考试x期,开展《食品安全法》、《-省著名商标认定保护条例》、《领导干部及执法人员依法行政能力》等专题培训班x期,业务素质大练兵抽考x次。二是坚持抓好党组中心组学法制度及领导干部讲座制度落实,全年共组织党组成员集中学习,集中参加省局局长培训班x次,每人记录学法笔记x万余字,并结合工作实际,各撰写学法讲稿、调研报告x份。
2、系统外应普对象采取面向社会多种途径、广泛宣传的方法,利用消费者权益保护日、知识产权保护日开展街头法律法规咨询宣传和送法下乡活动;以个私素质教育学校为阵地,定期组织辖区内的各类经营户开展形式多样的法律法规宣传教育。全年共组织系统外培训班-期。
3、坚持不懈的推进法律“六进”。继续加强同企业特别是工业园区的联系。我局专门成立送法上门服务小组,开展“法律进园区”活动,选派业务骨干每月至少一次深入企业宣讲法律法规知识,发放法律法规宣传材料,赠送法律法规手册等,着力提高业主、务工人员的法律意识。依托青少年法制维权岗,联合共建单位组织开展第二课堂和社会实践活动,在学校周围开展对中小学生法律知识宣传教育活动。服务“百村十镇”、推进社会主义新农村建设,实行“所村挂钩”,由专人负责,开展“法律进乡村活动”。各工商所还在示范村醒目位置设立了工商宣传栏,因地制宜的开办普法小广播,普及法律法规以及农民应知应会的知识,形式多样地为农民消费者开展法律知识讲座。
今年以来,在市工商局的正确领导下,全县系统法制工作以贯彻落实xx普法规划,加强法制宣传,搞好法规培训为基础;以全面落实执法责任制、规范执法行为,强化执法监督检查为重点,认真落实案件核审、行政复议、行政诉讼等各项程序制度,全面履行了法制工作职能,推进了全系统法治化建设水平,较好完成了今年的各项法制工作。
一、20_年法制工作总结
(一)扎实开展法制宣传培训
按照市局工作要求和安排部署,我局结合工作实际,对法制宣传和普法教育培训工作进行了具体安排,以“xx普法”为核心大力开展法制宣传教育活动。一是认真落实政府“xx普法规划”,制定年度实施计划,并认真加以落实。二是利用“3.15国际消费者权益保护日”、“安全生产宣传月”、“法制宣传月”以及食品安全“进社区、进校园”等多种形式开展法制宣传活动。年内共出动执法宣传车辆62车次,执法人员430人次,张贴标语780条,悬挂横幅20条,出版报20块,组织送法下乡12次,向群众发放法律法规宣传资料3000份,接受群众法律法规咨询300人次。三是认真开展业务培训工作,提高执法人员的业务素质和依法行政的能力。今年以来积极选派人员参加区、市工商局举办的各类业务培训。同时,根据本局实际,有组织、有计划地开展有《行政处罚法》《行政复议法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚听证规则》、《广西工商行政管理机关行政处罚自由裁量权的规定》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动,并取得了较好的效果。年内我局开展法律法规以及执法办案培训班6期,培训人员200余人次,执法人员依法行政的能力和水平进一步提高。
(二)强化责任,规范行为,努力提升依法行政水平
今年以来,我局一是进一步完善以执法责任制为总体要求的各项执法监督制度,强化责任,规范行为,努力促进全县系统依法行政工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。二是积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、执法监督检查和评议考核等制度,把过错责任与年终考核直接挂钩。三是积极探索创新,进一步完善工作制度,制定了一系列依法规范行政许可、行政管理行为的工作制度。四是加强对基层的执法指导,根据基层单位办案中存在的问题,及时研究解决办法,针对立案、强制措施、行政处罚决定执行、罚没物资处理等突出问题,强化对执法办案的有效监督。同时,通过案件评查、执法检查、个案讨论、执法指导、执法监督,规范了全局系统执法办案行为。全年开展案件评查2次,开展行政执法检查10次,加强对各工商所的行政行为和办案指导。
(三)认真做好案件核审等法制工作。
截至11月底止,全县工商系统立案查处各类经济违法案件115件,其中简易程序案件57件,一般程序案件58件,案值40.83万元,罚没款13.8998万元。属无照经营案件24个,侵害消费者权益案件38个,商标侵权案件11个,广告案件3个,超越经营范围案9个,擅自变更经营地址案24个,逾期不参加年检案6个。无一例引起行政复议、行政诉讼。属听证范围的案件共有23个(其中罚款金额较大的15个、采取强制措施8个),各办案机构均按要求送达听证告知书,但当事人没有提出听证要求,故而没有发生听证案件。全县应参加年检企业282户,实检275户,企业参检率为97.52%。其中,应检内资企业177户,实检内资企业172户,参检率97.18%;应检私营企业105户,实检户数103户,参检率98.1%。
加强法制工作力度,认真落实行政执法责任制,切实加强各项法制业务工作。一年来,我们一是严格案件核审程序,确保案件质量。各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定,严格程序,正确行使自由裁量权,统一行政处罚文书的制作与使用,尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作,严格按照“说理性”要求予以规范。同时,严格按照要求,按时上报法制工作报表及有关材料。截止11月底,全局共核审案件81件(其中县局法制股核审案件41件,工商所法制员核审案件40件),做到一般程序案件核审率100%,行政处罚做到合法有效,无一行政过错责任。案件核审中,建议办案机构修改定性不准,适用依据错误,处罚不当的案件22件;建议办案机构补正事实不清,证据不足的案件32件;建议办案机构纠正程序不合法的案件4件;建议办案机构撤销违法事实不成立的案件2件。
11月底止,全局在行政案件办理过程_采取行政强制措施8次,实施过程中均能做到:行政强制措施有合法的事实根据,有法律法规依据,向当事人出具文书合乎规范,无违法采取行政强制措施的情形,没有超过法定的期限,扣留物资保管妥善,罚没物资的处置符合法律法规规定。
二是认真做好信访和法规咨询服务工作。树立依法公平、公正、公开的执法理念,妥善处理好重大复杂疑难案件,针对群众对行政处罚、行政许可、行政收费、行政复议等诉求,做到依法受理、热情接待、认真核实、公正处理、迅速反馈。通过化解民诉,改善民生,保障民安,促进内外和顺,维护公平公正。今年无行政复议案、无行政听证案、无行政诉讼案。
