局党支部工作计划(精选5篇)
20__年,我局党建工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十九的会议精神,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以深化“党员干部五(吾)带头”活动为抓手,以积极参与机关文化节和机关运动会为载体,牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务,进一步改进工作作风,密切联系群众,全面推进机关党的建设,努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、务实型党组织,不断提高我局党建科学化水平,为实现“十二五”目标,确保全年各项税收工作任务顺利完成,推进全市经济发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、以加强执政能力建设为主线,全面提升机关党的思想政治工作水平
1.加强政治理论学习。把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务,认真做好“八个一”及“百、千、万”活动。通过专题辅导、学习培训、中心组学习、“周一夜学”、党支部“三会一课”等多种形式,引导党员干部全面准确、深入系统地领会精神,增强机关广大党员干部增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,用精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2、学习型党组织活动,争当优秀学习型党员干部。健全创先争优长效机制,推动创先争优岗位化、常态化、长效化,落实基层党组织和党员“双诺双评”、“亮相”服务制度。
3、提升机关党建工作服务品牌。不断探索机关党建工作的平台和载体,创新基层党组织活动方式,构建机关党委、支部、党员“三级联动”党建新格局,积极推行支部结对、互助互动党建特色工程。指导下属支部围绕国税工作职能,在服务发展、服务基层、服务纳税人上创特色出亮点,充分发挥基层党组织推动经济发展、服务税收、凝聚人心、促进税企和谐的作用和共产党员的先锋模范作用。20__年,将根据市直机关工作计划,结合国税党建特色,开展支部党建创新项目申报,积极推选优秀项目参加市直机关党建“十佳创新成果奖”评选,以项目化机制打造党建工作品牌。
4、加强党员发展、管理和服务工作。深入实施党员“活力纯洁”工程,健全党员教育、管理、监督和服务机制。强化党员管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,及时处置不合格党员。适时组织党员开展轮训,以进一步提升党员整体素质。认真做好发展党员工作,坚持落实公示制、票决制、推优制等制度,严把党员入口关。加强党组织后备队伍建设,积极选拔优秀建党对象参加入党积极分子培训班。认真做好党费收缴、管理工作。
二、以保障党员主体地位、促进党内和谐为目标,建设全方位党内人文关怀机制
5.开展经常性党内谈心交心活动。要深入听取党员对党组织的意见和建议,了解党员的思想状况和愿望要求,消除党员的思想顾虑。要进一步健全“立体式”谈心谈话制度,对党员职务岗位变动、工作遭到困难、家庭遭遇变故等情况,党组织要及时开展谈心交心,了解情况,交流思想,做到思想上解惑、工作上解难、生活上解忧,真心诚意帮助解决实际困难。
6、积极推行党务公开和党内反馈机制。完善党内重大决策征求意见制度。在重大决策出台前,认真听取党员意见建议,进行科学决策,落实党员对党内事务的参与权和监督权。完善党内情况通报制度。坚持做到重大事情党内先告知、重要文件党内先传达、重要决策党内先讨论,保障党员对党内事务的知情权。建立有效的党内反馈机制,保证党员干部和基层党组织的意见建议能够及时、顺畅、真实地得到反映和反馈。
7.深入推进机关文化建设。扎实抓好社会主义核心价值体系学习教育,大力弘扬“敬业奉献、猛进如潮”的精神。加强党员干部德育教育,大力培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。加强和改进思想政治工作方式,注重人文关怀和心理疏导,建立健全机关激励、关怀、帮扶机制,培育自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。以全市五(吾)带头表彰大会为契机,广泛开展志愿服务,推动学先进、学模范常态化。以第二届机关文化节和第十二届机关运动会为重点,大力开展机关文化活动,丰富干部职工文化生活。
三、以保持党的先进性纯洁性为目标,全面加强党风廉政建设
8.完善廉政教育机制,强化廉政教育建设。一是健全廉政教育长效机制,坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责人定期讲党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度,推进廉政文化和廉政教育基地建设。二是创新教育方式,按照“因人施教、因岗施教”的原则,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育、健康心态教育,引导党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力关,促进依法履职,廉洁从政。
