根据会议安排，我代表x乡就“六个到村到户”精准扶贫工作发言，不当之处，敬请各位领导批评指正。
一、对精准扶贫工作的认识和理解
精准扶贫是党的x届三中全会提出的扶贫工作新机制，是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制，多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。要搞好精准扶贫，贫困人口识别是基础，分类指导、因地制宜是关键，“到村到户”联络机制是根本抓手。
在湖南湘西考察时强调：精准扶贫，三件事要做实。一是发展生产要实事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精准扶贫，除了要多层面、多渠道提高贫困人口生活水平，还要着力解决好农民教育、医疗、住房等问题，要把下一代教育，作为一个更长久地扶贫任务，从根本上帮助当地发展。
“六个到村到户”精准扶贫机制，是在全面领会精准扶贫内涵的基础上，结合本地实际发展起来的新阶段扶贫工作机制。“基础设施建设、产业项目扶持、职业教育培训”三个到村到户体现了因地制宜、分类指导的扶贫工作理念;“农村危房改造、扶贫生态移民”两个到村到户体现了以加强基本公共保障解决贫困问题的扶贫工作思路;结对帮扶联系到村到户体现了不断深化“联村联户”抓手的工作措施。
精准扶贫的核心是要建立健全帮扶单位与农户的利益联络机制。让贫困农户参与到扶贫规划中来，激发贫困农户积极性和参与度，在参与中提高自身素质和发展能力。精准扶贫的创新之处在于因地制宜地挖掘自身优势，从探索致贫原因来入手，真正做到“村有规划、组有方案、户有档案”，从大处着手统筹规划，在细处认真研究判定，共性问题和个别原因一起抓，才能从根本上解决贫困问题。
二、当前扶贫开发工作中存在的问题
x乡是一个少数民族乡镇，全乡年人均纯收入在2300元以下的共有2435户8673人，占总人口的38.8%。近年来，在上级部门的领导和干部群众的艰苦奋斗下，全乡实现了每年减贫20x人以上的目标任务，但由于社会历史原因和自然条件的限制，全乡的贫困面大、程度深，自然资源匮乏、生态脆弱、生存条件恶劣等原因，扶贫开发工作面临一定的困难。现梳理如下：
(一)对全乡贫困状况的掌握不够准确。以往的贫困人口摸底调查，侧重数量的统计，对每家每户贫困程度和致贫原因缺乏系统的梳理、研判和分析，给分类扶贫和制定针对性帮扶措施带来一定困难。
(二)自然环境恶劣，群众发展生产困难。x地处高寒，是一个自然性缺水比较严重的乡，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜饮水和生产用水严重不足。每逢旱年，农作物都会受到很大影响。受地理因素、水土流失和长年耕作的影响，大多数耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生长弱势，单产低下，对农业发展形成了严重的制约。
(三)道路等基础设施不足。x乡有10个村没有通村油路，现有的泥路由于地基不稳、雨水侵蚀、年久失修等原因，路面坑洼不平，车辆行驶十分困难。俗话说“要想富，先修路”，交通条件限制了农民群众的活动范围，也限制了农民的视野和发展思路，制约了农产品的销路。农产品销售困难并且价格低廉，影响了农民收入水平和劳动积极性。
(四)贫困户缺乏致富能力。农民致贫多数是没有致富技术和致富途径。农民发展种、养殖等致富副业，多数是摸着石头过河或依靠传统的习惯、经验，加之乡农业服务中心缺乏专业的技术指导，对农户技术指导不足，造成部分种养殖农户以失败告终。
(五)扶贫项目资金不足，缺乏风险抵御机制。贫困农户没有经济基础，实施扶贫项目后，筹集匹配资金困难，多数通过向银行举债的方式解决。加之项目没有风险抵御机制，农户个人没有承担风险的能力，一旦项目失败，无法偿还银行贷款，反而更加贫困。
(六)群众依赖思想严重，甚至“杀鸡取卵”，没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重，缺乏主体责任感，不思积极进取，过分依赖政府。比如，有些贫困农户得到养殖种羊后，不积极接受技术指导，发展壮大，反而认为政府给的，应该政府帮着养活，养不好也是政府的事。有些农户缺乏艰苦奋斗的精神，只贪图眼前利益，将扶贫项目发放的牛、羊卖掉，等没有办法的时候，又到政府来要。“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变很有必要。
三、下一步如何抓好精准扶贫工作
(一)加强贫困人口识别工作。进一步加强贫困人口摸排力度，到村到户开展贫困状况调查，对贫困户建档立卡，
深入分析贫困原因，按照因地制宜、分类指导的原则，逐村逐户制定针对性帮扶措施。