总之,我局20_年法制工作按照市局的总体要求扎实开展,取得了一定成绩,得到上级和政府部门的充分肯定。但也还存在着一些方面的不足,有待于在20_年的工作中进一步加强和规范。
二、20_年法制工作思路
20_年,是深入贯彻党的xx届三中全会精神,全面落实科学发展观重要的一年。全县系统法制工作将按照区、市工商局的总体目标要求,以科学发展观为指导,加强法制宣传教育工作,树立执法为民的执法理念;加强执法机制和执法制度建设,规范执法行为。以服务基层,关注民生为重点,切实抓好案件核审、行政复议、行政诉讼和执法监督等工作,努力提高全系统依法行政的水平。
(一)进一步加强法制宣传培训工作,着力提高全县系统干部的政策法律水平和业务素质。一是以工商法律、法规和规章为重点,继续深入开展“五五”普法宣传教育,增强公民、法人和其他组织依法经营的观念和意识,营造建设法治工商良好的社会氛围。二是加大对全系统执法人员的培训力度,适应新形势对工商行政管理执法工作的要求。在选派人员参加上级组织的业务培训的同时,结合实际开展多种形式的培训工作。三是开展执法案件、行政许可登记案卷的评查活动,增强执法人员的责任意识,不断提高执法水平。
(二)加强执法监督,规范行政处罚和行政许可行为。认真贯彻执行国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》、《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》等文件精神,切实提高依法行政的效能和水平。继续推行行政执法责任制,把对行政执法责任制落实情况的检查与行政执法评议考核相结合,建立新型的行政执法责任机制。加强执法监督,县局执法考评小组加强对各单位案件立案、结案、执行等过程的监督,杜绝违法行政行为的发生;加强对基层执法行为的监督和规范,强化对基层执法工作的指导力度,帮助基层在转变监管方式,创新监管机制的同时,切实转变观念,真正树立执法为民的理念。
(三)切实做好案件立案、核审、听证和行政复议、诉讼、赔偿、司法衔接等工作。结合贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规,按照国家总局程序性规章和区局有关规范性文件要求,进一步规范和完善行政执法办案、行政许可、行政管理的操作制度和规程,按照“四化”建设的要求,落实各项法制工作的任务、目标、责任、奖惩办法,推动全县系统法制机制的健全、完善,充分发挥法制工作的综合协调,执法监督和法律保障作用,为构建法治工商、和谐工商作出努力。
一年来,我区民政系统法制工作在市民政局的指导下,在区法制办的配合下,以依法行政为目标,以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心,透过实施行政执法职责制,提高了依法行政、依法办事、依法管理水平,加强了民政法制法规的学习宣传,提高了全局的法制工作水平。
一、加强领导,精心组织,打好基础
为切实加强依法行政工作的领导,我们成立了依法行政工作领导小组,据我区民政工作实际,研究制定了依法行政工作规划和《红岗区民政局行政执法监督机制》,《红岗区民政局一九九九年行政执法职责制考核方案》等近10项80余条规章制度,并认真组织实施。首先,狠抓了干部职工的法制教育。根据民政工作的性质和特点,制定了教育学习计划,采取群众学习和个人学习相结合的形式,系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》,《黑龙江省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作职责状,推行公示制、承诺制,设立监督台,健全和完善错案追究制度,构成制约机制。对行政执法人员持证上岗状况进行监督检查,设立举报电话。
其次,下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量,对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解,制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局职责人行政执法岗位职责》,《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。
第三,把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务资料、办事程序,坚持做到“五个公开”。一是全区民政系统各级领导,各业务部门职责人管理职责分开;二是办事法律依据公开;三是办事程序公开;四是办事结果公开;五是管理规定公开。
二、强化监督,规范运作,确保落实
推进基层组织的规范化和制度化建设,全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。个性是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机,起草了《红岗区民政局“爱心献功臣行动”方案》,并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题,为8户优抚对象解决医药费9450元,聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员,随时监督,反馈行政工作开展状况,使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、职责明晰化的“四化”目标,使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。
三、依法行政,统揽全局,提高服务水平
坚持以依法行政统揽民政工作,把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节,做到了人人守法,事事依法,不断提高执法水平。首先,把依法行政工作进一步深化,细化。举办法律业务学习40期,职工干部每人法律学习笔记到达2万字以上,并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺,档案保管合理,受到市民政局执法检查组的好评。同时,每项业务都明确了执法主体,执法职责,执法程序。
