安监局单位工作总结2024(通用33篇)
今年以来我局在市委市政府的统一领导下,按照《XX市人民政府办公室关于印发XX市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)要求,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,建立安全生产长效机制,强化危险化学品企业监管,深入开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。现将我局20xx年度开展消防安全工作情况汇报如下:
一、强化消防工作责任落实
《XX市人民政府办公室关于印发XX市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)下发后,我局高度重视,在全局学习大会上传达了文件精神,出台了《XX市安全生产监督管理局关于落实20xx年消防工作责任书的实施意见》(南安监综〔20xx〕26号),明确了局长为本单位的消防安全责任人,局领导班子成员各负其责,各科室、直属单位负责人为本单位科室消防安全责任人,全局职员为本单位志愿消防员。
对消防责任书职责进行细化,明确了消防宣传培训、综合监管、消防整治等工作的责任科室,形成了局长全面抓,分管领导亲自抓,相关科室具体抓的工作局面。坚持每月召开局领导和直属单位、科室负责人参加的工作月汇报会,汇报工作推进情况,并对下月的重点工作进行部署。我局积极推动消防安全长效监管举措。
一是强化安全生产目标责任,对消防安全在内的安全生产工作进行目标责任下达,将负有消防安全监管职能的市直部门列为安全生产责任制单列考核单位,对消防部门下达了安全责任书。通过一票否决、督查通报、预警通报、约谈、定期暗访等措施进行督促落实,开展半年责任制督查、年终责任制考核评比,在督查和考核中突出消防安全。二是组织召开重特大事故季度防范会议。坚持每季度召开防范重特大事故安全会议,消防安全工作作为事故防范会议的一项重要内容进行交流,分析消防安全形势,并对下阶段的工作进行部署,在预防事故方面起到了的积极作用。
二、强化危险化学品安全整治
我市现有2家化工工业园区:邵武金塘工业园区和浦城荣华山组团配套化工区。危化企业416家,其中危化生产企业37家、危化使用企业4家、经营企业375家(其中加油站254家、油库3家)。道路危货运输企业22家,危货运输车辆303辆(其中需安装紧急切断装置的液体危险货物罐车127辆),卫星定位装置安装率100%,紧急切断装置安装率100%。今年来,全市未发生危化品伤亡事故,安全生产形势总体平稳。
1、组织部署,层层细化
结合我市实际,制订了一系列专项治理方案:主要是《XX市深刻吸取天津港8.12特别重大事故教训集中开展危险品安全专项整治的通知》、《XX市危险化学品储存场所安全专项整治工作方案》、《XX市危险化学品和烟花爆竹专项治理实施方案》、《XX市危险化学品和非药品类易制毒化学品生产经营企业及烟花爆竹经营企业物流(发货装载环节)安全管理专项治理实施方案》、《关于深入开展全市危险化学品企业火灾隐患排查整治的通知》、《关于做好危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防安全检查工作的通知》以及危险化学品、烟花爆竹、散装汽油“一体化”监管工作改革实施意见等文件,明确了整治工作的任务目标、治理举措、时间安排和工作要求。
通过落实主体责任、加强源头管理,强化协作配合、深化“打非治违”、加强宣传教育等治理举措,全面彻底排查整治危险化学品和烟花爆竹生产经营企业隐患,排查摸底全市危险化学品重大危险源及硝酸铵、硝化棉、***等重点危险品,积极推进我市危险化学品、烟花爆竹和散装汽油“一体化”监管,提升我市危险化学品和烟花爆竹的安全管理水平。各地各部门根据方案要求,结合本地本部门实际,层层细化,制定了相应工作方案,认真组织开展危险化学品安全专项整治行动。
8月23日,召开全市危险化学品监管局际联席会议,安监、公安、质监、住建、交通等18家市直部门参加会议。会议传达了全省危险化学品和烟花爆竹会议精神,梳理细化了相关部门的监管职责,对我市危险化学品专项整治与“一体化”监管改革工作的深入开展进行再部署。
2、专项整治开展落实情况
一是摸清底数,建立台帐。对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查,进一步理清了危险化学品生产经营单位的信息台帐。经各地各部门排查摸底我市无硝化棉、***等化学品生产经营企业。邵化化工公司是唯一生产硝酸铵的企业,最大储存量是1300吨;硝化棉使用情况:福建德至贤环保新材料有限公司最大储存量2吨,松溪县天工化工有限公司最大储量0.2吨、浦城县华隆化工有限公司最大储量1吨(已停产);***使用情况:华孚电器有限公司年使用量约5吨,主要用于电镀,从浙江购入。
全市共有25家危险化学品重大危险源,其中一级10家、二级2家、三级7家、四级6家,全部纳入市重大危险源监控中心管理,通过监控平台对企业进行巡检。全市境内无水上危货运输企业、码头及港口,库房或者堆场均设置在危险化学品生产经营企业内专用的仓库或者堆场内。单独储存危化品的经营企业3家:中石化森美延平东坑油库(汽油)、中石化森美邵武水北油库(汽油)、中航油武夷山机场供应站(航空煤油)。
二是开展加油站合法合规性排查。要求各县(市、区)对辖区内所有加油站集中开展一次合法合规性排查,重点检查加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全,危险化学品经营许可证是否有效,散装汽油购销实名登记制度是否落实;强化油品销售企业的安全生产法治意识,督导加油站深入开展安全生产标准化建设,切实落实安全生产主体责任。市安监局多次组织专家对延平、建阳、浦城、松溪、政和的加油站开展明查暗访,共检查加油站11家、油库1家,发现并整改隐患和问题68条。经过3个月的加油站合法合规性排查,全市257家加油站总体运行情况良好。
三是开展汛期安全生产及危化品重大危险源监管工作检查。4月中下旬,市安监局分两组对10个县(市、区) 19家危险化学品重大危险源企业进行督查,检查组督促检查了县(市、区)安监局汛期安全生产工作开展情况及辖区内危险化学品重大危险源企业应急管理、防恐、防汛、设备设施运行情况等,共发现隐患48处,已全部整改到位。
四是开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。为切实做好夏季消防安全工作,确保我市危险化学品和烟花爆竹企业火灾形势稳定,6-9月在全市开展危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防专项检查,重点排查全市危险化学品生产、储存、使用许可企业,烟花爆竹批发经营企业,油库、加油站等易燃易爆场所。
7月上旬,市安办组织安监、消防部门联合对危化企业重点地区邵武市开展夏季消防专项督查,并对邵武金塘工业园区开展区域风险评估与消防站建设情况进行督导。通过查阅资料、现场核查等方式,分两组对邵武市的13家危化生产企业、3家危化使用许可企业及1家油库进行全面消防检查,排查隐患与问题40处,要求企业及时整改,消除事故隐患,确保夏季高温期间危化行业安全生产。
五是抓好G20峰会期间安全生产工作。根据省市工作部署,8月23-25日市安监局采取明查暗访的方式,对邵武、顺昌、光泽危险化学品、烟花爆竹从业单位和重点目标单位的人防、物防、技防落实情况及反恐防范工作制度、预案建设情况以及发货装车环节查验登记落实情况、动火等特殊作业的安全管理、应急值守情况进行抽查。重点督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯碱、***危化生产企业、油库、烟花爆竹仓库等6家企业,排查隐患19条,要求企业立即整改,消除隐患,确保G20峰会期间危化品、烟花爆竹的安全生产工作。
六是强化危险化学品罐区整治工作。督促企业强化动火、受限空间作业等特殊作业环节安全管理,着重辨析特殊作业现场的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、坠落、挤压等致灾因素和危险程度,排查可能存在的重大安全风险和隐患。今年7月10日起,所有仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进行升级管理。抓好罐区自动化改造工作。
从明年开始,凡是构成一级、二级重大危险源,未按规定设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区,一律停止使用;凡是未按有关标准规范实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,未按有关标准规范设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区,一律停止使用。
1-11月,全市监察危化品企业984家次,下达指令书292份,提出整改意见1243、整改1227条,责令停产停业2家、行政罚款8起、55.9万元。
三、强化安全生产宣传教育培训工作。
以安全生产月为契机,通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动,普及安全知识,弘扬安全文化,切实加强员工安全教育培训,提高安全意识和防护技能。在东南网、闽北日报、电视台上开办了《安全生产之窗》、《安全直通车》等栏目,对危化品与烟花爆竹生产安全进行广泛宣传,强化危化与烟花爆竹单位从业人员的安全意识:
一是举办危险化学品企业隐患排查专题讲座。6月21日,邀请省危化专家在邵武举办专题讲座,重点讲解了危化品隐患排查导则,提高与会人员对隐患排查治理体系的认识。此次活动主要是市、县两级安全监管人员以及危化生产企业、使用许可企业、油库的负责人与安全员100余人参加。
二是认真开展化工和危险化学品事故警示教育活动。7月,全市组织了326家企业单位职工观看了《生死之间》、《印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故》视频资料,参加人员达2533人。通过观看事故案例,警示各企业干部职工的红线意识、责任意识、担当意识,提高企业的安全生产意识。强化对主要负责人、安全管理员和电焊工、氯化工艺、氟化工艺、氧化工艺、制冷作业等特种作业人员的安全培训工作,特别将消防安全知识纳入培训的重要内容,今年以来特种作业人员共考核3748人,高危行业安管人员考核1530人。
一、主要工作情况
(一)抓基础,建立健全安全生产目标责任体系和安全监管体系。
基础不牢,地动山摇,这充分说明了基础工作的重要性。作为安全生产监督管理工作,更要夯实基础,确保目标责任和监管网络建设落到实处。今年来,我县认真抓好目标责任体系的建设,严格履行党政同责,一岗双责,做到管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全的格局。同时层层签订责任状,将全年的安全生产责任目标落实到部门、落实到乡镇、落实到村和企业,明确了政府部门的监管职责、企业的主题责任和属地监管的责任。为了解决安全生产有人抓的问题,针对乡镇、村的安监组织不健全、队伍不稳定的问题,以安委会文件要求,各乡镇、村必须有一名责任心强的同志负责本地的安全生产工作,做到县、乡、村齐头并进。同时,参照社区网络化管理经验,将监管的触角还延伸到组,确保安全生产工作不留盲区、不留死角。
(二)抓重点,认真开展全县安全生产大检查和百日会战工作。
今年以来,我县安全生产事故处于多发趋势,特别是一些重点行业领域的安全生产形势十分严峻。在道路交通、建筑领域相继发生两起较大交通事故和一起建筑工地一人死亡的一般事故。按照中省市统一安排部署,在全县集中开展安全生产大检查活动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,狠抓贯彻落实,一大批事故隐患得到有效治理,组织领导进一步加强,规章制度更加健全,责任进一步落实,安全保障水平进一步提高,安全生产意识进一步增强。
针对8、9月份全县事故多发势头,县政府在全县深入开展以“消防安全、交通安全、危爆物品管理安全、其他行业生产安全、重点人员监控安全”为重点的公共安全隐患排查整治“百日会战”活动,是继全县集中开展安全生产大检查后,又一次时间长、规模大、要求高的安全隐患排查治理活动,各地各部门以更加深入、更加细心、更加坚决的态度,对所辖企业、个体经商户、人员聚集场所、道路交通、渡口渡船、农机车辆、校车、闲置房屋、重点人员等进行检查,截止目前排查隐患750余处,相关责任单位积极整改,前段全县安全生产大检查成果得到巩固,安全生产监管得到进一步加强。
(三)抓宣传,认真开展安全生产法律法规的普及工作
今年6月是全国第十二个“安全生产月”,主题为“强化安全基础、推动安全发展”,期间我县开展了一系列教育宣传活动。由七家县安委会成员单位参加的安全生产咨询日活动中,在奥林广场现场播放了安全生产警示教育片1部,展出安全知识展板60块、宣传标语10条、发放宣传单3000份、宣传册1500本、接受咨询200余人次。按照省、市安监局要求,组织相关单位积极参加湖北省安全生产网络知识竞赛。通过这些活动营造了安全生产人人参与的氛围,提高了广大市民的安全生产意识,取得了较好的社会效果。除此之外,我们组织乡镇(管理区)分管领导、安监助理、重点骨干企业负责人和管理人员分批参加了市安监局组织的安全生产培训教育,同时督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训,提高企业职工安全意识和技能。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强学习,筑牢廉洁从政的思想基础。今年以来,本人积极参加县委组织的廉政建设各种会议,认真学习《廉政准则》和各级党委、纪委关于领导干部廉洁从政的有关规定。在工作、生活和作风方面,用一个领导干部的标准从严要求自己,自觉增强廉洁自律和廉洁从政的意识,处处严格约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,克己奉公,清清白白做人,踏踏实实做事,在乘车、住房、参与公务接待、操办家庭宴请事宜等方面,无违反规定的情况,能认真执行领导干部重大事项报告制度,收入申报制,按时参加生活会,积极开展批评与自我批评,正确对待批评建议,并及时整改。
(二)严格落实党风廉政责任制,为确保我局20__年党风廉政建设工作任务的落实,按照县委党风廉政建设责任制规定,意识健全完善监督约束机制,严格执行“三重一大”有关规定,强化事前、事中、事后的监督约束,增强全局干部的廉洁自律意识;二是抓好党风廉政建设责任目标的落实,认真制定本单位有关规章制度,严格人事、财务、项目纪律,凡是涉及人事、重大经济支出等重大问题,坚持集体决策,杜绝一言堂;三是改进工作作风,客服官僚主义,结合人大评议工作,我局全体工作人员深入群众、深入农村、企业调查,广泛听取人大代表、企业法人及服务对象的意见和批评,增强了自觉服务企业的主动性,在行政审批、行政执法等方面加大主动上门问情况、主动上门解决问题的力度,收到企业的好评。
三、今后工作的方向
一是进一步增强学习的主动性,做到逢会必学必会必讲,使党风廉政建设入脑入心,真正成为每一个同志的自觉行动;二是在过去,过多的相信制度管理、干部的自我约束能力,缺乏同志之间的交心谈心,使很多同志的工作积极性没有充分发挥出来,对工作造成一定的损失,今后要进一步做好思想政治工作,充分发挥全局工作人员的主动性。
20xx年,我市安全生产工作按照市委、市政府统一部署,紧紧围绕与省政府签订的工作目标和全市中心工作,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,继续深入扎实开展安全生产大检查活动,全市没有发生重特大安全生产事故,安全生产形势持续平稳,现将安全生产情况汇报如下:
一、较好地落实省政府下发的安全生产各项指标
1-10月份,全市共发生生产经营性安全事故58起,死亡37人,受伤14人,直接经济损失1749万元。与去年同期相比,事故起数、受伤人数各减少35起、8人,分别下降37.6%、36.4%;死亡人数、直接经济损失各增加4人、678.5万元,分别上升12.1%、63.4%。四项指标呈“两降两升”态势。
发生2起较大道路交通事故,与去年同期相比,较大事故起数增加1起,上升100%。没有发生重大及以上事故。
二、安全生产工作基本情况
(一)落实安全生产责任制,实施目标考核制度
省委、市委书记孙新阳带头检查安全生产工作,听取安全生产工作情况汇报并在重要会议上提出明确要求;构建一把手安全生产工作体制,倪强市长亲自担任市安委会主任,所有副市长均担任副主任,各区、各职能部门一把手为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,20xx年已召开四次全市性安全生产工作会议,传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,政府主要领导与企业负责人集体谈心对话活动,整治安全隐患和解决安全问题,部署和检查安全生产工作。
我市将安全生产年度考核纳入全市统一综合考核,实行一票否决。年初我市制定并落实年度安全生产工作要点,把安全生产控制指标和年度重点工作逐项细化分解到各区、各部门落实。同时市政府与4个区政府、3个管委会、29个职能部门、1个市属大型企业签订了《XX市20xx年安全生产工作目标责任书》。
(二)建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系,完善安全监管体制机制,加强执法队伍建设,推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”
XX市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定。当前,已成立XX市安全生产执法监察大队,四个区执法大队已成立。到目前为止,我市、4个区、43个镇(街)、177个村(居)已全部达到了国家要求的安全生产“五级五覆盖”要求;全市规模以上的企业已达到“五落实五到位”的要求,实现“五落实五到位”全覆盖。
(三)开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作
1、扎实开展安全生产大检查、重点行业专项隐患排查整治工作。在春节、元旦、“两会”、“澜湄会议”、博鳌亚洲论坛年会、“五一”节等重点时段对安全生产重点行业和领域进行安全大检查,同时对琼州海峡海上交通、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、工业企业、渔业船舶、建筑工地、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、消防安全、农业机械、特种设备等进行专项安全生产大检查。据统计,今年以来,全市开展隐患排查治理的生产经营单位共17650家次,排查一般事故隐患8477项,其中已整改8467项,整改率99.8%。
2、为促进各区、各部门和企业落实安全生产责任,抓好安全生产工作,市安委办印发《关于开展安全生产督查月活动的通知》,从9月15日至10月15日,组成5个督查组,对全市建筑施工、交通运输、工业企业、城镇燃气、特种设备、粉尘防爆、旅游景区、大型商场、宾馆酒店、人员密集场所等行业领域开展督查检查,实际排查生产经营单位176家,排查出一般事故隐患478项,其中立即整改隐患300项,限期整改隐患178项,对督查发现的隐患和问题及时予以通报《市安委办关于安全生产督查月情况的通报》,要求企业落实安全生产主体责任前提下,各职能部门更要履行安全生产监管职责,要把隐患当作事故来看,同类问题要在同行业、同类企业中认真排查,落实整改到位。
本次安委办督查出来的问题,市安委办已经下发《关于安全生产督查月情况的通报》,要求各区各相关行业监管部门于11月20日前向市安委办汇报整改情况,市安委办安全生产大检查“回头看”督查组将于12月份抽查隐患整改落实情况,对未按时完成整改的隐患,除对生产经营单位按照《安全生产法》等法规要求予以从重处罚外,还要追究行业主管部门党政负责人及相关人员的责任。
3、为做好年底安全生产工作,市安委办印发《关于开展安全生产专项检查的通知》(海安委办〔20xx〕129号),于20xx年11月1日开始,分三组采取“四不两直”等方式深入各区、各行业部门、各企业进行安全生产工作落实情况专项检查。
4、11月份开始集中开展“双随机一公开”抽查工作,共抽取52项任务,出动执法人员104人次,抽查52家企业。
5、针对《亮见》节目中反映的安全隐患问题,市安委办迅速行动,成立督查组深入企业、工地调查行业整改情况,督促各区、各相关部门对《亮见》反映的问题进行拉网式排查,并将各相关部门落实整改情况报告市政府(《市安监局关于开展全市公共安全“举一反三”大检查落实情况的报告》),同时印发《关于对开展全市公共安全“举一反三”大检查落实情况进行回访的通知》,于20xx年10月26日至10月31日,组成三个回访小组对《亮见》节目中反映的安全隐患问题涉及的相关单位开展回访工作,并将回访检查情况报告市政府(《关于对全市公共安全“举一反三”大检查落实情况进行回访的报告》),至此《亮见》反映的问题已基本整改落实到位。
6、根据市委会上市委孙新阳书记关于切实做好安全生产工作的指示精神和7月28日倪强市长在市安委会第三次全体成员会议讲话的要求,为切实做好当前汛期台风期安全生产工作,市安委办印发了《关于开展汛期台风期安全生产大检查的通知》,于20xx年8月份在全市开展汛期台风期安全生产大检查,全面排查汛期台风期生产安全事故隐患,在第21号台风“莎莉嘉”登陆前,市安委办立即下发《关于认真做好台风“莎莉嘉”防御工作预防生产安全事故的紧急通知》,以“一个防止、两个确保、三个全面、26条措施”全方位防御21号台风“莎莉嘉”,结合“双创”促安全、促民生,严防自然灾害导致生产安全事故,切实保障生产安全。
(四)加强危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹的安全监管
一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。聘请国内有相关资质专家对我市液氨使用18家企业进行诊断,经排查有5家企业存在重大事故隐患,今年1月份市政府挂牌督办,至7月底5家企业已完成整改并验收通过,消除了重大事故隐患,确保涉氨制冷液氨使用企业专项治理工作取得成效。
二是集中开展危险化学品安全专项整治。排查治理危险化学品安全隐患,降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节安全风险,有效遏制我市危险化学品重特大事故发生;今年来开展了3项专项整治。集中开展危险化学品安全专项整治,重点是硝酸铵、硝化棉、***的储存、运输和危化品港口、码头。
开展加油站专项整治,整治重点是安全许可、安全管理、安全设施设备、安全设计等;开展危险化学品储存场所安全专项整治,重点检查储存量、安全设施状况、许可范围等。同时组织危化品从业单位主要负责人和安全管理人员培训。聘请大连安监局和省安监局专家授课,讲解危化品基本安全常识、安全管理要求、应急处置措施和相关案例分析,从事前、事中、事后管理全方位提高企业管理人员的安全素质。
三是加强节日期间烟花爆竹企业的安全监管元旦春节期间是烟花爆竹销售旺季,我们组织各区安监、公安、工商和城管联合执法,对违法生产和销售行为进行打击,重点检查批发企业进销存情况、隐患排查治理执行情况和应急预案演练情况,严格落实“六严禁”措施,对查处的隐患问题逐一落实整改;对烟花爆竹零售网点进行全面排查,严格落实“两关闭、三严禁”措施,关闭不符合条件的销售网点。
四是加强非煤矿山安全监管联合各区安监开展隐患排查,1-10月份共检查非煤矿山企业16家(次),发现隐患21处,已责令企业整改完毕,重点是打击无相关资质违法生产和开采证过期场地清理期间非法组织生产等行为。
五是完成行政许可审批工作。截止10月30日,共受理行政许可事项45件,按时限审批44件,有1件不符合要求退件,按时审结率达100%;审核非药类易制毒备案证明3份;完成危化品建设项目设计审查2份。