9.认真落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,落实部门党风廉政建设责任制,明确工作责任,加强检查考核,强化责任追究。深化岗位廉政风险防控机制建设,加强党员干部廉洁从政教育,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用,进一步完善文化倡廉、制度保廉、监督促廉制度。组织开展机关干部家庭助廉、廉政短信评比等活动,引导广大机关干部参与廉政建设,筑牢思想道德防线,营造清正廉洁氛围。
10.深入推进机关作风效能和执行力建设。机关各党组织和党员干部要按照中央、省委有关文件精神和市委《关于进一步改进工作作风的规定》要求,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,厉行勤俭节约,改进文风会风,优化机关作风。进一步健全制度、开展评议、强化考核,着力解决工作不实、作风不正、政治不敏感、执政能力差等突出问题,提振“精气神”,集聚“正能量”,努力营造“讲真话、干实事”的良好氛围,努力打造务实、高效、清廉的机关形象。
XX年工作思路(讨论稿) 党的xx届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标,为税收工作指明了方向;总局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求,是基层税收工作的重心;书页网工作计划频道为您整理推荐了《国税局年度工作计划》,希望您喜欢!本站拥有很多关于工作计划的信息,详情请进入书页网工作计划栏目。
(一)紧扣工作主题。
新时期税收工作的主题就是推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律,是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求,是认真贯彻落实xx届四中全会的精神,切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题,要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一,坚持连续性和创新性的统一,坚持前瞻性与阶段性的统一,使国税工作在实践中不断得到提高。
(二)实现两个提高。
一是提高税收工作能力。按照xx届四中全会精神的要求,以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点,全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。
二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念,突出科学化、精细化两大特征,实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。
(三)构建三大体系 一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准,进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管,大力开展纳税评估,加强税收与经济的比对分析,继续完善以 六率 为重点的收入质量考核,建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。
二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准,以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求,以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点,以税收信息系统的机控作用为载体,建立健全执法监督机制,形成对权力运行的监控体系。
三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准,以强化激励约束为手段,继续深化劳动分配制度改革,全面推行 能级+绩效 管理办法,建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。
20__年全县国税系统党的建设要深入贯彻党的十九大和十八届历次全会精神,按照省局党组《关于全面推进国税系统从严治党的实施意见》要求,紧紧围绕税收中心工作,以抓好队伍建设为重点,以促进工作为目标,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,努力争创“学习型、服务型、创新型”党组织,全面提高党建科学化水平。
一、全面理顺从严治党体制机制
1.发挥党组的领导核心作用。贯彻落实省局党组《关于全面推进国税系统从严治党的实施意见》,落实好党组抓党建主体责任。调整完善机关党建工作领导小组,并依据总局相关文件,制定党建工作领导小组及办公室工作规则。落实好党组书记第一责任人责任,每月听取党建工作情况汇报,党组每半年至少研究一次全面从严治党工作。把全面从严治党情况作为年度督查计划的固定项目,每年至少开展一次系统督查,及时发现和解决系统党建工作中存在的问题。落实好党组成员党建工作联系点制度,每季度至少深入联系点1至2次调研指导党建工作,每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。