其次,大胆改革创新,努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式,走自我积累脱贫致富的路子。二是用心发展经济,增强实力,变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站,设专人管理,并将所发放的救灾款物都向民众公开,做到持证上岗,对各项工作的开展状况进行执法检查,对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。
今后,我们将继续结合实际,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口,重点进行治理,培养和树立的先进典型,干部和职工依法办事,为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。
一年来,我局统计法制工作按照上级依法行政、依法治统的要求,结合新化统计工作实际,紧紧围绕提高统计数据质量这个中心,加强统计法制宣传、扎实开展统计巡查、加大统计行政执法检查力度,为营造统计工作良好环境,维护统计工作正常秩序,推进统计改革与发展更好地服务于全县经济建设发挥了重要作用。
一、继续推进统计法制宣传工作
今年,我局为进一步提高各级领导干部、广大统计人员的统计法律意识,继续做好统计法律法规宣传工作,将统计法制宣传融入各项统计工作之中。
1、结合统计调查业务培训、工作会议、统计从业资格培训考试等工作、组织统计人员认真学习统计法律法规知识,促使基层统计人员知法守法。
2、结合统计执法检查工作,加强统计法制宣传,扩大统计法的社会影响力。一方面在执法检查过程中,将统计法律法规的学习与宣传情况列入检查的内容,同时对被检查单位的领导和统计人员,开展面对面的以案说法、以事说法,进行法制宣传与教育,收效明显。另一方面,对一些做出行政处罚的典型统计违法案例,公开进行曝光、彰显统计法的严肃性和警示作用,促进人们学习统计法、知晓统计法、遵守统计法的自觉性,实现统计法制宣传工作的最终目的。
3、继续开展形式多样的统计普法学习活动。以《统计违法违纪行为处分规定》颁布实施和新修订后的《统计法》颁布为契机,采取举办培训班、法制讲座、召开专题学习会、开展座谈研讨等多种形式组织全局干部、乡镇统计站的领导与统计员、企事业单位基础统计人员深入学习,深刻领会一法一规定的出台背景、重大意义、主要内容和深远影响,特别是其中包含的新理念、新规定和新要求。
4、精心组织,扎实开展普法宣传月活动。去年12月,根据省、市统计局的工作部署,结合我局工作实际,专门发文、认真组织、扎实开展了系列的统计普法宣传活动。一是制作电视游动字幕、宣传广告牌、横幅标语、政府络专栏宣传《统计法》及统计知识。二是印制和发放介绍统计常识、专用语和统计法宣传的小册子。三是在《统计工作》上刊登有有关宣传《统计法》,介绍我县统计工作发展情况的专版。
二、积极组织、扎实开展统计巡查
今年,根据省、市《20xx年统计巡查工作方案》的要求,我局继续组织开展对全县各乡镇和县直各主管部门的统计巡查工作。3月25日印发了新统发〔20xx〕04号《关于开展乡镇和部门统计巡查的通知》,决定在全县范围内开展统计巡查工作。4月份,在全县各乡镇、县直主管部门认真开展自查自纠的'基础上,局领导带领的巡查小组对游家、炉观、荣华、天门、金凤、琅塘5个乡镇的统计工作进行了扎实的监督检查,仔细听取了乡镇领导对巡查内容的工作汇报,检查了基层统计站的建设情况、主要统计数据质量情况、统计基础工作情况和开展统计服务情况,事后写出巡查报告,将监督检查情况反馈给乡镇的党委、政府、人大,并对巡查中发现的问题提出整改意见,责令其整改到位。从而不断夯实我县统计工作的基础,从源头上、从组织上确保我县统计数据的真实性。
三、不断加强统计基础建设,依法规范统计工作行为
1、强势推进规模以上工业企业、限额以上批零贸易餐饮企业、星级住宿企业、资质以建筑业企业、房地产企业和固定资产投资项目等统计调查对象的统计从业人员持证上岗、原始记录、统计台帐等规范性统计基础建设工作,依法加强检查指导,努力提高其基础建设水平。
2、扎实开展统计基础管理工作。及时修订完善统计年报、定报制度,规范统计报表签领、签收和登记制度,明确统计调查范围,扎实培训统计业务。
3、进一步规范统计执法检查制度和工作程序,实行查前通知、亮证执法、规范使用统计催报、查询、迟报登记法律文书,不断提高统计依法行政的水平。
4、加强统计执法队伍建设,加强统计执法人员业务培训,不断提高统计执法人员的执法能力和水平。
四、认真开展统计执法检查,查处统计违法案件
今年,根据市统计局《20xx年统计法制工作要点》的部署和要求,我局三月十三日就全年的统计执法检查工作印发了新统发〔20xx〕02号《关于开展统计执法检查的通知》,确定新化县白塘煤矿等40家单位为统计执法检查单位,其中工业企业6家、批零贸易企业4家、住宿餐饮企业2家、服务业企业4家、建筑业企业2家、房地产企业4家、行政事业单位18家,检查范围较广,涉及了各统计专业,为全年统计执法检查工作做了具体安排。通过一年来的努力,现已完成36家单位的执法检查工作,对14家有轻微统计违法行为的单位送达了《责令改正通知书》,对3家单位的统计违法行为进行了行政处罚,其中有2家单位已执行到位并结案。
总之,我局今年的统计法制工作虽然做了不少工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求、与先进的兄弟县市比较,还有不少的差距。今后,我们将继续努力,继续加强统计法制建设,积极探索,不断推进我县法制工作上台阶、上水平。
近年来,公司法律事务工作在领导的关心和支持下,从企业依法治理、合同管理、纠纷处理、法律风险源分析预防等方面做了一定的工作,现将有关情况总结如下:
一、近年来的主要工作:
(一)积极调动各种资源,深入开展依法治理工作,结合公司的实际情况,公司深入开展了依法治理工作,充分调动企业内外各种资源,力求使企业在法治范围内做到规范运作,努力达到依法治企的目的。
1、分层次做好全员普法工作,加强领导干部、经营管理人员及基层员工法律知识的学习,提高运用法律管理的意识和能力。对于领导干部着重做好法律意识的加强以及法律风险的防范与控制工作,而对于具体岗位人员则偏重于专业法律知识的辅导,以法律理论知识结合公司以往典型案例评析、纠纷案件分析等资料及时组织学习,如对投资计划管理组织相关人员对合同法、物权法、公司法的学习;针对目前在公司某些岗位出现了一些与职务相关的犯罪的苗头,对各体系及驻外分公司关键岗位的人员进行了以刑法为主的普法教育,对贪污、挪用公款、职务侵占及侵犯商业秘密等罪名进行了着重讲解,以预防此类犯罪的发生。同时,公司还决定在新员工入职教育增加三个小时的法律教育时间,以增强新员工的法律意识。全员普法工作的开展,使公司上下逐渐培养起自觉学法守法用法的意识,一方面使全体员工能以法律为武器维护企业和自身的权益,推动了公司各项经营管理工作的健康发展,另一方面也使公司领导对企业法律工作 更加重视,有力的推动了法律工作的开展。
