2024年扶贫的工作计划(通用33篇)
xx村有村民858人,296户。其中贫困户6户,22人,脱贫享受政策的5户,13人。xx年,我村在乡政府的领导下,在乡领导的.大力支持和帮助下,在乡各部门的协助下,我村扶贫工作取得了不错的成绩。我村结对帮扶责任人员有:县公安人员和乡政府人员,其中县公安局3人,乡政府1人。下面介绍一下工作计划。
xx年,我村会根据乡的脱贫规划,对村进行全面安排部署,并严格按照相关程序和方法开展精准扶贫、精准脱贫工作。我村准备通过全面推进结对帮扶、产业扶持、教育扶贫、农村危房改造等政策,确保我村xx年6户贫困户,22人,全部脱贫。
一、结对帮扶到村到户,我村准备召开会议,安排包村干部、帮扶责任人、村干部定时入户,到扶贫对象家中了解情况,重点为帮扶对象找准产业发展路子,落实帮扶责任,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
二、产业扶持到户,针对我村贫困户实际情况,我村部分贫困户将继续与林祥源合作签订合同,定期进行分红,增加贫困户的收入。
三、教育培训到村到户,我村将加大对贫困户子女九年义务教育的宣传,我村将加大对贫困户适学儿童排查力度,确保每一个学生不因家庭经济困难而失学辍学,推进“雨露计划”杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。
四、农村危房改造到村到户,全面完成农村危房改造、美化环境。根据县里的相关政策我村按计划完成农村危房改造37户,已经全部改造完毕,资金全部拨付到位。
六、强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册,做到底数清、情况明。结合扶贫的相关政策,加强扶贫宣传工作,总结精准帮扶工作中的好经验、好方法。定期对工作开展情况进行总结。
20xx年是我行定点帮扶云南省永仁、武定两家贫困县脱贫致富奔小康的第五年。我行将在国务院扶贫开发领导小组的领导下,坚持“以更新观念为突破口,以教育扶贫为重点,以综合开发为主攻方向”方针,扎实工作,力争再创扶贫工作新局面。
主要工作初步安排如下:
(一)发动全行员工,组织开展第六次为武定、永仁两县捐款、捐物活动。
(二)在全行范围内择优选拔第六批扶贫干部。
(三)建设完成永仁猛古腊招银希望小学和武定大梁子招银希望小学,并于9月学校开学时投入使用。同时调查、确定两县第六所招银希望小学。并修缮校舍。
(四)在永仁和武定各选择、建设并完成招银温饱示范村一个。并完善基础设施。
(五)完成“1+1”结对助学对象选择和资金发放工作,并追踪资金使用和结对学生学习情况。
(六)组织开展定点帮扶五周年系列活动。
(一)努力完成第三批整村推进扶贫开发工作任务。
继续争取中央、自治区和**市更多的各项扶持资金,加大对第三批村的投入。指导各乡镇根据《**区人民政府办公厅关于印发**区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见的通知》(*政办发[]4号)和《**市扶贫开发领导小组关于印发**市第三批整村推进贫困村扶贫开发工作实施方案的通知》(*扶领发3号)精神,集中人力、物力、财力,继续抓好第三批贫困村整村推进综合治理工作,重点解决好阻碍贫困村经济社会发展的基础设施差、人口综合素质低、农民稳定增收难等问题。通过扶贫开发工作,力争使第三批村全面实现整村推进扶贫开发工作目标。
(二)全力实施“减贫脱困工程”和“整村推进”扶贫项目。
“减贫脱困工程”是**市委、xx市第三批整村推进贫困村扶贫开发、确保第三批91个贫困村完成扶贫开发规划,顺利通过上级检查验收而采取的重大措施。计划争取上级安排财政资金XX万元用于基础设施建设,计划修建通屯道路40条100公里水泥路,10座500延米桥梁,解决18000人行路难问题;修建40处人饮工程,解决1万人饮用水困难。
(三)抓好贫困村产业开发。
做好贫困村重点产业开发项目的编报及组织实施工作,计划争取中央、xx市贫困村重点产业开发项目资金150万元以上,实施扶持贫困村桑蚕业和良种菜牛项目,计划扩种桑园5000亩,菜牛1000头。
(四)进一步加大信贷扶贫工作力度。
一是争取上级安排扶贫到户贷款规模1500万元,提高到户贷款贴息标准,减轻获贷农户的利息负担,扶持贫困村农户XX户以上。二是争取扶贫龙头企业项目贴息贷款规模3000万元,引导扶贫龙头企业到贫困地区发展生产原料基地,通过扶贫龙头企业+农户+基地+订单扶持贫困村农户发展生产,增加收入。
(五)加强扶贫培训。
以第三批整村推进贫困村群众为重点,开展各种形式的培训,以提高贫困村群众的自我发展能力,促进增收。一是围绕特色优势产业开发和传统产业技术提升开展农村实用技术培训。计划培训4000人,其中重点培训实用技术骨干400人;xx市重点产业开发项目编印培训教材4000册。xx市直定点帮扶干部培训,进一步提高扶贫开发政策水平和组织实施扶贫开发工作的能力。xx县直定点帮扶干部53人,本乡镇扶贫干部15人。三是为引导贫困村农民有序外出务工,转移就业、创业,利用转移就业培训基地,开展贫困村劳动力转移就业培训。计划培训800人。以上培训经费共计80万元,计划争取上级全额拨款安排。
(六)抓好三个民族乡通屯道路硬化项目建设。
xx市领导关于“xx市级为民办实事项目,争取在本届政府任期内基本解决瑶族乡群众安全饮水和通硬化路问题”的指示精神,xx市级安排资金1800万元,受益XX户1。2万人。
(七)抓好贫困村互助资金试点和社区主导与扶贫机制创新试点工作。
贫困村互助资金试点和社区主导与扶贫机制创新试点工作,是国务院扶贫办为探索新阶段扶贫开发方式的重要举措,xx县今后扶贫开发工作取得更好成效意义深远。 XX年,xx县贫困村互助资金试点3个村,每个村安排互助资金25万元,共计75万元用于贫困村农户发展生产的资金需求。
(八) 继续加强革命老区建设。
继续加大对老区建设的力度,为实施老区建设的长效机制作出努力。xx市、区财政支持革命老区建设项目和经费,扎实抓好老区村尤其是老区村中的贫困村的基础设施建设。
20xx年,全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称‘两项制度’)有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县,经争取,我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作,根据县扶贫办的安排部署和要求,结合我镇实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十八大会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神,建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制,确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序,做到公开、公平、公正,实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱,构建和谐社会,促进全镇经济社会发展。
二、基本原则
(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是,认真了解不同贫困群体收入情况,制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准,客观的识别两种对象,努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理,做到应退则退。
(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任,建立健全政府统一领导,镇民政办组织,驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
三、组织领导
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组,由镇党委书记陈熙任组长,镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长,刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行,两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组,具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入,对两种政策对象进行评议和排序,按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象,并张榜公布,确保识别对象公开、公平、公正。
领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。
四、工作措施
(一)加强监督管理,确保试点工作阳光透明
1、加强宣传发动,增加群众的知情权,让广大群众积极支持、配合、参与。
2、加强资金监督管理,严格执行财政扶贫资金管理制度,推行村务公开制度,试点工作进展情况、资金安排情况进行公示,接受群众监督,杜绝资金跑、漏现象。
3、保证公平公正,设立举报电话,接受群众的监督。
(二)细化操作标准,确保试点工作公平、公正、公开、规范。
1、扶贫对象评选原则。
(1)五优先原则:
①无基本生产生活资料的农村人口优先;
②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;
③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;
④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;
⑤纯两女困难户优先。
(2)七不评原则:
①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;
②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;
③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;
④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;
⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;
⑥从20xx年元月1日以来,违反计划生育政策的家庭不评;
⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
在扶持对象识别上下功夫,确保“扶持对象精准”认真学习借鉴威宁“四看”识贫法(一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎)进村入户认真调查和甄别贫困户,抓好贫困农户精准识别和建档立卡工作,创新“三公示一公告”。
一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。各地贯彻落实省委全会精神,不能停留在层层传达、层层表态上,关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处,目标明确到年、安排到月,任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到实处,细化量化帮扶措施,切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。要把支持政策落到实处,整合各方资源,发挥政策叠加效应,强化资金使用监督管理。要把工作责任落到实处,健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制,实现贫困村驻村帮扶全覆盖。
二要把稳增长摆在突出位置,保持经济持续健康发展。当前,经济下行压力仍然很大,要把困难估计得更足一些,采取有针对性措施稳定经济增长。要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇,加大招商引资力度,精心谋划和加快建设一批重大项目,保持投资稳定增长,不断扩大消费需求,大力发展新兴产业,加强传统产业技术改造,推动大众创业、万众创新。
三要努力在农业农村改革方面走在前列,取得突破性进展。要以放活土地经营权为重点,创新农业经营体系,培育新型农业经营主体,发展适度规模经营,提高农业劳动生产率和现代化水平。要加快推进土地确权颁证,规范土地经营权流转,总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。要加快农村金融制度创新,培育发展新型农村金融组织,在金融服务“三农”方面探索新路。
为深入贯彻落实《中共湖北省委 湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》(鄂发〔20xx〕19号)精神,充分发挥教育扶贫在推进精准扶贫精准脱贫中的基础性、先导性、根本性作用,进一步提高贫困地区教育发展水平和人力资源开发水平,特制定本行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实省委十届六次全体(扩大)会议精神,按照“精准扶贫,不落一人”的总体要求,以扶贫开发重点县(村)薄弱学校为主攻方向,以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象,以建档立卡贫困家庭为延伸,坚持“精准扶贫,教育先行;教育扶贫,育人为本”,充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势,努力办好每一所学校,遍及每一名教师,教好每一名学生,温暖每一户家庭,提升人力资本素质,提高贫困家庭脱贫能力,遏制贫困代际传递,为湖北在中部地区率先建成小康社会做出更大的贡献。
(二)基本原则
育人为本,脱贫为要。将加快贫困地区教育事业发展作为第一要务,突出教育扶贫的“造血”功能;通过帮扶贫困家庭子女顺利完成学业和就业创业,带动贫困人口的素质提升,助推贫困地区整体脱贫。
全面覆盖,精准施策。按照定点、定向的原则,对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,构建到学校、到教师、到学生的教育精准扶贫体系,因地制宜,因校谋划,因生施策,确保扶持到校、资助到生。
项目支撑,改革驱动。聚焦贫困地区的每一所学校、每一名教师、每一个学生,加大教育政策和项目的整合力度,采取超常规的改革举措,向贫困对象精准发力,激发学校办学活力,激发贫困家庭自主脱贫的内生动力。
五级联动,协力推进。坚持省级统筹、市(州)协调、县抓落实,建立省、市(州)、县(市)、乡(镇)、学校五级联动的工作机制,形成多点发力、各方出力、共同给力的教育精准扶贫工作格局。
(三)范围对象
按照“全面支持,不落一县;重点建设,不落一校;对口帮扶,不落一户;困难资助,不落一生”的工作要求,全省教育精准扶贫的范围对象为:37个贫困县、4821个贫困村、3861所义务教育学校(其中,初中592所、小学2252所、教学点1017个)、34所中等职业学校、79所普通高中;76.6万贫困家庭学龄人口。
(四)工作目标
