环保局个人工作计划十二篇
20xx年,我局将继续围绕环保中心工作,以求真、务实、高效的工作作风,积极谋划,重点推进,力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。进一步强化对污染源头的控制,严把建设项目环境准入关,严格执行并落实“环境影响评价法”和“三同时”制度,抓好项目环保审批管理,严肃查处“未批先建、未验先投”违法建设项目。
2、继续加大污染防治力度。巩固和推进重点企业污染减排工作成果,继续加大黄标车淘汰、燃煤锅炉整治力度,加强挥发性有机物企业减排工作,强化污染防治工作,完成减排任务。
3、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为,依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业,维护群众健康”环保专项行动。
4、不断加强环保自身能力建设。一是抓环保队伍自身业务知识学习,提升每位工作人员的工作能力和依法行政水平;二是抓廉政建设,定期组织学习《中央八项规定》及“三严三实”等关于党风廉政方面的规定,切实做到干干净净做人、老老实实做事,打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。
为推进创建省级卫生县城,进一步改善我局环境卫生,提高广大干部、职工的卫生意识和自我保健能力,预防和控制传染病的发生流行,保护人民健康,根据秭爱国卫生办[20xx]1号文件精神,结合我局实际,特制定20xx年爱国卫生工作计划。
一、20xx年爱国卫生工作指导思想
以“爱国卫生人人参与,健康生活人人享有”为主题,提高环境质量为目的,采取广泛宣传、集中整治、重点突破的方式,全面开展整治办公、居住地环境卫生,改善办公、居住地环境,全面提高我局爱国卫生整体水平。
二、20xx年爱国卫生工作主要任务
(一)全面整治办公室、楼梯间环境卫生。俗话说“一年之季在于春”。春天是希望的季节,也是大搞卫生、除害防病的有利时机,各股室、站、队要积极组织职工集中开展办公、居住地环境卫生综合整治活动,保证办公、居民区室内外环境卫生洁净,无积存垃圾,办公、居民楼道、地下室无堆放杂物,无非法广告。
(二)强化病媒体生物防制工作。按照“环境治理为主,化学防制为辅”的综合防制方针,全面开展以除“四害”为重点的病媒生物防制工作。要按照“统一部署、统一时间、统一药品、统一投放”的要求,积极开展春季集中灭鼠,夏季集中灭蝇灭蟑活动,保证除“四害”工作的有序开展;加强对垃圾箱(池)、废纸篓、卫生间等重点场所的监督检查力度,有效降低蚊蝇蟑密度,预防控制病媒生物传播性疾病的发生流行。
(三)广泛宣传健康卫生防病知识。要采取干部、职工喜闻乐见的形式,普及健康卫生防病知识,重点宣传手足口病和病媒生物传播性疾病等重点传染病的防治知识,积极倡导科学、文明、健康的生活方式,引导干部、职工养成“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”等良好的卫生习惯。自觉树立“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的良好社会风尚。
三、20xx年爱国卫生工作保障措施
(一)加强领导,落实责任。健康是人全面发展的基础。成立了由党组书记、局长任组长,其他局党组成员任副组长,机关各股室和二级单位负责人为成员的领导小组。局爱国卫生工作领导小组要把开展第24个爱国卫生月活动作为预防控制疾病、保护干部、职工身体健康的重要举措,作为学习实践科学发展观活动的有效载体,组织好、宣传好、落实好、完成好。要对各项主要任务量化、细化、具体化,强化工作措施,明确进度要求,责任落实到人,保证爱国卫生各项工作落到实处。
(二)广泛宣传,全民动员。要坚持发动群众、依靠群众,用爱国主义精神、集体主义精神激励群众,充分调动群众的积极性和创造性,领导干部要率先垂范,以身作则,积极参与环境卫生综合整治活动,要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,及时宣传和推广好经验、好做法。
