窗口单位年终个人总结(精选9篇)
200*年,我分局在市局的正确领导下,在有单位的支持帮助下,全体同志齐心协力,团结一致,始终坚持“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕整顿市场经济秩序的工作重点,坚持加强监管与提高服务质量并重,规范管理与优化经济发展环境相结合,努力创建“学习型”工商和“服务型”工商,较好地完成了全年的工作任务。现将具体工作情况总结
一、完成的主要工作
(一)严把市场准入关,完成了辖区内各类主体的注册登记工作。全年共完成各类主体开业登记1501户,其中:个体工商户1478户,分支机构23户。变更登记1302户,注销74户,收缴规费10210元。在严格规范审批程序的同时,严格执行限期办结等各项服务承诺,全年未发生一起超期办照、服务质量上面的投诉。
(二)完成了各类主体的年检验照工作。我分局共年检验照1972户,其中:个体工商户应验20xx户,实验1927户,验照率95.11%;分公司应年检46户,实检44户,年检率95.65%,个人独资企业1户。为省、市登记的公司、分公司、企业分支机构实地考察备案92户,其中:公司74户,分公司9户,企业分支机构6户,外资分支机构3户。
(三)完成各类注册档案整理和归档,全年共整理归档2115卷,并按要求及时移交分局综合档案室。
(四)按时认真完成了各类报表的统计上报工作。
(五)认真开展了无照经营查处取缔工作。下发了《关于进一步贯彻落实无照经营查处取缔办法的通知》,层层签订了目标责任书,在上下联动查无证的同时,组织了对辖区各类经营主体逐门逐户的检查登记,对各工商所无照经营查处取缔工作的综合评查,由一把手亲自带队,各位副局长亲任各检查组组长,从5月27日至29日,对辖区各类经营主体共4138户逐门逐户进行了检查登记,计入评查的2784户,查出无照经营98户,并交各所进行查处。做到了规范化管理,注重长期效应,使此项工作得以经常化、制度化,在市局的明察暗访中受到了好评。
(六)严格执行“八禁止”、“八服务”及上级各项规章制度,加强廉洁自律,全年未发生违法违纪现象。
(七)按规定对48名下岗失业人员实施了减免优惠,吸纳下岗失业人员再就业473人,减免管理费159326元;减免个体注册登记费526元。
(八)完成了向市局申报委托公司注册登记工作。
(九)完成了个体工商户登记注册管理下放各工商所的前期准备工作。
(十)完成了本辖区登记注册工作中一些问题的调研,本着实事求是的精神认真加以解决,切实做到了为基层服务,为商户服务。
二、主要做法
(一)认真学习,提高认识。 一年来,按照上级要求,分局的同志本着“内练素质,外树形象”,积极开展学政治、学理论、学业务活动,围绕如何创建“学习型工商”和“服务型工商”工作,认真学习了党的“xx大”精神、“三个代表”重要思想,学习了有关的法律法规及相关的理论知识,提高了同志们的政治觉悟,坚定了同志们的政治立场,提高了适应新形势的工作能力,进一步转变工作作风,为下一步工作奠定了良好的基础。
(二)严把市场准入关与优化经济发展环境相结合。 一年来,结合辖区实际情况,进一步规范了注册登记工作,并在坚持严格依法审核登记的同时,认真履行遵守各项政务、服务承诺,倡导换位思考,转变工作作风,增强服务意识,积极为纳税人服务,要求同志们对服务对象要做到热心、真心、细心、耐心,并要求为基层服务。总之就是要做到既要严格监管,又要提高服务质量,从每个人做起,为优化经济发展环境,树立工商新形象尽职尽责。
(三)坚持“三个结合”,提高年检质量。 为确保企业年检和个体工商户验照工作圆满完成,分局领导十分重视,成立了以一把手为组长的领导小组,下发了年检通知书,明确责任,层层抓落实,确保年检工作落到实处。采取了得力的措施,一是对企业逐一发放了年检报告书,对个体工商户发放了验照登记表,对偏僻的市场,还主动上门发放,真心为纳税人服务。二是督促不属我分局注册登记的企业及时到省、市局年检。三是利用红盾联系卡“5·2·3”工程解答商户年检咨询。四是针对市场分散的特点,采取集中验照的办法。在采取上述措施的同时,我们坚持了“三个结合”来提高年检质量。就是建立和完善“经济户口”与《企业属地监管暂行办法》相结合;登记机关监管与工商所监管相结合;书式审查与实地检查相结合。全面提高了年检质量,确保了年检工作圆满完成。
(四)上下联动,力促无照经营查处取缔工作落实到位。 分局领导十分重视无照经营查处取缔工作,建立以一把手为组长的领导小组,制订切实可行的方案,层层签订了目标责任书,责任到所,责任到人,上下联动,采取日常巡查与重点检查相结合,拉网式检查与突击检查
相结合的方式,确保了无照经营查处取缔工作落实到实处,提高了辖区执法到位率,优化了经营和消费环境。全年共出动执法检查人员1800余人次,对辖区各类经营主体4000多户进行了多次清查,共查处无照经营商户438户,其中限期办证411户,依法立案查处33户,罚款74000元。尤其是5月27日至29日,分局一把手局长黄祥清亲自带队,各位副局长亲自任各检查组组长,从分局机关及各所抽人员18名,组成无照经营查处取缔综合评查组,采用交叉检查的方式,对辖区4138户经营主体逐门逐户进行检查登记,一次就检查出无照经营户98户,有力地推动了辖区无照经营查处取缔工作的顺利开展,提高了执法到位率。并使此项工作做到了制度化、规范化,定期不定期进行检查,实行明察暗访,一把手,主管局长多次带队明察暗访,确保了在市局组织的检查中取得好成绩。
(五)不断增强工作积极性、主动性和责任心,提高职能到位率。主动向市局申请委托公司登记注册事宜,改革个体工商户登记注册管理体制,针对辖区存在的实际问题开展调研,实事求是的解决问题,为基层服务,为商户服务,提高执法监管到位率,主动走出去学习,取长补短,规范分局的注册登记工作。
(六)认真做好下岗失业人员再就业和大中专毕业生从事个体经营登记注册服务工作。 科里把此项工作作为重要工作,认真贯彻上级指示精神,指导各工商所对此项工作进行规范化管理,开通绿色通道,公示优惠政策,使每个到建材经营的下岗失业人员和大中专毕业生充分感受到党和政府的温暖。全年办理此项工作中没有发现下岗失业人员和大中专毕业生对登记注册、费用减免、服务态度提出不满和意见。使党和政府对弱势群体的关怀政策在建材分局得以全面贯彻落实。
今年,我市的社会保险工作在市委、市政府的正确领导下,在市劳动和社会保障局及上级业务部门的具体指导下,以贯彻落实省、市劳动保障工作会议精神和年初制定的一二六工作目标(一个确保、两个重点、六个建立即确保离退休人员养老金按时足额发放;抓住社会保险基金管理和离退休人员社会化管理这两个重点;建立社会保险业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务和内部管理等六大体系)为主要内容,以保障职工基本生活,维护社会稳定为目的,建立独立于企事业单位之外的社会保障体系,为深化国有企业改革、促进全市经济发展和社会稳定创造良好的外部环境,实现了时间过半、完成任务过半的目标。