2. 建立健全责任和考核机制。落实党建工作责任制和支部书记管党机制,完善党建工作目标管理考核办法和支部书记党建工作责任制述职评议制度,形成半年考核制。加强对基层党建工作的考评,突出强调党支部书记履行基层党建工作职责“一岗双责”意识,既要抓好本职,也要做好党建,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。每半年组织开展1次支部党建工作检查。
3.完善基层组织体系建设。按照省局党组《关于全面推进国税系统从严治党的实施意见》的要求,各内设机构、直属机构、事业单位主要负责人是正式党员的,应当兼任党支部书记。根据我局人员的调整变动和机关党委以及支部书记的配备情况,选好配强基层党组织书记、党委委员和支部委员,充分发挥党组织服务群众、凝聚人心作用,提升队伍和部门形象。
4.加强与部门的联系与沟通。按照“条主动、块为主;两结合、互为补;抓党建、带队伍”的工作要求,加强与上级机关党办和地方党委、纪委、组织部、宣传部以及县直工委的协调、沟通与合作。年初报告全年党建工作计划,每月至少上报篇党建工作开展情况的宣传报道,年末报告全年党建工作开展情况。
二、切实加强党员政治思想建设
5. 加强党员干部学习的平台建设。着力完善内部信息网“党建园地”、基层单位“党建工作宣传栏”等学习的平台,及时更新相关栏目内容。坚持每月编发《党员学习材料》,丰富学习内容,使党员干部学有载体。完善党员电教室建设,建设党员干部远程教育平台,推动党员干部加入“共产党员微信”和“先锋网微信”,充分运用“互联网+”模式,拓展宣传教育渠道。进一步加强机关阅览室建设,为开展好全民阅读进机关活动奠定基础,推动党员读书学习常态化。
6.加强党务工作的指导和培训。制定xx县国税系统党建工作指引,举办1期支部书记和支部委员参加的党务工作培训班,提高党务工作者的履职能力。积极选派党务工作者参加上级举办的党务工作培训。
7.开展“党员集中学习日”活动。以习近平总书记系列重要讲话和党的理论、路线方针政策为基本内容,制定全年党组中心组和党员干部学习计划,发挥党组中心组示范带头作用、党支部基础性作用,落实好每月1次党组中心组理论学习、支部党员每月1次集中学习、支部书记每半年上1次党课等活动,加强党员党性教育、理想信念教育、法治教育、社会主义核心价值观教育、革命传统教育、传承家风家训教育,努力增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。采取专题辅导、形势报告、座谈讨论、参观红色教育基地、观看电教片等方式,不断丰富党员学习教育活动形式。
三、认真落实党建各项工作制度
8.严格党内组织生活制度。从严落实基层党组织“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活会等制度。建立党内组织生活情况半年一次检查制度。
9.完善民主评议党员等制度。组织开展好年度民主评议党员工作以民主评议的优秀党员进行表彰,妥善处理不合格党员。
10.抓好党费收缴制度的落实。增强党员意识,每个党员按规定自觉、按时、足额交纳党费,特殊情况下,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,严禁每半年甚至更长时间交纳一次党费。
11.落实重大事项请示报告制度。加强全体党员、领导干部组织观念教育,工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。
12.认真开展好发展党员工作。贯彻落实好《中国共产党发展党员工作细则》,严格按照“控制总量、改善结构、提高质量、发挥作用”的总体要求和规定程序发展党员。
四、抓好党建主题活动的开展
13.开展好便民办税春风行动。结合20__年“便民办税春风行动”,在机关股室(2个)、税源管理单位(4个)和办税服务厅(室)(4个)设立10名党员先锋示范岗,发挥好党员的模范带头作用,推动便民办税工作。
14.开展党员服务进社区活动。按照简便易行、务实管用的原则,促使机关党员干部以不同形式、不同内容认领服务项目,开展好各项志愿服务活动,在联系群众中增进感情、提高能力、改进作风。
15.开展党员服务群众活动。在县委统一部署下,继续开展好“单位包村、干部保户”新一轮帮扶工作。深入和拓展“城乡互联、结对共建”活动,。按照上级要求,从资金、人员、政策、项目等方面,帮助花园镇刘李村联系点进行新农村建设。引导机关党员干部树立“工作在单位、活动在社区、奉献在社会”的理念,开展“在职党员进社区”活动,继续做好与社区的“共驻共建”工作。建立青年志愿者队伍和服务机制,拓展青年志愿者参与面和覆盖面,实现志愿服务活动“小型化、团队化、经常化、制度化”,进一步增强国税部门青年的奉献意识。继续开展力所能及的对社会捐助和献爱心帮扶活动。
16、开展文明国税创建活动。按照 “全省文明单位”考核体系要求,制定方案,分解任务,督促各部门、各单位抓好日常工作的落实。进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《全国税务系统思想政治工作办法》,开展社会主义核心价值观的学习宣传,继续抓好“四德”宣传教育。利用“道德讲堂”、文化展厅、内外网络、各类新媒体等引导广大党员弘扬“爱岗敬业、忠诚履责、热忱服务、无私奉献”精神,争创新一轮“全省文明单位”。重点开展学雷锋、志愿服务和帮扶共建活动,培育奉献精神;积极参加全县省级文明县城和“三清”活动,做到对包保路段负责,对创建文明县城负责;建立青年志愿者服务机制,开展文明有礼培育、勤俭节约、文明风尚传播和优美环境建设活动,营造文明氛围;广泛开展“我们的节日”等主题活动,弘扬传统文化精粹。开展丰富多彩的群众性文体活动;积极争先创优,评选 “最美国税人“纳税服务之星”、“巾帼文明岗”等,争先进、树典型。