(三)加强督导,推进工作。局爱国卫生工作领导小组要加强督导检查,要根据活动计划进行统筹安排,开展环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等一系列活动,认真总结推广好的经验、做法,及时发现问题,督促整改,确保活动不走过场。
一、全局党员将按照市委文件精神常年扶持辖区单位社区的户、解放路社区户贫困户,为他们解决生活中的实际困难。
二、节日期间走访慰问贫困户,为他们解决冬季取暖等问题。
三、根据情况解决有劳动能力贫困户的就业问题,使他们能够早日摆脱贫困。
四、帮助解决贫困户所收养的x名孤儿的学费等学习期间的各项费用。
五、开展“送温暖、献爱心”活动号召全局干部职工为贫困户子女捐款捐物。
六、党员经常性的深入贫困户家中,访贫问苦,了解第一手资料,对贫困户的冷暖要时刻放在心上,想方设法为他们解决为他们排忧解难。
七、继续加大对对口帮扶单位的帮扶工作,在力所能及范围内为他们出谋划策发展特色种植及养殖业,提高经济收入,早日摆脱贫困。
八、按照市委要求,继续做好安居工程的支持工作,使越来越多有困难的群众能够早日居住在安全、明亮的房子里。
主要措施:对国家重点减排项目——国电丰城发电有限公司#4机组脱硝工程,加强建设督促;确保已建各机组脱硝工程和脱硫设施运行正常。督促省重点减排项目——丰城矿务局电业有限责任公司3台机组脱硫设施完成改造工作;督促江西省丰城新洛电业有限公司做好管理减排工作。督促省重点减排项目——江西丰城南方水泥有限公司2#窑低氮燃烧改造+烟气脱硝完成验收并实现正常运行。督促国家重点减排项目——丰城屠宰厂污水处理工程完成验收并实现正常运行。对新、XX区污水处理厂,工业园区污水处理厂进行现场检查,确保其正常稳定运行;对养猪场进行现场指导,要求对污水增加深度处理设施和雨污分流设施,采取干清粪等清洁生产改造措施,整改基本到位。
计划全年化学需氧量(cod)、二氧化硫(so2)、氨氮(nh3-n)、氮氧化物(nox)等四项指标分别减排1、1、1、10%以上;国家重点减排工程全部建设完成。
一、进一步完善各项规章制度和计量认证体系文件,宣贯质量保证体系文件工作严格按照计量认证体系文件的要求执行。
二、作为省直管试点县市,做好承接宜春监测站以往的监测工作,主动跟班学习业务,加强监测人员的培训,提高监测人员的综合素质,提高处理各种复杂情况的能力。
三、配合环境管理,做好本市污染源排污费核查监测,监督监测和执法监测,加强应急监测能力和在线监测平台建设,积极认真对待污染纠纷监测。
四、完成实验室改造工作。
五、做好全市环境空气,地表水,饮用水源地,区域噪声和交通噪声的监测工作。继续完成各乡镇小一型、小二型水库水质监测工作。
六、认真完成上级交给的其他工作。
环保局污控科工作计划
一、认真按照上级环保部门的要求继续做好我市机动车环保检验合格标志的核发工作及搞好城区主要路段的黄标车及无标车的限行及淘汰工作。至20xx年11月底,我市环保标志的核发率已超过90%,排在XX市的前列,20xx年,在我市汽车保有量剧增的前提下,继续保持90%以上的核发率水平,同时着手拿出老105国道、解放南北路、人民路、紫云大道等路段作为先行限行路段,与交警等部门联合,推动我市黄标车及无标车的限行及淘汰工作的开展。
二、继续按照上级环保部门的要求,做好对江西格林美资源循环有限公司拆解废弃电器电子产品基金补贴进行了现场检查和视频监控工作。继续按照省厅的部署,确保每天拆解电子物中抽取14%以上的数量进行视频点数监管,现场检查为每两周到现场一次,并认真做好现场检查记录。
三、进一步推动我市大气污染防治工作。继续按照《江西省环境保护厅落实〈江西省落实大气污染防治行动计划实施细则〉实施方案》(赣环办字〔20xx〕28号)和《XX市大气污染防治行动计划实施方案》(宜府发〔20xx〕3号)的文件精神,结合我市的实际,推动《XX市落实大气污染防治行动计划实施细则》全面贯彻执行。