(二)加强分类指导，多渠道增加农民收入。对有剩余劳动力的贫困户，组织劳务输出或到工业园区就业;对有种、养殖意愿和积极性的农户，引导协调无劳动力的农户进行土地流转，以“产业调整+土地流转+专业合作社”的形式，通过扶持特色项目，走产业化发展的道路。如以韭菜坪马铃薯专业合作社为依托，在团结村发展蔬菜种植，在韭菜坪片区发展韭菜坪牌马铃薯、荞麦等绿色产品。对无法外出就业的农村大龄妇女，依托“哪咪噜”民族服饰和手工艺品加工厂，以“公司+农户”的形式发展手工艺品刺绣业务，解决就业问题。对于缺乏劳动力的老弱病残贫困户，纳入社会保障范围，实行干部“一帮一”的帮扶形式帮助发家致富。
(三)加强扶贫项目扶持，做好项目跟踪管理服务工作。现在我乡实施有扶贫养殖项目18个，但是由于受益农户的技术水平差，养殖观念落后，加上乡级畜牧兽医工作力量薄弱，导致20x年以前的项目收效甚微。在认真分析研究了之前的项目效果后，20x年的养殖项目采取了鼓励农户组织成立养殖专业合作社的方式，多户农户打捆实施，既集中了劳动力，又提高了抵御风险的能力。下一步，我乡将大力争取扶贫项目，逐步改良土壤，提高单产，加强对种养殖业技术指导力量，调整充实各村畜牧兽医力量，明确责任包保，确保跟踪服务到位。通过优质高效的服务来降低农户养殖风险，从而增强农户的脱贫信心。
(四)加强乡土人才管理，培养一批农村经纪人，解决农产品输出问题。传统的散户种植养殖业，因为受到种植养殖规模较小和交通运输成本较高的影响，难以真正走上农业产业化和规模化的道路。针对这个问题，我乡将加强乡土人才的培养，提高种养殖业的科技含量，鼓励一些具备一定经济实力的农村经纪人来进行农副产品的收购和营销，有效地开发农产品销售市场，从而刺激贫困农户的生产欲望。
赴对口帮扶村开展学习交流实活动后,支部及时召开了小结会,会上,大家联系实际,畅谈了自己的体会和感想,其主要收获有以下几点:
一是增强了责任感和使命感,提高了保持党员先进性的自觉性和坚定性。通过到农村基层的参观学习实践活动,使大家受到深刻的触动,充分认识到党员教师肩上担子沉重。有的党员教师谈到:到贫困农村看一看,深深体会到教育的重要性,由于经济的落后阻碍了教育的发展,反过来,教育的滞后又制约着经济的发展,农民不具备较高的知识文化水平,很难摆脱贫困,更谈不上科学发展。作为高校党员教师,要始终保持党员的先进性,做好本职工作,多为农村为基层培养和输送合格人才,要通过强有力的思想政治工作,教育和引导学生到基层、到农村去就业,把对学生的理想信念教育与全面建设小康社会紧密结合起来,与建设家乡、服务基层紧密结合起来,与振兴贵州基础教育紧密结合起来,鼓励学生脚踏实地到基层去开创自己的事业,为贫困山区的早日脱贫做出自己的积极贡献。
二是增强了对贫困山村的感情,提高了认识,转变了作风。有的党员教师谈到:我们的普高生大多数都来自农村,多数都是贫困生,他们的家境与联合村一般村民家庭经济状况都差不多,我们应该对贫困生给予特别的关爱。例如,各位班主任在落实助学贷款、助学金、奖学金等项工作的时候,工作责任心应更加强一点,心应更细一点,工作效果更公平一点,力争把国家资金用在刀刃上,把国家对贫困生
的好事做实,把实事做好。要通过对口帮扶活动,提高认识,加强自身的教风学风建设,只有把我们的各项工作都做好了,才能争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好,群众反映好的“五好”党支部。
三是增强了工作的主动性和敬业精神。大家一致认为,要改变贵州农村的贫困面貌,我们必须努力担当好为贵州基础教育服务的职责,切实提高教育教学质量,用自己的实际行动打好改制迎评的攻坚战。有的党员教师谈到:联合村地处黔南州东北部,属此次全国凌冻灾害最严重的地区之一,现在村前村后仍可以看到被雪凝压倒堆放的树木。村干部介绍,两个月的雪凝天气造成停电停水,交通中断,给群众的生产生活造成巨大灾难。但面临严重灾害,有党和政府的坚强领导,在最困难的时刻,人民解放军来了,武警部队来了,全国各路电力抢修大军来了,自愿者队伍来了,政府的救灾物资资金到了,原计划三个月完成的救灾重建任务一个月就完成了,村民们转忧为喜,称赞只有社会主义社会才有可能办到。有的党员说:这种抗凌冻精神是我们民族复兴的伟大精神,我们深受这种精神激励和鼓舞,作为共产党员,在学院发展的最艰难时期,更应该发扬这种精神,这种精神体现在当前我们的实际工作中,就应该理解为院党委霍书记提出的“八论”要求,即:论精神、论观念、论时间、论学习、论正气、论责任、论实干、论细节。
我们一定要落实“八论”要求,一定要坚定迎难而上的决心,一定要坚持求真务实的态度,为学院的跨越式发展一步一个脚印、扎扎实实把工作做好。党支部通过对口帮扶交流学习的实践活动,有效提高了党员的思想政治觉悟,进一步增强了党组织和党员保持先进性的自觉性,是新时期高校基层党组织加强思想、组织、作风建设的积极探索。
