有关领导在联点共建工作会讲话(精选11篇)
同志们:
关于做好主题实践活动解决问题各项工作,我讲四点意见。
一、 统一思想,提高认识。主题实践活动取得的成效如何,解决问题是根本,多办实事守键。解决问题是在政策宣讲、走访排查的基础上,集中时间、集中精力解决农村存在的突出问题,解决影响和制约新区发展、涉及群众切身利益的实际问题,抓落实、见实效的攻坚阶段。能否高标准高质量地搞好解决问题阶段的各项工作,是衡量主题实践活动有没有取得实效的重要标志。从活动开始,区委就提出要把解决问题贯穿始终,坚持边学边解、边查边解,以解决问题的实际成效取信于民。因此,工作队、工作组和包抓部门一定要充分认识解决问题工作的重要性,严格按照区委关于主题实践活动的总体部署和目标要求,认真落实全区重点工作观摩讲评会精神,不断增强做好解决问题各项工作的责任感和紧迫感,以饱满的政治热情,良好的精神状态,务实的工作作风,扎实搞好解决问题,确保主题实践活动取得实效,真正成为群众满意工程。
二、发挥作用,形成合力。一要发挥包抓作用。包抓部门要树立“长期包、坚持下、经常帮”的思想,按照解决一个问题,制定一套方案,明确一名领导,落实一笔资金的“四个一”要求,主动上人员、定措施、出资金、投物资,在解决问题中发挥好主力军作用。部门主要领导要切实履行包抓责任,真正把包抓工作放在心上,拿在手上,坚持每半月下村一次,到解决问题的现场抓协调、抓进度、抓实效,并要经常过问进展情况。活动期间,各部门要帮助所包抓的村解决问题不少于5件,办实事不少于1件,同时要在基础设施、科技发展、产业建设、就业创业等有关项目方面给予重点帮助。二要发挥协同推进作用。工作组在走访排查过程中,对群众最现实、最直接、最紧迫的问题,了解最清楚,感受最深刻。因此,要带着感情、带着责任去开展工作,对于政策解答、信息咨询、便民服务代理等自身能力范围能够解决问题,要不等不靠,抓紧解决。要协助包抓部门在发动群众参与、公布解决情况、宣传解决成效中发挥积极作用,努力成为解决问题的推动者。同时,要主动配合村上做好基层组织建设、创新社会管理、村容村貌整治、产业发展等重点工作,以及通过开展结对联系“五个一”活动,为解决问题创造良好的外部环境。三要发挥综合协调作用。工作队要在解决问题中发挥好牵头抓总、协调各方的作用。对于情况复杂、解决难度较大的问题,要整合包抓部门、工作组和村上三方力
量,集中克难攻坚。要充分动员辖区企事业单位和本地在外成功人士,通过捐资出物的方式,参与到解决问题中来,形成多方联动、共同解决问题的合力。
三、培树典型,完善机制。树立典型、示范带动是推动工作的有效手段。要注意总结主题实践活动中的好经验、好做法,善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型。特别是要宣传包抓部门在解决问题活动中加强领导、狠抓落实、创新举措的成功经验和先进典型。同时,在巩固已有的老先进、老典型的基础上,进一步挖掘、培养和树立一批新典型、新亮点,做到培养树立一个,示范带动一片,发展引领一方。要坚持边实践、边解决、边总结,将零散经验系统化,成熟做法制度化,有效措施规范化,进一步健全完善目标承诺、限时办结、挂牌销号、效果督查、点评通报等工作机制,不断巩固活动成果,形成长效机制,达到全面解决问题的目的。
四、强化督查,跟踪问效。镇(办)工作队要切实加强对包抓部门、工作组的工作指导,通过召开现场办公会、工作推进会、个案分析会、进展通报会等行之有效的方式,及时掌握主题活动进展情况。要加大督促检查力度,采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式,定期、不定期对活动进行经常性督查指导,帮助工作组解决活动开展的思路、方法、措施等根本性问题。同时,要真正发挥两级督查的作用,进
一步加大对包抓部门、工作组和下派干部驻点守岗和工作开展情况的督查,对工作不扎实、问题解决不到位的包抓部门和工作组,要及时上报区“三为”办进行通报批评,限期整改,并从严追究相关人员责任,确保主题活动取得实效。要切实把下派干部作为镇办的一支工作力量,敢于管理、善于管理,指导他们把区上的五大活动任务与镇办中心工作结合起来抓落实,抓成效,不仅要发挥他们在推动工作中的作用,还要确保通过活动锻炼和培养一支高素质的年轻干伍。
同志们:
今天我们召开市纪委、监察局派驻(出)机构工作会议,主要任务是认真贯彻落实xx届中纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委二届五次全会精神,回顾总结去年以来派驻(出)机构工作,交流经验和体会,研究安排今后的工作。刚才,2个派驻机构进行了述职述廉报告,4个派驻机构介绍交流了有关工作情况和经验体会,大家的发言有情况、有体会、有分析、有打算,讲得都很好,听了以后很受启发,我们要在今后工作中研究和吸收,以达到总结经验、解决问题、推动工作的目的。下面,我就进一步做好派驻(出)机构工作讲三点意见。
一、认真履行职责,扎实开展工作,纪检监察派驻(出)机构各项工作取得新的成绩
去年以来,各派驻(出)机构认真贯彻落实《市纪委监察局关于对派驻(出)机构实行统一管理的实施意见》以及《加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》,以强化监督、健全制度为重点,认真贯彻落实中央、省、市的要求和部署,切实履行职责,各项工作取得了新的进展,为深入推进全市反腐倡廉工作、维护改革发展稳定大局作出了新的成绩。
第一,对重大决策部署的监督检查取得了新进展。去年以来,各派驻(出)机构把推动中央和省、市重大决策部署的贯彻落实作为一项重大政治任务来抓,积极参与和深入开展对中央和省、市有关保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署的监督检查。市发改委、财政局、审计局等有关部门纪检组长和派驻机构干部积极参加市扩大内需、促进经济增长政策落实检查组,深入到各县市区进行监督检查,及时发现、纠正和督促整改了项目建设中存在的一些问题,保证了中央和省、市投资项目的顺利实施。四川汶川地震发生后,市财政局、民政局、住建委、审计局等纪检组监察室积极配合有关部门认真抓好我市抗震救灾和援建灾区资金物资管理使用情况的监督检查,确保了抗震救灾资金物资管理使用的规范有序。与此同时,各派驻(出)机构还紧紧围绕驻在部门的中心工作开展监督检查,如:市交通局开展对交通工程领域突出问题专项整治和公路、水路“三乱”治理;市药监局开展了食品药品安全整治;市财政局认真落实厉行节约各项规定,开展了行政事业单位资产统管、公务卡结算改革试点和“小金库”等专项治理;市发改委加强对重点项目临时机构的监管;市民政局会同监察、财政、审计等部门对民生工程资金使用情况进行了专项检查;市农委组织开展对农民负担监督管理执法检查等等,有力地促进了驻在部门中心工作和重点任务的完成。
第二,对驻在部门党员干部和权利运行的监督有所加强。各派驻(出)机构积极适应统一管理新体制的要求,不断探索履行职责、发挥作用的思路、途径和办法。一是加强对驻在单位党员领导干部的监督。督促和协助驻在部门制定和规范了党组议事规则、民主监督等制度。大部分派驻(出)机构能认真贯彻落实《市党政领导干部廉政谈话实施办法》,督促和协助驻在部门领导班子成员每季度与联系地区、分管单位党员干部开展一次廉政谈话,及时批评纠正苗头性和群众反映的其他问题。有的还建立了领导班子和成员年度考核办法、党员领导干部报告个人及家庭重大事项等制度,进一步加强了对驻在部门领导干部落实党风廉政责任制和廉洁自律情况的监督。二是加强对驻在部门权力运行的重点部位和关键环节的监督。绝大多数派驻(出)机构都积极协助驻在部门建立健全了干部人事、财务审计、重大项目审批监管等工作制度和工作机制,并围绕“三重一大”开展监督检查。如:市交通局制定了《市交通局加强资金监管的规定》、《市交通工程建设项目部的管理规定》等多项规定和制度,形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。同时,相关派驻(出)机构积极协助驻在部门开展了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,确保了市直行政审批权相对集中改革的顺利实施。三是加强案件查办工作。去年,各派驻(出)机构受理信访举报350件,立案12件,结案19件,给予党纪政纪处分20人。同时,各派驻机构注意发挥查办案件的治本作用,运用典型案件开展警示教育,督促驻在部门建章立制堵塞漏洞。
第三,协助驻在部门加强反腐倡廉建设取得新成效。充分发挥反腐倡廉工作协调职能,协助驻在部门建立健全了党风廉政建设责任制实施办法,抓好反腐倡廉各项工作部署和任务分解,加强督查和考核,形成党组(党委)统一领导、党政齐抓共管、派驻机构组织协调、部门职能机构各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。为认真贯彻落实中央建设惩防体系《工作规划》和我市《实施意见》,各派驻(出)机构积极协助驻在部门把惩防体系建设任务纳入驻在部门工作的总体规划中,协助建立健全相关制度,具体承担工作分解任务,明确了牵头单位和责任单位的具体任务和完成时限,并对落实情况加强监督检查,推动了建设惩防体系各项任务的落实。同时,积极协助驻在部门加强反腐倡廉教育、纠正损害群众利益的不正之风、深化改革和创新制度以及开展专项治理等方面做了大量工作,有效推动了驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。
