帮扶单位帮扶总结范文(精选15篇)
一、工作开展情况
1.中医诊疗技术及现代医疗技术水平提升
我院先后派驻7位在脑病科、心血管科、骨伤科、放射科等方面高年资主治医师对其进行专科指导,通过白班、二线班、门诊、会诊、讲座等多种形式带领我院医师在脑病、心血管、骨伤的中医诊疗及现代诊疗技术方面明显提升,主要表现在心肌梗死的中西医诊疗,脑卒中的溶栓及康复调理,腕踝针治疗骨病疼痛,冲击波治疗骨病筋伤等方面。
2.门急诊人次及年出院人数增加
在与我院形成帮扶对子后,三家中医院在学科建设、人才培养、诊疗范围、服务水平等方面均得到了发展,受援单位门急诊人次及年出院人数相比于20xx年同期均有所增加,医院辖区内老百姓心中知道不出远门就可以享受到省级三甲医院优质医疗技术服务,达到了提高基层医院诊疗技术、增加医疗收入、优质医疗服务百姓的目的。
二、主要措施
根据受援医院需求,先后选派医德医风好、敬业精神强、业务水平较高、工作三年以上、具备一定指导带教能力的医务人员。
在基础管理、诊疗、技术、医疗服务等方面实行全方位支援、指导与帮扶。指导受援医院严格执行各项核心制度、基本规范、诊疗常规;根据受援单位实际情况和特点,指导受援单位开展新技术、新学科建设;针对受援单位的功能和任务,在技术准入许可的范围内,按照实际需求,推广适宜技术,提高适宜技术的应用能力和水平;通过临床诊疗示范、教学查房、病案讨论和讲座等形式,帮助受援单位建设特色专科,提高对常见病、多发病、部分危急重症的诊疗能力;
无偿接受、优先安排受援单位技术进修学习,并组织我院心血管、脑病科、急诊内科、肿瘤科等副高职称以上专家进行义诊、以查房、会诊、讲座等多种形式,开展技术指导,促使优质资源下沉,提高受援医院诊疗水平和医疗质量,确保医疗安全。全方位开展对口支援工作。
为确保企业服务年活动取得实效,xx市社保局将深入学习实践科学发展观活动与企业服务年活动紧密结合,抱着认认真真为企业着想、实实在在为企业解难的态度,各主管领导带队深入重点企业和缴费大户调研,搜集并听取企业对社保工作的意见和建议,解决突出问题,认真落实服务承诺。
一、暂缓缴费,为企业“解压”。受金融危机影响出现生产经营困难的企业,经申报核准后,年度内可缓缴养老保险费、失业保险费,缓缴期限最长不超过6个月,缓缴期间不加收滞纳金,以切实减缓企业缴费压力,与企业共度发展难关。全市所有参保企业,只要符合条件且提出申请并通过审核批准的,今年年底之前都可以缓缴。
二、降低标准,为企业“减负”。鉴于我市多数企业经营比较困难,效益不景气的实际情况,本年度企业职工医疗保险按照XX年年度的缴费基数进行缴费,不再申报20__年度的医疗保险缴费工资。在确保参保人员医疗保险待遇水平不降低的前提下,通过降低企业缴费标准,缓解企业短期流动资金短缺的矛盾,尽可能为企业节省支出、帮助企业积极应对金融危机的冲击。经测算,据此全年可为全市参保企业减少医保缴费300多万元。
三、返还补贴,为企业“增利”。按照上级精神,该局对采取积极措施稳定员工队伍、保证不裁员或少裁员的困难企业,使用失业保险基金为其支付社会保险补贴、岗位补贴,并按月划入企业银行账户,以此鼓励企业利用补贴金开展职工在岗或转岗培训,稳定用工岗位,缓解企业减岗裁员压力,为企业发展输氧、活血。目前,已有王村煤矿和东平煤矿通过审核,共计14万余元的失业保险补贴近日即可发放到位,其他企业的申报工作正在进行。
四、及时发放,为企业“保稳”。在快速、准确办理退休待遇核算、医保结算、工伤认定、失业登记、生育申报等各项业务手续的基础上,社保局严格按照“五个一”标尺,按时足额支付各项社会保险待遇,最大限度地稳定企业职工队伍,促进企业和谐发展。
1、养老金发放一分不欠。为12191名企事业单位离退休人员发放养老金11271.9万元,实现了按时足额发放率100%和养老金社会化发放率100%的目标,有力地保障了离退休人员的基本生活。
2、失业金发放一个不少。为4375名失业职工发放失业保险待遇231.35万元,保证了下岗失业人员的基本生活,确保了全市大局的稳定。
3、医保费用支付一次不缺。为2336人次的市内门诊、住院病人支付医疗费625万元,为684人次的市外门诊、住院病人支付医疗费629万元,确保了广大职工的基本医疗权益。
4、工伤生育待遇一起不漏。共为136名工伤事故受伤职工支付工伤保险金440万元;为18名生育女工支付生育保险金10.8万元,切实保护了工伤职工和生育女职工的合法权益。
五、放宽尺度,为企业“排扰”。按照上级精神,今年要把未参保的城镇企业及其职工(含退休人员)和已参保城镇企业中目前仍与其保持劳动关系的漏保人员,统一纳入城镇企业基本养老保险。为切实做好这项工作,该局专门成立了工作小组,设立了专门的办事窗口,并开发了计算机软件程序,制定了业务流程,目前已经开始接受参保申报,初步审核正在进行。
20xx年,镇党委政府认真贯彻落实县办发[20xx]27号文件精神及县委经济工作会议精神,把“联手帮扶企业”工作作为推进镇域经济快速发展的重点工作来抓,通过加强组织领导,明确责任任务,突出帮扶重点,解决企业困难,全力服务企业发展,全面完成了全年联手帮扶企业工作任务。现将一年来工作情况总结汇报如下。
一、加强组织领导
年初,镇成了“联手帮扶企业”工作领导小组,由党委书记亲自任组长,镇长、分管领导任副组长,企业办、司法所、环保站、派出所等单位负责人为成员,全面负责组织领导,有效开展企业帮扶工作。并实行党政领导联系企业制度,对规模较大企业,困难较多、矛盾较多的企业安排党政主要领导及分管领导联系。制订了年度“联手帮扶企业”工作规划,确定了工作目标,明确了工作任务,完善了工作措施,严明了奖惩要求。从而切实加强了对帮扶企业工作的领导,进行了科学合理的组织安排,为确保帮扶工作效果奠定了坚实的基础。
二、加强调查研究
全面了解镇域范围内企业生产经营状况、存在的主要矛盾和问题,掌握企业发展增效的努力方向,是做好帮扶工作的前提。镇联手帮扶企业工作领导小组高度重视调查研究工作。4月份,镇帮扶工作领导小组协同县联手帮扶企业牵头单位,组织召开了一次进企业厂家的调研活动,并邀请了联企业的县级领导参加。深入厂区车间后,召开了座谈会,收集掌握了各企业存在的主要问题和迫切诉求,明确了帮扶工作的重点方向。镇党政主要领导做到了一年深入企业了解情况不少于三次,联企业的党政领导每月不少于一次到所联企业了解情况。通过深入的的调查研究,既找准了问题,又增进了政企之间的感情交流,为开展帮扶工作营造了良好的社会氛围。
三、突出帮扶重点
镇既有省内很知名的“洞庭春”茶业有限公司品牌企业,也有投资达5000万元的华高鞋业有限公司规模企业,还有一些微小型企业,如何突出帮扶重点是关键。镇联手帮扶企业领导小组一是将县定的责任目标企业作为帮扶工作重点,努力实现县定的企业帮扶工作目标;二是将县帮扶办交办的工作作为重点,确保不打折扣地完成县帮扶办交办的工作任务;三是结合镇企业发展的实际状况,将规模企业作为帮扶工作重点,努力扶持和促进规模企业产业规模效益,同时重点解决微小型企业在优化企业发展环境中存在的突出问题。
