调查报告范文3000字(精选22篇)
巧“手”绘出新天地—县经营城镇的调查与思考
以来,县坚持经营城镇理念,把城市作为资源开发,作为资产经营,作为产业发展,通过市场之手对城市资产进行有效聚集、重组和经营,走出了一条以城聚财、以城兴城的新路子。城市建设管理年均实现投入1.92亿元,先后建成一大批重点市政工程,全县城镇建成区面积由18平方公里增至32平方公里,其中县城面积由3.2平方公里增至平方公里,城镇人口由6.6万人增至.5万人,其中县城人口由4.8万人增至.2万人,城市化水平由10%提高到14%,城市绿化率由29%增至35%,城镇供水普及率由50%增至80%。城镇规模不断扩大,功能日益完善,品位明显提升。
主要做法
编制“经济规划”。县上在规划编制上既考虑各项技术因素,又充分考虑各项经济指标,并进行成本利润分析,引导城建资金向最能产生效益的地方流动,确保城镇建设科学合理、经济高效。一是高标准编制城镇规划。投入70万元聘请四川省城乡规划设计院修编了县城总体规划。按照给排水系统、消防、绿化、休闲等功能配套的要求,编制了县城控制性详规、天燃气、绿化、消防、供水、污水处理等10余个专业规划及160余个小区规划,科学合理设置广场、市场、停车场、垃圾场、低水坝、学校、医院、体育场馆、文化中心等公共设施。同时编制了乐坝镇、沙河镇、正直镇、元潭乡等10余个干环线重点集镇规划。二是严格规划评审。县上成立了规划评审小组,坚持“公众参与、专家评审、政府决策”的规划评审制度,对所有规划进行严格评审,逗硬把关,确保规划的科学性、合理性、实效性。三是严格规划管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一张网”,新建建筑总体设计由分管县长签字后方能建设。建设工程定点放线一律由县建设局规划专业人员现场把关,实行规划放线责任追究制,确保规划的严肃性。
经营城镇土地。一是严格土地管理。今年以来,按照国家、省、市开展土地执法大检查的要求,对县城及建制镇规划区范围内国有集体土地进行全面清理,重点检查了非法占地、越权批地、违法供地、擅自改变土地使用用途、闲置浪费土地、违规交易土地、违规减免抵扣土地出让金等行为,清理非法转让99宗、面积2324平方米,违法占地39宗、面积2424平方米,为建立统一规范有序的土地市场创造了条件。二是建立健全土地收购储备制度,垄断土地一级市场。县上设立了土地收购储备中心,中心将城镇规划区内的国有集体土地全部纳入土地收购储备范围,做到规划到哪里,储备到哪里,真正建立起“一个渠道进水,一个池子蓄水”的土地收购、储备制度。三是搞好土地开发整理,提升土地资产价值。通过完善基础设施,营造良好环境,变“毛地”为“净地”、“生地”为“熟地”、“贱地”为“俏地”,实现土地资源向土地资本转变。县城朝阳新区在土地开发整理前价值仅为5万元/亩,通过建设河堤和打通主干道,土地价值已提升至22万元/亩。四是实行招标拍卖挂牌出让。逗硬执行国家、省有关政策规定,做到规范出让,竞价转让土地使用权。至今,全县通过经营土地,政府不花一分钱,共实现投入3亿多元,从根本上解决了政府没有钱搞城镇建设的问题。先后建成了县城红星桥、红四门平桥、沙溪坝市场、西门沟市场、集州市场、中学春场坝分校、春场坝滨河路等市政工程,实施了县城春场坝新区、朝阳新区、乐坝南岸新区、长赤新区、沙河后街、元潭益康苑等建设工程,正开工建设县城南门休闲广场、乐坝中心广场。
经营城镇资产。一是盘活有形资产。通过对原国有、集体企业门面摊位等闲置资产进行归集、重组和商业改造,进入市场营运,盘活存量资产。以来,县城及建制镇共拆迁改造临街临路破旧房屋10万余平方米,单位宾馆、食堂、商场年均租赁收入达500余万元。二是激活无形资产。通过转让、拍卖、租赁等方式,把街道、路灯、楼顶、裸岩等户外广告经营权、公交车线路经营权、出租车有偿使用权、道路、桥梁、公园及名木古树等冠名权以及冷饮夜市摊点、书报亭、停车点等零星服务设施经营权进入市场,显化资产价值,筹措城市建设管理资金。以来,县城有偿使用出租车经营权获取收益137万元,筹集绿化树木冠名资金100余万元,走出一条以资聚财的新路子。今年以来,县上利用积聚资金高质量建成了西佛山桂花公园和县城城东路、上下河街桂花一条街,对春场坝1.1公里滨河路实施了立体绿化,县城新植桂花树605株,设置盆花1000余盆;县城及建制镇新安装路灯600盏,规范设置了以黄羊、长赤翡翠米、茶叶、银花等知名绿色食品为内容的柔性灯箱广告400个,安装空中大炮灯、景观灯、泛光灯140余盏、数码发光灯100节,光彩树300株、霓虹灯60处。城镇主街主路新铺彩色地砖0余平米。
招商引进资金。将供水、供气、供电、市场、绿化、环卫、市政管网、公共交通、城市路桥、广场等项目建设推向市场,打破公共事业政府垄断局面,按照“谁投资、谁经营、谁收益”的原则,敞开“城门”吸引房地产开发商、客商、农民、务工回乡人员、个体私营业主、乡镇企业、民营企业投资房地产开发,千方百计吸纳社会资金、民间资金及外资参与建设经营。去年以来,全县共引进20余家房产开发公司,引进县外资金约2亿元投入城镇建设,建成商住偻和安置楼8万余平米。农民进城落户达余人,购房500余套。
主要成效
城镇经济不断壮大。以来,全县新增门市5000余个、摊位13000余个、个体工商户3000余户、提供就业岗位9000余个。开发和建设环节年均实现税收1000余万元,促进了县域经济发展。
企业改制顺利推进。先后拆迁改造了县电影院、通用机械厂、土产公司、农资公司、帽鞋厂、针织厂、服装厂等10余家停产、半停产企业,盘活了企业土地等闲置资产,妥善安置了企业职工,促进了企业改制。
相关产业不断发展。蔬菜、水果等农产品及水泥、石材等工业企业产品销量大幅增长,餐饮娱乐等第三产业蓬勃发展,农民劳务收入明显提高。仅去年一年,农民进城从事房建务工一项实现劳务收入500余万元。
城市面貌焕然一新。县城高楼林立,街宽路直,树绿花红。清代县令眼中的“好个县,走拢才看见,大堂打板子,四门都听见”的旧县城再难寻觅,取而代之的是市委安民书记笔下“远看象香港,近看是山城,城池傍绿水,高楼倚绿林”的山水生态旅游县城。
几点体会
转变思想、更新观念是经营城市的前提。县委、县府从统一干部群众的思想认识入手,先后安排四大班子领导及有关职能部门负责人到外地学习考察经营城市的先进经验,组织召开经营城镇千人动员大会,并充分利用电视、展板等宣传形式,教育广大干部群众树立经营观念,实现“两大转变”,为经营城市扫清了思想障碍。一是由“公共产品”向“特殊商品”转变。干部群众改变了城市是公共产品,可以无偿使用的旧观念,树立起城市是特殊商品的新观念,积极运用市场机制运作城市资本,走社会化服务、产业化发展、企业化经营的路子,最大限度地盘活存量,吸引增量,实现城市资源效益和资本效益最大化。二是由“政府主体”向“社会主体”转变。形成了政府、企业和市民共同参与的综合主体,政府不再直接从事建设活动,重点搞好规划质量安全管理,营造宽松环境,把城市资产运作具体事宜交给企业和社会办。
创新机制、强化管理是经营城市的关键。一是完善经营城镇配套政策。县上先后出台了规划管理、土地储备、土地出让、房地产市场培育、经营城镇收益使用管理办法等一系列配套政策,为全县经营城镇工作提供了强有力的政策保障。二是创新投入机制,由“单一投入”向“多元融资”转变。实行“谁投资,谁受益”、“谁建设,谁受益”、“谁管护,谁受益”,走好经营城镇土地、盘活有形资产、经营无形资产、吸纳社会资金、招商引进资金。融通信贷资金,抓管理降支出等八条路子,变政府包建为社会共建,形成了在政府规划指导下,投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化、公共设施建设经营百花齐放的新格局。三是创新管理机制。按照“政企分开,建管分开”的原则,将环卫管理、园林绿化、规划设计等推向市场,变“以钱养人”为“以钱养城”。仅县综管局环卫保洁实行买断清扫一项,县上年减少支出20余万元,减轻了财政压力。
加强领导、落实责任是经营城市的保障。一是成立了以县长为组长,县委、人大、政府、政协分管领导为副组长,有关部门负责人为成员的经营城市工作领导小组,负责全县经营城镇工作的目标制定、任务分解、检查考核。二是逗硬落实责任。把经营城市的各项任务及责任分别落实到县乡领导及相关部门,并将任务完成情况纳入领导干部年终考核的重要内容。三是县委县府坚持每半月听取一次经营城市工作汇报,研究解决建设管理中的重大问题。四是县委县府主要领导亲自动手,四大班子齐上阵,思想同心,行动同步,目标同向,坚持一线工作方法。县委书记亲自安排部署城镇建设管理工作,县长经常深入现场研究解决具体问题,分管领导坚持靠前指挥,确保了经营城市工作顺利推进。
十堰郧西县郧西兴强金矿有限公司 “5·12”较大透水事故调查报告20xx年5月12日13时30分左右,位于十堰市郧西县香口乡的郧西兴强金矿有限公司发生一起较大透水事故,造成3人死亡,3人受伤,直接经济损失434.66万元。
事故发生后,省委、省人民政府高度重视,李鸿忠书记、王国生省长分别作出批示,要求全力开展应急救援,认真进行事故调查,深刻吸取事故教训。省安监局和十堰市委、市人民政府领导立即赶赴现场指导协调救援工作。 依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等有关规定,经省人民政府批准,5月14日,成立了由省安监局副局长杨爱东任组长,省安监局、省监察厅、省公安厅、省总工会和十堰市人民政府有关负责同志等参加的湖北省人民政府十堰市郧西县郧西兴强金矿有限公司 “5·12”较大透水事故调查组(以下简称事故调查组),开展事故调查工作。同时,邀请省人民检察院派员参加,并聘请有关专家参加事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、专家论证,查明了事故发生的经过、原因,人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况 事故单位和相关单位基本情况: 1.郧西兴强金矿有限公司(以下简称兴强金矿),位于十堰市郧西县香口乡仓房村,原名鄂陕金矿,20xx年6月更名为郧西县六斗构家河金矿,为陈兴国独资企业,年产矿石2万吨,经营范围为黄金矿石开采、金矿产品加工、销售。20xx年增资扩股,成立股份合作制企业,吸纳毛军朝、王建朝入股并签订了增资扩股协议。20xx年5月,变更为郧西兴强金矿有限公司,股东为陈兴国、毛军朝、王建朝。其中,陈兴国占有30%股份,毛军朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表为陈兴国,毛军朝任矿长,是该矿实际控制人,王建朝不参与管理。兴强金矿现持有的采矿许可证证号为C4200,有效期限至20xx年5月27日;安全生产许可证证号为(鄂)FM安许证字(20xx)072130号,有效期限至20xx年12月13日;企业法人营业执照编号为:。矿长毛军朝未取得非煤矿山矿长安全资格证,分别委托常天峰负责对外协调和日常管理工作,王苏芳负责生产和安全工作。该矿现有职员16人
兴强金矿采矿许可范围由8个拐点坐标圈定,拐点坐标如下:1,3664940.12,37424402.34;2,3664650.11,37424300.34;3,3664196.11,37424272.34;4,3664148.11,37424282.34;5,3664148.11,37424852.35;6,3664361.11,37424904.35;7,3664634.11,37424920.35;8,3664920.12,37424686.34。该矿井开采深度+825m~+970m。20xx年12月,湖北省荆襄磷化学工业公司设计研究院为兴强金矿编制了《开采设计方案》,设计生产规模为2.0万吨/年。《开采设计方案》对主平硐(又称1坑、881硐,井口实际标高为+866m)以南200m、标高+840m~+880m范围内赋存的矿体进行了开采设计,面积0.1023平方公里。经过多年开采,设计范围内资源已回采结束。在未重新进行开采设计的情况下,其余井下采掘作业点继续沿AuI号矿脉向南延伸布置,部分采掘区域已越过南部矿区边界,并逐步临近曾于1992年开采的YD13号老窑采空区。
2.河南省灵宝市阳平矿业工程有限责任公司(以下简称阳平矿业),位于河南省三门峡灵宝市阳平街,20xx年6月7日成立,法人代表贺照民,营业执照编号为(1-1),有效期至20xx年11月2日;安全生产许可证编号为豫FM安许证字﹝20xx)XMSG301Y),有效期至20xx年3月11日(事故发生时已过期)。阳平矿业具有矿山工程施工总承包叁级资质,资质证书编号为A-4/4。 20xx 年10月23日,阳平矿业设立郧西项目部,任命宋学国为该项目部经理,并在郧西县安监局进行了本区域安全生产许可外委施工备案。20xx年8月25日,兴强金矿与阳平矿业郧西项目部签订了《矿山开采合同》,由该项目部承包兴强金矿的矿山采、掘工程施工,并签订了《安全生产合同书》。阳平矿业郧西项目部经理宋学国,持有安全管理人员资格证,证号13400029,有效期至20xx年1月15日。
3.湖北天神爆破有限责任公司(以下简称天神爆破),20xx年5月,民爆产品生产企业湖北天神实业股份有限公司牵头组建十堰市天神民爆器材有限公司(以下简称天神民爆),并作为天神民爆的控股股东。20xx年2月,天神实业通过收购重组十堰市内的爆破服务企业,成立湖北天神爆破有限责任公司,是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭区江苏路8号,爆破作业许可证编号为 , 资质等级为三级,从业范围为C级及以下爆破作业项目设计施工、安全监理,有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在郧西等县成立了分公司,其各分公司共用天神爆破的资质。天神实业、天神民爆的法定代表人均为杨军,天神爆破的原法人代表为冉惠祥,现实际负责人为张玉武。
天神民爆郧西分公司,位于郧西县城关镇西安大道387号,负责人胡世详。天神爆破郧西分公司,位于郧西县城关镇武汉路118-3号,20xx年4月7日组建,负责人段天周。营业执照注册号为,有效期至20xx年2月20日止。经营范围为C级以下爆破作业项目设计、施工、安全监理。天神民爆郧西分公司的管理人员在天神爆破郧西分公司任职,负责日常爆破服务活动的管理。
二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况 1.事故发生经过 5月12日事故发生前,881平硐先后有12人入井,其中+890m掘进工作面3人:阳平矿业钻眼工吴昌明、宋学交、朱荣府;+835m水仓4人:阳平矿业清碴工成良俭、杨俊和运输工阮班胜、罗龙江;郧西民爆爆破员3人:吴胜靖、冯广飞、张兆;以及阳平矿业安全员何孝国和兴强金矿生产负责人周钢。
5月12日8时,吴昌明、宋学交、朱荣府3人入井,经主平硐到达+890m掘进工作面,接好风管开始钻眼。钻眼过程中,朱荣府开三轮车出井到民爆物品临时仓库领取炸药,12时20分左右,郧西民爆爆破员吴胜靖、冯广飞(带着炸药)步行,爆破员张兆押运炸药随朱荣府的三轮车入井到达工作面,周钢随后出井。钻眼工作结束后,吴昌明等人协助爆破员进行装药联线并退至+866m主巷放炮点准备放炮,此时吴胜靖、冯广飞2人先行出井,何效国在井内巡视后出井。12时50分左右,张兆实施放炮作业,随即出井。吴昌明等人在放炮点等待约30分钟后,朱荣府和宋学交朝井口方向行进至局部通风机处准备启动风机吹散炮烟。风机尚未启动,吴昌明突然发现有一股很大的水流从上面涌过来,并瞬间涨到自己的颈部,立即抓住巷道边帮上的电缆线固定木桩,仰着头躲避水流。约7、8分钟后水流消退,吴昌明开始在附近寻找工友,并发现朱荣府在巷道边的一个岔道里,且已受伤,便背着朱荣府走向主平硐。约15时,吴昌明将朱荣府背出井口。宋学交因被水流推送至+866m平巷前面,经自救脱离险境,已在吴昌明2人之前出了井口。
水流沿+866主巷向下倾泄,在41#测量点冲垮2处密闭墙,灌入+865m采空区,从该采空区1处废弃的巷道窜入+845m水平以下区域,快速淹没了+845m水平以下所有巷道。
水流流向井底+835m水仓掘进工作面时,运输工阮班胜正驾驶三轮车行至+848m水平,涌出的水流瞬间将三轮车淹没,阮班胜抓住巷道边帮上的电缆线,慢慢趟水走出淹水区并出井。在水仓掘进工作面等待装碴的罗龙江、成良俭、杨俊等3人被水流封住出口,无法脱险。
2.事故报告情况 阮班胜出井后,立即向阳平矿业项目部经理宋学国报告。14时48分,宋学国到兴强公司办公室向公司分管生产的负责人王苏芳汇报。王苏芳立即赶赴现场,一边安排将受伤的人员送往医院,一边指挥人员开启井下潜水泵向井外排水施救。16时50分,王苏芳向兴强公司总负责人常天锋电话汇报事故情况,并等待外部救援。17时30分,常天锋向郧西县香口乡人民政府报告事故。
3.事故救援和善后处置情况 5月12日18时许,十堰市人民政府和郧西县人民政府接到事故报告,迅速启动了事故抢险和公共突发事件应急预案,调动全县力量展开救援,迅速将3名受伤工人送医急救,搜救失踪的3名工人。
按照李鸿忠书记、王国生省长和许克振副省长的指示要求,省安监局领导率领专家赶赴现场指导救援,并协调有关方面紧急调集设备和专业人员支援。十堰市委、政府领导相继赶赴现场组织指挥,调动当地公安、安监、水电、医疗等部门和矿山救护队展开抢险救援。经过61小时不间断抢险救援,最终在井下水仓掘进工作面附近找到3名被困的遇难者遗体。郧西县组织工作专班妥善处理了遇难者家属安抚、补偿等善后事宜。 4.事故伤亡和经济损失情况 (1)罗龙江,男,32岁,郧西县关防乡包耳场村6组人,运渣工,死亡; (2)成良俭,男,54岁,郧西县关防乡钟坪村8组人,杂活工,死亡; (3)杨 俊,男,22岁,保康县后坪镇堰塘冲村3组人,运渣工,死亡; (4)宋学交,男,45岁,郧西县关防乡包耳场村3组人,掘进(钻眼)工,重伤; (5)朱荣府,男,35岁,郧西县关防乡回龙村1组人,掘进(钻眼)工,轻伤; (6)阮班胜,男,37岁,关防乡关防铺村8组人,运渣工,轻伤。 事故造成直接经济损失434.66万元。 三、事故原因和性质 (一)直接原因 兴强金矿在881平硐长期存在越界开采,该平硐的+890m探矿巷道掘进工作面上部存在老窿积水,该巷道越界掘进至AuⅢ矿体老窿水下部,工作面与老窿水体间的岩层厚度0.95m左右,作业人员在水体下冒险顶水作业后,受自重和爆破震动影响,抗压强度不足以抵抗老窿水体的压力,导致岩层被压穿,发生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下倾泄,在该巷道41#测量点冲垮2处密闭墙,灌入+865m采空区,经该采空区废弃的
巷道窜入+845m水平以下区域,并淹没了+845m水平以下所有巷道,将正在+835m水仓清渣的工人淹没,造成人员伤亡。
(二)管理原因 1.兴强金矿安全管理混乱,存在大量违法违规行为。一是矿山防治水不到位。企业防治水组织机构和工作制度形同虚设,无防治水综合措施,没有专用探放水设备,没有调查核实矿区范围内的详细情况。工作面掘进出现顶板淋水加大现象,没有作为透水预兆处理,继续安排爆破施工。二是技术管理不到位。兴强金矿和阳平矿业项目部均未明确技术总负责人,设置生产技术管理机构和人员。图纸作假,图实不符。施工不进行技术交底,工作盲目冒险作业。开采方式不规范,矿山20xx年开采设计范围外的所有延伸工程项目和4个独立生产系统都未进行安全设施设计,履行建设项目“三同时”手续。探矿掘进巷道和水仓施工无专项设计、无操作作业规程、无专项应急预案。三是安全投入不到位。+845M水平以下作业区域无第二安全出口,独眼作业。井下存在国家明令禁止使用的非阻燃风筒和非矿用局部通风机。未按照规定建设完善井下安全避险“六大系统”。四是安全管理不到位。安全责任体系不健全,矿长长期不在岗位,委派人员无非煤矿山安全资格证,实际控制人无任职文件,无相应资格证书。发包单位以包代管,承包单位对项目部不进行实际管理。矿领导带班下井制度不落实。爆破作业不规范。安全教育培训不到位,从业人员安全意识淡薄,对透水预兆识别能力差,对水害防治认识不足。五是长期违法越界开采。兴强金矿超设计范围开采,将延伸开拓巷道布置在矿区范围之外,并将巷道故意指向矿界外的金矿体,最终导致巷道与老窿水之间的岩层被压穿发生透水事故。同时,该矿还在安全隐患尚未整改到位的情况下,向当地政府和有关部门申报虚假整改材料,擅自组织探矿巷道和水仓施工等生产活动。
2.阳平矿业对兴强金矿项目部安全管理缺失。阳平矿业对兴强金矿采掘工程实行总承包,其项目部负责人不认真履行职责,无技术人员,安全生产教育和培训不到位,员工对透水预兆不能正确辨识和处置,冒险作业。现场安全管理负责人、安全员在发现掘进工作面淋水增大后,未采取探放水措施。矿领导带班下井制度不落实。安全生产许可证过期后,未及时向发包单位和郧西县安监局报告,仍然组织生产。
3.天神爆破郧西分公司爆破作业不规范。该公司违反《民用爆炸物品安全管理条例》的规定,为非法违法开采活动提供爆破服务;没有按照《爆破作业安全技术规范》等规定和《爆破作业委托服务合同》约定,做好安全防范工作;爆破人员违反爆破作业规程,起爆后未进行“是否存在盲炮和其他安全隐患”的检查,放弃了防止事故的把关环节,致使透水事故隐患发展为较大事故。
4.相关部门执法不严,监管不到位。一是当地安监部门对矿山安全生产监管不到位。一方面,尽管当地安监部门对该矿山企业进行过多次执法检查,排查出了一些隐患并要求企业整改,但对企业整改与否没督办到位。另一方面,没有认真开展复工前的隐患整改工作,没有严格执行复工审批程序,对企业的虚假申报不严格把关,甚至放任自流,让企业钻空子进行违规生产。二是当地国土资源管理部门对该矿越界开采监管不力。该矿长期越界开采,仅5号坑一个掘进探矿方向就越界迂回掘进300多米,当地国土资源管理部门从未制止。今年以来,郧西县国土资源管理局及其下属管理所先后两次联合到该矿进行例行巡查,均在检查表格中“是否存在越界开采行为”的项目上填写“否”,对该矿越界开采的违法行为严重失察。以致该矿的非法越界开采活动没有受到依法打击,乱采乱挖最终引发事故。三是当地公安部门对爆破物品购买把关不严,对爆破公司监管不力。在该矿春节停产、未批准复工期间,批准给该矿供应3吨炸药用于生产,客观上使该矿的非法开采活动具备了爆破条件。对天神民爆和天神爆破公司生产作业活动监管不力,没有监督企业严格执行爆破作业规程,制定爆破作业专项方案。
5.当地政府属地管理责任落实不到位。当地县、乡政府没有牢固树立安全发展的理念,没有始终坚守安全生产“红线”意识,尚未健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作机制,全面落实安全生产责任制。在组织领导、协调指导有关部门抓安全生产工作特别是安全生产监督管理上还存在薄弱环节,抓安全生产隐患排查和整改的力度不大。
(三)事故性质 经调查认定,郧西兴强金矿有限公司“5·12”较大透水事故是一起生产安全责任事故。 四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议 (一)建议追究刑事责任人员 1.吴昌明,阳平矿业郧西项目部掘进钻眼工,+890m探矿巷道掘进工作面掘进班负责人,发现工作面出现透水预兆后,仍然组织班组冒险作业,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任。
2.吴胜靖,天神爆破爆破员,+890m探矿巷道掘进工作面爆破组负责人,对爆破作业场所实施爆破后的现场安全检查不足,违反《民用爆破物品安全管理条例》以及操作规程,未履行规程规定的职责,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任。
3.何介银,阳平矿业郧西项目部安全生产管理人员,对+890m探矿巷道掘进工作面5月11日出现的透水预兆未采取果断措施停止作业,对安全隐患处理不当,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任,并撤销其非煤矿山安全管理人员资格。
4.王苏芳,兴强金矿实际分管安全生产的负责人,没有取得非煤矿山企业主要负责人资格证,未采取有效措施保障作业环境安全,违章指挥采掘施工,违规生产、越界开采,重生产,轻安全,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任。
5.毛军朝,兴强金矿投资人、控股股东、矿长,兴强金矿防治水领导小组组长,没有组织查明矿区范围内及周边存在的水害隐患,未组织制定防治水安全措施并有效落实;长期脱离岗位,安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全;新建、改扩建工程项目安全设施没有实施“三同时”;安全投入不到位,没有配备探放水设备,排水系统不完善,没有按规定进行建设井下安全避险“六大系统”;对外包工程安全监管不力,以包代管,在承包单位安全生产许可证过期的情况下,没有采取措施停止承包作业;不按规定对职工进行安全教育和技术培训;重大隐患整改不到位,在矿区范围外非法组织采、掘作业等,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任,并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
6.宋学国,阳平矿业郧西项目部经理,未建立健全安全管理机构,未落实安全管理责任,不按规定对职工进行安全教育和技术培训,导致从业人员安全意识淡薄,对透水预兆识别能力差,水害防治认识不足。在兴强金矿对+890m探矿巷道没有进行技术交底,以及没有编制+890m探矿巷道施工设计、操作规程和专项应急预案的情况下,仍然违章指挥工人冒险作业,导致透水事故发生。并在承包单位安全生产许可证过期失效的情况下,仍然违法组织生产,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任,并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
7.陈兴国,兴强金矿投资人,法人代表。长期脱离岗位,安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全;新建、改扩建工程项目安全设施没有实施“三同时”;安全投入不到位,没有配备探放水设备,排水系统不完善,没有按规定建设井下安全避险“六大系统”;对外包工程安全监管不力,以包代管,在承包单位安全生产许可证过期的情况下,没有采取措施停止承包作业;不按规定对职工进行安全教育和技术培训;重大隐患整改不到位,在矿区范围外非法组织采、掘作业,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任,并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的`罚款。
8.常天锋,兴强金矿安全生产领导小组副组长,无视安全隐患的存在,填报“无安全隐患,符合开工条件”的虚假情况,使用合同公章代替行政公章,向监管部门申报复工复产;并向公安部门申请大量民爆物品,违规组织复工复产,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议司法机关依法追究刑事责任。
9.胡安生,原十堰市矿山救护队下属的“湖北省安科中心十堰分中心”总工程师,注册安全工程师、注册安全评价师、注册职业健康评价师,持有安全标准化评价员证书。20xx年,在矿山企业“三级标准化”达标创建活动中,假冒具有资质的公司,伪造文书,为兴强金矿出具虚假评价报告,致使该公司非法获得三级标准化企业授牌,并作为安全生产许可证延期的依据。20xx年3月,以个人名义与兴强金矿签署《安全技术服务协议》,并受聘作为郧西县安监局派出的专家,到兴强金矿进行复工前安全检查,未认真履行排查重大安全隐患等职责。其出具虚假报告和履职不认真,是事故发生的重要原因,其行为涉嫌犯罪,建议移送司法机关依法追究刑事责任,并建议颁证机关依法吊销其有关安全生产和职业健康的资质证书。
10.李仁山,男,中共党员,中共郧西县香口乡党委宣传委员,分管全乡安全生产工作。未认真履行安全生产工作职责,对兴强金矿长期存在的安全生产问题督促整改不力,明知兴强金矿存在重大安全隐患未整改到位且上报资料不真实,在节后复工申请审批时违规签署验收意见,使兴强金矿在重大安全隐患未整改的情况下复工导致事故发生,其行为涉嫌玩忽职守罪,建议移送司法机关依法追究刑事责任,并视刑事责任追究情况,依法依规实施党纪政纪处分。
11.李功德,男,中共党员,郧西县安监局党支部书记、副局长,分管非煤矿山安全监管工作。未认真履行非煤矿山安全生产监督管理职责,对兴强金矿长期违规无序开采,重大事故隐患排查整改不落实等问题监管查处不力;在明知该矿不具备复工条件的情况下,违规签署复工复产审批意见,使兴强金矿在重大安全隐患未整改的情况下复工并导致事故发生,其行为涉嫌玩忽职守罪,建议移送司法机关依法追究刑事责任,并视刑事责任追究情况,依法依规实施党纪政纪处分。
(二)建议追究党纪政纪责任人员 1.胡书华,男,中共党员,郧西县香口乡安全生产办公室主任,协助乡分管领导具体负责全乡的安全生产工作。督促兴强金矿隐患整改不到位,违规签署兴强金矿复工申请的验收意见,对事故发生负有主要领导责任,建议给予党内严重警告、行政撤职处分。
2.李正署,男,中共党员,郧西县安监局矿山监管股股长。未认真履行非煤矿山安全生产监管职责,对非煤矿山企业不履行安全生产主体责任问题失察失管,对兴强金矿长期违规无序开采、重大安全隐患排查整改不落实等问题监管查处不力,对事故发生负有主要领导责任,建议给予党内严重警告、行政撤职处分。
3.张卓,男,中共党员,郧西县土门镇国土资源管理所所长。未认真履行矿产资源开采日常监督管理职责,疏于巡视检查,对兴强金矿长期越界开采违法行为失察失管,导致兴强金矿在越界开采过程中发生事故,对事故发生负有重要领导责任,建议给予记过处分。
4.王太雨,男,中共党员,郧西县香口乡乡长,作为该乡安全生产第一责任人,不重视安全生产工作,履行安全生产领导职责不到位,组织安全隐患排查治理工作不力,对违规审查通过兴强金矿复工验收等问题失察,对本地连续发生较大事故负有重要领导责任,建议给予行政记大过处分。
5.张贵斌,男,中共党员,郧西县安监局局长,负责安监局全面工作。未认真履行安全生产工作职责,对非煤矿山安全生产监管工作组织领导不力,对分管领导和相关职能机构履职不到位的问题严重失察,对事故发生负有重要领导责任,建议给予行政记大过处分。
6.余吉军,男,中共党员,郧西县公安局治安大队负责人(主持工作),负责全县民用爆炸物品安全管理工作。对天神爆破郧西分公司监督管理不力,对该公司和兴强金矿民爆物品使用审批把关不严,以致违规供应民爆物品,对事故发生负有重要领导责任,建议给予行政记过处分。
7.胡君,男,中共预备党员,郧西县国土资源局矿产资源管理股股长。矿产资源动态监督管理工作不到位,对兴强金矿越界开采违法行为失察失管,对事故发生负有重要领导责任,建议给予记过处分。
8.刘伟,男,中共党员,郧西县香口乡党委书记、人大主席(副县级),主持乡党委全面工作。贯彻落实党的安全生产方针政策和“党政同责”要求不到位,对有关机构和工作人员未认真履行安全生产工作职责的问题失察,对本地连续发生较大事故负有重要领导责任,建议给予其党内警告处分。
9.江本华,男,中共党员,郧西县国土资源局副局长,分管矿山资源管理工作。对矿山资源管理工作组织指导不力,对相关工作人员未认真履行矿产资源开采监管职责的问题失察,对事故发生负有领导责任,建议给予行政记过处分。
10.陈劲松,男,中共党员,郧西县人民政府副县长,分管全县安全生产和国土资源管理工作。履行安全生产领导职责不到位,对郧西县非煤矿山安全监管和矿山资源管理中存在不到位的问题失察,组织指导非煤矿山企业复工验收工作不力,对事故发生负有重要领导责任,建议给予行政记过处分。
11.程良民,男,中共党员,十堰市安监局副局长,分管非煤矿山安全生产监管工作。履行非煤矿山安全生产监管职责不到位,对郧西县非煤矿山安全监督管理工作督促指导不力,对事故发生负有重要领导责任,建议给予行政记过处分。
(三)建议给予行政处罚的人员 贺照民,阳平矿业法人代表,安全生产第一责任人,对事故发生负重要领导责任,依据《安全生产法》第九十二条之规定,建议由安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
(四)建议行政处罚的单位 1.郧西县兴强金矿有限公司。企业安全生产主体责任不落实,安全责任体系不健全,企业法人和矿长等主要负责人长期离职脱岗,安全生产管理混乱,建设项目不落实安全设施“三同时”制度,违法越界开采;安全投入不到位,安全隐患排查治理不落实,使用危及生产安全的工艺和设备,未保障安全生产条件;安全培训不到位,未保证从业人员具备必要的防治水等安全生产知识,导致事故发生,违反《安全生产法》的规定,建议由省安监局依法暂扣其安全生产许可证,并给予规定上限的罚款。
2.河南省灵宝市阳平矿业有限责任公司。对兴强金矿项目部疏于管理,安全生产责任制不落实,安全生产制度不健全,安全生产培训教育不到位,违章作业,导致事故发生,建议由安监部门依法给予规定上限的罚款,移交河南省安监局处理。
3.湖北天神爆破有限责任公司。在矿山企业节后复工尚未批复的情况下,违规为矿山提供爆破服务;爆破作业不规范,未按照《爆破作业规程》和《爆破作业委托服务合同》对现场进行爆破安全管理,发现安全隐患未停止服务,导致事故发生,建议由省安监局依法给予罚款。
(五)其他处理建议 1.责成郧西县香口乡人民政府向郧西县人民政府作出深刻检查; 2.责成郧西县人民政府向十堰市人民政府作出深刻检查; 3.省政府领导约谈十堰市政府主要负责人。 五、事故防范措施建议 (一)督促企业落实主体责任。全省各地特别是十堰市要督促企业深刻汲取“5.12”事故教训,督促企业切实落实主体责任。要严格按照《非煤矿山安全生产许可证实施办法》的规定,督促非煤矿山企业加大安全投入,加大安全培训,严禁“独眼”掘进开采,完善井下安全避险“六大系统”建设,加快事故隐患排查治理标准化、信息化体系建设步伐。依法建立健全安全生产管理机构和制度,配齐专职安全生产管理人员和技术负责人。强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任,认真落实矿领导带班下井制度,严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律
随着互联网的普及,信息产业在经济和社会发展中的作用越来越明显。近几年,我市信息产业发展取得了明显进步,整体实力不断增强,但与全市经济社会发展的需求相比,还有不小的差距。近期,我们深入信息产业有关部门、企业,了解了信息产业发展的历史和现状,分析了存在的问题,提出了加快信息产业发展的建议。现将有关情况报告如下:
一、全市信息产业发展历史
聊城市电子工业始于1968年。1973年,全市有电子企业35家、产品20种。1974—1977年,电子产品市场竞争激烈,盲目上马的企业因产品无销路而渐次被淘汰,电子企业减少到13家。
1978年开始,电子工业在“调整、改革、整顿、提高”方针的指导下得到了较快发展,至1985年,产品有5大类39个品种,年产值150万元;至1996年,产品有45种,共完成工业总产值1676万元,实现利税217万元。1998年至XX年,阳谷电缆集团的光纤拉丝、通信电缆、通信光缆项目,高唐蓝山集团的液晶显示器、电极板项目,高唐天海电装项目、冠洲集团的稀士钕铁硼等一批电子信息项目相继开工建设,标志着聊城市电子信息产业上了一个新的台阶。XX年全市电子信息产业完成工业总产值2、5亿元,同比增长62、2%。
“十五”期间,信息产业保持快速发展的态势,信息技术得到了广泛应用。XX年,全市信息产品制造业资产总额5亿元,实现销售收入4亿元,通信服务业实现业务收入13亿元,信息产业总收入完成16亿元。信息服务业得到长足发展,全市有规模较大的科技市场3家,从事计算机系统集成服务企业200余家,从业人员达4100余人。XX年计算机服务业实现销售额超过1亿元。全市基本建成了以光纤为主,数字集群、卫星和微波通信为辅,集程控化、数字化交换为一体的高速通信网络。信息技术与各产业有效融合,在社会各领域得到广泛应用,促进了传统产业的升级,极大地带动了经济增长方式的转变。
二、全市信息产业发展现状及其特点
近两年,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,全市信息产业得到了更快发展,整体实力不断增强;信息基础设施建设日臻完善,基础性作用日益强化;信息化服务领域全方位拓展,服务能力大大提高。
(一)信息产业持续快速发展
XX年以来,全市信息产业发展迅猛,电子信息产品制造业规模不断扩大,技术含量明显提升。截止到XX年底,全市信息产业规模以上企业共有46家,比XX年底增加8家。XX年全市实现主营业务收入58、1亿元,同比增长42%,增幅列全省第3位。今年上半年全市信息产业共实现主营业务收入40、87亿元,同比增长40、1%。其中通信业11、9亿元,同比增长33%;电子信息产业制造业27、9亿元,同比增长43%;计算机服务业7900万元,同比增长32%;软件业2800万元,同比增长12%。随着光纤预制棒、光纤拉丝、汽车行驶记录仪等一批重点项目的开工建成,产业链进一步拉长,产业规模迅速膨胀,全市信息产业呈现出良性发展势头,实现了良好开局。
(二)信息基础设施更加完善
今年上半年,全市新增通信光缆2100公里,线路总长度达27452公里,城域网覆盖了全市所有城乡及85%以上行政村,近60%的行政村接通了光缆;全市固定电话(含小灵通)总用户达145、2万;移动电话总用户达225万;城乡有线电视用户达40万,入户率达35%;村村通有线电视和家家通电话工程正在紧张实施;互联网出口总带宽超过5g,互联网注册用户达20万,比去年同期均有较大增长。
(三)电子政务建设取得新进展
一是聊城政务网服务水平显著提高。八个县(市、区)政府、经济开发区管委会和绝大部分市直部门建立了门户网站,政府工作效能得到明显提高。二是实现了全市政府系统电子公文传输。今年7月1日电子公文传输系统启动以来,实现了公文及时发送,缩短了公文运转周期,提高了公文运行效率;规范了政府工作行为,有效地避免了丢文、漏文现象,也有效地避免了越级行文、逆行文,使文件处理日益规范;降低了行政成本,实现了全市政府系统无纸化办公,预计当年可节约行政成本300多万元。三是网站信息发布再上新水平。今年上半年聊城政务网共发布各类图文信息5000多条,实现了XX市人大政协“两会”文字、图片、视频直播,“五一”文化旅游节图文直播,“聊城市双拥共建合唱汇演”图片、视频直播,在第二届中国特色评比活动中荣获“特色与创新”提名奖。四是网上招商效果良好。XX年6月组织开展了网上招商活动,据统计,截止到今年7月份,通过网上洽谈,全市共落实项目202个,实际到位资金33、45亿元人民币。