第四,对派驻(出)机构的统一管理得到强化。根据中央纪委、省纪委有关规定,市纪委监察局积极采取有效措施,努力加强和改进对派驻(出)机构的管理和服务。一是先后制定出台了对市纪委监察局派驻(出)机构实行统一管理的《实施意见》、加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的《意见》,明确了派驻(出)机构业务管理、监督职责、干部管理和日常工作制度;制定出台了《市纪委监察局派驻第一、第二纪检组工作规则》,明确了派驻纪检组的领导体制、工作关系、工作范围和工作职责,推动了统一管理工作的深入开展。二是建立了市纪委常委联系市直重点派驻纪检监察机构工作制度。统一管理以来,委局领导通过参加派驻(出)机构和驻在部门的重要会议和活动、开展调研、听取工作汇报等方式,及时研究解决有关问题,指导工作,促进了派驻(出)机构全面履行职能。
总体上看,派驻(出)机构新的领导体制和工作机制已经初步建立,派驻(出)机构协助驻在部门组织协调反腐倡廉工作的作用正在逐步显现。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于派驻(出)机构统一管理工作还处在推进过程中,领导体制和工作机制还没有完全理顺,还存在一些薄弱环节。主要是:派驻(出)机构人员力量不足与工作任务繁重的矛盾比较突出;监督职能作用发挥得不够好,存在不敢监督、不愿监督的问题;统一管理的一些改革措施有待进一步落实,工作关系有待进一步理顺;管理和服务水平也有待进一步提高等等。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、突出重点,明确任务,切实做好纪检监察派驻(出)机构工作
当前和今后一个时期,派驻(出)机构要认真贯彻落实xx届中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委二届五次全会精神,进一步理清思路,突出重点,推动驻在部门党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)强化监督检查,坚决保证重大决策部署贯彻落实。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把维护党的政治纪律放在工作首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。要继续围绕“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”目标,加强对中央和省、市有关宏观调控、结构调整、保障和改善民生、节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查;加强对民生工程进展情况的监督检查,加强对维护社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。认真贯彻落实市纪委监察局制定出台的关于进一步做好重大项目和招商引资服务保障工作的两个《意见》,加强对招商引资、重大项目建设等工作措施落实情况的监督检查,切实保证党委、政府各项重大决策部署贯彻落实到位。
(二)强化监督意识,切实提高对驻在部门的监督实效。加强监督是派驻(出)机构的主要职责,派驻(出)机构干部要牢固树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的观念,进一步强化派驻意识,切实按照委局的部署和要求开展工作。一要切实加强对驻在部门领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制、严格执行“三重一大”事项集体决策制度情况的监督。切实加强对领导干部工作行为和日常生活的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话、重要情况报告等制度,发现问题早打招呼,防止小错酿成大错。二要切实加强对驻在部门重要部位和关键环节的监督,督促驻在部门及所属系统找准廉政风险点,通过深化改革、健全制度,把反腐倡廉的要求融入到驻在部门的业务管理工作之中。三要加大办案力度,这是加强监督的重要手段,也是最直接、最有效的监督形式。要牢固树立“有案不报、有案不查是失职”的观念,对发现的违纪违法案件线索,该报告的一定要报告,该立案查处的一定要立案查处。要把查办案件与重点领域专项治理工作结合起来,严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理等领域的违纪违法案件。
(三)加强组织协调,协助驻在部门抓好党风廉政建设和反腐败工作。协助驻在部门领导班子加强本部门、本行业反腐倡廉工作是派驻机构的基本职责。各派驻(出)机构要明确驻在部门党组(党委)班子在部门党风廉政建设中的主体地位,督促和协助驻在部门认真执行党风廉政建设责任制,抓好本部门本行业党风廉政建设。要积极主动地协助驻在部门党组(党委)抓好《工作规划》和我市《实施意见》各项任务的分解和落实,特别是要协助驻在部门找出本部门本系统建立健全惩防体系中的重点领域、重点部位和重点环节,结合制度建设深化年活动成果,加强对制度执行情况的监督检查,促进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作整体推进。
(四)加强作风建设,进一步优化政治生态。要按照市委的统一部署和要求,认真开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题实践活动,督促驻在部门加强对党员干部开展廉示范教育、警示教育和岗位廉政教育,将主题实践教育活动成效转化为本部门本单位作风建设的长效机制。要结合部门职能和行业特点,督促驻在部门切实担负起“管行业必须管行风”的责任,协助驻在部门认真贯彻落实纠风工作责任制,着力解决群众反映强烈的教育乱收费、医药购销及医疗服务、环境保护、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、专项资金使用等方面的突出问题。进一步做好“政民互动”和“百姓热线”工作。
三、积极探索实践,进一步加强和改进派驻(出)机构工作
当前,随着惩治和预防腐败体系建设的全面推进,反腐倡廉工作任务也越来越繁重,各派驻(出)机构要适应新形势和新要求,深入研究工作特点,把握工作规律,改进工作方法,提高工作能力和水平,努力开展工作新局面。
一要紧密结合业务实际,探索工作新方法。要围绕中心、服务大局,切实把纪检监察工作融入到驻在部门业务工作之中。在工作方式方法上大胆创新,积极探索开展监督、查办案件、加强行风建设等方面的新途径新办法,不断提高工作质量和效率。要通过听取情况汇报、个别交换意见、参与重要工作、参加重要会议、深入基层调研、开展专项检查、收集网络舆情等方式,不断拓宽监督渠道,增强监督实效。要切实履行组织协调职责,协助驻在部门加强反腐倡廉日常工作机制建设,积极探索在人员较少、力量不足情况下做好反腐倡廉工作的途径,促进驻在部门惩治和预防腐败体系建设。
二要进一步加强自身建设。建设一支高素质的干部队伍,是做好工作的重要保证。随着反腐倡廉工作的深入推进,派驻(出)机构的管理体制、工作机制以及干部队伍的结构、素质和能力等方面都还存在一些与新形势新任务不相适应的问题,这就要求我们必须把加强自身建设作为一项重要而紧迫的任务来抓。要切实加强学习,深入学习中国特色社会主义理论体系,学习纪检监察工作和驻在部门工作的业务知识,学习做好工作所需的各方面知识,不断提高理论政策水平和工作能力。要强化管理,严格纪律,带头执行廉洁从政各项规定,自觉保持清正廉洁,依纪依法履行职责,为驻在部门广大党员干部作出表率。
三要加强和改进委局机关对派驻(出)机构的指导、管理、服务。统一管理后,派驻(出)机构工作是委局工作的有机组成部分,委局机关的领导直接关系到派驻(出)机构的工作成效。要根据派驻(出)机构的特点实施分类指导,通过召开座谈会、研讨会、现场观摩等形式,总结推广派驻机构的履行职责的好方法好经验。要认真落实《加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》,适时研究制定统一管理配套制度,进一步明确派驻(出)机构的职责权限、工作要求、内容程序、考核激励等,为派驻(出)机构更好地履行职责提供制度保证。要深入研究当前影响和制约派驻(出)机构工作的一些突出矛盾和问题,积极与有关部门进行沟通协调,认真落实并进一步解决好派驻(出)机构领导职数和人员组成以及干部教育培训、调整交流、培养使用、后勤保障等方面的实际问题,充分调动派驻(出)机构广大干部的工作积极性和热情。
同志们,纪检监察对派驻(出)机构实行统一管理是新形势下加强和改进党内监督的重大举措,责任重大,使命光荣,让我们在市委市政府的坚强领导下,开拓创新,锐意进取,振奋精神,扎实工作,不断取得派驻(出)机构工作的新进步新成绩。
尊敬的同志们:
今天,我们召开党群纪检监察工作会议,安排部署今年的党群和纪检监察工作,深入推进企业党的建设,全面加强反腐倡廉工作,对于公司持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。刚才,书记传达了省公司20xx年党群和纪检监察工作会议精神,副总经理回顾了公司20xx年党群和纪检监察工作,对今年的工作任务做了全面部署,希望大家在认真学习领会的基础上抓好贯彻落实。