(五)完善应急救援体系及健全应急管理机制
着力建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍。积极建设XX市应急救援指挥中心,加强队伍建设。目前,我市有四支应急救援队伍,应急救援车辆设备1250台(套)。
(六)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作
一是完善监管平台。加大数据采集和录入,扩充平台企业信息,完善平台的功能,逐步把监管对象增加到200家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,各危险源企业根据实际情况,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患。到目前为止,所监控的重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
(七)加大安全生产标准化创建力度
继续加大安全生产标准化创建工作的推进力度,在继续做好规模以上工贸企业三级达标工作的同时,着力指导各区做好小微工贸企业的标准化创建工作。1-10月全市已有6家规模以上的企业通过了三级标准外部评审,已有162家工贸企业进行年度自评,各区小微企业安全生产标准化建设创建工作也都在积极开展中,有些区已经开始了做外部评审。
(八)强化职业病防治工作
结合创建国家卫生城市目标任务,依据《国家卫生城市标准》和《XX市创建国家卫生城市工作规划(20xx—20xx)》要求,着力抓好职业卫生基础工作。
一是及时部署展开年度职业病防治工作。1月初组织召开了XX市20xx年职业病防治工作部署暨职业务培训会议,各区、各开发区,安委会相关成员单位、职业病防治技术服务机构、职业病防治医疗卫生机构和安全生产培训机构140多人参加了工作部署会议和业务培训。在全面部署年度职业病防治工作和职业健康教育的同时,专门邀请了省职业卫生工作方面的专家进行授课辅导,
二是大力搞好职业病防治教育培训。结合职业病危害因素重点行业领域专项整治活动,上年以来委托培训机构举办职业卫生教育培11期,共培训用人单位负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者1720多人,有力地推动职业病防治工作的有序开展。
三是加大职业卫生监督检查考评力度。6月中旬,结合创建国家卫生城市综合考评,我局专门组织了职业卫生检查考评工作小组,集中用8天时间对全市随机抽查考评了40家(各区10家)生产经营企业,通过严格考评打分,有6家企业考评得满分,最低的企业得75分,平均得分为89.75分。
四是加强职业卫生监管队伍能力建设。为提高职业卫生监管人员的业务能力,我局组织职业卫生监管人员和各区(开发区)职业卫生监管人员参加了海南省安监局组织的“全省职业病防治评估检查工作培训班”。结合全市“双创”攻坚决胜阶段的任务,及时召了“创建国卫生城市职业病防治重点工作推进会”,通过以会带训的形式,对基层职业卫生监管人员进行了传帮带,有效地提升了基层监管人员的业务能力。
(九)开展安全生产宣传教育和培训
在6月份安全生产月大张旗鼓宣传安全生产。以主题招贴画、宣传标语、电视广播、新闻宣传、公益广告、短信等多种方式营造良好的活动氛围,先后开展了“6.16”全国安全生产宣传咨询日、安全生产法治宣传学习、安全文化精品创作和征集展映、应急预案演练、“安康杯”竞赛、安全警示教育片放映等活动。在活动过程中,着力加强安全生产知识及相关法律法规的宣传。
一是6月16日全国安全生产宣传咨询日当天,省安委办和市安委办联合在主会场明珠广场举行以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的安全生产咨询日活动,省政府副秘书长方少民出席了启动仪式,省安监局局长郑柏安出席启动仪式并致辞。全市共组织44个部门单位设置27个安全生产咨询宣传点,通过安全生产文艺汇演、安全生产知识有奖问答、应急救援互动演示、从业员工代表安全宣誓、安全知识咨询服务、现场发放安全知识宣传手册、播放安全事故案例资料片和安全生产图片展览等方式提高全民的安全素质。
二是大力加强安全生产培训。通过安康杯、安全伴我行和开展各种法律、法规宣传全面提高企业负责人、安全生产管理人员、特种工的安全管理水平和安全技能。行业主管部门、各企业广泛开展各类安全生产培训,组织各部门、各企业应急管理负责人、职业健康管理人员、标准化自评员、安全管理人员进行安全生产培训,全市培训情况:企业负责人1763人、企业安全管理人员3108人、特种工2355人、农民工2730人,目前正在组织在11月11日对各职能部门、各区、镇(街)安全生产管理人员安全培训工作。
三是安排电视每天在电视上滚动播出安全生产知识;6月份在电视台《新时空》《热带播报》、《直播双创》、《双创夜新闻》、《双创三人行》节目中插播 “安全生产”宣传片和相关知识;与广播电视台101.8HZ频道制作安全生产助力“双创”专题节目,增强全社会安全生产意识,防范和杜绝生产安全事故发生。由于宣传教育工作成绩卓著,20xx年XX市被评为全国安全生产月活动先进单位。
(十)及时调查处理各类信访案件,把不稳定因素消灭在萌芽状态
鼓励群众积极举报安全生产各类违法违规行为,认真落实《XX市安全生产举报制度》(海府办〔20xx〕53号),并向社会宣传国家12350投诉举报电话,并公布了我市投诉举报电话,鼓励群众对各类违法违规行为予以举报。1至10月,我局共受理群众举报41起,现已全部处理完毕,做到了件件有回音,事事抓落实。
(十一)严肃安全事故调查处理
认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至10月,全市共发生工矿商贸行业事故21起,死亡20人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。工矿商贸安全生产事故罚没款项114.89万元,工矿商贸安全生产监督监察处罚企业3家,罚款6万元。职业卫生检查389家单位,查处问题73项,责令整改11项。
在严肃处理事故同时,对那些忽视安全生产、对人民生命安全极端不负责任的企业不但重罚而且进行曝光,坚决震慑不法行为。对影响较大的事故,我们按照“四不放过”原则进行行政处罚。事故发生后,第一时间迅速启动应急预案赶赴现场,针对现场实际情况,采取了有效措施,及时抢救伤员,安抚受害员工家属,展开事故调查处理工作,有效控制事故的影响;事故调查后提出整改措施责令整改并追究事故责任人的责任。
三、存在的问题和不足
(一)各类安全事故仍呈多发势头。目前,我市道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。
(二)少数企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。
(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
四、20xx年工作计划
(一)强化安全生产责任落实。进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施“党政同责、一岗双责”决定,实施安全生产激励约束机制,建立严格的安全生产行政问责制,企业负责人问责制等。
(二)深化安全生产基层基础工作。在全市开展安全生产示范镇(街)创建活动,加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设,健全应急管理机制。加强队伍、人员、装备建设,明确安监部门工作定位,履行好综合监管职责,抓沟通、抓协调、抓检查、抓考核,立规矩、定规则、建立健全工作制度。
(三)加强高危行业监管。深化审批制度改革,严格执行危险化学品许可制度,加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理,进一步规范三大行业安全监管。
(四)深化企业安全生产标准化建设。全面指导其他行业推进安全生产标准化建设,对已通过评审达标满3年的企业进行延期核准,指导区级安监部门做好微小企业培育本质安全型企业,从而创建本质安全型城市。
(五)加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设,落实法律法规要求,督促企业完成危害因素检测与评价及职业卫生培训工作,加强检查执法,强化职业健康监管。
(六)做好安全生产专家组管理工作。完善专家组人员,发挥安全生产专家的专业特长和经验,为安全生产监管工作提供技术服务。
(七)大力加强新《安全生产法》的学习宣贯。深入学习宣传新《安全生产法》,加强安全生产法规建设,推进依法治安。加强行政执法力度,健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动,坚决查处安全生产违规违法行为,提高执法效率。
(八)加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则,查明事故性质和责任,坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。
今年以来,在县委县政府的正确领导下,以对党和人民事业高度负责的态度,立足本职岗位,围绕中心工作,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以饱满的工作热情和严谨的工作作风,履行职责,较好的完成了今年的各项工作任务。现将一年来的工作和党风廉政建设情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)抓基础,建立健全安全生产目标责任体系和安全监管体系。
基础不牢,地动山摇,这充分说明了基础工作的重要性。作为安全生产监督管理工作,更要夯实基础,确保目标责任和监管网络建设落到实处。今年来,我县认真抓好目标责任体系的建设,严格履行党政同责,一岗双责,做到管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全的格局。同时层层签订责任状,将全年的安全生产责任目标落实到部门、落实到乡镇、落实到村和企业,明确了政府部门的监管职责、企业的主题责任和属地监管的责任。为了解决安全生产有人抓的问题,针对乡镇、村的安监组织不健全、队伍不稳定的问题,以安委会文件要求,各乡镇、村必须有一名责任心强的同志负责本地的安全生产工作,做到县、乡、村齐头并进。同时,参照社区网络化管理经验,将监管的触角还延伸到组,确保安全生产工作不留盲区、不留死角。
(二)抓重点,认真开展全县安全生产大检查和百日会战工作。
今年以来,我县安全生产事故处于多发趋势,特别是一些重点行业领域的安全生产形势十分严峻。在道路交通、建筑领域相继发生两起较大交通事故和一起建筑工地一人死亡的一般事故。按照中省市统一安排部署,20__年6月21日至9月30日,在全县集中开展安全生产大检查活动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,狠抓贯彻落实,一大批事故隐患得到有效治理,组织领导进一步加强,规章制度更加健全,责任进一步落实,安全保障水平进一步提高,安全生产意识进一步增强。
针对8、9月份全县事故多发势头,县政府在全县深入开展以“消防安全、交通安全、危爆物品管理安全、其他行业生产安全、重点人员监控安全”为重点的公共安全隐患排查整治“百日会战”活动,是继全县集中开展安全生产大检查后,又一次时间长、规模大、要求高的安全隐患排查治理活动,各地各部门以更加深入、更加细心、更加坚决的态度,对所辖企业、个体经商户、人员聚集场所、道路交通、渡口渡船、农机车辆、校车、闲置房屋、重点人员等进行检查,截止目前排查隐患750余处,相关责任单位积极整改,前段全县安全生产大检查成果得到巩固,安全生产监管得到进一步加强。
(三)抓宣传,认真开展安全生产法律法规的普及工作
今年6月是全国第十二个“安全生产月”,主题为“强化安全基础、推动安全发展”,期间我县开展了一系列教育宣传活动。由七家县安委会成员单位参加的安全生产咨询日活动中,在奥林广场现场播放了安全生产警示教育片1部,展出安全知识展板60块、宣传标语10条、发放宣传单3000份、宣传册1500本、接受咨询200余人次。按照省、市安监局要求,组织相关单位积极参加湖北省安全生产网络知识竞赛。通过这些活动营造了安全生产人人参与的氛围,提高了广大市民的安全生产意识,取得了较好的社会效果。除此之外,我们组织乡镇(管理区)分管领导、安监助理、重点骨干企业负责人和管理人员分批参加了市安监局组织的安全生产培训教育,同时督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训,提高企业职工安全意识和技能。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强学习,筑牢廉洁从政的思想基础。今年以来,本人积极参加县委组织的廉政建设各种会议,认真学习《廉政准则》和各级党委、纪委关于领导干部廉洁从政的有关规定。在工作、生活和作风方面,用一个领导干部的标准从严要求自己,自觉增强廉洁自律和廉洁从政的意识,处处严格约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,克己奉公,清清白白做人,踏踏实实做事,在乘车、住房、参与公务接待、操办家庭宴请事宜等方面,无违反规定的情况,能认真执行领导干部重大事项报告制度,收入申报制,按时参加生活会,积极开展批评与自我批评,正确对待批评建议,并及时整改。
(二)严格落实党风廉政责任制,为确保我局20__年党风廉政建设工作任务的落实,按照县委党风廉政建设责任制规定,意识健全完善监督约束机制,严格执行“三重一大”有关规定,强化事前、事中、事后的监督约束,增强全局干部的廉洁自律意识;二是抓好党风廉政建设责任目标的落实,认真制定本单位有关规章制度,严格人事、财务、项目纪律,凡是涉及人事、重大经济支出等重大问题,坚持集体决策,杜绝一言堂;三是改进工作作风,客服官僚主义,结合人大评议工作,我局全体工作人员深入群众、深入农村、企业调查,广泛听取人大代表、企业法人及服务对象的意见和批评,增强了自觉服务企业的主动性,在行政审批、行政执法等方面加大主动上门问情况、主动上门解决问题的力度,收到企业的好评。
三、今后工作的方向
一是进一步增强学习的主动性,做到逢会必学必会必讲,使党风廉政建设入脑入心,真正成为每一个同志的自觉行动;二是在过去,过多的相信制度管理、干部的自我约束能力,缺乏同志之间的交心谈心,使很多同志的工作积极性没有充分发挥出来,对工作造成一定的损失,今后要进一步做好思想政治工作,充分发挥全局工作人员的主动性。
我县安全生产工作坚持以科学发展观和“安全发展”理念为指导,按照“平安海盐”、和谐社会建设总体要求,紧紧围绕“三个零增长”年度目标,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、全国、全省安全生产电视电话会议精神和上级各项工作部署,全力推进安全生产综合治理和预防工作,实现了全县安全生产总体形势平稳。
一、今年以来安全生产事故状况
安全生产整体形势趋于好转,各项主要指标同比全部下降,全县共发生各类事故186起,同比-25%;死亡63人,同比-6%;伤160人,同比-19.6%;直接经济损失3_.7万元,同比–20.7%,死亡人数占嘉兴市全年控制指标84%,未出现一次死亡3人以上事故。其中:
工矿企业事故15起,同比-11.8%;死亡9人,同比-25%;直接经济损失256.4万,同比-17.3%,死亡人数占市控指标的81.8%。
道路交通事故152起,同比-19.6%,死亡54人,同比持平,受伤154人,同比-20.6%,经济损失20.1万元,同比-60.2%。死亡占市控制指标的91.5%。事故有遏制,但仍然是事故发生的主要领域。
水上交通事故3起,同比-40%,无死亡和重伤事故,经济损失15.2万元,同比+234.9%。
火灾事故16起,同比-56.7%,无死亡和重伤事故,经济损失16万元,同比-30.6%。
二、今年以来主要工作
(一)完善安全职责体系,确保安全监管职责到位
安全生产职责体系更趋完善。坚持安全生产目标管理,年初县政府与8镇和13个政府部门(新增卫生局)签订了安全生产职责书,受县政府委托,安监局与其他相关部门签订了职责书,同时出台了《关于进一步加强商贸经营单位安全生产监管工作的意见》,力求不留安全监管的空白点和盲区。各镇(区)、各部门逐层逐级与辖区内生产经营单位、行政村(社区)等签订了安全生产职责状,推行了重点监管单位安全职责制备案制度,实现了“扩面下移”的年度职责制建设目标。
安全职责落实更加具体。县委、县政府领导认真抓好职责范围内安全工作的经常性研究部署,落实“一岗双责”制度,完善安委会例会制度,强化县级层次安全监管工作。各部门、镇(区)进一步加强安全工作的组织领导,健全工作制度,创新监管方式,突出重点抓关键,推进了工矿、道路交通、建筑、消防、特种设备等领域安全治理。
安全职责奖惩更合理。层层分解嘉兴市下达的事故控制指标。完善20__年度安全生产综合目标管理考核办法,使考核办法更科学,更具激励约束作用。各镇(区)、各部门也相应建立了奖惩制度,在平安企业、诚信示范企业等各类评创活动中,普遍实行安全生产“一票否决”制,4家外地建筑施工企业由于职责制考核不合格被清退出海盐建设市场两年。
安全生产监督检查制度更加完善。坚持定期检查、突击检查和日常监管相结合的安全生产监督检查制度。春节、“五一”、“国庆”、夏季高温和防台抗汛等重点时段,由县、镇(区)政府主要领导和分管领导亲自带队、部门负责人参加,上下联动进行安全生产大检查工作,并结合季节性特点规律,突出重点、精心组织,对特种设备、危险化学品、公共聚集场所、商贸、民用爆炸物品、在建工程和道路交通等安全工作进行全面检查督查,发现和整改了一大批事故隐患。
落实人大、政协及社会各界提出的意见和推荐更加有力。今年省市人大联动开展了安全生产法律法规宣传贯彻落实状况的执法大检查。全县各级政府组织、各有关部门都认真配合与参与了大检查活动,虚心理解监督,县政府组织各镇(区)、各部门认真进行了安全生产自查自纠工作,对人大常委会提出的意见和推荐,专题研究、逐条落实,并贯彻到整个工作部署中,先后两次向县人大常委会作了整改汇报,得到了人大常委会和广大代表的肯定。
(二)加强基层基础工作,实现监管重心下移
第一、加强安全投入,提高各行业个性是工矿企业的本质安全水平。全县财政共投入1000余万,重点用于危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治。继续鼓励和支持企业进行安全生产技术改造,引导企业采用先进设备和工艺,我县矿山企业100%实行了先进的中深孔爆破作业,到达全省水平,全年无一矿山安全事故发生。
第二、强化基层安监网络建设。结合年度安全生产综合目标管理考评,督促各镇(区)、各有关部门加强基层安监站建设,做到工作制度、职责、人员和专项经费“四落实”,提高改善办公条件。县级各部门也下大力气推进基层队伍建设,县公安交警部门加大农村交通管理队伍建设,8月底在各镇(区)都建成了道路交通安全管理站,并新招录12名交警,充实到交通管理基层岗位。提高镇级专职消防队伍的财政保障力度,各镇专职消防队专项经费增加到每人每年8000元,发展了社会化消防管理。
第三、创新监管机制。县安监局推行了机关工作人员分片联镇制度,在全县500多家规模以上工业企业及危险性较大的生产经营单位推行安全生产ABC分类管理办法,同时在矿山、危化品、机械等行业安全生产标准化试点工作取得实质性进展,4家矿山企业完成了省级首批评审,1家机械企业成为嘉兴市透过省级验收的机械行业安全生产标准化企业。县质监部门制订巡视巡查通则及细则、特种设备办事规则,完善夜间巡查制度。县海洋与渔业局实行了《渔船“定人联船”安全督导服务实施办法》,明确登记在册53艘渔船的督导服务人和工作要求,加强对主要区域渔业安全生产工作的领导。
第四、大力开展群众性安全监管活动。用心推进“五好平安企业”建立、工会组织参与非公企业安全生产工作等活动,广泛动员企业和职工查找整改安全隐患,规范安全行为,县城镇企业办以企业安全管理员为主体、行业为单位组建的安全生产合作组,在落实上级部署、改善企业硬件和软件建设、实现安全生产全覆盖等方面发挥了用心作用。
(三)做好重特大事故隐患排摸、督查整改和应急管理工作
为强化重大事故隐患防范机制,年初县安委会专门发文,在全县范围内开展各类事故隐患排摸,经各镇(区)、部门上报、县安委办组织审核并经县政府常务会议审定,县安委会发文公布了9个单位(设施、场所)为20_年度县级安全重大隐患,明确整改意见、整改期限和整改职责部门,并透过督查、通报等形式,做好督促工作,目前除2个整改项目因种种原因推迟整改验收外,其余整改完毕。另外,01省道两处市级道路交通多发点段,透过路口亮化、缩小开口、施划导向标线等,整治工作已全面完成。在临水、临崖高落差危险路段治理中,省级危险路段乍秦线已投资100万对6.7公里路段设置了防护栏,并投资20万全线增设警示标志,整治已完工。2家市级和2家县级重大火灾隐患单位目前均已整改完毕。此外,根据市、县人大安全生产执法检查反馈意见,县及有关镇、有关部门加强了长山河水上危桥整治工作,并制定了分三期总投资1.8亿元整改规划,目前正在抓紧实施。
加强安全生产应急管理体系建设,修订完善了《海盐县安全生产重特大事故应急处置预案》,新编了《海盐县危险化学品事故应急救援预案》,并在11月10日组织危化品道路运输事故应急演练,透过演练带动应急救援投入、救援队伍建设,检验预警响应机制的灵敏度、应急处置的有效度,提高应急救援潜力。各镇(区)、各部门及企业各级应急救援工作也得到进一步完善加强。12月12日14时26分许,浙江某货物运输有限公司一辆装载20吨丙烯的危险化学品运输槽灌车,途经海盐新桥北路与东西大道环形转盘时,驾驶操作失误、发生侧翻,县政府立即启动《海盐县重特大生产安全事故应急救援预案》和《海盐县危险化学品事故应急救援预案》,由于应急救援得当,成功地处置了这起发生在我县境内的危化品道路运输事故,避免了危化品泄漏。
(四)强化综合监管,深化专项整治
始终树立大安全理念,确保全县各行各业的安全生产,坚持日常监管基础上,今年更加注重专项整治,在道路交通等9个专项整治中,检查单位1573家,查处隐患26_(条、处),整改隐患2505(条、处),停产停业整顿28家,罚款821万元,扣押证件26本,行政(刑事)处罚9.1万次,吊销证照20本,安全评估22家,审查发证100本,取得了阶段性成效。
1、以道路交通安全为目标,狠抓“平安畅通县”、农机安全、客运车辆安全、中小学接送车安全、城乡公交安全等专项整治。完善道路交通安全设施,加强危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治,督促客运企业加大投入,增添了危险品检测查堵设备,推广行车记录仪和GPS卫星定位系统安装。推行户籍化和制度化管理,对全县9座(含)以上公路客运车辆、拖拉机(含700辆外籍车辆)实行“一车一档”。推行中小学接送校车长效化管理。推行道路交通持久化整治,囤警路面加大执勤,今年先后组织了酒后驾驶、遮挡污损牌照、超速超载、无证驾驶等10多个专项整治,县公安交警、道理交通、农机等部门联合开展了“客运车辆驾驶”、“黄金周城乡公交专项整治”、“拖拉机安全生产专项整治”、“预防拖拉机重特大道路交通事故专项行动”等活动,着力营造安全礼貌、有序畅通的交通环境。
2、以除隐患保平安为主线,狠抓消防安全。扎实开展“多合一”建筑、“除隐患、保平安,三十天大会战”和“二十百工程”等9个专项整治,排摸出的14家“多合一”企业责令业主严格按要求落实措施,目前均已整改完毕。对紧固件、灯泡、服装、小家电等特色产业集聚区,以打开“生命通道”为重点开展专项治理,畅通消防通道,提高职工疏散逃生意识,坚决遏制重特大火灾事故发生。
3、以水上作业运输安全为动力,狠抓渔船捕捞和水上交通安全。开展了以“查处渔船违章搭客”为主要资料的专项整治,水上交通开展了危险化学品运输“百日会战”专项整治、“安全畅通通航区”建立和低质量船舶专项治理等活动,对12家危险货物装卸码头实行资质管理和每季安全检查制度,重点检查安全生产设施、应急预案和抢险设备配备状况,确保水上交通运输和海洋捕捞行业的安全运行。