四、确保帮扶效果
联手帮扶企业工作,实现帮扶工作目标,达到帮扶企业效果是最终目的。一年来,镇“联手帮扶企业”工作领导小组与牵头单位一道,同心同力,密切协作,确保了帮扶效果。一是顺利实现了县定的帮扶企业帮扶工作责任目标。“洞庭春”茶业有限公司全年实现产值20__万元,完成税收40万元;大明工业砂全年实现产值3000万元,完成税收50万元。二是完成了县帮扶办交办的帮扶工作任务。协调解决了大明工业砂运输车辆与村级道路矛盾突出的问题,确保了企业正常生产秩序和运输环境;针对茶场基础设施特别是道路损坏严重的问题,协调争取了2.6公里村级道路硬化指标,改善了道路运输条件,并争取了农业开发项目扶持茶场发展,增强了企业发展动力。三是规模企业华高鞋业招工难的问题,广泛宣传动员,发布招工信息,目前企业已有近百名员工就业。并切实解决一些微小企业的突出问题,督促亦成鞋业及时完成环境保护评估手续,办理工商注册登记,依法生产经营,积极调处黄沙砖厂因环境影响问题发生的企业与村组、集镇居民之间的阻工矛盾,快速解决问题。
总之,一年来,镇帮扶企业工作领导小组认真落实县委政府决策部署,积极完成帮扶办交办的工作任务,较好地实现了全年联手帮扶企业工作目标,达到了企业满意、群众满意、牵头单位满意的三满意工作效果。当然,我们的工作中也还存在很多问题和不足,在后一段的工作中,我们将扬长避短,发挥优势,克服不足,争取让镇的联手帮扶企业工作再上一个台阶。
20xx年是我院对湖南国发精细化工科技有限公司企业帮扶第四年。今年以来,我院企业帮扶工作,采取一系列切实可行的帮扶措施,取得了较好的效果。现将帮扶情况汇报如下:
一、领导重视,高度认识到对企业进行帮扶是审判机关服务大局的具体表现。
年初,党组召开了专题会议,专题研究了企业帮扶工作,制定了20xx年帮扶方案。做到企业帮扶工作院长亲自抓,主管领导具体抓,帮扶干部长期抓,确保按年初制定的帮扶计划一项一项落实到位,一月一月认真完成。为此,院党组安排了政治综合素质高,工作协调能力强,主管工会工作的李超军同志负责企业帮扶工作,安排责任心强,办事踏实的刘太平同志担任帮扶干部,在经费上,用车上予以倾斜。今年企业帮扶工作开展以来,我院做到了“四个保证”,即保证一年召开两次企业帮扶工作专题研究会议,由院长亲自主持;保证帮扶力量,由一位院领导和一名帮扶干部具体落实;保证每月开展两次以上走访活动,深入帮扶企业了解企业困难,为企业解决实际问题;保证帮扶效果,让企业帮扶工作不走过场,落到实处。
二、措施得力,充分发挥了帮扶单位服务企业的促进作用。
一是积极落实帮扶计划,按实施方案将帮扶任务分解到月,按月实施,逐月落实进程。
二是深入开展调查研究,广泛听取企业意见,了解企业经营活动中出现的新情况,新问题,掌握企业的发展动态,针对性解决企业发展中遇到的实际问题,做到有的放矢,对症下药,雪中送炭。
三是竭力破解融资瓶颈,协助企业融资,帮助企业争取到了农业银行、华融湘江银行的1000万元贷款。
四是协助企业对员工进行法律法规知识培训,分两批对帮扶企业中层骨干和员工进行了培训。
五是优化企业发展环境,联络儒溪镇政府,化工园管委会,积极协调企业周边关系,推进企业项目征地工作,多次下到村组组织村民座谈,周边村组都表态遵纪守法,支持企业发展。目前,项目征地工作已基本完成。
六是协助企业办理了总投资3000万元的固体废料处理项目的行政审批手续和申报“湖南省名牌产品”,帮助企业推行清洁化生产,减少能耗,降低成本。
三、效果明显,企业帮扶工作亮点纷呈。
一是企业负担明显减轻。通过联点帮扶,优化企业周边环境,企业减负效果非常明显。正在通过与市纪委有关部门联系等方式,逐步实现执法部门进入企业执法备案制度。
二是企业困难逐步解决。项目申报、征地拆迁、企业融资等问题均得到了妥善解决。
三是企业法律意识增强。企业上下法律素养有所提高。特别是在职工劳动保护方面作了有益的措施。
四、下半年工作要点
一是进一步强化认识,在突破发展瓶颈上,帮扶企业全面升温回暖。
二是进一步拓展思路,在帮扶方法上有所创新。
三是进一步加大工作力度,为企业发展提供司法保障。
四是进一步突出重点,在帮扶效果上有所提高。
20__年,在县委、政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,xx镇xx村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了xx村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作:
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
二、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
20xx年,在县委、县政府的领导下,在市扶贫办的指导下,我县按照市委市政府关于做好新一轮定点帮扶工作的要求,认真贯彻落实《XX市农村扶贫开发领导小组关于开展第三轮第一批农村扶贫开发工作的通知》(成扶贫领〔20xx〕3号)文件精神,制定并落实了《中共XX县县委办公室 XX县人民政府办公室关于做好20xx年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办〔20xx〕32号),围绕帮助贫困村脱贫致富这一核心任务,以“开发式扶贫”方针为指导,以基础设施建设和产业发展为重点,以增加贫困村农民收入为目标,深入推进全县定点帮扶工作,着力改善贫困村农民生产生活条件,立足贫困村资源优势,帮助大力发展特色优势产业,通过全县和XX市广大干部、群众的共同努力,定点帮扶工作取得了明显成效。现将一年来的工作总结如下:
一、高度重视,加强领导
5月21日上午,我县在XX市召开了20xx年定点帮扶工作会议,副县长吴彬、XX市副市长李建等参加了会议。会上,县农发局局长幸超对20xx年定点帮扶工作进行了安排部署。22个定点帮扶单位与XX市11个镇村进行了现场对接。副县长吴彬对帮扶工作提出四点要求:一是要进一步提高对定点帮扶工作的认识,各帮扶单位要高度重视,站在讲政治的角度,以高度的政治责任感、强烈的工作责任心,周密安排、精心组织,千方百计筹措资金做好帮扶工作;二是要想方设法解决贫困群众存在的实际困难,充分利用帮扶单位的行业优势,结合帮扶村实际,通过实用技术、专业技能培训等有效方法,使贫困村群众能掌握一门实用技术,从而提高他们的整体素质和技能水平,拓宽群众的增收渠道;三是要加强定点帮扶工作的组织领导,各帮扶单位要把定点帮扶工作纳入重要议事日程,统筹规划、精心部署、扎实推进,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体负责,责任科室明确,人员落实到位”的工作机制,确保各项工作落到实处;四是要实现定点帮扶与区域合作共同推进,利用此次帮扶工作机会,学习、借鉴XX市好的做法和成功经验,进一步加强区域合作、加深友谊、努力形成共同发展的良好局面。会议要求各帮扶单位要更加重视思想、行动上要更加务实、方法上要更加创新,全力确保此轮帮扶任务圆满完成。