20xx年,面对电信重组后全业务竞争带来的冲击与挑战,公司全体员工坚定信心,用心工作,圆满完成了各项工作任务,继续保持了企业又好又快的发展态势。党群和纪检监察部门围绕中心、服务大局,广泛开展各类文明创建活动,大力培育企业文化,党建工作和反腐倡廉建设取得了良好成效。20xx年,公司保持并拓展了“全国文明单位”荣誉,荣获了“全国巾帼文明岗”、“‘四好’领导班子先进集体”等称号,巩固并保持了全市“政风行风评议先进单位”荣誉称号,获得了行风评议公共服务业第一名的好成绩。这些成绩的取得,是省公司正确领导的结果,是相关部门大力支持的结果,更是在座各位和广大员工努力工作、无私奉献的结果。在此,我代表公司管理层向在座各位并通过你们向广大员工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在着一些薄弱的环节,党风廉政建设责任制还没有真正落到实处,企业惩防体系建设还有待加强和改进等,这些问题要引起大家的高度重视,尽快采取措施加以解决。
下面,结合公司实际,围绕学习贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神,我讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好党群和纪检监察工作的责任感和使命感
近年来,随着公司规模与影响的日益扩大,社会对企业的关注度越来越高、监督力度越来越大,特别是在当前市场竞争加剧、压力增大的情况下,我们要继续保持平稳较快发展和市场领先地位,就必须把做好党群和纪检监察工作做为推动企业科学发展、和谐发展的前提和基础,采取有力措施,切实抓紧抓好。
(一)加强党群和纪检监察工作,是实现更高水平、更宽领域科学发展的重要保证。今年,集团公司在工作会上提出“实现更高水平、更宽领域的科学发展”的目标,省公司作了明确要求,具体到我们实际工作中,就是要以更高的标准、更新的措施、更大的力度做好各个方面的工作。这其中,就包含着对党群和纪检监察工作提出的新要求。因此,希望公司党群和纪检部门要站在一个新的高度,正确认识自身担负的使命和责任,努力在新形势下发挥更大的作用、做出新的成绩。
(二)加强党群和纪检监察工作,是凝心聚力、推动发展力的重要举措。我们要清醒地认识到,企业在快速发展同时也掩盖了许多潜在的问题和矛盾,特别是在外部环境相对不利、竞争形势更加激烈的情况下,这些问题和矛盾将会影响我们的市场竞争力。因此,我们必须高度重视,采取有效措施,积极发挥党群和纪检监察工作在推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐等方面的优势,强化纪检部门的监督检查作用,有效预防和及时化解各种隐患,最大限度地凝聚合力,为企业可持续发展提供强劲动力。
(三)加强党群和纪检监察工作,是打造高素质队伍、增强组织战斗力和执行力的重要途径。新形势、新格局、新挑战给我们员工的综合素质提出了新的更高的要求,对各级单位特别是基层单位的凝聚力、战斗力、执行力和创新力也提出了新的更高的要求。我们要通过加强党群和纪检监察工作,引导和教育广大员工加强学习,提高自身素质,转变工作作风,并充分发挥好党员队伍的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用,为企业战胜各种困难和挑战提供强大的精神动力。
二、把握重点,深入推动党群和纪检监察工作不断取得新成效
20xx年是公司继续保持平稳较快发展和市场领先地位的关键一年。我们要站在全局的高度,认真思考和谋划各项工作,抓住重点、突破难点、打造亮点,推动党群和纪检监察工作不断取得新成效,为促进企业平稳较快发展发挥更大作用。
(一)认真贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神。贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神,是广大党员和领导干部的一项政治任务。能否真正贯彻落实好,首先取决于大家学习的深度和掌握的程度。所以,我们必须把加强思想政治建设放在首位,组织好、引导好、教育好广大党员开展学习活动,全面提高思想政治素质,特别是各级领导干部更要做到用心学、带头学,立足实际,学以致用,指导工作。
(二)积极探索党群和纪检工作的新思路新方法。面对当前企业“低增长、强竞争、严监管”的严峻形势,我们要围绕中心,服务大局,创新工作思路和方法,为推动企业发展提供强有力地支撑。一是要在凝聚员工智慧、破解发展难题方面发挥更大作用,引导广大员工以创新引领竞争、用智慧战胜挑战,全力确保企业平稳较快地发展。二是在坚定员工信心、强化用心工作方面发挥更大作,大力倡导用心工作的风气,激励广大员工增强战胜各种困难的信心和勇气。三是要在主动发现隐患、强化风险防范方面发挥更大作用,主动帮助生产、服务、管理等部门发现问题、分析问题和解决问题,降低风险,消除隐患,提高企业整体运行质量。四是在及时化解矛盾、确保和谐稳定方面发挥更大作用,主动地关心员工、了解员工、帮助员工,缓解员工工作压力,及时化解各种矛盾,增强企业凝聚力和向心力,为企业平稳较快发展创造良好条件。
(三)进一步健全和完善企业惩防体系建设。我们要以建立健全惩防体系各项制度为重点,抓住关键环节,创新工作措施,努力把教育的引导力、监督的约束力、预防的推动力、惩治的威慑力有机融合到一起。一是要持续加强反腐倡廉宣传教育,在扩大廉洁教育覆盖面的同时,紧紧围绕“关键人员、关键领域、关键环节”开展工作,提高教育的针对性和引导力。二是要抓住容易滋生腐败现象的重点环节,严格管理制度,规范“三重一大”议事规则和决策流程。三是要大力推进企务公开和阳光化运作,该公开的必须公开,该征求意见的必须征求意见,使阳光化、公开化成为企业日常管理的重要原则,有效预防腐败行为的发生。四是要综合运用谈话等多种手段,着力加强对各种苗头性、倾向性问题的警示和查处,加大信访查办力度,切实增强惩治的规范性和威慑力。
(四)进一步加强和改进党员干部的作风建设。首先,要大力弘扬用心工作的作风,把用心工作体现到高度负责、精益求精地做好本职工作上,以优异的工作成绩推动公司发展。其次,要大力弘扬克难攻坚的作风,敢于直面挑战,善于破解困难,始终以必胜的信心和勇气开展工作、战胜挑战。其三,要大力弘扬求实求效的作风,越是形势复杂,越是困难重重,越要坚持求实求效,以实实在在的工作,创造经得起检验的成绩。其四,要大力弘扬艰苦奋斗的作风,廉洁自律,率先垂范。其五,要大力弘扬令行禁止的作风,自觉遵守国法党纪,不该去的地方坚决不去、不该做的事情坚决不做,始终做到令行禁止、步调一致、纪律严明、清正廉洁。
(五)进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力。我们要高度重视基层党组织建设,充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用,凝聚广大员工的聪明才智建功企业发展。当前,我们要突出做好两个结合:一是要与企业中心工作相结合。找准党建工作与企业生产、经营、管理等方面的契合点,通过深入开展基层党建达标活动,努力把党的组织建设成为推进公司发展的坚强领导核心和战斗堡垒。同时以开展达标活动、青年文明号创建为载体和平台,组织开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动,引导广大员工和企业同成长共发展。二是要与提高经营管理水平相结合。要通过开展基层党组织达标活动、企业文化示范单位建设活动等方法,推动县区分公司不断加强管理,努力消除薄弱环节,切实提高凝聚力、战斗力、执行力和创新力,更好地参与市场竞争。
(六)进一步深化创建活动,巩固行风建设成果。要找准切入点,通过深入开展文明创建活动,通过持续深入地加强行风建设,进一步提高公司的社会影响力和美誉度,树立企业良好的外部形象。
三、强化责任,为做好党群和纪检监察工作提供有力支撑
推进企业党的建设,增强拒腐防变能力,是公司党委和党群纪检监察部门担负的重要职责和使命。各单位要按照上级的要求和这次会议的部署,加强组织领导,抓好工作落实,努力开创党建和纪检监察工作新局面,为企业平稳较快发展提供坚强保证。
(一)高度重视,加强领导。各单位要正确认识加强党建工作和反腐倡廉建设的重要意义和作用,同企业经营发展工作一起部署、一起检查、一起落实,推动党群和纪检监察工作取得良好成效。
(二)提高素质、创新工作。面对新的形势和任务,我们要进一步加强学习,提高理论素养,增强创新能力,以开阔的视野、专业的知识、丰富的经验、务实的精神扎实做好本职工作。同时,还要进一步严格要求自己,自觉遵守各项廉洁从业规定,当好表率,身体力行,更好地完成自身肩负的职责和使命。
同志们,20xx年我们要在市委、市政府和省公司的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,用心工作,尽职尽责,努力开创企业党建和纪检监察工作新局面,为公司平稳较快地发展提供坚强保障。
同志们:
为扎实推进民主考评百名科长、公共服务单位和基层站所长活动深入开展,进一步优化经济发展环境,对民主考评活动进行再动员、再部署、再落实,根据会议安排,我就“三项考评”工作作一简要报告。
一、改进考核方式,完善工作机制,“三项考评”工作取得明显成效
20xx年,是我市连续第三年开展民主考评百名科长活动,也是民主考评公共服务单位和基层站所长活动的第二年。为坚持和深化这项活动,市委多次召开常委会对考评工作进行专题研究,提出具体要求。市考评领导组也多次了解考评工作进展情况,直接指导考评工作。市考评办对如何深化改进活动进行问卷调查,先后召开了务虚会、民主考评领导组会议进行讨论,对活动成效进行评估,在认真总结经验的基础上,进一步创新考评方式,完善考评机制,把民主考评工作向纵深推进,取得了较好成效。