4、以防爆防泄漏防中毒为原则,狠抓危险化学品安全整治。及时动员部署危险化学品安全隐患治理“20_行动”和“秋风一号”行动。高温期间开展了防硫化氢中毒、民用爆炸物品、液化气储配等专项安全整治,督促企业落实安全防范工作,严格安全管理。春节期间开展了烟花爆竹1号、2号专项整治,有力打击了非法买卖行为,有效防止事故发生。
5、以创礼貌标准工地为契机,狠抓建设安全管理。连续组织了春节前建筑系统安全专项检查、“千个工程起重机械设备安全专项整治”、“模板支撑和外脚手架专项检查”、“施工临时用电专项检查”等。县政府专门下发了《关于加强建设工程安全生产监管工作的通知》,从全面落实监管职责,督促建设、设计、施工和工程监理单位依法履行安全生产主体职责,严格许可等方面,强化建设工程安全生产监管。
6、以排查设备隐患为重点,加强特种设备安全专项整治。组织开展了特种设备使用管理等10多项专项整治,大力查处无证上岗、超期未检、无证安装使用等违法案件,确保特种设备安全运行。
其他领域也都根据县政府的统一部署,结合自身特点,组织了各类专项整治,确保安全无事故。
(五)全方位宣传教育,提高全社会安全防护潜力
一是突出重点抓好从业人员全员安全培训。下发了实施意见,逐层分解落实嘉兴市下达的8.5万名培训任务,培训了655资人员,建立“部门协同、上下联动”的培训格局,及时发放培训教材、大纲等,全县已培训各类人员8.9万人,累计完成计划的105.1%,得到了省、市安监部门的肯定。
二是坚持不懈组织高危行业企业负责人、安全管理人员和特种作业人员岗位技能培训。全年共培训电工、电焊工、厂内机动车辆驾驶、危险品从业人员等特殊工种人员2487人。
三是普遍加强机关和基层安全监管干部业务知识的培训进修,其中安监站人员资格复审和新上岗培训率到达100%,安监局与县电大联合开办了安全管理专业大专学历函授教育,致力建设一支熟悉业务、忠于职守、作风优良的安监队伍。
四是日常性和集中性宣传教育相结合,提高社会大众安全意识。注重发挥社会新闻传媒的宣传教育作用,在电台、电视台开办专题节目,在电台每一天播放安全提醒语。创办了《安全导报》赠刊、《港航在线》赠刊,编发道路交通、校园安全、家居安全、消防安全等各类宣传资料,组织“百校消防安全教育示范”、各类主题教育和“安康杯”竞赛活动等,增强全民安全意识。安全生产月期间组织了送法进企业、“新三毛话安全”漫画比赛、《平安祝福》文艺晚会等“十个一”活动,还采取横幅(标语)、宣传画、知识竞赛、图片展、技术比武等形式,扩大教育面。抓好《浙江省安全生产条例》的宣传教育,连续组织各个层次的学习解读,发送了4000多册单行本,把宣传贯彻工作深入到基层。
(六)强化依法治安,严肃查处各类安全生产违法行为
加大执法力量,提高违法行为和生产安全事故的查处力度。县安监局强化安全生产监察大队职能,增强执法潜力,扩大行政处罚面和处罚种类,全年处罚款58.1万元,发出整改指令书77份、强制措施决定书21份。按照“四不放过”的原则,及时组成由检察院、监察局、总工会等部门参加的死亡一人以上工矿企业生产安全事故联合调查组,开展事故调查,对有关职责人员个性是负有领导职责人员从严查处。公安交警全年共查处各类交通违法行为10.1万起,质监部门查处违规单位15家,水上交通部门查获违法船舶3009艘,公安消防大队行政处罚22起,建设部门先后责令22个工程局部停工整改。群众举报投诉成为发现和查处安全生产违法违规行为的重要渠道。
存在的主要问题
一是全社会个性是工矿企业本质安全水平不高。许多中小企业安全投入欠账较多,厂房、设备安全隐患较多,甚至出现“多合一”企业,由于受资金、土地供应等制约,一时难以解决。一部分企业经营者和职工安全意识淡薄,职工自我保护意识不强,违规操作导致的事故时有发生。在交通管理上,由于交通参与者的法律意识不强,安全事故仍处于高发状态,事故总量和死亡人数均占当年发生数的80%以上。
二是基层安监力量紧张。我县工矿商贸企业1.5万家,其中危险化学品从业单位450多家,而镇级安全监管干部仅有30人,而且兼职交叉工作多,难以集中全力用于安全管理工作,导致很多隐患难以得到发现和整治。
三是联合检查和联合执法上还需进一步加强。目前由于体制和机制等因素,执法工作还是处在以各部门各自检查和执法为主、联合检查和执法为辅的状况,影响了执法效果。
今年以来,我局在县委、县政府正确领导和上级安监部门精心指导下,紧紧围绕全县“四区”发展战略,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,创新监管方式,消除监管盲区,提高监管绩效,整治安全隐患,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,实现了三大高危行业安全事故零发生的目标,确保了全县安全生产形势平安平稳,为建设“莲花之乡”创造了良好的安全发展环境。现将20__年主要工作开展情况总结和20__年工作打算汇报如下:
一、20__年主要工作开展情况
(一)狠抓制度建设,着力转变安监干部工作作风
今年初,按照县委、县政府文件精神,我局顺利完成机构分设,主动配合做好人员分流、资产处置等工作,积极筹措资金改善办公条件,确保了干部职工思想稳定,局机关平稳过度,各项工作有序运行。注重抓好局机关内部管理,进一步完善了《县安监局廉政建设责任制》、《首问责任制》、《内务管理制度》等16项规章制度,制定了年度工作目标考核方案,切实抓好“三个会议”,即每周一工作例会,每周五理论学习会,每月初全县安全生产工作例会,对局机关的本职工作和全县安全生产工作进行部署安排落实,创新“安监课堂”,开设“道德讲堂”,除了聘请有关专家学者和先进典型人物讲课外,局机关干部职工轮流上课,并对优秀讲案进行评选通报。
认真处_县安委会日常事务,切实履行安委会的有关职能。深入开展扶贫帮困工作,帮助扶贫对象解决生产生活中的实际困难,支持扶贫挂点村抗旱资金5000元和扶贫对象帮困资金10000元。局班子成员带头深入基层企业,每月不少于10个工作日,业务科室人员下基层单位企业每月不少于15个工作日,热心帮助解决企业在生产中遇到的实际困难,指导、检查、督促生产经营单位消除安全隐患。
积极贯彻落实中央“八项规定”和党风廉政建设责任制,坚决执行安监人员“十不准、十严禁”禁令,局班子成员带头遵守廉洁自律有关规定,认真开展自查自纠,深入查找在“四风”方面存在的突出问题,杜绝“吃拿卡要”和收受红包礼金等违法违规行为发生。在全局干部职工中大力开展“弘扬甘祖昌精神,学习龚全珍事迹”活动和“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动,组织局机关干部职工互相交流学习心得,出宣传板报5期,并对心得体会文章进行评比,按等次给予奖励。进一步加强机关效能建设,通过座谈会,发放征求意见表等形式广泛征求党员群众和企业对局领导班子和机关干部在作风方面存在的问题,并将意见归纳汇总,逐条进行整改,使全局机关工作作风明显转变。积极参加全市《清流在线》节目直播互动_县《转作风,强服务》电视专题访谈,向社会公开服务承诺,接受社会监督,改善服务态度,树立“为民、务实、清廉”的良好对外形象。
(二)狠抓责任落实,着力构建安全生产长效机制
以全面落实各级安全生产责任制为核心,研究制定了全县安全生产一系列工作制度,引导企业完善内部安全生产管理规程,积极创新科学监管执法机制。切实履行安全生产监管职责规定,确保综合监管、专业监管和行业监管责任落实到位。深入开展安全生产大检查,特别是在重大节假日和敏感时期,严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,深入企业重点查非法、查管理、查资料、查设施、查落实,全县共检查企业单位165家,重点领域行业27个,多举措构建安全生产“堡垒”。同时,从严落实隐患整改措施,建立了安全隐患抄告制度、登记制度、反馈制度、复查制度、隐患挂牌督办制度,重大隐患现场分析制度,认真执行制度、责任“双落实”,确保安全监管“无盲区”,行政许可“无疏漏”。
编制了全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品三大高危行业安全隐患监管重点手册,对各企业存在的安全隐患进行汇总并逐项制定整改措施,落实监管责任人员。全年共排查各类安全隐患600余条,其中非煤矿山企业269条,烟花爆竹经营、危化品企业等155条,其他综合领域183条,下发整改通知197份,下达安全生产督办书59份。通过复查,重点安全隐患整改率达100%,一般安全隐患整改率达到95%以上。
(三)狠抓专项整治,着力提升企业本质安全水平
深入开展非煤矿山、烟花爆竹、危化品、综合领域的专项整治活动,通过整治督促企业加大安全投入,完善安全设施,着力提升企业本质安全水平。
——烟花爆竹行业:重点对焰材生产企业和烟花爆竹流动环节进行了整治。一是加强了日常监管力度,严防企业“三超一改”“带病”生产。今年共下企业和零售点检查51次,现场下达整改指令38份,排查安全隐患150余条,指导企业对各类安全隐患进行整改,整改率100%。
二是实行“三化改造”,长春焰材厂投入安全改造资金300余万元,莲花焰材、安利焰材均按要求进行改造,更新了生产设备,三家焰材企业已全部通过评审验收合格,顺利换发了省安监局新一轮安全生产许可证,10月份全面恢复生产。三是完成了焰材企业视频监控平台建设,目前,三家企业视频监控均已对接上线,在监控室可对企业生产情况全天候进行监控,随时掌握现场状况。四是认真贯彻落实全市烟花爆竹量化监管工作会议精神,组织六市三家焰材企业并结合实际制定了企业量化监管具体方案和细则,并督促其严格按照方案和细则要求做好量化监管工作。五是加大对烟花爆竹零售网点的检查整治力度,牵头会同公安、供销、工商等部门对烟花爆竹销售市场开展联合执法12次,立案处罚8起,特别是岁末年初烟花爆竹销售旺季,组织力量重点对路口、三板桥等县域边界地区非法储存、非法销售经营烟花爆竹行为从严查处打击,使“打非”工作落到实处,有效规范了全县烟花爆竹销售市场。
——非煤矿山行业:一是严把企业复工复产关,按照谁签字谁负责的原则,严格按验收程序及内容逐项对照验收,成熟一家复工一家;二是强化安全监管,严格执行“7、15、30”隐患排查制度,深入企业按照非煤矿山“二十查”现场排查,整改安全隐患,同时认真开展重点时段季节性的专项安全生产大检查,全年下达整改督办书28份,下达安全整改指令65份,整改安全隐患260多条,隐患整改率达95%以上,实现全县非煤矿山安全生产平安平稳;三是进一步深化露天采石场“一面墙”和安全距离专项整治。针对部分采石场“一面墙”开采反弹及破坏台阶式开采,严格按照《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(国家总局第39号令)及《_市露天采石场重大安全隐患排查纲要》,全面开展安全隐患大排查,并按“一矿一策”要求,督促采石场切实按《整改设计》进行施工生产,同时狠抓安全距离整治,重点“四室两堂”300米的安全距离整治;四是全面实行地下开采非煤矿山井下工作面定点管理(“站栏”模式),切实做到设计合理,审批严格,施工规范;五是切实抓好铁矿企业安全避险“六大系统”建设。
目前,新岭矿已全面建成,株岭坳、恒盛已启动开工建设,鄱塘、狮古塘、坳坞完成了施工设计并通过矿组织市、县、局参加的专家评审,功德山已签订了施工合同,田背山新盛铁矿和长春里严塘新发铁矿着手准备“六大系统”建设前期工作。安监局工作总结——危险化学品行业:一是把好审批关。对国家明令淘汰的落后工艺、装备及不具备安全生产基本条件的,一律不予批准,提高企业准入“门槛”,对未经有关许可审批,擅自从事危化品生产经营活动的,依法予以取缔;二是强化监管。
全面落实安全生产“三同时”制度,积极开展安全评价和验收工作,督促检查危化品企业严格按照“五符合、五要求”进行日常管理;三是积极向上争取安全生产技术改造项目,为晶鑫气体有限公司搬迁改造争取省安全生产技术改造项目资金80万元,实现安监系统历年来“争资跑项”零的突破;四是全面完成了县工业园区化工产业集中区安全发展规划编制评审工作。五是加强危化品企业安全大检查。对全县涉氨、涉氯企业进行大摸排,查找安全隐患和安全问题,对工业园内涉及危险化学品的企业和全县范围内的加油站进行拉网式大检查,彻底排查治理安全隐患,下发整改通知书督促企业严格按照要求整改,坚决遏制事故发生,确保安全生产。
——综合监管领域:以强化企业安全生产主体责任为重点,着力对全县冶金工贸行业、餐饮场所燃气安全、职业卫生、矿山企业火工用品管理等进行了专项执法大检查,整改安全隐患90余项;做好工贸行业职业病危害网上统计报表工作;着力规范全县砖厂、矿泉水厂生产经营行为,目前,有13家砖厂申请办理了安全生产许可证,有3家矿泉水厂正在申报当中,有效扭转了全县砖厂无证生产的混乱状况;积极完成荷花博览园创建国家4a景区园区游览安全软、硬件设施建设任务;深入推进全县工贸行业安全生产标准化创建工作,建立企业达标建设基础台帐,提高了企业安全保障能力;配合市安委会对县新城教育园区“6.6”事故调查处置和善后相关工作,认真吸取事故教训,联合住建部门对全县建筑行业进行拉网式安全隐患大排查,整改安全隐患80多项。
(四)狠抓教育培训,着力营造科学安全发展氛围
认真深入贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》,全面加强安全培训工作,创新方法,改进教学,做大总量,提高质量,着力提升全县企业人员安全生产管理能力和操作技能,采取办培训班、以会代训等形式组织了全县高危企业安全管理人员、专业技术人员等培训13批次,共培训人员1000余人次。认真做好了培训中心资质升级评审工作,并顺利通过省局验收,有效规范了中心的职能。注重加大宣传力度,全力抓好以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的第12个“安全生产月”活动,组织20多个县安委会成员单位和部分企业代表200余人在莲花一支枪广场参加了6月9日安全生产咨询日活动,活动现场共展出安全知识和事故教育展板80多块,向过往群众发放宣传资料5000多份,各安委会成员单位在一些重要路段和场所张贴悬挂安全生产警示标语、横幅200多条(幅),利用短信平台向群众发送安全生产知识短信、警示语3000余条。
同时进一步丰富安全生产月活动内容,提高全民安全意识,还组织了四场安全生产文艺巡演进乡村活动,共有群众2200余人进行了观看,发放安全生产知识宣传单20__余份,组织安全生产知识竞赛答题100余人次,在国道、省道重点路段制作安装大型安全生产宣传牌,大力宣传安全生产政策、法律法规,传播和普及安全知识。积极向上级媒体投稿,并在《平安江西》、《萍乡日报》等省市新闻报刊发表文章,以不同角度宣传报道全县安全生产工作情况,同时每月编印一期安全生产重点信息,主要报道全县安全生产信息状况。组织对全县高危行业从业人员安全培训及“三项岗位”人员持证上岗情况专项执法检查“回头看”,认真做好安全培训专项治理工作,按照省有关文件精神查漏补缺,完善相关资料,立卷归档。注重多渠道、全方位开展安全生产主题宣传,不断推进安全文化创新,使企业员工和基层安全监管人员的安全意识明显增强,安全生产的操作水平普遍提高。
二、存在的问题
通过一年来的共同努力,虽然取得了一些工作业绩,赢得了县委、县政府领导和上级安监部门的充分肯定,但与安全生产高标准、严要求相比还存在一些不容忽视问题。主要表现在:一是企业主体责任落实仍有欠缺。部分企业主重利益轻安全,对安全生产工作重视不够,安全意识较为淡薄,安全管理机构和人员配备不到位;二是全县安全生产基础仍不牢固,安全资金投入少,企业本质安全水平不高,安全隐患仍然不同程度存在;三是安全生产专业人员严重不足,监管人员老龄化较突出,乡镇监管力量依然薄弱,基层基础工作还不够扎实。四是安监干部执法监管力度和业务水平有待于进一步提高。等等这些问题必须在今后的工作中认真解决。
一、生产安全事故指标情况
1-11月份,全区共发生各类生产安全事故28起,死亡25人,受伤10人,直接经济损失346.42万元,与去年同期相比事故起数下降20%,死亡人数下降16.6%,受伤人数下降72.9%,直接经济损失下降37.5%,未发生较大及以上生产安全责任事故,杜绝了重特大生产安全事故的发生。
二、安全生产责任进一步落实
坚持把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”贯穿于工作全过程,落实到安全监管、执法检查、专项整治、隐患排查治理各个环节。年初向各乡镇、办事处、园区和专项整治部门颁发《安全生产目标任务书》,区安委办与重点企业、各乡镇(办事处)与村(社区)和辖区企事业单位、专项整治部门与相关企业、企业与班组之间层层签订责任书,层层夯实安全责任。制定了榆阳区黑名单制度,倒逼企业主体责任落实。
三、安全生产大检查深入开展
着眼冬季、春节、“两会”和十九大期间等季节和重要时段,在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工矿商贸等重点行业领域开展了8次安全大检查,开展专项督查3次,特别在春节、“两会”、省党代会和十九大期间,我们按照“不放过任何一个漏洞,不留下任何一个盲点、不能有任何一个疏忽”的总体要求,开展全区性安全大检查和隐患排查。1-11月共出动车辆1000余次,填写现场检查记录300余份,现场纠正违章行为120余条,下达责令改正指令书45份,查获、收缴非法储存销售的各类烟花爆竹3481件,并进行集中销毁;对5家违规生产、经营企业进行限期责令整改,并处罚款1万9千元;处理举报案件80起,其中3起移交相关部门处理。截止目前,全区共发现安全隐患1817条,整改1732条,整改率95.3%。
在县委、县政府和市安监局的正确领导下,我局以“三个代表”重要思想为指导,全面落实上级有关文件精神,紧紧围绕县委、县政府的总体工作目标,明确控制指标,落实安全责任,加强宣传和培训力度,严格执法检查和专项整治,加强了对全县安全生产的综合管理,确保了安全生产的平稳态势。
一、夯实基础,规范管理
(一)逐级落实工作责任。年初,我县召开了安全生产工作大会,县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部年度目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
时间如白驹过隙,一转眼20__年就这样过去了,平凡的一年对我来说却是转折的一年、过度的一年、学习的一年。是进入社会前的一种沉淀。从学校到政府机关,不同角色的转换使我的人生打开新篇章,我将迎接新的挑战。走向更有质量更成熟的人生。
还记得那一天,我怀着饱满的热情来到了区政府实习,在局长的介绍下,我认识了单位的成员。他们是我步入社会接触到的第一批人。在接下来的学习生活中他们给了我非常大的帮助。会后我被安排到安监局办公室,实习正式步入了轨道。
由于是在机关单位里面工作,我严格要求自己。我希望自己会成为有能力有思想的人。并可以以最快的速度投入到工作中。只要有空闲时间,我便找些相关的书和每天最新的报纸看。学习作为安监人应该怎么去处理事情,如何公平行政,了解法律,明确哪些事情是最迫切需要解决的。同时深刻领会党对教育人事工作的指导意义,增强在市场经济形势下“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性和切实实践重要性。
虽然一开始我并不知道什么是安监,但经过一段时间的接触后,我深深认识到,安监工作的重要性:安监工作关系到国计民生,关系到千家万户。可以说安监工作做得好,人民生活安定,有了保障。维护社会稳定的工作也就至少做好了一半。建立一支政治坚定、业务精良、作风优良、纪律严明的安监队伍,这是搞好安监工作的决定性因素。实习就是要做到理论联系实际,扎实基础。通过努力在区安监局的实习,我懂得它的工作大致是分为非煤矿山、危险化学品、地面企业、职业病危害四大主项的安全监管;它的主要目的是实行对辖区内企业的安全生产进行监督保护,是国家保护企业安全的一个重要举措。由此,我还认识到普法的重要性,了解到当前企业遵守安全生产法律法规的现状。
虽然国家力行降低安全生产事故,但是还是有一些问题不可避免地存在:
1、企业安全意识不强。对谁是安全工作的主体认识模糊,各方安全生产主体责任不落实,没有形成有效的安全评估体系,安全基础工作不扎实,安全教育、安全培训、安全技术存在不同程度的欠缺。
2、平山区是本溪市工矿商贸将近900多家的一个大区。企业众多,局内人手不足,呈现出一人分摊多项业务,顾了这头又拉了这边,不能很专心的研究一项业务。
3、惩罚力度不够强大,部分企业无视安全的重要性,反复查处,不知悔改。只把效益看成最重要的。
建议:
1、培养企业安全文化氛围、公共基础建设和公众安全意识的提高对于安全生产工作的重要意义、安全生产信息平台的建立以及商贸企业安全生产监管工作、企业专职安全员设置的必要性和待遇。
2、积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业,我局有关领导,主动与有关部门沟通,争取给予方便;对安全生产条件较差,我们也毫不客气,主动提出关闭意见。
3、以宣传教育培训为手段,大力提高从业人员安全素质。企业安全管理水平,既取决于管理者的水平,也和从业人员的安全素质有很大关系,而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。我不否认自己在实习期间是有些悠闲,但办公室里的同事可不是这样,刚去的时候我听到最多的一个词就是“三同时”。
大家似乎对实行这个很困难,后来才听到,这的确需要很大的工作量。走访企业,要对现有企业进行“三同时”审核,所谓的“三同时”是按国家有关规定需要进行安全条件论证和安全评价的建设项目,生产经营单位应当在设计阶段进行安全预评价,在验收阶段进行验收评价,并报安全生产监督管理部门审查;在建设项目投入生产或使用前15天,生产经营单位应当报请安全生产监督管理部门和有关进行验收,经验收合格后方可投入生产或使用。因为这需要一笔很大的资金,许多企业都不愿掏这个钱,认为这个做不做也没有用,马局长说,我们是为你们保驾护航的,你们不能看眼前的小小利益,安全不能掉以轻心,疏忽大意,一旦疏忽,后果不堪设想,你们的安全就是我们的责任,你们安全就是我们最大的收获,无数次的下企业进行检查,摆明好处与坏处之后,企业领导才恍然大悟,认为这是很有必要的,积极配合政府,按照要求直到满意。这我才体会到其实想象中的机关人员并不存在,这里的工作并不是那么清闲,尤其是年末,烟花爆竹许可证的发放就是我们春节期间重中之重了,由于人手不够,我也被安排到办理烟花爆竹许可证的工作中,第一次被授予重任,我很认真对待这次任务。
为确保广大群众度过一个欢乐祥和的春节,局长反复强调要抓好对节日期间烟花爆竹安全监管工作,这也成了区安委会的第四次会议的主题,得到区委、区政府的大力支持,每天马不停蹄的检查经营商户的储存库房,经营位置以及周围的安全防护设施,严格要求储存库房的周围条件,尽管天气十分寒冷,我们仍然不厌其烦的一遍遍的检查着,做好记录,下班回家都已经是很晚了,第二天仍是这样。经过几天的检查,我们又对经营商户进行了进行安全培训并专门聘请安全讲师,讲解《烟花爆竹的安全管理第4/5页条例》等法律法规、如何安全合法的经营,以及应对发生安全事故的紧急处理办法等等。年后又对经销商户进行安全检查,直到元宵节后才正是结束烟花爆竹的销售。经过局领导的严格检查和监督,没有发生任何安全事故。他们的爱岗敬业精神和对工作的态度深深地感染着我,使我深刻体会到工作的轻松与否跟自己对本职工作的认识是分不开的,一个真正热爱自己本职工作的人来说,不管在什么岗位都不是悠闲的,他们肩上的担子很重很重,他们每天都关心着百姓的人身安全,我非常钦佩。使我真正懂得只有脚踏实地为民着想,认认真真的做好每件事,才是对党和人民的最好的回报。为期半年的毕业实习已经结束了,既紧张又新奇的实习生活使我受益匪浅,开拓了我的知识面,又锻炼了我的能力,综合的素质有了很大的提高,使我这个充满激情的毛头小子变得更加成熟稳健。我坚信无论在那个工作岗位上,我都会以饱满的热情和积极地态度迎接我新的岗位。
路在脚下,需要学习的还有很多很多,相信在以后的人生道路上,我会坚定自己的信念,排除万难,脚踏实地地走下去!