四、进一步加大对国家和省级环保专项资金的申报力度。进一步按照《江西省财政厅、环保厅关于组织申报省级环境保护专项资金的通知》要求,包装好我市的项目,加大对国家和省级环保专项资金的申报力度。
(一)、组织有污染防治设施改造的企业建立项目库,同时将去年未上报成功的项目在进一步完善相关材料的基础上今年继续申报,以争取治理资金。
(二)、在富硒产业基地、规模化养殖方面加大申报力度,将一些同类项目捆绑在一起,搞好可研和环评报告,以争取国家和省级治理资金。
五、进一步加大对我市生活饮用水源的保护工作。要继续按照《江西省生活饮用水源保护区排污口集中整治专项行动方案》的要求,对我市饮用水源一级保护区和二级保护区进行认真排查,对排查出来的问题要及时向市政府进行汇报,并督促相关部门(单位)要大力配合,各负其责,采取有力措施,确保赣江饮用水达到ⅲ类以上标准,让市民喝上放心的饮用水。
六、严格按照国家规定和有关程序,把好排污许可证、危险废物经营许可收集证的颁发工作。重点做好上市企业、拟上市企业及排污量大手续齐全的企业排污许可证的颁发工作。
七、搞好我市陶瓷行业清洁生产审核工作。直管县后,非涉重行业的清洁生产审核工作由我们自己进行安排审核,20xx年,我们计划安排东鹏陶瓷、斯米克、和美陶瓷三家公司进行清洁生产审核工作。
八、进一步加强对我市四家省重点危险废物监管企业的监管力度。我市列入了省重点危险废物监管企业名单的共有4家,分别是江西金洋金属有限公司、江西真龙电源科技有限公司、江西京九合金有限公司、江西格林美资源循环有限公司,四家企业在进行应急预案演练、污染防治设施管理及环保手续等方面或多或少都存在一些问题,20xx年我们要继续加强对这四家企业的监管。
(一)落实环境保护工作“党政同责、一岗双责”责任。
全面落实区、市、县党委、政府关于环境保护工作的各项安排部署和目标任务,抓重点、攻难点、补弱点,认真推进和落实“各级党委、政府及有关部门环境保护责任”、“网格化环境监管体系建设实施方案”文件精神,进一步建立完善的环境保护长效机制,深化督查和考核工作,确保环境保护“党政同责、一岗双责”落实到位。同时,按照上级部门要求,从严从实落实好机构改革任务,以新常态引领环保的新实践,推动全县生态环境保护工作进入良性发展轨道。
(二)开展污染源普查,完善环境基础资料。
按照区市统一安排部署,开展第二次全国污染源普查工作,完善污染源档案和污染源信息数据库,为环境管理提供基础依据。开展城市集中饮用水水源地调查评估工作,为水源地保护提供科学依据。开展土壤环境质量现状调查,根据国务院《土壤污染防治行动计划》,协同相关部门落实土壤污染防治责任,加强土壤环境日常监管执法,开展国家重点功能区生态环境质量考评考核。
(三)强化环境执法检查,推进企业环境信息公开。
继续保持环境执法检查高压态势,对环境违法行为“零容忍”,严格执行新法赋予环境违法按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等强制手段,加大对环境违法行为的查处和打击力度。建立并推行“两随机一公开”工作机制,切实提高环境执法检查的灵活性。主动与公安、司法、检察等部门联动,对涉嫌违法企业依法依规移送司法机关处理,以强有力的惩处手段推进环境质量稳步改善。严格执行行政审批“负面清单”,强化建设项目环境影响评价信息公开。建立健全企业环境诚信档案和环境失信企业黑名单,进一步提高企业主动履行环境保护工作的责任意识和诚信意识,强力推进企业污染防治、污染治理。
(四)加强环境监测监察能力建设,提高环境保护专业化水平。
加强重点源监督性监测和自主性监测,督促重点企业制定自主性监测方案并备案,定期对自行监测公开结果。配合区、市监测站做好全县国控重点源、地表水、集中饮用水、水预警监测井、土壤监测、噪声敏感点监测并及时公开,按时公开县域空气质量状况。加强环境执法监察队伍建设,以“大练兵”为抓手,通过典型案例分析,案卷点评、实地调查、勘查等培训,切实提高执法人员专业化水平。
(五)以项目建设为抓手,强化企业污染治理和污染防治工作。