一是改进考评方法,考评机制逐步完善。进一步修改完善了检查考评方案、社会各界测评方案和评分细则,对考评工作逐项细化。在考评对象上,将25个驻市政务服务中心的市直单位行政审批科纳入考评范围,切实解决办事效率和办事能力两大问题。在考评方法上注重开展“两项测评”,改变以往“年底一考定终身”的考核方式,实行按季度开展日常考评和年末进行社会各界测评相结合的办法,做到全年评、评全年。在考核内容上,将创新创优工作纳入考评范围,引导和鼓励各行各业不断创新工作理念、体制和机制,推动各项工作取得新的业绩。
二是群众热情参与,活动氛围更加浓厚。去年,我们继续通过召开社会各界人士座谈会、主流媒体公布、社区巡回展示等活动,向群众公布考评活动情况,积极搭建群众广泛参与的平台,自觉接受群众监督和评判,激发了群众参与考评工作的热情和积极性。在去年开展的两次日常考评中,考评办建立了1.6万人的服务对象数据库,并从中随机抽取群众代表7084人次参加测评,其中,参加无记名测评4084人次、实地走访1000人次、电话访问20xx人次。年底,又组织“两代表一委员”、基层群众、企业、社区居民等8大类2220名代表开展无记名测评,广泛征求群众意见和建议,进一步扩大了社会影响,营造了良好的舆论氛围。
三是严格考评纪律,工作程序日趋规范。坚持统一标准、统一流程、统一评分,由调查队进行专业统计,市党风党纪监督员和特邀监查员对统计工作进行全程监督。为严格考评纪律,考评办专门下发通知,明确了六项纪律要求,坚决杜绝在考评中徇私舞弊,弄虚作假的行为,确保公平公正,去年没有一起反映违反考评纪律的投诉。为认真抓好监督检查,市考评办先后组织开展了8次暗访活动,并对行政审批窗口办结件、执法单位行政处罚案件进行了抽查,共发现问题27个,下发整改通知书15份,查处违反效能建设规定的行为4件,诫勉教育5人。为帮助考评后进单位改进工作,市考评办对两次日常考评排名靠后的参评科长,向所在单位进行了反馈,通过边评边改,促使参评人员始终绷紧效能建设这根弦,扎实做好各项工作。
四是抓好奖惩激励,导向作用逐渐加强。考评活动开展以来,我们充分运用考评结果,对优秀者进行表彰;对问题集中者及时教育告诫;对不满意者予以免职。今年,还通过推进考评奖惩向上、向下延伸,对被评为不满意科长所在单位的主要负责人进行问责;对不满意科长所在科室的所有人员取消评先评优资格。刚才,大会表彰奖励了20xx年度10名优秀科长、13个公共服务先进单位和30名群众最满意站所长;通报了5名不满意科长和8个不满意公共服务单位;5名优秀科长代表结合工作实际,介绍交流了各自在改进工作作风、提高工作效能和服务水平等方面的工作成效和切身体会。希望大家认真学习和借鉴,把考评作为推动工作的动力,进一步提高办事效率和服务水平,努力实现创先争优。
五是各界广泛关注,考评成效进一步显现。通过深入开展民主考评活动,干部作风进一步转变,不少群众反映,许多单位和部门主动上门服务的多了,被动应付、推诿拖延的少了;干部脸上微笑多了,门难进、脸难看的少了;主动下基层征求意见的人多了,浮在面上无所事事的人少了。群众诉求渠道进一步畅通,20xx年,通过网上“政民互动”和“百姓热线”平台,共受理各类咨询投诉5435条,问题办结率达95%以上。行政审批更加快捷,市政务服务中心全部项目的平均办结时限压缩4个工作日,所有即办件全部当天办结。各基层站所通过考评,进一步强化便民服务措施,群众满意度逐步提高,全市各级投诉中心受理的反映基层站所投诉件同比下降38%。公共服务单位通过考评,不断创新服务载体和模式,服务质量和服务水平进一步提升。20xx年,民主考评工作被中纪委作为创新经验推广,并在全省廉政工作会议作了经验交流。前不久,我市开展的民主考评活动被评选为20xx年度“城市发展十件大事”。
二、进一步提高认识,强化措施,扎实推进“三项考评”活动深入开展
我市的“三项考评”活动开展以来,干部工作作风进一步转变,工作质量和服务水平得到进一步提高,对优化经济社会发展环境产生了重要作用,受到了广大群众尤其是外来投资者的充分肯定。但我们应该看到,我市的考评活动与经济社会发展的客观要求、与社会各界和群众的期待相比,仍存在一些问题和不足,需要我们在今后工作中加以完善和解决。
一是从考评工作自身来看,考核机制还有待于进一步完善。考评工作是一个不断完善和深化的过程。尽管在考核中,始终尽量做到公开公平公正,但是,这并不意味着所有单位做出的努力、取得的成绩,都能马上通过考评指标一一反映出来,有的排名落后的单位也并不一定是工作最差的。有的单位虽然主观上很努力,但受体制机制等客观因素制约,工作成效可能一时难以充分体现;有的单位工作整体业绩不错、各项指标良好,但个别参评科室、窗口工作比较敏感、承办任务重、群众要求高,一时得不到群众的认可;有的执法单位工作职能强、推进力度大,但由于信息不够对称,一时无法得到群众的理解和支持,必然会反映到职能部门的社会评价中来。所有这些,都会影响得分、影响排名。但是,民主考评只是一个考核手段,考评目的是营造良好发展环境,促进经济社会发展。各参评单位还是要端正态度、正确对待,立足于从主观上找原因、从工作中找不足,切实以考评促工作、促发展。
二是从召开社会各界座谈会来看,民主考评活动要常抓不懈。市考评办先后召开有关参评单位、各民主党派、市直有关政策研究部门以及各县市区考评办负责人参加的一系列座谈会。大家普遍认为坚持和开展好民主考评活动,是不断优化经济社会发展环境、提高工作效能和服务水平的重要载体和有效手段,对于促进各单位、各行业激发内在动力和创业热情,形成你追我赶、争先创优的良好局面具有十分重要的作用。活动开展以来,受到了广大群众和社会各界的充分肯定,因此,要长期坚持,扎实开展。
三是从广大群众提出的意见和建议看,机关效能建设仍需加强和提高。有的群众反映,现在机关的门好进了、脸好看了、话好听了,但一些事情仍然不好办,机关效能不高,办事效率低下。少数干部对工作无所用心,对事业无所追求,往往为了不出事就不干事,守着位子过日子。有些工作是上面热、下面冷,领导层很着急,下面的人却推诿扯皮、敷衍了事。有的单位只是片面注重营造声势,没有把精力放在征求意见和整改提高上,存在“走过场”现象等等。这些问题,都必须加以高度重视,采取有力措施,切实予以整改。
今年,我们要在认真总结以往民主考评工作的基础上,找准关键环节,完善考评措施,进一步改进工作作风,规范行政行为,提高服务水平,优化发展环境,努力推动考评工作常态化、科学化和长效化。今年的民主考评活动实施方案已经制定印发,请各地各部门结合实际,认真抓好落实。
一要进一步突出重点对象,更加注重考评工作的针对性。今年,我们将继续围绕解决缓作为、不作为、乱作为等问题,重点选择与我市经济建设和民生保障关联度高的单位和部门作为考评对象,在原有基础上,把市开发区纳入考评范围,进一步促进市开发区及相关单位切实改进作风,优化园区企业发展环境,全力服务招商引资企业,全面推进我市产业转移示范区主阵地建设。
二要进一步抓住关键环节,更加注重考评工作的科学性。认真总结考评经验,对相关指标设置、权重、计算方法等进行适当调整,使考评办法更科学、更合理。进一步健全完善考评服务对象数据库,重点选择重大项目建设投资方、招商引资企业、工商联会员等作为测评主体,加强对所有入库人员审查,并通过新闻和网络媒体予以公示。继续推进日常考评和年终考评相结合的方法,及时公布日常考评结果,实行阳光考评,增强考评的公信度。强化绩效管理,进一步完善创新创优内容,对招商引资工作、创先争优绩效纳入考核重要指标,更好地发挥考评在推动创新创优中的作用。
三要进一步强化监督检查,更加注重考评工作的实效性。要结合民主考评活动,认真开展效能监察,加大明察暗访力度,及时受理群众投诉和反映的问题,要继续组织开展好“百姓热线”上线活动,督促各单位各部门认真做好网上“政民互动”答复工作。各单位各部门都要集中力量解决几个难点问题,尤其要全力解决好评议代表和群众反映的突出问题,对于整改不及时、群众不满意的问题,各级效能办要采取发整改通知书、曝光等方式督促有关单位和部门认真整改,让群众看到民主考评活动带来实实在在的变化。
四要进一步健全工作机制,更加注重考评工作的规范性。要规范考评办工作机制,考评办要定期向考评工作领导组汇报民主考评工作情况,及时研究工作中存在的困难和问题,指导考评工作扎实有效推进。要认真落实定期检查督查机制,及时督促各地、各单位、各部门按照统一部署和要求,认真组织开展好三项考评活动。要进一步建立与媒体定期通报制度,加大对考评活动的宣传报道,及时向社会公布考评活动动态和取得的成效。要强化纪律约束机制,严格按照“统一标准、统一尺度、统一流程、统一评分”的原则,加强对考评全过程监督,确保考评工作公开公平公正。
五要进一步完善奖惩机制,更加注重考评工作的激励性。今年将对行政审批与办事窗口、行政执法、综合管理和市开发区等四类考评对象,实行分类考核。每类考评对象按20%确定优秀名额,4类共确定20名优秀科长。对优秀科长直接定为年度优秀公务员,作为选拔任用干部的重要依据,并给予一定的物质奖励。对每类最后一位的科长定为不满意科长,免去现职。对考评结果虽不靠后,但群众反映较大,且问题比较集中的科长,给予效能告诫。对于各类排名倒数第一的公共服务单位,责令对存在的问题整改,并通过媒体向社会作出整改承诺,单位及领导成员年度不得评先评优。
同志们,民主考评工作事关全市经济发展、事关社会和谐稳定、事关群众切身利益的一件大事,抓好这项工作,意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以此次会议为新的起点,真抓实干,积极进取,不断提升工作质量和服务效能,努力争创区域最优的发展环境,为打造创新、文化、秀美、和谐提供有力的环境支撑和组织保证!