截止*月底,全市参加社会保险的各类企业职工人,实际缴费人,新增扩面*人。征收养老保险费*万元,收缴历欠基金万元,支付养老保险费*万元。实行社会化发放的离退休人员达*人,离退休费用社会化发放率达%。
市局注重发挥龙头带动作用,在指导各县市区开展社会保险工作的同时,也较好地完成了半年各项工作任务。*-*月份,参保的各类企业职工*人,实际缴费*人,新增扩面*人,征收养老保险费*万元,收缴历欠基金万元,支付养老保险费*万元。实行社会化发放的离退休人员达*人,离退休费用社会化发放率达%。回顾上半年工作,我们主要抓了以下几点:
一、加强服务意识,推进社区管理
继续推进企业离退休人员社区管理服务工作是今年社会保险的重大任务之一,是离退休人员管理服务工作的重中之重。按照四中全会《决定》逐步推进社会保障的社会化管理,实行离退休人员与原企业相分离,养老金实行社会化发放,人员由社区管理的要求,全市一是继续做好养老金社会化发放工作,二是巩固完善了对离退休人员的走访慰问、上门看望和信访接待三项制度。今年元旦、春节期间,在组织资金、一次性发放元至*月份养老金的同时,全市共筹措*.*万元资金对*名离退休人员进行了走访慰问,确保了广大企业特困离退休人员度过一个安全、祥和的节日。三是社区试点管理工作初现端倪。在去年的基础上,市局将钢窗厂、三江航天劳服公司离退休人员纳入社区管理,组织离退休人员开展了竞技麻将比赛、钓鱼等活动。大悟坚持离退休人员活动经常化,加强了活动中心阵地建设,进一步完善了社区中心的软硬件建设。*月下旬,他们的社会化管理服务工作经验在黄石召开的全省劳动保险工作会议上进行了交流。目前,全市*名离退休人员已有*人进入社区管理,进入率达*%。
二、加强基础管理,规范业务工作
按照省下发的《湖北省社会保险基础管理系统建设规划》,全市下大气力建立健全社会保险的业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务、内部管理等六大体系。一是进一步完善基金财务管理制度,完善基金收支两条线的管理办法,主动加强与财政、审计部门的联系,达到基金收支存运转通畅的目标。为了加强社保基金和财务管理,规范保险业务环节、运行程序和操作过程,*月上中旬,市局组织对各县市区进行了社保基金财务和业务管理工作的大检查,并下发了检查结论及整改意见通知书。二是加强了各种台帐的管理,清理打印了职工个人帐户,做好基金财务对帐日清月结。三是做好了与地税的核定,对帐衔接工作,实现了企业主动到劳动保险经办机构登记、申报、核定社会保险费,由企业主动到地税部门缴费的良性运转。四是严格执行财经纪律规章制度,杜绝了新的挤占挪用基金问题。五是进一步理顺社保机构与财政、监察、审计、银行、税务部门的业务关系,搞好协调配合,确保六个环节的衔接和资金的畅通运转。六是积极争取政府和财政部门理解和支持,合理合法地解决了本机构的经费,保证了各项工作的正常进行。在基础管理方面,好的地方:大悟、安陆规范了对参保单位的帐、表、卡、册的管理,上半年个人帐户分配率、记入率、对帐率均达到%。应城采取巩固一批、接续一批、扩大一批的措施,开展五个一接续工程,即成立一个工作专班、上一次失业职工的家门、填一份养老保险关系接续表、发一份接续指南、开辟一个个人缴费窗口的办法,使失业人员接续养老保险关系登记率达%。孝昌、汉川加强了社保六个环节的管理,按要求设立职能股室,使业务上既相互联系,又相互制约。云梦、孝南和市局都把基础管理作为重点工作来抓,常抓不懈,并且都抓出了成效。
三、开展文明创建,提高整体素质
全市各地继续加大文明创建工作力度,巩固创建成果,提高创建质量和创建档次。按照三优文明窗口标准不断完善社会保险服务大厅、发放处和退管活动中心等前台窗口建设,努力提高工作效率,不断提高服务质量,树立社会保险经办机构的良好形象。今年*月,市局荣获全市最佳文明单位和文明示范窗口光荣匾牌。大悟劳保局获市级青年文明号的表彰。*月份,根据国家人事部关于对事业单位人事制度进行改革、实行全员聘任制的精神,市局进行了人事制度改革,对科长及以下工作人员全部实行双向选择,竞争上岗,通过竞争演说、双向选择、职工测评、支委讨论,有*位副科长竞争到科室牵头负责人岗位,这项工作极大地提高了年轻干部的工作积极性,经过*个多月的工作实践,证明这项改革是成功的。全市保险机构以江三个代表重要思想为指导,按照八个坚持、八个反对和学查改活动要求,认真贯彻落实《公民道德实施纲要》,大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范,紧密联系劳动保障部门工作实际,认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题,采取切实有效措施加强整改,树立劳动保障部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象,干部职工的理论水平,政治业务素质明显提高,机关组织建议、思想建设、作风建设、廉政建设和制度建设得到全面加强。此外,全市劳保系统广泛开展了义务献血、向灾民献爱心活动,干部职工纷纷捐款捐物。*月下旬,市局和大悟县劳保局还组织干部职工到中原突围纪念地-大悟宣化店纪念馆,参观*年周恩来与美蒋代表谈判旧址和鄂豫边区革命烈士陵园,接受爱国主义和革命传统教育。
半年来,通过全体人员的共同努力,社会保险各项工作基本实现了时间过半,任务过半,为完成全年工作任务打下了良好的基础。但是,也存在一些问题。如:扩面工作进展不快;各地基金财务和业务管理不同程度地存在这样、那样的问题,亟待解决;全市社区管理工作进展缓慢,成效不明显;网络建设还跟不上工作的需要等等。这些问题都有待我们在今后的工作中拿出切实可行的措施和办法,尽快加以解决。下半年,各地要对照《二*二年社会保险工作要点》和年度工作目标管理责任书上的内容加大工作落实力度,为完成全年工作任务继续努力,按照一二三的工作思路,着重应抓好以下几个方面的工作:
一个重点即抓住扩面工作的重点。按照《条例》要求继续做好养老保险扩面工作。重点抓好改制企业、非公有制经济组织员工的养老保险登记、申报工作。做好失业人员断保职工的续保工作,以扩面促征缴,大力开拓新的稳定的社会保障资金来源渠道,增强社会保障的支撑能力。
两个加强即加强基础业务管理及基金财务管理,加强文明创建,争创省级文明单位。建立完善的社会保险业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务和内部管理等六大体系。确保六个环节衔接和资金畅通运转。继续实行收支两条线,积极争取政府、财政、银行的支持,建立适应本地实际、规范、高效的信息管理系统。