二、明确任务,落实责任
制定了《关于做好20xx年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办〔20xx〕32号)文件,将定点帮扶各项目标分解下达到全县22个成员单位。要求各单位务必高度重视,组织必要的人力、物力和财力,全力以赴完成今年定点帮扶工作;要进一步开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,深化完善主要领导负总责、分管领导具体抓、责任落实的帮扶工作责任制,单位主要领导全年到帮扶村不少于2次,分管领导、责任科室每季度不少于2次;要进一步探索扶贫新路,保障资金投入,确保帮扶见实效。
三、强化联系,严格督查
为确保此轮帮扶工作有序开展、落到实处,县扶贫办及各帮扶单位多次深入到XX市贫困村,就产业发展情况与镇、村进行磋商和交流,掌握制约经济发展的瓶颈所在,积极出谋划策,探索标本兼治、综合开发的路子。在帮扶开展前期,县扶贫办督促各帮扶单位抓紧工作对接、制定帮扶计划、确定帮扶项目,帮助贫困村找准发展出路。在项目实施过程中,县扶贫办切实加强定点帮扶工作的督促检查,密切关注项目进展和扶贫资金的到位、使用情况,并对工作中的问题及时进行协调和解决,有力地推动了帮扶工作的开展。
四、措施扎实,成效显著
定点帮扶工作中,调查是基础,计划要先行,资金是关键,组织是保障。今年的定点帮扶工作中,我县立足贫困村资源优势,坚持“输血”和“造血”相结合,以基础设施建设和产业结构调整为突破点,扎实开展定点帮扶工作。截止12月10日,共完成帮扶项目24个,到位帮扶资金150.48万元,圆满完成今年的帮扶任务。
1.完善基础设施建设。针对贫困村普遍反映的基础建设不足严重制约本村经济发展的情况,各帮扶单位认真研究,制定帮扶计划,投入帮扶资金,帮助贫困村改善基础设施条件。例如,我县环保局和水务局今年投入资金15万元,帮助回龙镇凉风村新建水泥混凝土路1.5公里,整治山坪塘3个,修建蓄水池3口;县交通局今年投入项目资金15万元,帮助水口镇合江村改建10.6公里的烂泥路;县国土局和计生局今年共投入资金10万元,帮助大同乡永兴社区建成村道1公里,整治河道0.2公里,新建农民集中居住区管理类用房1600平方米;县卫生局今年投入资金5万元,帮助油榨乡直台村修建村卫生站一处,目前该项目已启动。20xx年,我县在XX市贫困村共建成(含改、扩建)道路15.4公里;整治山坪塘3个;整治河道、沟渠0.2公里;新建蓄水池3口,在建农民集中居住区管理类用房1600平方米、村卫生站一处,贫困村发展环境得到了明显改善。
2.帮助优化产业结构。为增加农民收入,各帮扶单位会同贫困村就村上如何发挥自身优势,调整农业产业结构进行深入探讨,积极引导农户发展适销对路的项目,走出了一条较为可行的、地区特色鲜明的产业发展路子。例如,我县国土、计生局依托大同乡的古镇特色发展优势,结合生态旅游开发,筹措资金10万元,帮助永兴社区发展楠木林生态体验旅游项目,打造一、三产业良性互动格局下的乡村体验式旅游品牌,目前该项目的前期规划已经完成,正在开展综合体验园区的招商工作;县国税局今年投入项目资金10万元,帮助水口镇合江村改造低效竹林,种植优质生态漆树500亩,带动全村经济作物种植产业发展,帮助逐步走上生态漆树种植产业化、旅游发展生态化的特色道路;安靖镇今年投入项目资金5万元,帮助临济镇郑航村专门设计符合当地特色的蜀绣旅游产品,结合当地丰富的旅游资源,引导在旅游地开办绣坊、绣庄等方式,就地销售蜀绣产品,增加农民收入;犀浦镇投入7.3万元资金,帮助大同乡盐水村种植金银花100亩;红光镇落实资金5万元,帮助油榨乡直台村发展茶叶、猕猴桃等特色种植业;政府办、古城镇投入10万元资金,帮助大同乡孔家山村在传统名茶种植基础上发展千亩标准化茶园,目前已形成200亩的标准化种植规模;环保局、水务局依托回龙镇“果业协会”,帮助已初步形成的千亩柑橘基地进行品种改良,并充分利用该村生态环境好、空气清新的优势,积极发展生态乡村旅游,目前已建成“三叶会馆”和“凉风山庄”2处示范点。地方特色优势产业的蓬勃发展,为贫困村经济发展注入了新的活力,农民生产、生活水平有了一定提高,贫困村经济可持续发展能力得到提高。
3.大力开展扶贫济困活动。充分利用“元旦”、“七一”、“国庆”等节假日开展多种形式的走访慰问活动,帮助困难群众解决一些实际问题。6月28日县委办辛建平主任、张茂副主任带领办公室工作人员,与德源镇领导一起,深入XX市大同乡景沟村开展“送温暖、献爱心”活动,走访慰问了10户困难群众,每户送去大米、菜油等生活必需品和慰问金600元。全年共开展大型慰问活动3次,慰问贫困户76户,到位慰问金2.54万元;同时积极开展捐资助学活动,筹集资金2.5万元,帮助贫困村在校中小学生购买文具、书包等学习用品。
4.积极开展其他帮扶活动。一是重点抓好劳务技能、干部素质等培训工作,促进贫困村实现充分就业,全年共投入培训费2.94万元,培训332人次;二是积极开展义诊咨询活动,通过举办健康讲座、发放宣传手册等形式,帮助贫困村农民普及健康知识,改变不良的生活和卫生习惯。12月4日,县卫生局邀请中西医结合医院专家一行6人,到油榨乡直台村开展了义诊咨询和健康体检,在近两个小时的义诊活动中,为60余名村民进行诊疗咨询,并发放了100余份健康宣传资料,结合自身优势积极为贫困村服务。
20xx年,在县委县政府的坚强领导下,在县扶贫局的关心指导下,县重点处积极协助帮扶贫困村制定帮扶措施,联合驻村单位帮助贫困村解决实际困难,及时完成县扶贫领导组交办的任务,为霍邱县20xx年高质量脱贫履职尽责。现将全年扶贫工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导
扶贫工作是重点处中心工作之一,主要领导亲自抓,明确一名班子成员具体抓,党组成员齐参与,认真落实县扶贫领导组和扶贫局安排的各项工作。年初制定针对性帮扶村脱贫攻坚工作计划和帮扶措施,积极配合镇村完成各项脱贫攻坚工作。
二、认真开展扶贫工作
(一)认真履行扶贫包保工作。一是每月按时入户走访。帮扶干部职工每月入户走访不少于1次,全年共走访20次,深入到包保贫困户家中,掌握贫困户家庭详细情况,结合具体、有效的帮扶措施,帮助贫困户制定切合实际、行之有效的脱贫发展计划。
(二)加强对扶贫村基础设施建设。20xx年重点处捐助10万元用于杨桥村基础设施建设,一年来杨桥村基础设施有相当改观。
(三)认真开展“全国扶贫日”活动。20xx年全国第七个扶贫日来临之际,为进一步弘扬扶贫济困的传统美德,10月15日上午,县重点处携中建六局赴石店镇开展扶贫捐款活动,共捐款10万元,主要用于石店镇杨桥基础设施建设,另重点处全体员工共捐赠0.21万元。
