在日常生活和工作中,报告使用的次数愈发增长,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。其实写报告并没有想象中那么难,
一是加强基层组织建设。有条不紊地进行,不能照搬他村发展的模式,要有自己的规划,要有让农民赞成的规划,要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪,必须要有一个团结、奋进,能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策,坚持民主集中制,坚持民主决策,规范民主管理。实践表明,只要大家形成共识的'事情,就能办成、办好,同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。
二是利用各种渠道向农民宣传新农村建设的政策和重要意义。有时农民对中央的政策了解的比较偏面,需要村支两委和党员率先垂范,并向农民宣传好中央的惠农政策,坚持正确的舆论导向,激发农户投入全面建设社会主义新农村的热情。否则仅靠村干的力量是难以完成新农村建设的各项艰巨任务。
四是筑巢引凤,招商引资。在新农村建设过程中,首先要打好基础,把各项基础设施建好,在发展农业生产的前提下,向外多宣传,利用好自身的资源和环境优势,多方吸引资金和技术,发展其他产业。
**村地处富阳市西端,东临渌渚江,紧挨23省道,水陆交通十分便捷。全村农户142户,总人口438人,耕地面积480亩,山林面积3600亩。20XX年全村实现工农业总产值万元,村集体经济收入8万元,人均收入元。20XX年被评为富阳市“百千”工程重点整治村、市生态村和市文明村等荣誉称号。
一、以“百千”工程为抓手,加大环境整治力度
去年以来,**村围绕“百千”工程重点整治村的工作重点,根据本村自然环境和村宅散落的特点,在多方论证的基础上,制订了高标准的村镇规划,建立了村宅中心区、商贸文化区、休闲健身功能区;首先加大“空心村”整治力度,筹措资金11万元,先后拆除23户52间1720平方米的破旧房屋和乱搭乱建建筑物,拆除率100,同时加大“赤膊房”的整治力度,采取镇资助一点、村补助一点和农户自筹一点的方式,完成22幢“赤膊房”的粉刷;其次是以提升村民生活质量为目标,加大基础设施建设,投入54万元完成了**至毛岭头长550米、宽7米的主干道铺浇,投资80万元,新建了1204平方米的老年活动中心和村办公楼,投资12万元,安装路灯38盏、新建灯光篮球场和科普图书室,投资40余万元,疏浚沟渠、埋设污水管道2100米和道路护岸4125平方米,新建了生态公墓。目前全村道路纵横交错,沟渠排放通畅,供水、供电、通讯、电视、卫生等公共设施基本配套,呈现出一派社会主义新农村建设的新气象。
二、以先进性教育活动为载体,壮大村级集体经济
去年以来,村支两委会结合第三批先进性教育活动,坚持“发展是硬道理”的工作思路,采取“走出去、请进来”的工作方式,大力引进项目、资金,不断壮大集体经济。成功引进了登城建材有限公司投资2900万元、年产100万吨的水泥生产线和投资500万元、年产石料300万吨的瑞富矿业有限公司,为村级公共事业发展注入了新的活力。
三、对照新农村建设要求,明确新一轮发展思路
20XX年度对照市委、市政府建设社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,村支两委及时召开村民组长以上干部扩大会议进行讨论,对照党员先进性教育活动中征求到的各方面意见建议,结合本村实际,制订20XX年度工作计划:
一是加强制度建设,及时完善和制订各类议事制度,规范办事程序;
二是加强组织建设,及时挖掘和培养年轻干部,充实后备力量;
三是加强经济建设,想方设法引进企业及资金,解决群众就业增收和壮大集体经济;
四是加强基础设施建设,做好“百千”工程整治建设后续工作,完善村道路两边绿化和沟渠砌坎、铺浇,不断健全长效管理机制;
五是加强实事工程创建,着力解决村民饮用水问题,进一步改善村民生产、生活条件。
20xx年,我镇坚持政府主导、各村联动、全民参与、综合治理原则,结合本地实际,打造“环境秀美、村容整洁、民风淳朴、乡愁常驻”为主题的美丽乡村,多次获得上级部门与领导的肯定与好评,现将亮点工作汇报如下:
一、搅动思想,明晰分工
我镇在全县率先组织镇、村干部、理事会成员和群众代表前往县、县、县、镇、镇和镇、等十多个美丽乡村点学习取经。镇干部增长了见识,创新了思维,提升了指导新农村建设工作的水平;村干部、理事会成员解放了思想,打开了思路,坚定了建设秀美乡村的信心;村民群众受到了启发,更新了观念,激发了对新农村美好生活的向往。同时坚持主要领导亲自抓,科级干部集中抓,支部具体抓,做到了外出调研和会议研讨、规划设计和因地制宜相结合,创造了美丽乡村建设的“新庄速度”和新庄特色。
二、突出重点,整体推进
结合美丽乡村点的布局以及资金的情况,我们突重点、显特色、明主题、重成效,打造了竹文化公园、农村新风光、桂花“镇、村、企联动共建”等主题明确的村点,展现了山清水秀、梦里乡愁的万坊、筠山风情,还搭建了以待来年“涂色添彩”的岭背秀美框架。这些村点结合实用性与观赏性,从细节入手,回归自然,建设过程中做到亮点与速度同抓,6个村点在11月底全面完成整体建设要求,在前3季度的新农村工作督查中,2次排名全县第一,并成功举办了全县美丽乡村现场会,吸引了10多个兄弟乡镇前来参观、学习、交流。
三、培育业态,提升内动力
一方面各村点积极发展“一村一品”培养壮大原有产业业态,另一方面,做美做精做活秀美乡村,吸引良好新业态落户。目前村点业态已有院场千亩油茶林,桂花百亩葡萄园、菌菇生产基地、五黑鸡养殖基地,龙溪谌范真如生态农庄,为秀美乡村建设提供了持续的内在推动力。
一、1-4月份工作情况
1-4月份,xx街道完成新上技改投入1.46亿元,完成工业总产值85.3亿元,利税7亿元,工业增加值23.9亿元,销售收入81.3亿元,实现税收入库31140万元,其中地方财政收入9575万元。主要工作措施:
(一)狠抓重点项目建设,推动经济又好又快发展。
始终把抓好经济发展作为新农村建设的前提和保障,以华盛江泉天地牌墙地砖改造、三元管业油气钢管、东星公司甲醇、森罗园食用菌种植及液体肥料等重点项目建设为突破口,大力推进工业和民营经济发展。华盛江泉集团天地牌墙地砖改造项目总投资1亿元,目前已进入设备安装阶段,预计9月份投产,可年增产值1亿元,1-4月份,华盛江泉集团实现销售收入35.48亿元,实现利税3.07亿元,完成自营出口创汇700万美元;三元管业油气钢管生产线已完成投资5000万元,一期工程已于5月上旬试产;东星公司甲醇项目可行性研究报告已基本完成,项目占地正在协调中;森罗苑食用菌种植与液体肥料项目已完成有机农业研究所建设,与韩国京畿道风险协会合作项目正在洽谈中;华盛江泉集团总投资5亿元的江泉大厦已完成土建工程,预计20xx年上半年可全部竣工。
(二)狠抓基础设施建设,全力打造一流宜居环境。
一是大力实施旧村改造。目前韦姜屯、连泉庄两个村的旧村改造一期工程已结束,完成总投资3000万元,建筑面积2万平方米,于泉庄金昊小区土建工程已完工。朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东四个村的旧村改造方案已经区城建领导小组研究通过,正在进行规划,近期可望开工。
二是搞好道路改造。今年计划对工业路、文化路西段和文化南路三条道路进行改造,总投资290万元,改造路面4.7万平方米。目前文化南路正进行路基清理,地面附着物拆迁已完成;工业路和文化路的改造正在进行规划和资金筹集。
三是全力配合南环路建设工作。完成拆迁265户,拆迁面积4.6万平方米,清运建筑垃圾10万方,兑付补偿资金1110万元。四是积极搞好污水管网建设拆迁。涉及10个社区,目前已有8个社区全面完成拆迁任务,闫泉庄和朱陈西社区的拆迁工作正在进行中,共拆迁建筑面积4万平方米,清理树木5.2万棵,兑付补偿资金2xx.2万元。四是深入开展罗四路综合整治。对区里确定的7个重点整治项目,每个项目安排一名班子成员进行包促,目前均已取得较快进展。
(三)注重办实事求实效,全力解决群众关心的焦点问题。