三个突破即在社会化管理、职工续保、文明创建上有新突破。在确保养老金按时足额发放的同时,继续推行离退休人员社会化管理与服务工作,组织开展形式多样的老年文体活动,认真做好离退休人员的政治思想工作,对企业职工和离退休人员来信来访,要热情接待,妥善处理,建立预警制度,化解矛盾,防止突发事件,确保社会稳定。下半年要召开党的xx大,各地要在这个方面慎之又慎,确保不出问题。各地在学习江三个代表重要思想的同时,下半年,重点要学习党的xx大会议精神和WT*知识。在加强干部队伍自身建设,积极开展文明创建活动的同时,争取改善工作环境。对于各项工作经费、业务经费要争取政府的支持,多与财政部门协商,努力营造经办机构良好的工作环境。
今年以来,我们卫生窗口本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,采取了一系列的便民措施,使各项工作蒸蒸日上,较好地完成了各项工作任务。据统计,今年共办理各种证件1600多个,其中食品卫生许可证1000多个、公共场所卫生许可证100多个、医疗执业许可证200多个、母婴保健技术许可证86个、放射许可证8个、执业医师和护士注册300多个。
一、完成的主要工作
1、实施一系列便民措施,让群众办事更便利。我们窗口最根本的宗旨就是全心全意为老百姓办实事。为了提高群众和企业的满意度,让群众和企业办证更快捷、方便,我们窗口不断创新服务方式,采取了一系列的便民措施:一是免费为群众绘图。根据《卫生许可证》办理要求,业主在申请办理《卫生许可证》时必须提交生产经营场所布局图,但由于受文化程度、绘画水平等因素的影响,有的业主不会画图,有的虽然会画,但离要求有一定的距离。为此,我们窗口急群众之所急,免费为业主绘制生产经营场所布局图,不仅方便了群众办理《卫生许可证》,也提高了有关资料的质量,所以受到了群众的好评。据统计,今年我们窗口已免费为业主绘制生产经营场所布局图达600多次。二是免费开展技术指导。为了方便群众办证,我们窗口推出前置介入服务制度,即在行政许可程序启动前,提前介入,为申请人提供现场卫生技术指导。申请人在申请卫生许可证时,甚至是在筹办选址阶段,只需向我们窗口提出技术指导的申请,我们就免费上门指导,避免了申请人既费钱又费时情况的发生。通过事前介入技术指导,一些新许可单位的卫生基础设施和条件更加规范,生产经营场所功能布局更加合理,工艺流程更加科学,由此从源头上减少了食品、环境等卫生安全事件的发生。今年提前介入现场卫生技术指导60多次。三是免费送证下乡。由于我县是山区县,人口居住分散,交通不便,所以到县城办事不是很方便。针对这一情况,我们窗口在现场审查时如果碰到资料齐全的农村经营户,就为他们代办《卫生许可证》,并在下一次去该乡(镇)现场审查时再带下去。今年共代办50多人次。四是免费提供各种资料。我们窗口针对有部分群众不会写租房协议的情况,起草了标准的《租房协议》免费提供给群众;针对有部分个体医生不会起草制度的实际情况,制订了《传染病管理制度》、《医疗废物处置制度》等制度,免费提供给个体诊所。为了群众联系方便,我们在工作中写监督笔录时,都写上联系电话,使群众通过打电话就能与我们联系。今年免费提供资料700多份。五是推行亲情式服务。对来办事的群众热情接待,尤其对老年人及残疾人更体现亲人情怀,或代缴费,或帮忙填写申请表格。特别是中午,我们窗口工作人员都提前上班,让远路来的群众能早办好事,于当天赶回去。六是推出代收费服务。以前,根据上级的规定,开餐饮业的业主必须先到县卫生监督所交纳索证管理费,然后再领《卫生许可证》。为此,有群众反映不方便。为了方便群众,我们窗口从5月份开始代为县卫生监督所收
取索证管理费和卫生检测费,使群众不用再跑县卫生监督所了。虽然我们增加了不少的工作量,但群众办事更为方便了。
2、特事特办,服务县重点工作。今年,我县上马了一批重点工作,其中一部分与我们有关。我们窗口为重点工程建设大开“绿灯”。一是为新城区自来水公司提供服务。由于新城区开发的加快,许多企业已经开工,但新渥区块企业却没有足够的工业和生活用水,而新城区自来水公司还没有完全完工,为此,我们特事特办,为该厂办了一个临时卫生许可证。二是为翡翠天堂度假酒店提供服务。由于受施工工期的影响,翡翠天堂度假酒店的临时卫生许可证已经到期,但真正的工期还有二三个月。为了不影响它们校验营业执照,我们特事特办,又为该公司办了一个临时卫生许可证。三是为云峰茶业公司提供服务。我县目前正在打云峰茶品牌,为了使云峰茶业公司早日创牌,我们特事特办,使云峰茶业公司在有了卫生许可证后才开始筹建。
3、许可工作由管理型向服务型转变。我们窗口树立“行政许可就是服务”的理念,采取了三项措施,将卫生行政许可由管理型转变为服务型。一是服务责任化。建立首问责任制,对来咨询和办证的群众认真接待,有问必答,使群众满意。二是服务方便化。一切以“便民”为中心,制作了《服务指南》,使申请办证人员能够十分清楚地知道办证所需要的材料、天数及收费标准等信息。三是服务全面化。窗口工作人员对每位申办人均提供“亲情服务”、“个性服务”、“全方位服务”。“亲情服务”即无论对待生人、熟人、本地人、外地人都一样热情地为他们服务,耐心地解释他们提出的问题,做到百问不烦。“个性服务”即对没文化又不懂法的群众提供特别服务,根据申办的陈述以及所要从事的经营活动,对照相应的标准、规范,边画图边讲解,并将一些术语变为白话,直到他们明白为止。“全方位服务”即工作人员到现场帮助设计、布局,提出切实可行的好办法;对那些行动不便的老人、残疾人实行全面服务,帮助他们填写表格、印材料,直到把证件递到他们手中。同时,我们窗口结合工作实际,树立“服务至上”的理念,不断拓展服务内容,提高服务质量,大力开展服务群众零距离、办证质量零差错、服务对象零投诉、办证过程零障碍的“零服务”活动。此外,推行“一”字工作法。 即:许可一窗口、办事一指南、示范一文本、告知一清单、联系一电话、绿色一通道,努力构建和谐卫生,创建群众满意窗口。
4、开展护士执业证书换发工作。根据《护士条例》的规定,我们窗口从11月份开始首次开展护士执业证书换发工作。这次换发人员的条件是《护士条例》施行前,按照《护士管理办法》已经取得护士执业证书或者护理专业技术职称的,现在仍在医疗卫生机构从事护理工作的人员。我们窗口完成了200余名护士执业注册的受理及相关资料的录入工作,并将有关资料送到上级卫生部门。
5、开展母婴保健技术合格证发放工作。9月份,我们窗口首次开展《母婴保健技术考核合格证》发放工作。随着我县365行政服务中心的扩容提升,县卫生局把母婴保健技术考核合格证发放工作也纳入到卫生窗口办理。为了做好我县的《母婴保健技术考核合格证》的发放工作,我们窗口对考试合格的80多名医务人员发放了《母婴保健技术考核合格证》。