(四)信息技术扩大应用不断深入
规模以上企业信息化改造进展顺利。截止到XX年底,全市规模以上传统企业80%以上经过不同程度信息化改造,投入信息化改造资金超过了9亿元,主要用于提升企业的生产、管理、销售等环节的信息化水平,投入产出比平均在1∶5以上。通过信息化改造,降低了生产成本、提高了生产效率,增强了技术创新和研发能力,强化了企业的核心竞争力,经济社会效益明显,企业实施信息化改造的积极性和主动性大大增强。
农业和中小企业信息化建设稳步健康发展。通过市场化运作,截止目前,已建设涉农信息服务站70余个,购置终端计算机近千台,投入资金近XX万元。今年上半年网通公司投资600余万元,为全市300余家中小企业建立了网站或网页。网通公司累计投资已达1600万元,主要提供包括网站或网页制作、企业内部局域网搭建、监控设备安装等服务,已惠及中小企业700多家。
服务业信息技术应用后发优势明显。信息技术现已普及到旅游、销售、住宿、金融、保险、物流、房地产等行业,为业者带来诸如市场信息、资源整合、数据分析、财务管理、库存管理、安全管理等诸多便利。其中昌润大酒店的信息化应用项目——楼宇自动控制系统,获得了省内专家的一致好评,被信息产业厅立项并予以资金支持,现已施工完毕并投入使用。
(五)社会公共服务领域信息化稳步推进
在政府管理和社会公共服务方面,信息化应用系统已覆盖全市财政、工商、税收、公安、社保、教育、金融等20多个领域,12个行业的“金字”工程全面启动;完成空间地理信息平台的搭建,空间地理信息资源数据库初步建立;各行业银行的金融网络实现了同城或全省的通存通兑以及不同区域的资金结算,电子化网点覆盖率达90%以上;电力系统已建设了供电公司营销mis(管理信息系统)。进展顺利,市财政每年投入600万元用于项目建设,今年上半年完成“110、119、122”报警三台合一,大大提高了多警种快速反应、协同作战的能力。
(六)信息市场监管力度进一步加大
一是加强了信息化项目建设的统筹协调力度;二是加强了政策规章体系建设;三是加强了信息化培训机构管理工作,对全市信息化培训机构进行了评审、登记和备案;四是加强了对互联网的管理,及时有效地监控了影响我市稳定和形象的有害信息。
三、当前信息产业发展存在的主要问题和对策措施
当前,全市信息产业发展的总体势头良好,但也存在一些亟待解决的问题,一是信息资源整合和信息共享乏力。全市在网络资源和信息资源上,存在“条块分割,信息孤岛”等弊端,与集约、高效的信息化距离较大。二是信息技术自主创新能力不强,核心竞争力有待进一步提高。在原始创新、集成创新、消化吸收引进再创新及体制创新等方面存在不足。三是信息资源开发利用应进一步加大力度。四是县(市、区)之间、不同领域之间信息化发展不平衡。五是信息资源市场监管需要进一步完善。
为了推进“1142”(即力推“数字聊城”建设;夯实电子政务建设应用,提高信息化服务能力;抓好信息化带动文化旅游业,信息化带动社会主义新农村建设,信息化带动服务业,信息化带动传统工业优化升级;强化信息安全保障体系建设和信息基础设施保障体系建设)信息化发展战略,促进全市信息产业又好又快发展,提出以下建议:
(一)加强对信息资源整合的理论研究和实践探索
信息资源整合是一项系统性的工作,与信息化建设的可持续性发展有着密切的联系,但国内还没有成熟的实践经验,研究工作还处于发展阶段。有关部门要抓住机遇,迎接挑战,加强对信息资源整合的理论研究和实践探索。所谓信息资源整合是“系统”的理念,是对信息资源从技术、经济和人才等方面进行统筹规划,全面管理,其管理特征是自上而下、集中式、可控性、个性化和实时性的管理方式。在信息资源整合中,我们不仅要考虑到技术或物理层面,还要用信息资源管理的思想指导整合全过程,包括对信息资源整体架构体系的整合,对信息资源管理组织体系的整合,对信息管理技术的整合,对信息资源管理环境的整合以及对信息服务内容和方式的整合,通过统筹和全面的整合,实现信息资源的合理配置及有效利用。不能把信息资源整合问题简单地看成一个专业或技术层面的问题,它其实是一个综合治理的问题,应当在政府统一规划和统筹协调下组织实施。
(二)进一步推动信息技术在经济社会等领域的应用
一是建立内容保障长效机制,并进一步改进网站设计,加快信息更新,增强互动功能。扩大市级电子政务网络交换平台应用范围,在已经实现上连省政府,下连各县(市、区)政府,横连市直各部门的基础上,将网络延伸到各级党委、人大、政协,并连通乡镇和街道办事处,大力推进网上办公,提高党政机关办公效率。二是进一步加快突发公共事件应急联动指挥系统的整合与完善,实现跨部门不同警种之间的统一协调指挥。三是进一步推进信息技术和三大产业相互融合,加快产业结构优化的步伐。四是进一步扩大信息技术在节能减排、新农村建设、服务业、科技、卫生、环境资源等方面的应用。
(三)创新信息资源市场监管模式
信息资源市场监管是新生事物,有其特殊的复杂性,当前的监管工作尚不能完全适应信息资源市场的发展。所以,必须加快对全市信息资源市场监管模式的创新。一是加快对监管部门监管活动的分类。监管部门对信息市场的监管活动是多种多样的,涉及生产经营行为、企业资质信用、公众权益保护、社会舆论导向等诸多领域,复杂的市场监管活动,使得要建立职责明确的信息资源市场监管体系必须对监管部门的监管活动进行清晰分类。二是加强监管手段的创新性。监管手段的创新性可以在以下两个方面探索。一是技术的创新性,即在寻求有效的信息资源市场监管手段的时候,努力研究应用新技术以实现有效的监管目标。二是机制体制的创新,即在充分认识信息资源市场特殊性的同时,积极探索适应信息资源市场现状与发展趋势的新型监管机制与体制。
(四)转变理念,促进信息产业又好又快发展
一是提高和完善政府监管机构职能,完善政策法规、管理制度,加大指导力度,制定规范统一的行业标准等一系列措施。这样将会促进全市信息产业的稳定发展。二是加强与先进地市及国际间的交流与合作。与先进地市及国际间的技术、资金、信息交流合作的增多,对全市的产业结构升级有一定的推动作用。三是培育全市信息消费市场。信息消费市场的成长、成熟有利于促进全市产业结构方向的调整,改变目前制造业强,软件业和信息应用服务业弱的格局。四是提高企业自身实力,增强其自主创新能力,提升竞争力。
商品交易市场作为商品流通的一种组织形式,发挥着集散商品、构成价格、传递消息、服务产销、配置资源的重要作用。近年来,伴随着宏观经济持续较快发展,湖南省商品交易市场逐步发展壮大,成为人民群众日用消费品和生产、建设所需物资的重要集散地,在促进国民经济持续发展及方便城乡居民生活,扩大城乡就业等方面发挥了重要作用。
一、我省商品交易市场基本状况
湖南省商品交易市场已构成了遍布城乡的市场网络,商品市场体系日趋完善。20xx年,全省商品交易市场2597个,总摊位数55。48万个,营业面积1834。20万平方米,实现成交额3543。43亿元。其中亿元以上商品交易市场320个,总摊位数19。84万个,营业面积1036。78万平方米、成交额2969。65亿元,分别占全部商品交易市场总数的12。32%、35。76%、56。52%、73。81%。
(一)大型市场规模扩展,发展迅速。据统计,我省成交额5亿元以上的市场96家,占全部市场个数的3%,实现成交额2465。71亿元,占全部市场总成交额的81。4%。其中,5—10亿元商品交易市场有46家;10—100亿元的商品交易市场有44家;100亿元以上的商品交易市场有6家,分别是:长沙市红星实业集团有限公司农副产品大市场、湖南钢材大市场、湖南高桥大市场、湖南省三湘南湖大市场、中南汽车世界大中南汽车贸易公司、湖南九华钢材物流园。全省商品成交额在10亿元以上的商品交易市场实现成交额2130。15亿元,增长25。6%。100亿元以上商品交易市场实现成交额1219。59亿元,增长25。9%。显示出湖南大型市场规模不断扩大,规模化发展的趋势明显。
(二)市场门类齐全,专业市场占优势。经过多年发展,目前全省已建成一批涵盖工业原材料、日用消费品、农副产品和生产要素等专业性和综合性较强的市场,构成了以专业市场为主,综合市场和其他市场为辅,门类齐全、协调配套、各具特色的商品市场体系。全省2597个商品市场中,综合市场有1586个,商品成交额为1359。18亿元,占比38。36%。其中,农产品综合市场712个,工业品综合市场88个,其它综合市场777个。专业市场1011个,商品成交额为2184。25亿元,占比61。64%。全省320个亿元市场中,综合市场有121个,商品成交额为1011。11亿元,占比37。8%。其中,农产品综合市场42个,工业品综合市场26个。专业市场达199个,商品成交额为1958。54亿元,占比62。2%;从出租摊位数、营业面积和成交额看,专业市场比重均较高,分别为56。5%、70。2%和66%。
(三)批零市场竞相发展,批发市场为主流。经过近几年的发展,商品交易市场已从单纯的交易主体的聚集场所逐步转向为大批发商、大代理商、大经销商的培育基地,向集中化与规模化经营方式发展,提高了商品交易市场的整体素质和运行效率。由于内部资源的整合,批发经营比重提升。20xx年,全省320个亿元市场中,以批发为主的市场有172个,较20xx年增加25个;以零售市场为主的市场有148个,较20xx年增加32个;批发市场实现成交额2248。46亿元,零售市场实现成交额721。20亿元,分别占亿元市场总成交额的75。7%和24。3%,批发市场成交额占总成交额的比重较20xx年提高7。7个百分点。
(四)长株潭地区主导地位进一步增强。从市场分布看,20xx年,长株潭三市拥有亿元以上商品交易市场129个,实现市场成交总额1968。34亿元,分别占全省同期市场总数的40。3%和市场成交总额的66。3%,市场的集中度及辐射潜力进一步显现。处于西部地区的湘西、怀化、张家界、邵阳和永州等五个市州共有亿元市场72个,占市场总数的22。5%;实现成交额451。88亿元,仅占市场总成交额的15。2%。
二、我省商品市场存在的问题
近年来,随着城乡一体化发展,城乡居民收入的不断增加,消费环境加速改善和现代物流快速发展等因素的影响,全省商品交易都呈现平稳上涨态势。但是,存在的问题依然不容忽视,主要表现为:
(一)商业网点规划滞后,且实施难度大。多年来,由于商业网点规划缺乏上位法支持,且未纳入城市总体规划统一实施,导致规划得不到落实。商品市场项目随意上马的现象比较突出,有些项目缺少科学论证,或者是不经过商务行政主管部门审批就立项上马。商业项目雷同,特色不突出,极大地浪费了社会资源,造成了市场的`无序发展和恶性竞争。而在新开发区、城郊结合部,商品市场的规划建设则不能很好的满足老百姓的生产生活需要。专业批发市场“有市无场”与“有场无市”并存,一些批发市场在城区,造成交通拥堵、环境脏、乱、差等问题,难有更大的发展空间,而城郊近来兴建的大型专业市场大多处于闲置状态。(二)市场整体辐射潜力较弱,竞争压力加大。全省商品市场发展结构不够平衡,商品市场总体水平不高,各专业市场的扩张受到制约,商品辐射面不广。同时,各市场之间的行业布局不尽合理,市场与市场之间经营的商品有不同程度的交叉和重叠,发展空间难以做大。20xx年,从全省亿元市场经营的商品分类看,以简单、初级、低档的日用消费品、纺织服装鞋帽类和农副产品为主的亿元市场达140家,缺乏高端及特色市场,商品交易市场同质化现象严重,难以带动周边小企业和手工作坊的发展,产业规模难以扩大。并且同一个
市场内的商品相似性较大,产品结构单一,由于技术含量低,缺乏协调,因此同一市场内的商户的竞争压力较大。再者,基于当地产业发展起来的市场,还存在着与竞争范围内其他市场的竞争,竞争压力较大。没有产业作依托,势必增加销售成本,减弱商品竞争力,从而进一步制约发展空间。
(三)商品交易市场的管理不完善,消费者权益保护相对薄弱。目前商品交易市场规模大小参差不齐,相当数量的中小型商品交易市场缺乏严格规范的管理,个别市场处于放任自流的现象,致使许多摊位摆设杂乱,经营环境差,违法违章行为比较普遍。个性是部分市场假冒伪劣产品充斥市场,扰乱了市场秩序,也严重危害和威胁消费者的身心健康。许多商品交易市场的监管随意性很大,许多违规经营的状况以罚代管。消费者利益得不到切实保障的状况时有发生,严重危害到了正常的市场经营秩序以及消费者对商品交易市场的信心,影响了商品交易市场的持续发展。
(四)商品市场基础配套设施落后。我省商品市场大多建于80—90年代,基本属于第一、二代商品市场,规划起点低,基础设施落后,有的甚至是利用街道或其它空地搭起简易货棚建起来的,水、电、通风及排水设施都难以满足市场发展的需要。由于缺乏专业规划,大部分商品市场没有配套停车场,车辆乱停乱放现象严重,严重影响交通。大部分专业市场缺乏专业物流、仓储、配送体系这个“魂”,有的虽在周边自发构成了仓储和物流区,但大多是极其低端的临时建筑,缺乏规划,管理粗放,安全隐患大,给市场监管带来很大的难题。如长沙高桥大市场等商品市场的仓储都集中在黎托和东山这两个街道,因为两个街道均为武广开发片区,仓储基本上都是临时建筑,仓储交通出入、货物存储安全、信息化管理、交易方式转变等与市场需求不配套,满足不了部分消费要求
(五)新型业态对商品市场冲击大。近几年来,电子商务、专业店、便民店、仓储式商店及购物中心等新型流通业态蓬勃发展,它们运用配送、代理制等现代商业组织形式和规范化流通运作模式,在商品流通领域不断扩大自己的份额,对传统的商品交易市场的发展提出挑战。在这种状况下,商品交易市场如果继续沿用传统经营方式和管理手段,将很难在日益激烈的市场竞争中占据优势。
三、进一步促进商品交易市场发展的对策推荐
(一)强化三个意识。一是强化大流通意识。流通活,百业兴。商品交易市场是城乡居民日常消费的重要场所,是广大企业产品销售与原材料采购的重要渠道,是服务区域经济发展的重要平台,在引导群众消费、促进商品生产、活跃商贸流通、优化资源配置、方便居民生活、扩大城乡就业、推动经济发展等方面发挥着重要作用。近年来,受素质性、结构性因素影响,我省商品交易市场面临规划引导不够、创新潜力不足、转型提升缓慢等问题,又受到连锁卖场、电子商务等现代商贸流通模式和省外部分新型交易市场的挑战。因此,务必充分认识我省商品交易市场提升发展的必要性和紧迫性,更好地发挥其在加快转变发展方式、推进经济转型升级中的重要作用。二是强化规划意识。规划是发展蓝图。好的规划能够有效优化资源配置,具有前瞻性、科学性、统筹性、法定性、稳定性,使空间与产业得以有效拓展和发展。我省要改变商品市场散、小、品质不高的格局,务必要强化规划意识。三是强化开拓意识。俗话说:“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市场建设的一条重要经验就是思想解解放,敢于打破条条框框的束缚,让利、放权、给政策,既要大胆又要大度。
(二)突出三个抓手。一是抓规划引导。要放眼长远,着眼全省、全国,围绕打造区域性商贸中心的总体目标,将商业网点建设纳入城镇总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划,与城镇建设同步规划、同步实施、同步验收。同时要依托现有主题市场、产业基础和优势资源,按照区域经济发展和城市建设总体要求,透过市场布局和调整带动城市经济产业布局的优化,充分思考商品市场集群化,构成“大市场、大商圈”的格局。二是抓战略项目。以项目促发展,以项目为突破口,突出产业带动潜力强的重点市场的建设培育,把重点市场建成上规模、高品位、配套全、设施优,集商品交易、电子商务、现代物流、会展博览、品牌建设于一体的现代化专业市场。三是抓提质改造。透过规划引导、政策扶持,支持此刻有条件的商品市场进行提质改造,不断提高完善市场配套设施,提升市场档次;支持将现有分散的小规模同类市场进行资源整合,向市场集群化发展,增强规模效应和综合竞争力。
(三)提高五种潜力。一是提高市场创新潜力。引导重点市场创新交易手段和营销方式,降低交易成本和交易风险,用心推进连锁经营、仓储式平价批发、代理、经销、配送等现代经营方式,建立信息咨询、共同代理、展销展示、配送服务等现代市场功能,把重点骨干市场培育成商品集散中心、商品展示中心、商务活动中心、技术交流中心、信息服务中心和产业引导中心。建立以产业为基础,以市场为依托,集仓储、物流配送、旅游购物、流行趋势发布于一体的市场服务综合体。强化市场助推产业发展功能,依托市场商品信息和采购需求高度集聚的优势,探索市场与产业集群合作机制,带给市场实时动态信息,推动众多服务市场的中小微企业和传统产业转型升级。二是提高市场信息化潜力。加强规划和引导,推动营销网、物流网、信息网有机融合。加快建设商品交易市场管理信息系统、信息查询公告系统、联网监测监管系统等。鼓励发展适合商品交易市场自身特点的网上交易模式,加快互联网、物联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等技术的应用,完善交易支付安全认证、移动支付、物流配送等支撑体系,促进有形市场与无形市场融合发展。鼓励主动对接网上市场,用心培育和引进网商,使商品交易市场成为网商采
购平台和实物体验平台。鼓励加快建立支付、信用查询、法律咨询等公共服务平台,提升市场软实力。三是提高市场监管潜力。用心完善流通标准化体系,加大标准的制定、宣传与实施力度。启动集贸市场管理办法修编程序,完善市场管理法规。建立适应市场商品特点的知识产权保护和打击假冒伪劣的长效监管机制,实行对市场上市食品、农产品、重要商品的可追溯管理。建立完善执法监督机制,实行部门联合执法,精简执法检查,着力解决职能交叉、多头执法等问题。加快商业诚信体系建设,完善食用信息采集、利用、查询、披露等制度,推动行业管理部门、执法监管部门、行业组织和征信机构、金融监管部门、金融机构信息共享。制定不同类型市场的管理服务标准,鼓励市场所有权与经营管理权分离,建立有资质、有品牌的市场管理公司,打造专业的市场运营管理团队,对市场实施专业化、规范化、标准化的管理。鼓励专业的市场管理公司做大做强,透过输出专业管理、专业培训等方式,提升我省商品交易市场整体管理服务水平。四是提高市场创品牌潜力。鼓励市场举办者加强市场品牌注册、经营、管理与宣传,导入企业形象识别系统。指导省内有必须知名度的市场实施知识产权战略,尽快注册服务商标、防御商标等;鼓励市场注册群众商
标等,并授权经营户使用;用心支持市场争创驰名商标、省著名商标、省知名商号,提升品牌知名度;鼓励品牌企业在市场设立总经销、总代理、特约经销等,提高市场上市商品品牌率。五是提高市场主体综合潜力。鼓励市场举办者完善法人治理结构,建立现代企业制度;鼓励有条件的市场举办者进行股份制改造,透过上市融资、发行债券等途径,增强资本实力,提高市场改造提升、对外拓展、兼并收购的潜力;鼓励现有品牌市场改变传统的组织管理模式,透过兼并、整合此刻各类市场资源,培养组建市场集团公司,采取连锁化、超市化、专业化的经营方式,推进市场的规范化管理。
(四)强化三个保障。一是组织保障。各级政府要成立由有关部门组织,定期的会商制度,统筹协调流通工作的全局性、战略性以及体制、机制等方面的难点问题,按照分工明确、统一、协调、高效的要求,完善管理体制,强化人员和经费保障。对重大项目,要采取“一企一策”的方式,为项目量身定做服务措施、优惠政策、解决建设难题。二是要素保障。建设大型市场集群,最大的要素瓶颈就是土地供应问题。要借鉴武汉汉口北商贸枢纽区的做法,以园区的方式、价格为大型商品市场集群项目供用地。此外,政府应用心搭建融资平台、组织人才培训等措施,为商品市场的发展带给全方位的要素保障。三是机制保障。首先要完善规划落实机制,将商业网点规划纳人城市总体规划,保证其严肃性、连续性和稳定性,规划部门在制定地块详规是要征询商务部门的意见等机制。其次要完善项目跟踪服务机制。要组织专门班子,开放“绿色通道”,为项目开工、开业带给全方位、高效的政务服务。
(五)加大政策扶持。一是要加强财税扶持。各地要安排专项资金,采取贴息、奖励、补贴等多种方式,重点支持商品交易市场提升发展,用心支持网上交易平台建设、市场经营管理人才培训等。要从培育市场的角度出发,在市场试营业期给予税费减免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市场金融合作与资本运营平台,拓展商品交易市场融资渠道,构建有利于商品交易市场提升发展的金融支持服务体系。鼓励银行业金融机构针对市场经营特点,创新金融产品和服务方式,开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资。鼓励金融机构在市场增设服务网点,推动银行卡、电子支付业务等在市场的应用,为市场经营户带给高效、便捷的金融服务。
乡镇卫生院是农村卫生服务体系的枢纽,是政府为广大人民群众提供医疗卫生服务和公共卫生服务的重要载体。乡镇卫生院院长是卫生院最高行政领导人,是卫生院的法人代表,卫生院院长在上级卫生行政管理部门领导下,被授权负责卫生院全面的行政和业务管理工作,对卫生院重大问题行使最终决策权。笔者就我县卫生院及卫生院院长相关情况进行了部分调查,现就该情况作初步浅显的概述。
一、调查基本情况介绍
地处九嶷山东麓,地势由西南向东北倾斜,境内山、丘、岗、平区相互交错,以山地为主,是典型的山区县,辖15个乡镇,其中包括10个办事处,总计人口36万余人。境内辖25个乡镇(办事处)卫生院。卫生院院长23名,23名卫生院院长中,大专以上学历18人,医学专业出身23人,执业助理医师资质以上x人,其中主治医师以上资质3人,干部身份7人,女性院长3人;年龄结构:30-40岁14人,40-50岁8人,50岁以上1人;院长历任时间:10年左右及以上7人,10年内,断续不计,14人。
二、传统卫生院功能模式对卫生院院长的客观影响。
传统卫生院院长的主要职责受到传统计划经济体制以及后来市场竞争经济的深入影响,卫生院的主要功能及其职责也发生变化。传统卫生院院长的认定基本上是受上级卫生行政主管部门直接任命,其中主要职责与卫生院的功能性质直接相关。在计划经济体制下,卫生院属于差额拨款事业单位,注定了卫生院要以经济效益为主、社会效益为辅的功能模式,同时兼顾国家卫生政策;在市场经济体制下,受到经济潮流及竞争市场的冲击,卫生院面临倒闭、破产、改制的境地,卫生院出现以租赁、转让、承包、科室外租等多种形式办院,呈现出百花齐放的态势,各式各样的经营管理模式充斥医药市场,虽然某种程度上给卫生院带来了发展,但是收效甚微,只是出现极少数的活力势头,绝大部分卫生院依然是食不果腹、衣不遮体;但是也呈现了一批所谓的成功院长人士与成功经验,不过此时的卫生院公益性质发生改变,群众就医用药受到极大负面影响,以药养医、大处方、乱检查以及某些恶性竞争,不仅导致卫生资源的极大浪费,而且进一步导致了群众看病难、看病贵的问题日趋严重。这给后来的医改带来了巨大的考验,甚至后来广大的群众对医药体制改革出现了观望与期待的心理思维。
如此之下的卫生院院长主要职责,除了应对国家相关卫生政策外,主要转变在抓医院管理以促进医院经济效益,即以创收为主,所谓的创收能人,成为了卫生院的领头羊,而坚守在大多数偏远山区、规模较小的卫生院院长成了新时代的活雷锋,形成了一面是经济建设的楷模、一面是精神文明守候的榜样,两大阵营的出现,形成了卫生院发展极其不合理、不科学的格局。此种格局的出现,主要有来自国家体制的影响,也与部分地方因素有关。
三、公益性为主导下的卫生院功能转换对卫生院院长的影响。
近年来,受到国家新的医改政策影响,所有医疗机构均需回归其公益性、回归政府主导、回归服务百姓为主。国家实施全面的深化医药卫生体制改革,在一系列保基本、强基层、建机制的医改政策下,带动了卫生院的补偿机制、管理体制和运营机制的转变,也进一步影响到卫生院院长的角色定位及卫生院的功能定位,同时也影响到基层卫生院院长的个人思维,甚至极大的影响到卫生院院长的走向,即所谓的何去何从。新形势的卫生院,需要从事以公共卫生服务为主的功能,使得卫生院的出发点与传统管理模式发生巨大转换。卫生院院长的主要职责也与以往不同,不仅是行政上的管理者,还要兼顾财务、人事、医改新政等工作职责,责任性与风险性增加,观念也需日益更新,诸如卫生院的人事改革、绩效报酬制度改革、硬件软件建设、公共卫生服体系、乡村卫生一体化、新农合等等工作均需兼顾,在某种程度上,给卫生院长带来巨大的思想压力与工作负荷。
同时,在公立医疗机构公益性大旗之下,对公立医疗机构将采取由政府合理确定人员编制、工资水平、经费标准,明确收支范围和标准,药品、器械、设备由政府集中招标采购,按国家规定核定的基本建设、设备购置标准投入等等系列管理措施。这样,院长们的人权、财权、物权,几乎全部没有了,这些权力的行使需要请示相关主管部门的领导,那么院长们如果希望自己的医院能够获取更多的资源,怎么办?靠好好经营医院来赚钱是不可能的了,因为是公益性的,不能赚钱,那么就只能靠公关主管部门了。这种情况下,院长们需要天天围绕着那些拥有资源分配权的部门领导,比如拨款是采取标准的下限还是上限,也许会通过谈判交流等非科学、不合理手段方式。如此之下,将会出现难以预测的不良结果,这样一来,可能就毁掉了一批院长。因为院长本来应该是好好经营医院,提高医院市场竞争力的`,而在这种制度设计下,他不得不成了一个公关院长。这种体制下的管理与经营模式不得不引起相关部门的深思,如何预防与打击不良行为,以及如何面对诸如道德、法律、舆论方面的压力,亦将成为相关人员研究的课题,诸如这些,也给卫生院及院长带来考验与压力。
四、影响卫生院院长的其他要素。
1、人事问题。卫生院需要发展,关键在于人才。人才的合理选择以及人事制度改革在当前受到考验。以往个别通过关系化、人情化、私下协议化的人事制度,将受到冲击;同时诸多在同等条件下,长期工作在艰苦与特殊岗位的卫生人才队伍,包括卫生院院长,也随之浮躁起来,开始寻求更趋于合理、合情、平等、适合自我发展的岗位。这样不仅是医改体制需要,也是人性本身的需求,更重要的是社会主义民主政治建设的需要与政府职能部门执政的需要。如此,将打破以往人事格局,进一步向更加公平、公正、合理的人事制度建设框架迈入,有利于人才的选拔与应用,有利于社会的稳定和谐建设。否则,将成为社会一个不稳定、不和谐的因素,而导致不良的后果。
2、卫生院硬件建设。由于行政区划的不合理性与缺陷性,导致一大批办事处卫生院建设一度滞后,该些卫生院的房屋等硬件,均还处于上世纪六七十年代,甚至部分卫生院房产都缺失;在再次建设方面,受到行政区划、审批权限、财政投入、人员办事效率等影响,卫生院所谓硬件建设再度成为历史遗留问题,甚至历经多年的建设项目一度再拖,成为人们茶余饭后关注的焦点,同时也极大的消极了卫生院的积极性。硬件建设的滞后,严重的制约了卫生院的发展,特别是办事处卫生院,同时给卫生院职工的工作生活及当地群众的就医用药带来极大的困难,给医改新政工作的深入开展带来极大的阻碍,甚至严重的影响到卫生院以及政府相关部门的社会地位及形象,如此给社会增添一个不和谐的因素。如此而来,个别卫生院出现人走楼空的现象。
3、公共卫生与基本医疗服务的矛盾。基于目前在硬件、软件平台建设、人员人事调节、绩效考核体系、财政投入、报酬分配机制等方面未趋健全的情况下,公共卫生服务为主的卫生院面临诸多问题,甚至举步维艰,加之,医疗服务在传统观念中根深蒂固,在部分领导层及群众眼里仍然视为卫生院主要工作目标及主要服务方向,如此而来,一是加大了公共卫生与医疗服务的相互矛盾,孰轻孰重难以抉择;二是同时兼顾时,但是受到上述因素影响,甚至一事无成,公卫与医疗都没做好;三是反而增加卫生院压力与思想包袱,甚至打击了卫生院工作的积极性与上进心。
4、诸如收入待遇偏低、职工子女教育及家属安置问题、人事编制不合理、职工个体因素及素质、人员队伍的内部矛盾、地理区位、地缘人文基础、多重部门的重复管理等因素,也一时困扰卫生院及卫生院院长,这些问题也将长期存在,并成为制约卫生院发展的一道道难题。譬如待遇过低、子女家属问题的影响,导致部分卫生院特别是小卫生院职工出现跳槽而另谋出路。
五、相关建议。
1、人才是创新发展的第一要素,建立健全卫生院及卫生院院长人才选拔应用机制至关重要。
制定人才长远培养计划、按照国家人事制度改革政策及党和国家新时期的用人机制,力争做到德才兼备、不拘一格用人,做到人尽其才、才尽其用,大力培养与应用相关特殊特长人才,建立人才引进与交流机制,建立人才信息平台库,建立一套合理科学的人才选拔聘用机制,杜绝任人唯亲,注重任人唯贤,给想做事、能办事的人创造良好环境,充分发挥人才在专业服务、经营管理等方面的作用。由于医疗卫生工作,是具专业性、技术性、创造性均很强的行业,同时需要兼顾专业与服务、专业与管理、专业与效益的有机协调。正所谓:用人所长,天下无不可用之人;用人所短,天下无可用之人。
2、把开展对基层卫生院建设与卫生院长的科学实际调查作为一项长期制度。调查与研究相关工作事实,以便应对策略的完善。加强人员及卫生院院长的平等互相交流、上下交流以及对外交流,建立与完善院长交流学习平台;适时开展建设卫生院发展论坛院长论坛院长精英管理俱乐部活动,为卫生院注入新的活力,以提高卫生院院长的工作热情,同时给更多的年轻人有学习进步、交流应用的机会。
3、切实发挥卫生行政主管部门的指导与领导作用。主管部门应当更进一步担负起部门职责与义务,切实调查研究卫生院发展工作,切实为下属部门积极谋划,切实提高工作效率与办事质量,切实加强自我内部管理建设,整合部门资源,形成有效合力,切实为卫生院的发展提供政策指导、资金保障、硬件投入、人才引进、管理经验、制度建设等,发挥真正的主将作用,树立良好的工作形象,以减轻卫生院院长的思想顾虑与工作压力。以至于,从上到下形成一股绳、一股劲,一种魄力,打造卫生系统的精气神,从而有效的提高卫生系统的社会影响力。
4、加强对卫生院职工及卫生院院长的人性关心与爱护,解决好他们最直接、最关心、最突出的问题。思想政治上多教育、生活工作上多照顾、舆论宣传上多引导。给基层一个献言献策、可言可谏、舆论督导的平台,以利于沟通交流,也是实践群众路线的工作需要。
5、加强卫生院院长自我修为。加强对党纪国法的学习,提高自身的的思想觉悟,加强各种规章制度的学习,提高法制的认识,熟悉党的卫生方针、政策,具有较高的政治坚定性和理论成熟度,;提高对国家医改政策的学习、理解与领会能力;坚持卫生院是政府主办的具有公益性的不以营利为目的基本性质不变,把切实维护广大人民群众得利益作为首要责任,切实履行全心全意为人民健康服务的宗旨;坚持理性开支、厉行节约、勤俭办院的原则等等。
6、他山之石,可以攻玉。学习,永远是创新发展的关键要素。学习与借鉴各地区、各行业、各部门的先进经验,结合自我实际,不断完善自我缺陷与不足。
六、小结
医疗卫生工作是关乎大众民生的工作,需要政府与社会的积极参与。乡镇卫生院的发展离不开政府部门的积极引导,更离不开广大医务人员的努力奉献,乡镇卫生院院长作为基层医改的领头人,主管乡镇卫生院全面工作的当家人,随着医改工作的进一步深入开展以及社会主义民生工程建设进一步完善,因此对于卫生院院长的要求以及影响也越来越深远。同时对于新形势下乡镇卫生院院长岗位的研究与思考,将成为我们的一大重要课题。相信在党和国家一系列务实政策之下,乡镇卫生院的前景非常乐观,人民群众的健康幸福指数日益提高,乡镇卫生院院长的走向与动向也更趋于科学合理。我们将拭目以待。
调查报告格式:
调查报告的格式在结构上相对固定,这是它“公文性”的体现,也是它不同于一般论文格式之处。
调查报告格式的开头、主体、结尾三部分比较明显,象京剧中“做戏”一样,“程式”比较清楚,不象一般论文那样,结构上变化多端。
1、调查报告格式——开头
调查报告格式——开头,一般是对调查对象的简单介绍,或对调查目的、时间、经过作简单的说明,调查报告提纲掣领地点出所要反映的事物的轮廓,目的在于首先给读者一个大致而又清晰的印象,便于接受下文所表述的事实和道理,以提高阅读效果。
和一般论文开头不同的是,调查报告格式比较固定,无论何种类型的调查报告,开头都是围绕上述内容而展开,只不过侧重点不同、详略程度不同罢了。
如上述调查报告范文一《承包成先进,竞争出活力》的开头部分,就是对调查对象过去和现在的情况作了简单介绍,以引起下文。
再如另一篇调查报告范文二《要围绕经济建设抓教育——无锡、沙洲教育发展情况调查》的开头:
2、调查报告格式——主体
调查报告格式——主体部分,是作者向人们介绍的重点。
作者占有材料的多寡、观点的正确与否,层次是否清楚,理由是否充足,等等,都在这部分体现出来。
这部分内容如何,决定着调查报告的价值和命运,因而是写作的重点所在。
这部分内容在层次安排上,全面性调查报告的格式多按问题或问题的不同侧面为顺序。
这种调查报告格式结构,习惯上称为“横式结构”。
专题性调查报告则多按事物发展的时间先后或事物发展的规律为顺序。
如调查报告范文一《承包成先进,竞争出活力》,其主体部分一开始就点明了时间:“一九八四年十一月”;随着认识上的变化,到了“一九八四年十二月十五日”;采取了新的改革措施后,“一个多月的实践”,产生了五个方面“可喜的变化”。
这种调查报告格式结构,习惯上称为“纵式结构”。
这种调查报告格式的优点是脉络清楚,符合人们的思维规律,易于掌握;缺点是容易写成“流水帐”,失之于平淡。
所以,在实践中又产生了“以纵为经,以横为纬,纵横交错”的调查报告格式结构。
即从纵的方面叙述事件,交待过程,从横的方面分析、比较,或进行理论升华。
如下面这篇调查报告范文就是这样安排层次的。
3、调查报告格式——结尾
调查报告格式——结尾。
如前所述,调查报告的内容大多是为了宣传、推广一定的先进经验,或据此提出一些合理化建议,或回答社会上人们普遍关心的问题等,所以它的结尾必须把调查报告主体部分所反映的内容的价值、意义、作用作一番理论上的评价,或恰到好处地提出作者的看法,或鼓励人们去学习、探索,或号召人们沿着某一方向继续前进等等。
结尾写得好,可使整篇调查报告倍增光辉,有“点石成金”之效;反之则前功尽弃,有“狗尾续貂”之嫌。
所以,尽管调查报告的结尾可长可短,但一定要起到总结全文、画龙点睛的作用。
如调查报告范文一《承包成先进,竞争出活力》的结尾,就是对主体部分所述事实进行综合分析而得出的结论,即:某大学食堂的管理改革实践表明,《中共中央关于经济体制改革的决定》中关于竟争能够促进发展的论断是正确的,最后用“既然如此,其他大学乃至其他行业为什么不能象xx大学食堂那样,大胆地尝试一番呢?”结束全文,发人深省,从而使主体部分的内容得到了升华。
调查报告范文:
一,调查缘由
课堂提问是课堂教学中不可或缺的环节。
目前,国内外关于课堂提问的研究已有很多,心理学家瑞格对36位教师进行一系列调查后提出“提问是试图引出言语反应的任何信号”,并指出许多教师对于课堂提问的理解上有些偏差(认为课堂提问是言语信号)。
刘显国对课堂教学艺术从基本原理,设计,优化及提问方法等方面作了较全面系统的论述,认为课堂提问应遵循心理学原理,教育学原理:认为提高教育成效,需要优化课堂提问,并提出了针对性,可接受性,化难为易性等15条优化原则。
他强调鼓励学生自己提问的重要意义,并提出了课堂提问设计的一些有益见解。
纵观课题组收集的相关资料,我们发现,目前几乎全部的教育工作者都认为课堂提问是一个很重要的,有价值的研究话题。
他们也一致认为,研究这一课题必须涉及心理学层面(如刘显国认为课堂提问的涉及必须了解学生的学习心理,遵循心理学原则)但所有这些研究都从教师的层面来阐述如何利用心理学,教育学原理优化课堂提问设计,很少直接关注学生面对问题时的状况及学生的问题需要。
因此,课题组认为课堂提问和答问是一个有机整体,其中间环节是“心理”反应。
课题组拟从调查,了解学生面对课堂提问的心理反应入手,分析不同年段,不同类型学生对特定问题的心理反应及成因。
本课题立足于学生发展层面,审视课堂提问的价值和效度,从而研究分析数学课堂提问该如何把握学生的心灵,激发其追加学习状态。
这也是本课题的创新点之所在。
二,调查的前期准备及问卷的设计
为了设计有价值的调查问题及访谈话题,以准确了解,捕捉孩子的心理反应,课题组程艳首先通过翻阅教案,访谈,隋唐听课,问卷调查等方式对100名数学教师进行调查,了解教师课堂提问的类型及方式。
调查前我们以5w体系为指导,对 可叹提问的类型进行了梳理分类,把可叹“问题”干阔为下面五大类。
第一类,是什么,提问关于事实方面的知识
第二类,为什么,提问关于原理方面的知识,
第三类,怎么做,提问解决问题技术和能力。
第四类,谁会做,
第五类,在哪里,涉及问题的来龙去脉,怎样在特定情境下运用。
从随堂听课及查阅教案的情况看,有70%左右的问题是有关“怎么做”的,15%左右的问题侧重“是什么”,13%左右的问题侧重为什么,2%左右的涉及知识的具体运用,而关于怎样寻求学习帮助以解决问题的问题还不到1%问及原因,许多教师表示数学学习的目的却是是为了应用,但会用的前提是明白算理,能援用公式和方法熟练地解题答题,因此怎么做是数学教学的重点。
从教师的访谈中我们了解到,对于问题的呈现方式也是不同的:许多教低年级的教师更多的是创设一定情境,利用直观,生动的情境来呈现问题;中高年级教师更吸光与语言和文字的呈现方式,部分教师还关注学生自己发现问题,提出问题 并解决问题,而部分教师则认为这种做法好会是好,但太费时,因此不大提倡。
在问及教师设计可叹提问的关注点是什么时,几乎全部的教师都认为设计问题首先关注的是知识点的落实,而很少有教师关注学生的学习兴趣,学习状态。
由上述调查及我们对学生可能产生的心理反应的推想及预设,主要从一下几个维度来设计学生的调查问卷:
意识调查,分析面对课堂提问,各乘此学生的主要心理反应。
二是各层次学生面对 是什么 为什么 做么做 谁会做 在哪里 各类问题的心理反应。
三是各层次学生面对 “易” “适中”“难”各层次问题的心理反应,四是在各类课堂提问中受挫活成功时的心理反应及原因陈述。
五是各层次学生对问题不同呈现方式的心理反应。
六是各层次学生字啊课堂提问中的血药及获得需要时的心理反应。
三,调查结果与分析
(一)面对课堂提问,学生的主要心理反应
1 好奇心
2表现心理
3应答,反馈的心理
4保守心理
5怯懦心理
6自弃心理
(二)学生面对 5w各类课堂问题的心理反应。
(三)各层次学生面对 易 适中 难 各层次问题的心理反应
(四)在各类课堂提问中受挫或成功的心理反应及原因陈述
(五)各层次学生对问题不同呈现方式的心理反应
经常教师访谈与查阅资料,我们把 问题 的呈现方式归纳为直接呈现法,故事呈现法,游戏呈现法, 操作呈现法 悬念呈现法等调查发现数学课堂中用得最多的呈现方法在高年级是直接呈现法,在低年级是直接呈现法和操作呈现法。
(六)各层次学生在课堂提问中的需要及获得需要时的'心理反应
………….