从群众最关心的社会治安、污染治理、计划生育等焦点问题入手,强化措施,务求实效,把为群众办实事贯穿于新农村建设的全过程。积极推进治安保险工作,目前已完成29个社区警务室的建设,完成24个社区的保费收缴工作;全力搞好污染治理,抓好《2007年全区环境保护工作要点》的落实,4月份以来拆除废弃烟囱29根,拆除小造纸5家,停产治理造纸化工企业2家,改造建陶企业6家,停电治理3家,改造一段式煤气发生炉14家,特别在迎接国家环保总局检查中,街道两委班子成员加班加点,“5.1”期间没休一天假,确保了治理工作的成效;深入开展计划生育集中整治活动,较彻底地清理了各类尾子,为圆满完成全年任务目标打下了良好的基础;积极办好新型农村合作医疗,参合率已达到86;投资200万元建成金和桥职业技术培训学校,为搞好劳动力就业培训提供了有力保障;大山后、参茬窑、窑汪崖等9个社区改造了自来水,总投资103万元,解决了群众吃水难问题;朱陈西南社区投资110万元,对社区内10条道路进行了改造和硬化,投资40万元,安装路灯80盏,对社区主要道路全部进行了亮化,今年以来全街道有16个社区整修了道路,新安装了路灯,村容村貌明显改善。
二、下一步打算
一是营造旧村改造这个“热点”。督促朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东四个村的旧村改造尽快开工,年内争取完成一期工程;协调朱陈西南、山南头、西山等村尽快完成旧村改造手续报批工作,年内争取开工建设。继续加大环境整治力度,重点抓好罗四路综合整治,提升城区形象。
二是主攻经济发展这个“重点”。继续抓好重点项目建设,推进工业经济提速增效;结合道路改造,进一步繁荣第三产业,通过改造文化南路,使陶瓷商城和建材批发市场直线贯通,逐步打造陶瓷一条街;因村制宜搞好产业扶持,拓宽社区集体收入渠道,增加社区集体收�
三是破解为民服务这个“焦点”。进一步转变干部作风,强化为民服务意识,扎扎实实为群众办实事、解难题,着力解决群众生产生活中的实际问题。
新农村建设调查报告优秀14篇
调查走访,了解基本情况
年3月 日,到补嘎村委会报到,3月 6日参加屏边县和玉屏镇xx年新农村建设工作动员部署会议后,根据县和镇相关要求,奔赴补嘎村开展调研走访和了解民情工作。
屏边县玉屏镇补嘎村委会位于县城东北部,距县城 8.5公里,国土面积25.9平方公里。辖扎底簸、普期底、啊底簸、补嘎、哈木克、哈西和三丘田等7个自然村7个村民小组xx年平均气温 6.5℃,最高气温26.5℃,最低平均气温6.5℃,年降雨量 800毫米。全村经济收入246.3万元,粮食总产量92万公斤,农民人均纯收入 400元、人均有粮 80公斤。全村适宜种植杉木、草果、核桃等经济林木,粮食主产稻谷、玉米。目前,各村大力发展杉木树、红豆杉、猕猴桃等产业。全村经济稳步发展、社会和谐稳定。
农业经济
补嘎村地广人稀,年降雨量达 800毫米,特别适宜种植杉木树等经济林木,基本上每户村民或多或少种植杉木树,对今后生活有一定保障。xx年,在补嘎村委会组建成立了 红豆杉种植商会 ,建立了在政府引导监管下 公司建基地,基地连农户 运行机制。引进了 红河阳光天地生态农业科技有限公司 ,发展红豆杉种植业。目前,红河阳光天地生态农业科技有限公司红豆杉种植业逐渐发展壮大,对山地和劳务需求逐年增多,村民可获得土地租金,同时有更多的务工机会,增加收入。在公司的带动下,部份村民开始参与育苗,有的村民种植红豆杉。xx年,在县和镇农业等部门的引导下,补嘎村民开展种植猕猴桃,预计2至3年可挂果,可为村民带来丰厚的收入,进一步改善生产生活条件。
文化教育
全村没有一所学校,全村50余人学龄儿童,包括学前教育和小学三年级学龄儿童,均在 0公里外的 宋庆玲希望小学 学习,家长每周五把孩子接回家,短暂团聚后,周日下午又将孩子送回学校,周而复始,年复一年;四年级及上到镇中心小学上学。目前,全村有两人上中专,无一人上大学。
哈西村有一支由 0多名村民组成的民间文艺队,逢年过节等节庆日,文艺队经常到各村开展民间文艺演出,是开展宣传党和国家的方针政策、党的群众路线教育实践活动、四群教育、美丽家园建设和防治治病工作的有效栽体。
卫生防疫
补嘎村委会有一名卫生员,杨树华,男,52岁, 982年参加乡村医生工作,初中文化,多次到镇和县相关卫生机构业务培训。目前,村委会卫生所荒废闲置,卫生员基本开展不子正常诊疗活动,只能承担基本的儿童预防接种和配合公共卫生服务调查等工作。主要原因是目前交通便利,最远的三丘田村离县城也只有 0多公里,大部份村民生病都到县城就医;其次是乡村医生年龄偏大、学习机会少、诊疗水平不高、群众对卫生员缺乏信任等。鉴于卫生资源缺乏现状,xx年村委会选送一名女生到红河卫生学院乡村医生班学习,希望学成归来改变当地医疗卫生现状,服务于当地群众,满足当地村民的健康需求,进一步提高村民生存质量,实现小病不出村的愿望。
结合本职工作,开展新型农村合作医疗制度宣传
在调研走访中,结合本职工作,采取进村入户、座谈、发放和粘贴宣传画(折页)等方式,开展新型农村合作医疗制度宣传,让广大人民群众了解新农合是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,让百姓有钱看病、看得起病。xx年人均筹资标准达470元,其中政府补助380元,个人缴费90元。在走访宣传中,共发放各类宣传材料500份。
存在困难和建议
村委会门窗部份已损害需修善,为了村委会的整洁和卫生,需建设围墙和大门。
补嘎村委会7个自然村,只有哈西村有公房,其他6个自然村要求上级相关部门提供帮助,援建公房等基础建设。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷,由于没有基耕(田间)公路,无法有效开发土地种植猕猴桃等经济作物,制约了经济发展。
卫生工作有待加强,积极争取县卫生局和镇政府支持,加强人员培养力度,要培养愿意学、愿意留、愿意服务的本地年青,尽早恢复卫生所的正常诊疗活动,积极开展传染病、常见病、多发病、慢性病和食物中毒等预防知识,调查掌握当地村民基健康状况。
按照中共中央、国务院建设社会主义新农村的要求,建致富产业,推进农业产业化,加快农村劳动力转移步伐是农村生产发展的关健。最近,如何加快农村土地流转引起了市级相关部门的广泛重视,为了切实弄清农村土地流转和加快农村生产发展的关系,永川区板桥镇新农村建设土地流转工作调查组从XX年4月5日至4月18日对全镇土地流转的现状进行了深入调研,现将情况整理报告如下:
一、 土地流转的总体情况
据不完全统计,从1998年二轮土地承包截止今年3月底,该镇农村土地流转涉及的村数12个,占总村数的100%,涉及的农户3003户,占总农户的26%,其中土地流出的农户2843户,占总农户的24.6%,土地流入的农户160户(另外,单位和外地业主来镇承包3起),占总农户的1.4%,土地流转面积3794亩,占承包土地面积的12%。
二、 土地流转的几种模式
流转的主要形式是转包、转让和入股。在总的农地流转面积中,转包、转让的比重最大,两者相加所占比重55.2%,入股土地面积占总面积的44.8%。
1、 干交钱粮型。一是鱼鸭工程建设,业主转包稻田,每年按600-800公斤稻谷/亩支付转出方或按照当年稻谷市场中等价支付现金;二是业主承包退耕还林地间隙种植苦蒿,每年按50元/亩支付租金。
2、 入股分红型。农户以退耕还林地入股,业主投入种苗、管护等资金,收益按比例分红。
三、 土地流转的特点
随着取消农业税,新一轮的农地流转呈现出以下新特点:一是从无偿流转向有偿流转转变。过去种粮大户承包的粮田大都是免费的,个别还要转出户自己负责上交农业税,随着农业税的取消和效益农业的发展,土地承包费水涨船高,每亩水田年承包费高的已接近600元。二是土地流转全面扩展。不管是农业产业发展或是农村劳动力大量外出务工经商,土地流转步伐明显加快。三是从农民相互间的自发流转向组织化、有序化流转发展。通过该镇农村土地承包合同管理委员会几年的不懈努力,搞好服务和鉴证,促进了土地流转。四是农地流转后的经营内容从种粮为主转向发展高效种养殖业。五是镇党委、政府高度重视土地流转,制定了加快土地流转、发展效益农业的优惠政策,免收土地承包合同鉴证费用。