认真落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”各项工作任务,以改善环境质量为目标,进一步强化火电、水泥、钢铁、铁合金等重点行业工业企业除尘、脱硫、脱销改造,重点实施中宁锦宁炭素烟气余热利用及烟气脱硫项目、中宁发电公司机组超低排放改造项目、水暖公司20吨以上城市燃煤供热锅炉脱硫设施建设,天元锰业2*350MW自备热电厂项目,兴鑫冶金、源林生物、宁华工贸和华石砼业配套除尘设施建设、原料堆场粉尘治理等,进一步减少工业大气排放。继续加大南北河子水环境综合整治,启动建设中宁第三污水处理厂、石空新材料循环经济示范区西区污水处理厂等水污染治理项目,提高生活污水和工业废水收集能力。加快中宁第二污水处理厂提标改造和中宁第一污水处理厂提标改造工程竣工验收,提升环境污染治理能力和水平。
(六)突出抓好环评审批服务。
进一步优化环评审批服务,严格环境准入,实施排污许可,推动县域经济科学发展。强化规划环评的约束作用,落实“工业园区环境保护规划”、“重金属污染防治计划”等专项规划。扎实做好重大项目和重点工程环评服务跟踪,先期介入,主动服务,完善机制,切实做好支撑保障。重点促进20xx年3月份集中开工项目的环评服务,推动全县经济社会健康快速发展。
(七)认真做好“中宁县国家区域生态建设与考核”推进工作。
按照自治区批复我县“国家区域生态考核方案”,指定20xx年详细具体的实施计划和项目方案,认真组织生态功能区环境质量监测、评价与考核工作,积极争取中央转移支付资金,不断提升中宁县区域生态功能和生态环境质量。
(八)拓展环境保护宣教思路和途径,着力提高群众环保意识。
有效利用电视媒体、互联网、微信等新媒体,普及环保知识,加强环保政务公开工作,扩大环保宣教覆盖面。探索和创新环保志愿者社会组织,搭建政府与群众对话平台,拓展群众诉求渠道。深化与传统媒体合作,加大对环境保护政策、法律法规、环保科普知识和生活常识的宣传,曝光环境违法行为和案件,宣传环保公益先进典型等;深入开展环保宣教进企业、进学校、进社区、进机关、进农村,营造人人关心环境质量、人人参与环境保护的良好氛围。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以建设生态文明为统领,以依法行政为主线,通过开展环保法律学习,进一步提高执法人员素质和能力,规范执法行为,为推动五气合治、污染物总量减排、环境污染整治,促进生态文明建设提供队伍保障。
二、工作目标
增强依法行政意识和能力,提高制度建设质量,规范行政权力运行,保证环境保护 法律法规严格执行,自觉养成依法办事的习惯,以解决当前环保问题作为切入点,学习与工作实践结合,努力提高全市环境执法人员的行政执法能力,不断推进全市环保系统行政执法工作的法制化、程序化和规范化。
三、主要任务
1、了解公共法律、精通有关环保法律。深入学习新《环境保护 法》、《行政诉讼法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规,以及《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》、《企业事业单位环节信息公开办法》、《xx省建设项目环境保护管理办法》、《xx省环境污染监督管理办法》等环保部或xx省新颁布的专业性规章和环境标准。
2、掌握行政处罚电子平台操作使用。熟练运用行政处罚电子平台,做到行政处罚案件全部上网、及时流转。
3、熟悉排污企业。结合环保监察,熟悉印染、化工、制药、电镀、造纸等重点排污企业的布局、生产工艺、规模、污染物种类、污染治理设施及污染物去向等情况。
4、熟悉现场执法。熟练掌握现场执法检查、调查 取证的法定程序和技术要求;规范文书送达;熟悉行政强制措施以及行政强制执行催告程序;提高环境信访投诉处理能力。
5、熟悉使用和制作法律文书。熟练掌握行政处罚、行政强制、征收排污费、行政许可、信访等环保法律文书格式和内容。
6、熟悉应急处置。熟悉应急处置体系,掌握信息报告途径方式、污染源控制、现场疏散、应急采样监测等基本程序,了解一般化学物质的毒性和泄漏后的常用应对措施。
