关于增强消防宣传的针对性和有效性调查报告(精选3篇)
五点一线重大发展计划是**省委、省政府为实现两个率先目标而作出的重大战略部署。近年来,**市委、市政府抓住沿海开发河(辽河)海(渤海)联动的战略机遇,不断调整产业结构,大力发展港口经济,积极优化投资环境,高度重视()沿海产业基地建设,起到了筑巢引凤的发展效果。做好()沿海产业基地的消防工作,既是服务两个率先、建设平安要求,也是各级公安消防部门当前及今后一段时间的工作重点。
一、存在问题
**市位于渤海辽东湾东北岸,是全国重点沿海开放城市之一,东北第二大港口,也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础,成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地,是乃至东北地区最具战略价值的区域之一。经过开发,()沿海产业基地的快速发展,给消防工作带来了严峻的挑战,突出问题主要表现在:
一是()沿海产业基地的开发,是一个从无到有、逐步完善的过程,加上招商引资的不确定性和渐进性,少数主管单位急于上项目、早投产,于是不同程度地存在重生产、轻安全的思想。在()沿海产业基地开发建设中,有的单位和集体没有制定科学的消防建设规划,又没有对()沿海产业基地的产业项目准确定位,导致自家消防规划不尽合理;
二是个别单位消防安全设施与生产设施不配套,规划建设不同步。许多个私企业在规划建造厂房、库房和办公用房时,没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收,出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等火灾隐患。有的建设未将消防基础设施纳入整体规划,消火栓总数不足;有的虽然接通了水源,但管网的直径小,不符合消防供水要求;还有的企业已经投产,但整个厂区内无任何消防设施,有的虽配有灭火器材,但数量少,工作人员也不会使用;
三是有的经营业主消防法律意识淡薄,违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏认识,摆不正企业发展与安全生产的关系,贪图眼前小利,忽视安全成本投入,对职工缺少安全生产知识的教育培训,相当部分园区职工对防火知识一无所知,存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管,安全生产责任制不落实,工作措施不到位,安全工作处于游离状态。
二、对策及措施
面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期,市政府和公安消防部门必须从()沿海基地消防安全现状出发,积极转变观念,采取应对措施,切实做好服务工作,确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐,为全市乃至全省经济的大发展保驾护航。
一是增强服务意识,加快()沿海基地消防规划编制和基础设施建设。进一步树立消防安全工作也出生产力的观念,强化服务意识,确立立警为公、执法为民思想,切实转变工作作风,为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门应以《中华人民共和国消防法》《**省消防条例》《**省政府关于加强消防工作实施意见》《港口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据,坚持高起点规划,编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划,使()沿海基地功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区,按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求,本着适度整改、全面完善、重点防范的基本原则,开展一次消防隐患陈帐老帐的清理工作,对消防安全隐患逐一落实责任人,实行跟踪督办,同时加大消防监督力度,确保不发生新的欠帐。对新建园区坚持源头把关,严格依照消防规划,高起点、高标准、高质量规划建设,确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步,坚决防止新生消防安全隐患。
二是明确责任,强化措施,规范消防安全管理。进一步明确分工,强化责任,全面加大消防安全监督整改力度,不断提高消防工作社会化程度。要督促企业制定落实消防安全责任制,划分消防安全责任区,明确单位消防安全责任人,明晰消防安全职责,建立健全自上而下的消防安全监督管理网络,切实抓好企业经营者的消防安全培训,制定严格规范的培训制度。对所有特殊工种人员,必须坚持先培训,后考试,领证上岗原则。要督促企业经营者经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训,使其掌握必备的自防自救知识。要针对消防工作不断出现的新情况、新问题,研究采取配套措施,进一步规范沿海工业园区的消防安全管理,保证公安部第61号令的有效落实,确保整个()沿海基地在安全稳定的环境下健康有序发展。