根据国务院扶贫办等9部门联合印发的《关于进一步完善定点扶贫工作的通知》(国开办发〔〕27号)精神,对中直帮扶单位调整前后的两个中直单位帮扶情况分别进行总结。现将x年国家水利部和国家保密局帮扶房县工作开展情况总结如下:
一、 国家水利部水利定点扶贫对口支援房县工作开展情况
一年来,我县抢抓机遇,充分利用水利部的"项目扶持、资金支持、人才扶持",以"六大工程"(饮水安全、病险库整治、河道治理、农田水利、水土保持、中小水电)建设为重点,大兴民生水利工程,累计完成各类水利水电投资1.3亿元,建成各类水利工程30多处,水利基础设施发生了翻天覆地的变化,为加快全县人民脱贫致富步伐发挥了重要作用。
一是河道治理步伐加快。完成投资2813.03万元,治理马栏河化龙段堤防5.9公里。
二是水土保持深入开展。完成投资1210万元,实施军店镇坡耕地治理和x4年度石漠化治理项目,治理水土流失面积355.33公顷。
三是农村饮水安全工程稳步推进。完成投资x65万元,新建农村饮水安全工程34处,解决4万人饮水问题。
四是水电开发步伐加快。完成投资2120万元,实施小水电代燃料、水电站增效扩容项目,新建续建电站8座,受益2449户9054人。
五是小农水重点县工程建设顺利。完成投资1600万元,实施x4年度小型农田水利重点县建设项目,整治塘堰9口、修复引水堰工程5处、整治渠道长96.30千米。工程于x年1月1日开工,x年6月20日完工。x年9月20日,该项目已通过市级达标验收。
六是水库除险加固工程显成效。x年计划除险加固水库18座。我县18座一般小(2)型水库是县政府向省、市承诺x年必须完成除险加固任务的水库,目前18座一般小二型除险加固水库已完成招标工作,中标单位已进场,正进行施工现场"三通一平"工作,计划年底前完成建设任务。
二、国家保密局帮扶房县工作开展情况
党的十八大以来,对扶贫开发作出了一系列重要指示,提出了一系列新思想、新论断、新要求,明确指出要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动。当前,扶贫开发面临艰巨繁重的任务,已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。县委、县政府加深了对做好新时期扶贫开发工作极端重要性和紧迫性的认识,增强政治责任感和工作主动性,在向省扶贫办、国务院扶贫办请求加大对口帮扶房县的力度后,今年9月,国务院扶贫办等9部门联合印发的《关于进一步完善定点扶贫工作的.通知》(国开办发〔〕27号)精神,对中直帮扶单位进行了调整,派出国家保密局对口帮扶房县。目前,一是县保密局在局局正抓办公用房紧张情况下,腾出办公室为国家保密局领导帮扶房县开展工作提供基本保障。二是县保密紧与国家保密局取得联系,积极向国家保密局汇报房县县情及贫困现状,以便争得国家保密局领导的重视,积极伸出援手,奉献爱心,捐款、捐物帮扶房县全力推进精准扶贫、精准脱贫,确保我县扶贫攻坚决战决胜。
三、主要做法和体会
(一)领导重视,机构完善是关键。
中直帮扶单位高度重视扶贫工作,把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,成立了以主要领导为组长的扶贫工作领导小组,明确专人具体分管,工作组下设办公室,确定专人为联络员。
(二)措施有力,资金落实是重要保障。
年初,扶贫领导小组到帮扶县调研扶贫工作,制定帮扶计划,确定帮扶对象,并与之签订《扶贫工作目标责任书》,为贫困户脱贫致富想办法出主意,帮助制定经济发展的计划、措施。我中心决定在"科技项目、科技示范、科技培训"三个方面为帮扶提供帮扶措施。直接到村上门服务5次,期间帮助该村搞好环境综合治理规划,协助搞好计划生育"三结合"工作。结合芦溪镇伍柏村的实际困难,向每户贫困户捐赠钱物达400元,共计8000元,切实地为贫困户办好事、办实事。领导班子成员对1名贫困大学生进行了现金资助,帮助其解决学费及生活上的一些困难。
(三) 项目扶持是做好水利扶贫工作的支撑。水利部开展第二轮水利定点扶贫对口支援房县以来,先后扶持我县城区防洪、农村饮水安全、病险水库加固等8大民生水利项目。通过实施一批涉及民生的重点水利项目,水土流失严重的小流域得到有效治理,18座病险水库被列为国家项目,10多万农村群众喝上了干净卫生的自来水。越来越多的水利项目正源源不断地惠及民生,水利部帮扶2.84亿元,新建的装机7万千瓦的三里坪水电站顺利投产,年创税收1x万元,成为房县财政增收的骨干工程。
(四)政策支持是做好水利扶贫工作不竭动力。x2年11月,水利部对口支援工作组、省水利厅与我县正式签署了《水利部定点扶贫对口支援房县工作协议》,明确了"从土地出让收益中提取的用于农田水利建设资金省统筹部分给予房县重点支持"和"对房县水利投入高于全省市县20%-30%"的优惠政策。同时,水利部、省水利厅优先将我县方家畈水库、中小河流治理、水土治理项目、农村饮水安全工程等项目列入年度计划。上述扶持政策的出台,为房县水利事业的发展带来了极大的发展机遇。
(五)群众参与是做好水利扶贫工作的重要基础。规划实施以来,我县积极探索推行"民办公助"、"一事一议"等新机制,努力做到"两个凡是",即凡是以农民群众为主体开展的农田水利基本建设,县财政都采取"以奖代补"的方式予以支持;凡是不够立项条件的小型水利工程,严格按照"一事一议"规定程序,引导群众算好生产成本账和扩挖效益账,发动群众自筹资金改善生产生活条件。通过机制创新,既破解了资金难题,又调动了农民群众参与农田水利建设的积极性和主动性。项目所在地的干部群众,采取"一事一议"的办法广泛筹资、义务投劳,最大力度的支持了项目建设,最大限度的节约了建设成本,为建设美好家园贡献了自己的力量。
四、存在的问难和问题
在水利部的大力帮扶下,我县水利事业长足发展,经济社会取得显著成效,但也存在着一些困难和问题。一是水资源开发利用率不高。全县可利用水资源量12.06亿方,由于降雨及水资源分布严重不均,且缺乏足量水库,导致水资源利用率不高,制约了区域经济健康协调发展。二是农村饮水安全任务艰巨。我县山大人稀,农村饮水安全项目建设难度大、投入高,目前还有18.4万人农村饮水安全问题尚未解决。三是农田水利基础设施薄弱。由于水利工程老化失修,小型水利设施无法满足农村经济发展和产业结构调整的需要。四是水源地保护工程起步较晚,以电代燃和农村电气化工程建设推进缓慢。五是优惠政策落实监管不到位,影响了民生水利工程快速实施。
五、下一步工作请求和建议
(一)请求水利部继续加大对口扶贫支援工作。每年组织召开一次对口扶贫支援工作组联席会议,研究项目、梳理项目,合理安排新年度重点项目,为水利扶贫提出具体指导性意见。协调省、市水利部门,明确支持我县的水利项目,落实措施,确保当年项目当年实施。
(二)请求水利部给予项目扶持。请求水利部对我县城区供水水库水源项目提供技术支持,完成项目各阶段设计工作,以便尽早将项目列入年度建设计划,确保项目如期实施。