四、农村土地流转的效果
1、克服了小规模家庭经营的局限性,有利于土地的充分利用。
在家庭经营长期不变的情况下,克服当前农户小规模经营的局限性,走专业化、规模化、商品化、现代化之路。通过土地流转把零星的土地使用权从千家万户农民手中集中连片,按效率原则重新安排使用土地,进行适度规模经营,促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合,有利于农民间的分工与专业化、使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路,实现土地资源的充分利用。
2、促进农业结构调整和农民增收
土地流转,加速了农业结构的调整和优化,促进了该镇农业特色经济的建设和发展。
一是以凉风垭等村为基础的鱼鸭工程基地。通过农户转包、倒包等形式共流转土地1294亩,现全镇已形成池塘养殖面积5500亩,年出栏商品鸭400万只、产成鱼1700吨,鱼鸭总收入达7700万元,纯收入实现1100万元,农民人均纯收入实现275元。如凉风垭村流转农户土地284亩,现已建成鱼鸭立体养殖面积800亩,其中尖山9社流转土地59户73亩,使土地不断向大户集中,现形成集中成片鱼鸭立体养殖面积150亩;同时,有3户农户到临近村社承包土地13亩,发展鱼鸭立体养殖,现共有养殖大户20余户,使该社成为全镇鱼鸭立体养殖的核心示范区。农业结构调整、发展效益农业大大增加了农民收入:一方面土地流出农户的承包收入明显增加,据调查分析,净种稻田一般中稻亩产500公斤,再生稻亩产100公斤(部分稻田和深脚冷浸田无再生稻),全年稻谷总收入600元左右,亩生产成本250元,纯收入350元左右;而农户间转让的土地年干收稻谷650-800斤/亩,亩平纯收入在450元以上。另一方面,土地流入的农户通过规模经营同样增加了收入,如凉风垭村尖山9社的徐开红,XX年建有鱼鸭立体养殖面积12亩(其中转入土地7.5亩),年产成鱼4.5吨,出栏商品鸭3万只,鱼、鸭总收入47万元,除去承包费用3400元,再除去其它生产成本,年获纯利润7万元,全家3口人,人平纯收入实现23000元。又如大桥6社的候云刚,XX年底承包汪家岩村菜园4社24户稻田15.6亩发展鱼鸭养殖,预计今年可产成鱼4吨,出栏商品鸭1万只,获纯利2万元以上。 二是林业特色经济。结合退耕还林政策,为了加强林地管护,充分发挥林地效益,我镇积极引进业主,流转林地2500亩:一是在柳溪村流转林地700余亩,发展花椒种植,现已基本见效。二是在大坪、柳溪、古佛村流转林地1000余亩,发展速生桉种植,现正在栽植。三是在汪家岩村流转林地800亩,发展苦蒿种植,预计今年即可见效。通过林地流转,退耕农户不用投入种苗、肥料和管护费用,每年便可获得245元/亩的国家粮食补助费和管护费。同时可为业主务工获取收入,产品收获后并取得5:5—2.5:7.5不等的分红,促进了农民增收。
20xx年我在认真学习新农村建设文件和材料的同时,通过参加各级各部门召开的新农村培训会议,我认真领会会议精神,使会议精神转化为促进自身工作热情和能力提升的强大动力,进一步提高了自身素质。现将20xx年工作汇报如下:
一、社区建设基本情况
乡社区建设共建成891户18.8万平方米,拆迁766户1240.8亩;入住515户,完成房产证办理375户,办理城镇户籍376户;共修建道路12.1公里。
社区:累计建成580户12.4万平方米;拆迁623户685亩;入住312户,完成房产证办理217本;办理户口本241本;相继完成了社区路、和谐路等主次干道6公里,绿化5040平方米;供排水系统、电力设施、社区服务中心、沼气池、群众文体活动广场、小游园、灯光篮球场等公共服务设施已全部投入使用。
社区:累计建成136户,共计2.76万平方米;拆迁47户74.3亩;入住52户,完成房产证办理37本;办理户口本25本;修建道路1.8公里。
社区:累计建成72户1.45万平方米;拆迁76户(含学校、企业、李士屯村委会大院等)471.5亩;入住72户,完成房产证办理25本;办理户口本23本;修建道路1.6公里。
社区:累计建成64户1.19万平方米;拆迁20户10亩;入住64户,完成房产证办理60本;办理户口本52本;修建道路1.2公里。
社区:累计建成15户6000平方米;入住15户,完成房产证办理36本;办理户口本35本;修建道路1.5公里。
社区:累计建成24户4000平方米。
二、20xx年新农村建设完成情况
乡20xx年社区建设共建成140户1.86万平方米,拆迁63户283.8亩;入住27户,修建道路0.3公里。
社区:累计建成100户1.4万平方米;拆迁21户50.8亩;社区:累计建成40户,共计0.46万平方米;拆迁7户6亩;社区:拆迁30户227亩;入住27户,修建道路0.3公里。
三、社区建设存在的问题
1、、社区拆迁补偿标准低、拆迁资金来源紧张,使拆迁工作推进缓慢。
2、社区基础设施建设资金严重缺乏,造成社区配套设施建设跟不上进底,降低了社区的入住进度。
四、下步工作计划
1、乡20xx年计划新建面积2.4万平方米,其中:社区1.4万平方米、社区0.4万平方米、社区0.6万平方米。
2、计划入住130户,其中:社区88户,社区42户。
3、计划拆迁110亩,其中社区80亩,社区20亩,社区10亩。土地复垦50亩,主要以社区为主。
4、计划修建道路3公里,其中:社区1.5公里,社区0.5公里,社区1公里。
5、修建社区幼儿园,计划投资392万元,建设面积2800平方米。
根据村五年发展规划和新农村建设总体布局,本人选派到该村后,迅速投入到新农村建设的热潮之中,并取得了一定成效。
一是基础设施比较完备。基本完成“村村通”道路水泥路面施工,村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工,村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住,并形成街道,路灯设施齐备,闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步,聊天,其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁,图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全,成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室,人员、药品齐备,并积极加入新农村医疗合作,农民享受到小病不出村的方便。
二是农村经济较为发展。农民发挥地理和资源优势,积极做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。依靠交通便利,成立了数个运输公司。利用荒山,兴办轮窑厂,一方面解决几百人就业问题,另一方面为农民自身建房提供了便利条件。全村积极发展优质稻生产,形成一村一品的良好产业结构。利用山林资源,兴办数个竹木半成品加工厂,让“绿色银行”为农民带来滚滚财源。
三是人与自然和谐共存。全村竭力打造“生态示范村”,合理利用山林,在砍阀林木之后,不忘栽种,使森林资源取之不尽,用之不竭。积极推广“一池三改”,发展绿色种植,绿色养殖,使用清洁能源,保持清洁水源,共同维护清洁家园。
据红河州新农村建设领导小组的相关文件精神,我被选派作为20xx年新农村建设指导员,通过集中学习培训后,于20xx年2月27日正式进驻金平县老勐乡新村村委会。入村后,根据《金平县新农村建设工作队员管理办法》的要求,我就新村经济社会发展和党建工作情况开展了调研活动,在实际调研过程中与部分村干部、村民组长、农民群众积极交流沟通。通过一段时间的认真调研,我加深了对新村发展现状和新农村建设的了解和认识,现将调研情况报告如下:
一、新村村委会基本情况