一年来,本人自觉加强理论学习,注重提高自身思想素质,始终践行“认真贯彻落实年初市委扩大会议精神。紧紧围绕市委、政府中心工作和自己分管工作,扎实苦干,克己奉公,做到遵纪守法,秉公办事。在领导和同志们的关心配合下,我所分管的各项工作,均按上级的要求和年初确定的目标较好的完成了任务。下面,就本人一年来的工作、学习状况向考核组的领导和全体同志做以汇报,请同志们评议:
一、加强政治理论、业务知识学习,全面提高自身素质
一年来,本人用心参加各种理论学习,认真落实党的xx大精神,加强对新党章以及《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习,参加了市科级干部理论研讨班,对我市的农业产业化进程与其他同学一齐进行了比较深入的调研。参加了塔城地区在乌鲁木齐市举办的非煤矿山安全生产培训班学习。一年来在学习中,我注重理论与业务政策法规的并重,更新了观念,武装了头脑,提高了自身素质,对本人开展各项工作打下了坚实的理论基础。作为塔城安全生产执法局,我所分管的工作具有各自不同的专业性,随着各级对安全生产日益重视,对业务素质的要求越来越高,要想有效的开展工作,就务必熟悉把握安全生产相关的专业知识和法律、法规。我不仅仅能用心参加行业口举办的烟花爆竹、危化品治理、非煤矿山安全生产相关法律法规的业务培训。而且注重在工作中利用一切空闲时间学习《安全生产法》、《危险化学品治理条例》、《烟花爆竹治理条例》、《安全生产许可证申请办法》等相关法律、法规,较好的把握了自己所分管工作的业务知识,有效的推动了各项工作的顺利开展。
二、狠抓党务工作,凝聚全局思想,筑牢党支部在工作中的战斗堡垒作用。
上半年,在市机关工委的指导下,我作为党支部书记,切实按照市委和市直机关工委的统一部署和要求,紧紧围绕市委、政府的中心工作,认真贯彻市委六届三次(扩大)会议精神,创新思路,扎实工作,锐意进取,党的建设潜力明显增强,顺利地完成了各项任务。
今年以来,在局领导的关心支持下,办公室继续紧紧围绕全局中心工作,当参谋,尽心尽力;抓服务,任劳任怨;促协调,顾全大局;督落实,尽职尽责;在参与局务、管理事务、搞好服务方面取得了一定的成绩。针对办公室外来办事的人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点,牢固树立全局一盘棋的思想,协调各方,耐心解答,及时处理,从没有发生因工作失
误而影响全局的事情;在督导把关上,加强公文制发环节的管理,严格审核把关,并严格执行机关财务管理制度,把好审核关,提高了机关经费的支出效益;在督查考评上,认真搞好局务会议记录和会议纪要的整理,以及会议精神的上传下达、工作情况的文字汇报。为了把保障工作落实到位,我们按照“工作要细,落实要快,督办要勤”的要求,确保上下联系畅通,保障局机关办公、办文、会务人等日常性工作的正常运作。
一、主要工作
(一)发挥办公室中枢和保障作用,确保全局工作运转正常
1、认真完成区委区政府部署的各项任务。今年以来,办公室按照区委区政府的工作部署,认真组织,精心安排,先后完成了加强领导班子作风建设为主题的民主生活会、治理商业贿赂工作、机关作风建设年活动、贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制活动、党员服务进社区活动、机关作风评议活动、惩防体系建设、“三服务、两促进”活动、纪律教育学习月活动、民主评议党员活动、机关效能建设活动,组织全局学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习。
2、材料综合上报及时。今年以来,完成民主生活会专题(全年两次)、治理商业贿赂专题、作风建设年专题、纪律教育活动月专题、信访工作专题、机关效能建设专题、党建工作专题、纪检工作专题、四个长效机制专题、制度建设专题等十个专题类以及工作计划、总结、新闻报道、工作简报等汇报材料共计96份,20余万字;各类报表63份(其中财务类报表27份)均按时按要求上报。其中,民主生活会汇报材料、治理商业贿赂专题资料分别受到了直属机关党委和区纪委治贿办的好评。
3、公文收发处理及时,档案管理达标合格。办公室在公文收发处理的过程中,严格按规定和规范处理流程,把好收文、发文关。今年以来,共处理公文637件,其中区收文215件,市收文335份,发文97件。五月份在短时间里,高标准、高质量整理建局以来的各种档案件,被天河区档案局评为档案管理合格单位。
4、会务保障周到细致高效。办公室为天河区20__年安全生产工作总结暨表彰大会、天河区安全生产工作暨第一季度、第二季度、第三季度安全生产工作会议等大型会议的顺利圆满召开提供了周到细致高效的会务保障。办公室全体人员加班加点,赶印、装订材料共计1500多份,书写奖状证书300多份,未出现任何差错。
5、增资套改工作圆满完成。上半年,增资套改工作面临难题:新进人员比较多,特别是军队转业干部的工资套改情况比较复杂。
(二)人事工作
1、整理干部档案。按照区人事局要求,我办组织人员对部分干部的档案进行了整理,补齐了资料。
2、组织局科级领导岗位竞争上岗及科以下干部上岗考试。
3、组织专人学习并更新局华夏机构编制系统,并及时纳入区系统网。
4、办理新调入和转入的三名新进干部的接收关系。
二、经验体会
今年以来,办公室认真履行各项职能,做了一些实实在在的工作,为全局顺利完成各项任务作出了应有的贡献。分析总结上半年以来的工作,我们深感有以下几方面体会:
(一)要搞好办公室工作,领导的重视和支持是关键。局领导无论在思想上还是在行动上都对办公室的工作给予了高度重视、支持和关心。局领导经常亲自过问和具体指导办公室工作,找办公室的同志听汇报、提要求、交任务、压担子。同时,为了让办公室更好地参与决策和部署的全过程,让有关人员参加局务会、局长办公会,及时掌握上级有关精神和方针政策,充分了解领导决策思路和意图,以便更好地了解全局、谋划全局、服务全局。
(二)要搞好办公室工作,抓好中心是关键。办公室工作千头成绪,纷繁复杂,涉及日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、财务、安全保卫、后勤服务等。很多具体的事情涉及到全局工作人员的切身利益。因此,必须把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点,把“参与局务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾,合理安排,做到调研围绕中心转,协调围绕上下转,服务围绕大家转,信息围绕决策转。从而使工作目标更明确,重点更突出。
(三)要搞好办公室工作,健全管理制度是基础。办公室工作的有效开展,离不开一套完善的工作制度和规章。我们按照办公室的各种工作职责,建立相对应的工作目标管理制度,如财务管理制度、收发文管理制度、干部休假制度、会议制度等,使各项工作有章可循,有规可依,促进了办公室工作的规范化,保证了办公室工作的高效运转。
(四)要搞好办公室工作,分工不分家是前提。办公室上半年只有四个人,其中一名司机。我们把办公室所有工作细化分类,分工到人,如司机小王除了开车,还负责管理全局车辆维修保养以及收发报纸。每个同志身兼几个人的工作。由于责任到人,办公室从未出现过工作相互推诿的现象。同时我们分工不分家,平时大家生活上互相关心,工作上互相接济,营造了良好的工作氛围。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些不足,需要在今后的工作中加以改正。党的__大胜利召开,20xx年即将到来,我们要进一步理清工作思路,坚持参与局务、管理事务、搞好服务等三项宗旨,履行参谋部、信息部、宣传部、服务部队四项职能,发挥好参谋、助手作用,积极高效地参政管事、承上启下,联系左右、沟通内外,服务领导决策,保证机关运转,督导工作落实,为全面开创20xx年工作新局面作出新的成绩。
一、创新理念,转变思路,将科学发展观深刻融会到安监工作中去
安全发展既是科学发展观的重要组成部分,又是实现科学发展观的客观要求。抓好安全生产,实现安全发展,就是要在科学发展观的统领下,为人民群众管好“生命簿”和“财产簿”,时刻为老百姓扣紧“安全带”,这是实践科学发展的迫切需要,也是维护群众利益、促进社会和谐的现实需要。
当前,各级各部门高度重视安全生产工作,但安全生产监管长期性、艰巨性和复杂性的特点,要求必须时刻保持高压态势,带着如履薄冰、如临深渊的责任感、紧迫感始终抓实抓紧。一是应进一步解放思想,增强全面发展意识,把科学发展观念贯彻始终,不断创新方式方法,严防骄傲自满、严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹。二是应牢固树立协调发展意识。加大各职能部门的综合协调力度,理顺不同职能部门之间的相互关系,使各职能部门相互呼应、相互促进、相互推动、协同发展。三是切实增强可持续发展意识。在落实各项工作措施时,既要考虑当前发展和眼前需要,又要考虑未来发展和长远需要,防止在工作中急功近利。用发展的眼光看待发展过程中的困难,用发展的方法解决发展中的问题,通过一手抓严格执法、一手抓主动服务,进一步落实企业的主体责任,拓展和规范企业的“本质”安全,实现经济社会的可持续发展。
安全生产监管队伍是做好安全生产工作的主力军,必须深入开展学习实践活动,进一步提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性、坚定性,建设政治水平高、业务能力强、综合素质过硬的专家型安监队伍。在安全监管执法过程中,着重强化服务功能,牢固树立“执法先送法、监察先服务”的思想,寓服务于执法过程之中,重在解决问题。
二、严格制度,强化责任,切实落实安全生产责任制
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效”。
(一)制度建设是基础。有章可循是管理的基础,制度的完善健全程度直接影响安全生产工作的效果,这就要求各单位应结合各自实际,及时建立健全安全生产制度,在实践中将制度不断完善。同时注重制度的贯彻落实,安全规章制度是前人用血的教训换来的,因此,应切实教育每一名职工清醒地认识到,违章违纪早晚会铸成大错。有制度不严格执行,或者执行不了会导致问题更多。要制订科学的管理和考核办法,健全激励和约束机制,奖惩分明,严格考核,保证规章制度执行到位。大力提高员工遵章守纪的自觉性,坚决杜绝“有章不循、执章不严、违章不究”的行为,坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。
(二)责任落实是根本。安全生产责任制度是我国安全生产领域的一项基本制度,要履行好安全生产监督管理职责,关键是要立足实际,真抓实干,采取实实在在的举措,谋划实实在在的发展,不断把宏伟蓝图变成美好现实。要“居其位、谋其政”,“谁主管、谁负责”,这在《安全生产法》和国务院302号令等法律法规都有明确规定,概括起来就是各部门正职对本部门安全生产负全责;各单位行政一把手是本单位安全生产工作的第一责任人,副职对分管范围内的安全生产工作负责,各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责。建立有效的安全生产责任制,强化安全生产责任追究。
(三)组织落实是支撑。安全生产是一个系统工程,涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任务重,需要有一个强有力的组织,抓好人、物、环境及其相互关系的协调和工作落实。为实现安全生产平稳发展提供了组织基础。
(三)监管落实是保障。社会主义市场经济体制的不断完善,企业主体受市场化的日益影响,原来单一的安全生产责任主体出现了结构上的多元化,传统的安全管理体制机制面临新的挑战,特别是面对金融危机的冲击,必须坚决强化监管。这就要求安监部门俯下身去,沉下心来,切实做到关口前移、重心下移,深入基层,摸清情况,查明问题,全面了解面上的安全状况,做到胸中有数;发现问题就要扭住不放,督促整改,跟踪检查,直到彻底解决,发挥综合监管的重要职能。
(四)整治落实是关键。专项整治是针对事故多发易发部位和环节进行的治理活动,通过彻底排查整改各类事故隐患,达到釜底抽薪、化险为夷的目的。实践证明,在事故易发的重点环节和领域,深入开展安全专项整治,对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要的作用。近年来,我市开展了一系列专项整治活动,如化工专项整治、百日督查专项行动、隐患排查治理行动、道路交通安全整治攻坚战等,通过专项治理,确保了安全形势的稳定。今后还将加强针对性,把安全生产专项整治与日常监管结合起来,通过深化专项整治,总结经验,形成制度,建立健全安全生产长效机制。
一、加强学习,提高执法队伍整体水平
支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习,把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来,建立起了学法用法制度,着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力,今年5月26-27日,支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班,对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训,还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果,也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。
二、充实支队力量,强化规范化建设,树立安监执法形象
20__年,通过公开招考和考调的方式,录用执法人员4名,及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名,现已全部到齐。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件,重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求,制订了《20__年监察执法计划》,明确了支队监察执法工作目标和任务,推进监察执法工作制度常态化。
今年在市安监局的大力支持下,支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式,市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装,下一步将要求执法人员执法时都统一着装,树立好安监执法形象。
三、切实履行职能职责,坚持依法行政,大力开展安全监察执法,以及积极参与生产安全事故的调查、处理
按照20__年监察执法工作计划,有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法,共开展监察执法60余次,其中对非煤矿山企业开展监察执法9次,危化企业5次,客运企业10次,烟花爆竹企业6次,机械制造企业2次,水泥生产企业2次,高速公路、高速铁路施工企业8次,其他行业20余次,发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。
积极参与生产安全事故调查处理,是安全生产监察执法工作的一项重要工作,是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故),参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕,牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告,待事故调查组讨论。
支队高度重视立案查处案件的依法行政工作,要求执法人员执法时必须佩戴执法证件,亮证执法,至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章,确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。
今年支队立案处罚10起,其中一般行政违法行为3起,共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起,共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起,共处罚金37.51万元,全年共收罚金91.60万元。
四、做好举报案件的受理、调查工作
20__年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作,对接到的举报,不管真假,首先到现场或外围调查核实,把情况调查清楚后,根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起,其中调查处理12起,转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。
五、存在的主要问题
1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足,法律法规的应用还需进一步增强。
2、执法装备不足。一方面缺少专用设备,影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车,执法量明显不足。
3、联合执法开展不足。
六、下一步工作打算
1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习,熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。
2、加大执法力度,狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。
3、进一步规范执法行为,严格依法行政,按程序执法。
4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。
5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。
6、积极参与事故调查取证工作,对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理,确保处罚到位。
7、进一步完备执法装备,如办公电脑、执法专用车、执法服装等。
8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导
20xx年,我局在市委、市政府的领导和市政务公开办的指导下,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,扎实做好政务公开工作,增强行政工作透明度,推进政务管理制度化、规范化、科学化、民主化,取得了一定成效。到目前为止,我局未收到依申请公开事项,未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉,未发生行政复议和行政诉讼。现将有关工作报告如下:
一、健全公开制度,规范公开行为
我局以制度为抓手,不断拓宽公开范围,细化公开内容,使政务公开工作走上制度化、科学化、规范化轨道。
一是落实各项政务公开制度。在建立健全相关政务公开制度的基础上,重点做好制度的落实,细化公开范围,优化公开程序,健全工作机制,确保政务公开工作严谨、及时、准确。继续对政务公开内容进行认真梳理和统筹,进一步规范和细化政务公开的内容、形式和要求,对政策公开的操作流程、公开范围和渠道以及各科室的工作职责进行规范和明确。
二是健全政务宣传工作制度。为形成高效畅通的信息发布渠道,确保本部门信息发布的准确及时,我局健全宣传工作制度、宣传和信息报送管理办法等制度,建立突发事件应急处理机制及舆情工作机制,用制度规范政务宣传工作。
三是做好依申请公开工作。及时在市政府政务公开网发布相关政务信息,做好办结情况的公开工作,方便群众在网络上及时查询办理情况;做好依申请公开的政务信息公开工作,制定政府信息依申请公开工作计划,严格遵循有关规定,及时回复相关申请。
二、做好常规工作,畅通信息渠道
我局根据《政府信息公开条例》要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”,始终高度重视政务信息公开工作,把这项工作列入重要议事日程,政务信息分别在局网站、市政府平台、市委平台、省局协同办公系统和国家政务信息报送系统等五个平台系统进行录入。同时,继续加强与电视、报纸、广播等媒体的合作交流,做好市政府信息公开门户网站的信息发布工作宣传安全生产政策,努力提高政务公开的曝光率。
三、扩大公开范围,细化公开内容
我局围绕“方便群众办事、方便群众监督”的公开原则,不断扩大政务信息公开的范围,细化公开内容,及时更新和充实政务公开内容,把群众关心的"事权"、"财权"、"用人权"进行公开,增强了行政工作的透明度,做到应公开尽公开。截止至日前,共公开政务信息189条,业务文件472件,安全生产重点领域信息86条,有关行政权力事项信息49条,向信用信息平台报送行政审批、行政处罚记录20xx余条。
四、丰富公开形式,创新载体建设
我局不断创新政务公开载体,丰富政务公开形式,拓展政务公开内容,提高政务公开质量,着力打造一个“便民、高效、客观、透明”的政务公开平台。
一是加大网络渠道公开力度。依托我局官网和政务信息公开网,推进电子政务建设和网上政务公开,开设网上政策咨询解答、投诉举报、信息查询等诸多服务项目,为广大群众提供了方便、快捷的服务渠道。同时,将我局作出的行政审批和行政处罚记录报送至信用信息平台,确保了行政权力在阳光下运行。
二是坚持多渠道、多形式开展政务公开工作。在做好常规政务公开发布的基础上,开设“市长信箱”、“12350举报投诉电话”等咨询交流平台,开通政务微博、官方微信,努力使政务公开工作以更加生动直观的载体形式展现出来。
三是创新和完善行政审批服务运行模式。按照精简效能、科学合理、便民统一的原则,建立决策、执行、监管相对分离,适应行政审批服务“一站式”要求的新机制。不断完善各项审批工作流程,积极加强窗口与各业务科室的密切协作,增强工作的透明度。在职责分工上进行科学安排。实行AB岗加领导双重审查的办法进行把关,把高效快捷、热情服务工作要求,体现在每一项办件之中。今年以来共办理各类行政审批(服务)项目1305件,同比增加124%。
五、强化监督检查,加强学习交流。
我局定期或不定期自查政务公开落实情况,进一步落实公开责任,加强监督检查,通过建立督查落实制度、引进外部监督力量不断提高公开质量和公开水平。
一是加大局内公开情况监督检查的力度。认真落实政务公开评议制度和责任追究制度,对各科室公开信息的数量、更新的时效进行监督检查,对不作为或违反规定的追究其责任,定期督查通报。
二是建立政务公开考评机制。建立结合单位性质和职能制定首问负责制、办事承诺制、一次性告知制、岗位责任制等多项制度,并将政务公开政务服务工作纳入年度干部绩效考评工作内容之一,定期开展政务公开工作专题会,做到人人关心、人人知晓、人人参与,努力构建并完善纵向到底、横向到边、定向到人、覆盖广泛的信息收集体系,确保政务公开政务服务工作扎实推进,让政府的门户网站成为广大民众了解我局的第一窗口。
三是让群众参与对政务公开的监督。我局采取邀请政风行风监督员对我局政务公开内容、公开形式等方面提出宝贵意见和建议。进一步完善行政审批办事窗口服务满意度评价系统。
六、20xx年政务公开工作计划
20xx年,我局政务公开工作,将按照市委、市政府的安排和部署,紧紧围绕全市政务公开工作重点,进一步加大政务公开工作力度,着重做好以下几方面工作:
一是进一步完善政务公开各项制度,加强政务公开工作的考核评估、培训宣传,不断创新工作思路,改进工作方法。
二是要围绕中心,突出重点,把人民群众普遍关心的热点、焦点问题,作为政务公开的主要内容,拓展公开载体的广度和深度,注重政务公开实效。
三是加大对政务公开的督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保政务公开规范、有序、客观、真实,全面提高全局政务公开工作的质量和水平。
x年,在市委、市政府的坚强领导和省安监局的指导下,我局按照国家、省关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实“科学发展、安全发展”,以开展“三大”主题教育、干部作风整治活动为平台,扎实开展“打非治违”专项行动,继续深入开展“安全生产年”活动,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续建立完善安全生产长效机制,努力提高企业本质安全水平,进一步加强领导,狠抓责任落实,强化监管措施,为全市社会经济持续健康发展营造了安全的环境。
一、x年1-12月份安全生产事故指标完成情况
x年全市安全生产态势总体平稳,安全生产事故起数和死亡人数呈现出逐年下降的良好态势,今年年初市政府确定的总体目标为:“三确保一杜绝”,即:确保各类安全生产事故起数、死亡人数“双下降”;确保四项相对控制指标(即:亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率)稳步下降;确保各类事故死亡人数不突破省安委会下达的控制指标;坚决杜绝重特大安全生产事故。目标完成情况良好:一是各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”,据统计,1至12月份,全市共发生各类安全事故649起,死亡126人,与上年同期相比,事故起数减少94起,下降12.65%,死亡人数减少2人,下降1.56%。二是四项相对控制指标:亿元生产总值生产安全事故死亡率今年为0.125(去年为0.17)、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率今年为1.74(去年为1.93)、道路交通万车死亡率今年为1.5(去年为1.67)、煤矿百万吨死亡率今年为2.727(去年为3)。三是全市列入考核的工矿商贸、道路交通事故共死亡126人,占年度控制指标的97.67%,低于控制指标2.33个百分点,比年度控制指标少死亡3人。四是到目前为止全市未发生重特大安全生产事故。并且全市确保了元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”、xx大期间以及汛期等重点时段和敏感时期的安全稳定。
二、x年主要工作开展情况
(一)高位推动,切实加强组织领导,严格落实“一岗双责”。
为严格落实政府安全生产监管职责,强化安全生产责任意识,落实综合治理措施,形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作格局,促进全市安全生产形势的根本好转,市政府下发了《x市安全生产规划》、《x市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《关于调整x市安委会成员单位及组成人员的通知》等重要文件,调整了14个市政府安全生产督查组组成单位及包干督查地,使各单位各部门既要对分管工作及部门职能负责,又要对分管工作和所管行业的安全生产负责,将“一岗双责”制度落到实处,进一步增强了全面抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
(二)逐级签订安全生产责任书,认真落实安全生产责任制,严格考核工作。
一是认真落实安全生产责任制,实行“一票否决”制,严格兑现奖罚。年初,市安委办牵头对全市14个县(市、区)、市直有关部门20xx年度安全生产目标及工作任务完成情况进行了考核,在x年2月全市安全生产工作会议上,对被考核的县(市、区),市相关部门及单位和先进个人进行了表彰奖励,兑现奖惩。
二是签订x年安全生产目标责任书,落实安全责任。根据x年省安委会下达的安全生产控制指标及工作任务,结合我市实际,印发了《x市x年安全生产工作要点》、《二○一二年x市安全生产监督管理工作意见》、《关于下达x年全市安全生产控制指标的通知》、《x市继续深入开展“安全生产年”活动的通知》等文件,在全市经济工作会议上,市政府主要领导与各县(市、区)主要领导分别签订了x年度安全生产责任状、在全市安全生产工作会议上,分别向市安委会有关责任单位下达了x年度安全生产目标责任书,分解落实省下达的目标任务,明确了全年的安全生产目标和工作任务及责任。
(三)加大“打非治违”力度,把隐患排查治理作为一项常态性工作认真抓好。