6、开展医疗单位放射卫生许可工作。为了做好新一轮的放射诊疗许可证发放工作,我们窗口与金华市疾控中心取得联系,该中心于5月12日至14日来我县开展放射诊疗设备防护性能检测和工作场所放射防护检测。我们窗口派员一起对各医疗单位进行现场审查,并在规定时间内完成了放射卫生许可的审查与发放工作,使8家医疗卫生单位拥有了《放射卫生许可证》,合法地开展放射诊疗工作。
7、廉洁行政,树立良好社会形象。由于我们窗口有了充分的许可权,所以廉洁许可成了我们的工作要求。今年以来,我们窗口已经退回礼金、礼卡价值1700多元,拒绝请吃20多次。同时,做到拾金不昧。9月25日上午,一名来自云山的妇女到我们窗口办理《卫生许可证》。她的女儿在她填表、交资料时,把她的皮包打开,并从中拿出钱包玩。当她去一楼交款时,她的女儿随手把钱包一丢,也跟了下去。到了交费处,她才发现钱包不见了,但就是想不起丢在哪里。我们窗口工作人员在整理柜台时,发现地上有一只钱包,发现里面有上千元现金。就努力找到失主,把钱包还给了失主。
8、加强信息工作,加大对外宣传力度。今年以来,我们窗口除做好审查和做证工作外,还利用空闲和业余时间写信息和卫生科普知识。全年已经在《浙江卫生》、《浙江卫生监督》、《金华日报》、《浙中新报》、《金华卫生》、《金华卫生信息》、《政务信息》等报刊、网站上发表新闻作品和信息500多篇。其中,与窗口工作相关的信息有80余篇,有多篇信息被外地卫生部门转载。
二、存在的问题
1、车辆缺乏。由于我们窗口下乡审查的时间很多,而我们窗口没有专用车辆,所以下乡去审查很不方便。
2、服务水平有待提高。由于卫生许可的标准达到50多个,所以要全部掌握标准有一定的难度,特别是许可标准提高后,群众一时难以接受,所以在如何说服群众配合我们的工作方面还有待于我们认真去探索。
三、明年工作计划
1、进一步出台便民措施。由于服务工作是无止境的,我们窗口将进一步出台便民措施,为群众提供更优质、更高效的服务,真正做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需。群众当天能办的事我们一定当天办,绝不拖到第二天;能一次性办好的事,我们绝不让群众跑第二趟。
2、进一步提高群众的满意率。按照“公正、公开、高效”的原则,一如既往地秉承良好的服务模式和工作作风,并积极探索创新,以优质服务取信于民,力争群众的满意度有更大的提高。
3、进一步提高工作人员素质。由于我们窗口今年来了二名新同志,业务相对不够熟悉。为了减少工作中的差错,提高工作质量和服务水平,我们窗口将继续加强政治教育和业务学习,以进一步提高工作人员的业务素质和水平,更好地为群众提供服务。
今年以来,根据市委、市政府的有关部署和要求,中心紧紧围绕“招商引资和园区建设年”主题,以“创新创业、兴我池州”大讨论为契机,以加强效能建设为切入点,以创新服务机制为抓手,扎实开展“三进中心”活动和“四个一”的服务,实现行政服务的提速提效,努力完成市委市政府交办的各项工作任务。
(一)扎实做好审批办件工作,满足社会公众需要。
上半年,中心的审批办件规范高效。一是办件数量有所增加。中心(含第二、第三办证大厅,海事办证大厅)共受理各类行政服务事项75835件,办件数量比去年同期上升13%,中心“统一收费窗口”结缴市财政各类规费2702万元(其中,现金121万元),投诉中心办理各类投诉44件,全部办结。二是办理时限有所压缩。全部办件在承诺期限内办结率达到100%。其中,即办件占总办件量的91.7%,承诺件平均办理时限缩短约50%。三是办件质量有所提高。根据服务
个有关单位的主要负责人、分管负责人及主办机构、科室的负责人当面商洽确认,明确了应进项目的名称、承诺时限、窗口办件人员、窗口管事领导,提出针对性的具体要求,签订了《“三进中心”确认书》。四是加强督查,务求实效。6月初,市效能办会同中心对窗口单位“三进中心”的落实情况开展了一次督查,对个别落实不力的单位进行了通报,并敦促限期整改。
(四)创新服务机制,实现行政服务的提速提效。
中心认真贯彻市委、市政府领导有关讲话的精神和要求,在解决问题抓整改、借鉴经验抓创新、切实加强中心效能建设、实现“一站式”服务的大提速方面,动脑筋,想办法,出实招,求实效。
1、推行“保姆式”服务。出台了《“保姆式”服务暂行办法》,推行并规范“保姆式”服务。一是明确了“保姆”角色。500万以上投资项目,由中心主任、副主任担任“保姆”提供代理式服务;100-500万元投资项目由招商中心工作人员担任“保姆”提供帮办服务;100万元以下投资项目由中心工作人员和窗口负责人担任“保姆”提供绿色服务。二是明确了服务范围。服务范围包括提供投资指南、政策信息,帮助业主预备申报材料,联系中介机构和行业服务单位的相关服务等。自3月份实施以来,中心已为11家外来投资企业提供“保姆式”服务,得到了好评。
2、推行“四个一”服务。根据市领导的要求,行政服务中心注重从制度入手,强化约束机制,组织实施“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、限时办结”服务,进一步体现便民和高效。一是推行“一头受理制”。要求窗口单位的保留审批项目在行政服务中心的窗口统一受理,非凡情况缓进中心办理的需报市政府批准,杜绝项目“明进暗不进”、“两头受理”的现象。二是推行“一窗办理制”。中心把“一站式”服务升格为“一窗式”服务,设置“协理窗口”,实行一窗办理。如为投资者设立公司(企业)提供“一条龙”服务。三是推行“一单到底制”。对涉及市场准入的申请事项,由中心“协理窗口”一次性完成相关信息的采集,通过微机软件分流到相关窗口单位,无需申请人反复填写申请表,一表认可,一单到底。四是推行“一口收费制”。中心应进项目的涉费,统一由中心“收费窗口”代收代缴,进入财政帐户。中心开发了一口收费微机查询系统,根据办事者的需要,智能化地打印出与其所办事务相关的一揽子收费告知单。五是实行“限时办结制”。中心督促窗口单位对应进项目的办理时限合理进行划定,要求在中心窗口办理的审批和服务事项的即办比例达到60%以上。承诺办理的事项,大部分能在5个工作日内办结,并实行“两次终结制”。中心微机办件治理系统能自动跟踪办件情况,超时警示。
3、实行窗口单位管事领导坐镇审批制度。根据“三进中心”的要求,市直有关单位安排管事领导到中心的窗口坐镇审批,协调解决窗口运作过程中出现的各种问题,加强对本单位窗口人员的治理,抓好窗口的效能监察和廉政建设。按照规定,各单位管事领导每周来中心两次,每次在窗口办公半天,实行签到制度。目前,已有10多个市直单位管事领导到中心大厅坐班,共现场审批办件610件。该措施实行后,既加大了窗口授权,又强化了审批职责、规范了审批行为,还便于各单位领导层直接了解民意。