四,小结与建议
五,综合整个调查结果,我们认为学生答问的主体需要,老师提问的类型,对问题的呈现方式,提问的分寸及对学生的评价等都是影响学生应答心理的重要因素。
根据学生面对课堂提问所反应出来的各种积极或消极心理及调查的结果分析,我们认为课堂提问的设计与优化关注以下几个相辅相成的层面。
(一) 建立良好的师生情谊
调查结果强烈地表示了学生内心对于感情的需要。
教师是学生心目中最鲜活的榜样,学生最希望从老师身上得到认同与鼓励,因此教师如果在教学中始终保持谦和,愉悦 关爱的提阿杜,能让学生感受到信赖 鼓舞 期待。
(二) 关注学生的主体需要
管组学生的主体需要是优化课堂提问的关键所在。
由调查结果我们可以发现这样一个结论:学得有趣 轻松,问得 新奇 有趣是学生最普遍的需要。
因此,教师的课题那个提问就是努力体现 趣 和 奇 这两个字。
以充分发挥和调动学生的内部动机。
另外,调查结果还显示,不同年级的血色很难干有不同的学习需求,这些需求又因学生性格 成绩等因素的不同而有所不同。
因此,教师不但要加强教育理论的学习,而且要有一颗细致温柔的新,时时处处留心学生的不同需要,做一个教育的有心人。
(三),追求问题设计,呈现的艺术
在问题的设计上我恶魔你要追求问题的价值性,即问题的效度。
让严肃,生硬的问题变得生气,灵动,充满诗意---这也是我们对教育艺术的不懈追求。
为了认真贯彻落实科学发展观,促进和谐瓜州建设,最近,县政协组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下,采取与部门负责人研讨,与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式,对我县民生情况进行了调研,并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。
一、我县民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度,完善社会保障体系,确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映,近年来县委、县政府高度重视我县民生问题,积极落实社会保障的各项制度,不断健全完善城乡社会保障体系,加大城乡人居环境的建设投入。目前,城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的达到25%以上,低于20xx元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元,高于该数值的达到10%以上,低于这一数值的约30%左右,贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”,99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅,无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所,90.4%的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险,10%的城市困难居民享受国家最低生活保障,全面启动了农村低保,城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转,关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是,在经济社会快速发展的同时,随着社会保障的需求增长,我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距,一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
(一)基础设施建设方面
1、设施老化,部分农村居民出现饮水困难。
我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期,由于受当时自然和经济条件所限,设施建设规模较小,设备承载能力低下,大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前,这些设施大部分已过使用期限,加之人口自然增长和大量移民迁入,已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降,水质盐碱化,供水设施停用的组达50多 个,约占全县组数的20%,饮水受到影响的农民9000多 名,供水不足的组80多个,约占全县组数的27%,亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。
2、房价看涨,中低收入居民无力改善住房条件。
县城7000多户居民中,约有三分之一住在使用了10年以上的平房内,近200户城乡常住居民没有住房,常年租房居住,近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件,不少农户也想进城购买住房,但面对日益看涨的房价都深表无奈,只能等待观望。
3、投入窘困,农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来,受城乡二元体制影响,农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时,村级集体经济薄弱,无力对公益事业进行投入,造成了城乡基础设施建设反差大,城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大,占到硬化面积的一半,由农民负担太重。
4、管理滞后,农村公共设施作用不能有效发挥。据反映,目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题,建成的公共设施由于权责不明、管理缺位,造成老化失修,人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题,难以长期发挥作用,给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计,近几年全县有50多公里 的沥青路面被压坏或划坏、有 60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。
(二)就业方面
目前,全县城镇仅登记的失业人员近百名,隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点
从再就业情况分析,两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性(“4050”)人员在我县约有350多名,他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农民,这些人员由于年龄偏大,文化程度偏低,就业技能单一,难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求,因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面原因,我县城镇形成“零就业家庭”54户,总人口149名,具备就业能力的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能,就业信息不畅通,就业政策不了解,因而实现“再就业”比较困难。
2、就业帮扶政策的落实不够到位。
这几年,国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策,由于政策具体内容涉及到多个部门的利益,在具体执行过程中,牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限,使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查,目前我县大中专毕业生就业、复转军人安置就业、刑满释放人员失业的就业,以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策,相关部门落实不够到位,一定程度上影响了就业和再就业工作。
3、无业人员就业观念陈旧。
目前在我县无业人员中,不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业,有事没人干和有人没事干的现象并存,就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
(三)教育方面
目前我县已基本普及了九年义务教育,但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加,群众对教育的期望越来越高,考大学成为子女就业的集中选择,由于扩招,造成师资短缺,师资力量薄弱,相当一部分群众对当地高中教育质量缺乏信心,学生择校情况比较普遍。
2、教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强,年龄偏大教师退出机制不完善等问题,影响了我县教育教学提质增效。
3、职业教育档次偏低。技能型师资紧缺,专业设置不尽合理,专业培训能力相对较弱,难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。
4、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响,教育考核机制偏重“升学率”,淡化了对学生综合素质的培养,导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
(四)社会保障方面
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
1、城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为173元/月,农村发放标准为75元/月,城乡享受最低生活保障金的居民共有1980户、4448人。其中:城镇1048户、2932人,约占全县城市人口的10%;农村502户、1516人,约占全县农村人口的1.5%。据调查,目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。主要是常住县城无地无业生活困难的口袋户和家庭成员因生病、就学、失业致贫的市民,这两类人员在渊泉镇约有300余户;农村低保发放标准难执行。农村乡镇反映,农村低保线界定在人均纯收入900元的标准不好执行。我县绝大多数农民纯收入高于900元,如果按照现行的标准执行,除“五保户”外,农村几乎很少有人可以享受低保,但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作,不断完善。
2、社会养老保险,城镇扩面慢,农村待试点。
目前我县参加社会养老保险的人员共3846名,占全县城市居民总数的13%。其中:行政事业性单位职工2289名,企业职工1167名,自由职业者390名,暂无农民参加社会养老保险。①城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到,养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注,尤其是城市自由职业者,他们是城市务工队伍的主力军,因为不少民营企业不给工人缴纳养老金,使其养老成为一个社会问题,这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决,造成务工不安心、企业用人不稳定。②农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子,但是随着社会的发展,农村家庭养老问题正逐步发生变化,一孩户、双女户逐步进入老龄阶段,父母和儿女分居越来越普遍,农村老人的生活质量不高,养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐,他们的养老如何保障亟待探索。
3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自20xx年在我县试点,经过四年多的扩面运行,至目前已经覆盖全县90.4%的农村人口,成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映,该项制度在惠农的同时,也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小,救助能力弱;二是定点治疗的门诊少,不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映,现行制度存在定点门诊受益较大,参保群众得实惠较小的问题,即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高,不入的群众在定点门诊看病收费低。
4、用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为,所以虽经各级的督促落实,但仍然见效甚微。20xx年我县合同用工率仅为27.4%,20xx年以来我省最低工资标准是400元,用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行,致使务工人员收入很低,甚至出现务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”,甚至是克扣工资,套牢务工人员,保证企业工源。这些违法现象的长期存在,将工人置于一种艰难的处境中。仅20xx年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件62起,涉及务工人员387名,追讨欠薪129万元。三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”,雇工没有完整的休息日,加班没有加班费,防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标,工人工作期间缺乏防护,多次受到有关方面的除尘建议,但仍未做有效整改。
(五)医疗卫生方面
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展,但是随着人民群众生活水平的提高,看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是:
1、药品进入渠道不够规范。调研中,群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明,价格混乱,质量良莠混杂、药效不佳的问题,影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
2、公共医疗卫生事业运行市场化倾向,弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足,公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费,“以药养医”创收运行,导致医疗机构偏重追求经济效益,一些医疗机构推行“承包制”,医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营,自负盈亏”,致使其公益性质淡化,加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
(六)社会安全方面
1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映,农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消,农民种地的成本较免税前增大,相当一部分农民种地靠贷款,导致生活困难。20xx、20xx两年农资价格比较:20xx年水费每立方上涨了25%,种子上涨了20%,化肥上涨了2%,地膜上涨了10%,每亩地成本较上年增加100元左右。
2、物价过高影响了城市居民的生活质量。由于我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料不能自给,从县外调进各种费用增大,加之经营环节存在的欺行霸市现象,导致生活资料价格一直居高不下,与周边县市相比,肉、菜、蛋等生活资料价格高出10%以上,一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费,部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
3、供暖服务不能满足城市居民需要。群众反映,县城部分住宅区供暖质量差,县上制定的《供暖监管暂行办法》落实不够到位,没有真正发挥出调解供需矛盾,有效管理城市供暖的作用。用户拖欠取暖费要收滞纳金,但室内温度长期低于规定标准却得不到有效解决,部分老人和孩子因受冻经常生病。据了解,去冬县城有部分楼房居民因暖气不热,又在室内生煤炉或用其他方式取暖。
4、盗窃案件突出,影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加,相关部门对居民区的管理职责不清,存在扯皮现象,导致管理措施落实不到位,县城盗窃案件突出。据社区反映,县城居民区有安全死角,部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态,给犯罪分子留下可乘之机,盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发,严重侵害了居民的财产安全,影响了正常的生产生活。
(七)大规模开荒和移民,严重影响了全县的民生。
由于各级移民机构重移轻管使开荒移民成为产生民生问题的最直接原因。移民人数过多,贫困面过大,而后续政策又跟不上移民生产生活发展的需要,严重拖后了当地经济的发展,制约了老户的增产增收,还可能引发不稳定事件。
据了解,我县始于上世纪80年代的开荒移民,由零星小量转向了规模化。至20xx年底全县共接受各级移民15274户,71644人,占全县总人口的61%,加上正在迁移的九甸峡移民13216人,我县移民总数将达到8.48万人。已经迁入的移民存在三个方面的突出问题:一是生活十分贫困。大多数移民素质较低,生活习性与我县差异很大,不会耕种,在当地缺乏自救的渠道,收入微薄难以维持生活。70%以上的移民年人均纯收入低于600元,80%的人口处在贫困线以下,救济面太广,单靠一县的`力量负担太重。二是生产发展难。移民居住地多为盐生草场和荒滩,开垦的耕地肥力低下,盐渍化程度高,改造难度大,加之灌溉用水紧缺,部分灌渠渠低地高,改造任务重,生产发展难。据当地移民反映,目前粮食和经济作物产值极低,种地倒赔。三是适龄孩子上学难。20xx年秋季开校我县四个移民集中安置点新增小学生2708名、初中生620名,新开设初中1所、小学13所、教学班81个,一次性需配齐中小学教师163名,对于我县来讲是一个庞大数字。目前缺额教师77名,缺教学用房20600平方米,适龄孩子不能入学和辍学现象严重。据统计,移民当中没有读完初中的有35900多名,占移民总数的65.4%,这些人已经成为我县的新一代文盲,启动扫盲教育迫在眉睫。
二、改进的意见建议
解决民生问题要坚持从实际出发,着眼长远,立足当前,多措并举,全面覆盖,把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网,实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上,充分考虑政府的综合实力,逐年提高保障水平,完善相关保障制度,逐步实现基本的社会公平,促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题,特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题,要积极采取措施研究解决。
(一)坚持富民优先,把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育,加强全民创业政策的检查落实,在狠抓项目建设的同时,积极研究并落实加快农业产业调整,推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措,引导城乡居民实现持续稳定快速增收。
(二)不断完善落实社会保障措施。
深入分析社会各类人群的保障情况,建立全覆盖的社会保障体系,实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变,本着养老不养懒的公德原则,确保每一个人的基本生活。
1、切实落实好现有的社会保障政策。一是建立社会保障政策法规落实责任追究制,要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况,对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。二是成立由人事劳动和社会保障局、监察局、工商局、国税局、地税局、安监局、民政局、财政局、广电局、社保中心等相关部门为成员的社会保障政策法规落实监察领导小组,负责对全县各单位落实社会保障政策法规情况的监督监察,确保政策落到实处。
2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策,最大可能的实现“应保尽保”,确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。
3、加强宣传,靠实责任,积极争取各级支持,促进城市非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。
4、参照城市社会养老保险管理办法,在农村试点推行社会养老保险制度。
5、逐步增加公益建设投入,努力转变现行“以药养医”现状。突出卫生事业的公益性和社会保障功能,重点抓好基层卫生院人员工资财政全额供给政策的落实,减轻县乡医院运转经费不足的压力,为解决群众看病贵问题奠定基础。
6、规范现行的医疗卫生管理制度,树立医务行业新形象。一是完善落实医疗管理阳光操作制度,保证病人就医费用的知情权和选择权;二是加强医德医风教育,规范医疗服务用语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象;三是建立医患沟通制度,规范医患沟通内容、形式,打造信用医疗环境;四是完善病人投诉处理制度,公布投诉电话、信箱,及时受理、处置病人投诉;五是采取多种方式,收集病人意见,及时反馈改进工作;六是抓好医务人员的培训,切实提高医疗水平。把医务人员的培训工作纳入医院发展规划,进一步加大医务人员外派实地培训力度。同时,结合国家万名医师支援农村卫生工程,争取大城市医师到我县开展医疗服务和技术培训工作。
7、强化药品进入渠道的监控,确保患者用上合格药品。进一步加强市场流通药品的质量监督,发挥好职能部门在药患间“过滤器”、“防火墙”的作用,切实监控好药品的质量和价格,让广大患者用上放心药、实惠药。
8、建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金,专户管理,机动调用。
(三)采取有力措施,切实解决当前群众生活中的具体困难。
1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。相关部门要把农村人饮设施的改善纳入项目管理,进一步加大项目资金的争取力度,列出改造计划,从最需要改善的村组入手,全面开展对农民饮水设施的改造。针对当前部分村组吃水难的问题,建议采取应急措施,协调经费和人力首先给予扶持解决。
2、建议出台非盈利性住房建设规划。把经济适用房和廉租房的规划、建设、使用等一系列工作程序化、经常化和公开化,并逐年落实,有计划地解决中低收入家庭和贫困户住不起房的问题。尤其是近两年要适当增加非盈利性住房的修建数量,对今年经济适用房的销售和廉租房的出租,应全程阳光操作,让中低收入家庭在公正、公平的程序中圆了住房梦,更让全县人民看到实现“居者有其屋”的希望。
3、协调落实再就业优惠政策,引导帮扶就业困难人员就业。在充分落实就业优惠政策的同时,建议加大政府购买公益性岗位的数量,做实就业指导,确保就业困难人员大都有岗可上。并将公益性岗位的开发延伸到农村,把乡村有劳动能力的困难户组织起来,开展治安、环境卫生、公益设施管理维修等事务。
4、切实落实《城市供热监管暂行办法》,缓解城市供暖矛盾。针对群众反映强烈的供热缺乏有效监管的问题,建议县上成立由主管部门、质检、消协、物价、供暖企业、热用户代表六方参与的供热监测组织,依照《城市供热监管暂行办法》加大供热市场的监督检查力度,重点抓好室温鉴定和企业、用户双方维权工作,建立供暖事故举报制度和责任追究制度,畅通事故排除渠道,并探索实行新的有效管理模式,确保供需双方的合法权益。
5、强化职业教育,培养优势人力资源。把新生劳动力和剩余劳动力的技能培训工作纳入国民教育,培养成有一技之长的优势劳动力。一方面,按照实际、实用、实效的原则进一步改善职业培训中心的教学设施,根据市场需要设置课程和专业,联合县内外企业、国内职业院校,开展联合培训,打造优势劳动力品牌。另一方面,加强企校联系,搞好就业衔接,力争达到学生毕业“不落地”,直接输送到用人单位,实现校企互惠双赢。
(四)建议县上积极向上协调,力争把我县移民乡村的后续建设纳入上级扶贫攻坚计划。完善移民乡综合发展规划,加大对移民乡各项建设的立项和资金争取力度。围绕移民乡的后续建设和发展,建议县上在引导移民群众自力更生、实现自救,动员社会各界从思想观念、科学技术、生产物资等方面广泛救助、大力帮扶的基础上,加大争取力度,争得上级的支持,力争把移民乡的后续建设纳入国家或省扶贫攻坚计划,形成制度化、长期型的帮扶。
近年来,高中校园暴力事件日益增多,在校高中学生大多在15-20岁左右,正值花季少年,在高中三年的学习中,如果能够艰苦奋斗,踏踏实实,顽强拼搏,考上大学,一定会有美好的未来。然而在许多高中校园,却经常发生校园暴力事件,不仅造成人员伤亡的严重后果,而且影响其他同学的良好学习环境,破坏正常的教学管理秩序。因此,查阅本院侦监和公诉部门审理的在校高中生因校园暴力而批准逮捕和提起公诉的案件,结合自己在高中阶段发生在身边的校园暴力事件的体会以及走访一些发生校园暴力事件的高中老师和在校学生,现写此报告,分析高中校园暴力事件的原因,寻求对策,建章立制,预防和减少校园暴力事件,为广大高中在校学生营造良好的学习环境,维护社会和谐稳定。
一、高中校园发生的暴力事件的特点
1.涉案人员增多,暴力活动呈现规模化趋势。
过去校园暴力事件参与人数较少,多是偶发性,属于个别行为。而从近几年发生的案件来看,一起稍微有些影响的校园暴力事件,其参与者人数平均少则十几人,多则三四十人,上百来人的也时有发生,而且多是以暴制暴。
2.结成团伙,“帮派”。
从许多学校了解到,该校园存在一些所谓的“黑恶势力”,某某小团体以主要成员的家乡命名,成立所谓的“某某乡/镇帮”或“某某县/市帮”。在“帮内”还自立“帮主”、“大当家”,一旦发生暴力事件,“帮内”兄弟特讲哥们义气。
3.涉案罪名复杂。
从因校园暴力事件被审查批捕和提起公诉案件的涉案罪名来看,主要涉及故意伤害案、故意杀人案、聚众斗殴案、寻衅滋事案、抢劫案、案。其中,以故意伤害案和聚众斗殴案最多,约占总数的70%-80%之多。
4.跨地域作案。
由于手机在高中生当中的普及,当出现纠纷,某些自恃很有势力的人,会四处寻找帮手,一个电话就能叫来许多在异地学校读书的同学。许多在校的学生还和已经毕业的“老大”相呼应,曾经有一个昔日的校园“老大”专门坐火车从外地赶来参加斗殴。某些“帮派”还在某个地方设立专门的联系点并派专人联络。
5.情节严重,社会危害性大,严重威胁校园教学秩序稳定。
由前面几个特点决定了某些校园暴力事件的后果相当严重,经常会有人因校园暴力事件被打伤、打死的报道。涉案人员不仅自身触犯刑法,毁了自己的大好前程,还严重搅乱正常的校园教学秩序,危害社会治安稳定。
6.校园女生暴力事件频繁发生。
据相关媒体报道,校园女生暴力事件无论是案发的数量还是受害人受伤的程度以及事件的恶劣性质都有超过男性校园暴力事件之势,让人触目惊心。女同学给老师和家长印象多是乖巧、听话,似乎和校园暴力事件毫不相关,其实不然,校园女生暴力事件的泛滥已经严重危害青少年学生尤其是比男生更需要关爱女生的学习和成长。
二、高中校园暴力事件的主要原因
为了治理高中校园暴力事件,预防犯罪必须深刻的分析高中校园暴力事件的原因,只有这样,才能找到解决高中校园暴力事件恰当得力措施。高中校园暴力事件频发的原因是多方面的,其中既有学生自身的原因。也有学校、家庭和社会等深层次的外部原因:
(一)从学生自身的角度来看
1法制观念淡薄,缺乏遵纪守法的习惯。
从目前的高中阶段教育体制来看,高中的课程比较紧张,所以,许多高中学校缺失对高中生的法制教育,有些高中生因为校园暴力被学校开除甚至被判刑入狱,还不知道自己是违法违纪行为。从导致校园暴力事件的诱因来看,主要有以下几个方面:同学之间的偶发小摩擦积累成大冲突;高年级的同学恃强凌弱,欺负低年级的同学,寻衅滋事,索要钱财;因为早恋引发纠纷;为讲哥们义气,拉帮结派;争夺校园“老大”,聚众斗殴;与外校学生发生冲突,引发不同高中学校同学之间的相互群殴;因老师体罚或变相体罚学生或学校处罚违纪学生不当而引发的过激行为。
2.对情绪自我管制能力的欠缺。
在青春期有一个普遍的特征,从儿提时期的伙伴关系过度到成人世界的社会关系,孩子们会建立一些游戏规则。这些规则不完全是社会规则,还有这个年龄阶段非常独有的特征,那就是模仿。高中阶段是未成年人走向成年人的过度阶段,这个阶段也是少年处于情绪易冲动的年龄阶段,同时,以自我为中心,特别自尊,自己又不能够正确估计行为的后果,容易采取一些非常过激的行为。生理力量虽然在成长,但心里依旧幼稚,现在的孩子由于家庭条件好了,身体发展比较快,会体会到自己的力量。但是没有地方去使用,有些高中生比较叛逆,厌烦高中的紧张学习生活,又没有更多的课余活动,那么很可能会选择极端的方式来发泄自己的能量,如暴力游戏,久而久之甚至就会转化为真实版的校园暴力事件。
3. 性别的中性化使得很多女生倾向于模仿男生,搞“暴力崇拜”。
以身体力量的博弈来解决问题。她们肆意践踏别人的尊严和身体,并以此为乐,将暴力、野蛮当时髦,在是非颠倒的意识环境里集体狂欢。
(二)从学校的角度来看
1.成绩唯一论”“唯分数论”主导学校的教学目标。
中国历来就有万般皆下品唯有读书高的传统观念,现在集中地体现在“千军万马过独木桥”,考大学是所有高中生、家长、学校的共同期盼,能否考上大学,高中三年的紧张学习生活是关键,但是,由于人的性情、能力以及兴趣爱好的各不相同,仅仅以成绩论英雄的教育模式从根本上否认了人的个性,应试教育使得有些成绩不理想的学生,常常不被人重视甚至被人歧视,但是他们不甘于寂寞,不臣服与人,面对家长、老师、成绩优异同学的压力,在情感的冲动之下,积蓄的不满情绪易通过校园暴力来发泄。
2.老师威严的降低,“震”不住学生
高中老师的威严不像中小学老师那样被学生看重,高中生更加注重人权意识。现在国家的法律、法规明令禁止老师体罚或变相体罚学生,对于某些比较调皮的学生,高中老师也无计可施。在发生校园暴力的时候,在安全没有保证的情况下,高中老师只能拨打110,请求司法机关介入,不少老师趋于“麻木”,对于学生的暴力事件睁一只眼闭一只眼,听之,任之,只要课堂45分钟不出事就行。
3.学校管理的缺失。
某些高中学校存在管理不严,教育不力的问题,高中大多数采用的是寄宿式,封闭式管理模式,由于平时只注重学习,而忽视了同学之间的人际交流与沟通,相互之间难免会有摩擦、纠纷,如果学校不能及时发现并制止,很可能就会引发校园暴力事件。同时,有些施暴的学生很有社会背景,学校出于某些部门领导的说情,外界的压力,同时又担心校园暴力事件败坏学校声誉,出了事则能捂则捂,息事宁人,没有采取严厉的处罚措施。
(三)从家长的角度来看
现在的高中生一般都90以后出生,绝大多数都是独生子女,家长过分的溺爱孩子,使它们娇生惯养,缺乏对他们进行责任、义务和爱心等方面的教育,许多高中生是非不分,自私、冷酷。难以经爱挫折和打击,心理素质差,遇事好冲动,走极端;有些家长由于没有受到很好的文化教育,自身素质差,害怕孩子在学校里吃亏,向其灌输“以牙还牙,以暴制暴”的错误观念;一些学生的家庭长期存在家庭暴力,从小稍微不服父母的要求,就会遭到一顿毒打,幼小的心灵很早就蒙上一层灰色的阴影;有些学生是单亲家庭,父母的离异使其缺少父爱或母爱,性格变得孤僻、扭曲,人格分裂;有些父母长期在外打工,要么把其留给年迈的爷爷奶奶,要么独自一个放在家里,无暇顾及。
这些留守儿童由于长期脱离父母的有效监管,从小容易经常进入游戏室、网吧、歌厅等未成年人禁止进入的场所,慢慢长大以后容易结交社会不良青年,养成许多不良习惯,追求刺激,张扬个性;也有一些学生的爷爷奶奶比较护短,认为孩子还小,只要不犯什么大错误是没事的,以后会改好的,在其犯小错的时候,会出面干涉其父母对教育、管理,使其识认为自己有“靠山”而变得有恃无恐,当其一步步走向犯罪道路的时候,其爷爷奶奶才知道后悔,但悔之已晚。
(四)从社会角度来看
据相关权威的教育专家说,暴力、色情文化是产生校园暴力的第一推手,在许多影视文学作品、音像制品、网络、电子游戏中,到处都有暴力、色情的场面。网络和游戏迎合了广大高中生渴望交流和猎奇的心理,但由于缺乏有效引导和严格管理,其中的暴力和色情因素对缺乏辩认和识别能力的高中生造成的负面影响巨大。
如当年风靡一时的《流星花园》、《野蛮女友》等美化校园暴力事件的影视剧,大受青少年尤其是高中生的亲睐,广大高中生缺乏对自身行为的清醒认识和评判,加上模仿欲极强,在校园生活中体会到了校园暴力解决问题的快感,以后就更容易采取这种极端的方式解决问题。
三、预防和制止高中校园暴力事件的建议和对策
防止高中校园暴力,营造良好和谐的高中校园环境,需要全社会的高度关注和重视并积极的采取行动。
(一)从自身做起,加强思想道德修养,从而铲除校园暴力滋生的土壤。
学生既是校园暴力的受害者,同时又是防制校园暴力的主要力量。每位高中学生应当不断加强自我道德修养,自觉遵纪守法,树立正气,养成自尊自爱,尊重老师,团结同学的良好品格。同时,要学会克服青春期的烦恼,逐步学会调节和控制自己的情绪,抑制自己的冲动行为。
(二)加强法制教育,使广大高中生能够学法、知法、懂法、守法。
法制教育应和文化学科建设联系起来,在高中阶段应强化法制教育,定期安排学生参加法制教育活动,聘请司法部门、高校法学院、社会法律援助机构相关人员担任本校的'法律顾问和法制辅导员,定期开展法制宣传活动,要借“模拟法庭进高中”“以案说法”“法制宣传日”等活动为契机,使广大高中学生树立法制意识,自觉遵纪守法,不因法律的无知而违法乱纪,甚至走向犯罪深渊。
(三)设立专门的心理辅导中心,密切关注高中生的心理健康。
青春不是校园暴力的借口,更不是校园暴力的根源。所有的高中学校应当尽快建立一套完善的心理和道德干预机制,设立专门的心理辅导中心,配备专职的心理辅导教师,增开心理健康课程,全方位的预防因为心理疾病引发的校园暴力事件。经常性的开展集体娱乐活动,帮助同学之间建立友谊,在愉悦的气氛中开导学生,释放心中烦闷的情绪,愉快的适应高中的学习生活。
(四)加强学校日常管理制度,坚决预防治理高中校园暴力事件。
进一步加强门卫管理制度,完善值班制度和接访制度,对于校外陌生人来访,要严把审查关,坚决杜绝校外无业不良青年进入高中校园;要严禁学生私自携带管制刀具器械,并定期检查学生宿舍,一经发现,要及时没收;要组织男老师和学校保安定时定点在校园巡逻,一旦发现校园暴力事件要及时的制止,防止危害结果的发生;对参与校园暴力事件的人员,区分不同情况给予批评教育或者给予严厉的处分。
(五)加强对孩子的监督和教育。
针对高中生处于青春期,心理不成熟、偏激、冲动、争强好胜、易产生逆反心理的特点,家长应当更加关注孩子的心理健康,要与孩子多保持沟通与交流,以主流的价值观进行正确的引导;要言传身教感化孩子,孩子在成长的过程中难免会反错误,尤其是在高中阶段这样的一个心理多变时期,犯了错误并不可拍,可拍的是不能正确的引导,以后可能还会犯更大的错误。孩子犯了错以后,要以“真善美”进行人格教育,切忌使用家庭暴力,一打了之,更不能溺爱,护短,一味的纵容其犯错。
(六)全社会应当共同合作,努力为高中校园营造良好的环境。
首先,各级人民政府在加大打击黑恶势力的同时,应最大限度地切断学生与黑恶势力的联系。其次新闻出版和文化部门应当调整审查标准,优化文化市场,坚决杜绝色情、暴力内容的图书、报刊、影视在社会蔓延。再次,要整治高中校园周边环境,依法打击黑网吧,治理网络环境。在高中校园附近坚决禁止开设网吧,游戏厅、歌舞厅、桑拿足疗等娱乐场所。最后,还必须尊重和保护校园弱势群体,尤其是校园贫困生。由于高中阶段不属于义务教育,高昂的学费、家庭的贫困使得贫困学生面临着辍学的危机,就业的无望,生存的压力又使他们感到绝望。因此,社会必须伸出援助之手,帮助这些贫困的学生,要确保每一位贫困生不因贫困而辍学。
从家庭到学校,再到社会,让我们多给广大高中生们一点关爱,哪怕走在路上给他们一个幸福的微笑,他们心中也会多一份阳光,多一份驱走心灵黑暗的力量。
一、课题的界定:
读写结合点:是指在八年级语文学习阶段能利于学生作文写作能力提高的一切材料。包括课文仿写(片断或整体)、单元主题、课后“研讨与练习”、学校、家庭、社会生活等素材。
八年级学生作文写作能力:八年级,一般指初中二年级,它在整个初中阶段的语文学习中起着承前启后的作用。它既要为初中一年级写作具体生动的记叙文继续打牢夯实基础,同时又要为初中三年级写作简单的议论文作好铺垫,以适应初三中考的需要。
八年级作文写作能力具体是指《语文课程标准》所要求的能写内容具体的记叙文,明白清楚的简单说明文,和根据生活需要而定的日常应用文。
二、课题研究需解决的问题:
要想提高八年级学生的作文写作水平,说易也易,说难也难,难易的转化点全掌握在我们教师的手中,那就是要求我们的教师在教材现行编排和学生基本写作现状的基础上,能够首先尊重教材,同时又能紧扣教材本身,动点脑筋、想出办法,遵循学生的认知规律和身理心理的发展,开启思维、拓宽途径、挖掘适合学生作文训练的读写结合点来创造性的应对教材,切实保持、保证学生阅读能力、语文素养的提高、提升的同时,写作能力也得到相应提高。当然,最需解决的问题是在了解八年级作文写作能力具体是指《语文课程标准》所要求的“能写内容具体的记叙文,明白清楚的简单说明文,和根据生活需要而定的日常应用文”的基础上,对读写结合点“在八年级语文学习阶段能利于学生作文写作能力提高的一切材料。包括课文仿写(片断或整体)、单元主题、学校、家庭、社会生活等素材”的准确有效确立、及有效组织学生读写结合训练从而摸索出一条可供操作的具体模式,切实可行的提高八年级学生的作文能力了。
三、课题研究的政策或理论依据:
1、新课程改革关于“以人为本”的理论。只有从学生实际情况出发,真正关注每一位学生的发展,才能最终实现“为了学生的一切,为了一切的学生。”
2、新课程改革关于遵循学生身心发展规律和语文学习规律,选择教学策略的理论。只有让学生更多地直接接触语文材料,并且将阅读与写作紧密相联,互为促进,才能让学生掌握运用语文规律,触摸到语文学习的命脉之所在。
3、大语文教学观的理论。只有树立语文的内涵与外延是相等的理念,才能让学生学会到生活中去“找米下锅”,将语文学习与日常生活紧密结合,语文学习之路将越走越宽,越学越轻松,越学越有趣。
4、教师专业发展理论。教师专业发展理论是现代教育的要求和必然趋势。从本质上说教师专业发展是教师个体不断发展的过程,是教师不断接受新知识,增长专业能力的过程。“挖掘读写结合点,提高八年级学生作文写作能力”是伴随着学校教育课堂教学而生,已有不少探索和积累,有很多可借鉴的有生命力的东西。
四、课题研究的过程:
现象分析:纵观八年级学生,作文写作能力普遍低下,“没话写”、“不会写”、“写不好”仍是困扰他们的三大难题。细究原因不外以下几种:
1、新教材编写过程中将写作、口语交际融合于综合性学习之中,本身就暴露出重阅读轻写作的倾向,给人造成作文写作板块不突出之缺憾;
2、受新教材编排意图的影响和教师的专业素养及教学能力等限制,实际教学过程中教师不重视学生的作文,不会上,不敢上,怕上作文课的教师比比皆是;
3、因教师本人不够重视,造成学生平时训练的机会减少;
4、学生虽有了一定的阅读,但因缺乏具体指导和系统训练,思想中缺乏读写结合的意识,只读不写,喜读怕写,读写分离现象严重。正如特级教师丁有宽老师所说的:“读写结合,相得益彰,读写分离,两败俱伤。”
基于上述种种原因,此课题的确立与研究将把八年级学生从面临的写作困境中解救出来,变“没话写”为“有话写”;变“不会写”为“我会写”,变“写不好”为“能写好”;同时这课题的确立与研究也能促使教师本人进一步钻研学生、语文课程标准、新课改理论、文本,对提高教师的业务能力和教学水平有很大的促进作用。
问卷调查:在课题研究的开始、中间及最后阶段,为了了解初二学生的写作现状和需求,掌握第一手研究资料,我采用过口头回答、举手表决和书面问卷等方法,从最现实、最棘手的问题入手做有效研究。问卷调查的时间放在了20xx年4月15日,正是本人想对此课题开展自主研究的前面(没想到后来竟成了本人开展个人课题研究的第一手资料)。问卷调查的方式采用记名或不记名皆可两种,问卷调查对象既有全年级14个班,也包括本人所带的两个班(研究中期,因工作需要,本人又从新初一开始接起,后又变为全年级18个班,也包括本人所任教的两个班)调查的内容包括
1、你对你目前的写作现状满意吗?原因是什么?