7、熟悉行政许可。熟悉行政许可受理、办理、公示、公告等法定程序,依法审批。
四、方法和步骤
1、制定活动计划。结合绍兴实际,制定20xx年度环保法律学习计划。各区、县(市)环保局可结合各自实际编制相应的计划或方案。
2、组织学习培训。结合作风建设活动,以自学为主,集中学习、组织参训为辅,采取局务会议及星期一晚上学习的方式进行学习和互教互学活动。各单位可根据各自工作的特点确定相应的学习内容。
学习培训可以采取经验交流、案例分析、应急演练、聘请省环保厅、司法部门等有关专家或业务骨干、法律顾问讲课等多种形式,同时分期分批地选派业务骨干参加有关执法培训。
3、加强考核督查。结合环保执法能力建设,对全市环保系统的环保执法案件质量进行检查及评比;年底对行政处罚电子平台的使用情况进行考核;对不参加统一组织的培训或培训期间无故缺席超过三分之一的,根据有关考核规定处理。
继续实行“每年一考”。对全市环保系统所有执法人员实行环境执法资格年审考试,凡考试不及格者,取消其下一年度的执法资格,实行离岗学习。对环保新录用人员实施环保专业法培训及考试,按要求申领相应执法证件。
机构改革后,我到开发处工作,一年来,在局领导和处长的领导下,圆满地完成了本职工作,现将主要工作汇报如下:
一、认真学习了邓小平理论、“三个代表”的重要思想、xx大精神和与环保法律、法规,不断充实自己,提高自身的理论水平和专业知识。
二、参加市联审中心环保审批工作。 参加建设项目现场踏勘、检查余次;原创:联审窗口及处内接待咨询工作人次;受理建设项目报件余份。
三、参与审查建设项目环境影响报告书(表)、登记表,起草审批意见。
四、参加建设项目环保验收工作。
五、完成全市建设项目环保十佳工程申报工作。
六、指导七区建设项目管理工作,督促各区环保局按时上报建设项目月报表,对建设项目进行跟踪管理。
七、完成提案答复工作件。
八、负责道里区、动力区建设项目“两项制度”执法检查工作,对违反“两项制度”的单位进行处罚。 九、烟尘污染专项检查工作。对香坊区限期治理单位进行检查、督办。
十、积极宣传环保法律、法规,为企业和环评单位做好服务,发放各种法规、标准、服务指南、办事程序、环评单位名单。
十一、与民政局协调社区企业环保审批事宜。
一是加大环境整治力度,确保环境安全。组织开展环保专项整治行动,规范金属表面处理行业,严肃查处环境违法行为,严防“涉小”企业反弹,确保全年不出现大的环境污染事件。
二是大力开展大气污染防治工作。推进燃煤锅炉淘汰、工业大气污染、扬尘污染、机动车污染防治,加强大气污染应急响应机制建设、企业提标升级等工作,切实落实改善大气环境的各项政策,完成《责任书》下达的年度工作任务目标。
三是深入推进污染减排,全面完成“十三五”减排任务。科学制定减排计划,落实减排机制,深挖减量,严控增量,涉水企业完成提标治理任务,督导污水处理厂、垃圾处理厂等重点减排工程充分发挥减排能力。完成省市下达的四项主要污染物减排任务目标,力争进入全市减排先进行列。
四是打造智慧环保工程。引导重点污染企业安装在线监控并联网;筹划整合应急指挥、在线监控、网络办公、12369多个指挥体系,建立统一指挥体系。实现对重点排污企业的在线监控,规范环保办公实现网上办公。五是建设项目环境管理。加强建设项目的全程环境监管,严把环评审批关,强化建设项目“三同时”验收。建设项目审批率和“三同时”验收率在90%以上,做好全县违规建设项目环保清理工作。
六是抓好环境宣传工作,弘扬生态文明。组织好“六五”世界环境日宣传等各项社会化宣传活动。继续开展绿色单位创建活动,促进公众参与,提高公众环境知晓率和满意率。
七是加强环保能力建设,打造高素质环保队伍。认真抓好党风廉政教育和文明行业创建活动,提高行政效能,提升服务水平。扎实推进各类学习培训活动,不断提高环保系统工作人员的综合素质和行政执法水平。大力加强环境监测、环境监察机构标准化建设,不断提高环境监管能力和水平。
一是说清环境质量及变化趋势。该局在开展区域环境质量监测、环境污染源监测、新建、改建、扩建项目验收监测等工作中,严格规范程序,提高服务意识,强化管理意识,从而说清该县环境质量及变化趋势,为环境管理提供科学的监测数据和资料。