同志们:
为深化效能建设、优化经济发展环境,20xx年,市委、市政府决定在全市开展民主考评“百名科长”活动。20xx年在继续开展民主考评“百名科长”活动的同时,又将考评活动“横向延伸”和“向下延伸”,开展了民主考评公共服务单位和基层站所长活动。根据会议安排,我就“三项考评”工作作一简要报告。
一、精心组织,扎实推进,“三项考评”工作取得了明显成效
开展民主考评百名科长、民主考评公共服务单位、民主考评基层站所长活动,是市委、市政府作出的一项重大决策,是进一步深化效能建设,优化经济发展环境,推进“跨越崛起、富民强市”战略的一项重要举措。活动开展以来,市委、市政府高度重视,分别成立了“三项考评”工作领导小组,及时组织、协调、指导市直相关部门单位和各县市区的考评工作。考评活动期间,市委高书记亲自调研指导,多次主持召开市委常委会对考评工作进行专题研究,并对考评工作提出具体要求。市政府虞市长和市几大班子有关领导也多次组织召开考评工作汇报会、点评会、座谈会,了解考评工作进展情况,直接指导考评工作。在全市形成了党委政府重视、工作部门参与、社会各界响应的良好局面。从活动开展情况来看主要有以下五个特点:
一是精选考评对象,实现以点带面。为解决群众反映强烈的“中梗阻”问题,20xx年,我市精心选出了市直具有行政执法权、审批权和行政管理职能的42个单位108名科长进行社会满意度公开考评。去年将考评活动“横向延伸”和“纵向延伸”,在继续考评市直单位科长的同时,又对105个公共服务单位和1343个基层站所长进行民主考评。通过以点带面,以考促评,以评促改,实现了“评科长、促全局,评站所、促基层、评行业,促行风”的目标,有力地推进了全市经济和社会事业的发展。
二是宣传形式多样,活动氛围浓厚。通过召开社会各界人士座谈会、主流媒体公布、社区巡回展示等活动,广泛宣传考评工作的重要意义和方式方法。各参评单位结合工作实际,主动做好宣传工作,自觉接受群众监督和评判。日报、电视台、新闻网等媒体充分发挥自身优势,通过建立考评活动官方网站、定期访谈、专题报道等形式,跟踪报道考评活动的进程、做法、成效。通过广泛宣传,增强了各级各部门的思想重视程度和被考评对象的责任感、紧迫感,提高了群众参与度,扩大了社会影响,营造了良好的舆论氛围。
三是考评措施扎实,确保公平公正。为体现考评工作的公平性、公正性和全面性,考评活动力求多层次开展。一方面,组织考评组对所有参评单位考评活动情况进行检查。各县市区也按照市委、市政府的统一部署,采取市、县、乡镇和站所四级联动的方式,认真开展基层站所长考评活动。另一方面,按照统一标准、统一尺度、统一流程、统一评分的原则,重点选择了10大类代表开展社会测评。为促进测评工作落实,市考评办通过向市民印发公开信、参评对象资料,让服务对象了解被考评人员的工作绩效;通过出台社会各界测评工作方案、评分细则、考评工作“六不准”,对测评人员的组织及程序进行了规范;通过推行无记名评分、监督员全程监督和全过程封闭,减少了人为影响,注重测评的客观公正。
四是严格兑现奖惩,结果运用到位。考评活动开展以来,我们充分运用考评结果,对评议满意者优先使用;对问题集中者及时教育告诫;对评议不满意者予以免职。20xx年度考评的10名优秀科长已有8人提拔为县级干部,5名不满意科长免去了现职。同时,根据明查暗访的情况,效能告诫1人,诫勉教育23人,实施待岗2人。刚才,大会又表彰奖励了20xx年度10名优秀科长、13个公共服务先进单位和30名群众最满意站所长;通报了5名不满意科长、35名不满意站所长及8个不满意公共服务单位。今后,还将通过日报、电视台等新闻媒体向社会公布。
五是社会各界关注,成效逐步显现。考评活动实施两年来,干部的责任意识明显增强,投资环境明显优化,工作作风明显改进,服务效能明显提高,达到了干部有压力、效率有提升、社会有影响、群众有肯定、各界有好评的效果,促进了经济社会的发展。民主考评活动也在全省乃至全国产生较大反响,人民日报、人民网、新华社内参及省内数十家媒体对我市政风行风评议工作进行了报道。在前不久召开的全省廉政工作会议上,虞市长还就考评工作作了典型发言。
二、完善机制,强化措施,继续推进“三项考评”活动深入开展
我市的“三项考评”活动开展以来,干部工作作风进一步转变,效能建设和服务水平得到进一步提高,对优化经济发展环境产生了重要作用,受到了广大群众尤其是外来投资者的充分肯定。但我们应该看到,我市的考评活动还有待于进一步深入,机关效能建设和公共服务质量仍存在一些问题和不足,需要我们在今后工作中加以完善和解决。
一是从城调队开展的社会评价调查情况看:受访者对民主考评工作“比较了解”或“非常了解”的占85.4%;对民主考评工作认为“比较明显”和“非常明显”的占77.2%,没有一人表示不满意;社会各界对民主评议工作选择“继续开展”的占74.9%,同时,受访者也对进一步完善考评工作提出了意见和建议。说明两年来市委、市政府开展此项工作得到社会各界的充分肯定,社会总体满意度较高,社会各界对开展“三项考评”工作寄予较大期望,对优化投资环境也提出了更高要求。
二是从考评座谈会和考评结果来看:全市机关干部抓好服务的主动性、自觉性不断增强,工作作风明显转变,得到了大多数外来投资者、本地企业和社区群众的认可。但也有反映少数干部精神状态不佳、服务意识不强、工作效率低下;少数行业管理混乱、服务态度差、收费不规范等等问题,需要继续深入开展考评活动,加强监督问效力度。
三是从受理各类投诉来看:通过开展考评活动以来,市投诉中心受理的投诉件连续几年呈下降趋势。但从群众投诉的类别来看,主要集中在行政不作为、行政乱作为、行政效率低以及“三乱”等问题方面,说明群众对少数单位和少数干部服务意识、服务质量和水平不满意,我市的发展环境还有待于进一步改
通过两年多来的实践,我们深刻感受到,民主考评活动是优化发展环境的重要抓手,十分有效、必须坚持,同时需要继续深化、不断完善。今年,我们要在认真总结以往民主考评工作的基础上,进一步创新考评方式,完善考评规则、健全考评机制,努力推动考评工作常态化、科学化和长效化,进一步改进工作作风,规范行政行为,提高服务水平,优化发展环境。今年的民主考评活动实施方案已经制定印发,请各地各部门结合实际,认真抓好落实。
一要抓住重点对象,进一步增强针对性。着眼于解决制约全市经济社会发展和损害群众利益的突出问题,着眼于提高执法水平、提高行政效率、提高服务质量这一核心,着眼于打造区域最优发展环境这一目标,进一步选择与群众密切相关的具有行政执法权、审批权和行政管理职能的科室,在原有基础上,将入驻市政务服务中心的市直单位行政审批科纳入考评范围,切实解决办事效率和办事能力两大问题。通过“抓重点促延伸”,进一步把民主考评向基层站所长延伸,向公共服务部门延伸。
二要完善考评规则,进一步增强科学性。根据国家统计局城乡调查队统计结果,并反复征求被考评者、参与考评者和组织者以及社会各界的意见建议,认真修订完善考评细则和工作流程,将考评内容与岗位职责紧密结合起来,改革考评方式,更加侧重日常考评,并建立考评档案,做到全年评、评全年,努力推动考评工作常态化。
三要拓宽宣传渠道,进一步增强群众性。广泛召开参评人员、企业家、社会各界人士座谈会,大力宣传考评工作的意义和方式方法。多渠道公布考评对象、考评方案、工作要求和工作流程,主动做好宣传工作,自觉接受群众监督和评判。通过建立与媒体定期通报制度、完善考评活动官方网站、设立考评活动专栏、开展专题报道访谈等活动,进一步扩大知情面,增加透明度,切实落实广大群众对考评工作的知情权、表达权、参与权和监督权。
四要认真组织考评,进一步增强规范性。建立健全被考评科室服务对象和参加考评工作人员两个数据库。注重增加服务对象的人员比例和评分比重,以服务对象测评为主要依据,将干部工作作风的好坏、服务水平和服务效率高低的评判权真正交给群众。按照“统一标准、统一尺度、统一流程、统一评分”的原则,进一步规范考评测评工作。严格考评纪律,继续推行无记名评分、监督员全程监督和全过程封闭,确保考评工作公平公正全面。
五要严格奖惩兑现,进一步增强激励性。将考评奖惩向上、向下延伸,“向上”延伸:即被评为不满意科长的,对其所在单位的主要负责人进行问责;“向下”延伸:即不满意科长所在科室的所有人员当年不得评优评先,一年内不得提拔。并将考评活动的结果与对单位的效能建设和政风建设测评活动挂钩,与年终的目标管理考核挂钩。
六要建立长效机制,进一步增强实效性。深化行政审批相对集中制度改革,按照“一设立、两集中、三到位”要求,进一步规范审批行为,提高审批效能。认真开展制度建设深化年活动,加强对各项制度执行力的监督检查。建立重大项目、招商引资项目服务保障机制,及时开展随访和跟踪督办。认真落实新闻舆论跟踪问效制度,督查各部门对媒体舆论监督及时回应和整改。继续加大明察暗访力度,认真落实机关效能建设《一次投诉查实待岗暂行办法》等制度,严肃查处违反效能建设规定的行为,督促干部干实事,干群众满意的事。
“三项考评”工作社会关注,群众关切,企业欢迎。抓好这项工作,意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风,进一步推进“三项考评”工作深入开展,不断提升工作质量和服务效能,努力争创一流的发展环境,为打造承接产业转移示范区、实现“跨越崛起、富民强市”提供有力保障!
尊敬的各位老师,大家上午好!