2、你觉得作文写作的兴趣应该如何培养?
3、你的作文有过被老师当作优秀作文的例子吗?你觉得能成为范文的关键是什么?
4、你觉得八年级学生的作文水平怎样才能提高?你希望老师怎么做?
5、你的语文老师是如何提高你的作文兴趣和作文水平的?你对他(她)的做法满意吗?
6、你的语文老师重视作文课吗?你最喜欢老师怎样上作文课?你能描述一下吗?
共六个方面。对于第一个问题百分之九十五左右的学生对自己的写作相撞不满意,原因主要在自己读书少,平常练得少,老师没有很好很系统的做过指导;对于第二题几乎所有的学生认为多读书、多观察、多思考、多动笔能够培养写作兴趣;对于第三题的回答,部分学生作文偶尔有被老师当作范文的例子,极少数学生作文经常被当作范文,还有相当一部分同学没有获得过这样的经历,自认为作文写得很一般。回答第四个问题时学生认为多读好作品、多感受生活、体验生活、多练练笔作文能力能提高,同时希望老师多指导些写作技巧方法、多介绍别的同学的好作文、经常开展系列专题训练;对第五题有不少学生对语文教师不够满意,希望老师自己要重视学生的作文,同时对在提高学生作文能力方面做得好的老师学生们也给予了肯定。最后第六题学生有直接答不重视不上作文课的,也有对做得好的老师给予了肯定和表扬。
组织访谈:为了进一步了解初二学生的作文写作现状及写作心理,本人特地在20xx年的4月18日,也就是调查问卷进行过没几天,本人趁热打铁又组织了几个作文写作层次不同的同学进行了访谈实录,主要由学生们提出他们认为困惑的问题,由我进行指导和解答,学生问的问题主要集中在:怎样你好作文题?作文题是先拟好还是作文写完后再拟?如何写好文章的开头和结尾?怎样能使自己的作文语言有文采?怎样能把握住作文的中心?为何自己写时会跑题?生活中一件平淡的小事为何别人能写得很好而自己却不行?
针对学生问卷调查和访谈中暴露出的问题和感到的困惑,本人积极采取有效行动,查找很多相关研究理论,如制定相应对策即“通读课文,领会精髓(还要结合课文后的练习要求)→找准结合点,以读悟写→指导方法→读写迁移→当堂作文(或课外练笔)→及时评价→完善作文→形成能力”。
课题研讨及开展活动:带着学生作文中出现的主要问题本人将理论与实际行动紧密结合,始终做到研究的开始、过程、结束都有理论指引,都有行动跟上,将学、研、做三者结合,让理论做指引,不走弯路。通过上网查阅相关资料、阅读有关专业书籍、吸取名家思想精髓作为理论支撑,且注意用教材的,去规范,去约束,去导航。,在研究过程中针对学生现状和需求开设专题作文指导课和专题讲座,如《记叙中怎样描写》、《记叙中怎样抒情》、《小事怎样写精彩》《让你的作文语言靓起来》《记叙文中怎样用好课文这一例子》《作文,到底该如何审题》《读书的厚度就是作文的深度》《如何巧拟作文题记》等,做到在行动中研究,在研究中再行动,解决研究过程中遇到的实际问题,提高研究的有效度和实用价值。平常只要有任何一处能够让学生展示作文写作能力的机会本人都不会放过,如教师节让学生给老师写贺词,校运会让每一个学生向播音组至少投稿一篇,为北京奥运志愿者拟志愿者誓词、期中期末考试来临前让每一位学生拟计划、订目标、向同班同学或邻班发挑战书、向街头用字不规范部门写建议信,参加学校级以上部门组织的所有的征文比赛活动,重视数量取胜的同时也追求质的提高,积极向《好家长》《现代快报》《扬子晚报》《金陵晚报》等杂志报刊投稿,总之本人所教的学生的作文机会多多,能力也在平常的练笔、作文、投稿及开展的各项活动中得以提高。
实践检验:因为所带两个班级的便利、所在初二年级全组老师的团结、协作和所在教研组、学校的大力支持,使得研究过程中可以进行多向比照:本人自己所教两个班、同年级同层次班、实施课题研究的班级与非实施班级等进行比照,得出真实有效的结论是:此课题的研究是有价值的,成功的。本人把自己所教的两个班从研究开始到结束都当作实验班级来对待,所以只能是和同年级非实施班作比较。一年多来,在课题的引领下,学生的作文写作取得了不错的成绩,作文水平大幅度提高,两学期区市组织的期中期末统考和学校自行组织的月考,我所教授的两个班级学生的作文均分和优分都是全年级的之一,学生的语文成绩在学校全区也排在前列;学生参加南京市“好家长”杯作文竞赛成绩突出,有好几个学生的作文都能在《好家长》或《少年文艺》或《江宁文艺》等杂志上发表,有一位学生还把她的所有练笔命名为《华年的思维》经我帮助整理已由安徽文艺出版社20xx年5正式出版。这样的结果令人欣喜,从中也可看出这一课题的现实性、时效性和生命力。边教边研,教,学,做三者合一,也增强了本人的教学研究意识,寻到了一些读写迁移训练的结合点和方式,努力实践阅读教学中读写结合、读写迁移的有效性,在研究过程中本人既能遵循序列性原则,注意知识结构的难易梯度,循序渐进,由易而难,由浅而深,顺应作文教材对学习规律。如以写简单的说明文这一要求为例,其知识板块及能力训练可作如下分解:第一为基本说明方法的认知及运用;第二为对说明特征的把握;第三为说明顺序的合理安排;第四为说明语言的平实、生动。四个板块显示四个知识层次,后一层次是对前一层次的突破和提高。四个板块逐渐由低级走向高级,形成一种合理梯度;同时又能遵循可操作性原则,让学生多读、多练,以读带练、以读促练、读写相机结合、有效联系。实践证明,具体操作中可以获取只属于自我的独特感觉,可以印证别人的经验,也可以积累自己的经验;只有通过操作,才能让学生把直接或间接得来的作文知识和作文信息转变为作文技能。当然操作应有“量”的要求。每周两节的时间里,操作应落在实处,向四十五分钟要效益,课外还要有适当配合。要能够兼及重要的知识点和常见的题材类型。没有数量保证,自然就没有效果的保证。操作还要做到“具体”。每次训练要有明确的目的,要设计得体的题目,要安排合理的程序,要制订可行的验收标准,等等。
五、课题研究的结果
1、调动了学生的作文积极性,让学生乐于习作
学生怕作文,对作文不感兴趣,跟我们教师对作文的重视程度和引导方法有关。按教材安排八年级学生一学期只需完成六篇大作文,再加上八次小练笔,一学期充其量才有14次习作的机会,语文的大部分时间是花在阅读教学上的。这样从客观上无意识地造成了语文教学重“读”轻“写”的局面,学生的作文兴趣自然得不到激发和培养,作文能力也自然得不到提高。“挖掘读写结合点,提高八年级学生作文写作能力”的研究课题将读与写紧密地结合在一起,做到立足于“读”,着眼于“写”。为了将“写”的训练目标落实好,教师必须熟读课文,以独特的视角挖掘课文中有利于“写”的因素,并以学生易于接受和乐于接受的方式组织阅读,在学生读通、读透,有所感悟和体会的基础上,进行“写”的训练的迁移。由于是有所借鉴、有所感悟和体会,此时的学生对“作文”也能“文思泉涌”,也能“下笔有神”,也能感受作文所带来的自信与快乐。久而久之,学生作文积极性调动的同时作文写作能力也得到提高了。
此外,提高八年级学生的写作能力既是本课题的一个目标,也是一个策略。在具体的教学中,要求教师本人我通过语言激励、情境创设、美文品读、活动开展、成果表彰等手段来综合并用得以实现。
2、拓宽了学生的作文思路,让学生善于组材
以往一说到写作文,学生常常总会抓耳挠腮、搜肠刮肚,总觉“无话可写”,不知如何落笔。究其原因,除了学生读写分离,训练机会不多,加上学习时间紧张,生活经验不足,生活体验不深,可写的素材少之外,主要是因为学生的作文思路没有打开,不懂得如何审题,如何立意,如何根据作文的要求去搜集题材。本课题的研究课题注重以课文为凭借,以某一读写结合点为契机,先对学生进行“由此及彼”的模仿训练,再进行“举一反三”的拓展训练,极大地培养了学生的发散性思维和创新性思维。当学生的发散性思维和创新性思维被激活后,作文的思路自然而然就宽了。只要给一个作文题目,学生的头脑就能快速运转,再通过快速构思仔细推敲,整个作文的框架就清楚,脉络就清晰。
3、夯实了学生的文字功底,让学生精于表达
“挖掘读写结合点,提高八年级学生作文写作能力”的研究课题更重要的在于立足教材,读写相机结合,充分发挥每篇课文的外显的和隐性的作用,有目的地选择一些语段让学生品读、理解、揣摩、赏析,体验和感悟祖国文字之精妙,景物之丰美,人情之伟大,作者技法之高超。在此基础上,进行仿写、续写、扩写、改写、补白等训练,夯实学生的文字功底,让学生的表达更加流畅、形象、生动,从而解决了学生“有话不懂得写”的缺憾。
八年级作文写作能力具体是指《语文课程标准》所要求的能写内容具体的记叙文,明白清楚的简单说明文,和根据生活需要而定的日常应用文。课题的源头来自于学生的现状、需求、教材的要求和个人长期的独立思考及一线实践的摸索,故在研究过程中本人是始终充满热情和对学生的期待的,在实践过程中本人一直坚持自己当初所设的研究内容,努力提高自运用教材的能力,带领学生找准读写结合点,如:课本的表达特点是什么、学生面临的实际怎样、单元训练的主题怎样、课后“研讨与练习”又是什么等等,努力做到了多研读课本,多钻研课本要求及学生实际,切时、适宜的将课文精彩片段当作仿写训练并及时评价,将书本后的练习转化为作文片段写作并及时给予反馈,将课外读物、学校生活、社会这些有形、无形的书本当作练习的材料、情感宣泄的窗口,营造良好的写作氛围、创作尽可能多的机会让学生学会观察、学会积累、勤于思考、善于表达、多方展示,摸索出了诸如“模仿法”、“扩续法”“补白法”“评议法”“插图法”“引申法”等方法,学生现在“想写”、”会写”、“有话写”、“写得好”的喜人景象几乎天天出现,令人欣喜。
六、课题研究的反思
课题研究虽已取得了阶段性成果,但是在研究过程中出现了一些问题,也值得本人反思和改进:(1)刚开始确立的个案研究法即“跟踪一个学生从始到终的写作能力的逐步提高过程,形成案例”的构想会因所带年级不衔接而被迫中断,即使这一方法仍可继续采用,但所获得的资料、信息等也属间接,所以要想达到更好的效果,掌握更真实的材料,从初一带到初三是最合理可行的。(2)由于学生的语文基础与学习能力客观差异,无论在哪一个班级总存在着相应的且数量不在少数的“学困生”。“挖掘读写结合点,提高八年级学生作文写作能力”是一个练习范围相对扩大的训练,而“学困生”在以往较为单一的阅读或作文教学中都存在学习困难,在这相对综合的读写结合训练中其学习困难也可想而知。相反,学优生通过读的铺垫,写的延伸和写的反哺作用,其读写能力都有更大的进步。班级内的优差生之间的距离进一步拉大。如何抓好“学困生”的辅导与转化是下一阶段的重点研究工作,尝试运用“分层教学”的策略,降低对“学困生”的要求,给予更多的关照和表现的机会,让每个层面的学生都得到最程度的发展。
通过本课题的研究,也给自己的视野上了一个台阶,似乎又有一个新的课题放在了自己的眼前,这就是自己的经验和探索能否上升到理论的层面为作文教材建设作点贡献?帮助我们的语文教学有效扭转作文教学“大而笼统、小而混乱”的局面?当然,个人的力量是微不足道的,说到作文教材建设这一大的话题需要多种理论如教育理论、人才理论、写作理论等等的综合作用,需要反复论证和实验,本人深感需要加大理论学习,且将理论和个人的作文教学教学实践结合的再紧密些,争取形成一定的影响力对更多的同仁产生推动和影响力,同时,经过这一轮实践和研究,绝大多数学生作文能力、语文能力和素养得到了提高、提升,个别学生进步不大,所以,让所有的学生一个不落队的整体进步应该是我们课题研究者的理想目标,本人将在今后的教育教学教研中继续努力,直至完美理想的实现。
养殖业的调查研究报告
摘要:龙须菜与牡蛎混养及虾蟹混养是南澳盛行的养殖模式模式,为南澳带来了巨大的经济效益,并且进行龙须菜和太平洋牡蛎混养后当地就没发生过严重赤潮。我们小组对此展开实地调研,采访养殖户并拍录了龙须菜与牡蛎混养养殖工作流程,使我们真正的学到了养殖知识。这两种模式对当地以及其他地区的养殖户都有很大的借鉴意义。本文综述了这两种模式的养殖方法,对其对生态平衡的作用进行了探讨。调研发现推广这种模式,不管是从经济效益上,还是海洋生态保护上,都有着它无可取代的价值。
关键词混养效益生态平衡
1.调研背景介绍
汕头南澳县是广东省的海岛县,位于广东省东端、南海与中国台湾海峡交界的海域上,共有35个岛屿,总面积108.57平方公里,其中主岛南澳岛面积106.14平方公里,海岸线76.77公里,人口7.2万,目前仍以海洋渔业为主要产业。该县拥有海域4,600平方公里,海洋捕捞业发达,为全国水产百强县。岛上养殖业也很繁盛,主要养殖虾、蟹、鲍鱼等海鲜。在调研过程中,我们惊喜地发现,原来龙须菜与牡蛎混养、虾蟹混养等模式在当地很是盛行,而且据养殖户反映,收效甚好。因此,我们对此重点展开了讨论和调研。
龙须菜原产于我国山东省沿和日本冲绳岛。既是提取琼胶的优质原料,又是人类的绿色保健食品珍稀的海洋蔬菜,还是养殖鲍鱼等海洋动物的优良饲料;栽培龙须菜还以其特有功能,净化海区环境,减赤潮的发生,因而具有较高的食用、药用和经济价值,产生良好的生态效。1999年至XX年,中国科学院海洋研究所、广东省海洋资源研究发展中心和南澳县科技兴海办公室合作,开展了“江蓠属海藻龙须菜移植粤东南澳海区研究”项目,取得了丰硕成果,至今已达规模化生产水平。
太平洋牡蛎原产于日本、澳大利亚,是一种营养丰富、肉质肥美的名优经济贝类,素有“海洋牛奶精品”美称。南澳天然条件优越,发展太平洋牡蛎具有得天独厚的优势。早在一九八四年,南澳就引进太平洋牡蛎进行吊养试验,一举获得成功,并一直作为常规品种推广养殖。
据介绍,在南澳岛,当地渔民尝试对龙须菜和太平洋牡蛎进行“间插式”混养,既为渔民增加创收机会,又相当于在大海中建一个巨型的污水处理厂,有效净化海水污染[1]。汕头1998年曾发生一次赤潮,但自1999年引进龙须菜之后附近海域就没有出现过赤潮。
虾蟹混养是近几年海岛渔民捉摸出来的一套养殖方式,适用于很多地区套用,由于成效明显,现已经推广,几乎每家养殖户都采用这种模式。现在在全国各地已经有出现龙虾与螃蟹混养的模式,据说,这样养殖的龙虾产量要比单独养殖的龙虾产量要高出十个百分点,而且龙虾相对的个头比较大,健康状况良好。而螃蟹相对而言个头也比较大,成熟的时间也会提早一两个星期。也有出现鱼虾混养的模式,这种模式效益很明显,在长江中下游特别盛行。它的好处就是鱼能以虾的排泄物为食,这不仅减少饲料,同时能保持池塘水质较好,有益于虾的养殖,因为虾的生长过程中对水质的要求要远远高于饲料的要求。另外,还有出现鱼、鸭、水稻并存的养殖方式,不过只局限于南方水分充足的地方,鱼、鸭的粪便不仅是水稻的养料,而且在很大程度上减少了病虫害的发生,形成了一个局部的生态平衡模式。
2.调研活动概况
调研组员:华南师范大学化学与环境学院赴汕头南澳岛三下乡社会实践服务队
调研时间:20xx年7月15日至20xx年7月22日
调研地点:后宅镇西山村路段、后宅镇羊屿村各养殖场、羊屿村近海养殖海域
3.调研方法介绍
我们调研组采用走访的形式,通过实地考察,采访养殖户,了解目前南澳养殖业的发展状况。
这次的采访,我们调研组特别注重细节的问题,特别是在采访过程中,注意与养殖户的交流和互动方式。还有,就是特别注意养殖户提到的一些特别细微的养殖经验,这些经验很多都是他们能获得成功的秘诀。
采访过程中,我们通过照相及录像来记录我们的调研过程,这增加了我们调研结果的可信度和说服力。特别是很感谢那位近海养殖的养殖户,专门开船载我们出海拍摄他的牡蛎养殖方式和过程。
尽管调研过程中遇到过重重问题,比如,天气炎热、有的养殖地段人烟稀少、养殖户拒绝接受采访……但每次我们的调研组员却都能坚持下来,而且能及时调整调研方法,结合当地的具体情况制定一套与之相适应的调研计划。我们调研组组长还会定期开讨论会、及时总结当天的调研结果。
4.调研结果
4.1龙须菜与牡蛎的混养模式[2]
4.1.1龙须菜的栽培模式
筏式单养龙须菜。这是主要的栽培形式,其中大多数是在秋、冬、春三季连续栽培龙须菜3茬,少数是全年筏架不上岸,连续栽培4茬。
龙须菜与海带筏式轮养。9月--12月栽培龙须菜,12月--翌年4月栽培海带,4月--7月栽培龙须菜;少数是7月--9月也栽培龙须菜。
龙须菜与牡蛎筏式轮养。在夏、秋、冬三季吊养褶牡蛎,在冬、春季牡蛎收获后栽培龙须菜1茬--2茬。
4.1.2龙须菜的.栽培技术
海区选择。①底质:除了凹凸不平的岩礁底质外均可。②水深:冬季大干潮线下2.0m以上水深。③风浪与水流:目前,由于养殖器材坚固,抗风浪能力强,可以到潮流较急的海区养殖,风浪较小的海区要求潮流畅通。④水质:南方海区水质一般较肥沃,只要养殖季节海区海水比重在1.018以上、没有工业废水严重污染均可。
海区布局。要求呈“品”字形排列。
筏架设置
(1)定位打桩。由于龙须菜在南方生产要避开高温季节的台风期,因此,考虑筏向的主要因素是潮流,筏向要尽可能做到顺流。筏子的位置方向确定后,要确定筏长和桩间距离。筏身长度为50m--65m,锚缆绳的纯长度为满潮时水深的2倍--3倍。一台筏子的两个桩间的水平距离为筏身长度加上锚缆绳与水深构成的直角三角形的另一边长度的2倍。两筏之间的距离就是相邻桩间的桩距,不同的养殖模式则不一样,有的2.5m--3.0m,有的4.5m--5.5m,这样即可确定桩位。
桩基材料视海区底质不同而异。沙泥质底的海区应选用大约直径13cm、长2m的松木为桩;泥沙底的海区选用大约直径16cm、长3m以上毛竹为桩;软泥质底的海区应抛50kg--100kg的铁锚。注意毛竹末端要打通竹节,长度约占全长的1/3。除铁锚外,各桩均要在顶端钻孔以便系桩绳。
(2)下筏。下筏前,锚缆绳要与桩绳连接好,浮绠绳上还需每隔50cm--60cm处绑好吊绳和相应的浮子后下海,每小区台架的两侧还需加固横绳,浮绠绳、横绳与锚缆绳连接好,再将松紧不齐的筏子整理好,使间距一致,即构成单式筏架。筏架的松紧度要以潮也保持松驰为最适宜。
(3)每小区(约3亩)的用料。除了桩基外,还有2160丝--2800丝的聚乙烯浮绠绳、横绳、180丝的聚乙烯吊绳和2800丝--3600丝的聚乙烯桩绳、锚缆绳以及浮子等。
取苗、夹苗、挂苗
(1)时间。在水温下降至27℃时,约在每年的9月下旬至10月上旬。
(2)苗绳。180丝--360丝聚乙烯绳,有3股3花、3股6花两种形式,苗绳的捻度必须适宜,太松易掉苗,太紧易伤苗。分苗前几天要把苗绳处理一下,即新苗绳用水浸泡1天,旧苗绳用200ppm漂***消毒、洗净。
(3)取苗。由于龙须菜基部生长速度慢于顶端,因此,除了要选择生长良好、颜色紫红、杂藻较少的龙须菜外,还要尽可能不用基部藻体为种苗。运苗期间要防止藻体干燥和温度超过30℃。
(4)夹苗。应采用簇夹法。夹苗量以每米苗绳用50g龙须菜,把剔除杂藻(浒苔等)后当种苗的龙须菜按5g左右为一小簇穿过苗绳,每隔5cm--10cm左右夹一簇苗,应夹在苗中部,两端露出5cm--6cm。夹苗时,防止阳光曝晒和藻体干燥,以防藻体脱水和超过温度上限。
(5)挂苗。把夹好的苗绳两端和浮埂上的吊绳连结好。
栽培管理
(1)水层调节。栽培水层的调节,实际上是调节龙须菜的受光。龙须菜是好光性海藻,过弱的光照生长慢,但过强的光照对生长有抑制作用,甚至色素被阳光分解而褪色变黄,如不及时调整会变白脱落。
(2)调整筏架。除适当增减浮力外,应及时补上被弄断的绳子;要经常注意检查筏架的牢固程度,每台筏子的松紧要一致,要求齐正划一,以保证生产安全,龙须菜受光均匀。
(3)施肥。南方海区水质肥沃,一般不施肥;但在个别季节,局部海区营养盐不足时应考虑挂袋施肥。
收获晒干
经过2个月--3个月的生长,龙须菜增重高达100多倍,这时藻体较粗,颜色紫黑,当每米苗绳达到3kg时即可收获。除非病虫害严重而抢收,否则不宜过早收获,因为过早收获的龙须菜含胶量较低。收获应连苗绳一起上岸,不宜采取割收法而留住基部。要选择晴天早晨进行,以确保龙须菜能及时曝晒而不变质。如果第一天没晒干,翌日一定要晒干,以便装袋保存。
4.1.3太平洋牡蛎的养殖方法
太平洋牡蛎是广盐性、广温的内湾贝类,具有个体大、生长快,产量高、适应性强的特点。它的软体部丰满细嫩,味道鲜美,营养价值高。南澳特别适合养殖太平洋牡蛎,据不完全统计,几乎所有养殖户都是养殖太平洋牡蛎。其养殖方法有延绳式、极架式及立柱式等。
以海区延绳式养殖为主,其主要养殖措施有:
(1)海区选择:根据太平洋牡蛎体型大、固着点小、抗风浪能力差的特点,应选择风浪小、潮流畅通、无污染、有淡水注入、饵料生物丰富的海区。
(2)设台及放养密度:顺流设台,每台(俗称每拖)浮梗长50-60米,台间距5米,30-50台连为一区,桩梗长度视海区水深而定,一般桩梗长度是大潮干潮时水深的2倍以上。采用废旧泡沫塑料作浮子,浮梗上每隔0.4-0.5米间距吊一串贝苗。每根苗绳串扇贝壳10片,每片附苗10粒左右。
(3)日常管理:一是前期保苗,购买苗种后,在当地海水池塘中进行暂养,暂养的苗种壳长达1厘米左右,吊养到海区中,在暂养中要及时洗刷污泥以免闷死幼苗。二是要及时清除附着物和洗刷污泥。随着水温的升高,牡蛎上附着物较多,妨碍牡蛎的滤食,影响生长,在清涂洗刷时,要轻拿轻放,以防牡蛎脱落。三要防止串之间吊绳缠绕和掉串。在台风多发季节里,做好筏架加固防台工作。
4.1.4龙须菜与牡蛎的混养模式好处[3]
南澳地区太平洋牡蛎的养殖规模很大,但由于海水盐度较高,加上技术水平不够,育苗方面较差,一般苗一般从育苗技术高的福建省进口。太平洋牡蛎的养殖密度如果过大,产率会下降,养殖牡蛎后其排泄物会引起海水富营养化,与龙须菜混养则其排泄物可被龙须菜吸收起到净化作用,龙须菜吐出的氧供牡蛎用,同时龙须菜能被牡蛎供养。
在我们采访过程中,有陆上的养殖户提出了他们的担忧,说近海大量养殖牡蛎会不会造成他们内陆养殖水源受污染。事实上,据我们调研所得,这是不可能的。因为,自从牡蛎与龙须菜混养之后水质不但不受污染,反而陆上排除的养殖废水也能被其净化。因此他们的担忧是不存在的。
4.2虾蟹混养技术
南澳养殖户养殖的虾主要以白虾、草虾为主,蟹主要以大青蟹为主。
4.2.1水草管理
虾蟹混养池塘中种植水草可以起到遮挡阳光、降低水温的作用,同时水草可提供大量的维生素及其它营养成份,足虾蟹维持健康生长的重要饵料之一。而水草的大量生长还可作为虾蟹蜕壳时的隐蔽物,有利于减少白相残杀,提高成活率。除此之外,水草的生长可以吸收水中的氮、磷、钾等营养元素,有利于降低氨氮和亚硝酸盐等有害成分的含量,使池塘的养殖生态得到改良。但日前的水草品种以发芽早、生长快、营养好、但不耐高温的伊乐藻为主,该草在夏天高温季节特别容易腐烂,而腐烂的水草将引起水质恶化和细菌大量繁殖,由此引发的蟹病将会造成重大的损失,因此必须采取措施加以预防。
当水草生长过于茂盛时,应及时割去表层20~30厘米处的水草,或采取打格通风等措施,以降低水草的生物量。此法可有效解决夏季水草的腐烂问题。当水草发生大面积腐烂时,可割除表层的烂草,并泼洒生物有机肥,使水草尽快恢复生长。对于水草数量较少的池塘,可补放一些漂浮植物如水花生、水葫芦和浮萍等,也可以补种一些优质水草如轮叶黑藻或伊乐藻,以改善池塘的生态条件。4.2.2水质管理[4]
良好的水环境是虾蟹混养取得高产、高效的重要保证。在高温季节中,池塘的水温偏高,水质变化快,水质恶化时常引起虾蟹大批死亡,因此虾蟹混养池应多换水,并采取相应的水质改良措施。
经常注水或换水可促进水体交换,达到刺激虾蟹蜕壳生长的目的。当水源水质较差时,注水后一定要对池塘水体进行消毒防病处理。消毒剂可选用二溴海因、溴氯海因、富溴、强氯精、漂***、二氧化氯、聚维酮碘和双氧离子季胺盐络合碘等,使用浓度均为0.1~0.3克/立方米。池塘注水时间以10∶00至15∶00为宜,不应在下午17∶00后加水或换水,这样会使表层水中的氧气因水体对流而被提前消耗掉,晚上则必定会出现缺氧浮头现象。
水草较少的池塘常会滋生出大量蓝藻,此时仅靠换水不但难以改良水质,而且会促使蓝藻的暴发,可采取隔天泼洒两次0.4克/立方米浓度的强氯精或二氧化氯来加以控制。若池中已发现有蓝藻大量分解死亡时,应尽可能提前将虾蟹起捕上市,以减少损失。若水源水质较好,则可采取彻底换水的方式加以解决。
对于底质发生恶化的池塘,可采取多次泼洒底质改良剂和生物制剂来调节,以确保虾蟹正常生长。
4.2.3增氧
虾蟹混养池必须配备增氧机或水泵,当天气十分闷热时,应在中午时分开启增氧机,使底层耗氧的有机质得到充分的氧化,以改善晚间的溶氧状况。若午夜后开机增氧,则必须持续开机至白天方可关机,如遇阴雨天,则必须全天连续增氧,以防止虾蟹缺氧死亡。除此之外,在虾蟹养蕴过程中还应配备适量的化学增氧剂,以防止意外缺氧事故的发生。
4.2.4投饵管理[5]
过量投饵常造成饲料在池底大量沉积,并引起底质和水域生态的恶化。而投喂动物性饲料比投喂植物性饲料更易污染水质,因此虾蟹混养池塘的投饵应注意如下事项:①以优质的颗粒饲料为主,搭配投喂植物性饲料;②8月底至9月初可增加动物性饵料的供应,但应注意对饵料进行消毒处理,通常可用20毫克/升的高锰酸钾浸泡10分钟,以杀灭病菌;③定期泼洒生物制剂或生物有机肥改良池水生态,防止病害的发生;④在闷热的雷雨天或虾蟹大批蜕壳时应减少饲料的投喂量,以防止剩余饲料污染池水和池底后引起虾蟹发病;⑤在饲料中添加1%~2%的大蒜素或加拌1%~5%的生物制剂等无公害药物进行防病,若已有病害发生,可用1%。氟苯尼考拌饵进行治疗,但在起捕上市前1个月应停止用药,以防药物残留。⑥为减少残饵对池塘生态的破坏,可在饲料中加拌诱食剂,以提高饲料的利用率。
4.2.5当地养殖户的养殖经验
经验一:西南风适合养殖,温度高能使虾蟹长得快,25-30摄氏度最合适,但温度高容易使海水变质,要经常换水。
经验二:一天投料2-3次。用工具试探饲料是否适合,可以防止饲料的浪费。
工具:把饲料放到一个圆盘状的有网眼的工具。放进水中。2-3个钟头后看饲料还有没有剩下,来判断饲料是否合适,一方面可以保证虾蟹吃得饱,一方面可以保证饲料不浪费,防止多余的饲料造成海水富营养化,污染海水。
经验三:当赤潮发生导致不能换水时,只能加消毒药,消毒药为“降解灵”,其主要作用为杀菌,调节ph值,具体成分见照片。用ph试纸测ph值,下雨后偏酸性可用药水或石灰调节ph值,中性。
经验四:冬天不太适合养殖,要放干水晒池底,可以消毒杀菌。春天有雾气时易缺氧需要打氧。早上3、4点气压低,需打氧。
经验五:一般以小鱼配加饲料,当然小鱼较好。
5.调研总结和建议
经过了此次调研,我们发现南澳岛上的养殖业已经日趋成熟。无论是从内陆养殖或是近海养殖来讲,养殖户都已经掌握了一定的养殖技术,且具有较丰富的养殖经验。据他们反映,近几年虽然受全球的影响水质变差,但是相对于其他地区,南澳岛近海的海域上的水质还是很好的,特别能说明情况的就是近十几年几乎没有爆发大面积的赤潮现象,养殖状态趋于良好。养殖户近几年的养殖收益情况趋于平稳,养殖户的养殖信心也是与日俱增的。
建议:
①政府可成立养殖基金会,用于帮助在特殊情况下,比如台风或其它地质灾害引发养殖户的欠收问题。
②养殖户可自行组织养殖联合会,提供一个交流的平台供养殖户门定期交流经验。
6致谢
此次调研活动受到南澳当地养殖户的支持,非常感谢他们的积极配合,使得我们饿调研活动得以顺利开展。还非常感谢当地有关部门为我们提供当地的一些养殖资料,使得我们的调研更加的有目的和针对性。在此对所有支持和协助此次调研的单位和个人表示感谢!