教师教育扶贫心得体会(篇2)
一年来,在学校领导和同事们的关怀帮助下,我按照“一帮一、一对红”的活动要求,与___,共同探讨,悉心教研,使所任学科成绩有了很大提高。为使今后的教学工作取得更大进步,现对帮扶工作作一总结。
一、学习课标,明确教学目标。
为了使我的英语教学适应新时期英语教学要求、树立起新的育人理念,我们俩经常抽休息时间对《英语课程标准》进行了研读,了解了此次英语课程改革的目的、掌握了此次英语改革的重点、明确了英语课程各级的总目标和各内容的分级目标、理解了英语教学原则、学会了一些科学评价原则等,从而为后面的教学提供了充分的依据、奠定了的扎实的基础、保证了教学的顺利进行。
二、扎实备课,理清教学思路。
备课是课堂教学的重要环节,我们在备课时做到了以下几点:
1、课前备课,做到“有备而来”。认真阅读各种教科参书,既备教材、教法,又备学生。结合学生的实际和教材的内容,既要考虑知识的纵向联系,又要考虑新知的横向衔接;既要突出重点,又要突破难点;既要体现出完整的教学过程,又要注意好各环节的过渡自然。
2、课中备课,灵活安排简单易操作的游戏活动。我通过游戏引入新课教学时,为了不打消学生的积极性,我在实施教学的时候,总是尽量设计一些简单易操作的游戏及活动,将教学内容层层铺开,把枯燥乏味的课堂变为生动有趣“快乐堡”,让他们在快乐中学习,在玩中获得新知,通过反复的趣味操练(如:唱、演、玩、画、涂色、做手工等形式)来巩固所学新知。在活动中学生们都乐于参与,充分调动了学生们的情感态度和兴趣,学生的积极性得到了充分发挥,教学效果良好。
3、课后备课,总结教学经验。每上完一单元,我们都及时对该单元作出总结和反思,写出教后感,肯定本节课成功的地方,探讨该单元的不足之处,为以后的教学工作打下基础。
尊敬的书记、市长、会长各位领导、各位老板、嘉宾、同志们：
下午好!首先请允许我代表镇及受赠的贫困村，向前来参加捐赠仪式的各位领导、企业老板表示最热烈的欢迎!向支持扶贫开发“双到”工作的单位及个人，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
自省开展扶贫开发双到工作以来，各级领导非常重视，成立了由任组长、的扶贫开发“双到”工作领导小组。同时以同志为组长的镇扶贫驻村工作组肩负组织的关怀之情、带着对老区人民的深厚感情马不停蹄，一头扎进了村，进村入户，访贫问苦，着实令人感动。结合各贫困村产业结构的特点，工作组精心地制定了一村一策、一户一法的工作方案,通过找项目、捐物资等形式多样的帮扶措施，从解决群众生产、生活的实际困难出发，出实招，探热点，解难点，真心实意办实事，使帮扶工作收到实效，群众深感满意。今年上半年，镇驻村工作组通过多方努力共凑集资金400多万元，根据贫困村的实际情况完成多个帮扶项目，其中有村大坝水库塌方段维修、村黄烟种植示范基地、村村级道路拓宽、村粮油加工厂、村黄烟种植示范基地、村机耕道建设、村黄烟种植示范基地、小学校舍改建、村及村委会改造等，这些扶贫项目建设共投入帮扶资金102.8万元，使贫困村的农田水利、生产生活等设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，贫困村和贫困户的生产生活条件得到较大改善。同时在6月份出资35万多元为所有贫困户免费派发复合肥料，有效地解决了贫困户生产资金难的问题。值得一提的是，镇党委、政府还积极动员该镇各部门、各村充分发挥各自的优势，从人力、物力、资金、技术、项目等方面，对贫困村、贫困户提供扶持，同时还多次组织了各企业老板前来支持扶贫工作，今天，带着浓浓的厚爱，镇的领导和镇商会会长、副会长、副会长等各位老板再次莅临我镇，对我们伸出了温暖的援助之手，这是我们的荣幸，我们将十分珍惜这来之不易的机会，不断提高决策水平，增强工作责任心，不仅要争取项目，而且要更加重视项目建设和项目管理，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目，扎实推进扶贫工作的开展。同志们，镇都是南雄市的中心镇和大镇，其贫困人口较多，贫困面积较大，贫困程度较深，贫困地区的基础设施极为薄弱。我们相信在扶贫“双到”工作取得积极开展的情况下，在社会各界人士的大力支持下，一定能够逐步解决所在贫困村的实际问题，改善贫困村村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，实现早日脱贫。
最后，再次感谢镇政府及在座的各位老板对镇扶贫工作的大力支持，祝各位领导工作顺利、祝各位老板生意兴隆!谢谢!