200_年,我分局在市局的正确领导下,在有单位的支持帮助下,全体同志齐心协力,团结一致,始终坚持“_”重要思想为指导,紧紧围绕整顿市场经济秩序的工作重点,坚持加强监管与提高服务质量并重,规范管理与优化经济发展环境相结合,努力创建“学习型”工商和“服务型”工商,较好地完成了全年的工作任务。现将具体工作情况总结
一、完成的主要工作
(一)严把市场准入关,完成了辖区内各类主体的注册登记工作。全年共完成各类主体开业登记1501户,其中:个体工商户1478户,分支机构23户。变更登记1302户,注销74户,收缴规费10210元。在严格规范审批程序的同时,严格执行限期办结等各项服务承诺,全年未发生一起超期办照、服务质量上面的投诉。
(二)完成了各类主体的年检验照工作。我分局共年检验照1972户,其中:个体工商户应验20__户,实验1927户,验照率95.11%;分公司应年检46户,实检44户,年检率95.65%,个人独资企业1户。为省、市登记的公司、分公司、企业分支机构实地考察备案92户,其中:公司74户,分公司9户,企业分支机构6户,外资分支机构3户。
(三)完成各类注册档案整理和归档,全年共整理归档2115卷,并按要求及时移交分局综合档案室。
(四)按时认真完成了各类报表的统计上报工作。
(五)认真开展了无照经营查处取缔工作。下发了《关于进一步贯彻落实无照经营查处取缔办法的通知》,层层签订了目标责任书,在上下联动查无证的同时,组织了对辖区各类经营主体逐门逐户的检查登记,对各工商所无照经营查处取缔工作的综合评查,由一把手亲自带队,各位副局长亲任各检查组组长,从5月27日至29日,对辖区各类经营主体共4138户逐门逐户进行了检查登记,计入评查的2784户,查出无照经营98户,并交各所进行查处。做到了规范化管理,注重长期效应,使此项工作得以经常化、制度化,在市局的明察暗访中受到了好评。
(六)严格执行“八禁止”、“八服务”及上级各项规章制度,加强廉洁自律,全年未发生违法违纪现象。
(七)按规定对48名下岗失业人员实施了减免优惠,吸纳下岗失业人员再就业473人,减免管理费159326元;减免个体注册登记费526元。
(八)完成了向市局申报委托公司注册登记工作。
(九)完成了个体工商户登记注册管理下放各工商所的前期准备工作。
(十)完成了本辖区登记注册工作中一些问题的调研,本着实事求是的精神认真加以解决,切实做到了为基层服务,为商户服务。
二、主要做法
(一)认真学习,提高认识。 一年来,按照上级要求,分局的同志本着“内练素质,外树形象”,积极开展学政治、学理论、学业务活动,围绕如何创建“学习型工商”和“服务型工商”工作,认真学习了党的“__大”精神、“_”重要思想,学习了有关的法律法规及相关的理论知识,提高了同志们的政治觉悟,坚定了同志们的政治立场,提高了适应新形势的工作能力,进一步转变工作作风,为下一步工作奠定了良好的基础。
(二)严把市场准入关与优化经济发展环境相结合。 一年来,结合辖区实际情况,进一步规范了注册登记工作,并在坚持严格依法审核登记的同时,认真履行遵守各项政务、服务承诺,倡导换位思考,转变工作作风,增强服务意识,积极为纳税人服务,要求同志们对服务对象要做到热心、真心、细心、耐心,并要求为基层服务。总之就是要做到既要严格监管,又要提高服务质量,从每个人做起,为优化经济发展环境,树立工商新形象尽职尽责。
(三)坚持“三个结合”,提高年检质量。 为确保企业年检和个体工商户验照工作圆满完成,分局领导十分重视,成立了以一把手为组长的领导小组,下发了年检通知书,明确责任,层层抓落实,确保年检工作落到实处。采取了得力的措施,一是对企业逐一发放了年检报告书,对个体工商户发放了验照登记表,对偏僻的市场,还主动上门发放,真心为纳税人服务。二是督促不属我分局注册登记的企业及时到省、市局年检。三是利用红盾联系卡“5·2·3”工程解答商户年检咨询。四是针对市场分散的特点,采取集中验照的办法。在采取上述措施的同时,我们坚持了“三个结合”来提高年检质量。就是建立和完善“经济户口”与《企业属地监管暂行办法》相结合;登记机关监管与工商所监管相结合;书式审查与实地检查相结合。全面提高了年检质量,确保了年检工作圆满完成。
(四)上下联动,力促无照经营查处取缔工作落实到位。 分局领导十分重视无照经营查处取缔工作,建立以一把手为组长的领导小组,制订切实可行的方案,层层签订了目标责任书,责任到所,责任到人,上下联动,采取日常巡查与重点检查相结合,拉网式检查与突击检查
相结合的方式,确保了无照经营查处取缔工作落实到实处,提高了辖区执法到位率,优化了经营和消费环境。全年共出动执法检查人员1800余人次,对辖区各类经营主体4000多户进行了多次清查,共查处无照经营商户438户,其中限期办证411户,依法立案查处33户,罚款74000元。尤其是5月27日至29日,分局一把手局长黄祥清亲自带队,各位副局长亲自任各检查组组长,从分局机关及各所抽人员18名,组成无照经营查处取缔综合评查组,采用交叉检查的方式,对辖区4138户经营主体逐门逐户进行检查登记,一次就检查出无照经营户98户,有力地推动了辖区无照经营查处取缔工作的顺利开展,提高了执法到位率。并使此项工作做到了制度化、规范化,定期不定期进行检查,实行明察暗访,一把手,主管局长多次带队明察暗访,确保了在市局组织的检查中取得好成绩。
(五)不断增强工作积极性、主动性和责任心,提高职能到位率。主动向市局申请委托公司登记注册事宜,改革个体工商户登记注册管理体制,针对辖区存在的实际问题开展调研,实事求是的解决问题,为基层服务,为商户服务,提高执法监管到位率,主动走出去学习,取长补短,规范分局的注册登记工作。
(六)认真做好下岗失业人员再就业和大中专毕业生从事个体经营登记注册服务工作。 科里把此项工作作为重要工作,认真贯彻上级指示精神,指导各工商所对此项工作进行规范化管理,开通绿色通道,公示优惠政策,使每个到建材经营的下岗失业人员和大中专毕业生充分感受到党和政府的温暖。全年办理此项工作中没有发现下岗失业人员和大中专毕业生对登记注册、费用减免、服务态度提出不满和意见。使党和政府对弱势群体的关怀政策在建材分局得以全面贯彻落实。
督指导下,在各科室单位的大力支持下,在窗口工作人员的共同努力下, 坚持以科学发展观为指导,以优质服务为宗旨,按照文明服务窗口的标准,立足本职打基础,创新服务谋发展,努力打造建设行政审批业务的绿色通道,构建和谐的窗口工作运行环境。在认真贯彻“公正、便民、廉洁、高效”服务理念的具体工作中,为客户提供了高标准的服务。
一、上半年工作回顾