1。引言
龙洞作为广州天河区一个郊区城镇,虽然距离市区较远,但是交通方便,路况较好,极少塞车的情况,因此,聚居了大量的外来务工人员。同时也是广州大中院校云集的地方,仅仅在龙洞商业步行街附近就有广东工业大学、广东司法警官学院、广东金融学院等高校。龙洞不仅人口众多,而且高度集中在25岁左右,单身的青年男女是主要的群体,具有一定的消费能力。
随着人民生活水平的提高,特别是卫生健康意识的觉醒,大家对贴身使用的洗漱用品的要求也不断提高,无论在使用的总量上还是质量上都有了极大的提高。对于龙洞聚集的受教育程度比较高的年轻青年影响更加明显。但是,大家获得这一类洗漱产品的途径主要是通过商场或者是便利店,质量、价格、品牌都比较繁杂,无法对该市场进行更深层次的细分、挖掘。因此,我们觉得在龙洞开设一间洗漱用品专卖店,不仅可以实现一定的经济利益,也可以继续提高人们在洗漱用品消费上的意识。
2。调查方法
研究龙洞街开设洗漱用品是否可行并作出决策,需要针对消费者市场、现有竞争者分析、成本控制及供应商情况三方便进行分析。进行消费者市场调查是,我们是通过问卷调查进行抽样调查;现有竞争者分析、成本控制及供应商情况主要是通过统计竞争对手商铺的人流量、零售额等方面的资料,同时也需借助一些可信的二手数据资料。
问卷调查的取样点包括校园、龙洞街街坊、龙洞街店铺员工三方面。发出问卷调查总计300份,有效回收297份。其中以上取样点各占的比例分别为50%、30%、20%。在数据的处理上我们采用比重对比的方式,保证了数据的准确性和可用性。更详细的数据分析我们会在下文提及。
3。结果与局限性
3。1需求状况分析
在我们调查的150名学生中,接近48。7%的学生洗漱用品的月平均消费额在30元以下,44%的月月平均消费额在30至50元中,也有5。3%的同学月平均消费在50至100元,有2%的同学月平均消费额达到了100元以上。在龙洞街街坊这一群体中,虽然月收入集中在1000至3000元这一档,但是花在购买洗漱用品的费用上却没有明显的提高,43。3%花在洗漱用品的月平均消费额为30元一下,37。8%月平均消费额在30至50元这一档,13。3%月平均消费额在50至100元,有5。6%月消费额在100元以上。从我们对龙洞一些店铺的服务、工作人员来看,他(她)们的月收入也集中在1000至3000元这一档,但是他们对洗漱用品的消费支出明显比学生、街坊高一个档次。在我们调查的60人中,有63%月平均消费额达到了50至100元,还有25%月平均消费额在100元以上,在30至50元这一档中则有8。7%,只有3。3%月平均消费额在30元以下。
总的来说,35。59%的月平均消费额在30元以下,30。51%在30至50元中,23。73%在50至100元中,10。17%在100元以上。这说明龙洞洗漱用品的市场高度集中在中低端用户,同时也有少量较高要求的顾客。我们通过对龙洞村委会的走访,获知龙洞附近有十几所高校,常住人口5万,加起学生差不多二十万人口,消费群体以年轻一代为主。我们的调查的结果,也基本印证了这一消费特点。
由于龙洞年轻人口占绝对的优势,年轻人在洗漱用品的消费上也颇为可观,另一方面从我们的问卷调查也可以知道,有一大部分人对洗漱用品的使用以及对人体健康的影响等方面的知识并没有深入的了解,如果这部分人加深对洗漱用品的了解无疑会进一步扩大市场的需求。因此我们可以断定,龙洞洗漱用品的市场需求比较大,通过进一步的细分和开发则会有更加可观的经济利益。
3。2现有竞争者分析
为了进一步的分析我们竞争对手的情况,我们走访了娇兰佳人、龙涛超市、好好超市。娇兰佳人虽然店铺较小,但是人流量非常大,而且购买的消费者多数是集中在20至25岁的年轻人。可能一次仅仅购买一条毛巾这样的小商品,也可能一次性购买多种类的生活用品。由此,我们推断不少购买的消费者不一定是有计划的,而是逛街时临时决定购买的。娇兰佳人品种齐全、品牌多样、价格优惠的特点也吸引了相当多关注品牌和价格的消费者。而龙涛超市、好好超市这一类的商场,消费者则没有明显的年龄倾向,分布比较均匀,各种年龄段的消费者都有。比较明显的优势在于不少家庭主妇始终钟情于商场,往往以家庭为单位选购大量的生活用品;而且商场一般都推出会员制的优惠措施,对于经常在商场选购商品的消费者有较大的吸引力。
3。3优势劣势分析
由以上需求以及竞争对手的分析,我们不难发现,在龙洞开设意见洗漱用品专卖店最大的优势可以充分利用龙洞巨大的年轻人的市场。
通过调查我们发现,在选购洗漱用品时,64。4%的消费者首先考虑质量,25。4%的消费者首先考虑品牌,分别有5。1%的消费者会首先考虑价格或者购买点的便利。由此,我们发现消费者对贴身使用的洗漱用品还是非常看重其质量和品牌的,而对价格则不是非常敏感,对购买点是否便利的不关注则验证了多数消费者并没有在便利店选购洗漱用品的结论。作为专卖洗漱用品的专卖店,在质量、品牌的控制上显然能给消费者更直接的信任感,同时消费者对价格的不敏感则为专卖店专注品牌及价格提供了一定的可操作的空间。
同时,我们还发现现阶段消费者对洗漱用品的使用、特别是对人体健康的影响并没有明显的消费意识,如果我们可以成功的激发起广大消费者更科学、更认真地对待洗漱用品的消费,那么这个市场将会得到进一步的开发,同时以专心、专注、专业为口号的洗漱用品专卖店则会成为最大的受益者。
但是,大量的商场依然有其不可动摇的传统优势。商场在采购以及对供应商讨价还价的能力较高,能够有效的控制成本,具有价格优势;商场的洗漱用品与其他生活用品一起出售,在购买上更有便利性,也能形成规模经济;同时,商场一般都会推行会员优惠制度,提高了消费者的忠诚度;最后,龙洞不少商场开业的比较早,不仅在在选址上占据了优势,同时也形成了大量比较成熟、忠诚的消费者。
娇兰佳人的竞争优势在于大量的年轻女士的消费者群。娇兰佳人为女性定位的倾向显著,通过多年的经营,形成了较好的商业口碑。在生活日用品的种类上,比一般的商场有更多的选择。也比较善于品牌的经营,消费层次比商场更为完善,无论是中低端的还是高端的产品、品牌都有经营。由于连锁经营,统一采购,对供应商也有一定的讨价还价的能力,所以在价格上也有一定的优势。同时,店面较小,人力资源的投入可以做得更专注,更重视对服务员的培训,因此在服务上比商场有更大的优势。
由此可见,在龙洞开设洗漱用品的专卖店,可能会受到商场和娇兰佳人这样的生活用品专卖店的双重夹击。作为独立经营的洗漱用品专卖店,如果没有良好的供应商,会在价格上处于劣势;如何打破原有消费者对商场的忠诚度,扭转大量年轻女性喜欢生活日用品专卖店消费的习惯也是一个非常大的问题。
我们的调查发现,如果有龙洞有一间洗漱用品专卖店45。76%的受访者会考虑经常在该店购买洗漱用品,23。73%的受访者则不会,30。51%的受访者则认为很难说(如下图)。这个结果显示情况还是比较乐观的。总的来说,在龙洞开设一家洗漱用品专卖店是机遇与挑战并存。
3。4局限性分析
我们的调查问卷分别在广工龙洞校区、龙洞商业步行街、龙洞村原住居民居住地取样。虽然我们想尽量在调查的过程中,将龙洞主要的三个群体——高校学生、外来务工人员、原住居民区别开来做具体的分析,但是我们也不能保证在以上三个地方取样能够实现这个目的。同时,我们也比较难于估计这部分的误差达到怎样的水平,因此并不排除会对调查的结论产生较大的影响。
在对娇兰佳人、龙洞的各大商场进行走访时,我们主要通过观察法细数在选定的时间内其人流量,根据一般的消费金额大约推断这些店铺商场在洗漱用品的销售量。这种方法得出的数据与实际的情况可能会有较大的差别。
同时,在对问卷调查的回收上,由于我们的在设计的时候并没有明显互斥的问题去一一验证每一份问卷调查是否有效,只能通过调查问卷的第五、八、九题的作答情况,根据一般的常理推断,剔除一些无效的问卷。总的而言,尺度放的比较宽,因此不排除一小部分无效的问卷对我们的最终的统计结构产生一定的影响。
4。结论与建议
4。1是否可行
由我们对消费者市场的调查,现有竞争者的分析,以及对优势劣势的考量,剔除调查过程中一些局限性因素的影响,我们认为在龙洞开设一家洗漱用品专卖店不仅是可行的,而且是必要的。开设一间洗漱用品的专卖店首先是市场的要求,尽管龙洞有不少商场、也有数间像娇兰佳人这类的生活用品专卖店、同时也有大量的士多便利店,但是以年轻人为主的龙洞洗漱用品消费市场远远没有饱和。其次,开设一间洗漱用品专卖店也是消费者的要求,据我们对龙洞街商场、日用品专卖店、便利店考察,这些店铺对洗漱用品的关注度并不是非常得高,产品也主要集中在中低端,无法满足多元化消费者的需要,同时随着消费者在这方面消费意识的觉醒,这种供需矛盾将会日益突出,因此,开设一间洗漱用品专卖店恰好能弥补这一空白,同时对于促进消费者进一步关注洗漱健康的消费意识的提高也有推波助澜的作用。
4。2选址决策
根据龙洞商业步行街现有的格局和对未来发展的倾向的推定,我们假定了几个候选地点进行分析对比,并最终决策。三个地方分别为,在龙洞商业步行街与娇兰佳人相近的铺位;在君怡酒店底层面对新建商业广场的铺位;在新建龙洞商业广场二楼的铺位。
总的来说,龙洞商业步行街有传统的。竞争优势,各种辅助性设施完善,人流量大。选址靠近娇兰佳人既有优势又有劣势,一方面可以直接的吸引习惯在在娇兰佳人选购生活日用品的习惯,一定程度上降低了首次宣传的成本;但是,劣势也是明显的,因为直接与娇兰佳人竞争,如果未能有效的吸引消费者,造成与娇兰佳人人流量强烈的对比,则很难扭转劣势,从而导致经营的失败。
我们认为龙洞新建的商业广场很难彻底的替换龙洞商业步行街现有的人流、竞争优势。在成本上,新建的商业广场会高出一个层次。但是,新建的商业广场会形成一个新的商业中心则是无疑的,它可以进一步细分龙洞的消费市场。因此,选址在新建的龙洞商业中心,在产品、品牌定位上有绝对的优势,但是在价格成本上的'控制难度也会是最大的。
在君怡酒店底层的选址,我们则认为是不必要的,一来此处的铺位成本较高,但是人流量远远不如龙洞商业步行街,同时周边的店铺以卖服饰、鞋、床上用品的为多,开设洗漱用品专卖店显然不协调;虽然随着新建龙洞商业广场的启用,这一带铺位的人流量会逐步旺起来,但是面对龙洞步行街和商业广场的夹击,最终有可能陷入高不成低不就的困境中。
4。3营销方式选择
从我们调查的情况来看,我们觉得要在龙洞成功经营一间洗漱用品专卖店,关键在于营销。根据我们问卷调查显示,有33。3%的消费者不会定期的更换毛巾、牙刷。有47。7%的消费者较详细的了解过关于洗漱用品的使用及对人体健康的影响等方面的知识,有16。9%没有了解过且认为没有必要了解,有35。4%没有了解过,但希望尽快了解。这显示有相当一部分消费者对洗漱用品的健康消费并不是很在意。也就是说很多消费者在洗漱用品这方面的消费是比较随意的,消费的额度也相对比较低,因此有一部分潜在的市场并没有开发起来。
根据消费者现在的消费习惯,以及预期可能改变的方向。我们认为通过宣传科学消费洗漱用品的诉求的营销方式是比较有效的。同时要体现出洗漱用品专卖店专业、专注、专心的特点。具体而言,可以通过如下的做法:
首先,要加强科学消费洗漱用品的宣传。比如在推广期印发一些关于洗漱用品消费的科学知识,加强和社区、高校社团的合作,将科学消费洗漱用品的意识推向社区、校园。
其次,要加强员工的素质。我们聘请的导购人员不能太多,但在对洗漱用品的健康使用一定要有比较专业的素质,能为消费者提供比较专业的知识。要对导购人员进行定期的有效培训,适当的根据市场的变化调整导购的方向。
最后,要有一名专业的牙医,可以为消费者选择合适的牙刷、牙膏。并提醒消费者及时更换牙刷。通过这种方式,把我们的洗漱用品专卖店与一般的日用品专卖店区分出来,获取消费者的信任。
为了稳定客源,推广我们洗漱用品专卖店的科学消费洗漱用品的观念,我们还应该通过会员制的方式加强消费者的忠诚度。为消费者的个性化资料建立完备的数据库,这样才能为消费者提供更优质、更贴心的服务。
我们的调查也发现,64。4%的消费者在选购洗漱用品时首先考虑的是质量,有25。4%的消费者首先考虑的是品牌,分别有5。1%的消费首先考虑价格和品牌。这说明消费者在购买洗漱用品时很大程度上都是优先考虑质量和品牌的,因此我们在商品的质量上一定要有保障,同时要有多种多样的品牌供消费者选择。因为消费者对价格并不是很敏感,所以我们可以适当提供相对比较高端的产品和服务和一般的日用品专卖店区分出来,同时也要有低端的产品保证各种消费的需要,在经营的过程中通过提供优质的服务不断提高消费者消费的层次,最终实现高于同行业平均利润的目标。
4供应商与成本控制
作为一间洗漱用品的专卖店,在质量的控制上无疑是最重要的。要持久的保持产品的质量唯一的途径是有稳定的供应商。首先,在供应商的选择上应该注重对方的商业信誉,选择有良好的商业口碑的供应商;其次,也要加强完善合同约束,把一般的商业道德上升到法律保护的高度;最后,在洗漱用品专卖店的前期经营,由于未能有效的保证一定数量的客源,在对供应商的讨价还价的能力上必然是相对缺乏的。为了保证质量和服务,可以适当的以比同行业相对高的价格获得更高质量的产品,同时不把这部分成本转移到消费者身上。当然,随着客源的稳定,对供应商讨价还价的能力会增强,从而可以在中后期慢慢控制货源质量和成本。
为了有效的控制成本,我们还应当适当的减少导购人员的数量,把更多的资源投入到对导购人员的培训以及高质量的服务。减少导购人员的数量可以使消费者有适当的自由选址空间,当然要确保当消费者有任何疑问的时候都能得到满意的解答。
结语
龙洞有五万的常住人口,有接近十五万的高校学生,同时还有许多在龙洞居住的外来务工人员。洗漱用品作为人们必不可少的消费品,这个市场只会随着人们的健康消费意识的提高而不断扩大。作为以年轻人为主的龙洞消费市场,其消费意识比较前卫,同时消费者也更容易受到科学消费意识的影响了,提供了改变洗漱用品消费意识的更大可能性。
如果能够在龙洞成功经营一间洗漱用品专卖店,还可以在广州的其他地区,如五山、大学城等高校云集的地方开设连锁店,进一步提高品牌和知名度,形成核心竞争力。
时至今日,中国依然是一个农业大国,农村人口占据全国总人口的半数还要多。农村的生产发展是中国经济发展大潮中居于基础地位的重要组成部分,而消费则是一个永远的社会最关注的话题,在改革开放这30年来,我国农村经济发展发生了翻天覆地的变化,农村居民的消费也发生了巨变。农村居民的收入水平迅速提高,消费日趋多元化,需要我们以新的眼光去认识农村,用新的思路去发展农村。
在这个暑假中,我通过对我家所处地区农村发展网上资料的大量查阅和调查问卷的形式总结了十六以来本地区农村经济生产发展和居民消费的基本情况及变化趋势,并由此提出了存在的主要问题和制约因素,并针对存在的问题提出了进一步推动农村居民消费的措施和建议,最后据此做出报告。
一、农村的生产情况
在进行农村生产情况进行调查时,我以调查问卷的形式,走访了部分地区,就春耕种植粮食面积、春耕期间农资市场尿素的价格、春播种子价格、今年春耕生产中水费价格等问题展开了调查。
75%的农户今年春耕种植粮食面积与去年基本持平,还有30%的农户面积有所增加,面积增加的农户主要是种田大户和以经济作物为主的农户;53%的农户倾向于种植粮食,剩余的47%倾向于种植经济作物;春耕期间农资市场尿素的价格情况,60%的农户认为高于去年同期,还有20%的农户认为尿素价格低于去年同期,剩下20%的农户认为尿素价格和去年持平,这主要是因为今年一季度尿素价格有一点小波动的原因;春播种子价格,85%的农户感觉价格高于去年同期,另外还有15%的农户认为种子价格与去年持平,认为价格没有变化的人主要是稻种自留或不以种植业为主的农户;今年春耕生产中水费价格,50%的人认为水费升并表示理解上涨行为,理由是电费、人工工资上涨,还有50%的人表示水费与去年同期基本持平;有40%的农户认为今年本村外出务工的劳动力比往年多,还有60%的农户认为本村外出劳动力没有变化,说外出劳动力增加的主要是村干部和以种植经济作物为主的农户,说外出劳动力没有变化的是纯农户和以种养业为主的农户以及种田大户。
从中,我们可以看出现在的农村经济呈现出下面的一些特点:
1、种植面积基本稳定。近年来,我国实行长期稳定的农业生产承包责任制,农业生产保持平稳有序发展,粮食最低保护价格逐年上升,农业种植面积保持基本稳定。
2、农民种植结构调整意愿较强。近年来,虽然粮食类价格逐步小幅上涨,但低于农户收入预期。由于种植经济类作物效益明显高于基本农业作物,部分农户倾向于今年种经济作物。
3、种植成本增加制约农民增收。当前主要农业生产资料价格高于去年同期水平,对农户家庭增收产生了制约。在对尿素和种子价格同比情况进行调查时,调查户均反映尿素价格、种子价格同比上升。
二、农村消费情况
(一)当前农民家庭收入情况调查显示,农民家庭收入主要来源有三个方面:
(1)、农民从事种植和养殖业;
(2)、农民家庭成员在外务工收入为主的;
(3)、农民从事农村工副业所得收入为主的。
这三种家庭收入比较下来,差距较大。以第一种收入为主的农户来说,普通农户收入最低,普通农户又分两种状况:一是种田面积少,所种的粮食仅供自己消费,并且没有其它收入来源的纯农户生活比较困苦;二是种田面积较多,自食自用外还有余粮出售,并且自养家禽生猪,从事开塘养鱼、虾等副业生产的农户,生活水平较好点,因为近年来国家一再提高粳稻、小麦的最低收购价格,所以这部分农户认为今年家庭收入会有所增加。以第二种收入为主的农户,只要家庭成员在外找到务工的机会,家庭收入会稳中有所增加,相反如果外出务工不太顺利,家庭收入则会有所下降。以第三种收入为主的农户人均收入较高,但产品受市场行情的影响较大,在销售行情好的情况下,收入会稳步增长,一旦销路不畅,农户收入增加也就无从谈起。
(二)全县农村居民的消费现状和特点
1、农村消费市场总体发展良好。农村商业网点发展加快,大型龙头企业向农村市场延伸,“农村商品流通网络已基本形成,农民消费支出逐年增加。农村消费结构变化较大,医疗保健、交通通讯、文化教育娱乐支出逐年提高,此外,农村内部消费差异逐渐拉大。
2、农户耐用消费品拥有量稳步提高。随着家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等各种惠农政策的落实,以家用电器、交通工具、通信通讯等为代表的消费在我县农村市场增长较快,年均增长16%以上。洗衣机、电冰箱、彩电等家用电器在农村已基本普及,移动电话也成为农民与外界联系的重要通信工具,空调、电脑、汽车等高档消费品也逐步走入农家。
3、生活消费支出增幅较大。蛋、奶、肉、菜等在农民饮食结构中比例大幅增加,农村居民食品消费开始注重结构的调整,注重讲究营养;衣着消费支出大幅增长,农民衣着更加注重舒适、漂亮、时尚,名牌服装已成为很多农村青年的选择。
4、住房消费已成为农村居民消费的首要选择。农村生活水平提高最直观、最明显的变化就是住房条件的改善。目前全县农民大部分住上了砖混结构的房子,少数富裕的农民住房已向别墅式发展。大部分新盖房和购买的商品房都进行了不同程度的装修,值得一提的是,近年来,不少富裕的农民在农村拥有一套住房的同时,在城镇又买了商品房。
5、教育支出成为农村消费热点。教育支出在农村居民消费总支出所占比例越来越大,成为农民消费结构的新亮点。有条件的家庭对子女教育择校而学,甚至家长长年陪读。教育支出约占农村家庭总收入的1/3。
6、婚丧嫁娶仍是农村家庭重大消费之一。随着城市婚庆礼仪档次的提高,农村的婚庆也随之提高,带动婚嫁摄影、黄金首饰、家居的消费。
(三)促进农村消费的主要因素
1、一系列惠农政策落实。极大地改善了农村商品流通状况;免征农业税、农村义务教育阶段学生免费、高校和中等职业学校设立贫困生助学金制度等,大大减轻农民负担。近年来,为解决农民工工资长期偏低,保证进城务工人员合法权益,国家制定了城市最低工资标准。
2、农产品价格提高,农民受益增多。农产品价格比上年上涨,农产品价格提高人均增收。
3、社会保障政策稳步推进。近年来,随着财政收入的增加,我市政府更加重视城乡社会保障体系建设,加大财政资金投入,规范制度建设,完善社会服务,各项社会保障事业取得显著成效。初步形成了比较健全的农村社会保障体系,增强农民的消费预期。
4、消费环境改善推动消费提升。我市各级政府高度重视民生工程建设,加大财政投入力度,农村基础设施得到较大改善,农产品流通加快,农民收入增加,有力地带动了家电等产品在农村的销售。同时,为净化农村消费市场环境,维护农民消费权力,各级部门相继出台更为严厉的打击假冒伪劣产品的处罚措施,进一步整顿和规范市场秩序,为农民生产生活提供安全的消费环境。
(四)目前农村消费市场中存在的主要问题
1、农民增收的不稳定性。农民收入增长缺乏稳定性和长效性是制约农村消费的一大原因。虽然减免了农业税,增加了良种补贴、农机补贴等各项惠农政策,在一定程度上保障了农民收入的提高,但总体上支撑农民持续性增长的亮点不多,一是市场经济条件下,农产品价格受国际、国内两个市场供求关系以及各种宏观经济因素影响价格走势难以预料。二是农资价格不稳定,上涨速度过快。三是农民打工工资性收入同样存在不稳定因素。少数低收入农户生活消费能力低,基本上还停留在生存型消费状态。
2、农村基础设施薄弱。近年来农村水、电、路、通讯等基础设施虽有所改善,但与城市相比整体水平较差,部分地区仍然存在供水困难、交通不畅以及电视、通讯信号覆盖率低等问题,从客观上增加了农民消费成本,制约了农村消费需求。
3、农村各项政策缺位。农业保险法律法规及政策尚未完善,农业生产受自然灾害影响较大,影响农民扩大消费支出。农村养老金制度和社会福利性收养制度尚未到位,乡村养老院、敬老院发展缓慢,不能满足实际养老需求,影响消费质量和水平。综合性消费信贷管理制度尚未形成,适合农民的消费信贷品种少。
4、农村商品供应渠道混乱。销售假冒种子、农药、化肥和劣质商品等坑农害农现象在农村时有发生,农民消费不安心、不放心,影响了农村市场的稳步扩张。另外,农村消费品价格高,农村物流成本高,部分抵消了农民所得的实惠,不利于扩大农村消费。
5、农村市场发育不健全。大部分农村市场存在着布局不合理、规模小、场地狭窄、设施简陋、配套不全等问题,有的只好以路为市,在运输、经营、仓储设施等方面局限性大,造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层。
6、农村市场适销对路的商品少。由于长期以来,许多工业企业的产品开发以城市市场为中心,多数商品的`品种、功能、价格不能适应农民的消费需求,缺乏能刺激农民进一步消费的代表性产品。农村商品产供销与需求结构错位,农村的消费热点难以形成,致使农民本来就有限的购买力难以充分发挥。
7、农民消费观念陈旧。长期的自然经济、弱质农业的土壤培养了农民相对保守陈旧的观念,养成了捂住“钱袋子”的消费习惯,消费预期心理和预期收支趋紧,超前消费意识不强,导致农村消费领域不宽,消费层次不高。与此同时,有些农民对婚丧嫁娶大操大办,攀比消费日趋严重,赌博活动屡禁不止,这种不合理、不健康的消费加剧了农民的隐形负担。
(五)促进农村消费增长的对策建议
1、增加农民收入,减轻农民负担。
一是加大农业结构调整,大力发展非农产业,扩大优质产品和高附加值产品生产,积极引导发展农产品深加工产业。
二是继续加大农村剩余劳动力的转移力度,加强农民工技能培训,改善农民工待遇,解决农民工就业、子女就学等问题。
三是加大农村财政转移支付力度,增加财政支农资金投入,促进农村公益事业发展。
四是继续贯彻落实已经实施的农村减负政策,禁止不合理收费和乱收费现象。
2、完善流通网络,扩大农民消费。
大力培育农村新型流通方式,以县城和中心城镇为重点,积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态,逐步将连锁经营、代理销售、配送服务等营销方式向广大农村延伸,着力解决农民购物“不方便、不实惠、不安全”之忧。同时,积极鼓励大型超市到农村特别是主要农产品集中地建设基地,促进城乡双向流通,实现产销对接机制,减少流通费用,提高产品质量,增加农民收入。
3、调整产品供应结构,适应消费新变化。
随着农民收入提高、农村通水、通电等基础设施的完善,家电产品如彩电、冰箱、电脑等将在农村广泛普及,农村家电市场商机无限。加强对农村商品市场的调查研究,深入分析农村需求和农民消费的特点,开发适合农村和农民消费需求的物美价廉的产品,在品种、规格、性能、式样上,务必讲求经济适用、操作简单,并提供维修、配件等售后服务。
4、改善消费环境,保证消费安全。
继续加强农村水、电、路等基础设施建设,为“家电”下乡提供最基本的条件;积极探索发展农村消费信贷,活跃农村消费市场;继续打击假冒伪劣产品,加强农村薄弱地区的监管,发挥农村消费维权网络的作用,依法严惩制假售假活动,营造安全放心的农村消费环境;建立完善农村商品售后服务体系,为农民提供优质服务。
5、完善社会保障制度,提高农民消费倾向。
目前,农民养老、医疗和子女就学等方面还面临很多不确定性,农民不敢超前消费。社会保障是民生之安,只有社会保障措施落实到位,消除顾虑,农民才敢超前消费和放心消费。当前要继续完善以养老、医疗、失业保险为主的农村社会保险制度建设,重点解决农民工的工伤保险和医疗保险问题;全面实施社会医疗救助制度,适当提高医疗救助资金标准,切实解决农民因病致贫问题;加快农村敬老养老设施建设,鼓励和支持民间资本依法进入社会福利和社会救助领域,提升各类福利服务机构层次,提高管理服务水平,促进社会福利事业发展。
【摘要】
与大型企业相比,中小企业具有结构简单、决策迅速、反应敏捷等优点。但生产规模偏小,难以形成规模效益;在生产效益、技术进步、资金筹措等诸多方面无法与大型企业相提并论。本文以高邮市万奇制衣有限公司为例,描述了万奇制衣有限公司的概况和成本管理现状,分析了该公司成本管理存在的问题,并针对这些问题提出了自己的看法。
【关键字】
成本管理 问题 对策
企业生产成本的高低,不仅影响企业自身的利润,而且还会最终影响到企业的竞争能力和市场地位。因此,成本管理问题已经日益引起人们的重视和关注。实际上凡是和企业经营过程相关的资金消耗都属于成本管理的范围,企业应积极采用一定的方法对影响成本升降的各种因素进行科学分析,查明成本变动的原因,以便进一步掌握成本变动的规律,较好地控制成本,充分挖掘企业内部降低成本地潜力,促进成本效益进一步提高。近期,我就高邮市万奇制衣公司成本管理现状作了实地调查,本次调查的主要目的是通过对高邮市万奇制衣公司生产成本管理现状的调研,增进对企业财务成本管理的认识,把所学的理论知识与实际结合起来,锻炼自己在成本计算、成本管理、成本分析等方面的综合能力,加强自身的专业素养。并通过这次调查发现该厂在成本管理中存在的问题,提供一些有针对性的建议。现将实地调查的情况报告如下:
一、高邮市万奇制衣有限公司的概况
高邮市万奇制衣有限公司座落在高邮市蝶园路,前身是高邮市畜产品加工厂,后改制,成立为亨大集团。公司主要设有总经理,下设总经办、贸易部(主要负责服装加工业务)、品牌部(主要负责自产自销业务)、销售部和财务部等部门。自产自销售的销售收入20xx年为80万元;为外单位加工服装加工收入20xx年为120万元。
二、高邮市万奇制衣有限公司成本管理的现状
1.成本规划情况
万奇制衣有限公司成本规划由贸易部和品牌部来制定,三部分组成:第一,主要产品羽绒服装单位成本规划;第二,全部产品(包括内衣、春秋服装)成本规划;第三,生产费用计划。
2.成本控制情况
万奇制衣有限公司成本控制实行总经理负责制,同时又部分授权。部门经理们有一定限额的审批权,超过20元限额就必须请总经理签字。贸易部和品牌部负责制定备品备件定额,生产材料消耗定额,检修材料消耗定额,低值易耗品定额。总经办负责制定劳动定额,控制工资总额和福利费的发放范围及标准,实行计件工资制,多劳多得,福利费按国家标准发放,同时负责水、电、电话的管理工作。销售部控制销售业务过程的成本费用标准,按营销人员销售额的5%包干到人。财务部汇总成本规划,掌握成本开支范围和标准,如实核算成本,并进行综合分析。
3.成本核算及成本比重情况
万奇制衣有限公司成本核算采取品种法。该公司以生产羽绒服装为主,生产用面料、辅料、折旧费、周转材料、生产人员工资及福利费、管理费用按加工服装的款式进行核算,由总经办根据贸易部和品牌部的计划分配车间班组,车间班组具体到职工,报财务部进行核算。全年销售收入200万元,产成品生产成本为140万元,占销售收入70%。其中直接材料60万元,占产品生产成本42.86%;直接人员工资及福利费70万元,占产品生产成本50%;折旧费3万元,低值易耗品、修理费2万元,这三项占产品生产成本3.57%;管理人员工资及福利费3万元,占产品生产成本2.14%。销售费用10万元,占总销售收入5%。营业利润20万元,利润率10%,说明该公司从事服装生产加工的总体利润不高。
三、高邮市万奇制衣有限公司在成本管理中存在的问题
1.成本规划带有一定的随意性
万奇制衣有限公司成本规划由贸易部和品牌部根据每月的订单来制定,而不是经过参照历年成本资料、上年成本规划执行情况,进一步分析成本可能存在升降因素,结合本单位先进成本指标经验来制定生产成本规划,带有一定的随意性。
2.费用存在浪费现象
服装加工中原辅料约占生产成本的44%左右,现在大型企业都懂得采用竞争采购,但该公司在生产过程中却存在着浪费现象。主要表现为服装前道工序,因裁剪工人的技术达不到该公司利益最大化的要求,无法按国际先进的电脑CAD排版进行操作,而是按部就班进行裁剪,有时一个裁剪单就是五六千件衣服,而衣服的每个码的版形、排法可能都不一样,连接也不一样,所以不能为公司节约面料、辅料;又如后道工序整烫,因不能转换整烫流程,未能让公司的产品质量更趋完美,不能减少整烫工序,不能达到公司的理想状态;再如缝纫配件、纽扣、拉链、线等周转材料的保管与耗用,做不到科学地分配,各车间任意领用,造成大量浪费。特别是纽扣、拉链采购,一般都是实行大批量采购,而不是按服装流行趋势所需要的款式进行采购,往往是生产一批服装后形成大量积压。水、电、电话费及办公用品费用管理不到位。部门经理们经常把超过权限的单子分开来签报,这样每笔单子都在经理们的审批权限内;部门的办公费用连续上涨,复印纸一个月用了三十多箱、有的部门四五个人一个月领了六七个计算器二十多支笔、公司水、电、电话费更是数目惊人。
3.员工的素质参差不齐,企业劳动生产率不高。
由于服装企业是劳动密集型企业,所以员工的.素质的高低决定着成本效益。在调查过程中发现,该公司不是特别注重提高员工的素质,而是注重员工的数量,企业直接人工70万元,占产品生产成本比重为50%,说明企业劳动生产率还不是很高,因而生产成本居高不下。有近五分之一的机工技术不熟练,速度慢,不能在规定的时间内完成生产量,而且产品质量也得不到保证,有时会造成交货不及时或发生退货现象,制造成本和间接成本加大,直接影响了公司的信誉和发展。
4.成本管理的理念弱后
该公司成本管理目前还是采取增加产量降低单位产品固定成本以使产品单位成本下降,这是一种单纯地降低成本思路,是成本管理的初级形态。随着买方市场的形成,消费者对产品的关心已从数量上转向更加关注质量、外观、花色、功能、品牌、售后服务等方面,该公司的生产没有从数量增加向产品功能、花色、外观、质量等方面转变。
四、对高邮市万奇制衣有限公司成本管理的几点建议
1.制定合理的成本规划。
每月要根据服装市场行情和公司实际情况,分析成本可能存在的升降因素,结合本单位先进成本指标经验,参照历年成本资料、上年成本规划执行情况,来预测成本,确定合理的成本规划。
2.加大管理力度,改进技术,建立节约奖励机制。
加大管理力度,原辅材料采购环节要根据服装市场流行趋势实行竞争采购,采购量要与生产能力相匹配,力求使库存保持在合理状态;通过引进国际先进的电脑CAD排版技术,改进服装裁剪前道工序和后道工序整烫工序,我想如果采取国际先进的整烫流程,就可以最大限地度地减少浪费现象。为公司节约面料、辅料,让公司的产品质量更趋完美;建立节约奖励机制,严格控制材料第一成本关,减少不必要的损耗和浪费,提高材料的综合利用率,在各生产环节中,严格把握质量关,健全质量检验制度,执行操作规程,减少废品损失,提高产品合格率,科学地安排面料、缝纫配件、纽扣、拉链、线等周转耗用,在保质保量的基础上,给予一定的奖励;严格控制、节约费用开支,遵守财务管理制度,坚持勤俭办厂,反对铺张浪费,尽量降低造费用,节约生产费用,严格控制期间费用,压缩非生产费用,加大对水、电、电话费及办公用品管理,杜绝部门经理们经常把超过权限的单子分开来签报现象。
3.提高劳动生产率。
公司要想方设法调动广大职工的积极性和创造性,要加强职工的技术岗位培训,提高他们的劳动熟练程度和技术水平,加强产品质量管理,建立健全质量检验制度,提高产品质量,减少损失。同时,增配专业技术人员,及时维修机器,及时指导职工。改进劳动组织,压缩非生产人员,精选生产人员,发挥技术优势;改进生产组织形式,合理使用和调配劳力,建立健全劳动管理制度,提高出勤率、工时利用率和工作效率。
4.转变成本管理观念,以尽可能少的成本支出来获得更大的产品价值。
转变成本管理观念,要从数量增加向产品功能、花色、外观、质量等方面转变。以市场为导向,重点放在自行设计和产品包装方面,努力提升品牌知名度。
本次调查是本人的一次亲身经历,经过实地调查,使我深深认识到,只有将书本上所学的理论知识与工作实践相结合,我们对知识的体会才更深,这样的学习才更有意义,当然,限于本人知识结构和能力结构,本报告中一定还有不少有待改进和修正的地方。感谢万奇制衣公司给予本人的帮助与支持,也感谢指导老师对我报告的修改与指导,再此一并谢谢了!