今天，县委县政府召开这次精准扶贫工作推进会，十分重要也十分及时。我们启动精准扶贫攻坚工作已有一年多的时间，在工作开展一年之际举行这次会议，总结我们过去一阶段的工作，查找存在的问题，安排部署下一阶段的工作，是十分有必要的。刚才，张书记传达了全省产业扶贫暨易地扶贫搬迁滇西片区推进现场会的精神，杨副县长通报了近期扶贫攻坚工作开展的情况，我完全赞同。稍后，张书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，积极抓好落实。
下面，结合当前工作，我讲三点意见：
一、聚焦三化扶贫，脱贫攻坚工作取得阶段性成效
年初至今，全县深入贯彻“13662”脱贫攻坚工作部署，聚焦区域化、精准化、机制化脱贫思路，高位推进以“七个一批”为主要内容的脱贫攻坚工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全县累计减少贫困人口7900人，完成年度指标任务1.56万人的50.64%，完成到户贷款资金1831.45万元，占计划数的61.05%。整合投入各级财政扶贫资金2.23亿元。今年7月30-31日，在全州召开的脱贫攻坚暨县域经济发展推进现场会上，x县作为考察现场，接受了州委州政府和全州各个县市领导的检验，得到了州委州政府的肯定。总体来说，我县上一阶段的扶贫攻坚工作，按照既定目标，取得了阶段性成果，这一阶段的工作可以说既有特点、又有亮点。主要表现在以下几个方面：
一是区域化脱贫取得实效
我们着力推进“一园一环一带四区”产业区域发展，20x年上半年，发展基础持续巩固，元蔓高速公路、虎街河水库、县城新区供水、农村道路提升改造等多个基础设施项目顺利实施。产业结构不断调整，猪牛羊、鸡鸭鹅、稻田泥鳅、牛蛙等特色养殖和芒果、火龙果等特色水果，丹参、三七、葛根等生物中药材种植规模持续扩大;葛饮料厂、生物药液提取中心等农特产品、生物中药材加工项目加快推进;依托哈尼梯田、马帮古城等旅游品牌，以开秧门、歌舞节、姑娘节、蒙面情歌等民俗节庆活动为契机的旅游业逐渐发展。城乡居民收入不断增加，上半年，城镇常住居民人均可支配收入11846元;农村常住居民人均可支配收入3749元。
二是精准化脱贫取得实效
围绕发展产业脱贫一批，创建了精准扶贫产业到户五大培育中心。围绕易地搬迁脱贫一批，启动了29个易地扶贫搬迁项目点建设。围绕生态保护脱贫一批，成功列入国家光伏扶贫目录，顺利完成全省光伏扶贫试点项目，实现并网发电。围绕转移就业脱贫一批，组织召开了全县农民工大会，制定了农民外出务工和回乡创业扶持办法，在蒙自创建了x县农民工服务中心，扶持成立2家劳务输出公司，1-7月实现转移农村劳动力就业3.2万人次，创劳务收入3.8亿元。围绕健康救助脱贫一批，加快推进全民健康体检行动和卫生屋建设，实现所有建档立卡贫困人口全部参加新农合，33个卫生屋完成基础设施建设和医用设备配套，完成2306人免费健康体检，通过体检，收治了一批因病致贫人口，按95%新农合报账比例为他们报销了医疗费用。围绕教育支持脱贫一批，组建农民专业合作社168个，依托合作社和村级组织，举办各类培训班31期2251人。围绕兜底保障脱贫一批，完成乐育镇大新寨村公租户进农村“兜底房”试点各项前期工作，即将开工。实现全县6.07万户农村民房保险全覆盖。
三是机制化脱贫取得实效
我们制定下发了易地扶贫搬迁到户补助政策、贫困自然村脱贫摘帽竞赛活动、农副产品推销行动、金融信贷扶贫等实施办法和方案，创建了x县精准扶贫手机大数据管理平台，加强了干部帮扶管理，这些工作的开展，使全县精准扶贫攻坚工作打开了局面，实现了突破。
二、正视存在的问题，找准补齐工作短板
这次会议，关键是要分析当前存在的问题，找准工作的短板，我认为，主要是以下五个方面的问题，大家要引起重视，研究加以解决。
(一)扶贫方式的转变还有待加强
当前，从中央到地方，都在讲精准扶贫，但是在实际工作中，还存在扶贫方式转变不到位的情况，大家从思想意识，到工作方法，到采取措施，还有一些过去大水漫灌式扶贫方式的影子。我们要做到精准，首先就要精细，就要精细到村，精细到村小组，到户。特别是精细到户，上级党委政府、县委、县政府制定了很多政策，这些政策已经很好地贯彻到了乡镇、落实到了村委会，但是是否到村，到农户中，值得大家思考。
今年上半年，我专程去我挂钩的10户建档立卡户走访，不久前，我又让政府办的同志逐户去了解我们精准扶贫政策的落实情况，有些是落实了，但是有些还没有落实到户。这就说明我们的政策还没有完全到户，政策就像卡车拉的货物一样，已经拉到乡镇，拉到村委会，拉到村小组，但是还没有把这些政策分发到户。
(二)扶贫项目推进有待加强
毋庸置疑，我们有的扶贫项目推进的确不够理想。包括易地搬迁项目，这个项目从去年申报的时候就开始强调要加快推进，但是效果不理想。主要原因，是大家的思维方式还停留在美丽家园的标准上，在做易地扶贫搬迁项目规划时，思路仍然停留在划地建成小别墅的老的思路上，混淆了“扶贫”和“致富”的标准。这其中有思维方式转变不到位的失误。州内其他县市，其他乡镇的做法值得我们学习，他们的易地扶贫项目，有些是建成楼房，有些是建成其他建筑，这说明，我们在研究政策、制定政策上还存在一些问题。
扶贫项目不仅仅是易地搬迁项目，还有整村推进，整乡推进，还包括薄改项目。前不久，州政府召开了全州薄改项目推进会，会议通报我们时间过半，薄改项目刚刚完成50%多的任务数，在全州来看虽然也不算慢，但是跟好的比，还有提升空间，说明我们的项目推进还有待加强。