通过近一年的工作实践,深化了我本人对党建和思想政治工作规律性的认识。特别是参加了10月份在新乡百泉的全省基层党务工作培训班后,更深刻的体会到:要想做好党建和思想政治工作,必须坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,确保正确的政治方向;必须紧紧围绕税收工作中心,坚持服务税收工作大局,在促进税收事业科学发展中发挥作用;必须坚持以人为本,贴近税收工作实际,贴近党员干部生活,把维护好和实现好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点;必须坚持党组重视、全员参与,实现党组统一领导,职能部门各负其责,业务部门积极配合支持的党建和思想政治工作格局,形成党建和思想政治工作齐抓共管的合力。
在具体工作中要注重三个结合:一是紧密结合上级的要求,把上级的各项工作要求体现在具体的工作中。二是紧密结合国税工作实际,使党办的各项工作跟上国税整体工作的发展。三是紧密结合机关工作实际,创造性的开展工作,不断增强广大干部对机关的归属感和认知度。
具体讲就是要做好以下几个方面的工作:
一、认清形势、理清思路,继续围绕“1124”做文章
牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展”的理念,围绕推动全县国税中心工作圆满完成,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以加强“五项建设”为重点抓好党建工作,以理顺情绪、激发活力为重点抓好思想政治工作,以开展“创建”活动为重点抓好精神文明建设,以发挥桥梁作用为重点加强对群团组织领导,努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的党员干部队伍,为淮阳国税事业科学发展提供坚实的保证。上述思路简要概括为一个理念、一个围绕、两个作用、四项工作(简称1124)。
二、周密组织,认真执行,努力推动20xx年各项工作部署全面落实
20xx年党建和思想政治工作,要坚持围绕中心、服务大局,在继承优良传统的基础上,以提升服务和保障能力为重点,统筹抓好工作落实,推动党建和思想政治工作在服务税收大局中奋力先行。
(一)以加强“五项建设”为重点,推动党建工作取得新进展
1、加强党的思想建设。
一是创新载体,营造宣传学习氛围。继续在县局内连网页上利用“党办文化”、“优秀共产党员风采”等专栏,全面记录党建活动及工青团妇各项活动开展情况。抓好思想教育的灌输、渗透工作,教育全体党员自觉践行社会主义荣辱观,自觉做社会主义核心价值体系的实践者。继续深化学习科学发展观和“讲树促”活动成果,把党风党性党纪作为广大党员的必修课,把讲党性、重品性、作表率作为广大党员的终身修养,推动学习实践活动和“讲树促”活动长效化、动态化。
二是大力推进学习型党组织建设。引导广大党员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,树立终身学习的理念。认真贯彻落实总局党组《关于推进税务系统学习型党组织建设的通知》和省委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》,突出学习重点,创新学习方式,全面推进学习型党组织建设。充分发挥县局阅览室的作用,成立“蓝莲花”读书社,开展读好书活动,鼓励党员干部爱读书、读好书,积极营造学习型机关;继续以“党办文化”专栏为平台,建立国税学习论坛,局机关坚持每年举办2-3期国税学习论坛,交流学习方法,共享学习成果,迅速掀起学习热潮。
三是坚持学以致用。抓住本单位税收工作中的问题,紧扣党建工作中遇到的难题,带着问题学,联系实际学,着力在解决现实问题上见成效,形成学习与工作相互促进的良好局面。
四是加强党员经常性教育。认真落实中央和省委的《20xx-20xx年党员教育培训工作规划》,每年至少开展一次党员教育培训,县局党组、机关党委、各支委领导班子成员一般不少于40个学时,其他党员一般不少于24个学时。和人教科结合根据教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位的特殊需要,增设对党员教育的内容,分期分批开展党员培训。在学习方式上注重“三结合”,即采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与重点辅导相结合、规定动作与自选动作“三个结合”的方式开展学习活动,做到“三个有”,即有学习笔记、有心得体会、有活动记录。草拟《淮阳县国税局20xx年机关党员学习计划》,利用县内联网专栏出刊学习辅导材料,发放各类政治学习书刊资料,在“七一”举行入党宣誓仪式,邀请县委党校人员上党课,讲授《新时期如何做一名合格党员》的课程,让全体党员接受党性和保持先进性教育,同时督促各支部按计划认真开展各项学习活动,各支部要基本做到学习有计划、有考勤、有重点、有记录。
2、加强党的基层组织建设。
一是完善基层党的组织体系,夯实活动基础。以学习贯彻中央新修订的《党和国家机关基层组织工作条例》为契机,进一步健全党小组等组织形式,以健全的基层党组织,提升基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。
二是始终保持基层党组织有生机、有活力。把对党员的严格管理、严格教育、严格监督抓到平时、抓到实处。完善党员动态管理机制,在党员工作交流、挂职锻炼、借调工作、脱产培训时要及时转接组织关系,保证每一名党员都能过正常的组织生活,接受党组织的管理。抓好党员领导干部的双重组织生活,党内没有特殊党员,各级党员领导干部都要以普通党员的身份,参加所在党支部的活动。抓好新形势下发展党员工作和离退休党员的管理。