调查目的:了解农村教育问题目前状况
调查时间:20xx .4.30---5.6
调查对象: xx中小学
调查方法: 网上调查法
实施调查人:1037
教育是一个国家持续进展的关键。在中国这样一个进展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国,农村人口占据8.8亿人,相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状,我在假期通过网上调查与农村教育有关的情况,发现有许多问题将是农村教育的危机.一.农村义务教育:“基本普及”之后的问题自两年前政府公布“基本普及了九年制义务教育”之后,许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现,农村的教育状况并没有登上一个“新的台阶”。相反,在并没有根除导致问题的根源而又遭受农村税费改革等新的制度环境时,它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。首先,“基本普及”这一含糊的语义背后所隐藏的问题是,在15%的人口——大约为1亿8000万人——所居住的区域还远没有普及,这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充共享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99.1%来看,由于学龄儿童的基数过于庞大,没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村,他们将成为将来的新文盲。
第二,正如20世纪90年月中后期各地政府的作为所显示的那样,这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果,一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段,包括“弄虚作假”这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症,比如许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”,此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明:在已经通过“普九”验收的1242个县中,失学率超过5%的有209个县,超过10%的有63个。在中西部,初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明,农村贫困生的失学率高达30.4%(其中小学为39.7%,初中为20.0%),农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%.第三,从1986年《义务教育法》颁布之后到20xx年实现“基本普及”之前的20xx年间,总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人,以及初中阶段失学的3067.6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在:从国家今年公布的“8500万青壮年文盲”,到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思,同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。二、师资力气严重不足,老师问题多多1.老师分布不合理
20xx年以前农村基础教育执行分级办学、分级管理。乡镇中小学老师调整权力在乡镇,造成乡镇之间老师分布不合理,两极分化严重。村小、条件差的学校老师紧缺,在职老师千方百计要求调出城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。有一个村小6个班级,只有5名老师,还有一个村小只有一位公办老师,其余全是村请临时代课老师。全区还有上百名计划外老师,既无法保证教育质量,又加重乡、村及农夫负担。另一种现象是城镇中小学老师严重超编。有一所城市初中,有10名老师搞行管(如卫生、纪律、考勤、水电、印刷、门卫),造成人才浪费。
2.老师减员严重,补充困难
以我区20xx年为例,全区老师共减员216人,包括离退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外县、考上公务员等。而现在老师工资执行县区统一发放,县区财力有限,保现有老师工资尚有很大困难,更无力负担新增老师工资。这两年正值初中、高中学龄人口入学高峰,老师缺编严重。而区财政无力支付缺口老师工资。现在的情况是,一方面高初中老师紧缺,另一方面师范院校大中专毕业生无法按需分配到位。 3.老师素养偏低
现在农村小学有相当一部分老师是民办转公办或村聘老师,他们中只有极少数受过专业教育,大部分是凭借自己日积月累的教学阅历开展工作的,相当一部分老师教法陈旧、观念落后。老师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素养教育,面对改革后的义务教育新课程,他们往往显得力不从心。由于人员紧张和学校经费紧张,他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。在我们对5120名初中、小学老师进行问卷调查中,有2270名老师认为老师负担过重,没有时间进行教育科研活动,占问卷人的44.3%。
4.老师队伍青黄不接
农村小学老师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差,条件也相当困难,老老师不断退休,新老师不愿意到条件艰苦的农村小学任教,造成农村小学老师紧缺。同时,农村小学老师负担也比较重。一些生源少、老师缺的农村小学中,有相当一部分老师基本上是包班任教,无论语文、数学还是其他科目,都由一位老师担任,甚至还有一位老师担任几个班级课程的现象。老师应付正常教学尚且力不从心,更谈不上推行素养教育。加之不少农村小学老师处在半耕半教状态,农耕必定占去相当一部分时间,完成正常教学任务也无法保证。在对4447名小学老师问卷中,2252名老师认为工作负担重,占问卷人的50.6%。 5.教育教学设施落后
很多农村小学教育教学设施缺乏、落后,造成正常的.教学活动无法开展,音乐课是老师唱一句,学生跟着唱一句,体育课要么是学生自己玩,要么是体育老师拿来一个篮球,几十个学生打上40分钟……不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成,更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅,一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动,这些都使得农村老师在长年的教学过程中,墨守成规,安于现状,工作无创新。在对5120名中小学老师专项问卷中,订阅有关教育报刊杂志仅1种和未订的有1897人,仅在写论文时阅读使用书刊资料的占810人,能娴熟或基本娴熟使用电脑的仅962人。
农村社会实践调查报告
在放寒假期间我参加了广平乡大曲村的几项调查活动。在调查期间让我感受到耕耘的艰辛,收获的喜悦。在实践期间我主要做了以下的工作。
我们调查了大曲村受教育状况,村民中有30%的人受过初等教育,10%的人受到过高等教育。现在村里只有20个高中生。如今儿童的上学年龄限制到6岁,但有80%的孩子八岁才上一班级。
我们还调查了农夫的生活状况,据调查村民的粮食、蔬菜、肉制品都自给,只买一些油盐酱醋。因此大部分家庭每月生活费在200元左右。
经过这一段时间与乡亲们的接触,我深深地感到:农村对教育的重视程度比起城市有过之而不及。甚至越是贫困地区的人们对教育的渴望越强烈,教育滞后的根源不在于观念的落后,而在于经济的落后。在我们调查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学。我依然清晰地记得乡亲们朴实的话语。搞调查时,他们总说:我的孩子能向你们一样就好了,其实我们这么辛苦啥也不图,就希望他们多学点东西,找一条好的出路。还记得有个老汉对我们说:俺孩子能上到哪。我供到哪,就算砸锅卖铁也得上。
由此,我们转过头来想一想,一个地区是否重视教育单凭入学率或人口文化水平来衡量吗?答案是否定的。对于农村来说,判定让人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后,但也正由于落后他们比城里人更渴望受到教育,更渴望个个都考上大学!当你看到大曲村的乡亲们省吃俭用供孩子们上大学的时候。你还会说他们不重视教育,还在扳着手指头数有几个失学儿童吗?那么盲目的地给老少边区扣上不重视教育,教育意识淡薄之类的帽子是不是过于武断,是否含有某种卑视成分呢?不是由于我是一个农村的学生,我才说这样的话,而这是我们调查的真实情况,而且在这一方面我有过亲身的体验。
从开头调查到调查结束。我的心情经历过一次次的万千感慨,一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片,乡亲们对我们关怀备至,待我们如亲生儿女,我们体会到乡亲们淳朴的情怀,也感受到农村对知识的渴望,对富有的渴望。面对这份慎重的情谊。我们都想尽自己的最大努力为大曲村的乡亲们做出贡献。但是对于有一些想法的我只是想得到却无能为力帮助他们。然而现今我们只能在宣传大曲村成功的阅历同时,提一些不够成熟的建议。以前该村是连乡村公路都没有通。目前,村民们的收入主要是靠养猪和种粮食,公路通到村公所,这样就为他们提供了更多的赚钱机会。比如,他们可以种更多的粮食,还可以养猪,养牛销售出去。当然,这取得的一切成果离不开村领导付出的巨大努力和广阔村民的辛勤劳动,通过几天的实践,我们发现该地农夫的经商意识非常淡薄,或许是受传统观念影响太深。其实,逐步使他们转变观念对经济进展是有重要意义的。在我们调查完了以上项目之后。我们还参加大曲村旱灾的调查。自xx年10月以来,持续的干旱,无有效降水。使大曲村遭受了百年一遇的特大干旱。在我和村委会成员参观过程中。我们主要调查了,旱灾对越冬作物的影响,如何应对特大旱情。目前为止,随着春灌的展开,小麦的干旱可以得到有效地缓解。
在抗旱一线,大曲村委书记,他是全村的榜样。在田间地头,他身先士卒,带头苦干,在办公室他通宵达旦,不知倦怠。在他的身上体现了一名领导干部敢于战天斗地的士气和魄力。他忘我的工作的精神深深感染和鼓舞了农夫的斗志,在他的带领和指挥下。参加抗灾的广阔农夫群众,团结一心众志成城,取得了一场又一场攻坚战的胜利。他不仅是我的偶像,而且还是我学习的榜样。我们通过大学学习后,要想尽快的成为现代化建设的有用人才,适应社会的需要,就要在学习期间,乐观地参加社会实践活动,熟悉社会,熟悉自己的社会位置,明确自己的知识结构,战胜各种困难和挫折,熬炼意志和毅力。为适应以后的工作做一定打算。这是我参加这次社会实践的目的之一。社会的很多东西单从课堂上是难以得到的。因此,我们必须走向社会,深入农村,农夫的现状。了解他们的所思所想,才能真正在实践中增长我们的才能。还有醇厚民情和朴素民风的情感滋养,难以尽得于书本。贫困母亲脸上的愁容和失学儿童眼中的渴望所激发的力气,取之于校园。走出象牙之塔,融入坚实的土地,贴近农夫的心,才会真切感受到耕耘的艰辛,收获的喜悦,才会真正把成长的根源深深植入祖国的沃土。实践以充分证明,社会实践促进了大学生的全面进展。通过社会实践活动。我们从与人们群众广泛接触了解,沟通中受到真切的感染和体验,从很多活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育,使思想得到升华,社会责任感增强,在实践中,我们的人生观,价值观得到进一步的强化,提高了熟悉能力,适应能力和创新能力!
摘要:通过调查统计,对数据的整理加工得出现阶段农村劳动力往城市转移的明显变化,对导致这一变化的原因进行分析,从而出现现阶段农业劳动力往城市转移,农民对土地的感情变淡。望天吃饭,造成农民生活的无赖,在不可预知的自然灾害面前农民为农作物收成担惊受怕,农民就算遇上了风调雨顺,农业获得好收成时,农民又担心粮价下跌,为买而发愁。无论是丰收还是歉收,农民的收入都难以保证,于是农民就背井离乡大规模流向收入更稳定的城市。分析出农民离开土地能造成什么影响,对于这个后果,怎样才能让农业继续发展下去给予了几条建议。
关键词:农民土地调查显示城乡差距非农经济
正文:
一、农民为什么要离开土地
从朱启臻编写的《农民为什么要离开土地》书中,“风调雨顺是无数人祈盼的年景,对于农民来说,秋天收获的不单单只是粮食果实,还有一年辛劳后的幸福,同时也攒下了美好的未来生活。然而春种到了,未必就会秋收,农民可以决定自己地里种什么种子,却无法决定秋天是否会收获种子结出的果实。因为大自然随时会用它的残酷将农民辛勤的劳作顷刻化为乌有。没有了收获就没有了收入,没有了收入就没有了希望。”[1] 我们深刻地领会到做农民的辛苦和无赖。作为农民子女的大学生,我们来到学校读书不就是为了脱离农业的束缚吗?不用在说现阶段的农民们,他们更加希望离开土地,离开连温饱都难以解决的生活。更不用说那些刚离开学校踏入社会的农村青年,无论什么样的理由,城市才是他们生活的空间,离开土地才是他们最大的心愿。
1、城乡差距——农民离开了土地
从农民对土地意识调查问卷中,我们感受到了农民为什么这么坚定的要出门打工,因为城市里有他们曾没有的生活,有他们曾经没有的幸福和快乐,在问卷中统计了25个调查对象,有20个愿意城市里的生活,5个愿意农村的生活,这5个愿意留在农村生活的都是50多岁以上的老年人了,他们不是不向往城市里的生活,而他们是因为怀念土地,他们都曾过着60、70年代的生活,靠土地把他们养活到今天,他们对土地有了深厚的感情,不愿离开土地。而愿意城市生活的20个调查对象的谈话却给了我们惊讶的感叹!“在农村不好找媳妇,在城市里打工的女生真多”,“城市里的教育可好了,小学都开英语课”,“一个月的收入抵得上种地一年呢”等这些从20个调查对象的口中得知。是啊!农村与城市的差距太大了,在农村种地,望天吃饭,过得胆战心惊,在城市收入稳定,工资又高,这样的差距怎么会不让我们的农民心动呢?这种差距就是导致我们农村劳动力向城市转移的最直接原因。
有的年轻人刚才城市里打工回来,还带来外地的媳妇,他们这些年轻人在家里,父母经常担心找不到媳妇。农村家庭是非常的穷的,种地的收入基本上只能维持一年的生活,那里还有多余的储备来接媳妇呢。年轻人们又没有多少文化,对自己的婚姻真是担心,看到了那些去外面打工的总是带媳妇回家,又听说外面的收入高,生活又好,这种强烈的诱惑下,又有谁能不出门呢?在我们的调查统计中,除了读书的年轻人外有99%的年轻男同事都到城市里打工,96%的女同胞也都出门打工。可想而知,对于年轻人来说,外面真是他们追求的生活啊,有谁会愿意留在农村。这种生活的取向就是导致农民离开土地的原因之一。1
在调查对象中,一些中年人给我们的说法是“城市真是一个好地方,孩子学习成绩都要好的多”,是呀,我们也深有体会,在乡镇中学和市区中学相比较,教学质量真是差之甚远。 每一年的中考考生学中,能进重点高中的98%都是县级市级初中,2%的是乡镇初中。城市的教学质量远比农村的好的多,望子成龙,是每一个做父母的最大心愿啊!有谁不愿意把自己的孩子送到城市读书呢。城市里教学好,坏境好,学习当然好。在我们的调查中孩子的教育几乎是每一个家庭离开农村到城市生活的原因之一。
无论是中老年人,还是年轻人,他们都有着自己的生活目标,作为父母的中老年人为了更好的收入和给孩子更好的教育,他们拥有了坚定到城市打工的决心。年轻人们为了更好的发展自己,让自己有更好更幸福生活,也都有了坚定到城市打工的意念。可想而知城市与农村的差距是导致农民离开土地的直接原因。
2、农业经济收入与非农业经济收入的差距
通过对贵州省普定县城关镇新林村的调查,调查数据显示,平均每户家庭的农业经济年收入4000元人民币,非农经济为元人民币。农业的经济收入与非农业经济收入约为1︰5,全村的农业经济收入与非农业经济收入也约为1︰5,这样大的差距是什么原因造成的呢?经过调查我们发现,以一户农村家庭为例子,新林村第七组村民张贵华,家庭人口10人,外出打工4人,留在家里种地的2人,家有1亩水田,4亩旱地。下面是农业收入的计算情况。
稻米:有1亩水田,年生产稻米300公斤,市场价格为每公斤元,收入为1380元;支出化肥30公斤,市场化肥价格90元40公斤,每公斤元,支出元;支出种子秧苗200元;稻米的净收入约为1100元。
玉米:有4亩旱地,每亩年生产为300公斤,总的为1200公斤玉米,市场价格为每公斤元,收入为2640元,支出化肥400公斤,折为900元,种子需要5公斤,每公斤30元,和为150元,玉米净收入为1590元。
油菜:水田旱地都种,年产油菜200公斤,市场价格元每公斤,收入为880元,支出化肥80公斤,折为180元,种子忽略不计,净收入为700元。
葵花:水田旱地都种,年产葵花60公斤,市场价格每公斤,年收入为288,净收入约为250元。
黄豆:年产为40公斤,市场价格5元每公斤,年收入为200元,净收入为180元。 其他农业副产年收入约为200元。总的农业生产净收入为4020元人民币。
下面为非农业经济收入情况:
外出打工的4个人中,两男两女,男的每人月收入为1200元,净收入为700元,年收入约为8000元;女的月收人为800元,净收入500元,年收入为5500元,4人总的非农经济收入为元。
对于这个家庭来说农业经济收入与非农经济收入为1︰7,农业经济与非农经济之间的差距甚大。这个很明显的例子说明了,农民为什么要离开土地,因为非农经济收入远大于农业生产收入,农民怎能不离开土地呢。除了这个例子外,几乎整个村子普遍都是这种情况,因为80%家庭中年轻的都出门打工,20%的家庭中年轻人虽然没有出门,但在家乡仍然有其他的非农经济收入。事实证明,农业经济收入远远低于非农业经济收入。
下面是关于普定县农业数据的分析,根据中国年鉴中国宏观数据挖掘分析系统贵州省普定县农业粮食总产量数据,由于数据有限,只能得到20xx年、20xx的数据。20xx年,普定县全年粮食总产量万吨[2],20xx年全年粮食产量万吨,同比分别增长%;20xx普定县年农民人均年纯收入1498元,20xx年普定县农民人均年纯收入1745元,增长%。从这些数据我们可以看出农民年均纯收入从20xx年到20xx年增长%,而总粮食增长为%,收入的增高远大于粮食的增长。由此可见,另外的收入来源与非农经济。也由此得到农民外出打工在日夜增长,更不用说20xx年的今天了,农民外出打工已经达到80%了,农业的收入更是小于非农经济收入。由此可见,农业生产经济与非农业经济之间的差距是导致农民离开土地的一个重大原因。
3、农民对土地感情淡化
通过调查,我们还发现一个导致农民离开土地的原因是农民对土地的感情淡化,有的家庭是因为土地少而收入低,才出门打工,但是有一部分家庭的家庭承包土地是相当多的,但是他们仍然离开了土地去城市里发展自己,这是什么原因呢?因为种地已经不是80后90后的农村人的任务了,据我们调查发现,好多年龄在18到30岁之间的人都没有种地的想法,甚至没有看到任何一个年轻人呆在家中。这部分人是什么导致他们不愿意种地呢,在我们的问卷调查当中,提到对土地的感情如何时,有下面的情况:“是否没有土地,一样可以生活的很好,有99%的年轻人都是肯定的回答,是否把土地看成是一种负担,也有99%的年轻人是肯定的回答,你觉得做农民好还是做城里人好,有98%都觉得做城里人好”。
问卷表明,年轻人不喜欢种地,并不是因为种地收入少,而是他们已经对土地感情淡化。现在的农村家庭里也没有那一个家长希望自己的儿女在继续种地。因为种地是非常辛苦的工作,还记得那首诗,“锄禾日当午,汗滴禾下土,谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”。是啊,农民们在农忙季节顶着烈日到地里去耕种啊,面朝黄土背朝天的生活是多么的辛苦。现阶段的年轻人们能去做这样的活吗?答案是已经没有了。从我们的调查中,留在家里种地的80%都是老年人了,老年人是经过辛苦时代过来的人,他们是不忍心看到这一片片的土地被荒着,他们是靠土地养活过来的,对土地有着深厚的感情,而我们的新一代的年轻人呢,已经对土地没有任何感情了,在这个温饱已经解决了的时代里,工业迅速发展,手工业突飞猛进的时代里,哪怕是没有文化的农民也都能找到一分相当不错的工作,比起种地要好上十倍以上。
农民真的不想在种地了,哪怕是没有外出打工的人,他们留在农村,也不见得他们去种地,在我们调查的过程中,还听到这样的一些话语,“我们没有去打工,是因为学了一点技术的”,“种地每一年都是花上一两千去请小工”。这些话的意思是,身为农民,已经不做农民了,土地只是一种赚钱的工具,比如说,到了耕种的季节,就去街上请几个小工来种,基本上没一个小工开60元钱工资,
五、六个小工三天就种好了,也就是花1000多元钱。然后除草季节就买点农药去除草算了,到收获时期也就请几个小工两天收完,总的算下来还是赚钱的,至少没有荒着土地。可见现在的农民对土地的感情淡化也是农民不愿意种地,农民要离开土地原因之一。
二、农民离开土地造成那些影响
1、农业生产老年化
调查表明,现在留在农村种地的80%都是老年人,农业生产已经老年化了,农民的外出打工和离开土地导致无人种地,留下种地的只是一些对土地有感情的老年人。老年人体力有限,肯定是种不了这么多的土地。那么可想而知,这一代的老年人离开世界后土地不就是没人种了吗?老年人有的虽然在外面也能找到一分稳定的工作,但是很多的还是找不到工作,也只能留下来种地了,我通过调查问卷的结果统计,在“是否觉得自己的年纪大,身体不好或文化低,在外很难找到工作而留在家中种地”这一问答选项里有90%的老年人都是肯定答案。
那么,农业生产老年化会带来那些影响呢?
一、种植单一化,调查发现,农业生产老年化带来的影响相当大,老年农民的种植非常单一了。比如,我们问道现在的农民们种植的都是些什么?以以前比较有哪些不同?在以前,农民们没有离开土地,他们种地一般夏季都要
种上玉米、稻谷、大豆、葵花、四季豆、红豆等。到冬季都要种上小麦、油菜。但是现在不一样了,留在家里种地的都是老人了,老人那能有那么多的精力去种这么多的农作物。调查显示,老农民告诉我们现在他们一般夏季就种植玉米和水稻,最多种点葵花。冬季种油菜。真的够单一了,也是人老了那还有那么多的精力呢。
二、经营粗放化,老农民大多都是一些老弱病残的,对农业生产没有抱很大的希望,只要能满足他们的温饱问题就可以了,所以他们在种植时,没有像以前一样,不仅仅是靠化肥,还要搞上点农家肥,现在到了种植季节,就随便买点化肥来耕种,到除草季节,也不用松土了,就随便买些除草剂除草算了,反正能过生活就行。
三、土地荒漠化,虽然现在的调查中,土地荒漠化不是很明显,但根据一为姥姥告诉我们,“在村里有家人家年轻人都外出了,他家的土地还是很多的老人又过世了,现在,这么多的土地没有人种,在村里,留下来种地的都是我们这把年纪的,连自己家的都种不完。那家的土地啊,已经荒弃两年了,现在连犁都犁不动”。是啊,现在虽然土地荒漠化不是很明显,但若这一代的老农民过世后土地不是荒漠化了吗?还有一些离家远的土地也被荒漠化了。
2、农业劳动力短缺
对劳动力的短缺会存在一些误区,第一种看法是认为农村劳动力仍然是过剩的,第二种看法是认为农业劳动力短缺是好事,为机械化、规模经营创造了条件。第三种看法是认为农业劳动力短缺为现代化和工商资本下乡承包土地创造了条件[3]。
对于第一种看法在我们所调查的村,几乎不存在可以转移的劳动力了。留在村里的都是老年人和一些体弱多病的人或者是因为种种原因而不能离开的人。由于在农村,有的农民不仅仅种地,因为种地是有季节性的,不再农忙季节,一般农民都要到城镇去打工,所以让人们对农村劳动力统计造成错误的调查。
第二种看法在某种意义上似乎有一定的道理。主要的原因是机械化还是需要很高的条件的,比如需要平原地区,在我所调查的这种山区那肯定是用不上的,还有对于这个规模经营同样需要很多的年轻人,而且需要素质更高的有文化的新型农民,再说也不是所有的农产品都能用机械化来种。像蔬菜、水果等。
第三种看法,首先,这种看法误解了现代农业,把现代农业等同于工商资本下乡承包土地,这就是许多地方政府感兴趣并极力主张的。因为对于一个工商资本家来说,怎样获得最大利益才是他们的目的,然而,一旦他们承包了大片的土地过后,他们就会不按季节,不按种植的粮食为主体,而是会想尽一切方法让自己获得最大利益,最终导致农业的生产化严重单一,比如他们认为种稻谷获利没有种大棚蔬菜获利大,就大规模的种植蔬菜后导致粮食短缺。
三、农民离开土地后怎样让农业继续发展下去
1、提高农业收入
农业收入多少直接影响着农民的生活,作为政府更应该保障农业的安全,让农民的收入提高才能保证农业的继续生产。现在政府通过支持农业补贴使农民在经济支出上得到帮助,提高农民的社会地位,关注农业的发展和关注爱农民。
2、仍然进行家庭承包制
最适合种植农业的经营形式还是家庭承包制,农户经营并不排斥现代化,相反农户可以更好地容纳现代化要素。不能错误地把现代化农业等同于规模农业,更不能等同于公司资本
经营的规模农业。在家庭承包制的基础上让农民们得到更高的收入,才能稳定农业的继续生产,才能防止农业单一化。
3、培养职业农民
随着农村劳动力的大规模转移,职业农民就成为支撑中国现代农业的主体。职业农民不仅是有文化、懂技术、会经营的农民,而且是以农业为职业、具有高度责任感的农民。职业农民的来源可以是家庭农场的继承人、可以是返乡创业的农民工、可以是大中专毕业的学生,一切有志于农业经营的人都可以成为职业农民。
公司的采购工作经过了十多年的发展,逐渐形成了各自的特点,目前各下属公司设采购部门或类似职能部门的有建设公司、路桥公司、广场、农业公司、**学校;设专职采购员的有酒店、俱乐部、防腐公司;设兼职采购员的有集团公司、高速投资和物业公司。每一个公司因行业特点不同采购工作的内容也千差万别,目前从事一线采购工作的采购员有35人(附件一)。
采购作为后勤物资供应极为重要的一环,不仅承担着物资通畅、缓解资金压力(在建设与路桥两个公司尤为明显)的重任,而且对公司的开源节流、控制成本起着极为重要的作用,各下属公司根据采购在本公司所承担的职责对采购进行了相应定位,例如建设公司采购物资极为庞杂且数额巨大,建设公司的工程又多为本公司独立承揽,所以设立了专门的材料供应站来合理调配物资供应,节省建材费用;广场从超市经营的角度出发设立商品部,将卖场管理与商品采购合而为一又各司其职;农业公司根据本公司的实际需要设立购销部,销售旺季侧重葡萄销售,淡季则转向生产物资采购等等,这些都是部分下属公司在采购方面积累的极为有益的探索和经验,但从本次调查问卷所反馈的信息来看(附件二),采购工作运营状况相对于集团公司跨越式大发展而言是相当滞后的,以下主要是围绕“两个滞后”和“一个必要”来展开论述。
一、采购管理工作相对于公司发展整体滞后
(一)采购体制尚需完善
整个公司的采购体制目前呈现各管一块但又偶有联系的状态,管理上互不探询,业务上互不交流,信息上难以共享,使得集团公司的采购工作目前处于疲于应付状态。不同的工作领域使得我们的采购队伍缺乏总体上的核心力量,没有领头羊,采购集体战斗力较弱;采购信息“各流自家田”,无形中增大了采购风险与采购成本;管理体制不畅,束缚了采购人员的职业发展;从下属单个公司的采购水平来讲,也都是心有余而力不足,在这种管理现状下,围绕采购工作做强做大的愿望难以实现。
(二)管理状况差强人意
除了建设公司实行本公司内垂直双重管理外,其他公司的采购顶多自立了一个“小门户”,更多单位的采购附属于其他部门,从精简机构,节省开支角度看,归属其他部门也无可厚非;但从长远看,却贫瘠了采购成长的土壤,使其长期形不成一直相对独立的力量。譬如俱乐部、大酒店的采购划归财务部,从管理上说,简化了部门,方便了管理,但财务部本身工作繁杂,财务与采购本身是两个有联系但更有区别的职业,采购有其自身的运行特点,财务部很难从业务上指导采购,也难以对采购的成长有效开展工作;采购在成本控制中话语权微乎其微,成本的有效控制举步履艰,经营层的利润目标一旦完成不了,往往归责于采购,此时采购又缺乏一个有效的倾诉渠道,造成了采购激情的颓废,颓废的情绪在不自觉中又导致了消极采购的非主观发生,在实际工作中就极易造成采购成本的增加。
(三)专业培训普遍缺乏
毋庸置疑,采购自身的成长对采购工作是极其重要的。从培养成本上讲,采购的培养成本是十分惊人的,金钱(尤其是公司的采购资金)、经验和时间构成了采购成长的主要成本。就我们目前管理现状来看,采购工作基本没有对口的管理机构,采购员几乎没有进行过较为正规的培训和专业的训练,近似天然的自生自长,有的只是个人的天资、悟性和自己的辛勤投入,以及为数不多的“传帮带”;因采购专业知识与实践经验的缺乏造成公司采买资金大量流失的现象在实际工作中频频出现;同时采购队伍的不稳定,又使我们的采购工作面临尴尬现状。如果在今后加大对采购人员的培训力度,无疑是用“最小的采购成本换取最大的节约利润”,避免了“用公司的钱在实践中学习采购”的弊端。
(四)购后服务(又称采购后投入)亟需改观
目前采购所能做到的经常是为了完成任务而去采购,在确保完成任务的前提下,采购员才可能有时间尝试以更低的价格购买较优商品;但从目前采购的整体情况来看,对购货前的市场调研,购货后的信息追踪,以及分析本次采购对实现公司经营目标占多大比重,采购人员都因缺乏工作上进一步的投入而无法去关注自己的劳动成果,这种现象可称之为“采购大堤”中的消极“蚁穴”,继续发展十分危险。这里面,一个重要的原因是采购人员在公司经营中缺乏知情权和话语权,没有建立采购者与经营者之间有效的沟通机制。
(五)缺乏有效的绩效考核,薪酬体现不出公平性
公司没有专门针对采购岗位的绩效考核制度,薪酬也由下属公司各自规范,就造成薪酬方面过分注重了本公司不同工种的薪酬平衡,轻视了采购这一特殊职业在本公司兄弟单位间及本地同行业的薪酬现状,对采购人员的薪资仅仅参考本单位的薪酬体系标准,未从采购系统内部同岗位的相对公平性考虑,导致部分采购员缺乏公平感,在一定程度上影响了采购员的工作热情。
(六)监督管理体制尚不健全,仍停留在感性认知和评价的阶段
从本质上来讲,任何与现金打交道的职业都需要有第三方的监督,但公司对采购工作的监督是明显滞后的,在管理不规范、不透明的环境中,采购人员的采购行为势必无法得到有效的规范和管理。虽然目前公司的采购工作出现的多是令人欣慰的现象,比如多数采购员都比较敬业,对公司忠诚,能够吃苦等等;但从规范和发展采购工作的角度来讲,我们应当积极地发现采购中存在的问题,并把它在集团公司框架内给予科学合理的解决。
二、采购人员的职业状态与采购工作的要求相比相对滞后
影响采购员职业状态的几个主要因素包括职业舆论、发展空间、价值实现、薪酬状况、个人兴趣、家庭因素等等。
(一)职业舆论是影响采购队伍壮大的首要因素
在我们公司,采购是一个很特殊的职业,尤其表现在挑选人员上,领导往往很重视选人这一块工作,但采购员被派到具体岗位上感受最多的却不是重视,而是轻视,甚至是忽视。在现行采购体制下越是基层的采购员越是缺乏工作激情,而业务素质较高的采购员又往往担
负着较大的责任,具体分管的采购、招标事宜繁忙,难以对采购这一职业进行有效的管理与指导,这在一定程度上也影响了采购队伍在公司的'发展壮大;同时“隔行如隔山”,公司其他岗位的人员看到的往往是采购的辛劳与琐碎,责难与被忽视,天长日久,形成了采购这一职业“被别人轻视,对自己自嘲”的不正常现象,觉得这实在算不上一个体面的职业。职业舆论如此,可想采购员的生存心态如何。
(二)职业发展空间是采购队伍成长的关键
职业发展空间是一部分想有所作为的采购员一直思考的一个问题。采购员在本公司内部的自由流动尚且困难,“先专后博”的目标前景渺茫,部分公司的采购员是常年固定不变,采购领域狭隘,结构单一,阻碍了个人职业发展。采购岗位设置比较单一,不仅不利于采购人才的梯层发展,也不利于采购人才的储备,这种情况使得那些有志于采购的员工看到采购发展空间的险隘,自然不乐意进这个死胡同,造成采购的队伍日渐式微,而公司发展的大环境却要求提供更多素质较高的采购人才,这就出现了一个难以调和的矛盾,因此,关注采购员的职业发展,针对每一个人设计其职业生涯规划是采购队伍得以良性发展的关键。
(三)给员工创造实现个人价值的平台
采购员在整个采购工作中追求的是什么?这是一位采购员的自问,这一问题意义深刻。如果追求个人价值?职业舆论如此;如果追求个人发展空间?空间如此;如果追求个人价值?采购系统的绩效考核尚没有什么标准;那么仅仅是为谋生而工作?这就是十分危险了!因此,采购应该追求的是一种依靠自身努力为公司创造最大利益的辛勤付出,公司所应当提供的是给其一个可以实现个人价值的舞台。
(四)薪酬现状成为影响采购员工作心态的一个重要因素
在公司管理架构下,采购员的薪酬往往缺乏统一标准,也无专人负责,而工作时却多头管理,各个公司的采购薪酬也不很均衡,这个现况构成了影响采购员工作心态的一个主要因素。
另外,个人兴趣、家庭因素等也是影响采购员个人成长和发展的两个重要因素。
三、建立采购管理体系的必要性
目前在多数企业的采购管理中最常见问题主要有以下几种:
1、没有明确的采购策略,例如缺乏对采购需求分析,对供应商的培养等;
2、没有注重长期供应商关系管理,例如从关注谈判向建立战略伙伴关系转变,从一味压价向建立互赢和激励机制转变;
3、没有把采购管理上升到战略性高度考虑,例如采购策略和合作伙伴的选择评估标准应作为企业整体战略中的一部分;
4、集团企业的分散采购忽略了整体利益的最大化,例如资源的最优化配置等等;
5、缺乏有效的工具和信息平台进行采购跟踪、评估、分析和智能化决策。
集团公司采购工作的现状反映了在采购方面需要加以改革和理顺的现实需求,目前公司的跨越式发展(如高速开工,建设五星酒店、新村,**医院开业等)需要更多的采购员充
实到第一线,这种紧迫感正在进一步增强。
如果公司适时而动,以企业文化宣贯为前提,人力资源配置为保障,采购系统整合为核心,信息系统建设为手段,对分属不同行业的资源进行全面整合和规范,通过实施改革,将实现采购员和采购工作的“廉洁、专业、规范、高效”,并最大限度的在成本控制方面实现最小化的目标。
完成采购系统整合工作需要深入研究以下课题:
(一)决策层重视采购系统的建设和完善并达成制度上的一致;
(二)确定整合的统一标准,达到资金、商品、物流共享;
(三)设计科学、规范、适用的采购工作流程;
(四)明确不同行业的采购工作职责;
(五)专业采购需要信息共享和相互协作,即信息化和协作性要求;
(六)建立采购工作前期市场调研和成本分析制度;
(七)建立采购系统人才选拔和培养机制,关注员工个人职业生涯规划;
(八)建立完备、专业的培训体系,以及确立采购员所应当具备的基本素质;
(九)采购管理体系中的薪酬体系和绩效考核的建立和完善;
(十)建立健全采购监督管理体系。
由集团公司组建采购系统整合项目小组,针对以上内容的细节问题进行广泛的意见征求和专业的课题研究工作,有计划、有步骤的推进采购系统的规范。
(注:本文仅着力于采购系统内部现状和问题的分析以及从宏观角度探讨设立的必要性,并非试图通过这份报告去寻求可以将采购系统进行全面整合的最终解决方案。)
附一:集团公司采购人员基本情况统计表
附二:《采购系统调查问卷》信息统计报告
撰文:集团公司企业管理部
时间:20xx年3月24日
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节约用电,是国家发展经济的一项长期战略方针,是一项利国利民的事业,电源紧缺问题已成为我国经济发展、居民生活水平提高的制约因素。作为祖国未来经济建设的生力军,我们应该充分认识这种用电严峻的形势,提倡“节约能源从我做起、从点滴做起、从现在做起”。我们开展了“节约能源,节约用电”的社会调查。
一、研究的目的意义。
树立节约能源、保护环境的观念,养成节约用电的好习惯。学习电的知识,了解我国电力紧张的现状,认识到节约用电的重要性和紧迫性。从身边开始,从自己做起,做好节约用电随手可做的十件小事:争当节电宣传员和监督员。积极宣传节约用电的意义,看到浪费电的行为及时劝阻,让更多的人和我们一样懂得节电的重要性,共同节约电资源。通过社会实践调查,密切联系生活和社会的联系,加强知识的获取和运用能力的锻炼。锻炼我们的实践和合作能力。
二、调查步骤
通过采访镇农机站管理人员,了解我镇用电形式与用电负荷情况。通过采访村民,了解家庭用电情况及电浪费现象。通过问卷调查,召开“节能小博士”会议,出金点,出实招,归纳统计节电好措施。开展“节约用电从我做起、从点滴做起、从现在做起”宣传活动。
三、调查对象
农机站管理人员、退休干部、家庭主妇、中小学生、单位职员、邻居
四、总结报告
第一篇章用电杀手,家用电器
家庭用电浪费主要分为两类:
一类是待机耗电。
现今,城镇家庭的家用电器基本上都有待机功能。家住兴庆区的一居民说:“现在电器大都有遥控装置,用起来方便,虽然知道电器待机状态下会损耗一些电,但这点电分散到每一天,根本察觉不到,费不了几个钱,花钱买方便,觉得值。”我们可以做一道计算题,在一个普通家庭中,只要其中的三五台家用电器长时间处于待机状态,就相当于使用一盏15-30瓦的电灯。一年下来,这户人家的家电待机耗电量为131.4千瓦时,折合人民币60元左右。
第二类是节能设备耗电。
在农村里,老百姓在购买电器产品时更关心的是价格,并不关心“能效指标”。在近20元一个的节能灯和2元一个的白炽灯之间,很多人仍然会选择后者。我们又可以算了这样一笔账:一个相当于40瓦白炽灯的9瓦高效节能灯,价格不到20元,寿命6000小时,一般可使用5000小时以上。而40瓦的白炽灯,价格2元左右,使用寿命只有1000小时。购买高效节能灯虽然多花十几元钱,但其寿命期内与白炽灯相比可节约电费94.3元左右。如果在全国范围内将城镇家庭的白炽灯变为绿色节能灯,到xx年我国每年的节电量将达到1000亿千瓦/时,相当于12个三峡电站的发电量。
居民王爷爷(政府退休干部)说:“现在,家里生活水平都好起来了,买了很多家用电器,如:电热水器、消毒碗柜、微波炉、冰箱、电饭煲、空调等,这些都是耗电量较大的用电器,经常使用,导致耗电量大。而自己老了,记性不好,电视机、电灯时常忘了关就睡觉;夏天使用空调,有时忘记关了,有时不需要用也开了。确实存在浪费电的现象。”
土管站段叔叔说:“单位里浪费电的现象相当严重,主要是大家的责任心不够,表现在以下几方面:
①办公室只有一个人,却打开所有的灯。
②夏天,只要是上班时间,空调就一直开着,有时大家都去开会,空调也照常开几个小时。有些人很不自觉,屋里空调开着却不随手关门,冷气全都跑到室外去了。
③有些女同事特意把电池拿到单位充电。某同事的手机充电器不到放假是不会拿回家的。有些人经常用公家的电煲汤,一煲就是一个下午。
皮鞋厂李阿姨、张阿姨,她们认为浪费电较严重的是以下三方面:
①小孩长时间玩电脑游戏。
②常常忘了关灯、关电视、关电风扇就睡觉。
③小孩在家时音响总是放个不停。
结合自身,我们总结出学校浪费电主要有以下方面:
①体育课或其他课不在教室上时,忘了关风扇、灯。
②为了取乐,一些同学乱动电闸,开开关关,既浪费电,又影响用电器使用寿命。
通过采访调查,我们了解到生活中有许许多多浪费电现象,从我们的身边,从一点一滴的小事上,不知道多少能源白白浪费掉了。让我们来做一个简单的计算吧。假设每人每月浪费两度电,那么每年就浪费24度电,十二亿中国人每年就要浪费2.88x1010度,按照每度电0.55元,那么每天中国在电能源上就要浪费二千三百零四亿元,这些钱够支付开办多少个学校,多少个养老院,多少个医院等社会福利场所啊!所以,请节约用电吧,为祖国,为社会,为学校,为自己,这都是我们不容推卸的使命!