项目落不了地有各种原因，落实不了地的，规划没有批的，设计等前期工作没有做完的，只要找，都有许多原因。薄改项目我要强调一下，资金方面虽然还有一点缺口，但省州的资金已经给的很多了，各乡镇都落实不了，就是自身的问题。哪些乡镇要是感觉征不下来，可以提出来调整项目给能干的乡镇来干，项目不能拖，一定要完成。
(三)资金使用有待加强
好多乡镇都反映过易地扶贫的资金拨不下来的问题，这里我要强调：从各个渠道走出去的资金拨付太慢的问题，从扶贫办开始，要迅速整改。已经开会定下来的各个项目的资金，各个部门该拨到乡镇的资金要尽快拨付，财政局要负责检查监管。涉农部门的资金，可以按照不低于30%的比例预拨到乡镇，乡镇上资金使用要严格按照扶贫资金去使用，使用结果由审计严格进行审计，部门不得卡着不放。
同志们，当前，扶贫攻坚进入了冲刺攻坚和决战决胜阶段，今天区委、区政府召开范围全区扶贫攻坚工作动员大会，动员部署全区扶贫攻坚和脱贫摘帽工作。全区上下一定要迅速行动起来，把扶贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的头等大事，以背水一战、决战决胜的意志和勇气，合力攻坚，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。下面，我先讲四点意见。
一、锁定目标，按步骤推进，确保按照时间节点扎实有效推进扶贫攻坚工作。
按照市委、市政府关于坚决限时打赢扶贫攻坚战的决策部署，全市扶贫攻坚的时间节点为20x年基本完成、20x年打扫战场。
区委、区政府经过广泛深入研究，决定我区扶贫攻坚的时间节点为20x年全面实现“越线、销号、摘帽”。也就是到20x年底，实现x人贫困人口收入越过贫困标准线、x个贫困村全部销号，摘掉国家重点贫困区县帽子。其中，20x年底，实现x个贫困村x户x人脱贫;20x年实现40个贫困村x户x人脱贫。
到20x年底如期实现“脱贫摘帽”目标，任务重、时间紧，我们必须举全区之力，科学规划、统筹安排、精确部署、分步推进。为此，区委、区政府把全区扶贫攻坚工作分为4个阶段，明确了主要任务和基本要求。全区各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署，扎实做好每个环节、每个阶段的工作。
第一阶段是动员部署阶段。时间节点为20x年7月17日前。截至今天，第一阶段工作基本结束。这一阶段，我们主要做了以下工作：
一是广泛深入开展调研，大体摸清了我区扶贫攻坚的基本情况，明确了扶贫攻坚的目标任务、工作思路和主要措施。
二是调整完善了区扶贫开发领导小组，由宏伟书记亲任组长，我任第一副组长，办公室设在区扶贫办实行集中办公，抽调工作人员已全部到位。
三是调整完善了区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。向贫困村派驻的65支工作队已组建完成，今天下午将对工作人员进行业务培训，请各个工作队尽早到位开展工作。
四是制定印发了《全区扶贫脱贫工作方案》，正在制订推进精准扶贫的工作意见以及各个领域的具体规划和政策措施。今天的会上要印发《区委区政府关于实施精准扶贫精准脱贫集全区之力限时打赢脱贫攻坚战的意见》征求意见稿，请每一位参会同志认真阅读，提出具体的修改意见并及时反馈给区扶贫办，以便尽快下发实施。
第二阶段是制定规划阶段。时间节点为20x年7月31日前。这一阶段主要是完成全区面上和点上扶贫状况的调研，理清扶贫脱贫的思路，细化行动方案，绘制脱贫路线图。
要把握好四个环节：
一是区级层面，全区要制定总体扶贫脱贫规划，包括推进的时间进度，区域分布、主要措施等;各相关部门要制定本部门、本系统的扶贫脱贫规划，比如，农委要制定产业扶贫规划，卫计委要制定卫生帮扶规划，教委要制定教育扶贫规划等。
二是乡镇层面，各乡镇要立足实际、认真分析，制定本辖区扶贫脱贫规划。扶贫规划要包括贫困村、贫困户的基本情况，拟采取的脱贫措施，项目支撑，时间进度等。乡镇要和行业主管部门一起，对项目、方案进行比选论证，进一步提高扶贫攻坚工作的针对性、有效性和可持续性。
三是65个贫困村要制定脱贫规划，贫困村的规划要落实到每一个贫困户，对每一个贫困户要建立台账，落实具体的帮扶措施，按时间节点管理。
四是要提高规划的实效性。各乡镇街道、帮扶单位、驻村工作队、镇村干部要紧紧围绕区委、区政府的安排部署，深入贫困村、贫困户摸底，对照脱贫标准逐项查找差距，认真梳理致贫原因，在此基础上研究制订具体、可操作的贫困村脱贫、贫困户帮扶等规划，并将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等方面。
第三阶段是全面实施阶段。时间节点为20x年10月30日前。这一阶段的主要任务是集中精力落实进度安排，决战攻坚x个贫困村、x贫困人口脱贫任务，确保在20x年12月前，25个贫困村、x户x贫困人口顺利通过市级验收;在20x年12月前，x个贫困村、x户x贫困人口顺利通过市级验收。
同志们：
在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下，县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会，目的就是引导和推动各级各部门深入贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战，奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。