学龄人口全部入学。贫困地区学前一年教育全面普及,义务教育入学率100%;学前三年教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率接近全省平均水平。
困难学生全程资助。健全家庭经济困难学生资助政策体系,实现从学前教育到高等教育的学生资助全覆盖,确保不让一名家庭经济困难学生因贫失学。
薄弱学校全面达标。完成3861所义务教育学校“全面改薄”任务,办学条件基本达到国家标准;支持34所中等职业学校(职教中心)标准化建设;促进贫困地区学前教育、普通高中教育办学条件明显改善。
教师培训全员覆盖。将贫困县(村)中小学(含幼儿园)教师轮训一遍,共完成26.3万人次培训任务,着力提高中小学教师信息技术应用能力和教育教学水平。
智力扶持全力支撑。采取对口帮扶和阶梯帮扶的方式,推动高校与37个贫困县建立帮扶关系,在人才培养、区域规划、产业发展、科技创新等方面提供全方位支撑。
均衡发展全数实现。巩固提高18个已通过国家验收的县(市)义务教育均衡发展水平,确保未接受国家验收的19个县(市)到20xx年全部通过国家验收。
二、重点项目
(一)家庭经济困难学生资助
建档立卡贫困家庭学龄孩子在优先享受现行资助政策的基础上,予以最大限度的资助。学前教育阶段,按每生每年1000元的标准给予生活费补助。义务教育阶段,学费、课本费全免,按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补助寄宿生生活费;继续实施农村义务教育学生营养改善计划。普通高中教育阶段,学费全免,按每生每年2500元的标准发放国家助学金;中等职业教育阶段,学费全免,按每生每年20xx元的标准发放国家助学金。高等教育阶段,完善贫困家庭大学生学费减免制度,高校内公益岗位优先安排贫困家庭大学生。对接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭子女,按每人每年不低于3000元的标准予以补助。引导各地设立特困学生救助基金,采取优惠政策叠加的方式,加大对特困学生的救助力度。
(二)优质学校面向贫困地区定向招生
进一步增加贫困地区孩子接受优质教育的机会,为贫困地区培养更多人才。实施优质高中招收农村学生计划,各地要安排更多的优质高中分配生名额,招收贫困地区优秀的农村初中毕业生和贫困家庭学生。加大国家贫困地区定向招生专项计划在湖北的实施力度,中央部门高校和省属重点高校安排湖北的部分招生名额,全部面向国家贫困县;教育部直属高校和其他自主招生试点高校每年安排一定数量的招生计划,参照自主招生办法重点招收农村学生;省属重点院校每年安排不少于1000个计划,面向贫困县招收农村学生。实行省属高等职业院校单独招收中职毕业生计划,对建档立卡的贫困家庭子女单独划线、单独录取。
(三)特殊群体全面关爱
落实《湖北省特殊教育提升计划(201420xx年)》,在37个贫困县特殊教育学校和承担随班就读残疾学生较多的普通学校建立40个特殊教育资源教室(中心),配齐基本的教育教学和康复设备,为残疾学生提供个性化教育和康复训练。加强特殊教育经费保障,义务教育特教学校生均预算内公用经费标准20xx年达到6000元,以后逐步提高。
对农村贫困地区留守儿童给予特殊关爱。支持37个贫困县每个乡镇至少建成1个留守儿童关爱中心,开设亲情电话,聘请“代理(爱心)妈妈”,招募志愿者,进行“生活引导、学业辅导、心理疏导”。对社会效益显著、群众满意度高的留守儿童关爱中心,省给予专门的经费支持和奖励。
坚持“两为主”方针,将贫困地区进城务工人员随迁子女全面纳入城市义务教育经费保障范围,与同城学生在收费、资助、学籍异动、入队入团、评优表彰及参与各种活动等方面一视同仁。落实随迁子女异地升学考试政策,在我省各地初、高中就读并获得统一学籍的随迁子女均可在学籍所在学校报名参加中、高考,享受当地户籍考生同等待遇。
(四)贫困地区薄弱学校改造
积极推进农村中小学标准化和寄宿制学校建设。大力实施义务教育薄弱学校改造5年规划,将贫困县(村)所在学校全部纳入“全面改薄”中央和省级资金支持范围,优先安排建设项目,按照“缺什么补什么”和“分项、分校推进”的原则,确保贫困县(村)所有学校校舍、教育装备、图书、生活设施等达到国家办学条件基本要求。到20xx年共完成3861所义务教育学校改造任务,其中20xx年1569 校次、20xx年1516校次、20xx年1447校次、20xx年1556校次。
统筹实施普通高中改造项目,在科学布局的基础上,每年重点改造16所左右贫困地区普通高中办学条件,着力加强薄弱高中教学及辅助用房、体育场地建设和教学仪器设备配备。
(五)扩大贫困地区学前教育资源
应对新的人口政策,建立贫困地区学前教育公共服务体系,帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。大力推进第二期学前教育三年行动计划,集中建设资金,重点向37个贫困县倾斜,向贫困村所在乡镇倾斜,实现贫困县乡镇公办中心幼儿园建设全覆盖。推进学前教育资源向贫困地区行政村延伸,支持县乡两级在有实际需求的贫困村,依托小学现有富余的校舍新建、改扩建一批附属幼儿园,逐步实现贫困村学前教育全覆盖。到20xx年,共完成945所乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设任务,其中20xx年223所、20xx年210所、20xx年171所、20xx年171所、20xx年170所。
(六)贫困地区农村教师素质提升
加大农村教师培养培训力度。探索建立全科教师培养模式,加强乡村教育本土化人才培养,重点为村小学和教学点培养全科教师;省属普通高校和中、高等职业院校学前教育专业,要加大贫困地区农村幼儿园教师培养力度。从20xx年开始,“国培”“省培”项目重点向贫困县倾斜,培训经费70%以上用于乡村教师,实现贫困县乡村教师(校长)培训全覆盖,其中20xx年43288人次、20xx年43540人次、20xx年42754人次、20xx年70365人次、20xx年59217人次。将34所中等职业学校的4300余名教师,全部纳入省免费培训计划,其中20xx年培训1760人、20xx年培训1760人、20xx年培训850人。
(七)贫困地区职业学校质量提升
支持贫困县每县重点建设1所标准化的中等职业学校。从20xx年起,对34个有中等职业学校的贫困县每县投入1000万元改善办学条件,并持续加大投入力度,确保学校基础能力达到规定标准,满足办学规模和培养要求。支持职业院校办好一批社会有需求、办学有质量、就业有保障的涉农特色优势专业,满足地方产业发展与扶贫开发需要。推进优质职业教育资源向贫困地区、贫困家庭倾斜,每年从贫困县招收初中毕业生到大中城市示范性中等职业学校接受学费、生活费全免的职业教育,优先安排就业;学生毕业后若继续就读高等职业院校,仍可享受免学费政策。
(八)贫困地区农村劳动力实用技术技能培训
积极配合有关部门,以贫困人口为重点,以县级职教中心为主阵地,发挥涉农院校的优势和作用,构建与当地经济发展相适应的专业结构和培训体系,采取送训下乡、集中办班、现场实训等多种形式,每年开展各类技术技能培训100万人次。其中,对在家务农的群众就地就近开展实用技术培训,对进城务工人员进行转移就业和劳务品牌培训,对返乡创业人员开展创业技能培训,使有培训需求的劳动者都能得到职业技能培训。在贫困县中等职业学校开展职业教育公益性改革试点,重点面向农村地区、贫困山区的农民试行免费学历教育。
(九)促进贫困家庭毕业生就业创业
建立贫困家庭大学生实名制信息库,摸清核准学生家庭背景、学业情况和就业创业意向。建立贫困家庭毕业生“一对一”、“多对一”帮扶机制,点对点做好贫困家庭毕业生就业创业帮扶。开展有针对性的职业规划指导、创业教育培训,举办专门招聘会,挖掘适合性就业岗位,优先推荐和帮助贫困家庭毕业生就业创业。鼓励和支持未继续升学的初、高中毕业生等新成长劳动力积极参加职业技能培训,增强就业创业能力。对高校毕业后服义务兵役、到省内艰苦边远地区基层单位就业的贫困家庭毕业生,建立学费补偿和贷款代偿制度。支持黄冈师范学院、湖北科技学院、湖北民族学院、湖北汽车工业学院等办在集中连片贫困地区的高校,实施国家级和省级“大学生创新创业训练计划”。
(十)贫困地区教育信息化建设
继续加强贫困地区中小学信息技术基础设施建设,大力推进“互联网+教育扶贫”,通过信息技术手段,将优质教育资源输送到贫困地区,实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”。加强优质数字资源的开发和应用,巩固提升贫困地区“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果,逐步扩大“在线课堂”开设规模,让贫困地区孩子“同在蓝天下,共享优质资源”。探索建立贫困地区农村教学点网络学校,采取专递课堂、名师课堂、光盘授课等多种形式,促进贫困地区农村教学点开齐开足课程,全面提升教育教学质量。到20xx年,全省3973个农村教学点实现与省级网络平台互联互通,其中20xx年1986个、20xx年1192个、20xx年795个。
三、改革举措
(一)推进经费保障机制改革
切实加大教育精准扶贫投入,坚持向贫困县倾斜,向贫困学校倾斜,向贫困学生倾斜。强化县级统筹功能,坚持以县为主统筹使用教育扶贫资金。县级教育行政部门要进一步调整教育经费支出结构,集中财力向扶贫对象精准发力。对各类捐赠给教育的资金由教育行政部门归口管理,实行“多渠道进水,一个龙头放水”。完善教育扶贫资金和项目的分配、使用、立项、审批、实施、绩效评价等具体操作规程以及公示公告制度,健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制,切实提高教育精准扶贫资金使用效益。
(二)推进教师管理制度改革
进一步推进和完善“国标、省考、县管、校用”的农村教师管理体制。扩大贫困县教师补充比例,按照“总量平衡、退一补一”原则,各渠道新招录教师优先满足贫困地区和薄弱学校需求;综合采取“生师比”和“班师比”方式为乡村学校配备教师。扩大教师交流比例,构建更加开放、高效的义务教育学校校长、教师交流轮岗机制,通过托管、合作等方式建立共同体,推动优质师资团队化交流。扩大贫困县教师职称中高级岗位比例,在特级教师、“名师工作室”等评选中,将乡村教师予以单列。乡村教师评聘专业技术职务不作外语成绩、发表论文的硬性要求,也不需要参加全省统一组织的专业水平能力测试。扩大教师关爱渠道,全面落实乡村教师生活补助和农村骨干教师补助政策,“湖北省乡村教师关爱基金”和“湖北省乡村教师奖励基金”向贫困县教师倾斜。
(三)推进办学模式改革
以“均衡、优质、共享、共进”为主题,充分发挥优质学校辐射带动作用,探索集团化办学、名校办分校、委托管理、学区制管理、教学联盟等多种办学模式,采取以强带弱、以大带小、以城带乡的形式,创建一批城乡一体先行区、优质资源富集区、改革创新先导区,整体提升贫困地区学校教育质量和办学水平。探索五年制临床医学人才培养模式改革和农村订单定向免费医学人才培养模式改革,支持湖北医药学院、湖北民族学院等设有医药专业的院校,面向贫困地区培养卓越医学人才,为贫困地区医疗卫生事业和人民健康提供人才保障。
(四)推进教学方法改革
关注贫困地区学生不同特点和个性差异,探索分层教学、走教制、导师制等教学管理改革,发掘每个学生的优势和潜能。探索适合每个学生的教育方式,促进每个学生健康成长,不让一个学生掉队。探索建立学习困难学生帮扶机制,采取“手拉手”和“一对一”等帮扶措施,让学习有困难的学生不断进步。通过多种形式的课外实践和展示活动,让有特长、有潜质的学生体验成功的喜悦、获得上进的动力。通过心理咨询和交流,让有心理障碍的学生变得阳光快乐。
(五)推进扶贫机制改革
举全省教育系统之力,构建全方位结对帮扶体系。推进学前教育结对帮扶,县级教育行政部门要统筹安排城区公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡镇中心幼儿园,乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园。推进义务教育结对帮扶,市(州)级教育行政部门要统筹安排辖区优质义务教育学校对口帮扶贫困县城区义务教育学校,县级教育行政部门统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校,组织乡镇中心学校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点。推进普通高中结对帮扶,省教育厅统筹安排优质高中对口帮扶贫困县普通高中。推进职业教育结对帮扶,采取“1+1+1”形式,遴选1所优质高等职业院校和1所示范中等职业学校,对口帮扶1所贫困县中等职业学校。推进高等教育结对帮扶,采取“1+1”形式,组织1所本科高校对口支援1个贫困县。
(六)推进评价制度改革
改革教育评价制度,将教育精准扶贫纳入各级教育行政部门和学校绩效考核体系,列入教育督导的重要内容,注重扶贫成效,引导精准施策,促进真抓实干。建立教育精准扶贫绩效评价体系,从贫困学生入学、特殊群体关爱、乡村教师培养、薄弱学校改造、职业技能培训等维度,合理设置考核指标和权重,严格规范考核程序和方式,合理利用考核评价结果。聘请具备资质的第三方进行绩效评价,及时客观反映贫困状况、变化趋势和教育扶贫工作成效。开展贫困家庭满意度、特殊群体学生满意度调查。有关考核、评价、调查结果向社会公开,与项目申报、资金安排及评先评优等挂钩。
四、组织实施
(一)强化组织领导
按照“省级统筹、市(州)协调、县抓落实”的管理体制,省教育厅成立由厅主要领导任组长的教育精准扶贫工作领导小组,统筹协调全省教育精准扶贫工作,建立厅领导班子成员联系市(州)、相关处室联系贫困县的联系点制度。市、县教育局都要成立教育精准扶贫工作领导小组和工作专班,实行主要领导负总责的教育扶贫工作责任制;积极争取地方党委政府的高度重视和大力支持,会同相关部门建立教育精准扶贫联席会议制度,定期研究解决教育精准扶贫过程中出现的重大问题,完善配套政策,形成推进教育精准扶贫的强大合力。
(二)强化包保责任
按照军事化管理的要求,县(市、区)、乡镇、学校、班级层层签订责任状,实行包保责任制。各县(市、区)实施“一校一对策、一生一责任人”的帮扶机制,县级教育局领导班子成员对口帮扶乡镇、乡镇中心学校负责人对口帮扶学校、学校负责人对口帮扶班级、班级科任老师对口帮扶学生。通过层层包干,确保每所薄弱学校有扶贫联系人、每个贫困家庭学生有帮扶责任人,定点跟踪,精准帮扶,一包到底。
(三)强化挂图作战
按照“县为单位、精准识别、动态管理”的原则,运用现代管理手段,摸清底数、瞄准对象,构建覆盖贫困地区每所薄弱学校、每个贫困家庭学龄人口的信息管理平台,明确对每所薄弱学校、每个贫困家庭学龄人口帮扶的目标、任务、内容和责任。以此为基础,绘制教育精准扶贫的任务书和作战图,按时间节点扎实推进,实行动态销号。
(四)强化县抓落实
县级是落实教育精准扶贫的责任主体。各县级教育行政部门要根据教育精准扶贫的有关要求,结合当地实际,制定教育精准扶贫工作方案,明确目标任务、改革举措、保障措施和责任分工,将包保责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校、工作任务落实到具体年度。要将教育精准扶贫纳入“十三五”教育发展规划,在政策上重点支持、项目上重点安排、资金上重点帮扶、工作上重点推进。要建立到校到人的精准扶贫数据库和网络管理平台,详细清查办学条件现状,核实办学条件缺口,实施清单式管理,确保数据准确、管理规范。要建立健全教育精准扶贫规章制度和工作规范,确保教育精准扶贫工作有序、有效推进。
(五)强化监督检查