根据国家安监总局和省局的部署要求,我市分别制定印发《x市建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》、《x市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《x市安监局x年度安全生产监管执法工作计划》,在日常监管的同时,认真组织了打击全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域非法生产经营建设行为和隐患排查治理行动,特别是加大了汛期、xx大期间等重点时段和敏感时期的检查和督查力度。据统计,今年以来全市共印发隐患整改和督查通报8次,排查治理隐患企业单位4981家,排查一般隐患10415项,落实整改9990项,整改率达96%。排查重大隐患25项,已整改10项,其它隐患正在按计划要求整改。共出动678个检查组4930人次参加“打非治违”专项行动检查和督查,共开展打击非法违法、治理纠正违规违章行为2268起,其中,责令改正、限期整改、停止违法行为1604起,责令停止违法行为1590起,责令停产、停业、停止建设企业108家,关闭违法企业11家。
(四)进一步深化重点行业(领域)的专项整治,解决突出问题。
深入开展了重点行业(领域)专项整治行动,分别对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、职业健康等行业领域开展了“拉网式”大检查活动。尤其是为迎接党的xx大的胜利召开,市政府下发了《x市开展安全生产大排查大整治确保大安全活动工作方案》,各地、各部门按照职责认真开展安全生产工作大排查,为党的xx大召开营造了良好的社会环境。
煤矿:按季节特点开展了全市煤矿防治水、防瓦斯和防顶板等三项检查,有效防范和遏制煤矿安全事故。市、县两级管理部门开展煤矿安全检查283矿次、排查隐患1594条,其中市本级检查77矿次、整治隐患500条。防治水方面:组织专家对全市26家生产煤矿进行了全面专项整改和技术会诊,共排查隐患176条。针对存在的问题,召开了专门的隐患整改反馈会,指导企业制定整改方案、落实整改措施。对问题较多和隐患严重的矿井下达了责令停产整顿、停止施工建设等执法文书,并对整改落实情况实行挂牌督办。整改完成158条,整改率89.7%,。瓦斯治理方面:共检查22处矿井24矿次,排查隐患170条,下达执法文书24份,责令停产整改矿井3处,对4处煤矿的5个采掘工作面责令停止作业,对瓦斯检查制度执行不严的2处煤矿予以了经济处罚;对隐患和问题多而严重的矿井,一一召开了隐患整改约谈会,对煤矿安全生产主要管理人员进行了约谈训戒。顶板管理方面:市煤行办下发了关于以顶板管理检查为主的全市煤矿安全大检查工作方案,已检查矿井15处,排查隐患133条。截止目前,全市煤矿安全无事故。
非煤矿山:一是组织开展了汛期非煤矿山及尾矿库隐患排查治理和专项检查。据统计,全市共检查了603次/企,查出一般事故隐患1924项,查出重大事故隐患4项,均针对情况下达了安全生产行政执法文书限期整改。已完成一般事故整改1876项,整改率达97.5%;重大事故隐患整改已完成4项,整改率达75%。二是组织开展了全面排查整治非煤矿山企业事故隐患活动,共查出事故隐患1694项,下达执法文书186份,已完成整改1592项,整改率达94%。三是组织全面深入开展“三不伤害”活动。
危险化学品和烟花爆竹:组织开展了危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”专项行动和成品油库及危险化学品输送管道安全整治行动,重点检查了涉及到“两重点一重大”的危险化学品企业安全,加强了汛期危险化学品从业单位安全生产检查和烟花爆竹生产销售旺季的监督检查。按照要求科学规划化工园区,优化化工企业布局。到目前为止,全市14个县(市、区)政府除井冈山市外,其他13个县(市、区)全部完成了规划的编制工作并已在省、市两级备案。
道路交通:组织开展了道路交通安全大检查,配合交通、交警等部门开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治工作,特别加强了各地校车安全专项整治,预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
建筑施工:印发了《x市工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》,在全市工程建设领域开展预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作。
职业健康:根据我市实际情况,选择金矿开采、石材(料)加工、木质家具制造、制鞋、箱包、木(板)材加工制造等6个行业进行重点治理;开展了以职业卫生“六查”为重点的职业卫生执法检查活动。共检查各类企业230余家,下达整改指令书150余份,排查隐患300余处。督促企业对接触职业危害岗位上的400余名员工进行职业危害健康体检;联合市卫生、人保、工会等部门,在木质家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行业的独立法人企业,开展职业卫生先进企业创建活动,圆满完成了职业病危害专项治理省际交叉检查工作。加大全市职业病危害因素申报工作,全市今年申报企业新增188家,逐年累计已达957家。
(五)加快安全生产事故应急救援体系建设,进一步提高事故应急处置能力。
一是做好工作计划明确工作重点。在对全市应急预案体系建设情况调研的基础上,制定印发了《x年全市安全生产应急管理重点工作安排》,使今年的应急管理工作思路清晰、重点明确。
二是组织开展相关事故救援演练和应急预案管理研讨。印发了《关于开展x年“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》,并按照省安指委要求,组织和指导各区(县、市)、市属有关部门及相关企业举办了地质灾害、火灾等应急救援演练。举办了两期高危行业企业安全生产应急预案管理研讨会,交流应急预案管理的好经验好做法。
三是做好各类事故的应急救援和事故调查处理工作。先后参与处理了吉水“3·3”特大道路交通事故、泰和县“3.19”特大交通事故、江西海晨鸿华化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水县“7.29较大道路交通事故等事故的应急救援和善后处理工作,在总结事故教训,遏制安全生产事故发生的同时,不断地提高应急救援的能力与水平。
四是加强应急值守,及时报告事故信息。市安全生产应急救援指挥中心实行24小时值班制度,特别是xx大期间,我局每天安排局领导带班24小时值班,对发生的事故及紧急情况,均按规范信息报送程序及时向有关领导和上级部门进行了报告,没有出现瞒报、漏报事故现象。
(六)深入开展安全生产标准化工作,提高企业本质安全水平。
非煤矿山:按照我市非煤矿山企业安全生产标准化实施方案,大力推进考评达标工作。截止目前,全市非煤矿山安全生产标准化达标企业共有186家,达标率为73.8%。今年以来,市局严格程序,经过评审定级审核,通过了100家企业达到非煤矿山安全生产标准化三级标准。全市目前有175家露天矿山和小型露天采石场通过了三级达标,达标率为84%。安全生产标准化建设,促使企业安全生产条件得到了进一步改善。
危险化学品企业:逐步有计划地开展了危险化学品企业安全生产标准化考评达标工作,截止目前,19家重点企业已经通过了危险化学品安全标准化三级考核。同时,按照省局安排,组织了84名自评员和8名考评员参加省局的培训取证。组织2名工作人员参加了全省危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训,在全市开展了一期危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训。
工贸企业:按照市工贸企业安全生产标准化建设工作方案,完成了全市第一家工贸企业江西省龙天勇有色金属有限公司安全生产标准化达标考评工作,为冶金等工贸企业安全生产标准化的全面开展奠定了基础。截止目前,全市有泰和县玉华南方水泥有限公司通过了一级达标评审,x县庐陵水泥有限公司已申报三级达标。
在安全生产标准化考评达标过程中,充分利用考评专家的业务能力和知识,对企业安全生产现状进行全方位的检查,对企业存在的不足提出整改意见,并责成所在地监管部门督促其整改到位,有效地提高了企业的本质安全。
(七)依法行政许可,严把安全生产源头关。
今年以来,局驻市行政服务中心办证窗口受理企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格认定,非煤矿山和危险化学品生产经营许可及相关企业安全生产“三同时”审查5332件,经资料初审、现场核查和安全许可联席会会议审查,在承诺期间办结5332件,办结率100%。
(八)加强安全文化建设,广泛开展安全生产宣传教育活动。
一是精心组织“全国安全生产月”活动,提高社会安全意识。根据上级的总体部署,印发了《关于开展x年“全市安全生产月”活动实施方案》,组织开展了以“科学发展安全发展”为主题的第11个“安全生产月”宣传咨询日、安全事故警示教育周、应急预案演练周、《职业病防治法》和科学发展、安全发展知识竞赛活动、第七届井冈山安全发展网上论坛、征集安全生产公益广告、安全生产摄影图片征集评选、安全生产文艺巡演、在电视台播放安全公益广告等系列活动,进一步扩大了宣传教育面,营造了浓厚的安全生产氛围,提高了广大群众“科学发展安全发展”的意识。在省安委办组织开展的全省《职业病防治法》知识竞赛活动中,我局喜获全省优秀组织奖。
二是开展安全生产系列创建活动。根据省局统一安排,在全市范围内开展了安全文化“融入、渗透、浸染”社会氛围营造行动、安全生产诚信企业创建活动、安全生产"六项创建"和安全文化主题街区、安全文化主题载体创建、职业卫生先进企业创建活动,大力宣传安全生产法律法规和方针政策,营造浓厚的安全生产氛围。
三是加大安全生产信息网站建设和政务信息公开力度。今年以来,新编发局域网各类信息900余条,政府信息公开平台公开信息364条,印发《事故简报》12期和《安全》12期。
四是认真做好安全生产教育培训工作,提高培训质量。截至x年12月底,共举办各类安全生产培训班89期,培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员6572人次,有力地宣传了安全生产法律法规和安全生产业务知识,提高了相关人员安全管理和事故防范能力。
(九)认真开展机关效能建设,进一步转变干部作风。
一是抓好“三大”主题教育暨干部作风整治活动。根据市委、市政府统一部署,结合当前安全生产工作实际,我局制定印发了《x市安全生产监督管理局深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,通过召开专题民主生活会,开展交心谈心活动及组织专人赴各县(市、区)安监局及部分企业征求意见,发放满意度问题调查等各种方式开展自查,对存在的问题进行梳理归类,制定了相应的整改措施,限期整改。通过整治活动,促进了全市安监系统干部职工作风进一步好转,服务水平进一步提高。
二是身体力行,深入基层,抓好帮扶工作。今年根据市委、市政府的统一安排,我局分别成立了新农村建设帮扶、民族村对口支援村、社区共建、美丽乡村帮扶及挂点帮扶企业的各由一名副县级领导带队的5个工作小组,工作组在期限内分赴帮扶点展开工作调研,制定帮扶工作计划,积极筹措资金解决帮扶点实际问题。截止12月份,累计开展调研20多次,落实帮扶资金24万元。
三是积极做好信访工作,维护社会稳定。1-12月份,共收到政协委员提案1件、来信来访件20件。对政协提案及每起信访件,局主要领导都高度重视、认真对待,及时做出处理要求,并组织人员第一时间赶赴现场,调查核实,坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,在规定时间内办结案件。受理的21起政协提案和群众来电来信信访件,全部按时办结,办结率100%,未发生影响社会稳定的群体性事件、集体上访、越级上访等现象,维护了社会稳定。
三、存在的主要问题和困难
x年我市安全生产工作总体态势平稳,各项工作进展顺利,也取得了较好成绩。但是还是有些问题和困难客观存在:
(一)控制指标的逐年递减与经济发展的矛盾日益凸显。x年,省政府下达给我市的控制指标为129人,比去年控制指标数减少5人,比前年锐减12人,安全生产控制指标数逐年紧缩与x大开放、大发展需要增加的投资之间矛盾十分突出,安全生产压力大。
(二)全市工矿商贸事故,道路交通事故反弹,形势严峻。1-12月份,井开区、x县、泰和县、吉水县和青原区5个县(市、区)都程度不同地超全年控制指标。全市工矿商贸事故起数、死亡人数和道路交通事故起数反弹,安全生产监管工作存在麻痹松懈现象。
(三)社会安全意识和安全投入不够。重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在,有的地方和单位舍不得投入,检查走过场,隐患不整改,甚至盲目生产。全市上下对安全生产的投入还很不足,企业设备陈旧、工艺落后,从业人员安全技能素质差等问题迟迟得不到解决,一些公共设施安全的投入和应急救援投入也很不足,一定程度上制约了全市安全生产工作的进一步展开。
20__年,在党组正确领导下,在各位同事的帮助下,以坚定的思想信念,务实的工作作风、饱满的工作热情和严谨的生活作风,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项任务。现将我这一年来的学习工作情况总结如下:
一、加强理论学习提高思想觉悟
一年来始终坚持把政治学习摆在首位,端正学习态度,明确学习目标,增强学习自觉性。我坚持理论学习与实际工作相结合,不断提高自己的政治素质和理论水平。在日常生活、工作中,坚持把以走群众路线的重要思想为指导,认真学习领悟党和国家的方针政策,提高了自身的党性修养,使我在思想觉悟方面有了一定的进步。
二、脚踏实地的做好本职工作
我来到安监局时间不长,一切都的从头开始,所以在工作中我虚心听取领导的意见,向身边的同事们请教、学习,做到多听、多想、多问、多做,细心学习他人的长处,弥补自己的不足,努力在短时间内尽快的熟悉工作,安全监察是一项专业性很强的工作。今年在副局长的带领下,主要任务是协调全区安全生产事故隐患排查治理工作,通过集中学习与利用业余时间自觉学习《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规,牢固树立了依法行政的理念。使自己在安全监察工作中有法可依,更好地为基层安全生产工作服务。
三、道德品行、和廉洁自律的表现
道德品行方面:反映了一个人的思想觉悟、工作作风和道德品质。我努力从本职工作做起,注重品德修养,树立“全心全意为人民服务”的宗旨,具有坚定理想信念和政治立场,时刻做到讲政治顾大局、识大体,奋发进取,勤勉自励,在思想上,政治上、业务上不断完善自己,工作中做到实事求是,坚持原则,不墨守成规,不弄虚作假,不搞形式主义,始终保持积极向上的形态进行工作。
廉洁自律方面:平时注重党纪政纪条规学习,增强廉洁自律意识和纪律观念,始终能够以共产党员的标准来严格要求自己,自觉遵守党员干部廉洁自律的各项规定,处处严格约束自己,加强党性修养和锻炼,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,积极参加局里组织的廉政教育学习,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,提高防腐拒变的能力。遵守国家法律,遵守工作纪律,遵守职业道德,提高廉洁自律的自觉性。今年,我自己努力做了一些工作,在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但是还存在着不少不足之处,首先在理论学习上远不够深入,在工作中,我时常感到能力和知识的欠缺,需要进一步提高政治业务素质和理论水平,提高文字水平和综合素质,其次工作经验尚浅,在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,提高工作质量;使自己圆满出色地完成本职工作。
总之在今后的工作中我将继续发扬成绩,克服不足,严格要求,勤奋学习,努力工作,绝不辜负领导的培养教育。我也将真诚地接受并感谢各位领导和同事的批评,虚心听取各位的意见和建议,尽自己的努力把以后的工作做得更好!
一年来,在局领导及科室领导的关怀支持下,在其他同志的配合与帮助下,我立足本职,扎实工作,对照既定的工作计划和量化考核细则,积极主动,强化落实,顺利地完成了自己所承担的工作任务,在政治思想和本职工作方面取得了一定的进步。 一、加强政治学习,不断提高政治思想水平
积极参加单位组织的各项政治学习活动,通过学习,使自己的政治思想水平得到提高,增强了工作的积极性、主动性和责任感。
二.、爱岗敬业,干好本职工作
做为一名驾驶员,为领导和同志们服务,促进着单位工作的正常开展,在后勤工作中起着重要作用。
1、我首先明确自己的工作职责,遵循职业道德规范,坚持个人利益服从全局利益,增强时间观念,服从领导,随叫随到,牺牲节假日,克服困难,圆满地完成任务,确保不因自己而影响单位工作的正常开展。
2、恪守“安全第一”的原则,确保行车存车安全。为了保证车辆行驶中的安全,我严格遵守局里的《驾驶员管理制度》,不开快车,不酒后驾车,不私自出车等。认真做好安全防范措施,消除安全隐患,时刻提高警惕,严格遵守规章制度,杜绝了任何安全事故的发生。
3、爱车如己,注意保养,定期检查,及时维修。定期对汽车进行保养,保持车身光洁。严格按照保养日程表的项目,对车辆进行正规的定期检查和维修,以确保车辆在行驶中不出现故障,增强安全性。
4、同时,我作为城区中队的一名执法队员,平时在工作中能积极配合秦指导员的执法工作,圆满完成领导交办的各项工作任务。
三、脚踏实地,继续做好今后的各项工作
回顾以往的工作,尽管取得了一点成绩,但与领导的要求相比,与其他先进同志相比仍有较大差距。今后,我将更加严格要求自己,发扬成绩,弥补不足,全心全意完成好每一项工作任务,在确保行车安全、加强节约、注意防盗的基础上,进一步做到热情服务、礼貌待人,文明行车。在领导的关心和支持下,在同志们的帮助下,相信通过不懈的努力,我的工作一定能够再上新台阶。
今年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在县人大、县政协的认真监督和积极支持下,在市安监局的具体指导下,我局认真贯彻落实安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线,认真履行工作职责,着力夯实工作基础,切实加强安全监管,依法实施行政许可,严肃查处违法行为,我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。
1——6月,全县共发生各类生产安全死亡事故17起,死亡19人,重伤1人,未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起,死亡3人;道路交通事故13起,死亡14人;危险化学品事故1起,死亡2人,各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较,事故总数和死亡人数分别下降12%、30%,其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人,道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、夯实基础,规范管理
(一)逐级落实工作责任。年初,我县召开了安全生产工作大会,县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部年度目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
(三)稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上,我们继续加大力度,督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患,今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此,我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》,办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初,我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底,并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动,要求办理相关安全生产行政许可手续。目前,我县机砖厂正在积极创造条件,为申办《安全生产许可证》做准备。同时,我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求,全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。
市安监局上半年工作总结及下半年工作安排20__年,市安监局结合全市安全监管工作实际和当前安全监管工作要求,围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署,深入开展安全生产“三项行动”,认真抓好安全生产“三项建设”,全力做好全市安全生产工作。1-6月份重点对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、道路交通等高危行业及领域进行安全生产大检查,加大隐患排查治理力度,落实企业安全生产监管责任。
一、1-6月份全市安全生产情况
今年1-6月,全市共发生事故21起,死亡3人,伤6人,直接经济损失128.325万元。与去年同期比,事故起数减少9起,下降30%,死亡人数减少1人,下降25%;受伤人数增加4人,上升20%,直接经济损失增加21.2万元,上升19.7%。其中:
道路交通事故4起,造成2人死亡,6人受伤,经济损失0.325万元。与去年同期相比,事故起数增加2起,上升100%;死亡人数减少1人,下降33.3%;受伤人数增加4人,上升200%;经济损失增加0.075万元,上升30%。
城镇火灾发生事故16起,死亡0人,伤0人,直接经济损失28万元。同比去年,事故减少11起,下降41%,死亡人数、受伤人数与去年持平,直接经济损失减少59.23万元,下降68%。抢救财产7.1万元。
煤矿发生事故1起,死亡1人,直接经济损失100万元,去
年同期未发生事故。
锅容管特、农机、建筑、工商贸等其他领域未发生事故,全市无重特大事故发生。
二、加强领导,深化责任目标管理
市委、市政府和各地区、各部门深刻认识到安全生产工作对社会稳定,促进经济发展的重要性。4月22日,市政府组织召开全市安全生产工作会,市人大、市政协、市委办、市政府办和各乡镇(办)、安委会成员单位、各大企业负责人参加了会议,市安监局局长祝清珍同志对期间全市安全生产工作进行回顾,作了20__年安全生产工作汇报和部署20__年安全生产工作,市委副书记、市政府代市长陈丽岩同志作重要讲话。会上表彰了20__年安全生产先进地区、先进单位。与7个乡镇(办)、18个安委会成员单位、23家企业签订了20__年安全生产责任状。
安全生产领导体系的建立和安全生产责任制的目标化管理,加强了领导,落实了责任,为做好安全生产工作提供了组织和制度保障。安监局工作总结三、依法行政,大力开展安全生产检查
市安监局根据继续深入开展以“安全责任重在落实”为主题的各项工作安排,继续加大隐患排查治理力度。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、人员密集场所、有关工商贸企业、校园安全等重点行业(领域)开展积极有效的隐患排查治理工作,突出重点地区、重点行业,在治
大隐患、防大事故上取得了阶段性的成效。1-6月份,累计检查企业44家、下达整改21份,查出隐患110项。
四、扎实开展重点行业安全专项整治
(一)、对矿山企业进行安全生产检查
认真贯彻全国安全生产视频会议精神,春节期间对我市辖区内3家煤矿实行了住矿监管,并对企业进行安全生产大检查。按照《关于深化煤矿安全生产日常监管工作的通知》(呼政字36号)和《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》(25号)文件要求,对煤矿、非煤矿山进行了全面节后复产验收。按照“全面检查、整改隐患、强化措施、狠抓落实”的要求,对全市辖区内金属和非金属矿山企业的安全管理、应急预案制订、生产场所安全规范操作等情况进行了全面检查。做到了安全生产基本条件符合一家生产一家。
(二)、开展人员密集场所安全检查
按照全国安全生产电视电话会议精神,市安监局会同旅游局、商务局严格按照《内蒙古自治区人员密集场所安全管理办法》,以消除用电、火灾、食品安全、踩踏、安全出口不畅通等易造成群死群伤事故的隐患为重点,对市区内人员密集场所进行安全生产集中大检查。针对人员密集场所存在的突出问题和薄弱环节,提出安全保障措施,并纳入专项治理范围。
(三)、开展危化、烟花爆竹专项整治
为确保全市危化行业安全稳定,落实呼伦贝尔市安监局转发
自治区安监局《关于切实做好20__年第一季度危险化学品企业安全生产工作的通知》要求,1月份市安监局专门举办了烟花爆竹培训班。70多位经营烟花爆竹的业主和销售人员参加。就有关烟花爆竹安全管理条例,以及烟花爆竹运输、存放、保管、销售、燃放等内容进行培训。稳步推进危化企业《危险化学品经营许可证》变更、申办工作,1-6月份对我市中石油、兴安石油莫尔道嘎加油站2家企业7个加油站须变更的企业进行了变更,对1家《乙类危险化学品经营许可证》审核申报。组织辖区内7家危化企业参加市局举办的《危险化学品质量标准化》会议,年内按要求完成50%企业质量标准化达标工作。对市区内加油站、液化气站、烟花爆竹零售(网点)店进行拉网式大检查,增强全市危化从业人员的安全意识,确保危化经营市场的安全稳定。
(四)、开展民用爆炸物品安全专项大检查
为切实做好民用爆炸物品安全管理的各项工作,市安监局、市公安局治安大队组成检查组,对市区内各煤矿企业民用爆炸物品购买、运输、使用和管理情况开展专项安全大检查,重点检查民用爆炸物品经营单位仓库1处,民用爆炸物品使用单位仓库2处,对发现的问题已责令其当场整改,并要求企业根据检查的实际情况,从建立健全规章制度、严格标准和要求等基础性工作入手,不断提高民用爆炸物品安全管理水平。
(五)、开展道路交通专项整治
根据呼伦贝尔市交通管理工作会议、###交通安全工作会议精
神和###公安工作会议精神,严格按照“五整顿、三加强”工作要求以“文明交通行动计划”为载体,切实加强道路交通管控,加大对交通安全监管的执法力度,全力整治酒后驾驶等严重交通违法行为。严厉打击各种违法违规行为,坚决取缔各类非法运营工具。加强源头管理工作,有效预防和减少道路交通事故。市安监局会同交通运管、公安交巡警部门,切实加强客运源头管理工作,认真落实安全生产责任制,积极与交通运管、公安交巡警部门联合督促运输企业加强对客运驾驶人的管理,组织开展交通安全知识学习和培训,切实增强从业人员遵章守法的自觉性。在此基础上,强化驻站管理,加强对客运车辆技术性能检查,杜绝病车、超员车上路营运,坚决防止发生客运交通事故。
(六)、开展校园安全大检查
认真贯彻落实全国综治、维稳工作电视电话会议和市政府关于校园安全工作会议精神,根据《关于集中开展整治校园及周边治安秩序加强中小学、幼儿园安全防范工作的通知》要求,市安监局联合教育局、消防大队等部门对市区内7家中小学校和幼儿园进行了专项检查,重点对学校门卫保安值班情况,消防设施的配备和管理情况,宿舍、厨房等校园重点场所的用电用气情况,应急预案及演练情况和安全教育等情况进行了检查。检查中发现个别学校教学楼内安全疏散指示标志不符合要求、灭火器过期未检等现象,要求各学校针对存在的问题及时整改、消除隐患。同时,督促各单位要不断提高安全防范意识、不断落实安全防范措
施,要将安全工作作为教育教学工作中的重中之重,继续提高警惕,加强自查,对一切可能发生安全问题的隐患及时采取有效措施,全力做好校园安全工作。
五、加强安全生产宣传力度,提高全民安全生产意识
结合继续深入开展“安全生产年”要求,以组织“安全生产月”活动为契机,围绕“安全责任重在落实”宣传主题,大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。大力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围,进一步增强各级领导、企业经营者和广大人民群众对安全生产重要性的认识,推动各级安全生产责任制的落实,限度地消除事故隐患,遏制重特大事故的发生。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案,全面布置了全市安全生产月工作。