2、积极配合公司其它部门,做好法律保障工作。近年来,公司法律部门配合、销售体系、生产体系、人事部门、审计部门等进行了各种法律事务方面的咨询,提供了公司所需要的文书资料,在公司对外事务中发挥了不可替代的作用,为公司的规范运作提供了法律保障。
3、在事关公司发展的重大事务中,法律工作也起到了至关重要的作用。一是在销售网络建设工作中,今年公司的网建任务比较繁重,但是公司并没有因此而放松销售网络建设的质量。一方面公司加强了对相关工作人员的法律知识的学习,对销售网络建设中常用的法律进行了强化,以提高他们在网建工作中处理法律事务的能力,另一方面
公司很早就聘请了执业律师作为法律顾问,对公司的网络建设相关合同严格审查,确保合同符合法律的规定。二是在公司大宗物资采购实行招标时有法律工作人员的参与,对投标人进行审查,以确保招标程序合法有效。
(二)夯实基础,加大了合同管理力度合同管理是企业法律事务的基础工作,根据总公司合同管理办法,销售公司相应制定了管理办法和制度,加大了合同管理力度。按照目前公司合同是以档案室统一管理的原则,公司法律部门严格按照公司的规定,建立了合同的签约授权、合同专用章、合同招标、合同文档管理等项制度,进一步优化了工作流程和岗位职责,使合同管理更具可操作性。今年以来,在合同管理工作上所做的改进主要有:
1、夯实基础,对合同基础资料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台帐,实行分类、分期管理;建立合同动态统计分析制度,定期分析合同履行情况,及时发现合同管理和企业经营管理中存在的问题,提出改进意见和建议;公司合同专用章由公司办公室刻制、启用, 合同专用章由办公室专人负责保管、使用,合同的签订要严格执行“三项审查”制度,用章必须要有主管领导的签字。
2、狠抓制度的落实,避免有令不行的情况。在总公司的指导下,公司建立了比较符合现状的管理制度,但是制度如果得不到落实,那就会使现在这种合同分散管理的情况完全得不到制约。公司明确,各类合同须经审查和批准,未经审查和批准的合同,办公室不予盖章,财务部门不予结算付款,合同的订立、审查、结算等必须按规定执行。
3、除了各种经济合同之外,把员工安全生产合同、劳动合同等也纳入到公司合同管理工作的范围之内,使合同管理更加恰当的为公司服务。
(三)消除陈年旧账,搞好纠纷处理工作,公司以往经济纠纷较多,今年以来公司积极妥善的处理了部分历年转接的纠纷,挽回了企业的损失;今年则没有发生新的纠纷案件。
(四)法律风险源分析工作,我们结合全国各地市场的实际情况,对公司法律风险源进行了认真的分析,主要存在于这几个方面:
1、销售市场拓展方面所形成的法律风险,主要是商铺租赁、商铺的购置,商铺权益以及相关手续的风险;
2、特许经营合同签订与履行中的风险,主要是商标、字号许可他人使用的风险;
3、与政府职能部门相关的法律风险,主要是指由于违反行政法规强制性规范所引发的行政性罚款等(主要趋向于质检、工商等部
门);
4、日常经营管理中的法律风险,如在产品质量管理、安全管理、人事劳资管理等违反法律强制性规范所引发的纠纷等。
二、目前法律工作中存在的主要问题:
(一)法律工作参与企业管理的深度和广度都不够作为在法治国家中的一个现代企业来讲,但是按照公司目前法律工作开展的情况来看,法律工作范围仅仅局限于在合同管理、纠纷处理及少数事务性工作;从深度来看,也仅仅是做一些简单的程序性工作,很难从实质上起到维护企业权益的目的。
(二)法律工作人员的数量和质量还需加强,根据公司销售网络的增加,抽调了法律工作人员参加,由于时间和精力实在有限,在很大程度上影响了法律工作的深入开展。
三、xx年工作思路及建议:
(一)强化法治意识,在08年的工作中,要加大法律工作的力度,通过深入开展普法活动,使全体员工逐渐培养起自觉学法守法用法的意识。法律事务工作要更积极地参与到公司的日常经营管理活动中, 配合各部门、各单位在合同签订与履行、投资项目等工作中严格把好法律关,完善工作的各个环节和流程,使法律工作能从实质上维护公司的合法权益。
(二)通过各种手段提高法律工作人员的综合素质通过自学、参与培训及交流等手段,提高法律工作人员的综合素质特别是实际经验方面的能力,这样才能搞好的维护公司的权益。建议公司能多组织相关的培训和交流,学习先进单位的做法和经验,并进行交流推广,以其之长,补己之短。法律工作在总公司的指导下,相对以前有了很大的进步,但是离我们的目标还相差甚远。在公司领导的支持下,我们将继续按照公司的要求,克服困难,夯实基础,使公司的法律工作进一步加强,发挥其应有的作用。
20xx年以来,在市委、市政府的领导下,在市政府法制办具体指导下,平顶山市物价局依法行政工作紧紧围绕建设“法制诚信服务型政府”和市委、市政府的工作中心和重点,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合,严格按照《20xx年度依法行政工作目标管理责任书》要求,坚持依法治价,认真分解目标,细化任务,明确职责,狠抓落实,依法行政工作取得明显成效,使价格管理和监督工作更加规范化、制度化,价格行政执法能力和水平得到进一步提高。
一、切实加强领导,认真履行职能
物价系统的法制工作是一项基础性工作,不仅专业性强、政策性强,而且任务艰巨、责任重大。为此,局党组高度重视法制工作,把法制工作列入重要议事日程,一方面切实加强法制工作机构和队伍建设,同时结合实际,认真总结经验,完善机制,不断改进工作,使法制工作进一步走向制度化、规范化轨道。一是按照《纲要》、《决定》和《实施意见》要求,结合我局实际,在认真调研的基础上,提出重点突出、切实可行的市物价部门贯彻《纲要》五年规划和年度依法行政工作安排意见。二是认真做好20xx年度价格工作依法行政责任目标及其考核办法制订工作,科学合理地确定目标、分解任务,明确工作责任、完成时限和标准,确保各项目标、任务落到实处。三是积极开展依法行政示范单位创建活动,学习、借鉴外地、外单位先进经验,及时总结、推广创建经验,推动依法行政向深层次发展。四是做好价格法制工作推进过程中的督促检查、协调指导、情况交流工作,定期报告、通报工作进展情况,及时纠正存在的问题,确保依法行政工作健康、有序开展。