(三)请求水利部给予支持,抓好示范样板县建设。我们将紧紧抓住吴永强县长再次来房挂职的有利机遇,充分发挥其作风扎实、善于协调、领导经验丰富、干群威望较高的优势,调动一切积极因素,创新水利投入、水利扶贫联动、水利建设激励、水利监督管理、水资源利用管理、用水价格形成等"六大机制",争取在重点领域和关键环节不断取得新突破,营造有利于水利科学发展的浓厚氛围。我们将认真总结国家水利部定点对口扶贫房县的好经验、好做法,努力把房县水利扶贫工作打造成"全市第一、全省一流"的示范县,实现全国水利扶贫样板县目标。
今年帮扶企业一些小的容易解决的问题都得到了妥善处理,留下33个长期性的难点或是历史性的问题未解决,因此今年的企业帮扶工作任务更重也更艰巨。为落实市委、市政府的战略布署,扶持重点工业企业做大做强,帮扶队员再接再厉,克服困难,充分发挥自身的优势,取得了阶段性的`成果。
一、以推进全市新型工业化会议为契机,推动帮扶工作的有序深入开展。
一是加强帮扶对象的针对性。为了将有限的人力和财力资源用在刀刃上,成就一批对怀化经济产生举足轻重影响的企业,今年我们对帮扶项目或企业进行了多轮仔细的遴选,从最初的70家项目或企业中确定42家进行重点帮扶。
二是进一步加强帮扶队伍的力量。今年我们共对16名与原单位工作无法脱钩,精力分散及帮扶不力的工作队员进行了调换。
三是树立典型,发挥先进的模范带头作用。我们对去年帮扶工作进行了认真的总结和分析,并进行评比表彰,评选出了11名帮扶工作先进个人,1人在推进全市新型工业化会议上作了典型发言。
二、加强对帮扶企业的走企业专利工作总结访和调研,为开展好帮扶工作赢得主动。
今年帮扶办加大对帮扶企业的调研,目前为止已走访和调研帮扶企业20个,其中少数企业走访过多次。特别是在怀化生态工业园,我们组织帮扶企业、帮扶队员及工业园领导召开座谈会,由企业介绍情况,市经信委刘眉君总工程师提出帮扶工作要求、强调帮扶工作纪律,帮扶组长作表态发言,工业园领导作出承诺,并提出希望和建议,收到了很好的成效。通过走访和调研,我们掌握帮扶企业的第一手资料,为制定帮扶工作计划和有针对性的开展帮扶工作提供依据。
三、以开展作风建设月活动为抓手,形成一种良好的工作氛围。
今年3月份市委、市作风建设领导小组在全市开展“转变方式建‘两型’,改变作风惠民生”作风建设月主题活动,我们充分利用这次机会,在帮扶队员中广泛深入开展,让帮扶队员带着任务、带着问题扎根企业开展帮扶工作,取得很好成效,受到省、市的一致好评和表彰。在活动开展中,工作队员能做到求真务实,深入生产建筑一线开展调研工作,和干部职工座谈,和群众座谈,以扎实的工作作风,高质量地完成各项工作任务。各工作组加强了与当地党委、政府的沟通协调,充分依托当地党委、政府开展工作,同时加强自身作风建设,切实树立为民务实和勤政廉政的良好形象。
四、收集整理并督促落实帮扶企业所面临的问题,找准帮扶工作的落脚点。
今年我们共收集帮扶企业所面临的问题86个,其中去年未解决的问题33个,这些都是长期性的、难点或是历史性的问题;新问题以市生态工业园最为突出,很多是带共性的矛盾尖锐的问题,如征地拆迁和土地回填,园区不能在合同规定时间向企业交付土地,一方面企业正常的项目建设进度受到影响,投产时间滞后,另一方面造成很多矛盾,也有损整个怀化招商引资的声誉。帮扶队员下到企业后,积极为企业出主意,想办法,为企业排忧解难。涉及14家企业22个特别重大制约企业发展的瓶颈问题,上报市领导,根据领导批示,我们联系相关责任部门予以跟踪落实。
今年收集的问题部分得到了圆满解决,如华宏印务、勇利钢构和绿康蔬菜的环评手续繁锁、收费过高问题,市环保局开辟了绿色通道,实行了最低收费,企业十分满意。大部分问题取得积极进展,但也存在少部分问题进展十分缓慢。
五、紧紧围绕帮扶企业的发展目标,完成市委、市政府交给我们的光荣使命。
今年市里确定进行帮扶的42家重点工业企业基本上都有建设项目,有的是新引进项目,有的是整体搬迁,有的是技改扩能项目,有的是产业配套项目,如何让项目尽快竣工并达标投产成了我们帮扶工作的重中之重。帮扶队员下到企业后,主动深入开展调研,和企业领导一道将目标任务层层分解,抓落实,找出制约项目进展的关键问题和因素,提前做好准备工作。目前企业项目建设整体进展顺利,部分已竣工,开始试生产。
今年以来,我局始终以“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动为契机,紧紧围绕市委、市政府的总体安排,牢固树立服务企业的意识,以服务重点工业企业为抓手,以提高工作效率和服务质量为重点,以解决重点企业发展中存在的困难和问题为切入点,积极组织开展联系服务重点工业企业活动,突出转变干部作风,全力以赴为重点工业企业解难题,办实事,做到了“服务点对点,承诺面对面。”现将活动开展情况总结如下:
一、加强组织领导,深入开展服务企业年活动
我局党组高度重视“企业服务年”活动的开展,从组织、宣传等方面入手,确保活动取得实效。成立了由局长雷廷玉任组长的开展“重点工业企业服务”活动领导小组,明确纪检组长为办公室主任,联络员为监察室主任陈月红,并制定了切实可行的实施方案,从组织上确保了“重点工业企业服务”活动的顺利推进。同时,根据市里的要求,及时传达市委、市政府关于开展“重点工业企业服务”活动精神,局务会和党组会专题研究,提出了开展“重点工业企业服务”活动总体思路,公开向企业、群众进行承诺,严格依法行政,规范行政行为,推进行政权力公开透明运行;并在全局系统广泛动员,要求全局干部职工立足本职,把思想统一到搞好企业服务上来,把行动落实到帮助企业排忧解难上来。
二、落实制度,确保工业企业服务工作取得成效
为切实解决重点企业在发展中存在的突出难题和实际问题,按照市委、市政府对开展“工业企业服务年”活动的总体要求,根据我局主要领导的指示,4月7日下午,我局“工业企业服务年”活动办公室三人来到了鑫东森机械装备有限公司和金龙钻头厂现场了解实情。4月22日上午,局长雷廷玉亲自率工作组到鑫东森机械装备有限公司和金龙钻头厂调研,当听到鑫东森机械装备有限公司总经理周明反映:“因公司用的是农电,经常性停电,给生产带来不便”时,雷局长急企业之所急,想企业之所想,立即起草汇报材料,给联系领导--市人大常委会副主任袁火林,当袁主任得知企业反映用电的问题后,于5月5日上午(星期天),在雷局长的陪同下,来到鑫东森机械装备有限公司,主动与市经信委、市电力部门协调,目前,市电力部门已拟定为该企业架设专变的方案,预算约37万元,因企业资金暂未筹措到位,尚未开工建设。湖南省永州市金龙钻头厂位于冷水滩区梓塘开发区(原三监狱对面),占地面积约4亩,拥有员工10名,建厂10余年之久,总经理陈衡,20多岁,男性。年产值毛利润400万元以上,上缴利税20万元,是一家私营企业,产品主要销往建筑领域。该厂主要反映两个问题:一是电压不稳,给生产带来不便。二、想在冷水滩区高科园按基准地价购地20-30亩,以便今后更好发展。5月19日,我局协调零陵区自来水公司为结对企业-三湘电化有限公司安装了自来水,改写了该公司喝瓶装水的历史。7月23日,我局“重点工业企业服务”活动领导小组的人员再次来到零陵区自来水公司,为结对企业-三湘电化有限公司协调水价一事,为该公司的员工解决了生活用水的难题。一年来,我局为帮扶企业--新奥燃气公司的管道铺设,共协调与26个单位的施工矛盾,如体育中心、湘江纸业等;还为该公司制定了使用管道燃气的安全规定。