今年上半年,窗口共受理建设行政审批事项四大类,18项,380件,收取各项规费15167027.92元。其中办理建设工程规划许可45件,建筑面积162675.13平方米,收取县城配套费9972608.18元。办理村镇建设规划许可9件,建筑面积25126.12平方米,收取小城镇配套费136423.79元。办理施工许可32件,建筑面积1520xx.4平方米。
我们工作的主要做法:一是积极服从服务于领导和中心工作,坚定信心,加强学习,坚定不移地贯彻执行了集中行政审批制度;二是牢固树立“一盘棋”的工作思路,密切协调、强化管理,确保了规划建设和管理行政审批业务的程序化运作;三是认真贯彻执行规划建设管理工作的法律法规,严格执法,热情服务,有效地维护了建设(规划)局窗口“济南市文明服务窗口”的良好形象。
在工作中我们也清醒地认识到窗口存在的问题。一是受职能限制,给局属各部门工作交流少,信息掌握不及时、不全面,给局领导的参谋作用发挥不好;二是受环境、服务意识、服务能力的影响,服务水平和责任意识有待于进一步提高;三是法律水平有待提高,对相关法律法规的学习不够。
二、下半年工作打算 主要工作任务:
1、确保一个目标:市级文明服务窗口。
2、力争两个满意:领导满意、客户满意。
3、处理好三个关系:中心工作“第一”的关系、部门工作“一盘棋”的关系、个人工作“一心敬业”的关系。
4、实现四个明显:精神面貌明显改善、服务意识明显增强、工作节奏明显加快、行政效率明显提高。
主要工作措施:
1、及时汇报工作、争取各级领导的更大支持。
2、经常性交流工作,取得部门思想认识上的统一,工作上的“一盘棋”,行动上的快节奏,程序上的规范化和透明化。
3、不断总结窗口工作的经验和不足,强化法律和业务学习,转变服务观念,主动服务、上门服务,进一步提高窗口工作人员依法行政、便民服务的能力。
4、强化窗口业务密切配合协调下的个人分工负责制,动员窗口每个工作人员,以优良的人格魅力,影响、团结和激发窗口工作人员立足本职,倾情服务,创新业务,努力工作。
今年以来,我们卫生窗口本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,采取了一系列的便民措施,使各项工作蒸蒸日上,较好地完成了各项工作任务。据统计,今年共办理各种证件1600多个,其中食品卫生许可证1000多个、公共场所卫生许可证100多个、医疗执业许可证200多个、母婴保健技术许可证86个、放射许可证8个、执业医师和护士注册300多个。
一、完成的主要工作
1、实施一系列便民措施,让群众办事更便利。我们窗口最根本的宗旨就是全心全意为老百姓办实事。为了提高群众和企业的满意度,让群众和企业办证更快捷、方便,我们窗口不断创新服务方式,采取了一系列的便民措施:一是免费为群众绘图。根据《卫生许可证》办理要求,业主在申请办理《卫生许可证》时必须提交生产经营场所布局图,但由于受文化程度、绘画水平等因素的影响,有的业主不会画图,有的虽然会画,但离要求有一定的距离。为此,我们窗口急群众之所急,免费为业主绘制生产经营场所布局图,不仅方便了群众办理《卫生许可证》,也提高了有关资料的质量,所以受到了群众的好评。据统计,今年我们窗口已免费为业主绘制生产经营场所布局图达600多次。二是免费开展技术指导。为了方便群众办证,我们窗口推出前置介入服务制度,即在行政许可程序启动前,提前介入,为申请人提供现场卫生技术指导。申请人在申请卫生许可证时,甚至是在筹办选址阶段,只需向我们窗口提出技术指导的申请,我们就免费上门指导,避免了申请人既费钱又费时情况的发生。通过事前介入技术指导,一些新许可单位的卫生基础设施和条件更加规范,生产经营场所功能布局更加合理,工艺流程更加科学,由此从源头上减少了食品、环境等卫生安全事件的发生。今年提前介入现场卫生技术指导60多次。三是免费送证下乡。由于我县是山区县,人口居住分散,交通不便,所以到县城办事不是很方便。针对这一情况,我们窗口在现场审查时如果碰到资料齐全的农村经营户,就为他们代办《卫生许可证》,并在下一次去该乡(镇)现场审查时再带下去。今年共代办50多人次。四是免费提供各种资料。我们窗口针对有部分群众不会写租房协议的情况,起草了标准的《租房协议》免费提供给群众;针对有部分个体医生不会起草制度的实际情况,制订了《传染病管理制度》、《医疗废物处置制度》等制度,免费提供给个体诊所。为了群众联系方便,我们在工作中写监督笔录时,都写上联系电话,使群众通过打电话就能与我们联系。今年免费提供资料700多份。五是推行亲情式服务。对来办事的群众热情接待,尤其对老年人及残疾人更体现亲人情怀,或代缴费,或帮忙填写申请表格。特别是中午,我们窗口工作人员都提前上班,让远路来的群众能早办好事,于当天赶回去。六是推出代收费服务。以前,根据上级的规定,开餐饮业的业主必须先到县卫生监督所交纳索证管理费,然后再领《卫生许可证》。为此,有群众反映不方便。为了方便群众,我们窗口从5月份开始代为县卫生监督所收
取索证管理费和卫生检测费,使群众不用再跑县卫生监督所了。虽然我们增加了不少的工作量,但群众办事更为方便了。
2、特事特办,服务县重点工作。今年,我县上马了一批重点工作,其中一部分与我们有关。我们窗口为重点工程建设大开“绿灯”。一是为新城区自来水公司提供服务。由于新城区开发的加快,许多企业已经开工,但新渥区块企业却没有足够的工业和生活用水,而新城区自来水公司还没有完全完工,为此,我们特事特办,为该厂办了一个临时卫生许可证。二是为翡翠天堂度假酒店提供服务。由于受施工工期的影响,翡翠天堂度假酒店的临时卫生许可证已经到期,但真正的工期还有二三个月。为了不影响它们校验营业执照,我们特事特办,又为该公司办了一个临时卫生许可证。三是为云峰茶业公司提供服务。我县目前正在打云峰茶品牌,为了使云峰茶业公司早日创牌,我们特事特办,使云峰茶业公司在有了卫生许可证后才开始筹建。
3、许可工作由管理型向服务型转变。我们窗口树立“行政许可就是服务”的理念,采取了三项措施,将卫生行政许可由管理型转变为服务型。一是服务责任化。建立首问责任制,对来咨询和办证的群众认真接待,有问必答,使群众满意。二是服务方便化。一切以“便民”为中心,制作了《服务指南》,使申请办证人员能够十分清楚地知道办证所需要的材料、天数及收费标准等信息。三是服务全面化。窗口工作人员对每位申办人均提供“亲情服务”、“个性服务”、“全方位服务”。“亲情服务”即无论对待生人、熟人、本地人、外地人都一样热情地为他们服务,耐心地解释他们提出的问题,做到百问不烦。“个性服务”即对没文化又不懂法的群众提供特别服务,根据申办的陈述以及所要从事的经营活动,对照相应的标准、规范,边画图边讲解,并将一些术语变为白话,直到他们明白为止。“全方位服务”即工作人员到现场帮助设计、布局,提出切实可行的好办法;对那些行动不便的老人、残疾人实行全面服务,帮助他们填写表格、印材料,直到把证件递到他们手中。同时,我们窗口结合工作实际,树立“服务至上”的理念,不断拓展服务内容,提高服务质量,大力开展服务群众零距离、办证质量零差错、服务对象零投诉、办证过程零障碍的“零服务”活动。此外,推行“一”字工作法。 即:许可一窗口、办事一指南、示范一文本、告知一清单、联系一电话、绿色一通道,努力构建和谐卫生,创建群众满意窗口。