建立“县级自查、市(州)复查、省级抽查”的教育精准扶贫检查制度,重点检查资金使用、项目进展、工程质量、工作成效等。县级教育行政部门在学校、乡镇自查的基础上,每年对所有学校、所有项目资金进行全方位的检查,建立检查报告制度;市(州)教育行政部门在县级自查的基础上,每年对所辖县(市)进行全面复查。省教育厅根据市(州)复查情况,采取派出检查组、聘请第三方机构等方式进行抽查,建立通报、约谈、督办、联动机制,合理使用抽查结果。建立信息公开制度,各级教育行政部门通过当地媒体、部门网站等渠道,向社会公开教育扶贫资金安排、工作进展等情况,接受社会和群众监督。强化责任追究制度,对弄虚作假、套取骗取或违规使用扶贫资金的,严肃依法依规处理。
(六)强化舆论宣传
各级教育行政部门和学校要加大宣传力度,创新宣传方式,提升宣传实效,着力宣传中央和省委关于精准扶贫的战略部署,着力宣传教育精准扶贫的政策措施,着力宣传推进教育精准扶贫中的先进典型,进一步凝聚力量、激发热情、增强信心,形成人人知晓教育精准扶贫、人人参与教育精准扶贫的良好氛围和强大气场。
为了搞好二0**年度执行工作,实现“公正与效率”世纪主题,为富民兴潼,为全面建设和谐社会提供有力的司法保障,根据院党组要求,结合本局实际情况,特制定如下工作计划:
一、学习安排
为了使全局执行干警牢固树立全心全意为人民服务的思想,努力提高执行干警素质,培养出高素质,能战斗,能忠诚地践行“三个代表”重要思想,让党和人民满意的执行队伍,决定每一个星期五下午(遇节假日顺延)为庭内政治、业务学习时间,学习期间非因特殊事宜概不请假。凡迟到者每人扣人民币20元,缺席者每人次扣人民币50元,并在星期日补学。
二、局内人员分配
全局共计12人,第一组组长为杨荣同志,成员有:罗定奎、冯诚、;第二组组长为卜元武同志,成员有、刘静、陈学见、;第三组组长为杜长城同志,成员有彭科生、杜贤全。另外,徐红担任内勤,吕信华担任案件督查工作,以上二同志不计算办案任务。
三、工作量化考核
为了提高工作效率,鼓励干警多结案件,努力完成院里下达的结案指标,全局办案人员12人,其中局长年度基本任务为结案18件,副局长年度基本结案任务为26件,其他人员基本任务为结案30件。凡在年终考核时,超任务执结一案则由局里奖励人民币20元,凡未完成基本任务者一件扣人民币20元,以此类推。
四、案件流程管理
在今年我局对所有案件进行流程管理,即将执行局人员分为执行科、裁决科和综合科,将按照各自职责分权行使,互相制约,具体操作规程以流程方案为准。
五、制定一系列局内规章制度
在今年内,我局将先后出台执行案件合议制度,执行案件结案制度,执行信访制度,执行排期等制度,从而更好地规范执行工作。
六、案款管理
由于实行流程管理,承办人应当在收到案款后24小时内交到院财物专管人处,特殊情况由局长批准后延缓提交。严禁任何人将案款挪作他用,违者报院政治处处理。
七、廉洁奉公管理
办案时不得一人进行,应二人以上同行,严禁办私案,严禁违背执行程序乱办案,严禁向当事人乱收费和接受当事人财物,严禁办“关系案、人情案、金钱案”。凡有违禁者轻者由局长批评教育,重者报院政治处处理。
八、请假制度
执行人员未外出办案,应严格执行院里相关作息制度,不得迟到、早退,更不得无故缺席,凡请假不超过一天者由局长审批。二天以上报请分管副院长审批。
二0**年一月三日
(一)总体思路
20xx年,我们将继续深入贯彻党的xx大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住本市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务
加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作
1.全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分考虑资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁50户20xx,同时做好市级搬迁工作。
2.分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展,实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务,按照规定重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3.搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,积极创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
4.稳步推进到户增收项目
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。20xx年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。
20__年是实施“十三五”规划的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,更是脱贫攻坚承上启下全面突破的关键之年。今年脱贫攻坚工作的总体思路和目标是:扶贫开发战略思想为指导,认真学习贯彻十九大精神,更加自觉地增强“四个意识”,坚定“四个自信”,确保10000人脱贫。
一、关于脱贫攻坚目标任务核定情况
经20__年底动态调整后,目前仍然有近一半的贫困户未实现脱贫,现结合原脱贫攻坚计划和工作实际,重新确定20__扶贫工作计划。今年预计脱贫人数10000人。
二、关于脱贫攻坚行动计划
1、实现产业扶持项目全覆盖(含资产收益);2、易地扶贫搬迁和危房改造计划;3、贫困劳动力培训及转移就业工作计划;4、全面落实社会保障各项政策。
三、关于行业扶贫项目计划
今年预计在70的个村子实施公共基础设施建设项目,目前部分建设项目已完成,剩余项目必须在今年9月底前实施完。
四、关于资金筹措计划
(一)产业扶持资金方面。一是所有贫困户去年已落实项目资金50万元。二是20__年自我加压村中新增返贫贫困户充分利用50万元互助资金作用,全部实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。三是涉及20__年非贫困村产业扶持项目贫困人口4000人,需产业项目资金3000万元。四是对贫困户仍实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。五是凡实施乡村旅游项目的村,其贫困户采取项目带动方式脱贫,不再另行安排到户产业项目资金。
(二)贫困村公共基础设施建设项目资金,除已落实的项目外,其余缺口资金申请国家开发银行贷款。行业部门必须积极申报项目,资金到位后用于还贷。
五、关于其他重点工作
1、继续加大扶贫政策宣传力度;2、继续做好20__年已脱贫、20__年和20__年贫困户的收入监测记录,台账资料的收集、归档工作;3、突出乡村旅游扶贫特色,因地制宜明确主体定位,编制适合我县乡村旅游扶贫发展实施方案;4、认真实施好光伏扶贫项目;5、加大电商扶贫力度。;6、利用医药产业园,孵化带动医药企业发展壮大;7、巩固好已脱贫贫困户的监督帮扶工作,确保贫困户稳定脱贫8、千方百计提高资金的使用率和效益;9、结合实际积极培育新型经营主体10、争取更多帮扶与支持,努力扩大社会帮扶参与面;11、抓紧完成实施方案制定等工作,确保项目及时开工建设。
六、保障措施
(一)进一步落实工作责任,强化监督管理,强化督导巡查和考核工作,全面掌握脱贫攻坚工作情况和进度,及时准确地发现问题、严格有效地整改问题。对工作推进滞后,尤其是影响全县脱贫工作大局的要执纪问责。
(二)继续实施县级领导联点制度。由联点领导指导乡镇实施脱贫攻坚工作,这样不仅能够“点对点”进行及时有效的沟通,更能协调解决脱贫攻坚过程中存在的困难和问题。
(三)充分利用村两委换届的机遇。选出有能力和有意愿带领贫困群众脱贫致富的好干部,助推全县脱贫攻坚工作再上新台阶。
(四)加大产业扶持技术指导工作。重点由农牧、文体旅游、就业、供销联社等行业部门提供技术指导和培训工作,做好产前、产中、产后服务工作,切实解决贫困户在产业发展中存在的缺采购指导、缺疫病防治、缺技术、缺信息、缺产品销路等后顾之忧。
(五)确保按时限节点完成各项工作任务。要确保扶贫工作按照原有进度执行,遇到困难、问题要早谋划、早行动,为打赢全面脱贫攻坚战赢得主动权。
(六)整治贫困户普遍存在的庭院和室内“脏、乱、差”问题。各乡镇分不同情况,在全面整治村庄环境的基础上,解决贫困户中,尤其无自洁能力的贫困户家中的卫生保洁工作。
一、基本情况
乡位于东北部,距县城29公里、海拔700-1500米,辖区内9个行政村,35个农业合作社。全乡共三个贫困村,共有贫困户134户388人。我乡通过产业扶持、就业培训一批贫困户58户190人。群众只要收入都是外出务工,在家的都是依靠种植玉米、水稻为主的农业生产,人均年收入偏低,返贫现象严重。
二、发展目标
按照精准扶贫的总体要求,五个一批的扶持政策,以促进产业增效,贫困户增收为目标,我乡主要以高山蔬菜和巴山土鸡、黄羊、优质生猪、猕猴桃、袋装木耳为主导产业。附加配套产业优质肉牛、稻田养鱼、羊肚菌等。计划到20xx年,贫困村共新种植高山蔬菜166亩;发展巴山土鸡2.01万只;黄羊600只;优质生猪140头;优质肉牛10头种植优质牧草52亩,各样圈舍2280平方米,新植猕猴桃73亩,栽植袋装木耳7.5万袋,新植羊肚菌8亩。
三、分村实施计划(分户计划见附表)
1、20xx年产业扶贫计划
村:种植猕猴桃73亩;羊肚菌8亩;发展黄羊160只,种草15亩,发展养殖优质生猪20头,修建养殖圈舍170平方米。栽植袋装木耳7.5万袋。
村:发展养殖优质生120头,修建养殖圈舍670平方米。优质肉牛10头。
村:新种植高山蔬菜60亩。饲养巴山土鸡6700只;修建养殖圈舍970平方米;稻田养鱼2亩。
2、20xx年产业扶贫计划
村:饲养黄羊370只种草20亩,修建养殖圈舍340平方米。
村:种植高山蔬菜60亩;饲养巴山土鸡6700只;发展黄羊100,种草7亩,修建养殖圈舍100平方米。
3、20xx年产业扶贫计划
村:种植高山蔬菜46亩;饲养巴山土鸡6700只。
为进一步提高我镇学校帮扶结对工作的实效性,促进学校间均衡、和谐发展,本着共享资源,共同提高的双赢原则,特制订201x年学校帮扶结对工作计划。
一、帮扶工作目标
1、充分发挥我校教育资源的辐射和带动作用,提高三小学校办学水平,促进两校基础教育均衡发展。
2、通过听课研讨、专题讲座等,为青年教师搭建平台,促进两校教师专业化水平的提高。
3、通过"手拉手"活动,让学生通过活动了解更多同龄人的学习和生活情况,更好地激发学生学习积极性,珍惜学习的机会。
二、帮扶工作内容
主要从学校管理、师资建设、教学研究、资源共享、校园文化建设、学生交流等方面进行帮扶指导。
三、具体的工作安排
(一)学校管理水平帮扶
1.每学期开学初和结束时,两校校长相互参与学校工作会议,共同研究管理工作和交流管理经验,提高办学水平。
2.两校副校长、教导主任等每学期到对方参加校本教研活动,共同探究有效的教研模式。
3.两校每学期互派1名中层人员到学校实地考察,参与学校决策与管理,促进学校管理经验交流,不断提高学校管理水平。
(二)教育教学工作帮扶
1、教研组交流:两校相应教研组以组长牵头了解两校优劣状况,一方面提出专题,进行针对性研究;另一方面两校以课堂教学为主战场,开展教学交流、联合教研、集体备课等形式加强课堂教学研究,促进双方学校教师树立先进的教育理念和教学思想,改进课堂教学方式方法,提高教学效益。通过示范课、研讨课等形式的公开课,采用说课、上课、听课、评课等活动形式,推动课堂教学效应。具体如下:
(1)每学期每学科开展1次以备课、讲课和教学反思为一体的教学研究工作,解决教学上的问题。
(2)每学期开展一次青年教师开放日活动,邀请对方教师进行听课,对青年教师进行相关业务指导。
(3)每学期开展一次青年教师基本功比赛,提高青年教师专业水平。
2、骨干交流:两校骨干教师结对子,制定三年成长计划。积极互动,完成两次飞跃:一般层次的教学经验交流、班主任工作经验交流,互访学习;深层次的跟班学习,课题研究,经验总结(或论文撰写)。
(1)由我校各科镇骨干教师与对方学校的青年教师结对子,每学期都为对方学校送示范课。
(2)由我校骨干班主任每学期开展一次班主任工作经验交流会,提高班主任的班务工作能力。
(3)邀请对方学校的教师或行政参与我校开展的课题工作,提高学校的科研工作水平。
(三)教师专业素养帮扶
我校将要开展师德师风教育与建设,教师基本功培训,跟岗学习等活动,到时邀请对方学校教师一起参与,共同学习。
(四)以少先队为阵地,开展"手拉手"活动。
学校将充分利用"学雷锋月"、"六一"等节日,组织部分少先队员到对方学校进行参观交流,为家庭有困难的同学结成帮扶对象,为他们损赠学习用具和课外书籍。并且组织学生与对方学校学生开展书信活动,增进学生彼此的感情等。
我校对“精准扶贫”此项工作高度重视,为了保证优质高效地完成精准扶贫工作的年度工作任务,根据省、州和临夏县人民政府《精准扶贫工作实施方案》的总体部署和要求,结合我校和联系村的实际情况,特制订本工作计划。
一、指导思想
精准扶贫工作的一个核心宗旨是让广大扶贫对象彻底脱贫,在获得物质生活条件根本改善的同时,切实提升精神生活的层次和水准。变输血型扶贫为造血型扶贫,是当前精准扶贫工作的一个基本原则。“扶贫先扶智”,我省在之前的扶贫工作实践中所创立的教育扶贫经验得到了广泛认可和大力推广,2月25日《人民日报》、《甘肃日报》对全省通过开展教育科技扶贫“拔穷根”的“组合拳”进行了专题介绍,对在精准扶贫工作中实施的学前教育、义务教育、职业教育、乡村教师队伍等纳入整体扶贫工程的做法给予了充分肯定。为了顺应精准扶贫工作形势的发展,结合我省教育扶贫工作的要求,发挥临夏中学师资优厚、智力资源丰富的优势,我校精准扶贫的重点应放在教育扶贫上,着眼于关注农民实际需求、帮扶学校教育教学、跟踪服务在校学生,以智力扶贫为核心抓手,切实发挥教育在扶贫工作中的基础和先导作用。
二、工作内容
(一)掌握路盘乡联丰村全村各受教育阶段学生的基本信息,并进行跟踪调研和跟进服务。对全村所有在校学生,包括村幼儿园、村级小学、初中、以及在高中、大学等不同学段就读的学生信息进行摸底登记,弄清楚其家庭状况、经济条件、成长特点、基本需求和主要困难等情况和信息,做到心中有数。从下半年开始选择其中有代表性、急需帮扶的学生进行针对性帮助,体现精准特点。
(二)对梅冬岭小学进行专项帮扶
梅冬岭小学是路盘乡的中心小学,在校学生绝大多数是联丰村当地农民子弟,具有普遍的教育帮扶需求
同时,由于该校办学条件所限,许多教育教学活动具有帮扶的需求空间。根据对该校的调查了解,20xx年拟对该校进行如下帮扶活动:
为深入落实社会主义新农村建设,建立精准扶贫的长帮效机制,加快贫困群众脱贫致富步伐,结合我村的实际情况,制定本年度工作计划如下:
一 、工作思路
深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,遵照县扶贫办的工作要求,依靠帮扶单位的支持,围绕减少农村贫困人口,壮大村集体经济为中心目标,开展精准扶贫工作,力求提高扶贫工作实效。
二、村基本情况