庄浪贫困面积大，贫困人口多，贫困程度深。多年来，在国家和省、市的关心支持下，全县上下迎难而上、自强不息，矢志不移地走上了一条苦干实干、韧性奋斗的脱贫致富路子，先后建成了“中国梯田化模范县”，取得了“三西”农业建设阶段性成效，现在又投入到与全国一道建成全面小康社会的新征程中。经过多年的艰辛努力，我县扶贫开发工作在“面”上已取得明显成效，全县已有7个乡镇161个村脱贫，贫困人口减少到11.11万人，贫困面下降到26.76%，为下一步整县脱贫、全面小康奠定了比较好的基础。特别是中央和省、市对精准扶贫工作做出一系列安排部署之后，各级各部门高度重视，立即行动，按照县委、县政府的要求有序开展工作，全县深入推进精准扶贫的态势、趋势很好。
有四个方面值得肯定：
一是基础工作比较扎实。各乡镇和扶贫部门在20x年对贫困乡、村、户进行调查摸底的基础上，近期又开展了新一轮的信息采集核对，初步建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统，实行动态化管理，有序退出稳定脱贫农户，及时纳入新贫困户。
二是富民产业形成规模。在扶贫开发中，各级各部门都能够始终把培育富民产业、增加群众收入作为精准扶贫的主渠道,广大干部群众发展特色致富产业的干劲很足，苹果、洋芋、畜牧三大支柱产业和蔬菜、育苗、中药材等多元富民产业形成规模，为全县贫困群众持续稳定增收打下了坚实基础。
三是农村条件显著改善。各级各部门注重把扶贫开发与“双联”行动相结合，坚持项目向贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金，全力抓好贫困乡村路、水、电、房建设和山、河、田、林、村整治,全县贫困面貌有了很大改观，群众的生产生活条件得到了较大改善。
四是公共服务得到加强。县委、县政府不断加大公共投入，认真措办惠民实事，着力解决上学、看病、住房等问题，先后建成了县中医院住院部、第四中学等一批教育、医疗、文化民生工程，乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全覆盖。高度重视就业和再就业工作，大力推进各类社会保险扩面提标，加大保障性住房建设力度，城乡社会保障体系进一步健全。在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，全县的贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务依然艰巨。为了贯彻落实省、市的部署要求，举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，全面加快我县小康建设步伐，下面，我主要讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的确定的宏伟目标、贯彻中央“四个全面”战略布局、落实习扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。
各级各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上，加大扶贫开发力度，提高脱贫致富实效，决不能拖全省全市全县的后腿。
一要准确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫是x届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。核心要求是“精”和“准”，要通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，优化资源配置，真正构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，进一步提高扶贫开发的针对性和实效性。
二要深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义。从协调推进“四个全面”来看，是刚性要求。中央“四个全面”战略布局,关键词就是“全面”,就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，关乎“四个全面”的协调推进，尤其关乎全面小康社会的如期建成，是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫,就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。从加快我县小康进程来看，是现实需要。目前，我县仍有132个贫困村、2.47万户贫困户、11.11万贫困人口，小康实现程度处于全市末位。到20x年必须实现整县脱贫，到20x年必须实现全面小康，是省、市下达我县的硬性任务。今后几年，如果我们的扶贫措施不得力，干部群众不努力，就很难实现预期目标，势必会拖全市、全省后腿。各级各部门一定要清醒认识，增强紧迫感和使命感，确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锻炼提高各级党员干部来看，是重要平台。实施精准扶贫，要求各级干部必须深入一线、真抓实干，全程参与到建档立卡、产业扶持、基础建设等各领域各环节，直到贫困户彻底脱贫为止。这项工作战线长、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是践行党的群众路线的具体行动，也是各级干部成长进步的难得机会，大家一定要增强责任心和紧迫感，积极主动参与扶贫，倾尽全力投身扶贫。