三是以发展派出所联防消防队为契机,逐步建立适应经济建设需要的消防发展机制。随着()沿海基地的建设和发展,原有的消防体制和消防力量、车辆装备已远不能适应经济建设的要求,因此要按照《消防站建设标准》《消防特勤队(站)装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》,进一步加强消防队建设,在加大装备和经费投入的同时,积极发展派出所联防消防队,逐步配备必要的扑救化工、高层火灾的特种车辆器材和个人防护装备,切实提高处置各种恶性化学灾害事故和高层火灾事故的能力。同时,积极筹建多种形式专职消防队,努力解决专业消防队员人数不足的矛盾,以不断提高()沿海基地火灾的扑救能力。
四是认真研制海上灾害事故处置预案,建立海上灾害处置联动机制。针对沿海港口船舶聚集、船民防范意识差、火灾隐患多以及扑救难度大的特点,沿海地区应尽快研究制定由政府统一领导,各相关职能部门参加的海上灾害事故处置联动机制和联合处置预案,及时添购消防艇等水上灭火救援装备,进一步完善通讯导航设施,为船舶提供更为可靠的气象、导航、海上救助、灭火、抗灾等方面的服务,保障船舶特别是渔船在捕捞期间的安全,促进港口经济快速发展。
随着我国经济的快速增长,各类新问题不断涌现,同时,百姓的消防安全意识逐渐增强,对消防工作的关注程度也日渐增加,这就要求我们在消防宣传的针对性和有效性上下功夫,锐意进取,开拓创新,努力开创宣传工作新局面。
消防工作社会化是我国消防工作“预防为主、防消结合”工作方针、坚持专门机关与群众相结合原则的具体体现。因此,消防工作成效如何,关键在于宣传。近年来,各级消防部门在贯彻落实《中华人民共和国消防法》等法律法规过程中,开展了形式多样的消防宣传教育活动,大大提高了广大群众的消防安全意识和素质,为预防和减少火灾事故起到了积极作用。
一、当前消防宣传工作过程中存在的主要问题
(一)宣传制度落实不具体,宣传手段重形式、轻效果。消防宣传工作是为防火、灭火和抢险救援为中心的各项任务服务的。纵观目前消防宣传的现状,普遍存在宣传工作年年搞活动,年年老样子,缺乏特色,不能有效调动官兵的积极性等问题,突出表现为单纯的为完成任务搞宣传,为应付检查搞宣传,而忽视宣传工作的实际效果。
(二)消防宣传不注重实效,忽略针对性。随着消防宣传工作的开展,社会各界已逐步认识了“预防为主、防消结合”的重要性,然而也出现了宣传忽略区域性经济发展不平衡,受教育人口文化层次差异等客观因素,千篇一律失去针对性的泛泛而谈,“一套讲稿在手,走遍天下大一统”的宣传局面造成群众反映平平,起不到实质性的宣传效果。
(三)消防宣传缺乏经常性、持续性、连贯性。消防宣传是一项长期工作,需要结合平时工作的点点滴滴、循序渐进、常抓不懈。而在日常的实际工作中,宣传手法都是集中一段时间搞一些大型的宣传活动,抓学习、宣传、贯彻,往往是为了宣传而宣传,与实际工作常有脱节。从而忽视了消防宣传的持久性、深入性、全方位性。
二、增强消防宣传针对性、有效性的方法途径
(一)加大消防法律法规的宣传教育,增强消防宣传工作的有效性。消防工作涉及到法律法规和行业标准,具有强制性和专业性,这就要求加强消防法律法规、技术规范和标准立、改、废的同时,还要加大对此的宣传教育、指导和规范,发挥其在规范全社会消防行为中的自我规范作用,提高相对人的消防法制意识,更好地配合消防执法,从根本上优化消防执法环境,减少和避免因相对人不懂法而不依法履行主体责任带来的法律自由空间。
在新形势下全面推进消防工作社会化进程,重点要把握以下几个层面:如对党政部门单位领导重点进行消防法制教育,通过各级政府职能部门采取措施,加大消防法律法规的普及力度,深入开展消防法制宣传,普及消防消防法律常识,使之深入到政府各部门,机关、团体、企业、事单位的直至社会各个层面。对建设、设计、施工、监理、规划等部门要突出消防技术规范的普及应用;对社会单位和企业要重点突出对火灾隐患危害性的宣传;对广大农村、社会居民、社会弱势群体要广泛开展逃生自救方面知识的宣传。通过分层次的宣传,将有力促进消防宣传教育的最大化,形成单位和公民自觉遵守,消防部门依法监督管理的良好局面。
(二)将消防站建设作为消防宣传的重点,增强消防宣传的针对性。随着经济建设的快速发展,诱发、导致大火的因素大量增加,城乡居民家庭和各机关、团体、企业、事业单位火灾呈逐年上升趋势。
主要原因是群众消防法制观念和防火意识淡薄,社会消防安全环境差是火灾多发的主要原因。消防站对外开放是新时期推动消防工作社会化、开展消防群防群治的一项重要基础工作,是提高社区居民消防安全意识,预防和减少火灾的有效途径。公安消防部门要组织安排好接待参观、讲解、演练等各项工作。各地消防部门要加大宣传力度,将固定的消防站开放同广播、电视、报刊等新闻载体有机结合起来,根据不同时期火灾形势的特点,及时变换消防站宣传内容,积极开展贴近生活的宣传,生动活泼地进行消防安全教育,确保宣传教育的质量和效果。同时结合普法教育和科普活动,将消防法律法规和安全常识宣传到户,教育到人,从而使社会各个层面自觉参与消防、关心消防、支持消防,提高全民消防安全意识和自防自救能力,打牢消防工作的基础。