侯村村位于凌笪乡南部,全村总面积32平方公里,下辖25个村民组,11个自然村,民风纯朴,治安良好,人文悠远,环境秀美,省级文物保护单位侯村祠堂坐落中心村,祠堂内千年牡丹与南天竹,每临初春,如约盛放,争相娇艳,著名国画大师张大千先生曾择居我村,四指洼林场像手掌般,环抱在全县海拔最高的小二型水库高草湖畔。全村人口3355人,现有贫困户165户,人口310人,村党总支下设5个党支部,现有党员91名。因山林面积较广,小梯田众多,故此每户均在田间地头套种枣树等经济林木和小茶园,自给自足的田园风俗是我村最具典型的特色。主要经济来源由:种植业、养殖业、林业和外出务工构成;主要产业为林果业,占总产值 80%左右,其中枣树占70%。目前拥有蜜枣加工农户350余户,且已初步形成规模产业,是我县唯一的蜜枣生产专业村。现已成立7家家庭农场,6家农民专业合作社。
三、脱贫面临的主要困难
一是农业产业化程度不高,仍停留在传统的种植经营模式上,主导产业蜜枣发展规模较小,总量较少,主要农产品的深加工发展缓慢;
二是村级经济发展仍然不足。集体土地、集体山林、发展预留用地等资源价值没有得到充分挖掘,截止20xx年已流转耕地2400亩,林地4100亩。但土地的使用收益率却不高,专业合作社运作还有待加强;村民致富路子不宽,大部分村民收入来源主要依赖外出务工,普遍缺乏技能,收入仍然偏低,小富即安的思想比较普遍,少数有创业投资愿望的,又不了解有关政策和信息,找不到合适的创业、投资项目;
三是因基础设施落后造成公共服务能力仍然较弱。村级道路有30余公里没有硬化,村民日常出行非常困难。没有规范的村级活动场所,现有村部因与教育局历史产权问题,属于暂住性质,且面积偏小、条件简陋,党员活动室、党员议事室和计划生育工作室达不到政策规定的面积标准和独立议事的要求,村卫生室也达不到相关要求,农家书屋等文化体育休闲场所设施更是空白;村民组分布较散,村容村貌脏乱差,缺乏必要的绿化、公共卫生设施、夜间照明设备和活动场所;
四是村民整体文化素质偏低,发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高;不良的生活习惯和清苦的饮食造成310名贫困人口中有49.5%因病至贫、因病返贫。
四、帮扶目标任务
目标:创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,促进人民增收、20xx年计划脱贫数60户;到20xx年底,全村实现富余劳动力全部实现转移就业、贫困群众基本脱贫、实现小康水平目标。主要任务:将以解决农民生产、生活为帮扶重点,做好贫困户建档立册工作,针对每户实际情况,制定点对点的精细帮扶工作策略,发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。争取通过三年的努力,将全村贫困户脱贫。
五、帮扶具体工作
(一)组织好宣传工作,一是带领村干部和党员认真宣传好,贯彻好、学习好党的xx大及两会精神。把村党建工作抓牢抓实,继续巩固党组织在农村工作的重要作用。积极加强对入党积极分子和党员的教育培养,建立一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍;
(二)进一步调研,摸底、走访。建立民情日记,档案;组织召开村民小组座谈会,集思广益探索当前农业发展新路子,加快经济结构调整步伐;走访村贫困户,对他们重点帮扶,力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。
(三)依托现有资源优势,大力发展乡村特色旅游。根据目前侯村村所处地理位置,发展乡村特色旅游将是我村未来发展的主导产业,也是优化农村经济结构,提高农村经济增长质量的一个重要途径。可以开展农业生产观光、农产品加工、农产品采摘等活动,促进特色农业旅游的发展,建立特色农业旅游基地,加大开发力度,提高其知名度,今年重点工作有:一是在自然环境优美、交通方便建立有农村特色的休闲活动场所,(需要基建上的硬件投入,重点是村组道路的路面水泥硬化);二是对现有的文化底蕴即省级文化保护单位——侯村祠堂,著名国画大师张大千父母亲墓地进行整体包装、策化,大力宣传、提高知名度,吸引游客;三是对我村特色产业蜜枣进行规划,建立采摘、观光和制作等活动项目,让游客充分体验蜜枣生产制作工艺程序;四是对现有民俗文化、龙灯会、舞狮子、玩旱船进行整理与展示,突出侯村的民俗文化特色,增强侯村的旅游可进入性。
(四) 依托帮扶单位帮扶,积极筹划争取项目投入。工作的强力推动,离不开基础建设上的大力投入,我村集体经济几乎为零,基建上的投入主要来源是相关职能部门的投入,20xx年我村将在依托帮扶单位的基础上,积极做好项目申请,并承诺严格按照项目要求高标准完成项目实施。
XX镇重点引导洋地片、小姑片油茶林改造,秋溪片烟叶种植规模化,片特色农作物种植;鼓励引导成立专业合作社,形成“合作社(公司)+基地+贫困户”的模式,重点打造灵涛专业合作社、丹阳水稻制种专业合作社、金圣烟叶专业合作社、齐贤现代生态农庄,并通过专业合作社吸纳贫困户,力争到20xx年时,70%有劳动能力的贫困户加入专业合作社,助推贫困户增加收益;帮助扶贫对象以市场为导向,围绕白莲、烟叶等农业主导产业和油茶、竹笋加工等区域特色产业,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,选择有利增收的特色优势产业,形成“一村一品”格局,我镇将重点抓好以下产业发展:
1、发展传统产业
(1)烟草产业。鼓励金圣烟草专业合作社吸纳全镇种烟贫困户,通过合作社+贫困户的形式带动贫困户壮大种烟规模,帮助其申请,并享受贴息政策,力争20xx年种烟规模3300亩以上,脱贫80户以上贫困户,20xx年烟规模3500亩以上,脱贫60户以上贫困户,20xx年种烟规模3600亩以上,脱贫40以上户贫困户,贫困户人均年增收3000元以上。
(2)水稻产业。我镇作为江西省恒鸿食品有限责任公司水稻提供源地,扶持秋溪片贫困户规模化种植水稻,依托其公司进行产业扶贫,力争20xx年脱贫贫困户50户,20xx年脱贫贫困户50户,20xx年脱贫贫困户20户,20xx年脱贫贫困户20户。
(3)油茶产业。鼓励洋地、小姑片成立油茶专业合作社,引导油茶林5亩以上且油茶树龄在4年以上的贫困户入股专业合作社,力争20xx年脱贫贫困户50户,20xx年脱贫贫困户50户,20xx年脱贫贫困户20户,20xx年脱贫贫困户xx户。
2、发展特色产业
(1)特色农业产业。鼓励赣江源村利用荒田、荒山种植茶叶,贫困户以荒田、荒山、扶贫资金入股能人,帮助能人流转荒田、荒山,能人+贫困户的形式到20xx年带动赣江源村贫困户50户,力争到20xx年种植茶叶面积300亩以上,贫困户人均年增收2500元以上;鼓励石溪村利用小河两岸的潮湿性种植石笋,贫困户以扶贫资金入股,利用能人+贫困户扶贫资金创办石笋深加工企业,确保石笋创收最大效益,力争20xx年脱贫贫困户20户,20xx年脱贫贫困户20户,20xx年脱贫贫困户10户,20xx年脱贫贫困户10户。,贫困户人均年增收3000元以上。鼓励珠玑、张坑大力发展毛竹产业,到20xx年发展80户以上的.贫困户从事毛竹生产、加工,力争20xx年脱贫贫困户20户,20xx年脱贫贫困户20户,20xx年脱贫贫困户20户,20xx年脱贫贫困户20户,人均年增收3000元以上。
(2)特色经济作物。积极鼓励丹阳灵涛专业合作社吸纳片贫困户,贫困户以土地、林地、扶贫资金入股,帮助其土地流转,力争20xx年脱贫贫困户30户,20xx年脱贫贫困户30户,20xx年脱贫贫困户20户,20xx年脱贫贫困户10户,种植薏米、无公害油菜、蔬菜面积500亩以上,贫困户人均年增收20xx元以上。
3、大力发展旅游
充分发挥我镇绿色与红色旅游资源丰富的特点,推动旅游产业的发展,发展旅游扶贫。每年抓好1个示范村、2个示范点建设,今年重点扶持赣江源村、洋地村、秋溪村、烟坊村、张坑村5个乡村旅游重点村发展,打造赣江源漂流、红五军团整编旧址、苏维埃太雷县政府旧址、刘明辉同志旧居、张坑苏维埃秘密金库等乡村旅游和红色旅游扶贫示范点。洋地片贫困户可充分利用赣江源漂流的优势,鼓励贫困户自主创办农家乐、休闲农庄、民俗风情表演队伍等旅游项目,争取评选到2个以上省级3A乡村旅游点;鼓励赣江源漂流公司加大对洋地片贫困户土特产商品开发力度,充分利用旅游优势带动扶贫对象参与旅游商品、土特产开发,实现农户旅游商品、土特产应销尽销。鼓励旅游公司、能人采取公司+扶贫对象,吸纳或租赁扶贫对象山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作参股,带动扶贫对象增收。
根据市扶贫办要求,现将今年上半年公管局开展扶贫攻坚工作情况总结报告如下:
一、 目前基本情况:
公管局帮扶对象是管店镇罗岭村5户居民:20xx年12月份已脱贫3户,分别是李青水、吴传芝、朱祥虎;20xx年12月份已脱贫2户,分别是赵克启、王兴连;该五户扶贫对象跟踪帮扶来看,人均收入都超过了脱贫底线要求,目前生活生产和其他方面正常。
二、 工作开展情况:
1、 开展了“大培训、大排查、大走访、大宣传、大整
大问责”活动。对照扶贫户“一档一户”基本材料认真核查,及时理清“四项清单”,完善帮扶措施和手册填写。
2、 积极协调扶贫户种植业和养殖业产业资金扶持。目前对5户产业资金补助10300元已落实到位。对涉及医保、养老保险政策、教育奖补、危房改造、农村产业政策积极宣传并跟踪核实。
3、 脱贫攻坚政策已见成效,“两不愁、三保障”得到了有效解决。去年五户扶贫对象人年均纯收入4000元以上,收入明显提高,每月不少于一次到扶贫户家中开展扶贫工作,及时解决问题,今年帮助解决问题4个。今年四月份积极协调解决王兴连夫妻俩在XX市区企业就业,每人月工资收入20xx多元,真正达到就业脱贫。
4、 对扶贫项目招投标开设“绿色通道”。局长办公会专题研究部署,对涉及扶贫项目进场优先、服务优先,保障优先,上半年已落实扶贫招投标项目17个,有力推动扶贫项目效益化。
5、 多举措实施帮扶扶贫。今年上半年局召开扶贫攻坚专题研究会议,认真落实市委市政府对扶贫工作的要求,拿出5万元支持管店镇镇政府用于开展扶贫工作,落实“1+N”帮扶工作机制,对一般农户进行政策宣讲。
局党支部与管店镇罗岭村党支部开展了结对共建活动,今年开展活动6次,党员青年和志愿者积极深入下去走村入户宣传民生惠农政策,帮助扶贫户脱贫。
三、下步帮扶计划
一是发展特色养殖产业。突出养生态草鸡、鸭鹅等养殖,提供资金扶持和补助,发展养殖收益。(20xx年—20xx年)
二是突出种植业发展。花生、甜叶菊、艾草等种植,依靠传统的地理位置和土壤特性,增加扶贫户收入。(20xx年—20xx年)
三是健康教育。积极协调医保,家庭和国家相关政策,让扶贫户健康生活。(20xx年—20xx年)
四是关注基础设施建设。
1、农村饮水质量,确保扶贫户饮用水安全有保障。(协调水务局)
2、 农村公共厕所建设、老旧电路改造、饮水质量检测等方面要有力度。(协调住建局、水务局)
3、农村环境卫生整治标准不高,延伸服务点打扫到位。
(协调镇村)
四、保障措施
一是健全工作机构。成立扶贫工作领导小组,精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实。
二是明确责任分工。局机关主要领导带头开展扶贫帮扶工作,党员积极主动深入扶贫村入户开展工作。
三是突出扶贫攻坚。定期研究扶贫工作,查找问题,解决问题,每月不少于一次的户下走访活动。
20xx年,我镇将继续贯彻落实上级精准扶贫工作有关文件和会议精神,以“精准识别、精准帮扶、精准退出和提升群众满意度”为工作目标,提高思想认识,加强组织领导,压实帮扶责任,落实扶贫政策,推进扶贫工程,力争全面完成年度工作计划。
一、基本情况
xx镇位于西南部,隔淮河、淠河分别与阜阳市颍上县和六安市霍邱县为邻,镇域国土面积102.8平方公里,辖10个农业村(街道)和2个城市社区,现有人口6.2万人,其中农业人口5.8万,耕地面积9.3万亩。全镇现有建档立卡贫困1719户5120人,其中一般贫困户811户2720人,低保贫困户613户1818人,五保贫困户97户155人。因病致贫975户2813人,因残致贫368户1121人,分别占贫困户的56.7%、21.4%。
二、指导思想
紧紧围绕县委、县政府“贫困县摘帽”的工作目标,进一步提高帮扶意识和帮扶水平,解决群众的实际困难,着力发挥党员干部带头作用,凝聚力量,发展壮大农村经济,促进贫困户增收致富。
三、总体目标
通过开展贫困户危房改造、小额信贷等系列帮扶措施,让贫困户脱贫致富,内生动力不断增强,20xx年全镇预计脱贫150户,422人,全年产业资金预计投入892万,基础设施投入1504万,通过扶贫整村推进、美丽乡村建设、产业发展等项目,使农村生活环境大为改观,农村基础设施基本完善。
四、主要工作
1、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与帮扶单位、各村沟通联系,制定扶贫工作计划,掌握贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际情况提供保障。
2、加大基础设施投入,坚持因地制宜、补缺补差,通过实施开发特色产业,发展社会公共事业,提高劳动力素质和能力等方式,改善贫困户生产生活条件,增加贫困村集体经济收入,促进贫困村经济发展,加快贫困人口脱贫致富步伐。
3、开展扶贫教育,治贫先治愚,扶贫先扶智。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上,按照“雨露计划”的要求,对贫困户子女实施资金补贴,进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围。
4、开展技能培训,解决贫困户就业问题。鼓励贫困户家中的劳动力积极参加技能培训,根据贫困户发展产业的实际需求,我镇将邀请专业技术人员对各村不定期开展技能培训,帮助贫困户增强创业意识及能力,切实解决贫困户就业问题。
5、加大产业扶贫力度,稳定增加贫困户收入。充分发挥专业大户、龙头企业等新型经营主体的带动作用,以扶贫车间建设为抓手,带动周边群众发展,提高贫困户经济收入,以建设美丽乡村为契机,改变村容村貌,提高群众生产生活水平。
6、积极开展危房改造工作,解决贫困群众基本住宿问题。坚持对贫困户及边缘户房屋新建及修缮工作。
7、加强扶贫项目建设,明确党政主抓主管,保质保量完成项目建设任务。
8、加强小额信贷工作,严格按照精准脱贫要求,推进小额信贷工作开展,确保全镇符合条件的建档立卡贫困户“贷得到、用得好、还的上”,扎实推动脱贫致富步伐。
五、保障措施
1、加强组织领导,成立由镇党委书记任组长,镇长及扶贫工作站站长任副组长的脱贫攻坚领导组,负责日常工作,监督各项政策的贯彻执行,全力推动精准扶贫工作的开展。
2、加强舆论宣传,充分利用新闻媒体,广泛宣传我镇扶贫帮扶工作开展情况,营造浓厚的活动氛围,充分调动群众的积极性和主动性。
3、加强督查指导,镇党委将扶贫工作开展情况纳入目标考核,严格奖惩机制,通过奖励先进、鞭策后进,调动干部积极性,镇纪委不定期对扶贫工作开展进行督查,同时设立监督举报箱,确保精准扶贫工作公开、公平、公证。
一、基本情况