二、积极推进职能转变,切实加强价格管理
按照国务院、省政府和市政府的要求,积极推进行政管理体制改革,加快价格管理职能转变,充分发挥职能作用,切实关注和努力解决民生价格问题。一是加强价格监测,密切关注市场价格动态;二是加强基金征管,增强政府调控价格的经济能力;三是认真清理经营性收费,进一步优化经济发展环境;四是认真开展价格监督检查,维护群众合法权益;五是加大药品和医疗价格监管力度,努力缓解群众看病难问题;六是进一步完善审批机制,简化程序,提高效率。实行“首问负责制”和承诺服务,杜绝了推诿扯皮现象的发生。七是认真落实政务信息公开制度。全面贯彻实施《政府信息公开条例》,制定完善我局价格政务信息公开工作制度,健全价格政务信息公开的工作机制。采取设立举报箱、公布举报电话、召开各界人员座谈会等形式,畅通群众价格权益诉求渠道,征求各方面对价格工作的意见和建议,努力使价格工作与社情民意做到良性互动。利用平顶山价格信息网,及时公示各类政府定价、政府指导价及收费标准,跟踪市场价格热点,发布价格监测信息,报道价格工作动态,受理群众咨询投诉,构筑了群众和价格工作交流的平台,进一步畅通了广大群众了解和监督价格工作的渠道。
三、完善行政决策机制,规范政府定价行为
按照依法行政的要求,结合物价工作实际,我局从完善制度入手,不断健全和完善价格行政决策和执法机制。以继续推行行政执法责任制和健全依法行政责任目标管理制度为抓手,积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,提高制度建设质量,规范行政执法行为,化解行政争议。认真贯彻落实《平顶山市物价局行政执法岗位责任制度》、《平顶山市物价局行政执法标准》和《平顶山市物价局行政过错责任追究试行办法》以及《平顶山市物价局审价委员会工作规则》、《平顶山市物价局案件审理委员会工作规则》等制度,形成了成本监审、价格制定、价格处罚等一套完整的工作规程和制度,从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁执政。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,研究制定了《首查先行整改制度》,贯彻落实《价格行政处罚自由裁量梯次制度适用规则》,认真梳理执法依据,确定了价格行政处罚自由裁量梯次标准,为进一步规范价格行政处罚行为奠定了扎实基础。认真落实集体审价制度和重大事项集体研究制度,进一步完善了价格成本监审、价格听证、价格认证、价格违法案件审理等各项工作规程和制度,从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁执政。
四、强化执法监督,规范执法行为
在完成价格行政执法依据疏理的基础上,以行政执法责任分解为突破,按照行政执法的内容、性质、类别和依据、权限等方面,逐一明确部门执法职责,建立并完善与价格行政执法责任相配套的责任分解、责任追究和评议考核等制度,确保行政执法的严肃性、公正性和透明度。恰当运用价格行政处罚自由裁量权,做到宽严适度。同时,客观公正地对待各类市场主体,防止行政执法的任意性和随意性。进一步强化执法监督,严格执法责任制,全面规范行政行为和执法行为。
在行政执法中,做到执法依据公开、持证上岗、亮证执法和说明理由。严格要求执法人员秉公执法、廉洁行政。坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针,努力做到依法办案,规范办案。坚持保障当事人的权利,在做出具体行政行为前告知当事人享有的陈述权、申辩权、申请回避权、听证权等各项权利,并保障其正确行使;建立和完善行政复议制度,实行民主评议、群众评议及行政管理相对人评议多重评议制度,认真履行复议职责。
紧紧抓住政府关心、管理需要、社会关注、群众反映强烈的价格热点难点问题,在水、电、气、暖和药品及医疗、教育、物业管理等最直接、最经常、最密切关系群众切身利益的价格(收费)行政执法领域,开展重点领域价格检查。今年以来重点组织开展了“双节”市场价格、化肥价格和涉农价格、“五一”旅游和市场价格、涉企收费和电价等专项检查。截止5月底共查处各类价格违法行为和案件518件,查处违法所得金额499。30万元,没收和罚款上缴财政141。24万元。
五、强化行政监督,严格责任追究
继续坚持了局党组例会制度,定期听取各位党组成员工作汇报,研究确定各个时期各项工作的目标和实现目标的途径和方法,加强党组研究事项的督办查办和跟踪问效,将各阶段重点工作和责任人以局党组会议纪要的形式印发分管领导和责任人,作为工作督察的依据,增强了班子成员抓落实的责任感和紧迫感。
认真开展了案卷评查工作,年初,对市辖10个县(市)、区物价检查所20xx年以来在价格监督检查执法过程中遵守法律、法规、规章和财政收支等纪律情况进行了专项检查和调研,针对各县(市)、区物价检查所价格监督检查执法行为和执法案卷制作及管理进行了重点检查。从价格监督检查实体和程序方面,进一步规范了各县(市)、区物价检查所执法案卷制作和管理水平,有效地提高了各县(市)、区物价检查所价格监督检查依法行政水平和办案质量,对优化我市价格监督检查执法环境和推动全市价格监督检查整体工作起到了积极作用。
六、加强政府法制宣传教育,提高依法行政能力
为适应依法行政进程加快的新形势,进一步提高广大干部职工法律素质,提高依法行政的能力和水平,结合价格工作实际,年初制定了平顶山市物价局价格法制宣传教育工作实施方案,不断加大法制宣传教育力度,营造良好的价格工作氛围。
一是加强日常的宣传工作。利用各种新闻媒体,广泛宣传价格法律法规法制工作和政策,报道价格工作动态。《平顶山日报》、《平顶山晚报》、《平顶山信息》多次报道我市物价工作动态。
二是开展集中宣传活动。今年3.22、5.8,根据全市统一安排,分别组织开展了以《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等价格法律、法规为重点的法制宣传,设置宣传版面、价格咨询台和投诉台,现场受理价格咨询投诉,发放宣传单,增强价格法律法规政策的透明度。
三把普法宣传教育作为依法行政一项重要的基础性工作常抓不懈。认真组织学习,在学习过程中始终坚持“三落实”,即:时间落实、教材落实、辅导人员落实;“三结合”,即:集中宣讲与个人自学相结合,学习考勤、成绩与评优相结合,学法与用法相结合,从而保证了普法学习认真、扎实、有效地进行。狠抓干部法制学习考核、培训。按照年初制定的法制学习培训计划,上半年组织一次考试,考试成绩张榜公布,并作为干部考核、评先和奖励的依据。