6月12日上午在中俄互贸市场前市安监局、交巡警大队、消防大队、市总工会、市宏源电力公司等单位举行了安全生产宣传咨询日活动,在活动中共出动宣传车6辆,宣传员20余人,散发宣传单、宣传刊两千余份,在市文化中心广场、中俄互贸市场等沿街主要场所、建筑和重点行业企业悬挂横幅31处,悬挂安全串旗8处,宣传画图5处。各乡镇张贴安全生产宣传标语,散发安全知识传单等活动。各乡镇(办)、各农垦、森工等地区和企业也结合各自实际特点在宣传月期间还组织了演讲、歌咏比赛、“安康杯”安全生产知识、技能竞赛等形势多样的活动。
六、开展安全生产培训
按照今年培训计划对辖区内的矿山企业、危化品企业、主要
负责人、安全员资质、特种作业人员及企业职工的安全知识等进行培训,1—6月份共举办安全生产培训班二期,培训272人。
七、下半年工作安排
(一)根据《###工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神,开展建筑工程领域专项整治,落实建设工程项目安全生产责任制、防范措施;
(二)认真开展建设项目“三同时”的审查、验收以及安全条件论证和安全评价工作和安全质量标准化达标工作。标本兼治,重在治本,实现本质安全,坚持安全第一,预防为主,综合治理原则,彻底消灭重大安全隐患;
(三)继续做好安全生产许可证申办和换证;作业场所职业病危害网上申报工作,以申办为切入点,严格市场准入制度;
(四)以重大危险源、重大事故隐患普查工作为基础,完善防控体系,真正贯彻落实“安全生产预防为主”的方针;
(五)以防治井下火灾、瓦斯为重点,大力推进煤矿“质量标准化,安全上水平”工作,巩固煤矿治理成果;
(六)按照今年培训计划举办第三期安全生产培训班;
(七)完善应急管理体系,提高突发事故应急处置能力。
根据《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(达市安监__115号)精神,结合我局实际情况,紧紧围绕全国安全生产月“综合治理,保障平安”的主题,在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动作自我总结
一、领导高度重视,组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局于5月18日印发了《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办__28号),成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组,负责对安全生产月活动的组织领导,设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实,对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署,使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位,全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传,营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动,采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规,通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全,在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间,在临街显眼位置悬挂了“加强监管,确保安全”的宣传标语,营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日,机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日,组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查,确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间,对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查,对监管中发现反复出现问题的,加大了检验频次,缩短周期,保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度,对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度,对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节,特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施,严防死守,杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊,特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业,加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
6月1日,市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守,督促使用单位、业主严格执行安全管理制度,规范操作,保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点,整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中,我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组,及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,局领导亲自带队深入一线排查隐患,对发现的安全隐患及时坚决整改,确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间,进一步强调值班制度,坚持了24小时值班制度和领导带班制度,要求职工通讯工具24小时开启,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解,对居住在河边,有可能受到洪水侵袭的5位职工,帮助他们及时转移,做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,并做好行车记录,确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材,加强了对消防设施的管理,确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源,遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度,落实了办公室人员的防盗安全责任,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识,提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则,注意饮食安全,坚持文明执法、规范执法,避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通过“安全生产月”活动,在全市质监系统营造出了“人人关注安全,人人关注生命”的良好氛围,增强了职工的安全责任心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,达到了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
各位领导大家好:
我是李___,在公司工作已有八年了,以前在___部、____和____一直从事于生产、设备管理工作,自公司今年6月15日成立安监部以来我任安监部的经理职务,已一月半了,在这一个多月中我逐步认识到什么是安全管理;安全管理它是企业管理的重要组成部分,是以安全为目的,进行有关安全工作的方针、决策、计划、组织、指挥、协调、控制等职能,合理有效的使用人力、物力、财力、时间和信息,为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和。在安全管理中我认为把建立安全体系、安全标准化和安全文化建设作为安全管理工作的“三件法宝”,不断的提升企业管理水平,为企业的安全运行保驾护航。
第一:建章立制,构建企业安全管理体系;经过卢老师和深圳认证公司的指导,我们现在有关于安全和职业病预防方面的制度和文件很多,也很全面。也就是我们的OSH文件,下一步我们要不断的改进和完善这方面的内容,使之更加贴近于生产,利用好奖惩制度的“双刃剑”,安监部成立以来,改进修订《安全生产管理制度》两次,出台《物资保险申报制度》来加强制度建设,形成较为完备的安全生产制度体系。有了很好的安全制度体系,如何将安全制度体系不折不扣的执行好将是下一步我们共同努力的目标。
第二:实施程序化、标准化作业、以标准话规范员工行为,为此在江河大道上进行了标识管理,对于员工上下班及车辆出入实行标准
化控制,确保员工能够思想统一进入公司安全行走。各部门车间也可以这样操作,利用作业指导书的形式,对员工操作动作进行分解,制定出能够满足安全作业的程序、步骤和方法。例如:在清洗浆池作业中,总结出通风、注水、置换、检测、确认5部安全工作法,从而有效地杜绝了硫化氢和残氯中毒事故的发生。按照定作业区域、定作业路线、定作业位置、定作业动作“四定”方针制定了作业规范,将人的操作行为格式化、程序化。
第三:对于安全员实行三班倒换制,24小时对公司的安全生产状况实行不间断的监控;查找安全隐患和三违行为;对于查处的安全隐患跟踪整改,查处的违规行为按照《安全生产管理制度》实行惩罚;
第四:培育企业文化、打造安全管理的长效机制
注重培育企业文化,要求在各个班组开展“三个自我、四个相互”的活动。“三个自我”即自我学习、自我提高、自我保护;“四个相互”即相互关爱、相互提醒、相互监督、相互负责。推动员工间相互提醒,提高每名员工的自我保护意识。利用宣传版面、标语和江河人报纸建立企业的安全文化,增加员工安全知识,改变员工的安全意识,让“要我安全”,变成“我要安全”。
我认为安全工作不是靠一朝一夕的努力就能做好的,需要一个长期的过程,将安全知识不断的灌输到员工的大脑,来改变员工的安全意识,决定员工的安全行为,才能形成一个稳定的安全结果;“安全第一,平安是福”。谁不愿在工作中实现人生价值,谁不愿在亲人的团聚中享受天伦之乐?我们的最终目标就是像杜邦公司一样实现安全生产“0“事故。
一、全县安全生产形势
今年以来,全县安全生产形势稳定,市安委会下达我县的安全生产事故死亡指标为8人,1-10月全县共发生安全生产事故4起,死亡7人,占控制指标的87、5%。其中,发生生产经营性道路交通事故5起,死亡7人。另据各主管部门统计,今年1-10月,全县发生火灾15起,同比下降20%,无人员伤亡。未发生工矿商贸、农机安全事故、水上交通事故和校园安全事故。
二、20__年工作完成情况
(一)着力推动安全责任落实。根据《余江县20__年度安全生产目标管理责任书》规定的目标任务,年初,我局采取安全生产督查与年度考核相结合的方式,对全县11个乡镇政府、7个农垦场、28个部门(单位)和26家企业20__年度安全生产目标管理工作进行考核,并对考核情况进行了通报。为严格安全生产“一岗双责”制,在3月22日的全县安全生产工作会议上,县政府与乡镇政府、农垦场以及各目标管理责任单位签订了《20__年安全生产目标管理责任书》,并下达20__年安全生产控制指标,将指标任务层层分解到各地各部门,并纳入全县社会治安综合治理考核体系。
(二)全力做好重点时段安全保障。我局坚持预防为主的方针,紧紧围绕春节、“两会”、五一、汛期、国庆、党的十八届三中全会等重点时段,与有关部门联合开展了各类综合性的安全生产大检查,全面排查和整治安全隐患,严格落实安全防范措施。与交通运管部门联合开展春运安全大检查,在各行业领域深入开展全国“两会”期间安全隐患大排查,与气象部门联合开展防雷安全大检查,与交通等部门联合开展汛期水上交通安全大检查,会同国土部门对全县非煤矿山进行安全度汛专项督查。同时,加强值班值守,强化应急管理,不断完善应急预案备案工作,对重点高危高危企业的安全事故应急预案进行了备案,确保了重点敏感时段未发生一例生产性安全事故。
(三)继续深化安全生产专项整治。一是全面开展危化领域提升本质安全水平专项行动,大力实施危化企业“进区入园”工作,江西安晟化工科技公司已实施部分高危车间搬迁工作。二是联合相关部门组织开展液氨专项整治,对全县制冷企业使用液氨情况进行排查摸底,强化液氨使用的监管治理。三是加大非煤矿山专项整治力度,开展督促非煤矿山安全避险“六加一系统”建设,全县已有1家非煤矿山企业通过验收,金属非金属矿山整顿关闭工作全面展开,已进入排查摸底阶段。四是开展全县餐饮场所燃气安全专项治理,会同相关部门全面清理非属地检验的气瓶,整治燃气使用过程中的安全隐患,提升餐饮企业本质安全水平。五是与建设部门联合开展工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作,通过专项整治,有效遏制了建筑施工现场“三违”行为。
(四)深入开展安全生产大检查。按照国务院、省政府的统一部署,以县安委会办公室的名义制定下发了《在全县集中开展安全生产大检查的通知》,并出台了具体的《实施方案》,从6月开始至9月底在全县集中开展安全生产大检查,坚持隐患排查全覆盖,坚持隐患治理“零容忍”,全面排查治理安全隐患。大检查期间,全县共检查各类企业410家,排查发现隐患160处,下发整改指令书160份,完成整改154处,责令停产停业整顿6家。随着安全大检查工作的不断深入,全县各行业领域的本质安全水平得到进一步提升,安全生产形势明显好转。
(五)全面推进安全标准化创建。非煤矿山安全标准化创建工作取得积极进展,全县已经有5家矿山通过了安全生产标准化考评,获得了三级以上安全生产标准化证书。加油站安全标准化创建工作有序推进,印发了《评审标准》和《实施方案》,举办了三级标准化培训班,力争今年全面完成加油站安全生产标准化三级达标工作。冶金机械等工贸行业安全标准化创建工作已全面启动,下发了《全面推进全县工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见》,建立完善了有效的激励政策和约束机制。
(六)持续保持“打非治违”高压态势。充分发挥专项执法、集中整治、群众举报的作用,扎实开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,全面排查整治安全隐患。对5家非法液氧加气站和1家非法加油站下达责令停业整顿通知书并依法进行处罚。
(七)不断提升行政许可工作效能。强化“服务企业,方便企业,奉献社会”的职业观念和宗旨,遵循依法“形审受理、实质审查、审定批复”三大基本程序,切实落实“集中受理、一次告知、审查、统一送达”等为民、便民要求,提高办事效率,提供优质服务,行政审批(许可)工作进一步规范,行政效能进一步提高。今年以来,共发放危险化学品经营许可证10家(不含变更);发放烟花爆竹经营许可证19家;完成了4家企业的建设项目“三同时”审查。实现了办结率100%,无一例差错发生。
(八)拓展丰富安全宣传教育形式。深入开展安全生产月活动,充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、讲座、知识竞赛等多种形式,组织协调开展了贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性宣传咨询日、安全生产签名、生产安全事故应急预案演练工作、“安康杯”、安全生产领域“打非治违”知识竞赛、“六项创建、三个载体”建设等活动,形式新颖、富有特色、效果明显。积极开展以“防治职业病,幸福千万家”为主题的职业病宣传周活动,深入企业基层,以图文并茂的展板形式广泛宣传职业病科普知识。组织相关企业参加《江西省化工企业五十条禁令》宣贯班学习。组织乡镇基层安监执法人员共30人参加市局执法资格培训并取得了安全执法资格证。今年以来,我局共培训企业主要负责人和安全管理人员60余人次,安全培训水平和质量得到明显提高。
三、20__年工作打算
20__年全县安全生产工作思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持科学发展,大力实施安全发展战略,创新监管方式,抓基层打基础,落实责任、强化预防、依法治理,全面加强安全生产工作,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全和健康权益,努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转,为建设富裕秀美宜居和谐余江创造良好安全生产环境。
20__年安全生产目标任务:坚决杜绝重特大事故,努力遏制较大以上事故,尽量减少一般事故和死亡人数。围绕上述工作思路及目标任务,20__年主要抓好以下几项工作:
(一)严格落实责任,加大管理与监督力度。继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任。完善安全生产“一岗双责”制,督促各地和有关部门切实履行安全生产监管职责。督促企业及其主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准,加大安全投入,完善安全条件,建立健全内部安全管理机构,严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,强化员工安全教育和培训,提高安全防范能力。加大职业健康监管力度,推进重点行业职业健康安全检测,切实保障职工安全与健康权益。
(二)坚持标本兼治,着力深化安全专项整治。牢牢抓住非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,针对安全生产上存在的突出问题,持续开展重点专项整治。继续做好新建化工项“进区入园”工作,加大重大危险源和危险工艺自动化控制系统运行情况的监测监控力度。加强与相关行业主管部门的协调配合,狠抓客运车辆、大型货车、校车与危险路段治理,狠抓各类建筑施工现场整治。
(三)强化执法监察,持续开展“打非治违”专项行动。组织协调各有关部门加强安全生产专业执法、重点执法和联合执法,突出重点行业、企业和重要岗位、环节,严格监管监察,督促企业加强管理,规范生产、经营与建设。在工矿商贸领域,继续依法严厉打击无证、证照不全或“三同时”手续不全,而进行生产经营建设等非法违法行为,严肃查处超能力、超定员、超强度等违规违章现象。在交通运输领域,继续依法严厉打击无照营运、违法载客等非法违法行为,严肃查处超载、越限、超负荷运行和酒后驾驶、疲劳驾驶、违章停车等违法违规现象。坚持对安全生产领域非法违规行为停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的打击治理措施。
(四)狠抓基础建设,加快构建安全防范体系。不断完善安全生产法规规章、标准规范、事故防范、科技支撑、教育培训、应急救援等体系建设。强化企业安全生产基础,以安全标准化达标创建为抓手,以班组建设为重点,夯实企业安全管理基础。把宣传、教育、培训作为重要基础工作来抓,在强化安全意识、提升安全素质上下功夫、见实效。继续巩固基层安监站达标创建成果,充分发挥基层一线监管作用。
(五)狠抓队伍建设,切实转变工作作风。以党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强安全监管监察队伍思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设,牢固树立宗旨意识,坚决克服作风飘浮、管理松懈、工作不实的问题。以实施安全生产行政执法考核评议制为抓手,认真组织开展全面优化安全生产行政执法活动,建立完善文明执法、严格执法、规范执法、廉洁执法四个工作体系,正确处理好严格执法和服务发展的关系,督促指导企业依法生产、照章经营、规范管理,寓监管执法于服务之中,断提高执法队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
四、对县政府工作的意见和建议
一、增加安全监管人员编制。由于职业卫生监管职能从卫生局划转我局,由此增设了职业卫生监管股,但未增加人员编制。建议增配三名职业健康专业检测检验人员事业编制,在县安全生产监察大队。
二、增加安全生产专项经费。目前,市政府规定各地县财政每年安排30万元安全生产专项经费我县还没有到位。严重影响我局工作正常开展所需经费,为此建议县政府按照上级精神拨付到位,确保安全生产工作经费足额到位。
三、严格重点行业领域安全措施。特别是建筑施工领域,要严格审批程序和安全监管,道路工程要完善安全设施的建设。
对我来说是转折的一年,更是学习、锻炼,提高业务素质的一年。走上这个特殊的工作岗位,人生有了新的开始,同时也将面临新的挑战。在这一年的学习、监管工作中,始终按照上级部门的方针指示、各级会议精神要求,坚持理论联系实际,认真学习,开展煤矿安全监管工作,致力于理论知识的积累掌握和业务水平的提高,服从县煤炭工业局和片区煤管所的安排和领导,遵纪守法,努力工作。在领导和同志们的关心、帮忙和指导下加强自身学习和对所驻煤矿实施监管,工作、学习及思想方面都有了了很大进步。
一、在县局和片区煤管所的领导、安排下,在上半年x月份,与另外四个优秀的安监员一齐到曲靖能源学院学习。学习期间,我们互相帮忙,随时交流工作经验和学习心得,共同进步,按时完成学业资料,合格结业。七月份学习归来,在县局培训中心参加对煤矿从业人员的培训考试工作,在领导的带领下,学到了很多新的专业知识和工作技巧,得到了很好的锻炼。八月份底,按照县局和煤管所的安排,分别到林凤片区管辖的向家沟煤矿和沙地头煤矿驻矿监管。监管过程中,严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》读本、《煤矿安全规程》、《县局驻矿安监员日常监管摘要》以及县局和煤管所下发文件、会议精神对所驻煤矿实施安全监管工作。对矿方从井上下人员配备,管理机构设置,设备设施投入,采、掘、机、运、通等相关领域的状况进行认真认识了解。在上级的领导和要求下,按照工作职责对所驻煤矿进行定期不定期的安全监管检查(在这半年的监管工作中,对所驻煤矿组织隐患排查,下井共计70余次,下发安全检查整改通知书
30余份,查处并整改隐患90余条),督促煤矿企业严格按照上级部门和相关规定的要求从事煤矿井上下安全生产工作,有效确保煤矿所涉人员的生命财产安全。工作生活中时时以县局驻矿安监员“十不准”的要求约束自己,绝不做有辱单位和个人形象的事情。
二、为了提高自身业务素质和工作潜力,更好地适应工作的需要,不断学习、掌握更全面的安全监管知识和工作方式方法的改善。学习和温习《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿安全规程》为主的相关煤矿安全法律法规、各级会议精神、相关文件,为下步更好地开展工作做准备。借在煤矿监督检查的机会,向煤矿安全技术负责人等专业技术人员学习和请教;用心参与上级部门和煤矿组织的煤矿安全教育培训,逐步充实自己的知识。在这可贵的实地工作中,结合理论和工作实际,从中体味到了工人的艰辛,生命的珍贵,安全工作的重要性和必要性。更加深刻地认识到作为一个安监员所肩负的神圣职责,并务必为此付出努力。
三、作为一名安监员,尽管已有了近两年的工作经验,但对这份特殊的工作而言尚存在诸多不足,欠缺的知识还很多。虽然在工作中不断学习,可在实际运用中仍显捉襟见肘。专业知识不够全面,业务水平有待进一步提高,工作上也还不能得心应手。需在今后的监管工作中大胆放开手脚,端正态度,坚守原则,不怕吃苦,实事求是,从实际出发,具体分析解决问题。结合工作实际,不断学习和进步,在工作中历练自己,从而逐步成熟起来,力求把今后的工作做得更有成效,更加完善。
四、据自身存在的不足,不断总结经验和认识问题,加强学习,努力提升专业水平,逐渐增强处理和解决问题的潜力。透过各种合理有效的途
径,使以后的工作顺利开展,加强监管力度,坚持原则,认真贯彻落实上级的指示和各级会议精神,使自己成为一名尽职尽责、称职优秀的安监员。下步工作中继续严格按照县局要求坚持驻矿,勤下井,经常到生产作业现场进行检查,督促隐患整改。监督煤矿贯彻落实国家、省、市、县、乡、所各级有关安全生产的法律、法规、政策、制度。努力学习,为煤矿提出更好的推荐,使其合法开展安全生产建设工作,真正做到服务监管。不懈努力,力争在一年度的工作做得更加完善,使国家和人民的生命财产少受损失,努力为我县的煤矿产业安全发展献一份绵薄之力。
事物总是在不断变化的,一切皆在坎坷中前进和发展,一切都因信念、勤奋、毅力、认真和决心而发生质的变化。我将努力提高自己,使自己时刻准备着适应这个不断向前发展的社会,为这份难得的工作,也为自己的信念而不懈奋斗。
根据国电长源__发电有限公司安委会办公室关于开展20__年“安全生产月”活动要求,结合我项目部实际状况,起草下发____电厂项目部《关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》,对我项目部20__年安全生产月活动进行了具体安排。现将本次安全月活动总结如下:
一、领导重视,组织措施到位。
为加强本次安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,项目部主管安全的副经理负责本次安全月活动的组织实施。为提高管理层对安全月活动的重识,在安全例会上组织施工处的主管领导、安全员学习、发动主题为“遵章守法关爱生命”的专题动员会。
项目部经理在经济上给予安全月活动大力支持,先后多次拨款用于安全月期间的宣传费用,先后制作了主题横幅标示三副(前方办公室、化水办公室、钢筋厂;大型横幅标语二副(翻车机室、化水办公室),小型标语若干,施工处各现场;警言警句安全签名宣传幅两个,并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜单位的评选。
二、开展形式多样的宣传教育活动。
活动期间我们开展了警言警句安全签名,组织员工进行安全月全员教育考试、参加晋城煤业杯全国安全生产普法知识竞赛活动,评选安全礼貌流动红旗等形式多样的安全宣传教育活动。针对火电施工的特点,我们收集了高空作业、防触电,防机械伤害,防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料,发放到各作业队,组织其学习。教育员工“遵章守法关爱生命”,提高员工自我防护潜力。
透过宣传安全生产月活动,营造浓郁的安全礼貌施工氛围,从而提高全体员工的安全礼貌施工意识。
三、以安全月为契机,实实在在解决几个问题
安全月活动期间各部室、施工处、各级管理人员在安全生产月活动中实实在在地解决几个问题,把安全月落实到实处作为目标。安全生产月活动期间,安全环保部做了超多的工作,解决了一大批问题。先后组织了两项专项安全检查,检查和整改了一批问题,消除危险源。
有针对性的做好夏季防汛,防风,防雷工作,确保汛期施工安全;在2#输煤地道D段南侧由于雨水和动力负荷的影响,导致边坡不稳,我们及时采取措施,用浆砌石做了一个长17.5m,高5~7m的挡墙。
狠抓高空作业安全管理。针对现场高空作业比较多,危险性较大,我们主要做好三点:
1、收集、发放相关高空作业资料给各施工队,提高作业员工高空安全知识。
2、安全投入比例增大,在翻车机室等重点部位安装了安,防护护网。
3、加大对现场反习惯性违章监察力度。要加大习惯性违章的处罚和管理力度工作。
我局在市委、市政府的领导和市政务公开办的指导下,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,扎实做好政务公开工作,增强行政工作透明度,推进政务管理制度化、规范化、科学化、民主化,取得了一定成效。到目前为止,我局未收到依申请公开事项,未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉,未发生行政复议和行政诉讼。现将有关工作报告如下:
一、健全公开制度,规范公开行为
我局以制度为抓手,不断拓宽公开范围,细化公开内容,使政务公开工作走上制度化、科学化、规范化轨道。