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部,根据上级要求,现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨,17个村民小组,824户,3372人。其中,享受低保134户456人,五保户2户2人,农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人,贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会,下设摆泥、杉堡、窑货三个支部,10个党小组,2个寨管委,有正式党员92人,其中妇女党员11人,预备党员11人。气候属于*带季风性温湿气候,年均日照1281.4小时,年均温度14.xuexikuai.2摄氏度,无霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米,地势相对平缓,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族,其中少数民族占80%。村内地势相对平缓,海拔800-850米,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。201x年人均纯收入2712元。近年来,在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下,按照县委一村一品发展战略,结合摆泥村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓20__亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只,林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。
二、致贫原因分析
一是在高坡和半高坡地带,受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;三是群众思想观念落后,老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划
摆泥村两委通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,大力发展农户经济和村级集体经济,结合该村村情制定《发展规划》,围绕十大小康工程和五户联保、精准扶贫、一村一品等工作重点,制定以下帮扶计划。
1、立足根本,深入开展党的群众教育路线实践活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以为民务实清廉为主要内容,以三实三同为总载体,以村两委领导班子和党员干部为重点,以转变作风、联系群众为突破口,提高基层干部为民服务水平,提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,对照理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子,补精神之钙,除四风之害,祛行为之垢,立为民之制,按照五户联保模式,真正实现党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心的六心目标,加快摆泥村美丽乡村建设步伐,在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础,抓好基础设施建设,改善村民生产生活条件,完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设,想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目,完善村级办公场所,创造一个优美的工作环境,建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训,提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动,努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动,开展精准扶贫、手挽手一帮一活动,全面提高工作效率,更好地服务群众。
3、围绕发展,抓住重点,确保群众增收,推动新农村建设步伐。围绕精准扶贫和一村一品工程,结合摆泥村实际,制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业,大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业,确保群众增收致富。抓好常规农作物生产,搞好科技培训,引导农民种植优质新品种,提高单产。大力推广科技农业,重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业,加大产业结构调整,搞好山地综合开发与利用,发展高效优质农业,增加农民收入,探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作,增加劳务输出,通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源,极力打造甲娘冲休闲农庄项目,落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策,举全村之力,加快新农村建设进程,早日建成小康。
三、工作要求
一是村两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
三是村两委和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
按照政府关于印发《新舟镇精准扶贫工作实施方案》总体要求,结合我村实际,特制订精准扶贫工作计划:
一、xx村基本情况
我村位于新舟镇西南端,与汇川区团泽镇接壤,距离政府所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,共xx个村民组,1105户、5xx0人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,20xx年全村人均纯收入8150元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进行了整治,修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建设项目资金186万元,对100余亩土地进行了平整,修筑xx大坝防洪渠道xx40余米、配套硬化公路xx60米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析:
主要存在于一部分农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划
xx村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求,通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:
1、救济粮款向贫困户倾斜,
2、镇、村落实帮扶单位责任人,
3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,
4、向用人单位推荐劳动力输出,
5、争取贴息贷款,
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展,
通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
根据中央、省、市、县政府的精准扶贫工作要求,**乡党委、政府为帮扶贫困户脱贫致富寻求出路,召集**村两委干部、村小组长、致富能人、贫困户代表进行座谈,结合该村实际情况集思广益,对如何快速脱贫致富达成如下共识:
一、基本情况
该村座落在去**乡公路沿线中心部位,距乡政府2公里,全村8个小组,226户,962人,其中贫困户97户(一般贫困户68户,兜底贫困户29户,共261人),耕地面积1671亩,人均1.7亩,山地面积8816亩,人均9亩,主要产业有水稻制种、白莲、烟叶、南丰蜜桔、茶树菇以及肉猪养殖。
二、帮扶办法
缺少生产技术是该村67户贫困户的致贫根本原因。该村根据致贫“病因”“对症下药”,成立“**村农业生产综合服务专业合作社”。合作社吸收各村小组水稻制种、白莲、烟叶、南丰蜜桔、茶树菇以及肉猪养殖各种产业种植、养殖能人,对贫困户采取技术上门、点对点连片帮带、跟踪督促指导方式,提供技术扶持以“猛药治疗”;通过定期安排培训座谈、统一思想、确定帮带责任人,为贫困户制定全年生产计划、提供农药配比、安排施肥时间节点等技术跟踪指导以“补药调理”。双管齐下确保提升帮扶贫困户农作物产品质量,提高其全年收入,从而“药到病除”,逐渐实现脱贫致富。
三、存在问题
由于“**村农业生产综合服务专业合作社”以服务为主,不以营利为最终目的之特殊性质,需要上级为确保合作社正常运作,开展培训、考察以及聘请技术人才等费用开支提供经费保障。
做到“三个确保”,即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅,确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)和“五年决战同步小康”目标实现。
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求,通过对双联村致贫原因分析,结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困问题,使双联村群众尽早脱贫致富,特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
双联村位于务川自治县浞水镇东北方,东与茅天镇接壤,西与浞水镇鹿池村接壤,南与浞水镇青茶村接壤,北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。
双联村地形主要以山地、小型盆地为主,山间平地较少。气候以亚热带季风为主,适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过,个别地方人、畜饮水困难。
双联村是浞水镇十个村镇之一,共有人口3439人,耕地面积3795亩,现有干部7人,其中农村干部4人,共有5个党支部,4个自然村,14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心,田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主,水碗坪组以发展水果为主,化力组以发展核桃为主,且有金银花种植大户刘宋兵等,双联村农业产业经济发展势头好,这将加速双联村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广,居住条件边远落后。辖区内4个自然村,14个行政组,其中10个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度深。,期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人,约占全村总人口的27%。二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远,经济发展总体水平低、总量不小,发展不足,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱,村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重,双联村村级卫生室设备普遍简陋,药品不齐全,重大患病无法及时在村里治疗,使得大病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对双联村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户,贫困人口920人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入。
五、帮扶计划
通过对双联村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使双联村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植20xx亩,对种植大户进行扶持,需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩,对种植大户刘宋兵进行扶持。二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路,需投入资金880万元,同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里,需投入资金220万元,可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路,需投入50万元,同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
一、指导思想
进一步强化帮扶效果,切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用,引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展,以科学发展观为指导,以改善民生、促进教育公平为宗旨,以提高农村幼儿教育质量为目标,通过城乡结对帮扶工作,提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量,促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。
二、主要内容
采取形式多样的帮扶活动,如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对,捐赠等,促进《幼儿园教育指导纲要(试行)》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实,提高农村幼儿教育水平。同时,以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师,达到相互促进,共同提高的目的。
三、具体目标
1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入,备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品,改善幼儿园硬件设施条件。
2.提高管理水平。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流,或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式,帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法,建立健全各项规章制度,促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
3.提升教师队伍素质。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会,同时,积极组织"送教下乡"活动,通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。
4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势,通过互赠书画、参观等形式,加强城乡幼儿相互学习交流。
四、工作措施