4、开展护士执业证书换发工作。根据《护士条例》的规定,我们窗口从11月份开始首次开展护士执业证书换发工作。这次换发人员的条件是《护士条例》施行前,按照《护士管理办法》已经取得护士执业证书或者护理专业技术职称的,现在仍在医疗卫生机构从事护理工作的人员。我们窗口完成了200余名护士执业注册的受理及相关资料的录入工作,并将有关资料送到上级卫生部门。
5、开展母婴保健技术合格证发放工作。9月份,我们窗口首次开展《母婴保健技术考核合格证》发放工作。随着我县365行政服务中心的扩容提升,县卫生局把母婴保健技术考核合格证发放工作也纳入到卫生窗口办理。为了做好我县的《母婴保健技术考核合格证》的发放工作,我们窗口对考试合格的80多名医务人员发放了《母婴保健技术考核合格证》。
6、开展医疗单位放射卫生许可工作。为了做好新一轮的放射诊疗许可证发放工作,我们窗口与金华市疾控中心取得联系,该中心于5月12日至14日来我县开展放射诊疗设备防护性能检测和工作场所放射防护检测。我们窗口派员一起对各医疗单位进行现场审查,并在规定时间内完成了放射卫生许可的审查与发放工作,使8家医疗卫生单位拥有了《放射卫生许可证》,合法地开展放射诊疗工作。
7、廉洁行政,树立良好社会形象。由于我们窗口有了充分的许可权,所以廉洁许可成了我们的工作要求。今年以来,我们窗口已经退回礼金、礼卡价值1700多元,拒绝请吃20多次。同时,做到拾金不昧。9月25日上午,一名来自云山的妇女到我们窗口办理《卫生许可证》。她的女儿在她填表、交资料时,把她的皮包打开,并从中拿出钱包玩。当她去一楼交款时,她的女儿随手把钱包一丢,也跟了下去。到了交费处,她才发现钱包不见了,但就是想不起丢在哪里。我们窗口工作人员在整理柜台时,发现地上有一只钱包,发现里面有上千元现金。就努力找到失主,把钱包还给了失主。
8、加强信息工作,加大对外宣传力度。今年以来,我们窗口除做好审查和做证工作外,还利用空闲和业余时间写信息和卫生科普知识。全年已经在《浙江卫生》、《浙江卫生监督》、《金华日报》、《浙中新报》、《金华卫生》、《金华卫生信息》、《政务信息》等报刊、网站上发表新闻作品和信息500多篇。其中,与窗口工作相关的信息有80余篇,有多篇信息被外地卫生部门转载。
二、存在的问题
1、车辆缺乏。由于我们窗口下乡审查的时间很多,而我们窗口没有专用车辆,所以下乡去审查很不方便。
2、服务水平有待提高。由于卫生许可的标准达到50多个,所以要全部掌握标准有一定的难度,特别是许可标准提高后,群众一时难以接受,所以在如何说服群众配合我们的工作方面还有待于我们认真去探索。
三、明年工作计划
1、进一步出台便民措施。由于服务工作是无止境的,我们窗口将进一步出台便民措施,为群众提供更优质、更高效的服务,真正做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需。群众当天能办的事我们一定当天办,绝不拖到第二天;能一次性办好的事,我们绝不让群众跑第二趟。
2、进一步提高群众的满意率。按照“公正、公开、高效”的原则,一如既往地秉承良好的服务模式和工作作风,并积极探索创新,以优质服务取信于民,力争群众的满意度有更大的提高。
3、进一步提高工作人员素质。由于我们窗口今年来了二名新同志,业务相对不够熟悉。为了减少工作中的差错,提高工作质量和服务水平,我们窗口将继续加强政治教育和业务学习,以进一步提高工作人员的业务素质和水平,更好地为群众提供服务。
今年以来,根据市委、市政府的有关部署和要求,中心紧紧围绕“招商引资和园区建设年”主题,以“创新创业、兴我池州”大讨论为契机,以加强效能建设为切入点,以创新服务机制为抓手,扎实开展“三进中心”活动和“四个一”的服务,实现行政服务的提速提效,努力完成市委市政府交办的各项工作任务。
(一)扎实做好审批办件工作,满足社会公众需要。
上半年,中心的审批办件规范高效。一是办件数量有所增加。中心(含第二、第三办证大厅,海事办证大厅)共受理各类行政服务事项75835件,办件数量比去年同期上升13%,中心“统一收费窗口”结缴市财政各类规费2702万元(其中,现金121万元),投诉中心办理各类投诉44件,全部办结。二是办理时限有所压缩。全部办件在承诺期限内办结率达到100%。其中,即办件占总办件量的91.7%,承诺件平均办理时限缩短约50%。三是办件质量有所提高。根据服务
个有关单位的主要负责人、分管负责人及主办机构、科室的负责人当面商洽确认,明确了应进项目的名称、承诺时限、窗口办件人员、窗口管事领导,提出针对性的具体要求,签订了《“三进中心”确认书》。四是加强督查,务求实效。6月初,市效能办会同中心对窗口单位“三进中心”的落实情况开展了一次督查,对个别落实不力的单位进行了通报,并敦促限期整改。
(四)创新服务机制,实现行政服务的提速提效。
中心认真贯彻市委、市政府领导有关讲话的精神和要求,在解决问题抓整改、借鉴经验抓创新、切实加强中心效能建设、实现“一站式”服务的大提速方面,动脑筋,想办法,出实招,求实效。
1、推行“保姆式”服务。出台了《“保姆式”服务暂行办法》,推行并规范“保姆式”服务。一是明确了“保姆”角色。500万以上投资项目,由中心主任、副主任担任“保姆”提供代理式服务;100-500万元投资项目由招商中心工作人员担任“保姆”提供帮办服务;100万元以下投资项目由中心工作人员和窗口负责人担任“保姆”提供绿色服务。二是明确了服务范围。服务范围包括提供投资指南、政策信息,帮助业主预备申报材料,联系中介机构和行业服务单位的相关服务等。自3月份实施以来,中心已为11家外来投资企业提供“保姆式”服务,得到了好评。