二是说清污染源排放状况。该局加强对环境监测数据分析,做到“四个一”,即每天在该局局域网发布一次环境空气质量日报,每周发布一次环境空气质量周报,每月撰写一份环境空气质量月分析报告,每年汇总全年各类监测数据,编写一本武隆县环境质量报告书,对辖区环境和污染源状况按项目和类别进行全面分析,为领导全面了解该县污染物状况和变化趋势提供最基础的数据依据,为各部门综合分析辖区环境状况和科学协调全面发展提供有力的数据材料。
三是说清潜在的环境风险。强化应急意识,注重对环境质量和污染源监测数据进行综合分析,及时判断可能出现的环境风险,争取环境应急事件处置的主动性和预见性。加强环境预警体系建设,强化仪器设备的配置和使用,定期开展应急监测模拟演练,做到常态化管理,常态化练兵,为提升环境监测能力和水平奠定坚实基础。
一、指导思想
围绕贯彻落实国务院关于土壤环境保护的部署精神,以全面实施清洁土壤行动为落脚点,以土壤污染源头防治为主线,以理顺和完善机制为保障,以污染场地治理修复试点为抓手,进一步提升土壤污染综合防治的能力和水平,为如期完成清洁土壤行动奠定坚实的基础。
二、总体目标
20xx年主要预期目标是:完成4处疑似污染场地排查,配合上级部门基本建成省级土壤环境状况数据库;主要农产品产地和重点区域土壤环境状况监测覆盖面进一步扩大;土壤污染防治的政策机制、协调机制和重点工程跟踪机制基本健全;污染场地治理修复工作全面启动。
三、主要任务
(一)深入实施土壤污染源头防治。继续抓好重金属污染综合防治,深化重点防控区和重点企业治理,完成重金属排放年度削减任务。实施危险废物“双达标”提速行动,完成32家重点企业达标创建,稳步提升工业危险废物无害化处理率,确保医疗废物集中处置率保持100%。试点推进污泥转运刷卡行动,推动污泥处理设施建设。全面开展废塑料加工行业整治行动,基本解决行业性和区域性废塑料加工污染问题。完成全市生产化学品企业调查,为识别和预防化学品对土壤污染风险打好基础。
(二)加快完善重点区域土壤环境监测监控。针对主要农产品产地,以及重金属重点防控区、再生有色金属利用企业聚集区、重点废弃物焚烧企业和固废填埋设施周边,试点开展土壤环境状况长期定点监测。同时,协调有关部门试点协助上级部门建立省级土壤环境状况数据库。
(三)积极推进污染场地修复试点工程。健全疑似污染场地信息数据库,掌握疑似污染场地数量和分布,建立分级、动态的清单式管理机制。年内启动至少1处污染场地治理修复试点项目建设。
(四)进一步完善土壤污染防治推进机制。加快建立土壤污染防治部门联席会议制度,总结第一阶段工作成效,分析存在的突出问题,研究部署今后一个时期的重点工作。同时,围绕贯彻国家和省里场地污染防治的文件精神,会同国土、建设和工业主管部门,研究制定本地实施细则和职能部门的分工方案,全面推行污染场地评估和修复制度。要结合污染场地排查结果,加强污染场地治理修复项目储备,建立重点工程跟踪制度,及时掌握重点项目进展,协调解决项目推进中的突出问题,确保如期完成建设。
(五)加强清洁土壤行动的督查考核。结合生态文明建设督查工作,加大清洁土壤行动进展的指导检查,加强重点工作的定期盘点回顾。上级环保部门将对各地的清洁土壤行动进行抽查、督查,将对进度滞后的地区,进行通报,实行挂牌督办。将清洁土壤行动纳入年度目标责任考核。
一是采取综合有效措施优化经济发展。突出抓好煤炭、石墨、开发区、产业园区等重点领域规划环评。深化环保行政审批改革,加快并联审批、网上审批,突出抓好环评报告书、评估、监测等事业性收费下调工作。
二是强化生态保护,进一步推进生态市建设。开展重点区域土壤污染普查摸底工作,加大农村连片整治力度,解决好农村生活源、面源污染。牢固树立生态红线观念,尽快确定我市自然保护区、生态功能区的红线位置,增强水源涵养能力和环境容量。
三是强化执法监管,解决环境民生突出问题。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,挂牌督办一批群众反映大、性质恶劣的环境违法案件,限期治理一批超标排污企业,适时组织开展环境执法后督察,组织开展环境应急演练。