第二篇章节电小诀窍
一、电冰箱使用节电窍门
(1)尽量减少冰箱的开门次数,缩短每次开门的时间,以减少箱内温度升高。如取、放食物时要有计划性,免得开关无节制。
(2)存放食物多少要合理,最好能选用保鲜盒或保鲜袋,这样不仅存、取方便,防止食物之间串味,而且还能避免箱内塞得过满而阻碍冷气的对流,从而提高冰箱的制冷效果和利用率。
(3)电冰箱应放在空气流通的地方,避免阳光直射,放在通风的地方就能减低温度,缩短制冷时间,比较省电。
(4)要合理使用温控器。因为电冰箱温控器的旋钮旋得越大耗电就越多。平时冷藏食物则不要使用急冷点。
(5)应及时除霜。一般电冰箱在使用一段时间后,箱内的水分便会在蒸发器壁上结成一层白色的冰霜,影响蒸发器的制冷效果。当壁上结霜厚于4~6毫米时,就要进行除霜。不要认为有一层冰霜就可以使箱内的温度降低。
(6)为使散热器有良好的性能,应经常清洁散热器上面的灰尘。
(7)热食品不宜直接放入冰箱,存放到冷冻室里的食物,要有一点间隔,也不能紧靠后壁,以免影响冷气的对流效果。
(8)在用冰箱自制冷饮时,首先把温控开关置于强冷位置,等冷饮取出后再恢复原控温位置。其次,用金属器皿代替塑料器皿。还有自配的饮料要待冷却后才能放入冰箱,以减轻压缩机负荷,降低电耗。
(9)电冰箱只要一打开门,箱内的冷空气和箱外的热空气就会迅速对流,使箱内的温度升高,增加压缩机的工作时间,因而增加电耗和机件的'磨损。对此,可以在冷藏室的每层网格前装夹一块比该格门面稍大的无毒透明塑料薄膜,使箱内外的冷热空气对流受到阻隔。这样,每月可节电6千瓦小时左右。
二、洗衣机使用节电窍门
(1)先浸后洗。洗涤前,先将衣物在洗衣粉溶液中浸泡10~14分钟,让洗涤剂与衣服上的污垢脏物起作用,然后再洗涤。这样,可使洗衣机的运转时间缩短一半左右。
(2)分色洗涤,先浅后深。不同颜色的衣服分开洗,不仅洗得干净,而且也洗得快,比混在一起洗可缩短三分之一的时间。
(3)先薄后厚。一般质地薄软的化纤、丝绸织物,四五分钟就可洗干净,而质地较厚的棉、毛织品要十来分钟才能洗净。厚薄分别洗,比混在一起洗可有效地缩短洗衣机的运转时间。
(4)额定容量。若洗涤量过少,电能白白消耗;反之,一次洗得太多,不仅会增加洗涤时间,而且会造成电机超负荷运转,既增加了电耗,又容易使电机损坏。
(5)用水量适中,不宜过多或过少。水量太多,加重电机的负担,增加电耗;水量太少,又会影响洗涤时衣服的上下翻动,增加洗涤时间,使电耗增加。
(6)正确掌握洗涤时间,超过规定的洗涤时间,洗净度也不会有大的提高,而电能则白白耗费了。
(7)衣物洗了头遍后,最好将衣物甩干,挤尽脏水,这样,漂洗的时候,就能缩短时间,并能节水省电。
三、电饭锅使用节电窍门
(1)电饭锅最好选用定时式的。因为定时式电饭锅比保温式电饭锅省电。
(2)煮相同米量时,选用功率小的比功率大的省电;有保温层的比没有保温层的省电。饭熟后如不需保温时,可把电源插头拔掉;注意不要让脏物粘在铝锅底和电热板上,也不要碰它,以免热效率降低而浪费电。
(3)煮米量较多时,米饭泡沫易溢出锅外。为了节约电能,避免米汤外溢,可在米饭沸腾后用手指轻抬按键,使其跳起切断电源,待米汤已基本被米吸干后,再按下按键,饭熟后自动跳开。这时,不要急于掀开锅盖,要用焖十几分钟后再掀盖食用。这样使用,既节约了电能,米饭又松软可口。
四、电热水器使用节电窍门
(1)装有恒温开关的比无恒温开关的节电。
(2)洗澡或洗头时,几个人接连使用更省电。
(3)水温调至适中,用完后应先切断电源再断水源。
五、空调使用节电窍门
在购买空调时要选用最适合房间大小匹数的空调;开启空调时,要确保门窗紧闭;还有一点很重要,如果空调滤网一、二周清洗一次,清洗吹干后按上,这样空调的送风通畅,可以降低能耗,对人的健康也有利,可节省30%的电力。使用空调的睡眠功能,在熟睡后自动关机。
第三篇章文明生活倡导节约用电
节约用电从小事做起,从点滴做起,从以下10条做起:
1、随手关灯;
2、建议家里把每盏灯的灯泡换成25瓦。客厅中的电灯有多个灯头的可适当拆卸几个;
3、不用电茶壶或电热水器。
4、提高洗衣机的利用率,小件手工洗,定一个家庭洗衣日,大件同时洗;
5、多参加室外活动,少开空调。
6、在可能的情况下,建议回家后一家人在一个房间活动,既减少电器与电灯的使用率,又提供一家人享受天伦的机会;
7、减少上网时间,建议大人们在办公室不使用电脑时,把电脑调至待机状态;
8、少玩电脑,少看电视,多读书读报;
9、晚间路灯可以间隔熄灭一盏,公共场所尽量减少装饰用电(特别是圣诞和新年将至,商家促销时是否也应考虑到这一点)。
10、要经常注意开关、插座和电线的完好情况,增加用电设备要及时更新线路和开关设备,以免发热绝缘老化发生漏电,浪费电力,更严重的要产生不安全隐患。
一、调查背景、意义:
我国西药市场的发展势头锐不可当,很久以前就听说有人提议废除中医,而且还是科学界的人提出来的,并且有不少人附和。西医在外科手术方面的长足发展,以及在急救技术上的各种手段,是中医无法也不需要替代的。虽然中医不具备成熟的痊愈技术,但是相较于西医,中医有更完整地理论基础,也有更大的机会发展出解决方案。随着社会的不断发展,越来越多的人特别是年轻一代都倾向于西医,很少有人会想起中医这个古老的词。作为中国的宝贵财富,中医具有不可磨灭的现实意义,而且的潜在供给能力很大。
大学校园的中医普及率很低,与西医根本是无法比较的,无疑,大学生市场是一个重要的市场极具战略性的市场,而对大学生的中医调查报告也能够比较有代表性地反映大学生这个消费群对中医的态度,同时,中医也能从中对自己今后的发展方向有一定的借鉴意义。
二、调查方法:
本次调查采用问卷调查的形式在广大学生当中展开调查。我们除了通过网络对大学新生进行抽样调查(获得调查问卷52份,有效问卷52份),还对个别人进行了面对面的个人访谈以及现场问卷调查。
三、调查报告结果分析:
1、优势:
a副作用较少,和西药相比更温和,对人体机能冲击性较小,而且强调因人而异,通过望闻问切的诊疗方式根据实际情况确定药方,更为对症。
b是中华民族的国粹,在中国有深厚的群众基础,为广大人民所熟悉、接受。
c中医博大精深,涵盖了多种技术与治疗方式,例如针灸、拔火罐等,可选择性强,有助于日常的保健性治疗。
2、劣势:
a传统中药需要煎煮后服用,过程较为繁琐耗时,对于生活节奏快的都市人来说不太适合。
b中药多由草药制成,性味苦涩,服用时较难入口。
c起效较慢。
d诊疗方式由古代的静脉学说发展而来,现代科学较难验证。
3、威胁:
a西医医学运用现代先进科学诊疗手段,国际认可度高,根据性强。
b西药药性强,起效快,易见成效。
c西药服用方便,而且较传统中药容易入口。
4、机会:
a,中医药是中华民族的医学瑰宝,发展中医药是国家未来经济发展和出口创汇的需要。
b随着健康观念的变化和医学模式的转变,中医药越来越显示出独特的优势,许多发展中国家和发达国家都在开始应用传统医药。
四、市场细分及市场定位:
(一)、市场细分:
由上述分析及结论,我们根据参与调查的人员的年龄分布,分成了三个部分:
1、年轻人:
年龄在20岁以下的人归为年轻人一列,在问卷调查中,这个年龄段的人参与的最多,对中医也不够了解,在生病的时候大多数会选择西医这种见效快的方法,所以中医对他们来说比较陌生,还由于口味苦、气味浓等种种原因,即使知道中医疗效好也对它敬而远之了。
2、青年:
年龄在25到45岁的人归为了青年一列,这个年龄段的人很多都是白领,平日对保健养生也有较高要求,加上美容、瘦身,中医调理等,许多人都愿意选择副作用小的中医方法,例如针灸、调理等。
3、中年:
年龄在45~60的人归为了中年一列,他们十分注重对身体的保养、调理等,也逐渐关注高血压、脂肪肝等身体疾病,时常关注中医的讲座。所以,他们当中也有大部分人会选择中医来调理,而且这个年龄段的人接触中医比年轻人早且深入,所以对中医的信任也比较高。
五、建议:
1,将中医纳入医改。
在西药越来越普及方便的情况下,中医药要想发展,免不了国家的支持。将中医纳入医改,足以证明国家对中医的重视,提升了中医药的战略性地位,为中医药的发展提供了保障。
2,加大对中医药的宣传。
从调查问卷中可看出,大家对中医药是抱着比较信任的态度的。可是为何中医药在我国却普及不了,我想很主要的一个原因是,中医药的宣传力度不大。中医药是中国五千年历史文化的产物,同时也包含了中国谦和的文化,但这在现代社会主义经济市场中是不适合的。
(1)校园宣传,从学生抓起。
学生不久之后将成为社会上的消费主体,而且其具有一定的文化知识底蕴,对于作为中华五千年历史沉淀之一的中医文化也是具有极浓厚的兴趣。应该多在高中、大学多开一些相关讲座,不仅满足了学生的求知欲,也为中医药做了一个宣传。
(2)社会宣传,鼓励全民学习中医药。
现在社会上有许多群体,包括高考落榜青年,在乎养生的白领一族及退休老年人酷爱中医理论,自专中医理论,国家应尽量鼓励他们,为他们提供相关政策,这样懂中医理论的人多了,形成社会风气,中医药也就发展起来了。
3,抓住中医的特色,提升民族自尊心。
中医与西医具有极其大的区别。中医用“望闻问切”,望闻问切得出的是五脏六腑的兴衰,是对身体的一个宏观上的结论。西医抓住的是某个细节,西药避免不了的是副作用,而且只能起到短暂的作用。而中医药,虽然味苦难剪,但不含化学物质,温和调理,不伤身,虽然起效慢,但经过一系列疗程,能够病到根除。
充分开发药材资源,大力发展中药材产业,既可促进农业结构调整,增加农民收入,又可有效保护生态环境,达到强县富民的目的。尽管我县中药材产业开发起步慢、基础差,但也拥有许多发展优势和机遇,只要我们找准优势,抢抓机遇,因势利导,加快发展,完全可能把它培育成一大重要的支柱产业。
一、我县发展中药材产业的优势分析
一是野生资源十分丰富。中药材资源在我县境内广为分布。据1984年全县中药材资源普查结果显示,全县共有1082种中药材,分属253科,其中植物类药材950种,动物类124种,矿物类8种。但全县开发利用的中药材只有30种左右,仅占中药材种类的3%,全县理论年采药量可达1000吨左右,实际采药量仅占10%左右,大量的中药材任其自生自灭,资源浪费非常严重。
二是自然环境十分优越。我县位于湘西南边陲,属亚热带季风性湿润气候。年平均气温16.6度,全年无霜期301天,年均降雨量1264.5毫米。境内气候温和,土壤肥沃,发展中药材生产具有得天独厚的条件,特别是全县森林总面积达248万亩,森林覆盖率高达72.8%,是野生中药材生长的最佳地方。由于我县气候独特,出产的中药材品质较好。据怀化正好制药有限公司反映,该公司从会同收购紫珠加工的浸膏正品率高,而从江西等地收购紫珠加工的浸膏正品率低。
三是市场前景十分广阔。由于化学药物副作用大,容易产生抗药性,而天然药物因副作用小、疗效独特、价格低廉而倍受国际制药工业的关注。在“返朴归真”、“回归自然”思潮的影响下,国际医药界正在进行一场“绿色革命”,以天然药物标本兼治为特点的中医药在国际医药界愈来愈受到重视。有关部门介绍,我国国人药品消费中有40%是中草药,国际草药市场将以每年10-20%的速度增长。在国际医药市场上,天然药物已占约30%,国际植物药市场份额已达270亿美元,世界天然药物年贸易额150亿美元,药用植物及其制品、保健品成交额300亿美元,我国相关产品出口仅10亿美元,占3.3%,仍有很大的市场空间。比尔.盖茨曾经预测:“在硅谷之后,21世纪的朝阳产业应在生物医学领域。”专家分析,今后很长一段时间,保健防衰老、可研制美容香料制品和提取抗癌物的中药材前景将更加看好,如红豆杉、银杏叶等。
四是发展基础十分良好。自1959年以来,我县相继引进培育了一些中药材品种,全县中药材种植面积最高时达到了1万余亩。但在实行家庭联产承包经营以后,由于中药材分散到户种植,经营粗放,管理不善,导致种植面积锐减。到1988年,全县仅存1000亩左右。20世纪90年代末以来,随着中药材市场价格的回升,我县部分乡镇群众自发种植紫珠、百合、天麻、鱼腥草等中药材,并形成了一定的规模,总面积达到3000亩左右。特别是一些乡镇和农户看到了中药材的广阔前景,尝到了种植中药材的甜头,进一步加快中药材发展的欲望更加强烈。如金子岩乡提出“种植中药材,致富金子岩”的口号,引导群众大力发展中药材生产,目前全乡已建立百合生产基地500余亩。另外,在长期的生产实践中,我县广大科研人员在中药材开发方面进行了一系列研究,取得了显著的成果。如曾德蓉等人研制开发的“棘托竹荪”填补了国际科研领域在这方面的空白,其人工栽培技术研究获得省科技进步奖,开发的“竹荪酒”获得国家专利,被列入全省“星火计划”进行开发。
五是发展机遇十分难得。随着经济全球化和加入wto,我国在药业方面最有希望赢得国际竞争优势的是中药。特别是全球产业结构调整中,“转移生产”的趋势日益明显,许多国外天然药物和保健品生产厂商纷纷到国内药材产地寻求合作,利用药材产地的道地性状就地加工和外销,形成海外市场的原料、半成品加工基地及标准化种植基地。同时,怀化市委、市政府提出了建设中药材基地,发展医药工业,打造湖南西部“药谷”的新思路,正清、正好、天龙等省级高新技术企业为龙头的中医药制造企业群正在崛起,为我县发展中药材产业带来了新的机遇,加上农业特产税取消后,农民种植药材的积极性将更加高涨。
二、我县发展中药材产业的制约因素分析
当前,发展中药材产业虽然面临着十分难得的发展机遇,但一些制约因素仍将在一定时期内成为我县发展中药材产业的客观障碍。
一是市场份额有限,价格易波动。中药材是特殊的农产品,货紧则价扬,种植过多则卖不出去,且没有其他用途,药价变柴价。据有关专家介绍,市场对药材的需求是有限的,其总量只有粮食作物的0.1%、水果的1.4%、蔬菜的0.28%,如人参年需求量约1800吨、当归1200吨,多了就会造成巨大浪费。如果不深入进行市场调查,盲目跟风种药材,就很容易遭受挫折。如20世纪90年代初,我县天麻生产曾经十分红火,年产量高达50吨左右,以生产天麻为主的团河镇盛储村一度成为全县的“首富村”。但后来由于天麻市场价格暴跌,群众的生产积极性骤然下降,到如今只能小打小闹,“首富村”也风光不再。
二是加工滞后,销售不畅通。我县中药材加工业几乎空白,上世纪90年代前后,我县曾开发出市场十分看好的竹荪酒,县医药公司曾兴办过紫珠加工厂生产紫珠浸膏,但后来由于多方面原因的影响而停止生产。目前大部分中药材经过简单烘烤后以干品的形式进行销售。从市场营销情况来看,全县中药材市场建设严重滞后,团河中药材市场才起步规划,没有实质性进展,除县医药公司收购一部分中药材外,大部分由农户自产自销,通过药材商贩卖往外地,年销售量约100吨左右。可以说,加工滞后和销售不畅已成为制约我县中药材产业发展的主要原因。
三是技术要求高,质量难保证。中药材自古就有“道地性”之说,地理、生态等因素如纬度、海拔、地形地貌、光照、气温、土壤和降水等对中药材生长都起着决定性作用。如果不按照技术要求随意种植,可能导致“桔生淮北则为枳”,既影响品质,又易遭到病虫侵袭。中药材对栽培技术要求严格,特别是随着中药材生产质量管理规范(gap)的试行,对中药材生产技术要求更为严格,对达不到gap要求的,不能进入下一道生产环节,生产的药材就是废品一堆。同时,中药材抗病虫性较差,极易受病虫害侵袭,加上我县农户一般都把中药材作为农作物生产的“附带物”进行栽培,凭经验管理中药材,有的产量很低,有的品质达不到要求,有的甚至产生变异,品种退化严重。
三、加快我县中药材产业发展的对策分析
中药材生产虽然存在许多制约因素,但只要加强组织引导,加快加工销售,加强技术服务,这些问题是能够解决的。加上我们面临着许多难得的机遇和优势,总体上看,发展中药材产业是利大于弊、优势胜过劣势。由此我们可以得到一个基本结论:发展中药材产业不但可行,而且大有可为。加快发展中药材产业,当前我们应从以下几个方面着手:
第一,要加强宏观引导。要充分认识发展中药材产业对促进农民增收、财政增长、经济发展的重大战略意义,把中药材产业作为一项新兴的朝阳产业,高度统一思想,切实加强领导,集全县之智,举全县之力,形成发展中药材产业的强大合力。要在深入调查研究的基础上,准确分析市场需求,明确发展目标,制定好发展规划,引导群众根据规划发展生产。要针对制约中药材产业发展的主要问题,认真研究完善相关的配套政策,大力扶持和培育种植大户、重要基地与龙头企业,打造拳头产品,特别是项目工作要向中药材产业倾斜,把有限的资金用到中药材产业的发展上来。
第二,要加强基地建设。要坚持以市场为导向,以效益为中心,大力发展中药材产业基地,力争通过3-5年的努力,全县人工种植的中药材面积达到5万亩以上,形成湘西南重要的中药材生产基地。要把壮大中药材产业与推进农业结构调整相结合,引导农民种植适销对路的品种,并把发展中药材产业纳入各乡镇产业结构调整考核范畴,特别是要在金子岩、团河等传统药材乡镇形成“户户种药材,村村闻药香”的格局,不断扩大药材种植面积。要在稳定土地承包政策的基础上,加快农村土地流转,鼓励农民以地入股、租赁经营等多种形式,促进适宜种药材的土地向种植大户集中,充分发挥种植大户的典型带动作用,引导广大群众积极投入中药材开发。
第三,要突出加工增值。搞好精深加工既是保证货畅其流、降低农民风险的有效举措,也是加固中药材产业链条、促进中药材产业健康发展的必由之路。虽然怀化已有几家医药龙头企业,但我们仍要把引进自己的企业作为一项重要工作来抓,争取引进一家产值过千万元的企业,并大力推行企业(工厂)+基地+农户的开发模式,通过利益纽带,为企业建立稳固的中药材原料基地,同时也降低群众发展中药材生产的市场风险。要加大科研开发力度,增强企业创新能力,努力提高中药材加工附加值。要大力实施品牌战略,精心培育会同中药材产品品牌,切实扩大知名度,特别是对由我县科研人员发现的棘托竹荪,可考虑向工商部门申请证明商标,以便通过证明商标将其做大做强,走向全国、走向世界,进而带动全县中药材产业的发展。
第四,要强化优质服务。一要加强信息服务。帮助群众研究市场行情,引导他们发展适销对路的产品,尽量减少药材种植的盲目性。二要加强技术服务。中药材质量关系到人们的健康和生命安全,对环境、气候因素、采收、施肥要求严格,技术含量要求高,必须根据不同生长特性进行种植和管理。我们要按照gap的要求,积极选育和引进抗病虫品种,推广科学栽培管理技术,实施规范化栽培管理,提高栽培管理水平,特别是栽培过程中要禁止使用化肥、农药,尽量采用生物技术或高效、低毒、低残留的农药进行防治,保证全程无污染,提高药材质量。三要加强销售服务。要对全县各类农产品市场进行全面整合,按照“布局合理、规模适当”的要求,重点建好团河中药材专业市场,为群众销售中药材提供有效载体。要充分发挥县医药公司和医药协会的作用,最大限度地搞好中药材销售。要大力培育中药材营销大户和经纪人队伍,利用他们交际广、信息灵的优势,确保中药材货畅其流。
第五,要优化发展环境。发展中药材产业是一项复杂的系统工程,要求各级各部门通力协作,密切配合,为中药材产业的发展创造良好的政务、社会和治安环境。如对从事中药材开发的单位和个人,可免除一定年限的税费,以放水养鱼,促其发展壮大。又如,对中药材加工企
师者,所以传道授业解惑也,优秀教师形象调查报告。他们是父母,是园丁,不仅给在学业上给以学生教诲和帮助,还在生活和道德上给予学生启迪。那么学校领导、教师、学生家长以及学生心中的优秀教师是怎样的呢?这次调查是针对徐州市第三十四中部分校领导、教师、八年级三班的全体学生的家长以及全体学生而做的,以学校领导、教师、学生家长以及学生为调查对象,全面的了解家长眼中的优秀教师形象。
一、调查目的
通过调查,了解什么样的老师是最好的老师,老师应该怎样做才是好的老师,从而为老师教学成果的提高提供素材和方向,提高教学质量。
二、教学对象
徐州市第三十四中八年级三班部分校领导、部分教师、学生家长以及学生。
三、调查方法
1、材料收集方法:采用问卷调查的方法,向学校领导、教师、学生家长以及学生发放《优秀教师形象调查问卷》,了解校领导、教师、学生家长以及学生对教师形象的认识和要求。
2、调查方法:分发调查问卷,然后整理材料,最后进行材料汇总,得出结论。
四、调查结果分析
第一、学生心目中理想的教师形象。
这是学生对于教师形象的要求。首先,在课堂表现方面。几乎所有的学生都喜欢"亲切自然"的教风,对于太过严厉的老师则表现出抵触情绪。在如何活跃课堂气氛这一问题上,大多数学生认为"进行与课程相关的表演开展小组讨论拓展学生感兴趣的课外知识"是自己所钟爱的方式,对于课外知识的拓展,一些同学特别指出"讲野史"
。可见,学生喜欢活跃的、轻松的课堂环境,希望教学方式丰富多样并有所变化,而且对于课外知识有很强烈的认知需要。所以,作为一名优秀教师要注意教法的变化与创新,并且要不断地学习与积累,具有丰富的知识库存来满足学生的课外知识的认知需求。除此之外,对于课堂的提问,学生更希望是自己举手来回答,而不是教师注意到自己点名回答,这就要求教师在抛出一个问题后要留给学生足够的思考时间,当学生思考成熟后会主动地回答问题。
因此,教师要努力做好引导工作,让学生自主去思考、总结、发言。其次,在处理学生之间关系的方面。一群年龄相仿的、个性不同的学生组成了一个班级,在相处的过程中必然会有一些摩擦。一旦学生之间发生了矛盾,绝大多数的学生愿意老师帮助自己解决问题,而不是通过上报学校、告知家长的渠道来解决问题,也有少数同学愿意自己解决问题、自己认知。
初中的学生正处于由孩子成长为成人的特殊阶段,自我意识开始高涨,开始有自己独立的看法。所以,作为一名优秀的教师,在处理学生之间的矛盾的时候要批评教育的同时要深入了解学生的内心想法及矛盾产生的原因,对于情节比较轻微,以"大事化小,小事化了"的态度对学生进行帮助,对于"上报学校告知家长"的做法应该慎重。再次,在处理家长与教师关系的方面。学生将教师和家长紧紧地联系在了一起,而如何让学生更好的发展也是家长、教师共同的心愿。那么,在学生看来,教师应该如何与家长沟通呢?多数的学生更接受"打电话、发短信"和"开家长会"的形式,不喜欢老师"到家里了解情况"的方式,调查报告《优秀教师形象调查报告》。
可见,学生并不喜欢教师直接的、一对一的跟自己的父母进行沟通,而是采取间接地方式。最后,在处理师生关系的方面。传统来说,老师是学生的"良师益友",但是如今,老师更应该先是"益友",而后是"良师"。通过调查分析,绝大数的学生更希望老师首先是一位自己可以信赖的朋友,能够理解自己、尊重自己、关心自己、信任自己,其次是一位能讲知识的人。无论是对于自己周记的批改还是对于自己错误的处理,都希望老师能以知心朋友的身份来倾听、鼓励或耐心教育。所以,作为一名优秀的教师,要以平等的、理解的态度来对待每一个同学,善于并乐于倾听,用自己的人格魅力去感染每位同学,先做人后做学问。在调查问卷的最后,学生简单概括自己最不喜欢的一些教师的行为,总结如下:
1、当众讽刺、打骂学生;
2、公平问题。第一,对待学生不能一视同仁;第二,师生不公平,老师要求学生尊重自己而自己却不尊重学生;
3、频繁找家长;
4、有不良习惯;
5、讲课古板、无重点,仅限于课内知识"当众讽刺、打骂学生公平问题频繁找家长"是学生最讨厌的教师行为,而且学生普遍都提到这三点。我们发现,作为一名优秀的老师,讲得一节好课固然重要,但只是冰山一角,作为一名教师更多的是有一颗宽容、平和的心,对待学生,首先是平等的爱,而后才是教育。
第二、家长心目中理想的教师形象。
这是家长对于教师形象的要求。
(1)有85%以上的家长对老师的衣着要求都不高,整洁大方,不花哨,无伤大雅,自己喜欢就好,家长没有过高要求。
(2)有50%左右的家长希望教师具有和蔼可亲,关心学生的性格,有38%的家长要求具有幽默智慧的性格。可见,家长也希望教师能风趣幽默,讲可有吸引力,老师不光要学识渊博,还要能讲能教,循循善诱,所以作为老师,仅仅博学还不行,还要以风趣幽默的教学方法教给学生。但是,有80%左右的家长希望教师更应该注重学生品德、情歌和心理的教育。可见,当今家长更加注重学生的素质教育,认为学生的综合发展要远远重要于学习成绩。
(3)有50%左右的家长认为,如果学生考试考砸了,希望教师能够找学生谈话,了解原因,并有针对性地加以指导,有30%以上的家长,认为教师应该告诉家长,由家长、教师帮助学生分析失败原因,加以指导。有20%的家长认为教师应该适当的批评学生,给予一定的压力。没有家长选择不干涉,让学生靠自己调整。可见,在家长看来,教师在学生考试成绩这一方面起着重要的作用。有50%以上的家长认为,当学生违反校规,的处理力方法是和学生深入交谈,了解事情内因,进行教导。有40%以上的家长认为教师应该视学生态度,看其有无改过之心,在决定是否告知家长。可见,在学生的综合素质发展过程中,家长认为教师在学校的教育、引导是非常重要的。在教师如何处理学生之间的情感问题上,有83%的家长认为应该反对,但要婉言相劝。看来大部分的家长都反对学生早恋,但是,对于处理此事,不再用传统的"棒打鸳鸯"的方式,而是用更加温和的方式。
通过以上三个题,可以得出,无论是学生的学习、素质,还是情感问题,教师的柔性教导是非常重要的。而不能用严厉的惩罚措施。
(4)有80%以上的家长,对于教师有时牺牲自己的时间给学生补课的态度是感激。而100%的家长都愿意教师与家长进行沟通,只是所希望使用的沟通方式不同。
有52%的家长希望教师直接进行家访,认为这样更有利于教师对学生的教育,有27%的家长选择与教师以电话或短信的方式进行联系,有21%的家长希望教师单独请家长到校谈话。可见,家长对学生的教育是非常重视的,而家长希望教师在学习中给予学生重要影响,多多注重学生、关心学生。第三,教师心目中理想的教师形象。这是同行对于教师形象的要求。这次我们的这部分的调查,供16份调查问卷。
其调查结果如下:优秀教师的课堂内容是以教材为基础,注重能力的培养;教师所留的作业60℅认为突出重点,重质不重量,40℅认为是动手动脑能力的训练;其讲课方式不都数认为诙谐幽默的比较好;教师最重视学生的能力培养还是学习能力的培养;最欣赏身边优秀教师的教育教学能力;对于学生德育的教学模式75℅认为在平时生活中点滴渗透,随时进行教育,25℅认为应该以班会的形式,在同学之间展开讨论,各抒己见、老师总结;100℅的老师赞同对学生进行教育时要分析问题的各个方面,态度和善,与同学耐心谈话,话语中暗含批评与鼓励;100℅教师也认为教师与学生应该保持一种学习中的辅导者、生活中的朋友、课堂中的严师的关系;教师的性格中性一点、可活泼、可安静,这样更容易让人接受。
最后一点,在评选优秀教师时,教师之间最看重的是该教师能否对所授课程的有关研究和问题有独到的见解;勇于进行教学内容、教学方式的改革与实践;听取意见,不断调整教学;因材施教等。这些都是同行对优秀教师的具体要求。总的来说,教师心目中的优秀教师形象是学识渊博、教育学生方法要得当、性格要好,有人格魅力、良好的心理素质。第四,校领导心目中理想的教师形象。这是上级对于下级的教师形象的要求。这部分的调查问卷由于我们的资源有限,做了四份。
其调查的结果如下:校领导最看重的是教师的学识渊博、精通专业;目前老师最需改进的地方是老师经常会忽视学生的主观感受;而且老师的人格魅力相对于授课内容同等重要甚至更加重要;领导最欣赏教师的能力仍然是教学教育能力;一半认为一名优秀教师关键是能够关心学生,和蔼可亲。在教师如何对待学生这一问题上,老师应该做到,不乱发脾气再学生身上,不讽刺挖苦学生,对待比较调皮的学生也能够很好和善待人,严格要求,眼中没有"差生",对所有学生一律平等,一视同仁,注重学生个性发展,能发现学生身上的优点,理解学生、尊重学生、关心学生、信任学生。一般校领导不能接受的老师行为是自以为是;不关心学生,过于强制;不虚心学习,不能身教言传,缺乏人格魅力;不爱读书,不爱钻研;做事待人不坦诚,当面一套,背后一套;无责任感。而他们心目中的理想的优秀教师形象应该具有一下素质:学识渊博,有良好的专业素养;有耐心,对学生循循善诱;对工作有热情,对学生有爱心;有钻研精神和进取精神,肯对工作不断做总结和改进没有学习的激情;有职业责任心;掌握熟练的信息技术能力。通过以上四方面的调查结果分析,可以看出来:在教育教学方面,优秀的教师不仅要有渊博的知识,还要有幽默风趣、灵活或变、更利于学生接受的教学方法。在解决学生之间矛盾及情感问题上,无论是家长,还是学生,对都希望教师以一种温和的交流教导的方式进行教育,而非进行严厉的惩罚,或者不问青红皂白,直接上报学校处理或告知家长,教师的感化教育是非常重要的
。而且,无论校领导、教师、家长、学生,都希望教师能够尊重学生、关心学生,公平公正的对待每一个学生。在教师与家长沟通这方面,学生是不愿意家长与教师进行沟通的,可能是怕教师向家长"告状"吧,即使是愿意家长与教师进行沟通,也不希望他们进行见面沟通,而是以电话或短信的方式进行沟通。而家长,是100%的愿意与教师进行沟通,而且更愿意以直接见面的方式进行沟通。通过这次问卷调查,我们更加全面深刻的来了解到在校领导、教师、家长、学生眼中的优秀教师形象是怎样的,更有利于我们在今后的工作中提升自己。我们会向着成为一名优秀的人民教师。
一、课题产生背景
幼儿园每年都要增添不同类型的玩具。今年六一节又要增加一批玩具,幼儿园为了尊重孩子,首先考虑的是满足孩子的喜好和孩子的需要,由此生成了让幼儿对自己喜爱的玩具进行调查的活动。同时,我们本着新的教育思想、新的教育理念,以及新纲要中提出的让幼儿在活动中得到发展的新要求,以师生互动、生生互动、幼儿与材料的互动为原则,设计本活动。目的在于,一是通过孩子的调查及形成的调查报告为幼儿园购买玩具提供参考意见;二是我们也试图通过幼儿的调查统计培养幼儿做事具有计划性和让孩子参与幼儿园管理的主人翁精神;三是体现新纲要中“幼儿是学习的主人”的精神;四是探索转变幼儿学习方式,进行探究性学习的有效方法。
二、活动进程
(一)玩具调查活动
1.通过玩各种玩具为个人调查提供依据。
交代规则:很快地将五种玩具都去玩一下,然后把自己最喜欢的玩具记录在调查表上。
(幼儿表现:听说幼儿园又要买新玩具,孩子们很高兴。他们在玩玩具的过程中,一边好奇大胆地尝试着,一边细致认真地填写着调查表格。“这个很好玩,你也来试试吧!”奇奇对露露说;“喂,我们来个比赛,看谁投中得多。”可可召集了三五个好伙伴一起来玩;“看,这是我插的公主堡垒,这是骑士......”)
(教师的指导策略:在进行个人调查前,引导孩子分析了调查表。“看,这是玩具的照片,如果你喜欢它,你就可以在旁边用勾表示,那如果你不大喜欢呢,用什么表示?”用叉表示。孩子们提出了他们的想法。“那好,等会儿小朋友每样玩具都要去玩一下,然后把结果记录下来。在玩的时候,你要想想为什么喜欢它,待会儿来告诉大家。”紧接着对于他们的调查提出了明确的目标,让孩子们在玩的过程中去体验,在游戏总学习,在游戏中发现。)
2.交流自己最喜欢的玩具,说出原因。
问题:你最喜欢哪几种玩具,为什么?