随着本学期的结束,蒲城三中诞生已经整整一年了。这一年,无论是对于蒲城三中来说,还是对于每一位三中人来说,都是极不平凡的一年,都是刻骨铭心的一年。在这一年里,三中人用实际行动承担着教育的责任,用辛劳诠释着教育的力量。
在这一年里,我们虽然忙碌,但却充实;虽然艰辛,但却欣慰。我们问心无愧地面对自己的辛勤付出,满怀激情地分享自己的收获,我们欣喜地发现,在简短而充实、平凡而忙碌的300多个日子里,学校的人际关系融洽和谐,办学质量不断提高,教学设施不断完善,办学品位不断提升,社会影响越来越好!
20xx-20xx学年度即将结束,我代表澹台校长、代表学校班子成员,对一年来辛勤工作、无私奉献、勤恳敬业的全体老师表示衷心的感谢!感谢您们对学校工作的理解支持,感谢您们对我们班子的理解宽容,感谢您们对学校发展作出的重大贡献!
现在,我从以下四个方面,将一学期来学校工作进行总结:
(一)确立品牌建设理念,特色求发展。
本学年是三中的创建创标之年,我校以此为契机,在教育局的正确领导和亲切关怀下,全体教师凝心聚力、和衷共济、拼搏进取,围绕“为每一位学生的终身发展和幸福奠基”的办学理念,突出“创建三中办学特色,打造蒲城教育品牌”的办学宗旨,努力追求“为教师发展铺路,为学生成才奠基”的办学目标,确立了品牌建设理念,提升办学品位、外树形象提升学校影响、内强素质提高教师专业化水平,开展特色活动提高学生综合实践能力,使学校各项工作上台阶。
(二)默默耕耘,无私奉献,用爱心与真诚绘就精彩华章。
我们的一线教师,不提要求,不计得失。有的老师顾不上生病的孩子、顾不上年迈体弱多病的老人、顾不上身体不适的爱人……大家为了三中发展,都毫无怨言,任劳任怨。
我们的十六位班主任老师每天从早到晚一丝不苟地管理班级学生的自习、早操、上课、课间操、午休、活动、晚休、和学生谈心、和家长沟通、和教师协调;办公室、课程管理处、总务处和两个学部的同志为学校的各项创建或临时性工作牺牲了许多休息时间……尽管学校刚刚创建,迎检项目多,但很多老师没有因接受学校临时性工作而产生怨言,没有教师因个人事务而影响集体工作。
在三中艰苦创建的这一年的日子里,三中人与众不同,大家把每一项工作都想做到最好,始终坚持一丝不苟,精益求精,我校全体教工“人人参与创建,个个争做贡献”,大家以学校发展为大局,心往一处想,劲往一处使,认认真真地做好每一件事情。好人好事层出不穷,团队精神得到加强。广大教师以新学校、新学生、新团队为契机,以新课改为平台,自觉融入这个追求卓越的大集体中,早起晚睡,不知疲倦,辛勤耕耘,默默奉献,我一直被大家这种精神所感动!
(三)提高认识,深化研究,积极推动课堂教学改革。
学校始终把教师的发展放在首要的位置,为教师搭建平台,努力让每个教师都有自我完善和自我提高的机会,形成教师培养绿色通道。
这一学期,学校名优教师脱颖而出。学校通过校本培训、基本功展示、教学观摩、教研活动、优质课评比、课改过关课等活动,为教师的成长搭建舞台。在蒲城县教师基本功大练兵活动中,董洁、蒋振明两位教师获奖。
这一年里,三中老师们齐心协力,不计名利,全身心地投入,超负荷地工作,克服了常人难以想象的困难,再次品尝了成功的喜悦,教育教学质量得到最大限度的提高。2名教师获市级奖励、9名教师获县级奖励、40名教师获学校奖励。全县统考中,三中的考试成绩在全县联评中名列前茅,与中考相比较,进步幅度很大
(四)以人为本,凸显三中德育特色。
三中建校伊始,我校全体教职员工充分认识到教育的本质是育人,学校应以学生为本。牢固树立为学生服务的意识,真正尊重学生、爱护学生,充分挖掘每一位学生的潜能,使每一位学生在学校里尽可能地得到更好的发展,为每一位学生的终身发展奠定基础。
“管”是一种手段,“管理”是一门学问。三中人在管理上做文章,关爱学生、关怀学生、服务学生,变“严管学生”为“科学管理学生”。一方面,通过丰富多彩的“文明校园”、“我是三中人”、“晨会十分钟宣誓”、“格言解读”、法制教育、心理生理健康教育、“军事化训练”、演讲比赛、主题班会、体操比赛,以及“表孝心、献爱心”等社会实践活动,对学生进行正确地“疏”。一方面,教师对学生实行包联制,每个教师包联10到15名学生,对其在校的一切情况实行跟踪管理,每两周向家长汇报一次,实现了学校教育与家庭教育的无缝链接,从学生思想教育、心理辅导、生活管理等方面进行正确地“导”。
20xx年5月6日,三中召开了家长会,参会率达到百分之百。这次家长会学校制定了详细的实施方案,班主任对本班学生一年来的成长,进行了精心的备课,制作了课件,对家长进行了全面汇报,同时对学生也进行了感恩教育,家长会达到了超乎预期的效果。
礼仪教育在三中校园绽放出了美丽的花朵,老师与老师、老师与学生、学生与学生…… 文明礼貌,和睦相处,宽容相待,校园处处欢乐和谐。
一年来,三中也喜事连连。先后被评为渭南市20xx年度阳光体育活动先进单位、市依法治校示范校、市平安校园;20xx年度被评为县局目标责任考核先进单位、规范化食堂、教育教学创新实践活动先进集体,文艺节目被评为县第五届校园艺术节一等奖,同时学校被评为优秀组织奖; 20xx年学校党支部被局党委表彰为先进党支部,高中学生篮球运动会被评为道德风尚奖等。暑假期间还将迎接省级标准化高中的初步验收工作。所有这些,都为教育教学质量的提高奠定了坚实的基础。
我们充分认识到学校之间的竞争主要就是服务质量的竞争。我们虽然没有一流生源,但我们能提供一流服务。我们主张把生源的差异作为一种资源来开发。我们的目标是高考成绩同一档次的学生,在我校三年高中学习取得的进步,要远远优于其他学校。
任重道远须奋蹄,风正潮平好扬帆。当前,良好的校园环境和社会评价为我校教育大发展提供了良好机遇,面对机遇,我们要“相依长风冲巨浪,敢立潮头唱大风”。在上级领导的正确指导下,围绕三中的五年发展规划,凝心聚力,乐于奉献,开拓创新,以更饱满的热情,以更高昂的斗志,以更科学的态度,以更扎实的工作,为办人民满意教育、促三中健康和谐科学发展做出新的更大贡献。
最后,关于放暑假再谈几点:
1、 今天全干会后,我们教师就可以安安心心过一个40天的暑假,可以休息调节、可以旅游放松、可以合家团聚,向父母尽尽孝心,让父母享受天伦之乐,排解老人家的寂寞;向爱人挣点表现,增进夫妻感情,为家庭做点贡献;与子女进行沟通,作子女的朋友,教他们做人,管他们学习。总之希望大家过一个舒心浪漫的假期。学校也给大家一份薄礼500元,以示感谢和慰问!
2、今年暑假学校领导和部分教师还有许多艰巨的校舍维修、基建、招生、招聘教师、有望生补课、学习培训等任务,望大家理解学校、积极完成各自的加班任务。特别是暑期有望生补课,不光各位教师要理解学校,还要给家长学生做好耐心的解释说服工作。
3、关于教师聘用一事大家不要担心,安心度假,8月25日教师学习会再做安排。
最后祝大家:
身体健康,家庭幸福,吉祥平安,假日快乐!