为认真贯彻执行《中华人民共和国统计法》及《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规,切实做好统计法制工作,依法维护全县统计工作秩序,确保统计数据客观、公正、真实,使统计工作能够有效的为宏观经济运行和领导决策提供科学的决策依据。我县统计法制工作在局党组的正确领导下和广大统计人员的共同努力下,用创新的精神,开拓的思路,全面推进统计法制建设。现将我局20__年统计法制工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,落实一岗双责
为认真开展我县的统计法制工作和顺利推进“六五”普法工作,一是我局调整充实了由局长担任组长,相关工作人员为成员的统计局普法依法治理领导小组和“六五”普法领导小组,以保证将统计执法和“六五”普法等各项工作全面落到实处。二是广泛动员,创新机制,落实“一岗双责”,要求全局干部职工、乡镇统计员牢固树立自己既是统计工作人员,又是统计法律法规的宣传普法员,壮大普法宣传队伍。
二、加大宣传力度,营造良好氛围
一是利用会议、工作汇报,加大对县领导的宣传,寻求支持重视。二是利用信息平台和简报月刊等,加大宣传。三是利用好每年的宪法法制宣传月和12.4法制宣传活动及统计法颁布实施周年,拉条幅,上街开展宣传咨询活动。四是开展“请进来,走出去”活动。去年来,我局紧紧围绕“统计法”“四大工程”和“城乡住户一体化调查改革”等为重点,以“请进来,走出去”方式,积极开展各类宣传活动。去年“进企业”主要开展了机关分管领导与企业统计工作分管领导见面活动,专业统计人员到企业与企业统计人员见面活动和“企业一套表统计改革知识问答”专项活动;“进农村”“进住户”主要开展了城乡住户调查专项宣传活动,共发放“城乡住户调查一体化改革知识问答”200份,乡镇、村社区张贴标语、打滚动字幕15条;“进社区”主要采取了“请进来”,开展“住户一体化改革座谈”和基层统计工作服务座谈活动。五是加强乡镇统计员的学习培训力度,全年共举办各类学习培训活动十余次、百人次。六是加强局机关工作人员自身学习学法工作。积极组织参加省市局和地方组织的.各类普法考试活动。
同时,结合今年三经普宣传,10月24日XX县开展大型宣传咨询活动,将第三次全国经济普查宣传工作推向高潮。宣传咨询活动分两大部分:一是在XX县城主干道繁华街道,设立固定咨询台,挂横幅,设展板,播放音频视频,发放传单,接受群众咨询。二是邀请县腰鼓队,挂横幅,披绶带,深入街道、农贸市场、小区,开展流动宣传。整个活动共发放传单20__余份,接受过往群众、小区居民咨询400余人次。宣传活动深受群众欢迎,收到了良好的社会效果。为将宣传向枞深推进,10月25日XX县又将宣传咨询台设进了景点,以丰富多彩的形式向前来游玩的游客宣传经普及依法统计意识,收到了良好的社会效果。
县电视台、《池州日报·石台新闻》采编室派记者进行了报道。
三、出台办法制度,提升企业法制建设
为进一步加强全县统计工作,20xx年,县政府制定出台了《XX县企业统计工作考核奖励办法》《XX县乡镇首席统计员考核办法》《XX县工业企业入规、商贸企业纳限申报奖励办法》,均强化了法制建设要求。《XX县企业统计工作考核奖励办法》100分,企业统计法制建设占40分,提升了企业依法统计意识,同时大大提高和细化了“统计法”的贯彻执行的可操作性。
四、开展执法检查,维护法律权威
我局不断加强统计执法检查工作,一是开展了《XX县企业统计工作考核奖励办法》《XX县乡镇首席统计员考核办法》考核检查工作,二是强化了日常执法检查工作,三是开展了统计从业人员持证上岗情况专项执法检查活动。全年共检查单位数68家次立案7件,结案7件。全县“三上”企业和重点服务业企业52家(其中:工业20家、建筑房地产12家,重点服务业1家,批发零售餐饮业19家),统计从业人员持证企业38家,持证率为73、1%(其中:工业持证率92%,建筑房地产业100%,批发零售餐饮业47、4%,重点服务业1家为无证)。通过专项检查和宣传及督促,目前无证企业13家已有12家企业统计从业人员(因有兼职,报名人数实为11人)报名参加今年的统计从业资格考试,1家企业未报名。
今后我局将进一步加大统计行政执法和统计普法宣传的力度,提高全社会对统计法律的认识;加强自身学习学法力度,结合三经普工作,开展大型宣传活动;推进企业统计法制建提高企业依法统计意识。
一、上半年工作总结
今年以来,在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,财政部门面对金融危机的冲击和国家金融与房地产宏观调控政策的影响,发挥自身职能作用,突出开源节流、增收节支主题,准确把握形势,坚持科学依法理财,促进了城乡经济社会事业统筹发展。上半年,全市实现财政总收入25.8亿元,其中地方财政收入16.1万元,分别比上年同期增长27.1%和28.3%。半年来主要做了以下几个方面的工作:
1、培植壮大财源,全力支持经济发展。通过政策引导、资金扶持、多极支撑、多点带动的方式,大力支持市委、市政府转方式、调结构的决策部署,推动高端高质高效产业发展,培植壮大财源。积极帮助企业向上级争取技术改造、产品结构调整、节能技术、治污减排等上级扶持资金8183多万元,促进企业提升装备水平,提高产品科技含量,增强企业的核心竞争力;继续落实市里出台的经济发展激励政策,市财政拿出5亿多元资金,用于落实市里出台的鼓励企业科学发展、退城进园、旧城改造、楼宇经济等扶持政策,带动全市的汽车制造、纺织服装、食品加工等传统支柱产业换代升级,助推生物工程、精细化工、节能环保等新兴产业快速成长,繁荣发展现代服务业;做大做强舜域、舜邦两个融资担保公司,为同翔机械、四达工贸等35家中小企业提供担保贷款2.52亿元,推动中小企业加快发展,并积极推进信得科技、美晨科技、希努尔男装等企业上市工作;针对今年国家规范整顿地方政府融资平台的形势,积极拓宽融资渠道,利用国有资产经营总公司及其下设的水务集团、旅游开发公司等从国家开发银行及其他商业银行等金融机构争取贷款11.55亿元,支持农村道路建设、山区基础设施、高新技术孵化器、恐龙谷、工业品展览馆、城市道路扩建等12个重点工程项目建设,全力支持城乡基础设施建设,真正把经济发展的成果反映到财政增收上来。