三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。以来，习立足党和国家工作全局，高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时，中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，省上制定了“1+17”精准扶贫工作方案，市委、市政府对接配套了“2+19”工作方案，我县还被纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》范围，省委王书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作，这一系列利好政策和省、市领导亲临我县的关心指导，对我们这个贫困县来说，是重大机遇。今后，中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门一定要抢抓政策机遇，积极衔接汇报，着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域，对接争取更多的扶贫项目投放庄浪，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，把共建平台拓展好，按照精准扶贫的方式要求，使扶贫开发由面上推进转向点上突破，把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续，促进全县整体脱贫。
四要全面强化精准扶贫精准脱贫的攻坚意识。当前，实现全面小康已经进入倒计时，根据国家新印发试行的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算，20x年底，我县全面小康实现程度为63.02%，比全市平均水平低2.54个百分点，比全省平均水平低5.55个百分点，比全国平均水平低15.08个百分点。特别是目前剩余的贫困人口，主要集中在关山高寒阴湿特困片带和北部干旱贫困片带，涉及的11个乡镇自然条件差，产业发展和基础设施建设滞后，群众受教育程度低，增收门路普遍少，集中了目前全县最难的扶贫问题、最艰巨的脱贫任务，是当前和今后一个时期扶贫攻坚的主战场。以往“撒胡椒面”的粗放式扶贫已经不能适应新形势新任务的要求，扶贫实效大打折扣，不但群众不满意，还会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此，各级各部门一定要准确把握精准扶贫精准脱贫的方向和要求，进一步强化攻坚意识，集中各种资源和力量，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
二、明确任务，突出精准，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战做好精准扶贫精准脱贫工作。
任务艰巨、责任重大，县委、县政府已经根据省上“1+17”、市上“2+19”工作方案，制定出台了我县“2+20”精准扶贫工作方案。责任明确，任务具体，导向鲜明，各级各部门要认真学习、深入研究、全面对接，突出对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准的“六个精准”要求，切实把精准扶贫精准脱贫的内涵要义领会好，把推进工作的思路举措谋划好，把各自的目标任务完成好。
同志们：
这次全县扶贫工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的目的是传达全市扶贫工作会议精神，分析当前扶贫攻坚形势，总结成功经验，进一步统一思想，加大工作力度，全面部署今年扶贫工作任务和三年扶贫攻坚的迎检工作，为全县完成三年扶贫攻坚任务奠定扎实的基础。刚才，扶贫办王主任就今年的扶贫工作做了详细的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶贫工作，我讲几点意见。
一、高度重视，切实提高对扶贫工作重要性的认识
大家都知道，当时我县有39个嘎查村被列为全市600个集中帮扶的对象。两年来，我县按照“政府主导，主抓基础，因村制宜，合力攻坚”的原则，经过两年多的建设，截止目前，已投入扶贫资金610万元，建设“三亩田”7.8 万亩，新上输变电线路120 公里，新打机电井146眼，配套121眼，建设生态经济圈60处，完成养殖7.4万个羊单位，使贫困村农牧民人均收入水平由x年末的900元提高到1500元。可以讲，两年来的扶贫工作，我县取得了显著成效，有力提高了贫困村的经济发展水平，促进了全县经济发展。这是全社会共同努力的结果，但更主要的是在座各位努力工作的结果，尤其是社会扶贫力度大，成效明显，法院、交通局、水务局、环保局、农牧业局、烟草公司等部门积极响应县委、政府的号召，积极为贫困村做实事，在社会上引起了非常好的反响。在此，请允许我代表县委、政府和39个贫困村的广大农牧民向你们及所有关心支持全县扶贫工作的同志们表示感谢。今年，是这一轮扶贫的最后一年，我们不但要完成既定的各项扶贫目标，同时还要做好迎检工作，因此，这就要求我们各位在认真抓好其它工作的同时，要引起足够的重视，拿出一定的领导精力，认真研究扶贫工作，进一步落实扶贫措施，确保高标准、高质量完成各项扶贫任务。我们要站在全县全局和建设小康社会的战略高度上来认识扶贫工作，决不能有半点的疏忽和懈怠。各苏木乡镇场、县直包联部门在抓扶贫工作时，要与保持共产党员先进性教育活动相结合，充分发挥党员干部的模范带头作用;要与实施“百村千户万元”工程相结合，充分体现工作的灵活性;要与干部工资奖金相结合，充分体现扶贫工作的严肃性;要与主导产业发展相结合，做到统筹安排，主次兼顾;要与基层班子整顿相结合，确保扶贫工作取得实效;真正使扶贫工作长期抓在手上，抓出实效，使扶贫既定的目标全部完成，使扶贫资金项目发挥其应有的作用，确保超额完成扶贫工作任务。