同志们:
根据市委、市政府关于在我市开展争创中国优秀旅游城市和省级文明城市活动(简称“两个争创”)的工作部署,我牵头联系社区文明创建“联点共建”工作。今天,把联系社区文明创建工作的市直单位、区直单位和街道、社区的有关负责人召集在一起,目的就是共同商讨推进社区文明创建的好办法,进一步明确责任,落实措施,齐心协力地为社区文明创建做些事情,为我市“两个争创”工作多做贡献。刚才,社区负责人宣读了文明创建“联点共建”活动方案,联系单位负责人分别作了表态发言,还签定了共建协议书,希望大家按照方案上定的、表态中说的、协议里写的认真去抓好落实,务求实效。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想,提高认识
省级文明城市是一个城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分显现,是一个城市三个文明建设成果的集中反映,是我省目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉称号。创建文明城市对于提升市民素质、塑造城市形象,进一步营造良好的人居和投资环境;对于增强全市广大干部群众的荣誉感和自信心,进一步凝聚人心,鼓舞士气,齐心协力决战“”、建设新具有重要的促进作用。
近年来,我市加快了创建文明城市进程,增强了创建工作力度。去年,市委、市政府审时度势,科学决策,在我市开展“两个争创”活动。今年5月召开了“两个争创”汇报会,组建了争创办公室,全面启动了“两个争创”工作。目前,全省17个市中有15个市是省级文明城市,形势异常严峻,任务十分繁重。而文明创建工作的重点和难点在社区,社区的文明创建搞好了,创建文明城市工作就有了好的基础。
当前,全市经济持续健康发展,社会事业不断进步;城市基础设施日益完善,城市管理日趋规范;文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位等各项文明创建活动广泛而深入地开展,市民文明素质和城市文明程度得到了很大提高。这为我们推进社区文明创建工作提供了一个好的大环境。我们一定要克服信心不足、畏缩不前的错误认识,迅速行动起来,全力以赴,紧紧抓住“两个争创”的有利契机,努力把社区文明创建的各项工作做得更深、更细、更扎实,充分展示我们的特色、展示我们的亮点、展示我们的水平和成果,出色完成市委、市政府下达的任务,为实现“两个争创”工作目标作出积极贡献。
二、强化措施,扎实工作
创建省级文明城市的目标任务已经非常明确。关键是要强化措施,抓好各项任务的落实。
一要形成创建的良好氛围。从今天会议情况来看,市、区直各联系单位和街道、社区领导对创建工作热情是比较高的,积极性、主动性也是有的,但是我们的干部职工、居民群众有没有真正地发动起来还是一个问号。各联系单位要加大宣传教育的力度,广泛宣传文明创建的重要意义,统一干部职工的思想,形成“文明创建、人人参与”的互动局面。街道、社区要十分重视创建宣传工作,通过采取多种有效的形式,把群众参与创建的积极性调动起来,把群众参与创建的热情引导好,不断扩大群众参与面,提高群众参与率,使广大人民群众在创建活动中尝到甜头,从中受益,真正形成“社区是我家,创建靠大家”的理念。
二要加强社区环境整治。5月份,我和钱晓康书记到市区的一些地方看了看。我看整体的文明形象没有凸显出来,最关键的问题还是环境的整治问题,社区的环境还是不行,美化、亮化、绿化工作还很薄弱,在这方面必须要加大力度。第一,要加强环境整治。对那些乱搭建、乱张贴、乱设摊、乱停车、乱堆杂物以及乱丢垃圾、随意排污的,要集中进行一次整治活动,通过整治来净化、美化、亮化社区的人居环境,这个是重点。第二,要加强日常管理。光整治不管理是没有效果的。要通过治理脏、乱、差,加强日常管理的力度。社区日常管理要依靠社区工作者来实施,要建立保洁的长效机制,把工作做到家,做到位。
三要整合社区各方资源。社区文明创建要把建立社区共建机制,完善社区服务机制作为重要工作。要整合社区资源,充分调动辖区各单位参与的积极性和创造性;要充分发挥社区党员在社区文明创建中的示范和带动作用;要加强建立志愿者队伍建设,广泛开展义工活动。把社区内部的氛围要营造好,宣传教育要引导好,促进共建、共治、共享等社区价值观的形成。社区服务是社区的生命力,是整个社区建设的出发点和落脚点,是群众对我们的创建满意不满意的根本标志,社区管理必须要体现在服务当中。要根据群众的要求,开展科技、卫生、文化、体育、法律等进社区活动。要健全社区网络,开展多种服务;要提高效率,提供便捷服务;要关注弱势群体,提供优质服务。
三、加强领导,早出成效
“联点共建”是市委、市政府为推动“两个争创”工作而采取的重要举措,目的就是建立联动共创的创建管理机制,做到创建目标一起制订,任务一起完成,责任一起承担。也是我们密切联系群众、深入体察民情、改进工作作风的契机。各“联点共建”单位一定要强化认识,加强领导,明确责任,落实任务,早出成效。
一要切实加强组织领导。各联系单位”一把手”作为“联点共建”工作的第一责任人,要亲自带队到联系社区实地走访,了解社区创建工作的进展情况,共同研究创建的措施,帮助解决创建中遇到的难题。各联络员作为具体责任人,要与街道、社区密切联系,及时传递工作信息。街道、社区干部要各司其职、协同作战,落实分片包干制度,充分发挥创建主力军的作用。
二要狠抓“联点共建”工作的落实。按照市委、市政府关于开展“联点共建”活动的部署和要求,我们重点要落实好“三联”和“六个一”。“三联”就是各单位要明确“联点共建”工作的联系领导、联系科室、联系人。“六个一”就是各联系单位每年为社区解决一件居民反映突出的问题(从社区硬化、绿化和完善公用设施方面选择一件);每季度参与一次社区文化活动;每年为社区市民学校讲一次课;每月组织机关干部到联系责任路段开展一次大扫除活动;参加一次环境集中整治行动;组织一次对社区组织建设的调研。上述活动的开展,该派人的派人,该出力的出力,该拿钱的拿钱。当然,“六个一”活动在形式上可以更活跃一点,在内容上可以更丰富一些,关键是注重实效。各联系单位要制定具体方案,列出计划表,把工作细化、量化,具体到部门、具体到岗位、具体到人员。要及时了解掌握自己所担负任务的工作进度,集中力量解决突出问题。
三要进一步严明工作纪律。创建工作是一项涉及面很广的系统工程,需要全社会方方面面协同作战和密切配合。各联系单位、街道、社区要站在全局的高度,切实增强大局意识和责任意识,要讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮,要为创建全局勇挑重担、多作贡献。市纪委、监察局作为牵头部门,要真正发挥牵头协调作用,积极主动地组织实施,搞好协调。各联系单位与社区签定了共建协议书,这个协议书是要兑现的,希望大家立说立行,说到做到,完成好市委、市政府交给的各项任务。
同志们,我市创建省级文明城市工作已经到了冲刺阶段,到了关键时候。我们要采取一种攻坚的决心,攻坚的措施,去抓好各项任务地落实。我相信,有市委、市政府的正确领导,有各联系单位的共同努力,有街道、社区广大干部群众的积极奉献,社区的文明创建工作一定能够上台阶、上水平,我市“两个争创”的目标就一定能够圆满实现。
去年换届以来,作为县政府县长,我和政府班子成员一道,虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但与我县致力构建战略支点的目标相比,仍存在较大差距,集中表现为“三个不够”:
一是发展的速度还不够快。虽然与第十一届全国百强县平均规模相比,20xx年,我们的地区生产总值和地方一般预算收入增速分别高出0.86和17.73个百分点,但其他主要经济指标增速对比并不乐观。今年上半年,虽然有5个指标增速在30%以上,但与去年同期相比,在可比的11个主要经济指标增速上(20xx年部分指标未纳入统计或未反馈至县区),仅有一般预算收入、规上工业增加值2个指标增速提高,地区生产总值、财政总收入、500万以上固投、工业投资、社会消费品零售总额、限上批零住餐销售额、实际利用外资、实际利用内资、外贸出口等9个指标增速均有所下降。其中地区生产总值、财政总收入增速分别下降了0.7和1.3个百分点。从主要指标在全市的占比看,500万以上固投、工业投资、社会消费品零售总额、实际利用内资、出口创汇等5个指标占比分别下降了0.5、0.1、2、0.7和0.4个百分点,形势非常严峻。要实现进位赶超、拼争全国五十强、打造战略支点的目标,核心是发展,是经济的加速发展。从全县上半年主要经济指标来看,我们是喜忧参半,压力巨大。我县主要经济指标占全市的比重要由当前的1/7上升到20xx年的1/6,20xx年接近1/5,初步测算,到20xx年,我县GDP、财政总收入、固定资产投资、规上工业增加值这几个主要经济指标要分别接近2283亿元、412亿元、3784亿元和1188亿元,增速要分别接近21.8%、27.8%、30.2%和30.7%。比照今年上半年上述4项指标增速情况,除财政总收入能达到要求,其他指标均有较大差距。
二是发展的保障还不够强。一方面是硬件方面保障不强。目前,我县产业发展的规划、土地和园区等保障还不够强,产业发展受到制约。规划方面,我县还没有编制专门的构建战略支点的发展规划,也没有编制汽车及零部件、建筑两大千亿产业以及食品和生物医药500亿产业发展规划,由于缺乏规划引导,使产业发展相对粗放。土地方面,由于县本级新增建设用地指标不足,部分国家省市重大项目又占用我县指标,导致很多重大重点项目无地可落,实际需求与计划指标相比,缺口较大。园区方面,小蓝汽车城原规划面积22.9平方公里,企业落户及道路、绿化等基础设施占用了19.4平方公里,剩余的用地远不能满足长远发展的需要,急需拓展。另一方面是软件方面保障不强。我们干部思想的解放、观念的更新还不够;抓项目、抓招商、抓各项工作的能力水平、工作作风和服务意识离打造战略支点的要求还有差距。