一是落实各项政务公开制度。在建立健全相关政务公开制度的基础上,重点做好制度的落实,细化公开范围,优化公开程序,健全工作机制,确保政务公开工作严谨、及时、准确。继续对政务公开内容进行认真梳理和统筹,进一步规范和细化政务公开的内容、形式和要求,对政策公开的操作流程、公开范围和渠道以及各科室的工作职责进行规范和明确。
二是健全政务宣传工作制度。为形成高效畅通的信息发布渠道,确保本部门信息发布的准确及时,我局健全宣传工作制度、宣传和信息报送管理办法等制度,建立突发事件应急处理机制及舆情工作机制,用制度规范政务宣传工作。
三是做好依申请公开工作。及时在市政府政务公开网发布相关政务信息,做好办结情况的公开工作,方便群众在网络上及时查询办理情况;做好依申请公开的政务信息公开工作,制定政府信息依申请公开工作计划,严格遵循有关规定,及时回复相关申请。
二、做好常规工作,畅通信息渠道
我局根据《政府信息公开条例》要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”,始终高度重视政务信息公开工作,把这项工作列入重要议事日程,政务信息分别在局网站、市政府平台、市委平台、省局协同办公系统和国家政务信息报送系统等五个平台系统进行录入。同时,继续加强与电视、报纸、广播等媒体的合作交流,做好市政府信息公开门户网站的信息发布工作宣传安全生产政策,努力提高政务公开的曝光率。
三、扩大公开范围,细化公开内容
我局围绕“方便群众办事、方便群众监督”的公开原则,不断扩大政务信息公开的范围,细化公开内容,及时更新和充实政务公开内容,把群众关心的"事权"、"财权"、"用人权"进行公开,增强了行政工作的透明度,做到应公开尽公开。截止至日前,共公开政务信息189条,业务文件472件,安全生产重点领域信息86条,有关行政权力事项信息49条,向信用信息平台报送行政审批、行政处罚记录20xx余条。
四、丰富公开形式,创新载体建设
我局不断创新政务公开载体,丰富政务公开形式,拓展政务公开内容,提高政务公开质量,着力打造一个“便民、高效、客观、透明”的政务公开平台。
一是加大网络渠道公开力度。依托我局官网和政务信息公开网,推进电子政务建设和网上政务公开,开设网上政策咨询解答、投诉举报、信息查询等诸多服务项目,为广大群众提供了方便、快捷的服务渠道。同时,将我局作出的行政审批和行政处罚记录报送至信用信息平台,确保了行政权力在阳光下运行。
二是坚持多渠道、多形式开展政务公开工作。在做好常规政务公开发布的基础上,开设“市长信箱”、“12350举报投诉电话”等咨询交流平台,开通政务微博、官方微信,努力使政务公开工作以更加生动直观的载体形式展现出来。
三是创新和完善行政审批服务运行模式。按照精简效能、科学合理、便民统一的原则,建立决策、执行、监管相对分离,适应行政审批服务“一站式”要求的新机制。不断完善各项审批工作流程,积极加强窗口与各业务科室的密切协作,增强工作的透明度。在职责分工上进行科学安排。实行AB岗加领导双重审查的办法进行把关,把高效快捷、热情服务工作要求,体现在每一项办件之中。今年以来共办理各类行政审批(服务)项目1305件,同比增加124%。
五、强化监督检查,加强学习交流。
我局定期或不定期自查政务公开落实情况,进一步落实公开责任,加强监督检查,通过建立督查落实制度、引进外部监督力量不断提高公开质量和公开水平。
一是加大局内公开情况监督检查的力度。认真落实政务公开评议制度和责任追究制度,对各科室公开信息的数量、更新的时效进行监督检查,对不作为或违反规定的追究其责任,定期督查通报。
二是建立政务公开考评机制。建立结合单位性质和职能制定首问负责制、办事承诺制、一次性告知制、岗位责任制等多项制度,并将政务公开政务服务工作纳入年度干部绩效考评工作内容之一,定期开展政务公开工作专题会,做到人人关心、人人知晓、人人参与,努力构建并完善纵向到底、横向到边、定向到人、覆盖广泛的信息收集体系,确保政务公开政务服务工作扎实推进,让政府的门户网站成为广大民众了解我局的第一窗口。
三是让群众参与对政务公开的监督。我局采取邀请政风行风监督员对我局政务公开内容、公开形式等方面提出宝贵意见和建议。进一步完善行政审批办事窗口服务满意度评价系统。
六、20xx年政务公开工作计划
20xx年,我局政务公开工作,将按照市委、市政府的安排和部署,紧紧围绕全市政务公开工作重点,进一步加大政务公开工作力度,着重做好以下几方面工作:
一是进一步完善政务公开各项制度,加强政务公开工作的考核评估、培训宣传,不断创新工作思路,改进工作方法。
二是要围绕中心,突出重点,把人民群众普遍关心的热点、焦点问题,作为政务公开的主要内容,拓展公开载体的广度和深度,注重政务公开实效。
三是加大对政务公开的督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保政务公开规范、有序、客观、真实,全面提高全局政务公开工作的质量和水平。
为深入贯彻落实国家、省、市召开的安全生产工作会议精神,有效防范安全生产事故的发生,今年以来,X区安全生产工作以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,把“安全第一、生命至上”的理念落实到生产、经营、管理的全过程、各环节,时时刻刻坚持“命”字在心,坚决堵塞安全生产监管漏洞,着力构建安全生产长效机制,X区安全生产形势持续稳定。
一、上半年工作总结
(一)集中开展各行业安全生产大检查活动。在当前安全生产形势十分严峻,全国及省内安全生产事故频发的重压下,X区多次召开安委会成员单位会议,起草了《关于开展安全生产大检查活动的实施意见》,迅速在各行业开展了安全生产大检查活动,主要突出非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业领域。此次大检查采取更加严格、有效的措施,依法集中进行打击和整治。同时要求安委会各成员单位、各企业,真正做到认识上再提高,措施上再深化,责任上再落实,监管上再强化,有效防范和坚决遏制较大及以上安全生产事故。今年1—6月份,共组成71个检查组,组织检查人员629人次,对辖区内609家企业进行了执法检查,打击非法违法、治理纠正违规违章行为1059起。
(二)成功举办X市第十二个“安全生产月”活动启动仪式。
根据X市政府安委会的相关要求,X市第十二个“安全生产月”启动仪式暨宣传咨询日活动于6月1日在火炬公园东广场举行,出席活动仪式的有市政府、市人大、市政协领导,参与活动的市、区安委会成员单位和企业人员达500余人,展出展板300余块,印发各类宣传材料1200余份,设立咨询台23个。启动仪式得到了市领导的充分认可,也得到了广大市民的积极响应和热情参与,取得了预期的宣传效果。通过活动也进一步提升了市民的安全意识,为下一步开展好“安全生产月”系列活动拉开了序幕。
(三)督促指导危化品企业隐患排查治理常态化。通过定期召开季度危险化学品监管工作例会,向企业讲解了《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《危险化学品事故隐患排查治理实施导则》,分析了危险化学品安全生产形势,落实了企业安全生产主体责任,研究、指导了危险化学品企业安全监管工作,促进了危险化学品企业建立事故隐患排查治理长效机制。
(四)不断深化企业领导现场带班制度。为进一步强化企业领导干部现场带班制度的落实,按照《关于在全市危化品重大危险源企业安装人脸识别系统和采集企业和领导干部及驻厂安全员相关信息的通知》的要求,安监局对重大危险源企业带班领导信息进行了数据采集,安装人脸识别机器等措施,并将带班领导信息录入监管系统。现X区9家重大危险源企业均已按要求采集相关78个带班领导信息。
(五)认真开展危险化学品输送管道普查工作。按照《危险化学品输送管道安全管理规定》要求,对辖区管辖危化品企业厂区外危险化学品输送管道进行普查登记,X区涉及危险化学品输送的企业共有7家,涉及焦炉煤气、氢气、氧气、氮气等16条危险化学品输送管线共计约18500米,最长输送管线6900米,其中有5条管线穿越公共区域。
(六)全面部署非煤矿山汛期安全生产工作。进入汛期以来,为切实做好非煤矿山汛期安全生产工作,有效防范汛期生产安全事故发生,安监局多措并举扎实做好非煤矿山汛期安全生产工作。一是督促非煤矿山企业建立防汛组织领导机构,成立汛期包矿安全监督责任小组,健全防汛的各项管理制度,落实防汛安全责任和防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,确保非煤矿山企业安全渡汛。二是以应急预案演练周活动为契机,督促辖区矿山制定和完善汛期应急救援预案,成立了应急抢险队伍,按规定储备必需的抢险物资和装备,集中开展了停产撤人等演练工作。三是点对非煤矿山截水沟、排水系统和边坡安全稳定性进行了全面检查,对查出的隐患和问题,立即采取有效措施,落实责任人,落实整改资金,限期完成整改任务,彻底消除汛期安全事故隐患。
(七)不断加大企业安全培训力度。今年以来,安监局从优化安全培训工作流程入手,进一步理顺服务职责,提升服务标准,加快服务效率,按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,在服务中提升培训力度,主动做好事前告知服务。今年上半年,共举办各类安全培训班6期,共培训安全管理人员434人。其中一般行业128人,危险化学品248人,非煤矿山58人。
(八)X区安全生产工作受到市政府督查组肯定。4月26日、6月14日,市政府安委会第一和第九督查组先后两次来X区对安全生产工作进行督查,重点检查了隐患排查治理情况、开
展“打非治违”专项行动情况、联合执法检查情况等内容,对X区安全生产工作给予了充分肯定和高度评价。督查组认为,X区工委、管委领导始终高度重视安全生产工作,安全控制指标完成很好,安全工作扎实、效果明显、亮点突出,重大安全隐患整治效果显著,连续6年未发生较大安全事故的成绩来之不易,为全市安全形势稳定作出了积极贡献。
二、下半年工作打算
下半年,安监局将进一步加大工作力度,努力实现两个确保:确保不发生较大以上事故,确保全区安全生产形势持续稳定。
(一)继续开展全区安全生产大检查活动。结合正在开展的“打非治违”和隐患排查治理专项行动,在非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工等重点领域,全面排查治理各种事故隐患,严厉查处各类非法违法和违规违章行为。
(二)加强建设项目安全设施 “三同时”工作。对批准设立的新企业、新项目,在开工生产后,加强监督检查,坚决克服检查走过场的现象。对企业管理混乱,不能确保安全生产的,坚决停产整顿。
(三)加强各部门联合执法。组织相关部门和执法人员,密切协作、联合执法、综合整治,发现一处、严惩一处,发现一人、严惩一人,坚决做到“四个一律”(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔,对非法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚,对存在非法生产经营建设的单位一律责令停产整顿,对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任)。
(四)切实抓好汛期安全生产工作。做到反应灵敏、超前预防、果断决策、有效应对。特别是地下矿山企业,要严格执行“逢大暴雨停产撤人”规定。
(五)狠抓好安全培训工作。不断扩大培训范围,加大检查力度,以检查促培训,把培训范围扩大到每一个行业领域、每一家企业、每一个岗位,全面提升从业人员的安全意识。同时加大培训力度。把培训工作做实、做细,进一步推进安全班组长和重点岗位从业人员的安全培训,做到培训有方法、培训见成效。
“做一名合格的安全员”是我现行本职工作的追求目标,自肩负安全员这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,在现行岗位上任职一年来,严格按照年初制定的工作目标,全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针,强化安全生产管理,20_年在所长的正确领导下,农电公司有关领导的信任与支持下,从事我非常珍惜这个安全角色,以积极的态度投入工作,今年的工作我感到非常充实的一年。现将一年来工作总结
1.以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力,思想上围绕爱国爱党,行动上处处想着局利益积极上进,协助所长认真落实安全生产责任制,加强有关安全生产法规、决定、条例,扎实作好安全培训工作,坚定地履行《安全责任书》承诺,努力实现公司三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头通过安全日活动、生产运行分析会一起学习安全方面技能知识,吸取分析事故教训,总结事故教训,不断增进业务水平的提高,只要利于企业发展利于安全生产的自己身先立足。
2.在所长的正确领导下,认真对辖区的设备和人员进行职能监督,在计划、布置、检查、总结、考核生产工作中,杜绝习惯性违章行为,坚决狠杀无票工作,坚决惩治保护器退出运行行为,使自己能掌握分管的设备运行情况以及威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。 3.在农电设备组的亲自指导和工作布置下,及时了解安全生产情况。月月能深入村检查安全生产、每月分四次对设备进行夜巡和特巡,对设备的缺陷进行分类,落实督促设备组进行完善。使设备能健康稳定运行。能及时完成上级领导交给的工作任务。
4.积极主动牵头做好“安全性评价工作”、“创一流供电企业”和做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大检查活动,在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展,取得良好的效果,受到上级的表扬。
5.认真履行职责,在落实“安评”工作中严把安全关,督促电工切实做好查评工作,共查出缺陷一万余条,目前已完成整改1452条缺陷的整改工作,进一步提高了设备的健康水平,大大改善了全镇安全用电局面。
20_年在安全管理工作中虽然取得了一定成绩,但于领导要求还存有一定差距,新的一年里,我将严格按照上级领导的要求和指示精神,进一步狠抓安全管理,为实现全年安全用电无事故,保障人民群众生命财产安全和正常用电作出更大贡献20__年 安全员个人工作总结工作总结。
一、指导思想
在市委、市政府的领导下,继续深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”活动,进一步深化、拓展、落实安全生产 “三项行动”和“三项建设”各项工作措施,突出使用危化品安全监管和重大危险源安全监管“两个重点”,努力推动全市安全生产形势持续稳定好转,为经济社会又好又快发展营造安全稳定的环境。
二、工作目标
全面完成、两级政府下达的安全生产控制指标和工作任务,杜绝较大以上安全生产事故,减少一般安全生产事故,确保全年各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。切实做到社会综合治理、平安创建、法治建设等方面不因安全生产问题失分,努力争取得高分。
三、工作措施
(一)完善制度,实现安全生产责任落实规范化。
1、规范落实安全生产监管责任。层层签订安全生产目标责任书,逐级分解落实责任。坚持属地管理和谁主管谁负责的原则,加强部门间协调配合,完善安全生产联席会议制度,研究解决安全生产重大问题。各镇(园区、办事处)、各部门要建立完善安全会议、领导检查、安全投入、隐患整治验收、解决安全生产重大问题等记录制度。
2、规范落实生产经营单位安全生产主体责任。企事业单位要认真贯彻《市生产经营单位安全生产责任规定》,建立健全安全生产责任制,自觉加大安全生产投入、改善安全生产条件、抓好安全隐患整改,按规定提取和使用安全生产费用,足额缴纳企业安全生产风险抵押金,积极投保安全生产责任险。
3、规范目标管理和激励机制。层层分解落实安全生产控制指标,提高责任和措施落实情况在安全生产目标考核中的权重。对重视安全生产工作、成绩显著的单位和个人予以表彰奖励,对发生重大生产安全责任事故和经考核不合格的单位,实行“一票否决”。完善企业年度目标考核制度,各行业主管部门具体制订本行业目标并组织实施考核。严格责任追究,对拒不执行上级有关安全生产的决定、不全面履行安全生产监管职责的按规定严肃处理。
(二)进一步深化安全生产“三项行动”。
4、加大执法力度。继续联合各镇(园区、办事处)、各部门监管力量,加强沟通协作,强化监管监察,严格市场准入和“三同时”审查,综合运用经济、法律和行政手段,严厉打击各类违法、非法生产经营行为,严肃处理违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等违规行为,着力规范生产经营秩序。
5、加大整治力度。继续突出危化品、交通运输、建筑施工、消防、烟花爆竹、造拆船等重点行业领域和高危行业,深化安全生产专项整治,全面排查治理事故隐患,继续实施重大隐患挂牌督办活动,全力防范和遏制事故发生。
6、加大宣传培训力度。广泛开展“安全影视行”活动、“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛等系列活动,推进企业安全文化建设,把安全生产宣传工作延伸到乡镇、企业、学校、社区和农村,进一步营造加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。严格培训教育,提高人员素质。依法强化高危行业企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的培训、考核,主动服务重点企业、行业,严格相关人员的持证上岗。加强农民工的安全技能培训教育,计划培训人数5000人,提高广大职工自我保护和依法维护自身合法权益的能力。
(三)进一步推动安全生产“三化”管理。
7、深入推进安全生产标准化。强推国家有关标准到位,推进危化品、烟花爆竹、冶金、机械行业安全标准化工作进程;试行造拆船行业和剧及带仓储的危化品经营行业安全标准化建设;对面广量大的中小企业,以安全生产“星级”标准为基础,研究制定安全生产通用规范,加快中小企业标准化推进步伐。
8、强力推进安全控制自动化。全力完成高危工艺自动化控制改造,推进并完成重大危险源自动化控制改造,同时对已改造企业进行“回头看”,确保自动化改造到位、运行正常、发挥作用,不断提高企业风险防范能力。
9、强力推进安全管理制度化。在完善制度体系、强化制度设计的同时,进一步加强安全生产政策法规贯彻落实的监督检查,确保制度执行到位。特别注重岗位安全制度的落实,在企业全面开展职业卫生公告栏、毒物周知卡、岗位操作要领卡、异常工况处置卡的“一栏、三卡”建设,促进企业员工积极、主动、自觉参与风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险以及各项日常安全生产工作。切实加强危险化学品使用环节安全监管,规范危险化学品使用单位的安全生产行为。开展新一轮重大危险源的普查、评估、分级、建档,督促生产经营单位依法落实监控责任,防止和减少生产安全事故的发生。
(四)进一步规范安全生产监管监察。
10、规范日常安全监管。定期开展安全生产大检查。在、国庆、元旦、春节等重要时段和夏季、冬季等重点时段组织开展安全生产大检查活动。各行业主管部门要制订年度监管计划,按照计划开展定期不定期的监督检查。深入开展重点行业、重点领域专项整治,依法规范专项整治行为。依法对不符合安全生产条件的单位采取相应的限制和制裁措施。依法开展职业安全卫生监督管理,加大对作业场所职业卫生的监管力度。
11、规范安全生产行政执法。建立健全政府统一领导、部门共同参与的联合执法机制,建立完善安全生产行政执法自由裁量权办法和执法文书使用规范,促进执法程序化、标准化和规范化。严肃查处各类安全生产非法、违法行为和生产安全事故,严厉追究相关责任人员的责任。
12、规范安全生产行政许可。依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序,依法实施安全生产行政许可,严把安全准入关。抓好作业场所职业危害申报,严格职业卫生安全许可证发放条件。
13、规范隐患排查整治。继续深化隐患排查整治常态化管理,坚持每月一排查、每月一暗访。充分依靠专家开展隐患排查整治,规范隐患分级、评估、报告、公告、治理、监督管理及奖惩,隐患整改做到整治责任、资金、时限、目标和整治过程中的监控措施“五落实”。
(五)进一步加强应急救援体系建设。
14、完善预案,督促各镇(园区、办事处)、各部门不断健全完善安全生产应急预案,提高预案的针对性和实用性。
15、加强实战演练,督促各类生产经营单位结合实际,积极开展应急演练,确保从业人员熟悉应急逃生预案,掌握事故防范方法和应急处置程序。
16、健全应急救援体系,加强安全生产应急指挥平台建设,逐步推进“金安”工程,完善应急指挥联动机制。整合应急救援资源,督促危化品、重大危险源单位等高危企业完善企业内部应急救援预案,配齐必要装备,加强事故救援演练,提高高危企业应急自救的能力、水平和质量。
(六)进一步加强安监队伍建设。
17、加强思想建设。组织开展专题学习培训,交流体会、提高认识,认真学习领会以来党中央、国务院对安全生产工作的要求,增强政治责任感和使命感,增强分析问题、解决问题的能力。勤奋敬业、真抓实干,以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。
18、加强制度建设。完善决策办事程序,加强纪律约束和制度规范,改进行政许可,深化政务公开,自觉接受公众和媒体监督。
19、加强能力建设。多途径开展业务培训,健全完善基础数据资料档案,建设专家型安全监管队伍。
20、加强作风建设。着眼大局,正确处理监管与服务之间的关系,坚持原则,严格执法,同时寓服务于监管之中,为企业安全生产和安全发展排忧解难。深入基层调查研究,掌握情况、把握规律,把工作落到实处,努力为全市“二次跨越”提供安全保障。
一、重点工作开展情况
1、强化责任落实,夯实安全生产工作基础
今年,安全生产工作得到区委、区政府的高度重视,多次专题听取安全生产工作情况汇报,对全区安全生产工作进行专题研究和安排部署。一是层层落实安全生产责任。年初,区政府召开全区安全生产工作会议,部署全年安全生产工作,并按照“谁分管、谁负责”和“属地管理”的原则,与各安委会成员单位签订了安全目标管理责任状,将安全工作列入全区总体考核目标,增强各部门做好安全工作的责任心和压力感。二是深入开展安全生产基础工作。一方面扎实开展安全社区创建工作。今年,顶山街道创建全国安全社区,江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道创建南京市安全街镇。组织街道创建人员参加国家、市安全生产协会举办的安全社区创建培训班,组织顶山街道到江宁东山街道、汤山街道、玄武区玄武街道学习创建工作经验,邀请专家检查指导,不断查缺补漏、完善创建理念和工作流程。目前,江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道全部向市安全生产协会申请验收,顶山街道创建工作也在稳步推进中。另一方面企业安全生产标准化建设工作取得了重大突破。充分发挥去年达标企业的辐射作用,带动企业实现共同达标,加强组织推进的力度,督促街道、开发区落实监管责任,协调考评单位解决创建进度、难度的问题,有计划、有步骤地推进企业标准化建设,实现了规模以上企业全部达标。截止10月底,浦口区有149家企业达到“三级”以上标准,在全市率先完成了20xx年企业标准化创建工作任务。
2、全力“打非治违”,重点领域专项整治工作取得实效
今年,区安委会牵头组织安监、公安、消防、建工等有关部门,围绕危险化学品、非煤矿山、交通运输等重点行业领域,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,深化重点行业领域专项整治,先后共组织了729个检查组,组织检查人员14142余人次,共打击非法违法、治理纠正违规违章行为32万余起,责令改正、限期整改、停止违法行为7千余起,责令停产、停业和停止建设的企业90余家,关闭非法违法企业32家,行政拘留97人,移送司法机关追究行事责任44人,共处罚罚款900余万元。其中,安监局直接监管的危险化学品方面,共组织开展了“十四轮次”检查,检查企业162家,查出隐患387条。尤其是从6月4日到亚青会结束,组织对全区危化生产企业、油库、加油站、江浦工业品批发公司进行不间断的、循环式安全检查,区领导、局主要领导、分管领导均带队检查,期间共组织检查34次,检查企业136家,查出隐患157条。对没有取得经营许可,非法经营柴油、汽油的浦口环城加油站实施查封。配合区拆管中心拆除了存在安全隐患的南门油库码头;职业健康方面,全区575家生产型企业中已有339家企业完成职业危害申报工作,占全区生产型企业65%,比去年177家增加了125%,重点行业全部完成申报工作;非煤矿山方面,区安监局先后4次对4家非煤矿山进行检查,督促企业认真开展安全生产隐患自查自纠、安全生产大检查,先后排查整改安全隐患24条;烟花爆竹方面:全年共组织烟花爆竹检查42次,检查593家,没收假冒伪劣烟花爆竹1177箱,每逢重大节日,都对市场进行多频次、高密度检查,检查中约谈经营户21人,暂扣《烟花爆竹零售经营许可证》7份,有9人被列入“黑名单”,4人被移送派出所处理,其中1人被拘留。
今年全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动评比中,区安监局被国家安全生产监督管理总局和中华全国总工会评为“优胜单位”。
3、突出重点,切实做好隐患排查整治
一是积极开展安全生产执法检查。今年,我局以安监大队为拳头,各科队通力协作,检查各类生产经营单位500多家,检查700多次,共约谈单位负责人200余人次,下达责令改正指令书48份,整改各类事故隐患1200多条,整改率达99%。
二是搭建隐患自查自报系统。为进一步提高隐患排查的速度和整改的成效,今年投入10万元建设事故隐患自查自报系统,并全力加以推广。目前,系统平台已经建立,有152家企业在系统中注册,所有规模以上企业以及危化、矿山、船舶修造等高危行业全部完成注册,并上报安全隐患。截止目前,通过系统上报隐患558条,542条隐患完成整改,隐患整改率达97。1%。
三是切实强化重大危险源监管。目前,我区有五处重大危险源,分别是:浦口自来水厂、南门油库、滨江油库、民爆公司、百威英博(南京)啤酒有限公司。为了对这些重大危险源进行有效管理,组织各重大危险源单位对重大危险源进行了安全评估,完成网上重大危险申报工作,并建立重大危险源事故应急预案,定期进行演练。除此以外,加大日常巡查、检查力度,及时排查、整改隐患。
四是认真抓好省、市、区级事故隐患整改。深入组织各街道、场园区,各主管部门排查梳理重大安全隐患,按照隐患挂牌的程序和要求,组织重大安全隐患诊断评审,拟定申请市挂牌的重大事故隐患。今年,被市挂牌的重大隐患为顶山街道配套路道路交通安全隐患,目前,该隐患已整改结束,通过了专家验收和摘牌程序。
4、高效组织实施,有序推进亚青会安保工作
一是扎实开展安全质量百日集中整治和安全生产大检查。浦口区作为亚青会重点保障区域,辖区内有亚青村、橄榄球、手球训练场馆、文化交流中心和青奥公园,安全生产工作得到了区委、区政府的高度重视,我局及时抓住机遇,全力以赴,组织公安、消防、质监等部门开展安全生产大检查和百日质量安全集中整治活动,推动安全生产形势不断好转。整治行动中,每个专项推进组均由一名区领导牵头负责。在区领导的高度重视和亲自主持下,先后组织召开动员部署会、推进会、汇报会、联络员会议23场次,带队开展检查督查15个批次。期间,全区共组织各类专项检查组365个,出动执法人员10052人次,检查非煤矿山、道路交通、建设施工、消防设施和危险化学品等11个重点行业领域5172个企业,查出各类安全、质量问题及隐患22260条,整改19871条;责令改正、限期整改和停止违法行为4978起,警告企业71次,责令停产、停业和停止建设53家,关闭非法违法企业19家,罚款45。5万元,打击非法违法和治理纠正违规违章行为588起,隐患排查治理取得阶段性实效。
二是全面营造亚青安全工作氛围。亚青会期间,利用新闻宣传报道和舆情通讯员网络,依托区电视台、电台、南京日报浦口版、高新浦口报、浦口手机报、浦口新闻网、浦口发布等宣传平台进行全方位、多角度新闻宣传报道。期间,共编发简报18期,在区政府网站发布各类稿件135篇;在浦口手机报发布各类新闻信息35篇;在高新浦口报专门开辟迎“亚青”百日安全质量集中整治行动宣传报道专栏——“百日整治在行动”;在区电视台发布告居民一封信,公开各重点行业领域举报电话;并于5月9日在南京日报A5版就相关工作进行了题为“亚青倒计时100天,浦口坚决打赢综合保障攻坚战”的整版报道。