二、强化措施，认真抓好扶贫及迎检工作
对我县的扶贫，重要的是改善贫困村生产、生活条件，如何解决致富的问题。三年扶贫攻坚任务我县还没有全部完成。今年，我县要继续建设，具体目标是扶持贫困人口3500户、15000人，其中解决温饱1700户、7500人;改造中低产田x亩，打井60眼，配套80眼，劳务输出6000人，发展大畜4万个羊单位，养鹅40万只，养猪2万口。抓好今年的扶贫工作，关键是制定有效措施，落实既定的扶贫方案。
第一，要加强领导，扎实组织完成各项扶贫任务。加强领导，是完成扶贫工作的关键。实践证明，扶贫工作搞的好不好，关键在领导，只有落后的领导，没有落后的工作。要坚持实行扶贫工作责任制，党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。各苏木乡镇场党政一把手，特别是贫困问题较突出的苏木乡镇党政主要负责同志，要根据今年扶贫开发工作的要求，认真履行领导职责，经常深入贫困村进行调查研究，制定切实可行的措施，亲自部署，亲自协调，亲自检查，确保各项政策措施落到实处。各苏木乡镇党委和政府制定工作目标、任务和措施时，都要兼顾贫困村群众脱贫致富。各包联单位要进一步强化包联责任，继续实行“单位包村、干部驻村”工作责任制，各部门要把扶贫工作做为义不容辞的责任和义务，以良好的作风和有效的措施协助贫困村抓好今年的扶贫攻坚任务。贫困嘎查村的干部要继续团结和带领群众艰苦创业，不断增强带领群众脱贫致富的本领，不辜负党的重托和群众的期盼。贫困嘎查村的领导班子是组织扶贫开发最基本的工作单位，村党支部要成为扶贫开发的坚强战斗堡垒，要能够打硬仗、打苦仗。要对群众感情深、事业心强、不怕艰苦、乐于奉献，广大党员要成为扶贫开发的先锋模范。一些贫困村组织涣散、党员队伍后继乏人的状况，苏木乡镇场党委要尽快加以解决。要结合正在开展的共产党员先进性学习教育活动，努力推动贫困村的干部队伍建设和基层组织建设上一个新台阶。各苏木乡镇场要切实关心贫困村的干部，帮助他们解决工作中遇到的实际困难。对那些长期在贫困村工作、实绩突出的干部，要在适当时候给予表彰。
第二，要群策群力，积极开拓扶贫开发的新路子。要继续贯彻发展是硬道理的重要思想。解决贫困地区的问题，最根本的也要靠发展。这一轮扶贫，区、市、县、乡四级财政，每个村只投20万元左右，这些钱对于一个村来讲，只能解决制约经济发展的关键性问题，并不能解决所有制约经济发展的问题。因此，要坚持开发式扶贫的方针，解放和发展贫困村的生产力。要努力改善贫困地区的生产条件、生活条件和生态条件，提高群众的科技文化素质，充分利用当地自然资源和劳动力资源，发挥比较优势，促进生产的发展，促进群众生活的改善，并逐步增强自我积累和自我发展的能力。要坚持从实际出发，勇于探索，扬长避短，找到能够发挥当地优势的有效途径和办法，把优势和潜力迅速地转化为经济效益。要注意研究市场的变化，根据市场需求，探索扶贫开发的新思路。要积极调整农业和农村经济结构，发展农业产业化经营，实施产业化扶贫;要把劳务输出作为贫困村发展经济的重要措施来抓，大力促进贫困村劳动力向二三产业转移、向外输出，提高贫困村的收入水平。要采取综合措施，把扶贫工作与精神文明建设、科教发展、基层组织建设等紧密结合起来，促进贫困地区经济社会协调发展。通过有效形式把市场信息和适用技术有机组合起来，提高贫困地区经济的整体素质和效益。搞好扶贫开发，要相信和依靠群众，扶贫方案的制定、项目的选择、措施的落实，都要动员群众积极参与，充分听取和尊重群众意见。要坚持实事求是地确定各嘎查村的发展途径和办法，不能盲目照搬别的地方的做法。符合当地实际的正确发展途径一经确定，就要扭住不放，坚持抓下去，坚持不懈抓出成效来。
第三，严肃纪律，认真实施好扶贫项目，用好扶贫资金。各地要紧紧抓住国家增加扶贫资金的机遇，选好项目，严格履行项目申报程序，千方百计争取资金，力求在国家原有投入的财政资金基础上有所增加。要创新工作，利用一切可以利用的关系，积极争取扶贫资金和项目，以项目建设促进贫困村经济发展。同时，通过各种渠道，招商引资，向重点贫困村倾斜，用于扶贫开发，增强贫困村发展后劲。要认真贯彻执行中央和自治区的扶贫资金投入政策和管理办法，财政扶贫资金一定要实行专户直拨，专款专用，归口管理，严格使用投向。苏木乡镇扶贫资金的管理，要建立健全扶贫资金台帐，切实防止扶贫资金被挤占挪用的现象。要把扶贫资金落实到贫困村、贫困户，减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金的分配使用，要做到公平、公正、公开，在乡、村两级必须公示，接受群众监督，实行定期审计。这个问题，要引起大家的高度重视。各级政府对扶贫开发都有较大的投入，必须努力提高扶贫资金的使用效益。这个效益主要体现在两个方面：一是贫困人口解决温饱、脱贫致富的效益;二是贫困地区改善生产、生活条件和生态环境的效益;这两项效益，今年要有明显提高。要切实加强对项目的建设和管理，搞好扶贫攻坚，抓项目是最佳切入点，大项目大发展，小项目小发展，没有项目不发展，因此我们要加倍珍惜这些来之不易的项目，对项目的前期管理、建设期管理和投入使用后管理都要引起高度重视，制定措施，落实责任，确保项目上一个就建成一个，并适时投入使用，发挥效益。县扶贫办要建立健全管理制度，加强督查，确保扶贫项目建设取得实效，确保包扶工作人员驻下去，蹲得住，很清白，能办事，帮助村支两委组织和带领群众脱贫致富奔小康。