三、 突出重点,竭诚为重点工业企业服务
8月23日上午,我局重点工业企业服务年办公室根据永办发[20__]13号的精神,报请牵头领导市人大副主任郑柏顺同意,在纪检组长罗顺山的带领下,来到了长丰塑料有限责任公司,详细了解了该公司生产经营情况。该公司有员工216人,年生产五千多万,准备再建一个注塑机分厂,请求政府在节能减排上给予政策优惠。我局重点工业企业服务年办公室的工作人员,以走访上门服务为主要手段,认真倾听企业提出的意见和建议,坚持“电话常联系,有事常沟通”制度。当该公司提出生产安全的问题时,需要在厂区门口设置斑马线时,纪检组长罗顺山急企业之所急,想企业之所想,积极为与交警部门联系,解决了该公司的后顾之忧。我局重点工业企业服务年办公室对企业提出的问题,一一分解落实,并及时把情况报市工业企业服务年领导小组办公室。
四、下步打算
1、进一步加大对重点工业企业的帮扶力度,制定出切实可行的帮扶计划,力争帮扶工作不乱,服务企业到家。
2、进一步实施重点服务,采取现场办公的方式,实行点对点的服务。
3、进一步加强联系,主动为重点工业企业做一些力所能及的事情。
五、请求与建议
我局,“四深入”联系零陵区梳子铺乡俄公坝村、冷水滩区梧桐办事处梧桐社区、零陵三湘电化有限公司、管道天然气项目等四个村社、企业和项目,“联村建绿”点是冷水滩区岚角山镇寅巳塘村,安全生产联系点是蓝山县毛俊镇,“工业企业服务年”活动中联系新田县德力重工、冷水滩金龙钻头和鑫东森3家企业,为重点企业服务中联系长丰塑料有限公司,等等。目前,我局下属公司-市燃料公司要改制,创建国家卫生城市我局抽调了9名同志,市控违拆违办公室抽调了12名工作人员,而我局现有人员43名,由于结对帮扶的项目太多,导致我局在人力、财力、物力上负担过重,建议市里在安排工作时结合我局实际,予以调整。
今年是我市开展“工业年”活动的第二年,帮扶企业在去年的基础上作了较大幅度的调整和更换,其中新增加16个,调出去4个,比去年净增加12个,而帮扶队员没有增加;去年帮扶企业一些小的容易解决的问题都得到了妥善处理,留下33个长期性的、难点或是历史性的问题未解决,因此今年的企业帮扶工作任务更重也更艰巨。为落实市委、市政府的战略布署,扶持重点工业企业做大做强,帮扶队员再接再厉,克服困难,充分发挥自身的优势,取得了阶段性的成果。
一、帮扶救助工作中的做法及基本情况
在党委和行政的大力支持和领导下,我单位在实施“送温暖工程”中以帮扶救助收入低、生活水平低、竞争能力低的困难职工群体为重点,积极开展了一系列行之有效的帮扶工作,保证了职工队伍的稳定,促进了企业的生产经营和改革脱困。具体做法有以下几点。
(一)、领导重视,准确知情,为帮扶救助工作奠定基础。为加强对帮扶救助工作的领导,单位于就成立了扶贫解困和再就业领导组,由单位党政主要负责人担任组长,责成工会直接负责此项工作。要求厂单位所属各个单位相应建立机构,工会确定专人负责此项工作。各基层工会主席亲自挂帅,制定计划,调查研究,把目标任务落实到部门和个人,使送温暖工作形成了网络化、规范化、系统化的领导体系。做到了上可参与决策,下可有效开展工作的局面。单位定期召开帮扶救助工作会议,在资金十分困难的情况下,尽最大努力做到资金到位。与此同时,职能部门在调查了解的基础上,努力准确的掌握单位困难职工情况,摸清底细,统一印制困难职工登记表,建立困难职工档案,由专人负责,实行科学规范的动态管理,并为行政领导对帮扶工作决策提供重要依据。在建立档案的基础上,单位先后制定了“送温暖工作实施意见”、“扶贫基金管理办法”、“定期分析和施工企业安全工作总结信息反馈制度”、“领导干部一帮一结对子”以及最近出台的“困难职工帮扶救助机制的实施意见”和“困难职工帮扶救助基金管理暂行办法”等规章制度,为单位开展帮扶救助工作打下了坚实的基础。
(二)、认认真真做好帮扶救助工作。
(1)、坚持不懈送温暖。单位从19xx年起,响应全总号召,在职工中组织开展了“进万家门,知万家情、解万家难、暖万家心”活动。在职工生活遇到困难时,及时送去党和企业的温暖。每年元旦、春节、国庆、中秋节期间,单位都要拨付专项资金,对困难职工进行慰问。几年来,单位各级党政工团领导共走访困难职工350人次。救济生活遇到暂时困难的职工达到357次,救济金额到达348元。对身患重大疾病的职工,单位除从帮扶救济资金中拨付救济金外,同时号召职工献爱心。如:先后为二分公司职工张宝贵(肾衰竭)捐款3650;电动公司职工阎海风(肺癌)捐款700元;六分公司职工刘银芬(癌症)捐款5810;九分公司职工渠秀清捐款850。特别是单亲职工阎海风去世后,工厂责成工会担负起帮助抚养其孤女的义务。
(2)、协助社区做好低保。单位在经济十分困难坚持做好帮扶救助工作的同时,还积极协助街道社区做好低保工作。由工会负责,把符合低保条件的职工纳入城市低保范围。每季度和社区取得联系,为符合低保条件的职工提供便利条件。目前,单位有93享受城市最低生非公企业党建工作总结活保障。
(3)、建立健全帮扶救助基金。在原来建立的“送温暖基金”的`基础上,今年,我们根据公司要求,进一步建立健全了困难职工帮扶救助基金。从组织到资金重新进行了加强和充实。
(4)、扶贫解困结对子。建立扶贫解困结对子活动在单位已经形成制度。单位领导十四人和工会专职工会干部分别和特困职工结成对子,进行帮扶活动。如:工会副席、干事分别和工厂三个孤儿结成对子,从生活上关心、精神上鼓励、物质上帮助,使他们顺利和正在完成学业,并积极主动为毕业的孤儿联系工作,解决住房,从根本上解决了他们的困难。
二、对帮扶救助工作的意见和建议
(1)、国家应该向困难群体出台具体的优惠政策,使他们在就业、就学、就医、住房等方面能够得到改善。
(2)、民政部门应对城市最低生活保障工作花大力气进行调查研究,制定规范的政策,使真正困难的职工和居民能够享受城市最低生活保障。
(3)、及时交流兄弟单位的先进经验,互相传递救助帮扶信息,使送温暖工作做得更加扎实有效。
去年企业帮扶工作效果明显,为企业解决了很多自身难以或者要花很大精力去解决的问题,受到市领导的肯定和高度评价。今年是我市开展“工业年”活动的第二年,帮扶企业在去年的基础上作了较大幅度的调整和更换,其中新增加16个,调出去4个,比去年净增加12个,而帮扶队员没有增加;去年帮扶企业一些小的容易解决的问题都得到了妥善处理,留下33个长期性的、难点或是历史性的问题未解决,因此今年的企业帮扶工作任务更重也更艰巨。为落实市委、市政府的战略布署,扶持重点工业企业做大做强,帮扶队员再接再厉,克服困难,充分发挥自身的优势,取得了阶段性的`成果。
一、以推进全市新型工业化会议为契机,推动帮扶工作的有序深入开展。