新村村委会隶属金平苗族瑶族傣族自治县老勐乡,位于老勐乡境内东南部,距乡政府所在地7公里。交通方便,东邻营盘乡水塘村委会,南与老集寨乡百乐寨村委会隔河相望,西接老勐村委会,北与新安里村委会。辖新村一、二、三、四、五组、红九一、二、三、岔路、涵洞、龙头堡、磨石、攀枝花、铁丝桥、三家河、平坝河、火烧一、二组、灰竹坪共19个村民小组、世居着苗族和彝族,其中苗族为主要居民,占全村总人口98.5%。现有农户870户,有乡村人口3970人,其中农业人口3970人,劳动力20xx人。该村较为贫困,农民收入主要以种植养殖业为主。全村国土面积36.6平方公里,农村经济总收入980万元,人均经济纯收入2400元。全村耕地面积7362亩,其中水田面积1448亩,旱地面积5914亩,人均耕地仅1.82亩,林地9586亩。人均有粮320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量为1500—20xx毫米常年无霜,适宜种植香蕉、橡胶、木署、西贡焦、水稻、玉米、龙眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等热区经济作物。新村灰竹平有5户养牛31头,家家户户养有骆子,山地鸡养殖是新村的特色,养殖历史悠久,养殖周期短,卖价高、市场前景好,在党建示范户的带动下,辐射了周边200多户养殖户,促进了农民增收,增强了养殖后劲,体现了规模在促养殖在户的山区畜牧业发展模式。设有一个党总支,9个党支部,共有党员64名(其中女党员8个,预备党员6个),积极分子14名。
二、目前面临的主要困难和问题
通过走访调查,我了解到新村在当前的发展中主要存在以下一些主要的困难和问题:
1、党员、群众思想认识上存在一些偏差和误区。部分村民及少数村组干部在思想认识上对新农村建设尚存偏差,通过调研发现他们对新农村建设表现出来的热情和积极性仅仅是寄希望于上面有资金下来,等、靠、要的依赖思想较为严重;有的村组干部认为新农村建设是上级要求他们这样做,没有认识到自己在新农村建设中的主体地位,责任意识较为淡薄;多数村组干部对怎样建设新农村感到手足无措,寄希望于上面有可资参照的模式或方案下来。总的来说就是对新农村建设的内涵了解的不够透彻,不能全面的理解党中央提出建设社会主义新农村的重大意义。
2、主导产业缺乏支撑,特色产业还没有形成规模优势。村农业目前仍以传统的粮、猪型为主,特色农业产业品种少且发展速度较慢,农业产业化程度较低,农民增收渠道较窄,仅有木薯、养鸡和养猪等特色产业形成了一定规模。但普遍存在规模较小,产业化水平不高。
3、基础设施建设滞后和投入不足严重影响农民致富。由于各村的基础设施条件较差,道路未硬化及改水、改厕任务重,需要大量的'资金,而目前群众自筹、州县级单位的帮扶资金仅是杯水车薪,远远满足不了新农村建设的各项需要。村内有相当部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建设资金。经济建设和基础项目建设资金缺口比较大,所有项目只靠政府政策性的补助支持,村民投工投劳的方式,建设资金难以到位,把握不好长远规划和近期建设的关系,制约了村经济发展。
5、缺乏建设人才。村民人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重,没有种植、养殖、加工技术。低下的文化素质,远远不能适应农村经营性管理的需要。科学种田和养殖专业人才匮乏。缺乏科学文化知识,引进科学种植和科学养殖技术比较困难。
三、下一步发展的对策和建议
针对以上面临的发展现状和问题,我认为新村下一步应重点做好以下几个方面的工作:
1、要加强宣传教育,提高农民素质,正确认识社会主义新农村建设的内涵。调研中可以发现绝大部分的农民群众对新农村建设是非常关心的,也表现出了极大的热情和很高的积极性。但有不少村民认为建设新农村,工业反哺农业,就是上级给钱给物给政策,许多农民都在观望,有的原来想干的事都不干了,就等着天上掉馅饼;有的农民认为新农村建设又是搞形式、走过场、瞎折腾,致使许多农村组织化、规模化的集体项目搞不成。这些都需要今后认真加强引导,搞好宣传教育。同时,还要培育造就新农民,提高农民整体素质。只有农民的思想水平提高了,新农村建设才有希望。
2、解放思想,转变观念,探索经济发展新路子,加快村级经济发展。新村村委会位于藤条江河谷流域,大部分地区在海拔1200米以下,年平均降水量为1500—20xx毫米,常年无霜,有丰富的热区资源,是典型的天然温室,非常适宜发展甘蔗和橡胶等产业。下一步要加大经济作物的发展力度,有力提高产业结构调整的经济效益,同时通过扩大橡胶、甘蔗、西贡蕉、西瓜和山地鸡等基地,配合政府全力推广甘蔗的种植技术,促进农业增效、增收。要扎实做好当前的甘蔗产业发展工作。大力发展甘蔗产业是县委县政府提出的重大战略部署,对当前的新农村建设具有重要的指导意义。
3、以种植业为基础,发展养殖业。使种植业与养殖业相互促进。开展科学种植、养殖技术培训,坚持农业“走出去、引进来”相结合。支持和发动大户扩大种植和山地鸡养殖规模。要求家家户户学习多种蔬菜的种植,做到品种多样的蔬菜能自给。
4、加强村委会自身建设和党建工作。村委会组织是以党支部为核心的基层组织重要组成部分,村委会班子和村委会成员素质如何,对村经济发展和社会发展影响很大,必须加强村委会班子建设。一是坚持村民代表会议制度,凡涉及到全体村民利益的或重大事情都提交村民代表会议讨论通过,同时建立以村务公开民主评议和村委会定期报告� 充分发扬民主,办事透明,做到办事公开化,接受村民群众的监督。严格财务管理,遵守财政纪律,财务做到按规定收支,财务收支做到公开透明;二是已建立了农村公益事业建设“一事一议”制度,农村财务管理实行自行管理,定期开展村务公开,并成立了民主理财小组,主要以粘贴公告、黑板报、会议方式公开;三是在党支部建设方面,全村委会设有一个党总支,9个党支部,共有党员64名(其中,女党员8名,预备党员6名)积极分子14名。今后应该计划每年发展2名新党员。计划从党中培养一批后备班干部队伍。配合公安机关工作,加强综合治理。加强宣传教育工作,及时宣传党的路线、方针政策,法规。组织法律、法规培训。严格遵守《村规民约》和《村民自治章程》。落实各项村务政策,为村民办实事、做好事。利用已经建起的农家书屋,开展读书活动。充分利用文化活动室,发展群众文艺,加强娱乐活动,保障全民健身。倡导健康文明的生活方式。开展村文化技术培训,提高村民的综合素质。
一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大气力清淤,耗费了农户大量时间和精力,从长远打算应着力进行整治和改造。
二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品,在市场中的销售利润不高。林木加工点分散,没有形成相当规模的经济联合体和协作组织,存在互相压价,亏损经营的情况。
三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水极不方便,现村内有自然河流穿村而过,在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活,但目前缺乏项目资金。
四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基,但一到阴雨天,泥泞难行,为部分村民出行带来一定困难,且在一定程度上削弱了中心村的优势地位,该道路需投资40余万元,依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修,崎岖不平,为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍。
一、基本情况和取得成效
xx街道为区委、区政府所在地,原辖30个自然村,全区部分行政村规模调整后改为27个社区,总面积47.97平方公里,总人口10.5万人,农业人口4.4万,人均耕地0.2亩。改革开放以后,尤其是近年来,xx街道党工委、办事处牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧围绕发展和稳定两大主题,全面加快推进城市化和新型工业化进程,积极落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,新农村建设取得了一定成效。