(幼儿表现:孩子们都争先恐后地想要把自己的调查结果讲给大家听。菲菲说:“我喜欢小马玩具。因为我坐在上面很舒服。”亮亮说:“我喜欢的是哈里波特玩具,用它能插出好多东西,我刚刚就插了一个城堡,城堡里还有一个会旋转的梯子,那时巫师用的......我还喜欢投掷玩具,它可以练习我的手臂肌肉。”“我也喜欢投掷玩具。”“还有我。”昊昊和小雨也举手表示同意。乐乐说:“我喜欢木头工具,我觉得自己象个小小建筑师,我用它们可以做出立交桥。”“我喜欢雪花片。,它可以插出五彩缤纷的东西。”“我喜欢小马和投掷玩具。”孩子们的意见不一,可他们的兴致很高。)
(教师的指导策略:在孩子们讲述自己喜欢的玩具过程中,教师及时对于他们说出的好的词语给以肯定,如菲菲说的“舒服”,遥遥说的“五彩缤纷”等,让孩子们一起来说一说,其次对于一些孩子的动作给予模仿,如亮亮亮出他的小肌肉,可可骑在小马上挥动马鞭的动作等,这些都是来自孩子中的,他们相互模仿,相互学习,教师及时的引导和适当的肯定使他们更加愿意来表现自己。)
(二)、小组汇总幼儿个体调查报告的结果。
1.提出要求,分成四组将你们喜欢的玩具统计出来并用数字表示。
2.儿推荐组长,自行按意愿分组。
(幼儿表现:当说到请四个小朋友做组长,谁愿意时,几乎每个孩子都高高举起了手,他们都想来担任这个光荣的任务。“老师,我来,我来。”“我行的,我是最棒的。”)
(教师的指导策略:当孩子们都抢着把自己的调查表递给教师时,教师提出了建议:能不能分成四组,把你们一组喜欢玩具的人数统计在小组统计表上。孩子们接受了这个提议,于是,大家一起来分析了小组统计表,知道了表上的内容以及了解了要用数字来表示喜欢玩具的人数。在分组时,孩子们都争着做组长。当请到四位小组长后,好都孩子都叹气:哎!教师及时鼓动情绪:不要着急,每个人都有机会,待会儿在分组统计时,一组小朋友要齐心协力,看看哪组的统计结果做的又正确又快。有信心吗?“有”孩子们积极地响应着。)
3.幼儿统计汇总活动。
(幼儿表现:A组的小组长请每位组员围着桌子,然后说出一种玩具的名称,逐个检查他们的调查情况,然后用数字记录下来。B组的组长让组员看着自己的调查表,如果是喜欢的,就举手表示,然后他再统计举手的人数。D组也在小组长的号召下忙碌着。C组比较分散。只看见组长和两个小朋友在统计。)
(教师的指导策略:C组的组长找不到自己一组的组员,向教师求救。‘C组的小朋友在哪里,组长找你们好着急呀,好,来了几个人,来,大家数数看。’在教师的帮助下,C组的小朋友围在一起。‘接下来,我们大家一起来帮助组长做统计,好吗?’教师又把任务还给了组长,让他们自己在实践中学习。)
4.教师抽样检验:统计数据的正确程度。
(幼儿表现:“老师,C组的我们看不懂。”孩子们说着用手指着C组的统计表。真的,上面全是勾,“这什么怎么回事?”“是,我们都喜欢的,所以就用勾表示。”C组组长解释道。“不对,应该用数字表示的,这样看不懂的。”“用勾我们怎么知道有多少人喜欢呀。”其他组的孩子提出了他们的看法。)
(教师的指导策略:在抽样检验时,先是教师随机抽取一个,大家一起对照小组的个人调查表,认真计数,结果正确;接着请孩子们来抽样,结果也没错。当看到C组的统计表时,议论声不断。‘你们愿意来帮助他们吗?’教师提出自己的想法。‘好,我们愿意。’孩子们爽快地答应了。这里教师重视孩子在活动的主体地位,让他们真正成为活动的主人,通过生生的互动来完成了C组的统计表。)
5.小组检查并纠正统计错的数据。
(由于在抽样检查中没有出现错误,所以这个环节就省略了。)
(三)、整合全部调查信息,形成班级调查报告。
1.简单了解调查报告图表表示的内容。
(幼儿表现:“怎么样可以知道我们这里一共有多少人?”孩子们的回答是:可以一个一个数;把每组的人数加起来就是一共的人了。)
(教师的指导策略:在班级调查表上,有一个总人数的统计。“怎么样可以知道我们这里一共有多少人?”第一个孩子的回答是:数一数就知道了。“好,不错,那还有更好的方法吗?”教师鼓励孩子想出不同的更出色的方法,“可以把那(小组统计表)上面的数字加起来。”另一个孩子提出了自己的想法。“你真聪明!”教师翘起大拇指表扬他。)
2.师生互动,完成第一种玩具的数据整合。
(幼儿表现:第一种玩具的统计结果是23。(可在柱状图上的数字是按照双数来排列的,上面的数字只有......22、24、26 .......)‘我知道。’遥遥来到图前,用手指着22和24的中间,‘23在这里。’)
(教师的指导策略:第一种玩具的数据整合结果是23,“23在哪里?”教师没有直接把结果统计在柱状图上,而是请孩子们来发现,来探索。遥遥在22和24之间找到了23的位置。“对吗,你们同意吗?”教师又请孩子们来判断。“对的,是这里。”“22下来就是23,24下面是23。”孩子们分析着,也进一步了解了单数和双数的关系。)
3.幼儿做其他四类玩具的数据整合。
4.根据柱状图得出结论。
5.将调查报告的结果送给幼儿园的领导,作为购买玩具的参考。
三、心得体会
1.教育活动的目标
在确立教育目标前,首先对班上孩的子一些实际情况进行了分析:我们发现孩子对玩具的喜爱是有区别的,有的百玩不厌,有的只是图个新鲜感,针对这种情况,我们在幼儿中间开展了这个活动,同时通过活动引导幼儿通过自身的经验,初步学习做项目调查和项目报告。而“调查”对于幼儿来说,有一定的难度,于是我们鼓励幼儿通过小组讨论,交流,大家一起来动脑筋,想办法,把每个人的情况统计到小组表上。在这个过程中不仅发展了幼儿的逻辑思维能力,还培养了幼儿的合作精神。
2.教育活动的内容
南师大博士生导师虞永平认为:幼儿教育的重要目的是让幼儿愉快、健康地生活;幼儿教育的重要内容是让幼儿学习并适应生活;幼儿教育的重要途径是让幼儿在生活中学习。确实,《玩具的调查报告》这个活动从设计到实践,我发现真正适合并能引发幼儿兴趣的还是那些最贴近、最现实、最感性的生活内容。于是我们将“玩具”作为此次调查活动的主角,让孩子们在获得对玩具的感性经验上做出选择,喜欢什么玩具,不喜欢什么玩具。同时课题内容的`选择也是为幼儿园添置玩具提供参考,减少购买玩具的盲目性。在了解孩子喜欢玩具的基础上购置玩具,培养了他们做事要有计划性。
3.教学活动的过程。
整个教学活动分为三个层次。从个人调查——小组调查——整合信息做出班级调查报告。每个层面都对幼儿提出不同的要求,首先是让每个幼儿参与进来,让他们记录下自己对玩具的感性经验——喜欢和不大喜欢。分别用勾和叉表示出来。接下来则是鼓励他们统计出一组小朋友对玩具的喜欢情况,这里,孩子们从个体发展到了小组,以组为单位进行活动,活动中,每个幼儿都积极把自己的情况进行反映、汇总。当大家一起做出统计结果时,喜悦的心情自然得表露在他们的脸上。最后的活动是全班一起来做整体的调查报告,小组又向集体汇总,在这里他们看到了比较规范的统计表,学会了如何汇总数据,做出条状统计报告。活动为幼儿提供了有益的学习内容,积累了相关的经验。
4.教师的指导
活动中改变以往的教与学的方式,老师与幼儿是互动的。我作为孩子学习活动的支持者、合作者、引导者。以关怀、尊重的态度与幼儿交往,耐心倾听,支持、鼓励他们的探索与表达。比如,在小组调查中,没有为幼儿设计好一个固定的表格模式,而是让幼儿来做设计师,把自己一组喜欢什么玩具的人数用自己的方式来进行统计。孩子们虽然不会象成人那样做出规范准确的调查表,可他们参与了,探索了,实践了。我们应该支持他们的这种探索和表达。
5.活动反思
整个活动中孩子们兴趣浓厚,他们从自己的体验出发,相互交流各自的意见——我喜欢这种玩具,因为它怎样我喜欢的是这种,我觉得它好在哪里。这些都来自他们对玩具的亲身体验。而在小组统计活动中,大家会发现孩子们做出的调查表不怎么规范,其实这是他们纯真的表现,他们也在思考,在尝试,在争论,在探索。他们有自己的观点和想法,他们用自己的方式表现着对数据统计的理解。也许有人会问:目标中不是要让幼儿初步学会制作项目报告,那就应该给他们规范的意识。对于这一点,我们在最后的班级调查报告中进行集中,让他们了解条形统计图该如何去做,调查报告大家在一起参与的情况下完成了。
产业集群是指从事同一产业的十数家乃至上千家企业及为其服务的相关企业和机构,在同一地区集中投资所形成的企业群落,是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要产业组织形式,也是经济发展到一定阶段的必然趋势。近年来,任丘市采取政府推动、龙头带动、产业互动等多重手段,整合资源,发挥优势,着力发展各类特色产业集群,树立非均衡发展和区域经济市场化竞争理念,构建特色支柱产业板块,以“一区、一带、一基地”为承载的一批特色明显、带动能力强的产业集群已初具雏形,有力推动了全市经济的快速增长。
一、发展观状
为彻底改变“小规模、大群体”的初级工业化布局,构建以骨干企业为依托的立市大产业,对现有十大传统特色产业进行深入调查研究,从自身产业现状和发展前景出发,确定突出抓好三大主导产业(石油化工、摩托车及配件制造、铝型材制造),努力构筑“一区、一带、一基地”。
“一区”即以华北石化分公司为龙头,由开发区周边多家石油化工企业以及遍布全市**个乡镇的石油化工相关企业组成的大石化区。近年来,该市紧紧抓住华油新一轮投资热潮的机遇,以优质高效的服务和优良的外部环境,大力支持油田企业发展扩张,以中国石油华北石化公司、华油久久工贸有限公司、京开化工厂等为代表的多家石化企业相继建成投产,全市石化企业已达家,从业人员达*人。去年,又相继启动了投资*.*亿元的聚丙烯技术改造项目和投产亿元的中国石油华北石化公司扩建项目(其中聚炳烯项目已竣工投产),两个项目建成投产后,将进一步延伸石化产业链条,有效提升石化产业的市场竞争力。20xx年,全市石油化工产业实现产值.亿元,营业收入.*亿元,利税*.亿元。
“一带”,即以新丰摩托车有限公司、白洋淀摩托车有限公司、力帆三轮摩托车基地和石门桥摩托车链轮工业基地为龙头,分布在津保路和国道沿线乡镇的摩托车及配件制造产业带。20xx年以来,该市针对摩托车产业有牌无品(白洋淀注册商标多年不生产)、有品无牌(一些产品贴牌生产)、行业发展陷入整体衰落的状况,果断地把加强与大企业、大公司的合作,实现生产要素优化重组作为了“救治”该产业的良剂,与重庆力帆、大江、隆鑫等集团合作的力帆三轮摩托车基地、新丰摩托车有限公司等龙头企业相继建成投产。截止目前,全市共有摩托车及配件生产企业多家,从业人员达*.*万多人,其中年产值*万元以上的达家,产值—*万元的家。总投资*.*亿元的石门桥摩托车链轮基地一期工程已经竣工,入驻企业家,龙头企业和生产基地的聚集效应已经显现,摩托车及配件制造产业规模得到进一步扩大。20xx年,全市摩托车及配件制造产业实现产值.*亿元,营业收入.*亿元,其中,三轮摩托车生产量占全国市场的%,占全省市场的%以上,摩托车链轮产业占全国市场的%以上。该市已经成为了北方重要的摩托车生产基地和全国最大的摩托车链轮生产的基地。
“一基地”,即辛中驿镇铝型材制品工业基地。铝型材制造业是该市的一个传统产业,主要分布在辛中驿、石门桥和北汉三个乡镇;早在上世纪**年代末,辛中驿镇张庄、刘庄村,一些以简单加工为主的作坊式企业就已经出现。近年来,任丘市委、市政府瞄准这一特色产业,大力扶持,引进和培育了一批生产规模较大的铝型材生产加工企业,以华美铝业、华北铝业、三利铝业、信达铝业等几家固定资产超千万元的大型铝型材生产企业为代表的多家生产企业相继建成投产。目前,全市生产、加工、销售铝型材已达家,该市的铝型材产业已占到华北地区市场份额的%以上,北京市场上%以上的铝型材产品均出自该市企业。20xx年,辛中驿铝型材制造基地一期工程竣工,共完成投资*亿元,入驻企业达到家,基地的建成,为该市铝型材生产企业的发展搭建了一个大平台,为提升产品档次、扩大产业规模,打造我国北方最大的铝型材生产基地奠定了基础。20xx年,全市铝型材产业实现营业收入.*亿元。
在抓好“一区、一带、一基地”建设的同时,任丘市委、市政府还按照打造“一乡一业”、“一村一品”的原则,对全市特色产业资源进行有效整合,倾斜精力,因势利导,统筹规划,着力壮大特色支柱产业,如麻家坞通讯器材、七间房玻璃纤维、出岸卫生洁具等**个特色产业小区已经遍布全市的各个乡镇,全市已经形成了以“一区、一带、一基地”为骨架,多个产业小区星罗棋布,块状明显的经济“马赛克”,为县域经济的跨越式发展奠定了基础。
二、面临的制约瓶颈
思想观念滞后,企业主素质有待提高。一方面,小富即安的思想观念在部分企业主中仍然存在,缺乏求突破、求发展的主动意识;另一方面,企业主的自身素质已不能适应企业发展的要求,缺乏管理型的企业家。人才的缺乏在影响企业发展的同时,也严重制约了整个产业的发展。
——管理机制落后,无序竞争现象严重。由于同行业产品趋同,行业内部缺乏有效的组织联接,因此成本和价格成为了行业竞争的焦点,成本的降低使得产品质量失去了保证,集群的品牌信誉也随之降低,严重影响了整个产业的发展。
产业和产品结构层次偏低,专业化分工机制尚未形成。目前,该市大部分的产业集群都属于共享终端产品市场的横向集群,分工和专业化尚不明显,完善的产业链条尚未形成,产品的成本优势没有得到充分挖掘,产品的品牌优势也未得到充分展现,且一旦产品需求减少,就会陷入过度竞争,阻碍整个集群的发展。如石门桥的摩托车链轮、颜村焊枪等多个行业都存在低水平重复的结构性矛盾,而且大部分企业规模小,层次低,缺乏自主品牌,产品竞争力和防御市场风险能力低下。
土地和资金瓶颈严重影响产业集群的发展。任丘市的大部分产业集群,如颜村焊枪、七间房玻璃纤维、麻家务通讯器材等均已完成了原始资本的积累,正处于裂变扩张的阶段。但新的建设用地政策和金融信贷政策严重制约了企业的发展。一方面,许多企业还属于家庭式管理、作坊生产的模式,厂地狭窄,急需建设新的厂房进行规模扩张,但建设用地政策的收紧成为影响企业发展的重要因素;另一方面,由于大部分企业的规模较小,缺乏信贷抵押资质,造成企业发展资金缺口较大,限制了生产扩张,这些因素也从根本上制约了产业集群的发展。
三、下一步发展规划
科学规划,合理布局,努力做大做强特色产业集群。对全市现有产业资源进行重新审视、整合,制定合理的产业发展规划,重点抓好“一区、一带、一基地”和各种专业基地建设。一是积极为华油企业搞好服务,期间,使石油化工产业的年营业收入达到亿元以上;二是加强对三轮摩托车生产企业的治理整顿,规范市场秩序,期间,力争使全市摩托车及配件制造产业年营业收入达到亿元以上;三是积极引进培育一批科技含量高、研发能力强、生产规模大的铝型材生产企业,提升铝型材产业竞争力,期间,力争使铝型材产业的年营业收入达到亿元以上;四是依托现有优势产业,按照“一年打基础,两年上规模”的原则,下大力抓好工业基地建设,靠工业基地的聚集效应,推动规模产业提档升级。
大力培育和激发民众的致富欲望和创业精神,提高企业主素质。努力通过各种渠道、各种方式大力培育有利于产业集群发展的社会心理和创业理念,坚定民众的创业信心,激发民众的创业热情,同时,通过定期举办企业家论坛等形式,加强企业家的交流与合作,并鼓励吸引大学教师、科研人员到企业兼职,为企业提供技术支撑,也为企业家素质的提高提供平台。
建立健全管理机制,引导有序竞争。一是尽快研究建立有利于特色产业集群发展的规范和管理机制,对产业集群的发展,在技术创新、企业融资、土地管理、人才培养等方面制定专门的支撑政策。二是大力发展市场中介组织(如行业协会等),通过市场中介组织对产品质量和企业经营手段进行严格的监督,引导企业诚信经营,着力打造产业的区域品牌优势。三是由政府和中介组织共同引导企业形成纵向分工,通过分工和协作,降低企业的同构性,从而使竞争保持在适度的范围内。
加大对外开放工作力度,努力完善产业链条。紧紧抓住南资北移和我省确定的“一线两厢”战略以及扩权强县的机遇,充分发挥自身产业优势,坚持把与自身产业关联度高、合作密切的地区和大企业作为招商重点,争取引进新上一批科技创新能力强,能够带动产业提档升级的大项目。同时,继续坚持把华北油田作为最大的外商,在积极配合华北油田搞好石化项目建设的同时,积极引导周边企业为其生产提供上下游配套产品,延长产业链条,增强产业的市场竞争力。
着力解决土地和资金瓶颈,促进产业集群的发展。一方面,在努力争取上级更多的建设用地指标的同时,着力整合现有土地资源,将废弃的砖厂、厂房和农场等重新收回,为企业发展提供建设用地。另一方面,积极探索建立有利于产业集群发展的投融资体制,努力扩大产业集群的信贷规模,同时,积极推动产业集群诚信体系建设,提高产业集群的信贷资质,扩大投融资渠道,加大对特色产业集群的资金扶持力度。
由于社会发展状况、现行经济条件、法律机制还未完善以及个人思想固定等诸多因素,xx区女性在求职就业方面仍然处于相对劣势地位,面临行业限制、待遇偏差、不公平竞争等问题。为了改变这种不合理现状,需要在国家政策、立法规范、监察保障、职业指导及培训、转变个人思想观念等多个方面发挥作用,为实现女性公平就业、稳定发展创造条件。现对xx区女性就业现状及成因进行了调研,并提出一些建议,仅供参考。
一、xx区女性就业困难的现状
“就业是民生之本”,实现就业是女性保障自身经济地位和家庭和谐的基础,随着社会经济压力的增加,家庭对女性的要求也越来越严格,女性不再享有作为“家庭主妇”的单一角色,无论年龄大小、或者是受教育程度高低,绝大部分女性都愿意出来寻找工作,或者自主创业,做些小生意赖以糊口,融入社会实现自立,可是能有机会发展的只占少数。目前,女性就业主要存在以下几个方面的问题:
(一)女性就业择业选择范围狭窄
调查显示,女性就业范围比较狭窄,从行业分类来看,女性就业集中度较高的还是制造行业,其次是服务行业,受传统观念的影响,我区各大小企业还是偏向于男性求职者,提供给女性就业的岗位固定,可发展的机会寥寥无几。
女性就业求职中普遍遭遇用人单位岗位少、“门槛”设置高、用人单位要求苛刻等歧视性障碍,一些用人单位每逢裁员总是先拿女职工“开刀”。受年龄和技能所限,大龄女性的再就业尤显艰难,男女就业比例极不合理。目前门槛最低、需求量最大的是制造行业,对女性文化、素质要求不高,但是劳动强度大,上班时间长,工资普遍不高,尤其是服装行业,长时间的高强度工作以及不见增长的工资待遇使得女性求职者望而却步,如果不想办法突破的话,我区服装行业将大规模陷入低潮,长期处于招工困难的情况。
(二)待遇不公,不平等竞争
在职场中重男轻女现象十分突出,除了行政办公人员、礼仪公关、服务等行业比较青睐女性外,其它岗位大多数是男性主宰。尤其不公平的现象表现在男女同工不同酬的方面,在同样的岗位上男职工的工资待遇普遍比女职工高,价值评价不合理,各企业给女性职工提供的培训和再提升的机会也比较少,在向上竞争自我提高的机会面前女性依然处于不利地位。
(三)“黄金年龄”女性好就业,“剩女”无人问津
今年来,我区人力资源市场进行招聘的大小企业中,面对女性求职者开放的企业招聘条件也没有全部放开,不少企业使用女职工只聘用处于黄金年龄的女性,要不就是“20—25岁”,一旦面临结婚生子问题,企业就以各种理由解聘;要么就是年龄在25—30岁,已经结婚成家可以稳定下来。所谓的接受教育程度越高、越容易找工作、越不易被单位解聘的真理其实并不适用。在我区数百位30岁以上的女性求职者中,通过调查可以发现越是文凭低,要求低的女性求职者越容易找到工作,其余的女性如果没有专业化的技能或者特长,越调整不了心态,不知所措,陷入困境中。
(四)女性专业技能提升困难
长期以来,由于传统观念地影响,女性享有教育和培训等机会并不公平,接受高等教育的比例更不及男性。尤其在农村,女性放弃接受教育的例子比比皆是,早早就出外打工,为家庭增加收入,知识的缺乏和女性天生的柔弱体制是她们在工作竞争中处于劣势。即使很多高校毕业女性求职者都以找到一份稳定的工作为目标,根本不考虑后期的自我提升和技能培训。
二、xx区女性就业困难的原因分析
(一)主观原因
1、自卑心理:一些女职工在就业中或者就业后享受不到与男职工同等的待遇,享受不到发展和提升的待遇,久而久之固步自封,自认为女性工作能力没有男性强,只能如此。理想信念单薄,出现退化倾向,在家中经济地位低,同时负担养儿育女和照顾老人的重担,对工作的要求和自身的要求都有所降低。
2、吃苦怕累心理:这种状况绝大部分发生在年轻女性求职者当中,尤其在高校毕业生中越见明显,心理不平衡,面对挫折没有能力去解决,树立不起正确的人生观念。曾经一段时间各高校女毕业生中流传这样一句话:“找个好工作,不如找个好老公”,专业知识不好好学,与其奋斗不如找个好男人嫁了,这样的心态何等荒缪。
(二)客观原因
1、经济利益关系的影响:《中华人民共和国妇女权益保障法》明确规定:“任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由,辞退女职工或者单方解除劳动合同”。但对于经济效益是放在第一位的企业来说,男女不平等的问题便凸现出来,同时担负养儿育女和工作压力的女性求职者面临企业的刁难也无能为力。
2、法律意识的薄弱:我区女性求职者一般不会为自己没有被录用而走上诉讼道路,即使诉诸相关法律部门,一般也不会获得录用,因为用人单位可以避开性别问题,找到很多不招聘女性的'理由。法律依据的不足使国家法律在保护女性权利方面显得有些薄弱。甚至在自己利益受到损害时,大部分女职工还是选择忍气吞声,怕自己因为“闹”而失去这份工作,出去后更难找到工作,对自己的家庭造成不利的影响。
三、解决xx区女性就业困难的几点建议
(一)加强监督管理,改善女性就业者的外部环境
1、明确法律责任、完善法律机制:从现行法律看来,对女性就业权利的保障方面,法律并不完善,很多企业都钻法律的空子,有意地扭曲原意,以各种方法违反和侵犯女性职工的合法权益。利益受损的女职工默默忍受,或者无法有效地追求企业的责任,在一定程度上助长了企业的嚣张气焰,严重损害了法律的严肃性和权威性。xx区应进一步对相关法律法规进行细化和综合,完善法律机制,明确企业在聘用女性求职者的过程中相应的法律责任,有凭有据,为女性就业权利的保障提供明确有利的法律依据。
2、加大监督力度,提高维权意识
对于企业是否合法合理用工,xx区要加大监督和管理力度,全面构建劳动保障监察网络体系,尤其是面对女职工利益受到侵害的事件进行重点调查,高效快捷地解决问题。同时要维护举报反映者的人身安全,不定期通过宣传和法律讲座等形式逐渐提高女职工的法律意识,鼓励和教育广大女性敢于通过法律手段来维护自己的合法权益。
3、调整政策,平衡企业和求职者两者利益关系
减少女职工的数量或者压低女职工的薪酬待遇,成为用人单位缓和经济压力的应对之策,那么如何合理消化女性用工的成本,使用人单位愿意在平等地条件下接受女性求职者,是我们应当尽力解决的突出问题。政策再好不落实到实处,也就一无是处,我们应该根据现实条件,调整相应的方针,对女性就业集中的行业或者聘用女性达到一定比例的企业,在核定工资和福利成本方面,给予用人单位一定的优惠政策。尤其是女工数量比例最多的服装纺织行业,可以在时间压缩和工资提高方面选择其中一项,缓解用人单位和女职工之间的矛盾,xx区将尽力扶助这些企业继续发展。
(二)发挥区人力资源市场功能,拓宽就业渠道
1、发挥区人力资源市场主动性,为女性求职者提供方便:我们要有效利用市人社局开发的网络系统和求职管理系统,广泛收集用工信息、实现求职、用工信息资源的有效对接;提高工作人员业务能力,为女性求职者提供免费咨询、登记、办证、推荐和职业指导等一站式服务。
2、立足社区平台,开发公益性岗位:开发社区就业岗位,是促进女性就业再就业的重要途径,构建社区工作平台,扶持困难女性再就业,应该形成一种长期的援助制度,做好基础工作,实现女性职工失业就业的动态管理。社区具有大量的就业潜力,如社区保洁、保绿、保姆以及居家养老等许多正在开发的岗位,我们要深入社区,发挥各工作站的能动力,有效地利用和引导困难女性求职者就业。
(三)抓紧就业培训,树立正确的就业观念
1、树立正确的就业观念,理解男女平等的内涵:男女平等是指“妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面享有与男子平等的权利”,这是社会发展的必然趋势,促使女性走出家门,寻找合适的工作,获取属于自己的经济地位。是否拥有独立的经济权已经影响到女性在社会和家庭中的地位,甚至拥有工作已经不仅仅代表着多一份经济收入,更成为她们自信心的来源,我们要跟女性求职者互动,通过政策和宣传和职业指导培养她们形成正确的就业观念。
2、注重女性职业训培训的实用性和有效性:xx区目前面对女性职业技能培训的种类还比较少,需要进一步拓宽培训种类,在女职工就业再就业培训中注重质量的原则,以实用性和有效性为主。此外还要关注市场就业需求动向,力求做到供求统一。有效地组织培训。开展大规模、多形式、多门类的新知识、新技术培训,使女职工在学习与培训中不断提升综合素质,增强竞争能力,拓宽自己的就业渠道。
稳定女性就业再就业是任重而道远的艰巨工程,我们要坚信,在党和国家的关怀下,社会各界密切关注和支持下,广大女性的不断觉悟和自身能力提高下,我区女性必定会以暂新的面貌和较强的实力参与到就业发展中。
一、前言:
美国次贷危机一周年祭,由此所引发的经济危机愈走愈深,带动全球经济动荡不堪。在大环境中,中国市场也难以独善其身,股市从6000点高峰直泻而下,通货膨胀压力一直存在,而沿海制造型中小企业也在宏观调控中部分倒闭。
在这样的大环境中,曾经很容易拿钱的项目开始感觉到了困难,曾经大把投放资金的企业变得谨慎,即使是上市公司财报都开始不断加大风险提示。谁也无法预料下一步会变得多恶劣,能够坚持到底成为最紧迫的需求。
腾讯科技通过对风险投资、领先IT企业、上市公司CFO等风口浪尖中的顶尖高管进行调查和面对面的采访,与行业一起观察经济大潮涨落,共同探讨可能的预防策略。
二、调查时间:
20xx年9月1日至20xx年9月15日
三、调查对象:
戴尔大中华区总裁闵毅达、海辉软件集团董事长孙振耀、谷歌大中华区总裁李开复、联想投资董事总经理刘二海、汉能投资董事总经理赵小兵、Koolanoo投资集团董事长OD KOBO、华兴资本CEO包凡、赛富基金合伙人羊东、华视传媒CFO刘丹、金蝶CFO陈登坤。
四、核心结论:
1、惊恐、悲观、灰色成现阶段投资行业表情
2、经济寒冬下企业经营必须找好“备用机场”
3、风险投资态度不一:有持币待购,也有大胆进军
4、全球投资市场将于20xx年夏季开始回暖
五、报告内容:
调查问题一:您对当前企业运营所处的经济环境持何观点?
CEO观点:
海辉软件集团董事长孙振耀:的确美国现在还是扮演全球经济发展的火车头的角色。所以因为次贷事情的发生,石油价格的问题所引起的全球的经济,大家都持不乐观或者是悲观的看法。很多企业在这个时候讨论的是怎么样面对价格挑战,同时也在预测这个挑战究竟是多长时间会过去。
华视传媒CFO刘丹:美国次贷危机对美国投资人信心的影响是非常大的。因为次贷危机是美国经济放缓的最直接表现,而美国经济的放缓也带动了全球经济的放缓。由于次贷危机产生,让美国银行股大量下滑,也造成整个美国股市的下滑,加上房价下跌,石油价格上涨,这样就非常影响美国人的信心。所以投资人对未来的不确定性是非常忧虑的,这样也带动整个股市的不确定性也很大。挺灰色的。
联想投资董事总经理刘二海:我刚从日本回来,日本可能没有像中国这样跌到了百分之几十,毕竟是比较成熟的市场,但大家感觉资本市场的压力是非常大的。整个大家感觉比较惊恐,股市、中小企业融资都受到了一些影响。
华兴资本CEO包凡:当年加入摩根斯坦利时第一堂课的培训,老师给我们画了一个波线图,波浪的巅峰是叫贪婪,波浪的底峰是恐惧,实际上华尔街从一个心理学的'角度来看,无非是在这两种状态交替的发展。现在这个市场已经出现了一个恐惧的阶段,从这个角度来说,的确有很多投资者是在持币观望。
结论:从上述四位企业家和投资人的观点中可以发现,美国次贷危机对美国经济、投资人和全球投资人而言,都有巨大的负面影响,股市、中小企业融资也被波及。目前投资和企业探讨最多的话题,是如何面对这一经济冬天,“惊恐”、“悲观”、“恐惧”、“灰色”等词汇被用做形容现阶段的行业表情。
调查问题二:这样的经济环境下,企业运营在转向保守?
CEO观点:
海辉软件集团董事长孙振耀:我更多关注的是企业在平常经营管理中怎么样能够随时准备好,面对经济的景气或者是不景气的阶段。比如飞行,一定要在起飞前知道在什么地方落地,要规划好所有的油料,或者是沿途的气象情况。还要有一个备降的机场。企业经营也是这样的。
联想投资董事总经理刘二海:企业如果要扩张,如果容易拿到钱的时候,扩张就要加速一些,如果经济环境不好,就要控制一些节奏,否则的话大量做下去而又没有现金流,这个企业可能就突然死亡了,那就很不划算,就不能渡过这段时间这是非常关键的。
金蝶CFO陈登坤:一些有规模的企业实际上受到的宏观调控的影响不是那么严重,他们能够感受到产品压力的存在,但是并没有到死亡的边缘。现在对于目前存在有一定的竞争力,而且有欲望提升自己产品实力的企业是一个鞭策,更有一个压力确实去买一些管理软件来提升自己的能力。金蝶继续维持我们上半年的判断。
华视传媒CFO刘丹:美国和世界经济放缓,对中国经济有一些影响,尤其是出口。对于这些企业来说确实是冬天。对一些依靠内需发展的企业,感觉就没有那么明显。在大洗牌的经济情况下,要非常严谨的执行你的战略部署,这是非常重要的。
结论:通过对上述CEO的采访调查可以发现,企业运营应该保持良好的适应性,在经济状况良好和经济寒冬不通的情况下,要及时做出战略调整,谨慎地执行战略,启用备降机场,控制节奏并掌握好现金流。
调查问题三:风险投资持币代购现象严重吗?
CEO观点:
联想投资董事总经理刘二海:关键还是要找到合适的项目,我们现在一直感觉找合适的项目不容易。这是个难点。并不是希望投资的速度提高或者是放缓,而是要找到合适的项目,现在找到合适的项目比较难一点。现阶段的标准可能稍微提高了一些,但主观上没有放缓的意思,没想过在经济不好的时候休息休息,先打打高尔夫,旅游一下。
华兴资本CEO包凡:我觉得今年的市场,至少从创投的角度来说,互联网还是占了半壁江山,互联网领域还是有比较好的机会的。
华视传媒CFO刘丹:当资本市场不好的时候,自然私募基金给你提出的条件也会变得苛刻一些。所以我建议在找风险基金的时候,资金是一个考虑因素,但更重要的是考虑投资人对你的企业战略以及长远发展是不是很有帮助。
汉能投资董事总经理赵小兵:风险投资拿来的金钱95%以上都是美元基金,大部分来自于欧美,因为美元也在贬值,美国的经济有衰退或者停滞的迹象,有这样那样的顾虑,就相当于一个快速行走的人,投资放慢了脚步,但还是在往前走的。
Koolanoo投资集团董事长与首席执行官OD KOBO:相反,最近是主动出击的时候。我把它看成是机会,当市场上金钱越来越少,VC越来越少的时候,我们可以做更多的事情,可以发挥更大的作用。 我现在三个实体有12亿美金的数额,有自己的,也有相信自己的伙伴和主权基金,我们都认为现在不是一个观望的时候。是一个绝对好时机。我非常相信中国互联网市场,看的不是现在,而是将来。
结论:风险投资行业人士对于经济寒冬下的投资观点并不一致,部分人士持币待购,但也有部分风投还在加大对中国市场的投资力度。但总体而言,在经济趋紧的情况下,投资人在寻找项目时标准更高,投资推进的脚步有所放缓。
调查问题四:投资人对企业估值的调整及投资大环境大约要到何时才能回暖?
CEO观点:
华兴资本CEO包凡:接下来会有很多并购的发生。但关键在于,卖家的愿望需要多久才能下调到合理的价位。现在是投资人的愿望调低了,但企业对自身的估值并未快速下调。这个平衡还需要时间。而整个经济对投资市场的影响,预计在明年上半年结束后会过去。
华视传媒CFO刘丹:大家感觉到明年夏天的时候,市场就会慢慢的好转起来。
汉能投资董事总经理赵小兵:我觉得中国风险投资行业里,有一点不太一样的地方:不管发生怎样的灾难,或者说经济上大家出现一些担忧,都与国外不太一样。毕竟中国还是世界上成长速度最快、最大的一个经济实体。
联想投资董事总经理刘二海:企业应该把估值适当的降到合理的范围之内,不要预期太高,现在重要的是心态。此外,要做好一个打算,就是没有VC的钱,企业也能往前走一段。当然,其实投资真的就是一个信任问题,如果他真的信任你,他一定会给你投一笔钱进去。
赛富基金合伙人羊东:人们对资本市场的估值下降很快,但在企业创始人心里,它下来得很慢,这个时候你没办法,只能等它,因为它的调整有一个滞后。
结论:通过调查发现,现阶段,投资人对市场的估值已经快速下降,但企业对自身的估值和愿望并没有随之下调,他们会相对滞后。在这一情况下,企业要获得投资还需要等待。随着企业自身估值的逐步下调,预计将出现较多的行业并购。被调查CEO认为,全球经济对投资市场的影响,预计到明年夏天时,将会逐步回暖。
六、报告结语:
调查过程是伴随着美国次贷危机突然恶化的进程进行的。在8月底9月初,有投行CEO在与腾讯科技的对话中,明确地谈及了自己不乐观的观点。
在这样的大环境中,曾身经百战的企业家开始呼吁同行,要注意制定各种情况下的企业经营方案,减少运营支出,提升生产效率,注重现金流。风投则在大跌的市场中或持币待购,静观企业估值下降,或加速寻找中意的投资对象。大潮退却过程中,每人游泳姿势不一。但无疑,能坚持下来的都是优秀的企业。我们期待更多企业走向优秀。
来源:腾讯科技