1.幼儿百范文网乡结对帮扶工作,要以示范园为龙头,以各项交流互助活动为载体,充分发挥专业引领作用,提供专业支持,提高帮扶工作的实效性和科学性。
2.结对幼儿园要结合实际,进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求,完成结对帮扶工作目标。
3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案,各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结,分别建档立卷,规范管理,努力提高帮扶活动的实效性。
五、效果检测
被帮扶幼儿园:
1.配齐配足工作人员,严格按《纲要》精神实施活动,禁止小学化倾向。
2.教师优课率达30%,合格率达100%。
3.有专题研究的方案、计划,有每次研讨过程的详实资料。
4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结,资料健全。
5.特色建设有方案、有过程、有成效,资料齐全。
6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。
帮扶幼儿园:
1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况。
2.不定期送教到帮扶单位,每学期送教不低于10课时。
3.接受帮扶单位老师的跟班学习,做好跟班学习老师的后勤服务工作。
4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。
5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。
一、指导思想
学困生的帮扶工作是提升素质教育必须要做的工作,而对学困生的帮扶,不仅要了解学困生形成的外部因素,更要了解影响学困生形成的内部依据。在转化教育中,只有全面地,深刻地认识学困生,对学生的学习目的、态度、兴趣、爱好、志向、心理变化和生理特点、家庭环境、生活环境以及行为品德德等方面作全面调查,深入研究,才能有的放矢地开展工作并收到实效。
二、学生基本情况分析
从作业、卷面分析及平常表现本班学困生占有一定的比例。造成他们成绩差的原因是多方面的。基础打得不够扎实,记忆力差,家长不够重视其学习等等综合素。这部分学生平常作业不认真,不能及时做好课前预习课后复习工作,并且上课不用心听讲,不能认真学习。
三、具体工作目标和措施
1、把学困生失去的自信心寻回来。长期以来,以分数论英雄的质量观,导致学困生受到歧视,多数学困生对学习没有信心,没有了方向和动力。针对这一状况,我们教师要改变对他们的看法,尊重他们的人格,鼓励他们抬起头来,大胆地说话和做事,使学困生自然觉醒,充满信心。在活动中多留意,多观看,多关心,多鼓励,努力沟通师生情感。
2、培养学困生的学习兴趣。一旦学困生有了自信心,有了挑战困难的勇气,那么就有了搞好学习的希望。对学困生来说,自身的基础和能力与所学知识之间存有一段距离。因此,我要设法把学困生引入情境,带领他们紧跟教学的节拍,一步步产生共鸣。引导他们动手、动脑,指导他们去寻寻解决问题的答案,解决问题之后,带领他们领略成功的喜悦。由此,学困生随着实践活动一道品尝了感知认识的全过程,在这个过程中,自然也培养了学困生的学习兴趣。
3、培养学困生准确的学习方法。在恢复学困生的信心,培养了学习兴趣的基础上,进一步培养学困生的学习方法。据观看,学困生表现在注意力不集中、抓不住重点、思维呆滞、记忆力差等方面。因此,教师也要激励学困生勇敢地面对困难,接着训练他们的思维,促成他们思维的条理性、流畅性和灵活性,进而鼓励他们打破传统的惯常思路,力求创新,从而达到事半功倍的效果。在学习新知识的过程中,要让学生掌握预习方法、自我检查法和复习法。鼓励他们独立思考,步步为营,天天有所进步。
为进一步落实党和国家的扶贫政策,切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难,促进我局扶贫工作深入开展,现结合我局实际情况,制定如下计划:
一、指导思想
深入贯彻学习党的xx大精神,认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署,把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的,不断增强农民自身“造血”功能,使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。
二、工作原则
1、提高认识,加强领导。我局高度重视扶贫工作,成立领导小组,有分工领导和专抓人员。把扶贫工作纳入重要工作议程,真正落到实处。
2、坚持扶贫先扶志,变“输血”为自身“造血”的原则。结合贫困户的不同特点,教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心,重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫,在种养项目上找门路。
三、工作措施
1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”:扶持100个低收入农户发展致富项目;扶持一个高效农业或工业项目;扶持一个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富。
2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验,创新工作方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,重点提升村集体班子的能力。
3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。
4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通,协同配合。严格要求自己,塑造良好形象,增强扶贫工作的影响力和感召力。
20xx年,我局扶贫工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,紧紧按照县委的.工作要求,依靠自身的优势条件,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村级集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高结对帮扶工作实效。
一、帮扶村基本情况
今年,我局结对帮扶村为XX镇XX村,该村位于XX镇西北部,全村人口5000余人,36个村民小组,1209户,可耕面积4500亩,年人均收入不足3000元,村内没有工业企业,农民靠外出务工和种植水稻、棉花收入维持生活,村经济资源匮乏,集体经济簿弱,是XX县贫困村之一,全村特困户98户,特困人口200人,贫困户284户,贫困人口1132人,五保户60人。
XX村贫困存在的主要原因有:一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村级集体经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。
二、帮扶目标任务
总体上讲,我局将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村完善基础设施,培养农民致富带头人提升村级班子的战斗力。同时结合村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,使全村220人脱贫。
三、帮扶措施
(一)强化扶贫项目。今年,我局将在村级道路项目建设上着力给予帮扶,努力完善高河美好乡村建设、全塘组通村水泥路建设、龙马路建设、毛畈水泥路建设,为村级集体经济的发展夯实基础。
(二)强化扶持活动。继续搞结对帮扶、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。
(三)强化工作责任和纪律。我局每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系,协同配合,严格要求自己,增强扶贫工作的影响力和感召力。
20xx年,镇安农商行在县委县政府和上级主管部门的正确领导下,坚持“面向三农,服务城乡”为己任,在全市首创了金融扶贫工作模式,不断加大信贷资金投入,增强企业社会责任感,取得了经济效益和社会效益双丰收,该行主要采取五项措施着力“双包双促”精准扶贫工作。
一是创新金融扶贫模式,着力搭建扶贫架构。为切实做好“双包双促”精准扶贫工作,镇安农商行在县委县政府的统一部署下,创新了“1234”金融扶贫模式,即制定一个规划——《镇安农商行金融支持精准扶贫六年规划》;开发两种产品——金融扶贫富民农户贷和产业贷;探索三种模式——“基金+贴息”保障模式、“公司+农户”担保模式、“服务+技术”支撑模式;完善四项机制——完善金融扶贫联动协调机制、贷款风险补偿担保机制、金融服务监测考核机制、政银联席定期磋商机制。为扶贫工作搭建了架构,建立长效机制,确保精准扶贫工作的`有序开展。
二是加大信贷资金扶持,着力增加群众收入。至20xx年12月末,累计发放精准扶贫贷款10450万元,其中精准扶贫金融富民农户贷1466笔,金额 6199.33万元,有力地支持了贫困户发展产业致富;精准扶贫金融富民产业贷157笔,金额4250万元,以产业带动就业,促进贫困户增加收入。
三是捐助民生工程,着力做好面上大扶贫。20xx年,向包扶的丰收村捐资3万元修建公厕,捐电脑6台、太阳伞45把、石桌石凳5套、宫灯60对,制作旅游标识牌、宣传牌8个,增设助农取款点1处、安装无线POS机具1部、配备点钞机1台、灯箱1个,分发雨伞、水杯等宣传品1000余份;争取资金33万元支持丰收村饮水净化工程。支持民生工程,做好面上大扶贫。
四是驻村联户扶贫,着力增强群众致富信心。首先是制定规划及措施。20xx年组建驻村联户扶贫工作队,制定《包扶村20xx-20__年三年发展规划》、《贫困户调查及产业发展情况统计表》、《驻村工作队职责及任务》等;其次是建档立卡开展结对帮扶。向包扶的腰庄河村25户“亲戚”捐赠价值14万元的铡草机、粉碎机等农用机具44台;再次是创新模式开展信贷扶贫。农商行以丰收村为试点,为该村36户贫困户发放精准扶贫贷款184.7万元。为丰收村汪和春服装加工厂贷款25万元,增设备扩规模,解决50多名贫困人口就业,人均年增收1.5万元;最后是确定产业开展项目扶贫。工作队帮助成立“丰收乡村旅游公司”,引导村民刘长卫等15户移民户办起了农家乐和乡村旅馆,解决贫困户就业30余人,人均增收9000多元。通过该行的政策宣讲、资金扶持、项目带动、捐赠物资等多种途径帮扶,解决了贫困户“等靠要”思想,群众致富信息进一步增强。
五是职工自发奉献爱心,着力帮助弱势群体。20xx年8月23日为丰收村16名小学生捐赠学费、学习用品价值1.28万元。后期计划对因病无法发展产业的贫困户,通过职工捐款,对他们实施爱心捐助,帮助弱势群体。
镇安农商行倾情致力精准扶贫工作,取得良好效果,受到省市领导关注、县委政府通报表彰和群众好评。这是镇安农商行贯彻落实党的群众路线实践活动的一个缩影。20xx年,镇安农商行要持续推进金融支持与精准扶贫工作的深度融合,以“农民增收、企业增效、财政增长、银行发展”为目标,将进一步加大信贷投入,重点帮助贫困户发展产业,从“献血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
20xx年,按照市委统一安排,为增强贫困人口的造血功能,使贫困人口均可支配收入比20xx年增加180元以上。现将我市20xx年“扶贫工程”项目作如下规划:
一、基本情况
全市贫困人口2.7万人。分布于三县,贫困人口占地面积约2.1平方公里,耕地9557.5亩,其中田914亩,地8443.5亩,其中劳动力1.9万人。20xx年,人均纯收入750元左右。
二、存在的主要问题和困难
1、交通状况较差,村通公路不通畅,属于机耕道。
2、受地理条件制约,农民基本上是靠天吃饭。
3、产业结构单一,农民的生产方式主要是传统的种养殖业,规模小,产量低,品质差,难以适应市场需求。
4、村上无党员活动室,文化活动室和卫生室。
5、农民生活居住环境条件较差。
三、项目规划内容
1、深入调查,掌握村情。逐队逐户走访,调查了解,做到既熟悉贫困村的潜力和优势,又掌握贫困村的不足和劣势,与村干部共同制定切实可行的方案,促进跨越式发展。
2、提供部分物质支持。一是市直机关捐赠部分办公用品给黄岗村,二是发动局机关及下属单位的干部职工,积极捐赠,支持贫困地区的发展。
3、提供部分资金支持。结合贫困地区经济发展实际,一是市直机关挤出部分资金支持经济发展;二是发动市直机关和下属单位的全体党员,积极捐款,支持贫困地区的发展。
4、提供部分技术支持。针对交通不通畅的现状,相关单位派技术人员协助完成公路的规划、测设工作。
5、提供智力支持。针对存在的困难和问题,我们积极配合村干部群众,分析原因,找准症结,出谋划策,探索贫困地区跨越式发展的新路子
为贯彻落实xx省扶贫办等xx部门印发的《xx省消费扶贫行动方案》(扶字〔〕号)精神,根据《xx县关于深入开展消费扶贫的实施方案》(城脱贫办字〔〕号),现就扎实开展消费扶贫行动制定如下计划。
一、扶贫产品认定计划
1、制定《xx县扶贫产品认定管理办法》,规范扶贫产品认定,提高消费扶贫助力脱贫攻坚的精准性和实效性,建立《xx县扶贫产品目录》,纳入政府采购范围。20xx年扶贫产品计划认定xx个,累积认定达到xx个目标,其中中国社会扶贫网计划上线产品个数达到xx个。(实施单位:县扶贫办、财政局、农业农村局、各乡镇)
2、扶贫产品实行动态管理,有效期为一年。加强对扶贫产品质量和安全的管理,了解、跟踪扶贫产品及经营主体变化情况,对不再符合认定条件或出现问题的产品,及时报告、清理出《xx县扶贫产品目录》。(实施单位:市监局、农业农村局、县扶贫办、各乡镇)
二、扶贫产品采购计划
1、深入推进扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区、市场(农贸市场、超市)“六进”活动。从20xx年起,全县各级预算单位食堂要根据抚财购〔〕号要求,预留当年农副产品消费需求50%以上的比例,定向采购扶贫产品。机关事务管理局负责扶贫产品进机关单位(含驻县各单位),教体局负责扶贫产品进学校,卫健委负责扶贫产品进医院,工商联、工业园区管委会负责发动企业食堂优先购买扶贫产品,民政局负责扶贫产品进社区,市场监督管理局负责扶贫产品进农贸市场,商务局负责扶贫产品流通及进超市。财政局负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况。(实施单位:县财政局、机关事务管理局、教体局、卫健委、工商联、工业园区管委会、民政局、市场监督管理局、商务局)
2、机关、事业单位工会组织按工会会员每人每年预留一定的额度,用于购买扶贫产品,具体以县总工会通知的时节和额度为准。(实施单位:各级工会)
3、机关、事业单位干部每人每年自行采购一定的贫困户、扶贫经营主体农产品。
4、各级定点帮扶单位优先采购定点帮扶村的扶贫产品,帮助定点帮扶村建立扶贫产品销售渠道。各级定点帮扶单位走访贫困户慰问物品优先采购扶贫产品。(实施单位:各驻村单位)
5、建立健全消费扶贫台账,重点统计机关、学校、医院、企业、社区(村)购买贫困户、扶贫经营主体农产品相关数据,负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况,作为政策支持、年终考核、评先评优等重要依据。(实施单位:县财政局)