(一)围绕生产发展、生活宽裕,实现了农村物质文明建设的新跨跃
发展是建设社会主义新农村建设的前提。近年来,xx街道坚定不移地实施兴工强街、借力发展战略,致力做大经济总量,切实增强发展后劲。,全街道实现地方生产总值43亿元,财政总收入3.75亿元,地方财政收入1.25亿元,被评为全国千强乡镇,实现了经济发展的新跨跃。一是实施四个一批工程,强力推进民营经济发展。始终把发展民营经济作为经济工作的重点,通过实施深化改革、改制一批,培植骨干、带动一批,放宽政策、扩张一批,科技创新、提升一批的措施,有力推动了全街道的经济发展。目前,全街道共有各类民营企业400多家,个体工商户4000多户,工业产值年均增长24%,经济技改投入年均增长20%。在加快发展民营经济的同时,各村充分发挥各自优势,通过建设大型批发市场、提供优质服务等方式,积极拓展集体经济增收渠道,在发展壮大集体经济上取得了明显成效,如朱陈西南、于泉庄等村依托xx陶瓷产业优势,分别建起建材批发市场和陶瓷商城,增加了集体收入,同时也带动了餐饮、娱乐、交通运输等第三产业的发展。二是突出三个重点,促进农民增收。突出现代农业建设,把奶牛富民工程和农业生态家园富民计划示范工程作为农业内部结构调整的龙头工程,加快养殖业发展;突出富余劳动力转移,大力加强职业技能培训工作,增强再就业能力,几年来累计转移富余劳动力3万多人;突出第三产业发展,以老206国道、新206国道和龙潭商业街为轴线,建成工字形商贸区,大力发展餐饮、娱乐、商贸、物流业,膨胀第三产业规模,促进了农民向商人的转变。,全街道居民人均可支配收入为4100元。三是实施工业反哺农业,让群众享受到发展成果。实行多予、不取,彻底免除了农民的三提五统,大部分村免费为群众供应米、面、油等生活用品,为老年人按月发放一定数量的生活补助,朱张桥西南、河北等村还在农业生产中免费实行统一耕地、统一供种、统一播种、统一施肥、统一浇水、统一收割服务,使农民能够腾出更好的时间发展经济;完善保障机制,全面推行新型农村合作医疗制度,参合率97%,15个村居利用集体积累为群众垫付参保基金。
(二)围绕乡风文明、村容整洁,开创了农村精神文明建设的新局面
近年来,着眼于提高全社会文明程度,提升xx形象,积极探索新形势下加强农村精神文明建设的有效途径,取得了显著成效。一是深入开展文明创建活动,全力打造文明xx。积极组织各种文明先进评选活动,经常开展以尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里和睦为主要内容的家庭美德教育活动,大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范,群众性文化体育活动和公民思想道德实践活动,广大农民文明程度得到大幅提高。目前,各村普遍建起了高标准的农民文化大院,组建起农民秧歌队,农闲季节、重要节日组织演出,极大地丰富了农民业余文化生活,陶冶了情操,提高了素质,湖南崖村的秧歌队每年都被选拔参加市里的会演,连续5年获得金龙奖。二是深入开展平安创建活动,全力打造平安xx。深入开展了基层创安活动,强化科技防范,建好社区科技防范网络,加强群防群治网络建设,发动群众积极参与社会治安工作,促进人防、技防、物防的有机结合,构筑起全方位的立体防控体系。韦姜屯村投资20多万元,在辖区范围内建立了全方位的电子监控系统,朱张桥沟东村15年如一日,坚持村民夜间义务站岗制度,有效地维护了治安稳定;认真落实信访工作一把手工程,进一步健全领导常年接待、下访接待和信访包案制度,全面落实农村财务管理、各业承包公开招标、宅基地规划等制度,着力解决群众生产生活中的热点难点问题,切实做到早发现、早处置、早解决,努力把信访问题化解在基层,解决在萌芽状态;坚持以人为本,切实解决群众生产生活中的热点难点问题,去年以来,街道办事处投资50万元,对敬老院进行了彻底改造,投资200多万元,对建设街、宝泉路西段和罗六路南段三条道路进行了改造,投资30万元对中心小学教学楼进行了扩建,这些实事,深入民心,真正使加快发展、科学发展的成果实实在在地体现到了群众得实惠上;三是加强基础设施建设,提升群众生产生活环境。大力实施旧村改造工程,几年来先后有朱张桥西南、朱陈西南、于泉庄、湖南崖、韦姜屯、闫泉庄等近二十个村实施了旧村改造,开发金湖、金泰等居民小区13处,吸纳城区人员3万人,改善和解决了城区2万多居民的福利待遇,全街道人均居住面积为27平方米,村居主要道路硬化、绿化、亮化率达100%,自来水入户率达95%,有线电视入户率达85%;深入开展环境综合整治活动,去年春节前,街道拿出50多万元专项资金,以以奖代补的形式,组织各村开展环境综合整治活动,取得了显著效果。
(三)围绕规范运作、管理民主,构建起农村政治文明建设的新格局
近年来,xx街道紧紧围绕发展农村民主,以基层党建为重点,牢牢把握配强班子、完善制度、规范运作三个关键环节,坚持规范与创新并举,营造了农村民主、和谐、生动、活泼的政治局面。一是配强班子,夯实基础。底成功对党支部、居委会进行了换届选举,运转过程中又对个别素质差、能力弱的干部特别是支部书记进行了调整。针对各村不同情况,重点采取选、派两种方式选拔任用支部书记。去年以来采取选的方式对6个社区的班子进行了调整,调整支部书记6人。对朱张桥东南、连泉庄采取派的方式,取得良好效果。二是完善制度,推进党员干部管理科学化。建立农村干部管理制约机制和利益导向机制,制定了农村干部经济待遇德、能、勤、绩、廉五挂钩制度,奖勤罚懒,奖优罚劣;出台了《关于严肃劳动纪律强化干部队伍作风建设的意见》,对农村干部应遵守各项纪律进行细化,制定了十四不准,促进了干部作风的进一步转变;实行干部任期目标承诺制,制定了《关于严格落实干部任期目标承诺和践诺奖惩制的意见》,与当选的村干部和班子签定了任期目标和年度目标责任书,面向党员群众公开承诺,得到了群众的认可。三是规范管理,推进居务运作正规化。出台了《村级规范化管理实施细则》,建立了两委联席会议制度和党支部向党员、居委会向党支部、居委会向居民代表定期报告工作制度,进一步深化了居务公开民主管理,重要事项实行全面公开,广泛听取群众对集体事务的反映、意见与建议,保障居民的知情权、参与权和监督权。
综上所述,该街道社会主义新农村建设取得了可喜成绩,但是与社会主义新农村的要求还有很大差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
(一)思想认识不清。在调研过程中,发现群众对建设社会主义新农村存在一些认识上的误区。比如,有的认为建新农村就是盖新楼房,建新农村就是修新马路,忽视了全面发展,忽视了精神文明和政治文明建设;还有的认为建新农村,是中央提出来的,应该由上面拿钱解决,忽视了新农村建设要突出农民的主体地位;还有的认为建新农村,就要马上将现有的自然村落拆迁,进行统一建设,忽视了新农村建设要立足各地实际,循序渐进,不能急躁冒进。
(二)失地农民众多。作为全区工业基地,失地农民逐年积累,数量众多,全街道失地农民人口达到人,占全部人口的%,人均耕地为0.2亩,为经济发展和社会稳定造成很大压力。一是失地失业,生活难。多数居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了养活自己及家人的经济来源,为其生活及家庭的生存构成极大的威胁。二是补偿标准低,再发展难。由于当时土地占用补偿制度不健全,因为政府行为等多种因素,多数土地补偿标准低,甚至无偿占用,为居民的生活和经济发展造成很大的困难,为社会稳定埋下了隐患。三是居民成为社会边缘人,获得社会保障权难。农民失地即为非农民,失去了土地的社会保障权,但相关的配套制度和政策措施缺乏,难以获得城市人所享有的基本养老、医疗及各种福利等社会保障权,全街道养老保险参保率仅达到4%,农村弱势群体保障体系薄弱。