2、强化收入征管,促进财政收入持续稳定增长。组织开展了财源调查分析,及时准确把握重点行业和骨干企业税源动态,全面掌握宏观经济形势对我市重点企业的影响程度,摸清全市税源底数;完善综合治税网络,进一步加强社会综合治税,充分挖掘增收潜力,严厉打击使用非正规票据行为,突出抓好建筑与房地产业、房屋租赁业等税收的征管,使其成为新的税收增长点;对投产达效的工业和服务业大项目税收,跟踪管理,强化税收征管,确保应收尽收;对20_年以来市里出台的工业、商贸、楼宇和旧城改造项目建设以及享受优惠政策情况进行核查清查,共涉及162家企业、251个项目,促进了部门依法行政、依法理财。上半年共实现税收收入13.4亿元,比上年同期增长31.4%。规范非税收入管理,出台《政府非税收入管理暂行办法》,将行政事业单位取得的经营服务性收入和所属协会、学会等社会团体取得的收入全部纳入了非税收入管理范围;完善“收支两条线”和票款分离机制,加大城市基础设施配套费、污水处理费要征缴力度;开展土地清理普查,增加政府土地收益和土地使用税。上半年,全市实现非税收入7.3亿元,比上年同期增长167.5%。通过加强收入征管,真正把治税管费成效反映到增强财政实力上来。
3、突出民生保障,真正把党和政府的惠民政策落到实处。通过从严控制用水、用电、用油等一般性开支,党政机关公用经费继续压缩5%,取消临时预算,项目支出原则上按零增长控制,集中财力保障教育、农业、医疗卫生、社会保障、生态环保、治污减排等以民生为重点的社会事业发展,确保各项民生政策落到实处。上半年,全市完成社会事业支出9.7亿元,比上年同期增长16.9%,占财政支出的64.7%,其中教育支出4亿多元,主要用于农村义务教育保障、特困家庭学生生活补助、提高城市学生公用经费标准、教师工资挂钩等;“三农”支出1.1亿多元,重点用于病险水库除险加固、畜禽疾病防治防疫、山区绿化、能繁母猪保险和补贴、政策性农业保险等;医疗卫生支出8558万元,主要用于提高新型农村合作医疗财政补助标准、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助等;社会保障支出9605万元,用于城市和农村最低生活保障、五保老人供养、敬老院建设、优抚对象生活补助等;生态环保、科技文化等其他重点支出1亿多元,促进了社会事业和谐发展和城乡一体化进程;争取上级财政农业综合开发资金2120万元,围绕山、水、林、田、路综合治理,切实搞好规模化、区域化、高科技开发,主要实施了贾悦镇万亩水毁工程修复项目建设、林家村镇障日山系麻姑馆小流域综合治理项目工程和落实产业化经营项目等。
4、加强财政监管,提高财政经济运行质量。牢固树立科学化、精细化管理理念,注重运用现代化的管理方式和管理手段,从创新制度、规范办法、完善机制入手,积极探索科学理财的新思路、新机制、新方法,向管理要质量、要效益。研究制订了《政府非税收入管理暂行办法》、《政府投资项目监管暂行办法》和《水资源费、污水处理费和河道工程维护管理费征收使用管理暂行办法》,搭建了全市行政事业单位资产管理平台,进一步规范了管理程序,完善了审批手续,增强了政府宏观调控能力。如在财政投资评审方面,严把了事前预算评审关、事中跟踪控制关和事后结算审核关,强化“三个阶段控制”,在一些大的政府投资项目上落实“三级审核制度”,最大限度节省了政府投资,确保了项目工程质量和资金使用效益,上半年完成财政投资项目评审34项,评审额52577万元,审减额8_0万元,审减率达15.5%。财政监督方面,开展了农业综合开发、库区移民补贴、扩大内需、社保、公共安全教育和农林水事务中央财政支出等专项资金铁检查等,确保了资金专款专用和使用效益;在财政内部开展了乡镇财政执法大检查和合并单位的财务移交工作,并进行了机关内部审计,真正把加强财税监督落实到规范财税秩序、严肃财经纪律上来。
5、盘活国有资产,实现政府收益最大化。加大土地储备力度,抓住农村居住点土地综合整治的有利时机,支持加快农村社区非中心村居民向社区中心村聚集融合步伐,扩大农村与城区土地置换数量,将置换的城区土地加以储备,实现土地资源增值,增加政府收益,通过调查摸底,将城区及潍河两侧26宗共约9000多亩土地纳入了土地储备范围,上半年以拍卖(挂牌)方式出让国有土地使用权38宗,总面积1553.9亩,实现土地总收益10.11亿元,政府净收益2.34亿元;以市场化手段,盘活全市的矿产、水、砂、林木等资源,实现资源效益最大化,上半年实现砂矿收益930万元;进一步加大楼宇项目的管理和销售力度,上半年共完成商业及住宅销售额1000多万元。
二、下步工作措施
下半年,我们将围绕全省财税工作会议精神和市委、市政府的经济工作部署,以科学发展观为统领,抢抓机遇,创新思维,着力抓重点、攻难点、突关键,不断推进财政工作科学发展、率先发展和跨越发展。重点抓好以下几个方面:
一是以“转方式、调结构”为核心,培植壮大财源。按照上级业务部门和市委、市政府的总体部署,立足诸城产业优势和发展实际,进一步拓展财源建设思路,充分发挥职能作用,创新促进产业发展模式和资金使用方式,努力巩固壮大支柱财源,培植做强特色财源,注重抓好新兴财源,推动政持续增收和经济快速增长,为打造区域经济文化消费中心提供有力保障。在积极运用和落实好上级各项扶持政策的同时,我们将充分发挥财政政策和财政资金的引导、带动和放大作用,大力支持高新技术产业、新兴产业、低碳经济以及现代服务业发展。
二是以“挖潜力、控支出”为主线,大力增收节支。收入方面,积极拓宽增收渠道,充分挖掘增收潜力,进一步完善社会综合治税网络,落实协税护税和纳税举报奖励制度,严格控制缓缴税款的审批,继续拓宽非税收入管理范围,加大非税收入日常稽查力度,完善土地储备办法,强化土地控管,抓好城区土地清查和农村土地综合整治,扩大土地储备量,努力增加土地收益;综合运营好城市资源,切实提高国有资产经营效益。支出方面,牢固树立“节支也是财源”的观念,从严控制一般性开支,党政机关公用经费继续压缩5%,取消临时预算,项目支出原则上按零增长控制,集中整合一切财力用于重点事业发展。
三是以“惠民生、促和谐”为重点,统筹城乡发展。在财政资金紧张、支出压力较大的情况下,把保障民生作为第一导向,优先考虑民生、优先保障民生,合理运筹资金,加大对农业、义务教育、社会保障、农村社区、生态环保等重点民生领域的投入,确保各项惠民政策落到实处、取得实效。下半年要进一步落实好上级出台的各项强农惠农政策,对提高农村低保标准、提高新农合补助标准、增加城乡居民基本医疗保险补助、基本药物制度改革等予以重点保障,确保民生政策执行的可持续性和实效性,推进基本公共服务均等化和城乡一体化发展。