三是开展创优争先活动,树立宣传先进典型。落实省委的《省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和共产党员中深入开展创优争先活动的实施意见》(豫办〔20xx〕13号)和总局党组的《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(国税党字〔20xx〕22号)文件精神,在全县国税系统开展创建“五个好”基层党组织(即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)、争做“五个表率” 优秀共产党员(即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率)的创优争先活动,对创优争先活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员,要通过在县局网页上设立专栏对其事迹进行宣讲,使广大党员学有榜样、赶有方向。积极参加地方开展的创优争先活动,通过“争创”活动进一步加强基层党组织先进性和执政能力建设,促进各项税收工作水平得到提升。
四是深入贯彻落实党员权利保障条例,切实尊重党员主体地位。健全党内情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布、定期向党员大会报告党的工作等制度。切实尊重党员的主体地位,认真落实党章和党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,使党员在党内生活中真正发挥主体作用。
五是制订《20xx年党建工作考核实施办法》。考核从“基本阵地建设”、“基本制度建设”、“基本队伍建设”、“基本活动建设”和“支部综合测评”五个方面进行打分,其中前四项满分90分,支部综合测评占10分。20xx年6月底,机关党委根据考核办法组织对所属党支部的考核,作为评价各支部党务日常管理水平的主要依据。机关党委根据党建工作考核结果和各支部推荐情况,确定三个“先进党支部”和15名优秀共产党员在大会上进行表彰。并组织部分优秀党员到市局确定的党员教育基地进行参观学习。用身边的人,身边的事,教育引导大家,用典型引路,促进整体工作开展。
六是做好发展党员工作。坚持对入党积极分子的培养,做到成熟一个发展一个。
3、加强党的作风建设。
一是切实改进机关作风建设。结合全省开展的改进机关作风建设活动,着力解决机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题,进一步严格工作纪律,提高工作效率,牢固树立为基层服务、为纳税人服务的意识,促使机关党员干部依法行政、依法办事,严格按照法定程序做好本职工作,为基层提供高效率的服务。
二是大兴求真务实之风。党员领导干部要真抓实干,经常深入基层、调查研究,把需要解决的问题吃准吃透,采取针对性的措施加以解决。要对上级局确定的重点工作,坚决贯彻,认真落实,不打折扣。
三是大力发扬密切联系群众的作风。党员领导干部要围绕为群众服务、为群众办实事来贴近群众、联系群众,落实好群众接待日、谈心走访等制度,了解群众疾苦,倾听基层干部呼声。要带着深厚感情做群众工作,千方百计把群众工作做深、做细、做实,对基层单位和纳税人提出的具体问题,认真对待,尽快答复。
四是大兴艰苦奋斗作风。要积极开展节约型机关建设,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风,真正树立勤俭、务实的良好形象。要厉行节约,加强管理,坚决反对铺张浪费,一定要把有限的经费用好。
4、要加强党的制度建设。认真落实好《党员经常性学习制度》、《三会一课制度》、《党员领导干部联系点制度》、《分行业创先争优制度》等。认真落实党建工作责任制,积极参加地方“优秀党建第一责任人”评选活动,切实把党的建设和党内生活的制度机制落实到实处,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障有力的党建工作新合力。
5、要加强党风廉政建设。当前,主要抓好两项工作。一是认真学习贯彻落实中央下发的《领导干部廉洁从政若干准则》。在深刻领会、把握要义上下功夫,在“8条52禁止”的落实上下功夫,进一步强化广大党员的廉洁自律意识。把廉政准则列入中心组学习内容,列入党员教育内容,特别是党员领导干部要心存敬畏,把廉政准则作为平时言行的标尺,不要碰“红灯”、不要触“高压线”。二是抓好内控机制建设。按照内控机制建设要求,梳理权力事项,甄别廉政风险点,合理界定风险层级,明确关注和控制的重点;完善岗责体系,合理配置权力,规范工作流程,制订风险控制措施,建立健全管理制度。把这项工作与两权监督、执法检查、执法监察有机的结合起来,突出重点,抓住关键,按照省局的统一部署和要求,进一步加强和落实内控机制建设。
(二)以激发队伍活力为重点,大力加强和改进全系统的思想政治工作