(三)集体收入不平衡。由于各种原因,村居之间发展不平衡,经济条件好的村庄与差的村庄差距太大,个别村居基层集体经济相对薄弱,部分村因历史原因集体经济负债重,经济收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出费用巨大,正常的办公费用基本依靠转移支付来维持。如此次调研的湖南崖村,每年用于基础教育、村庄建设、发放居民面粉粮油、交纳居民电费水费等开支大约为120余万元,村集体仅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,难以维持正常运转。阻碍农业农村发展的体制性障碍依然存在,城乡之间自由流动、合理配置的机制还未完全建立,农民增收的长效机制还未形成,城乡居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素质偏低。当前,绝大多数居民的素质不容乐观。
突出表现在:
思想方面,思想比较保守,传统意识比较牢固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。
技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工。
文明意识方面,赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,公共卫生、热心公益等集体观念逐步淡化,乱堆、乱放、家庭卫生问题比较突出,婚丧大操大办、封建迷信等不良社会行为依然存在。
三、发展思路和几点建议
通过这次调研,我们认为,建设社会主义新农村,认识是前提,规划是龙头,产业是支撑,投入是基础,制度是保障,农民是主体。现根据我们调查的情况,提出如下对策建议:
(一)加强宣传发动。通过各种渠道加大宣传力度,让基层干部、社区群众全面理解20字方针的重大意义和深刻含义,切实突出群众的主体地位,充分尊重群众的。意愿,鼓励群众勇于创新,积极改革,大胆实践,调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时,加强教育引导,强化国家政策方针、法律法规的宣传,进一步提高广大农村干部群众的觉悟,增强对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识,防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。切实发挥农村基层党组织的领导核心作用,几个新农村建设取得一定成效的村的经验表明,农村基层党组织作用发挥,尤其是村支部书记作用的发挥是新农村建设的关键,因此,必须选好、配强农村支部书记,加强培训教育,并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。
(二)制定规划标准。在本次调研的基础上,立足当前、着眼长远,按照因地制宜、突出特色,城乡联动、统筹发展,政府主导、农民主体,分类指导、循序渐进的原则,结合本区域生产生活发展、土地状况、物质文化生活需要、城市化进程等,确定出社会主义新农村建设的阶段性标准。把新农村建设纳入国民经济和社会总体规划,科学制定新农村建设的目标任务、建设重点、实施步骤和工作措施,在此基础上,细化目标任务,制定出科学合理、切实可行的实施方案。并结合实际,分步实施,经济条件好的村居可以先行一步,经济相对落后的村居要创造条件稳步推进。
(三)突出建设重点。针对街道实际,重点抓好以下七个突破口,扎实推进社会主义新农村建设:一是以强化为民服务为突破口。充分发挥为民服务大厅的作用,强化为民服务意识,着力解决群众生产生活中的实际问题,尊重群众意愿,维护群众利益,增进群众福祉,让农民得到实实在在的利益。二是以经济发展为突破口。发展是新农村建设的根本,离开了发展,新农村建设就成为无源之水。因地制宜地进行产业扶持,千方百计地发展村(居)集体经济,拓宽村(居)集体收入渠道,增加村集体收� 三是以五改为突破口。全面实行改水、改厕、改路、改灶和改圈,彻底清除垃圾堆、柴草堆、石头堆和粪堆,对社区大街小巷、居民庭院进行净化、绿化、美化,改变传统观念,提高居民发展循环经济和生态保护的意识,树立良好的文明乡风,建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。四是以提升群众素质为突破口。加大对群众科技文化知识教育和免费的实用技术培训,强化对外出务工农民的职业技能培训,加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育,培养出有文化、懂技术、会经营的高素质的新型农民。五是以加强民主管理为突破口。引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动,全面实行村干部直选和村支部两推一选制度,完善一事一议、村务公开、民主监督等制度,保障农民依法行使民主权利。六是以提升居民生活质量为突破口。围绕改善农村生产和农民生活条件,加快推进旧村改造,大力实施小区开发,全面搞好水、电、暖的配套设施,建设一批设施先进、功能齐全的大型批发市场和物流中心,让群众享受到城市居民享受的待遇。七是健全社会保障为突破口。全面推进农村养老保险,建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制,加快农村征地制度改革,完善对被征地农民的补偿办法,健全对被征地农民的社会保障,完善农村社会救济制度,探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度,使城乡居民同享改革发展的成果。
建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与。要建立全社会参与新农村建设的激励机制,引导机关团体、企事业单位和各界人士对乡村进行结对帮扶。要加强舆论宣传,努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的良好环境和氛围。
一、基本情况和取得成效:
xx乡位于xx县南部,境内山高坡陡,平均
坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里,边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。20xx年全乡年末总户数为3221户,总人口为12607人(其中农业户2842户11941人),共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩),人均耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约,我乡社会经济发展缓慢,是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
改革开放以后,尤其是近年来,随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高。
上半年,全乡实现农村经济总收入593万元,同比增10%,其中出售产品收入128万元,占总收入的21 %,农民人均纯收入449元,同比增7%。从农村经济收入比例情况看,第一产业总收入485万元,占总收入的77 %,同比增8%。其中,农业收入180万元,同比增13%;畜牧业收入280万元,同比增6%;林业收入25万元,同比增25%。第二产业收入54万元,占总收入的9 %,同比增8%。第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入84万元,占总收入的14%,同比增10%。外出劳务收入70万元,同比增9%。上半年全乡粮豆播种面积18435亩。
(二)“四个百万”工程健康发展,经济发展势头良好。