2、推行“四个一”服务。根据市领导的要求,行政服务中心注重从制度入手,强化约束机制,组织实施“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、限时办结”服务,进一步体现便民和高效。一是推行“一头受理制”。要求窗口单位的保留审批项目在行政服务中心的窗口统一受理,非凡情况缓进中心办理的需报市政府批准,杜绝项目“明进暗不进”、“两头受理”的现象。二是推行“一窗办理制”。中心把“一站式”服务升格为“一窗式”服务,设置“协理窗口”,实行一窗办理。如为投资者设立公司(企业)提供“一条龙”服务。三是推行“一单到底制”。对涉及市场准入的申请事项,由中心“协理窗口”一次性完成相关信息的采集,通过微机软件分流到相关窗口单位,无需申请人反复填写申请表,一表认可,一单到底。四是推行“一口收费制”。中心应进项目的涉费,统一由中心“收费窗口”代收代缴,进入财政帐户。中心开发了一口收费微机查询系统,根据办事者的需要,智能化地打印出与其所办事务相关的一揽子收费告知单。五是实行“限时办结制”。中心督促窗口单位对应进项目的办理时限合理进行划定,要求在中心窗口办理的审批和服务事项的即办比例达到60%以上。承诺办理的事项,大部分能在5个工作日内办结,并实行“两次终结制”。中心微机办件治理系统能自动跟踪办件情况,超时警示。
3、实行窗口单位管事领导坐镇审批制度。根据“三进中心”的要求,市直有关单位安排管事领导到中心的窗口坐镇审批,协调解决窗口运作过程中出现的各种问题,加强对本单位窗口人员的治理,抓好窗口的效能监察和廉政建设。按照规定,各单位管事领导每周来中心两次,每次在窗口办公半天,实行签到制度。目前,已有10多个市直单位管事领导到中心大厅坐班,共现场审批办件610件。该措施实行后,既加大了窗口授权,又强化了审批职责、规范了审批行为,还便于各单位领导层直接了解民意。
今年以来,市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委十二届二次全体扩大会议精神,忠实践行“服务经济、方便群众、提高效率、塑好形象”的宗旨,以全市能力作风建设突破年活动为要求,进一步转变机关作风,创新服务机制,改进服务方式,提升服务效能,优化发展环境。上半年,“中心”共办理各类行政审批服务事项24.03万件,同比增长44.5%,其中即办件20.64万件,占85.9%;承诺件3.39万件,占14.1%;各类办件按时办结率为100%,承诺件提前办结率为96%;各类办件收费(含契税、车购税、各类基金等)2.49亿元,同比增长3.9%。
一、强化管理考核,不断提升服务效能
1、加强窗口督查。“中心”组成联合巡查组对大厅进行不定期巡查,检查窗口人员的工作作风、服务态度、环境卫生等情况,解答群众的咨询,听取合理的建议,解决存在的问题。对在联合检查、视频督查中发现的问题,通过督查通报会的形式通报给窗口负责人,并于会后及时沟通、提醒,责成其及时整改。
2、做好考核通报工作。对在办件服务中被群众投诉属实的,视情节轻重,给予扣除当月考核奖、取消当年度评优评先资格,并直接与红旗窗口的评选资格挂钩。对窗口服务中存在的问题,经“中心”提醒、约谈后仍不能改进完善或改进效果不佳的,“中心”向该部门进行通报。
3、积极配合市优化办做好审批效能提升专项行动的相关工作。一是梳理与项目建设审批相关的事项,压缩审批时限。二是探索减轻企业负担的有关举措,强化全程代办服务。三是优化窗口服务质量,力争满意率100%。四是向市政府提出了一些可行性的建议。
4、加强内部管理。一是修订完善“中心”工作例会制度、学习制度、党工委议事制度、考勤制度、财务管理制度、安全保卫制度、保洁制度等内部管理制度,以制度管理人,以制度管理事。二是对窗口进行改造和调整。通过改造,新增了7个行政服务科办公室、1个电子阅览室和1个更衣室以及三楼一个国税大办公室。将三楼的环保、卫生等部门行政服务科调整到大厅,使窗口和行政服务科联结更紧密,运转更顺畅。三是想方设法解决停车难问题。“中心”向全体工作人员发出了为服务对象让出门口及附近停车位,把车停在沿河西路或离“中心”远一点的区域的倡导,“中心”工作人员积极响应,缓解了停车难的矛盾。
二、扎实开展能力作风建设突破年活动,努力实现窗口服务能力大提升
1、市领导专题到“中心”调研。新年刚过,市委方书记就专程到“中心”开展调研,对“中心”取得的成效给予了充分肯定,就开展能力作风建设突破年活动、实现能力作风再提升、再突破、作表率提出了要求。
2、制定能力作风建设突破年活动方案。根据市委方书记调研讲话精神和全市能力作风建设突破年活动的要求,结合“中心”实际,把全市各项目标分解落实到相关分管领导和科室,特别是由“中心”牵头的重点工作,都制定了明确的时序进度、具体措施和具体责任人,确保活动的顺利开展,有效落实,取得实效。
3、强化教育培训。一是利用双月学习日、公务员周末课堂和领导亲自授课等多种方式和途径,抓好相关法律法规、新的审批服务业务、新的形势任务的学习,进一步适应能力作风建设再突破的需要。二是注重抓好新进窗口工作人员教育,及时进行了窗口工作人员行为规范、考核办法、考勤制度、收费项目缴款办法、廉政建设制度等内容的培训,使大家明确了各项具体要求,增强了遵章守纪的自觉性和业务操作的连续性。
4、建立了“一事一评”制度。“中心”为每个接入权力阳光系统部门的窗口都安装了“一事一评”评价器,服务对象在办完每件事后对窗口服务态度、服务效率、服务质量等方面作出评价,使评价方式更直接、更快捷。
三、加强党建和精神文明建设,使“中心”保持了蓬勃的生机和活力
1、加强了党的思想政治建设。通过党工委中心组学习、集中培训学习、举办报告会、下发党建读本以及“金坛经济跨越发展大讨论”等形式,切实把党员干部的思想和行动统一到科学发展、跨越发展的主题上来,增强全体党员服务好全市加快经济转型升级的责任感和使命感。
2、加强了党的组织建设。一方面,及时调整党团组织关系,上半年,共转进党员2名,转出党员3名;另一方面,按照成熟一个、发展一个的原则,做好组织发展工作,今年以来,发展预备党员2名。目前,“中心”共有党员60名。“七一”前夕,集中组织新党员进行了入党宣誓。
3、加强了党风廉政建设。“中心”党工委进一步完善了党风廉政建设责任制,年初与各支部和科室签订了党风廉政建设责任状,严明责任,加强检查考核,要求全体党员带头严格执行各项廉洁自律的规定,自觉拒腐防变,杜绝“吃、拿、卡、要”等问题的发生。
4、积极开展“三解三促”活动。“中心”把“三解三促”工作放在重要议事日程,主要领导多次深入挂钩联系的开发区洪家村和中塘村,通过实地走访和调研,倾听民情民意。同时,深入部分企业,征求他们对行政审批工作的意见和建议。
5、以党建带工建、带妇建、带团建。国税窗口杨玮同志被评为市劳动模范。深入开展精神文明建设,在“中心”形成了积极向上、奋发有为的良好氛围。
四、存在的主要问题
一是“三集中、三到位”工作推进不平衡,有的单位很重视,推进效果明显,但有的单位进展缓慢。二是少数窗口负责人在发挥窗口和部门协调运转中的作用不够好。三是有的窗口工作人员不能适应工作要求,如有的服务态度不够热情;有的首问负责制和一次性告知制落实不够全面;有的只能完成一些常规性的工作,不能解决企业和群众提出的一些疑难问题。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。