四是以生态文明为载体,积极发挥生态示范效应。开展编写生态文明知识全民普及读本,以企业、农村、社区、学校为重点,努力打造生态文明宣传教育四个平台。充分发挥环保义务监督员队伍和环保志愿者队伍示范引领作用,营造全社会关注、支持、参与生态鸡西建设的浓厚氛围,建立全民环保行动体系。
五是着力改进工作作风,为鸡西经济社会发展提供环境支撑。抓好学习环节,提高认识,增强能力。抓好查摆环节,牢牢抓住问题,有的放矢。抓好整改环节,注重从主观上找原因,从思想上挖根子,从自身上查症结,做到立查立改、立行立改。
20xx年,我局将深入贯彻落实党的十x大、十x届x中全会精神,按照市委市的统一部署,全面落实新《环境保护 法》要求,以改善生态环境质量为主线,以解决突出环境问题为导向,以群众满意为标尺,统筹质量改善、治污减排、生态保护和环境监管,努力建设“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的美丽。
(一)突出以创促建,提档升级生态建设。围绕“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的建设目标,突出“以创促建”,以问题为导向,以项目为抓手,深入持续开展生态文明建设示范区创建工作。一是20xx年配合编制完成我市“十三五”生态文明建设规划;二是督促明溪、建宁、将乐、XX县、清流等5个县早日建成生态县,并根据、省级的新标准和管理规程,着手推动已建成的生态市、县、乡镇、村向“生态文明建设示范区”提档升级。到20xx年,创建一批各具特色的生态文明建设示XX县、示范乡镇、示范村;三是建立环保“党政同责”工作推进机制,将县(市、区)长环保目标责任制提升为县(市、区)委书记、县(市、区)长环保目标责任书;以市委市名义制定下发市直相关部门环保目标责任书,形成分工明确、责任清晰、协同推进的环保工作格局。
(二)突出绿色发展,助推产业转型升级。一要发挥规划环评导向作用。落实主体功能区划和水泥等七类重点产业发展布局,加快推进各类开发区、工业园区规划环评,促进优化重大开发活动、生产力布局和资源配置。发挥战略环评和规划环评的引领作用,加快促进好项目、大项目的尽快落地,引导我市经济与环境协调发展。二要加强项目环评把关作用。要严格环境准入,倒逼产业转型升级,从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩的建设项目,促进提升“抓龙头、铸链条、建集群”的综合效应;要按照《关于建设项目环保历史遗留问题的处理意见》,加快对建设项目环保历史遗留问题的妥善处理,力求发展与环保共赢。三要强化总量减排调节作用。继续实施一批重点减排项目,积极采取结构调整、污染治理、节能降耗、源头控制等综合措施,进一步削减主要污染物,腾出总量指标,用于转型发展;同时,继续推进排污权交易工作,储备排污权指标,服务重点项目建设。
(三)突出环境质量,强力推进五项整治。以“河长制”、“水、气、土”三个十条为载体、抓手,强力推进五项整治。一是围绕“水净”,推进饮用水源保护。各县(市、区)和有关单位认真落实管护责任,加大巡查力度,及时排除污染隐患,重点强化市区水源地保护,组织实施市区饮用水源地水体生态修复工程。二是围绕“河清”,推进水环境整治。出台《xx市水污染防治行动计划工作方案》和年度计划,全面实施“河长制”,深入推进闽江流域(xx段)水环境保护和综合治理,督促各县(市、区)按照“一河一策”原则牵头制定辖区内各河流治理方案,分年度组织实施,按时保质保量完成流域整治任务。三是围绕“天蓝”,推进大气环境整治。认真落实《xx市大气污染防治行动计划实施细则》和大气目标责任书,开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气、餐饮业废气、秸秆和垃圾焚烧、燃煤锅炉等六方面的专项整治,并细化成具体的整治任务;继续推进三钢、三化的污染治理,实施220m烧结机布袋除尘器扩容改造、烧结180系统成品电除尘改造、高炉炉前渣沟烟尘治理、进出厂汽车运输粉料扬尘治理等环保技改项目;针对机动车尾气污染问题,切实抓好黄标车淘汰工作;协调住建等城市管理部门,加大道路、施工扬尘的综合治理。