我乡认真贯彻落实县委、县政府关于“四个百万”基地建设的工作部署,以增加农民收入为核心,积极组织实施“四个百万”基础建设工作,引导农民调整优化农业结构,加快优势产业的培育和开发,着力培育林果、畜牧两大产业。至20xx年上半年,全乡完成种植各类苗木37.1590万株,其中:种植核桃3520亩;种植漆树5192亩;种植草果11601.6亩(其中,20xx年发放种植4100亩);种植庭院经济1706.2亩。呈现经济效益的草果有170亩,每亩经济收入约2700元。依托境内丰富的中药材资源,以百万亩中药材基地推动中药材产业开发,按照国家“多予、少取、放活”的方针,扶持农民规模发展中药材种植,20xx年我乡规划种植重楼500亩,云黄连600亩,主要规划在江西三个村。坚持走“科技兴畜”的路子,结合实施边境乡镇项目建设,通过抓示范,群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识逐步提高。20xx年上半年,全乡大中牲畜存栏21460头(只),其中,牛存栏2798头,猪存栏12590头,羊存栏5903只;总出栏6201头(只),其中,牛出栏221头,猪出栏4200头,羊出栏1780只,实现肉总产量299吨,实现经济总收入280万元。
(三)科技教育加快发展,农民素质不断提高。
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高,逐年加大了对教育和科技的投入,中小学校舍、教育设施建设发展较快。全乡现有中小学校30所,其中九年一贯制学校1所(含初中部和小学部),寄宿制完小1所,教学点28个。全乡适龄儿童1190人,已入学1172人,小学入学率98.49%;残疾儿童22人,已入学14人,入学率63.6%;小学部在校生1353人,学年内辍学6人,年辍学率为0.44%;15周岁人口195人,授完小学教育193人,完成率为98.97%;适龄少年有592人,初中阶段在校556人,初中及以上毕业8人,初中阶段毛入学率95.27%;残疾少年16人,入学5人,入学率为31.3%;初中部在校学生462人,学年内辍学13人,初中年辍学率为2.81%。17周岁人口211人,授完初级中等教育171人,完成率为81.04%。目前,全乡青壮年人口非文盲率达99.76%。初中开设13个教学班,小学74个教学班。全乡有专任教师119人,其中初中42人,其中学历合格37人,合格率88.1%;小学77人,学历合格77人,学历合格率为100%。全年共新建和扩建校舍850平方米。20xx年,“两基”工作顺利通过省、州、乡检查评估,实现“两基”攻坚目标。
不断加大对农民科技培训力度,组织实施了跨世纪青年农民培训
、科技入户、阳光工程等科教工程,举办科技培训25期,参训人员6245人次,培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技,农用新科技在农村得到广泛普及。
(四)民主法制不断健全,基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。
综上所述,可见我乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩,大多数村与过去相比有了很大变化,但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题:
(一)农业生产力水平低下。
我乡的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,盲目效仿和低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。与此同时,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。
(二)农村投入严重不足。
免征农业税后,我乡农村的基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成的债务都很大。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动力素质偏低
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化。
(四)农村社会事业建设滞后。
我乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业尽管近几年的投入不断加大,但其发展水平普遍较低。农村医疗条件差,医疗水平低,农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书,缺乏多种形式的文化活动和体育活动。
(五)基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。三是由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使了无人关心集体事业的现象的产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。四是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,无明细帐,当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用,农村社会法治文化的程度不高,在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、发展思路和几点建议
党的十六届五中全会明确提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。”就xx乡实际情况而言,建设社会主义新农村的当前思路可理解为:农民知识化、村乡文明化、保障社会化和管理民主化。
农民知识化:大力发展农村义务教育,加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训,让他们能掌握一项致富的技术,加大对外出务工农民的职业技能培训,开发和充分利用农村劳动力资源的潜力,加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育,培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
村乡文明化:积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),加大对农村公路、农电网、等基础设施建设投资,改善乡村环境;编修村乡规划,推进现代化村乡建设,改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况;改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识,树立良好的文明乡风,建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
保障社会化:全面加大推行新型农村医疗保险,建立农民最低生活保障制度建立和完善农村社会救济制度,探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
管理民主化:引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度,完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度,保障农民依法行使民主权利。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对我乡的实际,现对建设社会主义新农村工作提出几点建议:
(一)、加快城乡统筹,促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
(二)、加大农村投入力度,强化政府服务功能
统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的。支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)、加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长机制