三、扶贫产品推销计划
1、在“家家乐”、“万家福”、“好又多”、“新百家惠”、“大润发”等品牌超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所醒目位置,开设扶贫农产品销售公益专区、专柜。(实施单位:市监局、商务局)
2、在火车站、汽车站、农贸市场、各类广场等公共场所醒目位设置无人售货柜50台,方便消费者随时随地为贫困群众奉献爱心。(实施单位:商务局、城管局)
3、扎实推进电商扶贫工程,发展电子商务营销。培育壮大电商扶贫主体,支持发展“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式,积极推销贫困户特色产品。鼓励搭载淘宝、京东、苏宁、邮乐购、供销e家、爱尚等大型电商平台,扩大扶贫产品网络销售。深入推进农村电商发展,提高扶贫产品网络上行销售的广度。举办扶贫直播、网红带货、扶贫展销、电商消费扶贫等销售活动,不断提高扶贫产品电商销售份额。依托中国社会扶贫网,加大扶贫产品上线力度,精准统计扶贫产品销售数据,引导更多互联网企业参与消费扶贫。(实施单位:商务局)
4、发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,举办扶贫产品展销会、对接会,通过集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖等方式,动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。(实施单位:工商联、商务局、扶贫办)
5、进一步完善对参与消费扶贫有突出贡献的企业、超市、电商和个人的激励机制,采取适当方式给予奖励、补助等。(实施单位:县政府办、商务局)
附:xx县扶贫产品认定管理办法(暂行)
为深入开展消费扶贫,加大我县产销对接,鼓励引导社会各界消费来自贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,助力高质量打赢脱贫攻坚战。为规范扶贫产品认定,提高消费扶贫助力脱贫攻坚的精准性和实效性,根据《xx省扶贫产品认定管理暂行办法》、《xx市扶贫产品认定管理暂行办法》,结合我县实际,特制定本办法。
一、申请条件
申请扶贫产品认定的单位为本地注册具有法人资格的企业、合作社等市场主体,并承诺提交的申报材料和带贫成效真实可信,产品质量合格、价格合理,自觉接受相关部门监管和社会监督。
申请认定的产品,应符合国家法律和相关规定,符合农产品质量和食品安全的相关标准,具有明确的带贫减贫效益。
二、认定程序
(一)扶贫经营主体向所在地乡(镇)扶贫工作站取得《带贫人员名单》、《带贫益贫证明》后,向县扶贫办提出书面申请。
(二)县扶贫办、县财政局对申请认定的市场主体和产品的带贫减贫成效联合进行审核。市监局、农业农村局对产品的质量和安全进行联合审核。
(三)县扶贫办对符合条件的产品在xx县政府网进行公示5个工作日,对不符合条件的经营主体和产品及时反馈乡(镇)扶贫站及申请人。
(四)经县政府网公示期结束无异议后,列入《xx县扶贫产品目录》,纳入全县政府采购范围。对公示期间有异议的供应商及扶贫产品,县扶贫办将有关情况反馈给乡(镇) 扶贫站调查核实,县扶贫办根据核实结果调整更新公示内容。
(五)省、市扶贫产品根据《xx省扶贫产品认定管理暂行办法》、《xx市扶贫产品认定管理暂行办法》认定程序申报,分别列入《xx省扶贫产品目录》、《xx市扶贫产品目录》。
三、申请材料
(一)扶贫产品认定申请书。
(二)经营主体的营业执照、法人身份证复印件。
(三)当地扶贫工作站出具的合作社成员名单(企业股东名单)、带贫人员名单、带贫益贫成效证明。
(五)其它需要提供的材料。
四、目录管理
(一)扶贫产品认定坚持自愿、公开、公正的原则。
(二)《xx县扶贫产品目录》实行动态管理,有效期为一年。申请单位可在有效期满前三个月再次提出申请认定。
(三)有效期内,若产品状况、带贫情况等发生变化,申请单位应及时向原认定单位报告,原认定单位应做相应调整,县扶贫办要在5个工作日内将调整情况逐级上报至省扶贫办。
(四)乡(镇)扶贫部门应加强对扶贫产品带贫减贫机制的管理,市监局、农业农村局应加强对扶贫产品质量和安全的管理,了解跟踪扶贫产品及经营主体变化情况,对不再符合认定条件或出现问题的产品,及时反馈县扶贫办、县财政局,再由县扶贫办、县财政局将其清理出《xx县扶贫产品目录》,在相关的网上进行公布,并上报上级扶贫、财政部门,由上级扶贫、财政部门将其清理出相应的《扶贫产品目录》。
五、本办法由县扶贫办、县财政局负责解释。
六、本办法自发布之日起施行。
一、指导思想
进一步强化帮扶效果,切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用,引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展,以科学发展观为指导,以改善民生、促进教育公平为宗旨,以提高农村幼儿教育质量为目标,通过城乡结对帮扶工作,提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量,促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。
二、主要内容
采取形式多样的帮扶活动,如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对,捐赠等,促进《幼儿园教育指导纲要(试行)》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实,提高农村幼儿教育水平。同时,以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师,达到相互促进,共同提高的目的。
三、具体目标
1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入,备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品,改善幼儿园硬件设施条件。
2.提高管理水平。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流,或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式,帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法,建立健全各项规章制度,促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
3.提升教师队伍素质。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会,同时,积极组织"送教下乡"活动,通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。
4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势,通过互赠书画、参观等形式,加强城乡幼儿相互学习交流。
四、工作措施
1.幼儿百范文网乡结对帮扶工作,要以示范园为龙头,以各项交流互助活动为载体,充分发挥专业引领作用,提供专业支持,提高帮扶工作的实效性和科学性。
2.结对幼儿园要结合实际,进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求,完成结对帮扶工作目标。
3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案,各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结,分别建档立卷,规范管理,努力提高帮扶活动的实效性。
五、效果检测
被帮扶幼儿园:
1.配齐配足工作人员,严格按《纲要》精神实施活动,禁止小学化倾向。
2.教师优课率达30%,合格率达100%。
3.有专题研究的方案、计划,有每次研讨过程的详实资料。
4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结,资料健全。
5.特色建设有方案、有过程、有成效,资料齐全。
6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。
帮扶幼儿园:
1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况。
2.不定期送教到帮扶单位,每学期送教不低于10课时。
3.接受帮扶单位老师的跟班学习,做好跟班学习老师的后勤服务工作。
4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。
5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。
6.*式考核。
20__年,扶贫工作进入了攻坚阶段,该如何让扶贫工作更加的高效,更加的有计划,也成为了扶贫工作的一个难题。
20__年度脱贫攻坚工作虽然完成了原有的计划,但是20__年扶贫工作难度依然非常大,既要解决未脱贫人口的扶贫问题,又要防止脱贫人群返贫现象发生,直到到20__年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求,经与驻村工作队、村两委会共同研究制定如下工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大在建工程的实施力度,力争20__年度村集体收入突破10万元,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确因特殊原因不能脱贫的,纳入兜底保障。
二、主要内容
1、贫困村巩固提升:20__年村虽然出列,但相对各方面还很薄弱,村集体收入刚超脱贫标准,20__年度各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。
2、20__年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施,改善他们的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)20__年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
(二)20__年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业。同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。
(三)20__年将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(四)“一人就业,全家脱贫”,就业是快速高效的致富之路;20__年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
(五)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行,想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(六)、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在20__年底前完成全部道路建设;协调供电部门,迅速进行南片各村名组电网改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行环境,从而促进红心沛村各项事业又好又快向前发展。
今年是我县新一轮建设扶贫工作整村推进的第二年。半年来,xx村的建设扶贫工作在县委的正确领导和有关部门的精心指导下,紧紧围绕建设扶贫工作目标,务实求真,积极工作,谋全局、抓重点,按照科学发展观和社会主义新农村建设的要求,在基层组织建设、基础设施建设、基础环境建设、基础产业建设等方面做了我们力所能及的工作,半年工作呈现出了良好的发展局面,使xx村的建设扶贫工作步入了发展的快车道。现将半年来的工作情况汇报如下:
一、建设扶贫工作力度进一步加大。
今年的建设扶贫工作我们首先在工作力度上得到了加大。一是挂点领导重视。县挂点领导人大副主任欧雄利、政协副主席许志文把建设扶贫工作列入了重要的工作议程。两位县领导多次过问和听取工作队的情况汇报并做出指示,要求迅速落实各单位帮扶资金和因地制宜做好扶贫项目规划。二是包扶单位领导支持。针对村里基础条件差,建设任务大、投入资金多的情况,三个包村单位领导给予了我们工作上的大力支持。牵头单位卫生局一把手经常过问扶贫工作并给包扶村送去衣被等价值7000多元的慰问物资。目前三个包扶单位已到位帮扶资金2万元,到位率100%。全面完成了县委下达的资金帮扶任务。
二、村支两委班子的工作水平进一步提高。
村支两委班子的工作水平直接影响到村里经济的发展和村民的致富。用好一支团结协作、战斗力强的两委班子也是驻村工作队的义不容辞的职责。工作队针对工作中存在的一些问题,积极深入调查,及时了解和掌握了两委班子的思想动态,从解决两委班子的思想作风和工作作风入手,采取开会、走访、谈心等形式,宣传强调搞好村级班子的意义、目的和要求,切实提高了他们对工作的认识。为了进一步提高村班子的素质,培养一支与时俱进、开拓创新、永不走的工作队。我们按照科学发展观的要求,全面提升了村干部坚持以人为本,执政为民的素质和水平。通过加强班子建设,村支两委的创造力、疑聚力和战斗力进一步增强,与工作队工作协调,形成了合力,狠抓了全村帮扶工作。在党员干部队伍建设方面,发展培养了积极分子成为入党对象。两委班子的扎实工作在广大群众中赢得了口碑、取得了信任。
三、基础设施建设得到了进一步改善。
基础设施差是xx村贫困的原因之一。为了改变这落后一面貌,根据群众反映的热点问题和工作队掌握的实际情况,我们着重抓好了两条通组公路的硬化建设。针对全村还有涉及7个组近千人的两段共1800多米道路没有硬化,使村民的生产生活受到影响的具体情况,想方设法通过组织群众募捐、包扶单位扶持、有关部门支持筹集了近40万元资金,在今年3月进行了公开招标。现工程已进入了实质性硬化阶段,一个月以后,一条平坦、干净、宽敞的水泥路就能呈现在人们目前,使之成为村民的康庄路、致富路、幸福路。
四、基础产业结构得到了进一步优化。
农业是xx村的基础产业,也是村民经济收入的一个主要来源。我们遵循“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的产业结构调整思路,立足乡情,面向市场,因地制宜地地抓好了农业产业结构调整,优化了农业产业结构,做好了粮食增产、农业增效、农民增收的文章。一是重点推广效益高、见效快的良种良法,搞好了260亩椎栗、300亩杂交玉米,100亩朝天椒种植。二是积极拓宽就业渠道,做好村里福余人员的就业引导和牵线搭桥工作,积极组织开展劳务输出,鼓励剩余劳动力外出务工。今年全村外出务工农民有200多人,实现劳务收入近150万元,使“务工经济”迈出了新步伐。三是积极发展养殖业。我们在抓好种植业的同时,利用发展沼气池的机遇,扶持了6户养殖大户,有两个农户今年年出生猪计划超百头。通过他们的科技示范、以点带面,带动全村农民脱贫致富。