四是以“求创新、重绩效”为关键,依法科学理财。继续深入推进“财政管理年”活动,梳理乡镇财政执法检查和机关内审中发现的问题和不足,有针对性地健全完善各职能科室、重点岗位和关键环节等方面的内控制度,增强内部制约和监督;探索建立财政支出绩效评价体系,明确支出绩效评价内容、绩效指标和标准,强化支出管理责任,提高财政支出效益,努力打造节约型财政;推进事业项目运行经费保障机制创新,引入市场化手段,能拍卖的拍卖,能出租的出租,多元化筹集资金保障运行;加强财政投资评审和专项监督检查,杜绝挥霍浪费及低效使用财政资金行为,做到事前控制、事中监督、事后问效,促进财政资金规范、高效使用。
树立“安全第一”的思想,做到警钟常鸣、常抓不懈,是我联校师生始终坚持不变的工作态度。我们本学期采用多种形式,开展了以“关注安全、关爱生命、守护平安”为主题活动,利用晨会、班会、教师会、学生集会、假前等一切可利用的空间,对师生进行了一系列安全教育,增强了全联校师生的安全意识,提高了讲安全、遵纪守法的自觉性。我们本着教育为先,宣传为重,预防为本的原则,全联校上下一条心,共走一盘棋,做到人人增强安全意识,时时加强安全防范,重点抓过程管理,重视每个环节的具体工作,责任分解到人,真抓实干,使联校的安全工作进入了一个新阶段。现就对此项活动总结如下:
一、领导重视 措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,联校把安全工作列入重要议事日程,联校校长直接抓,分管副校长具体抓,联校具体分工负责组织实施。
二、制度保证 措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由联校校长负责,将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。联校与各学校层层签订责任书,明确各自的职责。 1
还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善联校安全保卫工作规章制度。建立联校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出,在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及联校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立联校安全意外事故处置预案制度。联校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管 群防群治
联校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与公安、卫生、综合治理等部门通力合作,做好联校安全保卫工作,联校组织开展一系列道德、法制教育活动,取得了良好的教育效果。
四、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是联校安全工作的基础。我们以安全教育周为重
点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。联校安全教育周以“校园安全”为主题,在安全教育周期间,学校组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、广播会、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用联校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛、致家长的一封信等形式开展丰富多彩的安全教育。联校积极推行一周安全提醒,联校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,严禁学生骑“三无”(无刹车、无铃、无牌照)自行车上学。12周岁以下禁止骑车。
五、定期排查不安全隐患、落实安全责任
开展常规检查。每学期开学以后,联校把安全教育工作作为重点
检查内容之一。根据上级的安排,我们定期对联校的房舍、围墙、楼梯、护栏、电路照明、厕所、教室等设施进行了认真检查,查看了安全管理责任的落实情况。同时结合联校安全监督员和班级安全监督员在监督中发现的不安全隐患,重点进行了解决和批评教育。特别是放学路队中和楼梯上奔跑、从扶手上下滑的学生进行了批评教育,使其认识了自己行为可能造成的危害性,消除了不安全隐患。联校还重申了安全管理制度,使全联校师生从上而下,对安全教育再次提高了认识,明确了责任。
六、加强对问题学生的管理
近年来,问题学生已成为学校和老师在教育中最头疼的事情。本学期我们针对这一现象,召开了多次行政会商讨教育的良方。我们要求各班班主任老师要严密监控问题学生的一举一动,找准问题的根源,对症下药,耐心说服劝导,同时要求家长配合,并定期对学生进行健康心理的引导,做到循循善诱;另外大队部对各班的问题学生建立专档,班主任作好和问题学生谈心以及家访的各种记录,把问题学生的教育当成班级工作中的重重之重,做到长期跟踪调查和教育引导,很明显本学期的问题学生都有不同程度的转变。
七、积极举行法制知识展示活动。
利用报刊、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这个阵地向学生进行宣传的。通过组织学生观看法制电视节目,参观戒毒图片、阅读展览法制报刊,“警钟长鸣”等栏目,使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加
形象生动。从而加强学生的自我教育,提高他们守法的自觉性。
八、全力做好校务公开工作。
1、这学期我联校根据上级文件精神推行“阳光收费”。认真落实收费公示制度,大力推行“阳光收费”,及时向社会公布收费政策,凡涉及学生的联校收费项目和标准必须向社会公示,没有公示的收费,学生可以拒绝交纳,切实维护群众的知情权、监督权。
2、同时,推行“阳光招生”。招生工作要切实做到公开、透明,严格制止和新生入学相挂钩的收费、捐款等违反招生原则的做法。
3、落实集体采购和招投标公开。在认真抓好校务公开十项内容的基础上,突出抓好教材采购、大宗物资采购、基建工程招投标情况和资金使用情况等方面的公开工作。
4、落实教师及学生评优评先公示制度和教师评级制度,接受群众、教师、学生的监督。
5、设立校务公开意见箱、监督电话,接纳家长得意见,并及时反馈意见。
由于我联校法制安全工作抓得紧,抓得实,抓得细,制度齐全,措施得力,因此取得了预期的效果。师生的安全防范意识大大增强。开学来无任何不安全事情发生,正常的教学秩序得到保证。但是安全工作是一项长期而艰巨的任务,我们一定要常抓不懈,并不断地总结经验,把安全工作做得更好,使我们的法制安全工作能够迈上新台阶。