实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的农业项目,提高农业经济效益。加此外,要积极组织实施好“阳光工程”,加强对外出务工农民的实用技术培训,提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革,加快城乡住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革,为进城农民提供公平的就业和生活环境。
(四)、抓新农村建设规划,加快推进新乡村建设
对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划,对全乡来讲,按照“分类指导,重点推进,逐步发展”原则进行规划,先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点,对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则,搞好村乡规划建设,条件好的要高起点规划建设,其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式,力求形式多样,可以是农村社区式,也可以是可分散村落式,严格规划管理,建新拆旧,逐步推进,实现村屯城乡化建设目标。
(五)、继承与发扬并重,促进乡风文明建设
新农村建设调查报告优秀14篇
(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革,在免收义务教育的杂费的基础上,加快调整中小学布局,增加教育投入,减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度,加强师资队伍建设,提高教师素质;巩固和完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,探索建立参保农民小病受惠制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。
一、“城中村”:推进城市化发展中出现的现象
我省已经确定了提前基本实现现代化的战略目标,加快城市化进程是实现这一战略目标的必由之路,而“城中村”则是城市化进程快速推进当中出现的现象。
所谓“城中村”,是指改革开放以来,由于城市化快速推进而把周边地区部分村落及其农用地一起纳入城市用地的范围,使大部分农用地的性质由集体所有制转化为全民所有制,而在征地过程中返还给乡村的用地和以前的村民住宅用地、自留山等则维持征地前的集体所有制性质不变,在维持征地前的集体所有制性质不变的土地上以居住功能为主、且深受城市影响的农村社区就被称为“城中村”。
近几年来,随着城市化建设进程的加快发展,城区范围不断扩大,原先城区周边的村庄,现在区域位置上已成为城区的组成部分,成为一道城市建设发展中的特殊景观——“城市里的村庄”。“城中村”在行政上已是城市的范畴,属于街道管理,但“城中村”仍然实行农村集体所有制和农村管理体制。“城中村”农民的土地大部分已经被国家所征用,不再从事农业耕作,其经济来源主要依靠第二、三产业及土地收益,生活方式也发生了根本的变化,已不再是传统意义上的农民。
二、“城中村”存在的问题
“城中村”是发展中出现的现象,也给城市发展提供了宝贵的空间,但是,“城中村”也存在着诸多的问题。这些问题主要表现在以下几个方面:
1、土地利用粗放,土地资产流失
由于“城中村”缺乏统一的规划和管理,造成土地利用率和产出率低下,房屋建筑占地面积大,建筑风格与城市规划不够衔接,且往往含有院落和小块菜地、猪圈等,房屋容积率低,土地利用十分粗放。同时,“城中村”的土地区位条件相对优越,土地的产权又属于村集体所有,这样,优越的区位条件和相对于城市低廉的土地价格,使“城中村”中不规范的房地产二级市场特别活跃,导致由于规划和基础设施改善而使土地升值的部分国有土地资产的流失。
2、管理体制不顺,管理难度较大
“城中村”周围已经被城市社区所包围,而“城中村”是一种特殊类型的社区,它既像城市又像农村,既不是城市又不是农村。从管理体制上考察,城市社区的管理体制与农村社区的管理体制有较大的区别,它们在“城中村”形成矛盾和冲突,有时又会出现管理上的“真空”,“城中村”的性质使城市管理部门管不到,街道、村、镇管理又不力。这样,村集体组织和村民受利益的驱动,乱搭乱建成风,违法违章用地十分普遍,住宅用地严重超标。
3、人口构成多元,社会治安堪忧
“城中村”的人口构成十分复杂,并不是以前所认为的城乡二元结构。据调查,“城中村”的人口主要由以下几个方面构成:首先是当地的原有“村民”(部分村民的户籍实际上已� 特别应当指出的是,由于租金低廉,“城中村”容易吸引外来人口,出租房中聚居了大量缺乏有效管理且职业构成和宗教信仰十分复杂的人员,因此可能成为滋生“黄赌毒”的温床和违法事件发生的策源地,这种状况的存在制约着城市的健康发展。
**区始终以加快推进新农村建设统揽农村工作全局,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求,以加快项目建设为载体,以夯实基础设施为依托,以发展特色产业为动力,以助农增收为目的,因地制宜,精心组织,周密部署,强力推进新农村建设各项工作再上新台阶。
一、新农村建设情况
1、特色乡村建设有了新成效。东龙镇列入了自治区第一批百镇建设示范工程,镇区亮化工程等部分项目已开工建设。樟木金洋小区二期等项目已完成主体建设,三里新街小区、五里商贸小区、大岭富岭小区等项目前期工作扎实推进。**镇龙凤村、姚山村立足生态农业发展,部分村屯规划设计完成初稿,为村屯的发展提供了新思路。
2、管理水平有了新提高。深入开展“清洁乡村”活动,建立完善了长效工作机制,以良好成绩通过自治区考评验收组验收,被评为一类县市区。扎实开展城乡风貌改造工程、农村环境连片整治工程、“双违”整治活动和市容市貌集中大整治活动,启动“美丽**·生态乡村”活动,全面治理城乡、农村脏乱差的现象,城乡面貌明显改观。
二、新农村档案工作开展情况
1、区档案局将农村档案工作作为一项重要工作来抓,乡镇全面开展了争创合格档案室活动,各行政村也全面开展了建档立卷工作,通过争创,乡镇档案室10%达到合格标准,比“十一五”末增长100%。
2、依法治档,执行一年一度的档案工作年检和配合执法检查,每年进行行政执法检查及专项检查次数不少于2次。通过档案执法检查及时纠正和发现制止档案管理中的违法违规行为。
3、 做到每年对区直和乡镇档案管理人员进行业务培训,累计培训3500人次。通过培训有力提高了我区档案队伍的综合素质,极大地促进了我区档案事业的发展。
4、不断完善新农村建设档案工作长效管理机制体制、农村档案资源体系、档案利用体系和档案安全保障体系,有力地促进了全区新农村建设档案事业的全面进步。
三、存在的问题
1.档案管理意识淡薄。部分村干部对档案工作重视不足,认识不到位,支持力度小、解决问题少。有些档案资料没人过问,没人管理,无法及时归档保存,造成很多珍贵的历史资料流失。还有部分人员对档案综合管理认识上有差距,致使一些办事处、行政村档案室仅保存较单一的文书档案和会计档案,而土地承包、村务公开等其他档案均存在整理不规范,管理不集中。
2、分管领导不明确,人员不到位,制度不完善,责任不清楚,影响农村档案工作正常开展。
3、档案基础设施不完善。农村档案基础设施不完善,部分村没有建立完善档案室,档案的安全状况令人担忧。
4.档案人员更换频繁。部分行政村档案管理人员经常更换,不利于档案工作的开展。
四、改进措施及建议
1、进一步深化思想认识。针对乡镇对档案工作不重视,将进一步加大宣传教育和督导力度,切实提高思想认识,增强工作的责任感和紧迫感,为全区新农村档案工作创造良好的环境。
2、进一步完善工作机制。为确保档案管理工作规范化开展,形成常抓不懈的管理机制。要进一步在组织领导、业务培训、经费投入、队伍建设和制度建设等方面下功夫,全面提高村级档案建设的标准和水平。
3、进一步强化协调配合。逐步建立以档案部门为主,相关职能部门配合的档案工作协调机制,分工负责,齐抓共管,确保新农村档案工作任务落实。
4、进一步强化档案利用服务。在收集和保管好档案资料的同时,更加注重利用档案为农村的建设、发展和为村民生产生活提供有效的服务,发挥档案应有的作用,使档案工作充满生机和活力。