(三)不断拓展消防宣传的途径,为消防宣传注入新的内涵。《消防法》、公安部73号令等消防法律法规明确了单位责任人、单位内部做好消防安全工作的权利与义务,该怎样做、不该怎样做以及要承担的法律责任表述的明明白白,清清楚楚。为此,一是消防部门要充分发挥职能作用,结合消防宣传“六进”工作,通过举办各类消防知识培训班、消防知识讲座,开放消防站,利用流动消防宣传车深入社区、企业、农村、学校,机关、企业,指导单位开展隐患自查整改等方式,切实提高群众消防法制意识、安全意识和自防自救能力;二是将消防宣传的重点目标定位在小企业和农村,充分发挥公安派出所、街道办事处、村民委员会三级消防宣传职能作用,组建职工消防宣传队、农村消防宣传队,开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的消防宣传,提高小企业、农村居民自我防范意识;三是通过开辟报纸、电视专栏,强化消防宣传辐射作用,大力宣传消防法律法规和防火灭火知识,曝光消防违法违规行为,加快消防安全工作群防群治的'社会化进程;四是利用消防互联网站,开发公布消防信息,提供消防法律、法规咨询,进行防火、灭火、逃生知识教育,开展消防热点、难点和专业技术学术问题的讨论。
农村火灾的频发已经引起了全国消防的关注,公安部消防局在深入贯彻落实161工程中,明确的提出消防宣传五进之一:消防宣传进农村。消防宣传进农村也是势在必行的一项任重而道远的工程。然而,当前消防宣传进农村工作依然很薄弱。
一、造成农村火灾的原因:
1、消防宣传重城市、轻农村的思想还在一定的时期存在。当前,在大力开展161工程,深入贯彻落实消防五进工作中,我们的消防宣传仍然是局限在城市。首先,政府部门本身不愿意对消防建设投入过多的物力和人力,只要把城市消防工作做好就可以了。在大多数人看来消防工作就是城市的事情,更多人认为消防工作是消防部门的事。而农村的消防工作不是很重要,即使发生火灾也不会有多大的损失。同时,在农村家庭,许多人认为消防安全是企业、单位的事,农村家庭发生火灾,束手无策,自认倒霉。从农民自身来说也是对消防工作并不重视。消防意识淡薄,消防知识匮乏。
2、消防宣传仅靠消防部门五进,宣传力量薄弱。根据161工程的开展,我们消防部门加大了对农村的消防宣传。每个月对组织专人到单位、学校、社区、农村进行宣传,但因消防部队警力匮乏,不能满足执勤战备的需要。再加上繁重的消防宣传任务可谓捉襟见肘。而且,对于边远的农村也只是鞭长莫及。
二、防范农村火灾的措施:
1、加强农村防火的宣传,改变观念,增强人们消防意识。农村火灾的主要原因大家基本上都了解,但我认为根本原因还是村民的消防意识太差,所有的火灾基本都是由于消防意识的淡薄和消防知识的匮乏造成的,人们随处堆放可燃物品和制造危险火源,随意焚烧农作物秸杆稻草,乱扔烟头。对小孩***大人不管不问或者只是简单骂几句,愚昧是火灾得以生存的根本原因。所以在农村进行消防宣传中提高农民的防火意识才是宣传的重点,而不是只是停留在发放标语和传单的表面,应该以农村实际和农民的切实利益为宣传的基础,让人们明白火灾的根源和危害。
2、采取有效的宣传方式和内容。农村消防宣传和城市消防宣传是截然不同的,所以在农村宣传不能采取城市的模式。城市的消防工作开展较早,人们对消防有普遍的认识和了解,政策和法规的宣传在某种程度上要作为重点。然而,在农村人们普遍文化水平低,认识和理解能力欠缺,消防宣传应突出浅显易懂、简单实用,可以做一些贴近人们日常生活消防常识性的宣传,如:如何报火警电话、发生火灾如何自救、怎样引导消防车最快到达火灾现场、合理的堆放易燃物品、消防队的义务性质等简单的防火常识。有效开展农村消防宣传工作,充分利用喜闻乐见的消防宣传画、警示标语、广播、电视等媒体等传播快、普及范围广的特点,普及消防知识,提高他们的消防安全意识,遏制农村火灾频发的现状。
3、依靠政府,发挥群众的自我宣传。开展农村消防宣传主要还是依靠政府,依靠人民群众自己。消防宣传工作应是各级政府、各部门、各单位的工作职责之一。消防部门要当好政府的参谋,通过政府发动人民群众。在乡镇村建立消防宣传点,对负责人进行必要的消防培训,由各乡镇村的负责人组织消防宣传。消防部门对于各宣传点进行指导,政府和各级单位签定消防宣传责任书,负责对本乡镇村的消防建设和宣传。形成一级带动一级,一级影响一级的氛围,以推进消防宣传工作的社会化进程,达到增强农村广大人民群众的消防安全意识的目的。在村或生产队成立消防宣传组织和义务消防队伍,可以长久的提高人们的消防意识和在必要的时候进行火灾紧急处置。真正实现要求村民学习消防知识变为村民自觉自愿学习消防知识,形成家家户户既能自我保护又能救助他人的良好氛围。
总之,加强农村消防宣传工作是改进农村消防工作现状的基础。如何快速提高农村消防意识和消防知识是我们消防部门应该关注的大事。消防部门应当做好参谋,做好带头工作,及时掌握农村消防宣传工作中出现的误区,找出农村消防工作的薄弱环节,对症下药,有效的遏制农村火灾上升的趋势。