一是加强帮扶对象的针对性。为了将有限的人力和财力资源用在刀刃上,成就一批对怀化经济产生举足轻重影响的企业,今年我们对帮扶项目或企业进行了多轮仔细的遴选,从最初的70家项目或企业中确定42家进行重点帮扶。二是进一步加强帮扶队伍的力量。今年我们共对16名与原单位工作无法脱钩,精力分散及帮扶不力的工作队员进行了调换。三是树立典型,发挥先进的模范带头作用。我们对去年帮扶工作进行了认真的总结和分析,并进行评比表彰,评选出了11名帮扶工作先进个人,1人在推进全市新型工业化会议上作了典型发言。
二、加强对帮扶企业的走访和调研,为开展好帮扶工作赢得主动。
今年帮扶办加大对帮扶企业的调研,目前为止已走访和调研帮扶企业20个,其中少数企业走访过多次。特别是在怀化生态工业园,我们组织帮扶企业、帮扶队员及工业园领导召开座谈会,由企业介绍情况,市经信委刘眉君总工程师提出帮扶工作要求、强调帮扶工作纪律,帮扶组长作表态发言,工业园领导作出承诺,并提出希望和建议,收到了很好的成效。通过走访和调研,我们掌握帮扶企业的第一手资料,为制定帮扶工作计划和有针对性的开展帮扶工作提供依据。
三、以开展作风建设月活动为抓手,形成一种良好的工作氛围。
今年3月份市委、市作风建设领导小组在全市开展“转变方式建‘两型’,改变作风惠民生”作风建设月主题活动,我们充分利用这次机会,在帮扶队员中广泛深入开展,让帮扶队员带着任务、带着问题扎根企业开展帮扶工作,取得很好成效,受到省、市的一致好评和表彰。在活动开展中,工作队员能做到求真务实,深入生产一线开展调研工作,和干部职工座谈,和群众座谈,以扎实的工作作风,高质量地完成各项工作任务。各工作组加强了与当地党委、政府的沟通协调,充分依托当地党委、政府开展工作,同时加强自身作风建设,切实树立为民务实和勤政廉政的良好形象。
四、收集整理并督促落实帮扶企业所面临的问题,找准帮扶工作的落脚点。
今年我们共收集帮扶企业所面临的问题86个,其中去年未解决的问题33个,这些都是长期性的、难点或是历史性的问题;新问题以市生态工业园最为突出,很多是带共性的矛盾尖锐的问题,如征地拆迁和土地回填,园区不能在合同规定时间向企业交付土地,一方面企业正常的项目建设进度受到影响,投产时间滞后,另一方面造成很多矛盾,也有损整个怀化招商引资的声誉。帮扶队员下到企业后,积极为企业出主意,想办法,为企业排忧解难。涉及14家企业22个特别重大制约企业发展的瓶颈问题,上报市领导,根据领导批示,我们联系相关责任部门予以跟踪落实。特别是安纺和惠峰印染的资产处置等历史性遗留问题市里成立专门的领导班子协调解决。
今年收集的问题部分得到了圆满解决,如华宏印务、勇利钢构和绿康蔬菜的环评手续繁锁、收费过高问题,市环保局开辟了绿色通道,实行了最低收费,企业十分满意。大部分问题取得积极进展,但也存在少部分问题进展十分缓慢。
五、紧紧围绕帮扶企业的发展目标,完成市委、市政府交给我们的光荣使命。
今年市里确定进行帮扶的42家重点工业企业基本上都有建设项目,有的是新引进项目,有的是整体搬迁,有的是技改扩能项目,有的是产业配套项目,如何让项目尽快竣工并达标投产成了我们帮扶工作的重中之重。帮扶队员下到企业后,主动深入开展调研,和企业领导一道将目标任务层层分解,抓落实,找出制约项目进展的关键问题和因素,提前做好准备工作。目前企业项目建设整体进展顺利,部分已竣工,开始试生产。
今年以来,我局始终以“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动为契机,紧紧围绕市委、市政府的总体安排,牢固树立服务企业的意识,以服务重点工业企业为抓手,以提高工作效率和服务质量为重点,以解决重点企业发展中存在的困难和问题为切入点,积极组织开展联系服务重点工业企业活动,突出转变干部作风,全力以赴为重点工业企业解难题,办实事,做到了“服务点对点,承诺面对面。”现将活动开展情况总结如下:
一、加强组织领导,深入开展服务企业年活动
我局党组高度重视“企业服务年”活动的开展,从组织、宣传等方面入手,确保活动取得实效。成立了由局长雷廷玉任组长的开展“重点工业企业服务”活动领导小组,明确纪检组长为办公室主任,联络员为监察室主任陈月红,并制定了切实可行的实施方案,从组织上确保了“重点工业企业服务”活动的顺利推进。同时,根据市里的要求,及时传达市委、市政府关于开展“重点工业企业服务”活动精神,局务会和党组会专题研究,提出了开展“重点工业企业服务”活动总体思路,公开向企业、群众进行承诺,严格依法行政,规范行政行为,推进行政权力公开透明运行;并在全局系统广泛动员,要求全局干部职工立足本职,把思想统一到搞好企业服务上来,把行动落实到帮助企业排忧解难上来。
二、落实制度,确保工业企业服务工作取得成效
为切实解决重点企业在发展中存在的突出难题和实际问题,按照市委、市政府对开展“工业企业服务年”活动的总体要求,根据我局主要领导的指示,4月7日下午,我局“工业企业服务年”活动办公室三人来到了鑫东森机械装备有限公司和金龙钻头厂现场了解实情。4月22日上午,局长雷廷玉亲自率工作组到鑫东森机械装备有限公司和金龙钻头厂调研,当听到鑫东森机械装备有限公司总经理周明反映:“因公司用的是农电,经常性停电,给生产带来不便”时,雷局长急企业之所急,想企业之所想,立即起草汇报材料,给联系领导xx市人大常委会副主任袁火林,当袁主任得知企业反映用电的问题后,于5月5日上午(星期天),在雷局长的陪同下,来到鑫东森机械装备有限公司,主动与市经信委、市电力部门协调,目前,市电力部门已拟定为该企业架设专变的方案,预算约37万元,因企业资金暂未筹措到位,尚未开工建设。湖南省永州市金龙钻头厂位于冷水滩区梓塘开发区(原三监狱对面),占地面积约4亩,拥有员工10名,建厂10余年之久,总经理陈衡,20多岁,男性。年产值毛利润400万元以上,上缴利税20万元,是一家私营企业,产品主要销往建筑领域。该厂主要反映两个问题:一是电压不稳,给生产带来不便。
三、 突出重点,竭诚为重点工业企业服务
8月23日上午,我局重点工业企业服务年办公室根据永办发[20xx]13号的精神,报请牵头领导市人大副主任郑柏顺同意,在纪检组长罗顺山的带领下,来到了长丰塑料有限责任公司,详细了解了该公司生产经营情况。该公司有员工216人,年生产五千多万,准备再建一个注塑机分厂,请求政府在节能减排上给予政策优惠。我局重点工业企业服务年办公室的工作人员,以走访上门服务为主要手段,认真倾听企业提出的意见和建议,坚持“电话常联系,有事常沟通”制度。当该公司提出生产安全的问题时,需要在厂区门口设置斑马线时,纪检组长罗顺山急企业之所急,想企业之所想,积极为与交警部门联系,解决了该公司的后顾之忧。我局重点工业企业服务年办公室对企业提出的问题,一一分解落实,并及时把情况报市工业企业服务年领导小组办公室。
四、下步打算
1、进一步加大对重点工业企业的帮扶力度,制定出切实可行的帮扶计划,力争帮扶工作不乱,服务企业到家。
2、进一步实施重点服务,采取现场办公的方式,实行点对点的服务。
3、进一步加强联系,主动为重点工业企业做一些力所能及的事情。
五、请求与建议