加强思想政治教育。首先,积极向县局党组做好汇报,高度重视思想政治教育工作,既要做好司令员,抓好行政业务工作,也要当好政委,做好广大干部职工的思想政治工作。其次,要开展有针对性的思想教育。贴近群众、贴近生活、贴近实际,抓好教育载体,丰富教育方式,扎实开展有针对性的思想政治教育工作。以解决干部的信仰问题为重点,教育干部职工用正确的人生观、价值观看待税收工作、社会生活中遇到的热点难点问题;以强社会责任为重点,教育干部职工爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强,引导干部职工尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结;以加强职业道德教育为重点,教育干部职工爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,做到干一行、爱一行,钻一行、精一行,在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩。
坚持以人为本的原则。按照理解人、尊重人、关心人、帮助人、激励人的理念,做到动之以情、晓之以理、以情感人。在工作上、方法上,要体恤民情,体恤基层,针对干部职工思想上遇到矛盾或出现波动时,要加强沟通和交流,在谈心中倾心倾情,解疑释惑,注重人文关怀和心理疏导,把关怀体贴体现到工作中,体现到做思想政治工作的全过程中,让干部职工感受到组织的关心关怀。要主动帮助干部职工解决工作、生活中存在的困难和问题,把思想政治工作贯穿于日常工作、日常生活的方方面面,常抓不懈。
抓好解决思想问题与解决实际问题的结合。运用激励机制调动大家的积极性,如可以在评先评优、外派学习、劳模疗养等方面予以激励,可以在力所能及和政策允许的情况下,结合“送温暖”、“节日慰问”、“爱心救助”等活动,为广大干部职工多办一些暖人心的实事、好事。
完善思想政治工作制度和方法。建立完善思想政治工作分析报告制度。根据干部队伍状况和思想动态,通过座谈会、个别谈心、调查问卷等形式,定期或不定期的对干部职工的思想状态进行分析,分析情况要于每年6月、12月底以前向县局党组报告,报告要有情况、有分析、有措施、有效果,通过思想分析制度,及时掌握干部职工的思想脉搏,保证思想政治工作有的放矢。在思想政治工作的方法上要讲究艺术,多鼓励少批评,批评时要讲究场合,尽量维护工作对象的自尊心。要拓展思想政治工作领域,提高思想政治工作效应。
(三)以开展“创建”活动为重点,认真抓好机关精神文明建设
积极开展“讲文明树新风”活动。围绕践行文明礼仪、“世界读书日”、倡导节约资源等主题开展一系列“讲文明树新风”活动。以巩固和拓展政风行风建设成果为目标,全面改进纳税服务,加快由“监督+管理”向“执法+服务”转变,引导党员干部自觉把服务意识贯穿到各个工作岗位和工作环节中,以优良的服务,展现税务行业文明,树立税务工作者新风尚。
大力树立宣传先进典型。要围绕争先创优这个载体,继续开展好文明单位、五好家庭、文明职工、青年文明号、巾帼文明示范岗等群众性文明创建活动,形成全员参与创建、共同建设和谐国税的局面。广泛开展向先进典型学习活动,引导广大干部职工从点滴做起、从本职工作做起,比先进、学先进、做先进。要在政治上、生活上关心先进典型,给予先进典型崇高的社会礼遇,解决他们工作学习生活中的实际困难,用实实在在的举措激励表彰先进、弘扬正气,树立鲜明的价值导向。
加强精神文明建设载体。完善奖励激励机制,结合《公务员奖励规定》(试行)和《税务系统公务员奖励实施细则》(试行)两个文件,参照公务员奖励标准,探索优秀共产党员、优秀党务工作者等专项奖励办法。要围绕推进税务文化建设,建立篮球、游泳、单车、摄影等兴趣小组,通过开展各种具有鲜明国税特色、广受群众欢迎的文体活动,进一步激发干部队伍的动力和活力,增强广大干部职工的向心力,努力营造团结和谐、积极向上的良好工作氛围。
(四)以发挥群团组织的桥梁作用为重点,加强对群团工作的领导
一是统筹工青妇组织的力量,加强对其领导,引导群团组织围绕税收中心工作,充分发挥突击队作用和税务广大群众作用。
二是发挥机关职代会和工会小组的作用,多为职工办好事、办实事,把机关工会真正办成职工之家。“五一”劳动节组织一次外出拓展训练;在“六一”国际儿童节之际,组织机关干部与子女举行一次“亲子趣味运动会”等活动,不断丰富内涵,着力提升品味。
三是加强对妇女工作的领导,引导机关妇女小组大力开展各种适合妇女特点的活动,通过评选三八红旗手、三八红旗集体、巾帼建功标兵、巾帼文明岗等争先创优活动,激励引导妇女同志把本职岗位作为奋斗和奉献的舞台,为税收事业发展做出新贡献;通过组织好“三八”妇女节活动,开展女性知识讲座、职业礼仪培训、加强传统美德教育等活动,增强妇女组织的吸引力和凝聚力,激发妇女在税收事业发展中建功立业。
四是以青妇为载体,提升税务干部向心力。目前,我局青年干部已占县局机关总人数的30%左右,是淮阳国税的未来、明天和希望;女同志也占到了机关的18%左右,也是机关的中坚力量。因此,如何充分发挥他们的工作积极性和主动性,将是我们在20xx年的一项重要工作任务。我们将利用三八、五四、六一等节日,开展丰富多彩的文体活动,提升广大青年干部的积极性;通过开展演讲、知识竞赛、踏青等活动,提升广大青年干部的向心力;通过举办培训班、座谈会等活动,提升广大青年干部的个人素质。力争通过各种行之有效的手段和措施,把广大青年干部紧紧团结在县局党组周围,努力工作,共同把淮阳国税事业再推上一个新台阶。
近几年以来,我们xx市国税局坚持以党的十八届历次全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级主管部门关于党建工作的部署,以党组织的政治核心作用为支撑点,围绕征管抓党建,抓好党建促征管,使石首国税系统在精神文明创建、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面均取得了明显成绩,行业面貌焕然一新。