5、拓宽宣传渠道,切实抓好安全生产宣传教育工作
一是抓好日常宣传工作。专门组建了“浦口区安全生产网”,另外还与区委宣传部、区电视台、广播台建立了良好的工作联系,做到安全生产电台有声、电视有像、报纸有字,图文并茂,警钟常鸣。全年,共撰写、上报信息稿件115篇,30余篇稿件在中国安全生产、江苏安全生产、高新浦口等媒体刊登;二是抓好集中安全生产宣传教育。以全国第12次安全生产月活动为契机,全区动员,充分利用广播、电视、网站等新闻媒体,通过制作横幅、靠牌、标语、警示标志、板报、简报等多种形式,全方位、多角度、深层次地开展安全生产宣传,提升全民安全意识,营造全社会安全氛围。活动期间,共悬挂宣传横幅500余条,发放宣传材料6000余份,出版各类简报、黑板报(墙报)百余期,展出各类展板400多块,发放各类宣传品10000余份。三是开展多种活动进行宣传教育。为使宣传教育工作更好地深入基层、深入群众,组织工会、质监、消防等部门开展了8期安全文化“五进”、8场主题咨询宣传和3场安全生产专题教育培训活动,取得了较好的社会宣传效果。四是以“增量、扩面”为目标,全力推进企业安全培训。截止目前,全区共举办生产经营单位负责人和安全管理人员培训班11期,培训各类人员1483人次;举办特殊工种培训班8期,培训电工196人、焊工99人次。
6、加强应急管理,突出做好安全生产预防体系建设
为了提升全区应急管理水平,10月份,我局又对《浦口区安全生产事故应急预案》进行了第二次修订,并请专家对预案进行了评审,报区政府备案。同时按照“纵向到底,横向到边”的要求,督促各街道、两场、两区及相关主管局建立和修定各项安全应急预案和应急处理办法,并按照规定组织应急救援演练。全年,全区共组织开展了各类应急演练328场次。尤其是我局承办的建筑施工单位脚手架倒塌事故应急演练、危险化学品泄露事故应急演练,有效检验了区安全生产应急体系建设的完备性,锻炼了应急队伍。
7、切实转变作风,提升机关工作效能和服务水平
区安监局始终以“治庸、治懒、治散”为目标,不断提升安监部门形象。一是提高行政效能。实行“缩时办结制”,主动指导企业办理相关手续,在确保质量的情况下压缩审查时间,为企业建设助力;实施“一次告知”制度,机关科室将工作要求、程序、所需资料清单,一次告知企业,使企业不跑冤枉路、不办反复事,维护政府部门整体形象。局班子和科队建立了联系点工作制度,积极深入基层一线,为基层、为企业、为群众办实事、解难事;二是进一步规范行政许可审批和执法程序。我局行政许可和执法,主要涉及烟花爆竹和危化品经营许可、安全生产隐患以及生产安全事故调查处理,围绕这些执法行为,我局进行了再梳理、再细化,重点对安全生产教育培训、“三同时”审查、行政许可审查、事故查处、执法办案等工作进行了再次规范,防止发生行政执法中“不作为、乱作为”现象,努力实行公开、公正、公平;三是高度重视信访工作,今年以来共办理落实12345、来信、来访信访件4起,全部办结,满意率达100%。四是按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。今年来,共调查处理生产安全事故11起,目前区政府已批复7起,未接到行政复议、诉讼。
二、下一步工作打算
随着冬季的来临,近期,全国安全生产事故高发、频发,安全生产形势异常严峻,我们将认真吸取事故教训,深刻学习领会的讲话精神,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,加快工作节奏,把工作抓实抓细抓好。
(一)全面部署,认真抓好当前及冬季安全生产工作
今天上午,组织召开了全区安全生产工作会议,分析当前安全生产工作形势,动员部署了当前及冬季安全生产工作。下一阶段,全区将立即开展新一轮的油气管道、燃气管网安全专项检查。
(二)以宣传贯彻《南京市安全生产条例》为契机,进一步强化安全生产责任落实
深入学习宣传《南京市安全生产条例》,进一步明确、细化各部门安全生产工作职责,推动党委政府、有关部门和广大企业全面落实安全生产责任,促进安全生产形势进一步稳定好转。
(三)再接再厉,全面谋划迎青奥安全工作
认真吸取今年亚青会安保工作的经验,持续作战,提前梳理谋划青奥会安保工作。以“打非治违”为切入点,对全区的安全生产执法力量进行合理整合,持续加大安全生产执法检查的力度,全面清查安全隐患,防止和杜绝重大安全生产事故,为打造“平安青奥”夯实基础。
(四)完善事故隐患自查自报系统建设,进一步提高监管效能
明年,将所有生产企业纳入隐患排查治理信息系统管理,完善企业上报隐患的跟踪督办整改机制,形成闭环管理,完善新办企业、注销企业的进入退出机制,真正形成安全生产的动态监管。利用自查自报信息平台,整合行业部门、属地监管单位、企业主体监管资源,促进三方责任落实,形成安全生产齐抓共管的良好局面。
根据《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(达市安监__115号)精神,结合我局实际状况,紧紧围绕全国安全生产月“综合治理,保障平安”的主题,在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动作自我总结
一、领导高度重视,组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局于5月18日印发了《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办__28号),成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组,负责对安全生产月活动的组织领导,设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实,对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署,使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作职责“四到位”。由于组织有力、措施到位,全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传,营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动,采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规,透过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全,在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间,在临街显眼位置悬挂了“加强监管,确保安全”的宣传标语,营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日,机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日,组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查,确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间,对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查,对监管中发现反复出现问题的,加大了检验频次,缩短周期,保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度,对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度,对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节,个性是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施,严防死守,杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊,个性是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业,加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
(二)加强特种设备安全监察。以保障特种设备安全运行为切入点,一是围绕中石化普光天然气净化厂、山东齐鲁石化第二化肥厂(30万吨合成氨项目)等天然气开发项目和襄渝线铁路工程、东岳电厂等重点工程的特种设备开展监督检查,保证重点建设项目特种设备安全。二是在全市范围内开展承压汽车罐车充装站专项整治活动,制发了《危险化学品运输罐车、包装物、容器事故处置预案》,专项整治活动中,以汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱及液化气体、永久气体充装站为整治范围,以落实充装站安全生产主体职责、规范安全管理工作和装卸行为、严防超装行为、提高充装站安全管理水平、保障人民生命财产和经济运行的安全为整治目标。此次专项整治活动中,共出动检查人员200余人次,对全市的承压汽车罐车充装站进行安全大检查。共检查充装单位42个,承压汽车罐车9辆。三是进一步规范和加强对在用cng气瓶的安全管理,从根本上消除cng气瓶安全隐患,保障人民群众生命财产安全。四是加大对城镇燃气市场的监管,会同__市规划和建设局、__市公安局、__市工商行政管理局进行了严格规范和整顿,目前,此项工作仍在进行之中。五是保障重大节日安全。个性是“六一”期间,针对__市人民公园游乐设施节前搬迁到凤凰山公园的现状,在分
管副局长谯晓涛的带领下,我局相关工作人员多次深入游乐设施安装现场,检查大型游乐设施的安装状况;召开业主大会,宣传特种设备安全法律、法规和安全注意事项;督促使用单位建立安全制度、应急救援预案;督促安装单位按照规定履行告知义务,“六一”前完成安装安全质量监督检验;对管理人员、作业人员进行培训,做到专人专管,持证上岗。
6月1日,市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守,督促使用单位、业主严格执行安全管理制度,规范操作,保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点,整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中,我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组,及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,局领导亲自带队深入一线排查隐患,对发现的安全隐患及时坚决整改,确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间,进一步强调值班制度,坚持了24小时值班制度和领导带班制度,要求职工通讯工具24小时开启,持续信息和联络畅通,确保发生紧急状况时能迅速反应,沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住状况进行了询问、了解,对居住在河边,有可能受到洪水侵袭的5位职工,帮忙他们及时转移,做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全职责,强化驾驶员的职责心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理,坚持每一天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时持续车辆整洁和完好状态,并做好行车记录,确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的潜力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材,加强了对消防设施的管理,确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源,遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度,落实了办公室人员的防盗安全职责,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识,提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则,注意饮食安全,坚持礼貌执法、规范执法,避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
透过“安全生产月”活动,在全市质监系统营造出了“人人关注安全,人人关注生命”的良好氛围,增强了职工的安全职责心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,到达了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
我在各级领导的关怀和同事的帮助下,认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,履行自己的安全生产职责,认真做好每一项工作,积累了一定的工作经验,取得了一定的成绩。近一年的安全工作围绕“安全标准化”这一管理体系,主要从职业健康、安全、环保三大方面开展。刚开始从事安全工作时,工作经验还不是很丰富,在工作中存总是存在这样或那样的问题。为了在短时间内熟悉各项业务,我不断地通过各种渠道学习安全知识来充实自己,并通过“安全标准化”工作锻炼自己逐渐称为一个合格的安全员。以下简单介绍一下我在20xx年做的主要工作,以及今后工作的打算。
一、按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求开展各项安全工作去年9月,我参加了省安科中心举办的“危险化学品从业单位安全标准化”一期培训班,《危险化学品从业单位安全标准化规范》正处于试行阶段,它对安全生产的各项工作,做出了更加明确、具体的规定。
作为一名安全员,我积极主动的学习《规范》,按照10个A级要素和51个B级要素编制了详细的“安全标准化实施方案”,并按照这些要素逐步开展工作,以使规范内容真正贯穿于生产活动中,发挥其应有的作用,促进我厂的安全生产。20xx年7月,安全标准化考核小组对工作进行了自评,评得了98分的好成绩。在此次自评结束后,对自评中不符合的项目逐一进行了整改,并于20xx年12月2日至3日顺利通过了省安科中心的验收。
二、多多扎根生产一线,广泛吸取各方经验在新的一年里,我希望自己能有更多机会投身到生产一线,因为那里能给与我成长的充足养分。只有真正扎根于生产一线,才能对于职业健康、安全与环保有更深入地了解,促进我更好的工作;与生产一线的职工多多沟通,广泛吸取各方经验,才能及时发现问题,拓展我的工作思路,真正实现职业健康、安全与环境的协调发展。
三、正确处理好人际关系在日常的工作中,同上级、机关同事、车间人员的交流比较多,在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题,难免出现摩擦。这就要求我摆正态度,积极避免此类问题的发生。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁,在处理问题的时候就很可能考虑不够周全,头脑一冲动做出不理智的事情,在今后的工作中我会努力避免。正确处理好与其他同事的关系,积极乐观的帮助有困难的同事。
四、对化工厂今后工作的建议希望安全管理更加人性化,在对车间的检查中,不仅要发现不足,还要更多地发现优点,鼓励员工提出对安全工作有帮助的建议,并适时对其进行奖励。不断对职工进行安全方面的宣传教育,增强职工的安全意识,真正使其从“要我安全”向“我要安全”转变。
一、20__年主要经济指标预计完成情况
预计:全年地区生产总值增长6.8%;完成固定资产投资298亿元,同比增长1.7%;实现社会消费品零售总额同比增长13.5%;规模以上工业增加值同比增长1.5%;城镇居民人均可支配收入达到33563元,同比增长8.5%。
二、统计业务工作
(一)全力推动主要经济指标完成
做好地区生产总值(gdp)、固定资产投资、社会消费品零售总额和城镇居民人均可支配收入等重点考核指标的统计监测运行、预警、预测及跟踪、指导工作;做好目标分析工作,及时反映目标运行中存在的问题,为区委、区政府领导科学决策提供可靠依据;配合区目督办对20__年_区经济社会主要目标进行分解细化,进一步强化各责任部门责任心;召开固投及商贸统计工作研究会、街道项目推进会等,加大对重点企业的跟踪走访服务力度,推动全区年度各项目标按要求如期完成。
(二)注重夯实统计基层基础
一是强化管理培训。先后组织全区统计人员开展了建设领域统计、重点服务业企业统计、商贸统计、工业能源、劳动工资等专业联网直报业务培训,共培训统计业务人员1500余人次,极大提升了专业人员和企业统计人员的业务水平,全区联网直报率达98.6%,居五城区第一位;二是按省市要求认真组织开展了基本单位名录清查及核查工作,共计新增单位1173个,完成“四上”企业入库107家,较好地促进了全区名录库系统建设;三是分专业对报表单位进行走访检查和业务指导,精心做好统计执法和统计教育培训各项工作,全年印制并向全区各街道发放统计法律法规宣传手册、宣传海报等14000余份,重点围绕“四上”企业共计 347家报表单位进行走访检查,开展4期统计继续教育和1期从业资格培训,共培训统计人员1300余人、从业资格286人。通过大规模、多层次的统计执法和教育培训,全区调查对象数据质量稳步提升,全区统计基层基础工作得到进一步夯实。
(三)不断提高统计服务水平
加强统计月报、季报、年报的评估和审核,正确分析经济发展态势,提供青羊经济发展状况主要经济指标,为全区党政领导决策提供了翔实的统计资料。全年共编印《青羊统计月报》11期共2530册、上报《统计专报》8期、编报《统计要情参考》11期605册,撰写《青羊统计》信息33期、编发《统计动态》150 期、报送《领导研判》信息5篇。其中58篇(条)信息及11篇(条)分析被市统计局采用,52篇(条)信息被区委、区政府和有关部门及新闻单位采用。
(四)圆满完成各类统计报表和统计调查
坚持以提高统计数据质量为中心,圆满完成了农业、工业、交通、建筑、能源、固定资产、贸易、住宿餐饮、劳动工资、服务业、综合、科技监测、妇女儿童监测等专业统计年报工作和定期报表任务;认真组织并完成了城乡一体化住户调查、规模以下工业抽样调查、工业生产者价格调查、个体户调查、文化产业调查、小微服务业调查、限额以下批发和零售调查、限额以上商贸企业能源调查、_区投入产出调查、企业采购经理调查、大城市月度劳动力调查等工作。统计局工作总结(五)不断加强统计改革创新
按照区委“争创一流、争当先进”和“有为才有位”的工作导向,认真履行统计部门职能。一是研究并拟发了《关于进一步加强服务业统计工作的意见》以及印发了《_区20__年统计工作要点》、《_区20__年统计法制工作要点》、《_区统计局关于进一步加强部门统计工作的实施意见》、《关于开展报表清理工作的通知》等文件,指导和规范全区统计系统开展统计业务工作。二是着手建立全区四大主导产业数据库,初步搭建了四大主导产业统计调查平台,起草了《_区四大主导产业统计调查制度》。为年内完成平台试运行做好了相关准备。三是与成都社情民意调查中心和_市统计局联合开展服务业课题调研和服务业统计分析专题报告,拓展了统计为区委、区政府领导服务新途径。
(六)圆满完成了全区第三次全国经济普查工作
按省、市开展第三次全国经济普查工作的安排部署,组织完成了全区经济普查入户登记、数据审核、改错、验收、上报等工作。对不配合普查工作的30余家企业进行走访督查,值得一提的是在入户登记过程中,我区严格执行方案,规范调查方法,注意入户方式,实现了普查阶段的零投诉并在省市进行了经验交流(其他各区县都有投诉情况)。初步统计结果,全区共普查登记各类单位11826家,个体经营户29822户。单位数比二经普增加1062个,个体经营户比二经普少 761户(因两次普查口径不同,三经普有8类个体户没纳入普查范围)。
三、党建和干部队伍建设
(一)扎实抓好党的群众路线教育实践活动各项工作
按照区委活动办的安排部署,在区委第十三督导组的精心指导和帮助下,扎实组织开展“三个环节”的各项工作,创造性地开展以“加强服务业统计工作、推动全区服务业发展”为主题的自选动作,通过采取党组(班子)带头,党员干部参与、典型示范带动、结对共建实践、即知即行即改、逐项规范落实,活动成效明显,受到市委督导组和区委督导组的高度评价。累计收集和征求到群众反映的党组(班子)四风方面的意见和建议23条;组织党员干部深入社区帮扶10余次,送去物资和慰问金达50000余元,在群众中引起强烈反响;先后对全局现行的13项制度进行了修订和完善、新建了《公务卡使用及报销管理规定》、《领导干部职位代理办法》等4项制度,内容涉及班子建设、内部管理等方面。教育实践活动的开展,使全局党员干部深受教育,作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决,群众工作得到明显加强,制度建设取得重要成果,统计工作进一步推进。
(二)全面加强了党风廉政建设工作
制定了《_区统计局20__年党风廉政建设工作要点》,完善了党员干部廉政风险点排查机制,建立了科级干部廉政档案和党风廉政监管平台,组织开展了“一把手”上党风廉政课和《党风廉政责任书》、《两个责任》承诺书的签订活动,建立了班子成员廉政工作动态定期报告制度,报送《三重一大》会议纪要8期,在局机关营造了廉政文化氛围,积极参与纪委办案3人次,一名干部抽调参加省委巡视组青羊巡视工作。
(三)认真做好干部选拔任用工作
按照干部选拔任用相关规定,认真做好纪检监察室主任的选拔工作,推荐产生统计局副局长人选,按组织部门要求完成了局班子成员调整,做到了选人用人公正、公平、公开,各项工作符合规定。
20__年工作打算
一、全面完成年度各项目标任务
加强与省、市相关处室的对接,及时了解和掌握上情,准确把握主要经济目标运行的趋势,做好统计监测与预测;要加强与区级责任部门和各街道的协调联动,努力实现互通有无、数据共享,推动和促进各项目标任务的完成。
二、科学开展四大主导产业相关工作
要以全区深化改革为契机,继续加大对部门和街道开展四大主导产业统计业务培训和指导,全面抓好四大主导产业网报平台运行的各项工作,为区委、区政府领导及相关部门开展此项工作提供第一手资料。
三、继续抓好统计“四大工程”建设工作
按照国家、省、市要求,全面抓好统计改革,继续加大联网直报业务培训力度,认真研究如何提升全区网报率的问题,切实做好基础性工作,确保此项工作的有序开展;结合全区第三次经济普查的结果,进一步在全区范围内深入开展基本单位清查工作,切实摸清全区法人单位、产业单位的总量、结构和分布,确保名录库单位准确、数据真实、资料完整。
四、切实提供优质高效的统计服务
要加强对统计月报、季报、年报指标的评估,关注国家、省、市每月(季)经济运行情况,正确分析全区每月(季)经济运行态势,及时、准确提供反映青羊经济发展状况主要经济指标数据,发挥统计“晴雨表”的作用,为区委、区政府决策服务,为各级各部门和社会各界服务。
五、进一步强化依法统计的意识
加大《统计法》和统计法律法规及《行政法》的宣贯力度,不断提升系统内统计人员依法统计意识;继续抓好统计执法检查工作,重点是强化对全省“一套表”网上直报、统计人员持证上岗,统计对象拒报、漏报、错报统计数据等工作的执法检查力度,对部门和街道的统计基础进行督察,逐步夯实部门和街道的统计基础,完成法律顾问的聘请工作,努力为统计工作的有序开展营造良好环境。
六、组织抓好第三次全国经济普查后续工作
重点抓好经普数据库的建立、整理和发布经济普查公报、做好数据分析应用和资料开发、做好课题及普查资料汇编的编印及系统内的总结表彰、建立基本单位名录库和数据地理信息库等各项工作。
七、进一步抓好党建各项工作
进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动的成果,切实完善各种工作制度和工作机制,以实实在在的工作成效,不断增强领导班子依法科学行政的能力,提高班子成员和全体党员干部密切联系群众和亲民为民的宗旨意识。更加旗帜鲜明地坚持党要管党、从严治党的原则,全面加强党风廉政监管力度,完善党风廉政监管平台信息录入,教育引导全局干部廉洁从政,认真落实党风廉政“两个责任”,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
走上这个特殊的工作岗位,人生有了新的开始,同时也将面临新的挑战。在这一年的学习、监管工作中,始终按照上级部门的方针指示、各级会议精神要求,坚持理论联系实际,认真学习,开展煤矿安全监管工作,致力于理论知识的积累掌握和业务水平的提高,服从县煤炭工业局和片区煤管所的安排和领导,遵纪守法,努力工作。在领导和同志们的关心、帮忙和指导下加强自身学习和对所驻煤矿实施监管,工作、学习及思想方面都有了了很大进步。
一、在县局和片区煤管所的领导、安排下,在上半年x月份,与另外四个优秀的安监员一齐到曲靖能源学院学习。学习期间,我们互相帮忙,随时交流工作经验和学习心得,共同进步,按时完成学业资料,合格结业。七月份学习归来,在县局培训中心参加对煤矿从业人员的培训考试工作,在领导的带领下,学到了很多新的专业知识和工作技巧,得到了很好的锻炼。八月份底,按照县局和煤管所的安排,分别到林凤片区管辖的向家沟煤矿和沙地头煤矿驻矿监管。监管过程中,严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》读本、《煤矿安全规程》、《县局驻矿安监员日常监管摘要》以及县局和煤管所下发文件、会议精神对所驻煤矿实施安全监管工作。对矿方从井上下人员配备,管理机构设置,设备设施投入,采、掘、机、运、通等相关领域的状况进行认真认识了解。在上级的领导和要求下,按照工作职责对所驻煤矿进行定期不定期的安全监管检查(在这半年的监管工作中,对所驻煤矿组织隐患排查,下井共计70余次,下发安全检查整改通知书
30余份,查处并整改隐患90余条),督促煤矿企业严格按照上级部门和相关规定的要求从事煤矿井上下安全生产工作,有效确保煤矿所涉人员的生命财产安全。工作生活中时时以县局驻矿安监员“十不准”的要求约束自己,绝不做有辱单位和个人形象的事情。
二、为了提高自身业务素质和工作潜力,更好地适应工作的需要,不断学习、掌握更全面的安全监管知识和工作方式方法的改善。学习和温习《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿安全规程》为主的相关煤矿安全法律法规、各级会议精神、相关文件,为下步更好地开展工作做准备。借在煤矿监督检查的机会,向煤矿安全技术负责人等专业技术人员学习和请教;用心参与上级部门和煤矿组织的煤矿安全教育培训,逐步充实自己的知识。在这可贵的实地工作中,结合理论和工作实际,从中体味到了工人的艰辛,生命的珍贵,安全工作的重要性和必要性。更加深刻地认识到作为一个安监员所肩负的神圣职责,并务必为此付出努力。
三、作为一名安监员,尽管已有了近两年的工作经验,但对这份特殊的工作而言尚存在诸多不足,欠缺的知识还很多。虽然在工作中不断学习,可在实际运用中仍显捉襟见肘。专业知识不够全面,业务水平有待进一步提高,工作上也还不能得心应手。需在今后的监管工作中大胆放开手脚,端正态度,坚守原则,不怕吃苦,实事求是,从实际出发,具体分析解决问题。结合工作实际,不断学习和进步,在工作中历练自己,从而逐步成熟起来,力求把今后的工作做得更有成效,更加完善。
四、据自身存在的不足,不断总结经验和认识问题,加强学习,努力提升专业水平,逐渐增强处理和解决问题的潜力。透过各种合理有效的途
径,使以后的工作顺利开展,加强监管力度,坚持原则,认真贯彻落实上级的指示和各级会议精神,使自己成为一名尽职尽责、称职优秀的安监员。下步工作中继续严格按照县局要求坚持驻矿,勤下井,经常到生产作业现场进行检查,督促隐患整改。监督煤矿贯彻落实国家、省、市、县、乡、所各级有关安全生产的法律、法规、政策、制度。努力学习,为煤矿提出更好的推荐,使其合法开展安全生产建设工作,真正做到服务监管。不懈努力,力争在一年度的工作做得更加完善,使国家和人民的生命财产少受损失,努力为我县的煤矿产业安全发展献一份绵薄之力。
事物总是在不断变化的,一切皆在坎坷中前进和发展,一切都因信念、勤奋、毅力、认真和决心而发生质的变化。我将努力提高自己,使自己时刻准备着适应这个不断向前发展的社会,为这份难得的工作,也为自己的信念而不懈奋斗。