四是围绕“地绿”,推进土壤环境整治。在省环保厅统一部署下,完成生态红线划定工作,同时建立生态红线管控制度,明确生态红线分区分类管控要求与措施,将生态功能保护和恢复任务落实到具体区域和具体地块;按照国家和省里的部署安排,出台我市土壤污染防治工作方案,统筹抓好涉重金属行业污染整治、危险化学品管理等重点工作。开展重金属污染防治重点区域土壤污染治理与生态修复工程试点,加快推进危险废物处置项目及水泥协同处置固体废物项目建设。五是围绕“居怡”,推进城乡环境综合整治。从群众反映烈的突出问题入手,为老百姓构建宜居环境。城区加强建筑工地、“三厅”噪声监管;农村全力推广农村环境综合整治,打造美丽乡村。
(四)突出能力建设,依法强化环境监管。一是加大环境执法力度。坚决贯彻执行新《环保法》及配套规定,按照国务院办公厅、省办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求,进一步采取有效措施,以环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动为契机,健全后督察机制,巩固专项行动取得的成果;继续强化建设项目管理,严格杜绝违法建设项目;不断加大危险废物监督检查力度,确保危废管理“达标进位”目标的顺利实现;持续加强对取缔关停企业以及污染防治设施运行的监管,严防“死灰复燃”及污染物超排、偷排;进一步落实各类专项行动提出的整改措施,将环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动继续推向深入;开展环保执法稽查,加强对辖区内各县(市、区)落实环境保护 法律法规的监督检查;进一步完善环境执法监管网格化管理,将网格化环保监管体系纳入综治网格化服务管理内容,做到“资源共享、一网多能、综合利用。”二是加强环保能力建设。完成市局环保综合业务平台升级改造;加快推进我市环境质量自动监测系统的建设,力争于20xx年3月份前建成各县、市空气质量自动站及县域交界断面水质自动站,并实现联网,4月份投入运行,实现各县(市、区)水质、空气自动监测全覆盖。
(五)突出机制创新,继续推动环保改革。认真落实中央生态文明体制改革“1+6”和中央、省、市部署要求,先行先试,推动环保改革。一是配合做好环保管理体制改革,根据国家部署,逐步建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制,设区市环保局实行以省环保厅为主的双重管理体制,县级环保局不再单设而是作为设区市环保局的派出机构。二是继续深化完善企业信用评价、排污权交易和环境责任保险三项改革。20xx年,将企业环境信用评价范围扩大至所有符合评价范围的企业,加强评价结果的运用,并研究建立和完善环境信用评价的长效机制和实施标本兼治的方式方法,切实解决环保领域“违法成本低”的不合理局面;推动排污权交易深入开展,力争在所有排污企业全面推行;继续推进环境污染责任保险工作,总结经验,探索在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度,逐步形成全社会共同防控环境风险的良好局面。三是为服务小微企业创业创新基地城市示范工作,开展三项改革。
1.新建微量排污项目豁免购买排污总量指标及来源确认;
2.环评项目审批登记表改备案制;
3.取消生态类项目(除涉及饮用水源、重金属)市级以下环保验收。通过改革,推进简政放权,提高办事效率,优化发展环境,同时,进一步强化环境监管,加强环境执法检查,保障环境安全。四是推进环境污染第三方治理,重点在饮用水源保护、流域污染治理、大气污染防治、环境公用设施建设和生态修复等领域,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,加快环境服务业发展,提高环境治理的专业化水平,促进环境保护与经济发展的良性互动。