20__年,面对总体税源持续低迷、新办企业税源增长缓慢、税收政策变化导致收入进度滞后等不利因素,我们积极探索新思路,采取多种有效措施,共组织税收收入x万元,占荆州市局下达年度计划的x万元的x%,超收x万元,比上年同期增收x万元,增长%。20xx年上半年又完成税收收入x万元,超额完成了xx市局下达的“双过半”考核目标。
随着税收任务的完成,全局国税系统的各项工作成绩也硕果累累,获省、地、市文明创建工作表彰考核多项殊荣:市局获省级文明单位称号,被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号,被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统精神文明建设先进单位”,市局机关被省综治委评为“安全文明机关”,国税系统被荆州市文明办评为“安全文明系统”,在xx市人民政府组织开展的20xx年度“三服务”评议活动中我局获全市“十佳服务部门”。这一系列的成绩取得,充分展现了石首国税人健康向上的精神风貌,也显示了党建工作无穷的生命力。
立足发展建班子
过硬班子成为税收征管出胜的关键
(一)机制创新为魂,高质量健全组织建设。
针对去年“三位一体”改革后、机构设置和人员配备发生变化的实际,我们通过认真考察,依照程序,及时调整和健全各党支部组织,按有关规定,对原11个支部的支委进行了改选,确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展,同时坚持标准,依照程序,发展新党员,对预备党员严格考察,按期办理转正手续,保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方式,我局还建立健全党员基本情况信息库,将全局系统党员的基本情况及党费收缴情况以支部为单位输入微机,进行信息化管理。
支部是党的最基层组织,为了让这一级组织能充分体现先进性,我局党组十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育,通过对邓小平理论,“三个代表”等理论学习,时事政治及业务知识学习,加强支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核,基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高,党员的党性意识迅速增强,党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。
为了规范党支部工作,局党组拟定并下发《xx市国税系统党支部工作规程》,明确支部工作职责,明确支部书记、支部委员及党小组长职责,明确党支部委员会的集体领导,利于集中智慧,民主决策,防止专断,避免失误。同时,通过规程,制订党支部组织生活、支委会议、支部学习、党课教育、报告工作、支部民主生活会、党员汇报、民主评议党员等一系列制度,确保了支部工作的规范化、系统化、科学化。
(二)理论洗脑为本,高标准提高领导水平
用正确的理论武装头脑,是我局党组开展党建工作的根本。去年“三位一体”改革后,局党组及时提出了加强自身建设的4条基本要求,并把学习放在首位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况之下,各党支部始终把政治理论学习作为加强党的思想政治建设的首要任务来抓,坚持每周四开展集中学习,仅今年半年来,就学习了江的“三个代表”重要思想、“5.31讲话”以及中共中央颁布的《公民道德实施纲要》等内容,对以上每项学习内容,及时下发通知,提出学习要求。在学习方法上,采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论相结合并对重点和难点列出专题,要求各支部集中组织学习与讨论,获得了较好效果。通过政治理论学习,领导水平得到迅速提高,工作思路得到拓宽。
(三)廉政建设为制,高起点加强干部管理
反腐倡廉是保证国税干部依法行政的重要基础,是加强税收征管力度的重要保证,是确保税收收入圆满完成的力量之源。要反好腐,倡好廉,必须切实加强干部队伍的教育管理。近两年来,局党组加大了党员干部教育管理的力度,促进了干部队伍党风廉政建设,从而树立了良好的国税形象。
开展批评与自我批评,扎实反省,是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组要求每一名国税干部认真对照“三个代表“的要求,从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思,提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足,进一步增强反自律意识和防范能力。同时,年初与各单位负责人签订《廉政工作目标现任状》,做到事前防范、事中监督、事后查处;由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订《监督国税工作人员廉洁办税协议书》,开展执法水平及行风评议;并严格制度,加强内部管理。这一系列的防范措施,确保了国税干部队伍的廉洁性。
坚持党风促行风
优良行风成为税收征管增量的基础
(一)党风建设的加强是国税形象展示的根本前提
市局党组坚持用党风建设促税收征管行风,从而树立起了良好的国税形象。