我局,“四深入”联系零陵区梳子铺乡俄公坝村、冷水滩区梧桐办事处梧桐社区、零陵三湘电化有限公司、管道天然气项目等四个村社、企业和项目,“联村建绿”点是冷水滩区岚角山镇寅巳塘村,安全生产联系点是蓝山县毛俊镇,“工业企业服务年”活动中联系新田县德力重工、冷水滩金龙钻头和鑫东森3家企业,为重点企业服务中联系长丰塑料有限公司,等等。目前,我局下属公司-市燃料公司要改制,创建国家卫生城市我局抽调了9名同志,市控违拆违办公室抽调了12名工作人员,而我局现有人员43名,由于结对帮扶的项目太多,导致我局在人力、财力、物力上负担过重,建议市里在安排工作时结合我局实际,予以调整。
一、结合实际情况,制订帮扶计划。
每个老师都有自己的特长、优势,也各有需要提高的地方,于是我认真分析两位老师的优缺点,对于好的地方,提出来大家一起学习,对于不足的地方,互相帮助其改正,使其在原有的基础上都能够得到一定的发展、进步,最后根据这些特点,有针对性地开展帮扶。
二、虚心学习、共同进步。
虽然我是师傅,那是因为我教龄比较长,两位老师虽然年轻,但是在教学理念上还是有很多地方需要我需要虚心学习,所以我把共同提高素质作为本学期的工作目标之一。
首先,我经常向其他几位骨干教师请教,努力使自己在课堂教学等方面有进一步的提高。
其次,在老师上汇报课、观摩课时,一起备课研课、然后听课学习,并仔细记录、认真进行评课,使自己在评课方面有一定进步。
再次,在平时的休息时间里,我经常寻找有关资料、多看相关书籍,使自己的教育教学在理论上也有收获。
三、率先垂范,以身作则
骨干教师结对子工作主要活动之一是听课、备课、评课。这些活动是双向的,不是单向的。老师有好学的热情,有丰富的知识,有创新的能力。而作为师傅的我更乐意把自己的一切毫无保留地传授给徒弟,带徒弟的过程中也能不断完善自己,取人之长,补己之短。在本学期老师及其他教师共同集体备课1节,我自己上示范课1节,老师上汇报课研究课2节,听课后,均进行了认真的评课,对教案、教学方法、教学课件、上课时出现的一些不足都进行了改善。经过研课后,尽是把优秀的活泼的教学活动展现给学生,让他们在各个方面有所提高。
在本学期的骨干教师结队活动中,自己微薄的教学理论、技能方面的经验,与老师共同分享、探讨研究,同时督促自己不断地更新理念知识和提高教育教学技能
建立帮扶企业制度,积极为企业排忧解难,是县委、县政府为加速经济发展而采取的一项重大举措。20xx年,县司法局认真贯彻落实县委县政府的决定,通过加强领导,多措并举,扎实有效地开展企业帮扶工作,受到了帮扶企业——铜业、水产的一致好评。
一、 加强领导,落实帮扶责任
为使帮扶工作扎实有效地开展,把帮扶工作真正落到实处,县司法局成立了以局局长为组长、分管副局长为副组长,律师事务所、公证处及机关办公室负责人为成员的企业帮扶工作领导小组。下设办公室于综合股,负责企业帮扶日常联络工作。实行主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、负主责,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。县司法局将帮扶工作列入年度目标管理考评。办公室负责将县里有关文件和企业帮扶要求复印给各处、所、股室,要求他们认真履行帮扶职责,落实责任,创新思路,扎实开展帮扶工作。
二、 多措并举,抓好企业招工
为切实做好该企业的招工工作,县司法局高度重视,采取了以下措施:今年以来,县司法局肖局长多次带领领导小组成员深入走访铜业和水产帮扶企业,了解他们的生产经营情况,掌握企业职工生产生活情况。与企业负责人、部分职工促膝谈心,帮助企业解决力所能及的困难和问题。单位领导能经常深入企业,同企业老板探讨如何广开渠道,招贤纳才,稳定职工、调动职工积极性等。逢年过节,肖局长都会带领班子成员去拜访企业老总及慰问公司职工。为了让职工安下心来工作,肖局长经常亲自到车间去为新招进来的职工做思想工作,介绍企业现状及发展前景,鼓励他们安心上班,虚心求教,掌握技术要领,争取加薪。并举例事例,说明在家打工的好处,既能赚钱又能顾家,可谓赚钱养家两不误。一年来,没有一个新员工自动离开,确保了职工进得来留得住。二是多管齐下介绍职工进厂。今年春节过后,县司法局就把为企业招工作为头等大事来抓。、司法所工作人员抓住春节期间家家团聚、许多外出务工人员回家过年这一机遇,不顾天寒地冻,走村窜户,在就近几个村庄散发招工广告。介绍农村闲余人员到园区企业就业。到6月底,县司法局为铜业、水产分别招工35、38人,圆满完成了县委、县政府下达的企业招工任务。
三、强化服务,为企业排忧解难
为企业提供优质高效服务,帮其排忧解难,是我们帮扶企业的出发点和落脚点。今年以来,为切实铜业、水产解决了一些实际问题。县司法局通过创新创优服务方式,强化多项服务措施,为该企业发展和壮大作出了积极贡献。一是认真开展法律宣传。以律师“四进”活动为契机,组织律师、公证员、基层法律服务工作者,在工业园区和新城区广泛开展多种形式的普法宣传活动。如招贴法制宣传标语、口号,刊出法制宣传栏,举办法律知识讲座,设立法律咨询台等形式,为企业职工宣传《公司法》、《合同法》、《税法》、《劳动法》、《治安管理处罚法》等法律法规,极大地提高了企业负责人与公司职工的法律意识和法制观念,营造了企业“依法纳税、依法治企、诚信经营”、职工“遵纪守法、依法办事、和睦友爱”的良好氛围。二是积极提供法律服务。县司法局常年派员为铜业、水产无偿担任企业法律顾问,帮助企业解决一些涉法问题。律师经常抽空坐阵企业,为他们严把合同签订关。每次签订合同,企业老板总会主动邀请法律顾问上门为他们提供咨询服务,起草和修改合同等。对于企业遇到收不回的贷款等棘手问题,我局律师能“急企业之所急、想企业之所想”,千方百计出点子,想办法,通过各种法律途径进行追讨。今年,我局派出律师为水产提供无偿法律服务,帮助追讨货款上百万,使该企业老板和员工们对法律顾问赞不绝口,同时该律师也赢得县有关分管领导的好评。三是帮助企业健全制度。俗语说:“无规矩不成方圆”。企业管理同样不能只靠人管人、人看人,而是要靠制度管人,健全的制度是企业健康有序发展的前提和保障。为此,县司法局派人帮助企业建立健全了安全生产、车间管理、人事管理、生产经营、生产管理、财务管理、设备管理、物资供应管理、销售管理等一系列规章制度。同时,县司法局经常深入企业调查研究,多次为企业提出了合理化建议,得到了企业采纳,有力地促进了企业的发展壮大。
四、广开言路,挖掘招商信息
招商引资,是县域经济发展第一菜单。为营造我县“亲商、爱商、富商”的良好氛围,县司法局全体司法行政干警和广大法律服务工作者把招商引资工作融入到各项工作中去,能正确处理挖掘招商信息与做好当前各项工作的关系,以超常思维和超常举措,着力推进项目建设,促进我县基层司法行政工作又好又快发展。通过思想大讨论,营造了“人人议招商、时时求信息、处处引项目”的浓厚氛围,形成我县“决战两区”、跨越发展的强大工作合力。截止目前,我局已向县招商局上报有价值的招商信息2条。