五、广大农民的科技脱贫意识进一步增强。
我们认为:科技扶贫应当是建设扶贫工作的一条主线。农民种田的科技水平低是制约农业增产、农民增收的一个瓶颈。
一、基本情况
中坝村位于楠杆乡政府16公里,平均海拨735米。中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望,国土面积7.85平方千米,其中,耕地面积1052.46亩,其中稻田295.2亩,森林面积为8647亩。辖刘家组,石门组,下坝组,中坝组,上坝组,水潮头6个村民小组,有268户1006人,其中,享受低保89户293人,农村养老保险和新农合参合率达100%;精准扶贫户75户280人,贫困发生率为37.8%;劳动力人数752人,其中外出务工420人;有正式党员12人;60岁以上老人123人,其中80岁以上16人;有学生95人,其中大学生5人、高中生15人、初中25人,小学生50人。201x年人均收入3850元。是楠杆乡辖区内三类贫困村。近年来,在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下,按照县委一业带三化、三化促一业发展战略和楠杆乡加快建设二园三广场八通道的发展构想,结合中坝村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展烤烟种植生产。201x年,争取整合一事一议项目资金,完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处。完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来源,今年发展烤烟500多亩。
二、致贫原因分析
一是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
三、帮扶计划
中坝村两委、驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、六项行动计划总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶计划。一是烤烟产业发展。大力发展烤烟种植产业,计划在刘家组,石门组,中坝组,水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩,切实帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的问题,概算共需资金35万元;二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题,计划举办烤烟种植等培训3期,概算共需资金10万元,培训300余人次,让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题,完成通村、通组水泥路硬化6千米,同时可解决刘家组,石门组,中坝组,水潮头等4个组310户620人出行问题。四是县直部门帮扶慰问。县总工会帮扶解决村自来水管护4000元、电脑4000元,计8000元;5张办公桌2200元;慰问留守儿童10人200元=20__元,慰问老党员3人300元=900元,慰问民选干部11人500元=5500元;慰问计生户6户共6000元;共计18600元。
四、工作要求
(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(二)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(三)村支两委和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向乡政府报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
一、宣传党在乡镇的各项路线、方针和政策
宣传涉及“三农”问题的法律法规和党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定、意见和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。利用网站、标语、黑板报、村组会议等形式多渠道宣传,在村内营造美丽乡村建设的良好氛围,充分调动群众的积极性和主动性,扎实推进美丽乡村建设。
二、抓好农业科技文化的培训、推广
对优秀青年农民要倡导参加园艺、瓜果、蔬菜、畜牧、兽医等专业的学习,培养有文化、懂技术、会经营的村民致富带头人。重点对村组干部、专业农户、农民专业合作经济组织骨干等进行职业教育。利用远程教育和现场教育相结合,开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户、物化补贴入户、农业机械入户等活动。加大劳动力输出的组织化管理,切实保护村民的正当合法权益。
三、抓好扶贫工作
制定脱贫攻坚行动方案,抓好结对帮扶工作,为每个贫困户发放10棵香榧苗,引导“三有”贫困户通过外出务工和自主创业形式脱贫致富,做好党员、村致富带头人与贫困户的结对帮扶工作。加快推进响亭广场、中心村(酒店至响亭至上湾)环线工程项目建设,确保20xx年3月底前竣工投入使用;拓宽养竹坑至屋基道路;续建主坑路二期(535米);新建阳培桥、郎坑桥和文田停车场等。
四、发展特色产业
利用郑湾村投公司与文田组股份合作模式发展140亩油茶基地;抓好香榧基地和冷水鱼塘的管理;成立养竹坑生态茶叶专业合作社,通过“合作社+农户”模式,增强茶叶品质和市场竞争力;发辉姚家、屋基、主坑天然资源优势,大力发展乡村旅游,通过招商引资做好山场的大规模流转工作;鼓励村民开办农家乐。与安徽大学新闻传播学院、黄山学院联合开展大学生社会实践活动,助推乡村旅游发展。
五、加强公益事业建设
完善计划生育服务、老年活动室、农家书屋、全程代理等服务功能。协调解决姚家、屋基、下坑组无手机信号问题。以乡镇特困群众生活救助、大病医疗救助、乡镇五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助,以捐赠扶贫为补充,协助上级部门抓好新型社会救助工作。力争到20xx年底实现贫困村出列的目标。
为了贯彻落实省委、省政府“规划到户责任到人”工作部署,承担起公有企业应承担的社会责任,集团公司的扶贫工作组在集团党委的重视和推动下,结合当地生产生活条件和政策措施,本着实事求是讲求实效的原则,认真谋划,稳步推进,制定20xx年扶贫工作计划如下。
一、积极开展扶贫调研工作
扶贫开发工作组到对口帮扶村xx村开展驻点帮扶工作,走访28户贫困户,调研当地农村的情况,与当地县、镇、村各级政府及有关部门研究探讨扶贫工作,与贫困户座谈商议脱贫措施,并建档立案,做好贫困户《帮扶记录卡》填写等基础工作,切实把扶贫开发工作的各项措施落到实处。
二、加强农村基础设施建设
根据扶贫工作的要求,加强基础设施建设,对公共设施的投入,对于惠及村集体和贫困户生产和生活条件的改善,积极给予帮扶。20xx年重点工程项目为兴建出海通道的桥梁一座,工程预计投入25万元帮扶资金。
三、推进危房改造项目
针对能够自筹部分资金重新建造楼房或者对原有危房进行改造的贫困户给予资金上的帮扶,让有条件的村民率先住上安全的房子,逐步辐射到其他的贫困户,通过扶贫工作组和村民的'共同努力,力争20xx年完成16户贫困户的危房改造项目。
四、帮扶村增加集体经济收入
工作组将根据xx村的实际情况,积极寻找项目,力争实现xx村集体经济收入达到年收入3万元以上。
五、帮扶剩余劳动力转移就业
根据贫困户剩余劳动力的意愿,为他们提供就业信息和就业推荐,帮助实现劳动力转移就业,多渠道帮扶贫困户增加收入,力争早日脱贫。
六、组织技能培训
根据贫困农户对种养技术培训的需求,组织贫困户接受免费农业种养技能的培训,帮助村民提高种养技能,努力增加种养收入。
七、加强村两委建设,推动村党支部的各项活动
通过与镇、村党支部过支部生活,与基层党员干部座谈,大家同学科学发展观念,共谋脱贫致富良策,进一步加强村“两委”班子以及基层党员在村集体发展中的模范带头作用,使其更好地带领农户脱贫致富。
八、做好20xx年的春节慰问工作
集团公司领导带队到对口帮扶村xx村,给贫困户和贫困党员等带去集团公司广大干部职工的春节慰问和良好祝愿,并到贫困户家中对扶贫开发工作进行调研。
为深入贯彻落实市委、市政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署,切实做好扶贫帮困工作,根据《x市委办公室、xx市人民政府办公室关于开展精准扶贫结亲结对帮扶活动的意见》(广委办发〔20xx〕12号)文件精神,结合学院实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以党的xx大及关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导,坚持科学扶贫、精准扶贫为根本,扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动,确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。
二、基本原则
(一)坚持精准原则。广泛排查摸底,严格标准和程序,做到公开公平公正,摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况,精准确定帮扶对象,结亲结对帮扶到村、到户、到人,确保“扶真贫”。
(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元,对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶,并因户制宜确定帮扶内容,包括项目、资金、物资和技术等,实行一定三年不变,不脱贫、不脱钩、不走人,确保“真扶贫”。
(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本,把发展作为解决贫困的根本途径,坚定发展定力,帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目,发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力,通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。
三、帮扶内容
(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众,认真开展调查研究,充分听取群众意见,帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划,结合整村推进扶贫开发和民政救助政策,切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题,帮助改善贫困群众基本生存条件。
(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子,共同谋划发展新思路和新举措,坚持以产业为支撑,因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业,尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业,努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。
(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度,帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民,增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策,将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围,促进贫困群众尽快脱贫致富。
(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合,将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来,加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来,实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”,不断提高贫困群众幸福指数。
四、帮扶方式
(一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。
(二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村76户贫困户,武胜县鸣钟乡小寨村56户贫困户,武胜县万隆镇跃进村81户贫困户,武胜县鼓匠乡东原村54户贫困户,武胜县永胜乡平桥村79户贫困户,武胜县真静乡真静村66户贫困户,共412户贫困户。
(三)结对帮扶时间。201x年至201x年,一定三年不变,对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。
(四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村,学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)
(五)30岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。
五、保障措施
(一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组,由学院党委书记王建平任组长,其余班子成员任副组长,各系、各部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室在学院纪委办公室,沈邦兵兼任办公室主任,刘春红兼任办公室副主任,纪委办公室其余人员为成员,负责该项活动的日常工作。
(二)整合扶贫力量。各系、各部门要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求,实行“一对一”参与精准扶贫结亲结对帮扶活动,统一整合“三严三实”教育活动和“走基层”、“三联五帮”“双联”、定点扶贫、民政救助等各方面力量,共同做好扶贫帮扶工作。
(三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫结亲结对帮扶活动负领导责任,学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下,按照活动方案要求精心组织实施。每位结亲结对帮扶人员的帮扶资金投入不低于每户20xx元/年,帮扶人员每年到村到户时间不低于15天,达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业,实现见项目、见产业、见增收、见成效。
(四)严格督查考核。学院党委、行政将精准扶贫结亲结对帮扶工作纳入重点督查督办事项,实行严格考核,并将考核结果纳入年终工作绩效考核。同时,学院精准扶贫结亲结对帮扶活动办公室将不定期抽查各系、各部门开展精准扶贫结亲结对帮扶工作的情况,并进行通报。