通过按照“德、能、勤、绩”的标准,按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序,对每一名国税干部进行考核,对其全年的执法情况进行检查,对廉政纪律进行综合检查,有效地纠正了行业不正之风;通过广泛开展“开门评税”、“开门评行”活动,层层邀请特邀监察员加强社会监督,认真参与全市行风评议活动,使部门工作得到了社会的充分首肯。20xx年,在xx市60多家单位参评的行风评议中,xx市国税局排名第x,有力地印证了在社会上的良好形象,确保了行业新风的弘扬。
(二)岗责体系的完善是工作效能增强的制度保证。
将岗位与责任紧密挂钩,并严格完善岗责体系,是工作效能不断增强的制度保证。我门实行首问负责制,要求每一名国税干部对纳税人员和来访人员,以党性和高度的工作责任感热情接待,对合理要求,及时、准确、实地、现场解决处理,对职能范围之外的,积极协助解决。同时实行违纪责任追究制度,对以权谋私或故意刁难而有损国税形象者,一经发现,是领导干部的,就地免职,是一般工作人员的,下岗半年,严重者直至辞退;对监察员的补助、奖金,与本单位的廉政成绩挂钩;对在工作纪律方面出现严重问题的单位,实行连带责任追究和一票否决制,强化领导干部“一岗两责”和一般干部相互监督的意识。
围绕“金税工程”的建设,xx市国税系统更建立了十分明确的岗责体系,对此辅之以相配套的责任考核办法,签订了《金税工程工作目标责任状》,完善了《金税工程岗位责任制》、《数据录入传输操作办法》等7项制度,规范金税工程的岗位操作,确保各个子系统的畅通运行,20xx年,市局因此被省国税局表彰为“全省金税工程建设先进集体”。
(三)行业作风的转变是执法水平提高的有效切点
通过狠抓文明创建,带动了行业作风的转变,征管执法水平由此得到显著的提高。
我们以理论教育为指导,不断引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。从20xx年元月至现在,系统利用党员电教室和文明市民学校分别举办各种培训30多场次,培训人数达到1300多人次;充分发挥文明创建活动的凝聚作用,在全系统广泛开展创文明单位、创文明系统和争创“青年文明号”的活动。目前,全系统已有7家单位建成了省级和市级文明单位,涌现出了一批省级和市级“青年文明号”集体。通过将文明创建活动融入到日常税收工作之中,起到了“内强素质、外树形象、育人育德、树立新风”的作用。同时,通过丰富多彩创建活动的陶冶和先进典型的激励,xx市国税系统税务干部职业道德和思想道德建设不断强化,行业作风不断转变。小到文明用语,大到服务承诺制度,无不如和煦春风,荡漾在纳税人的心头。近3年来,从纳税人给城区办税厅签的意见簿上显示,98%的办税人员以其优良的办税服务态度和较高的执法水平获得优秀评价。
抓好学习育人才
综合人才成为税收征管创新的保证
(一)倡学习风气,拓知识领域
思想是行动的先导,我们认为,增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感,就可以激发学习的积极性、自学性和主动性。及时制定、完善教育培训方面的相关办法、规定,就能使学习不流于形式。为此,市局党组制定了严格的学习培训制度规划,确保每个税务干部的学习能够循序渐进,学有实效。在读书学习的同时,局党组积极组织开展《征管法》、《行政处罚法》、“金税”工程、网页制作、“WTO”知识、“CTAIS”业务等系列培训,采取集中辅导与个别辅导相结合,并通过编写简报,个人撰写心得等多种方式促进交流,使干部在依法行政能力和其他法律意识上得到增强,不断拓展了知识面。
(二)重人才战略,掘发展潜力
市局党组始终将人才培养当作一项重大战略举措来抓,收到了较好的实效。
在干部队伍建设的过程中,我们十分注重对青年干部的培养和选拔。在我局干部队伍中占有相当大的比重,加上税收工作政策性强,实际工作对干部知识素质和能力素质要求严,因此,我们刻意培养和造就一批有大专以上学历的知识型青年干部。这一举措在中形成了一股强大的冲击波。求知识,求学历形成风气。目前通过函授、自修和电大取得和提升学历的干部有160多人,仍然在修的有40多人,有两位干部为提高岗位专业能力,自费到大专院校进修,我们欣然允诺为其保留岗位,并发给基本生活费。
中层干部在的紧逼下,又一次发起求学的冲刺,有xx人拿下专科文凭又获得本科学历。进入壮年的干部也不甘示弱,争学历,学电脑,充实知识。尤其是利用业余时间学电脑的干部日渐增多,为便于学习,我们与一家电脑公司达成协议,为他们专门开辟夜班。
在这一求知求学的热潮中,我们局班子成员也率先垂范,有3人已经获得本科学历,另两人仍在攻读之中。近年来,在省局组织的“五项能手”竞赛评比中,市局先后有21人次分获征管、稽查、计会、计算机、写作能手等岗位能手称号,其中有2人获省级双能手,并有11 人被推荐选入荆州市国税局人才库,成为了业务骨干和税收征管的中坚力量。
人员素质的提高促进了税收征管质量的提高和征管改革的深化与发展。在征管改革的深化上,高陵分局和东升分局积极探索,分别在团山寺镇和东升镇推行银行代收税款制度,实行了税银联网,在焦山河乡、久合垸等偏远乡镇推行按季征收办法,有效地推动了税收征管体制改革,促进了征管效率的提高,大大地节约了税收工作成本;在征管发展上,我们先后在全市加油站、大型超市、服装市场、迸药批发站安装了税控收款装置。通过税控收款机的推行从源头有效地遏制了偷逃税行为,加强了商品流通领域的税收征管。
以上是我们几年来在党建方面结合国税工作实际所做的一些工作,虽然取得了一些成绩,积累了一些工作经验,但离上级的要求还相差甚远。为此,我们将会在今后工作的实践中,继续以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加务实的作风,齐心协力,埋头苦干,谱写国税党建工作的新篇章。