三是城市的功能还不够全。与市区基础设施尚未实现一体化建设,昌南新城与市区的路网并未真正实现对接,城乡结合部较为明显。同时,产业与城市的融合度不够,第三产业发展仍然是我县发展的短板。小蓝开发区配套尤其是商业配套还不完善,和昌南新城商贸服务业发展缓慢,第三产业总量偏小,特色、亮点不多。特别是今年上半年,我县社会消费品零售总额较去年同期还下降了5.2亿元。因此,现代化综合新城建设任重而道远。这些都是县政府在今后工作中需要高度重视并加以研究改进的。
三、下半年工作思路和举措
下半年,县政府将在县委的正确领导下,紧紧围绕“两区两基地”的战略定位以及确定的奋斗目标,按照“半年有苗头”的要求,加快推进生态经济先导区建设,强力推进经济运行、项目建设、招商引资、城乡统筹、房屋征收、民生工程等中心工作,确保完成市下达的各项目标任务。主要在构建经济发展、城乡发展、和谐发展三大支撑点上见实效。
(一)坚持“四点”互动,在构建经济发展支撑点上见实效
1.强攻项目抓重点。做好项目推进和招商引资两篇文章。项目推进方面,按时间节点,积极上报争取中央、省、市重大项目,力争更大份额。超前谋划明年全县重大重点项目,确保一批项目从明年元月开始陆续开工建设。抢抓施工黄金季节,加快推进在建重大项目建设,在8月中旬前再集中开工一批产业项目,确保江铃改装厂车、斯麟电缆、益海嘉里二期、平兰诚信物流中心等项目投产。招商引资方面,围绕今年引进投资10亿元以上项目、总投资规模100亿元的硬性目标要求,聚焦重点产业和重点区域,重点跟踪对接可补缺、延伸我县主导产业链条的重大重点项目,提升招商实效。
2.聚焦产业强支点。工业主攻汽车及零部件、建筑、食品和生物医药三大产业,以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头,不断拓展上下游配套项目,培育优势块状经济。确保小蓝开发区工业总产值和主营业务收入双双突破500亿元大关,千亿建筑产业园项目建设进入实质性推进阶段。服务业与市区实行错位发展,功能互补,在重点发展商贸、物流、动漫三大服务产业同时,改造提升“三大商圈”,不断拓展服务业态,完善服务功能,力争第三产业占经济总量比重较去年提升3个百分点。农业致力培育特色,不断优化“一带两园三区”产业布局,重点发展现代高效农业。围绕打造“一点三线三片”,在全县形成特色明显的区域化、规模化、专业化程度高的主导产业带。重点推动蒋巷国家现代农业示范园进入农业部支持建设范畴,加快鑫和源等国家级蔬菜标准园创建工作,同时依托现有农业产业化龙头企业,特别是抓住国旺公司等省级龙头企业申报国家级龙头企业契机,打造一批农业休闲观光旅游点。
3.强化调度破难点。针对GDP、规上工业增加值等重点、难点经济指标,加大调度力度,调动方方面面积极性,理顺数据逻辑关系,研究挖掘指标增长潜力,确保完成市政府下达的全年目标任务。在此基础上自我加压,下半年,所有考核指标县政府将按照县委、县政府下达的奋斗目标进行调度,特别是要严格按照县委、县政府出台的相关文件,加强对各乡镇、开发区(新区)、银三角经济运行的指导、督促和检查。针对招商引资项目,强化项目落户、推进等调度服务机制,提高项目签约率、开工率。针对依旧严峻的电力供应形势,重点在保障工业项目用电上下功夫,确保下半年完成小蓝1号110千伏变电站建设,110千伏象湖变电站和220千伏东新变电站投入运行,加速推进南新变电站建设。
4.确保“三看”有看点。省、市分别将于9月和10月来我县进行“三看”活动。县委、县政府将重点高频调度,对江铃股份30万辆整车、向塘铁路货场、茵梦湖、泰豪动漫等重点项目,全力推进其形象进度,打造精品参观线路,彰显我县经济发展成效。
(二)坚持“四化”联动,在构建城乡发展支撑点上见实效
1.科学化规划。县委、县政府对编制规划工作高度重视,最近研究了一系列的总体规划、控制性规划,为县里的发展打下了非常扎实的基础,但我县城镇规划、村镇规划仍非常滞后,日后将对我县招商引资项目落户、民生工作布局带来限制。因此,下一步要主动加强与市级规划对接,尽力将昌南组团五大片区纳入生态经济先导区规划。完成全县综合交通运输体系发展规划以及武阳中小企业创业园、银三角分区规划;加快编制重点乡镇总体规划和控制性详规、全县小城镇“”近期规划以及农村自来水规划,为城镇建设、项目落户拉开框架。
2.精品化建设。突出连通市区和串联片区的路网对接,加快推进滨江大道、金沙大道南延工程,力争昌南新城内10条主次干道竣工通车,确保工程质量。全力配合做好昌南大道东延、杭南长铁路等省市重点工程建设。突出服务功能和提升品位的配套建设,加快农贸市场建设,完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。特别是正进入关键期的房屋征收工作,各责任区要做到整体推进,按项目建设要求有序拆除,确保在稳定的前提下保质保量完成征收任务。同时加快农民安置房的施工设计、招投标步伐,确保早日开工、早日建成,让征收户早日搬进新居。
3.工程化推进。坚持以工程化思路推进村镇建设。加快改革试验工程,全力推进全国农村改革实验区建设,力争在农村产权制度、农村住房管理制度、社保制度等方面有创新、有突破。这里多说一句,我县既是全国52个现代农业示范区,又是全国22个农村改革综合试点区,还是全省统筹城乡发展改革展试点区。我们特别是农口部门的同志,要充分利用好这三块“金字招牌”,在现代农业建设、新农村建设、农村改革各项工作中,敢闯敢想,先行先试。加快新农村建设工程,确保完成1个“五位一体”市级综合示范村、4个县级新农村示范点和180个村点;切实加强以水利为重点的农业基础设施建设工程,整合涉农部门项目和资金推进高标准农田建设;深入推进“一大四小”工程,确保完成市下达目标任务。
4.多元化运作。在城市管理上,建立网格化、数字化管理模式,继续探索创新城市管护、整治、监管等机制,建立城市管理信息平台,全力推进城区停车场建设、环境改造等工程。在资金筹措上,做大县城投公司等融资平台,继续加强银企对接,做大小额贷款担保公司,积极争取信贷支持。确保等重点企业上市融资,争取医疗、草珊瑚科技尽快上市。走市场化运作的道路,采用BT、BOT等建设模式,吸引更多的社会资金投入城市项目建设。
(三)坚持“四力”促动,在构建和谐发展支撑点上见实效
1.致力推进民生工程。按照“尽力而为、量力而行”的原则,继续加大民生工程实施力度,确保完成年初县政府确定的十大民生工程,办好涉及群众切身利益的69件实事。
2.大力发展社会事业。大力推进被征地农民养老保险试点工作。稳步推进县特殊学校、等县城学校改扩建工程,加快开工20xx年以来中小学未开工项目,实现乡镇公办幼儿园全覆盖。深入推进医药卫生体制改革,做好迎接省级卫生县城复审工作,争取申报全国卫生县城。大力繁荣文化事业,全面完成乡镇综合文化站建设。加快推进小蓝开发区污水管网延伸和雄溪河改造等工程,完成小蓝污水处理厂二期建设。完成-姚湾等3条县通乡公路及新武大桥维修改造工程,完成获市级补助剩余10座县乡村危桥改造任务;严格规范农民建房秩序,重拳打击违法用地行为,强力控违拆违。
3.全力维护社会稳定。坚持用群众工作统领信访工作,不断加强和创新社会管理,不断健全维稳工作机制和工作队伍建设,严格落实民情家访和领导干部公开接访、挂点包片等工作。妥善处理房屋征收、非法采砂、违法建房等重点领域信访事项,严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展安全稳定各类整治活动,以和谐稳定的政治局面迎接党的xx大胜利召开。
4.着力加强政府建设。按照“作风大转变、效能大提速、环境大优化”的要求,全力推进依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作,打造阳光政府,确保顺利通过国家验收。切实提高行政审批效率,做到审批时间最短、手续最简、效率最高、服务最优,增强县域经济发展的自主能力。
同志们:
今年时间已经过半。县"五个基本"建设领导小组决定今天召开"五个基本"建设现场推进暨发展村级集体经济动员会,目的是总结回顾前段工作,部署安排下段工作,并通过参观学习,让大家取长补短,促进工作。上午,我们参观了部分"五个基本"建设现场,刚才又听取了三个村支部书钾于发展村级集体经济的经验介绍。总的看来,现场是高标准的,比较规范的;经验介绍是实在的,也是可行并值得推广的。相信大家看了、听了之后会有所感悟,会有所启发。借此机会,我在这里讲三点意见供大家参考。
一、客观估价"五个基本"建设现状,进一步坚定抓好"五个基本"建设工作的决心
近一两个月来,我先后到不同乡镇就"五个基本"建设情况进行了调研,也通过"五个基本"建设领导小组办公室了解了一些情况。总的感受是担忧多于欣喜,压力大于信心,形势要远比预期严峻。
(一)值得肯定的方面
一是领导重视有高度。大多数乡镇党委书记能把"五个基本"建设列入重点工作进行部署安排,基本做到了亲自研究、亲自动员、亲自督办、亲自研究难题。有位党委书记为打消一新建项目村顾虑,四次上门亲自做工作,并主动上门协调县直帮扶部门落实帮扶资金,使该村新建工作得以顺利推进。几乎所有乡镇都落实了党委成员包片,国家干部包村的包保责任制,并成立了指导督查组,定期不定期进行督查指导。有的党委书记还亲自办点示范,以点带面推动工作。大多数党委书记都放弃节假日休息时间下村调研指导"五个基本"建设。
二是督查指导有力度。全县"五个基本"建设动员会后,县委指导督查组分别就新建项目选址、基础处理、工程进度,改扩建项目启动、场所配套及绿化、活动开展、阵地规范布置等进行了督办,并下发了督办通报。各乡镇指导督查专班,特别是乡镇分管副书记和组织委员,更是逐村逐村地跑,吃了很多苦。有的乡镇为规范资料整理,把村级各种资料分成几大板块,便于村级进行分类归档。有的乡镇准备于近期对照考评细则要求,初步进行拉练检查。
(二)目前存在的问题
一是各方力量不够集中。虽然大多数乡镇党委书记能把"五个基本"建设作为当前工作重点来抓,但还有少数党委书记重视不够,当"甩手"先生。简单地把"五个基本"建设任务交给分管书记和组织委员,自己没有深入研究"五个基本"建设到底有哪些任务,甚至片面地以新建或改扩建村办公场所代替"五个基本"建设,从而在部署工作时统筹不力,顾此失彼。有的党委书记在县委指导督查组督查两三次以后才勉强到新建村去看一看,更不用说村村跑到。有的地方超前谋划不够,导致工程启动后又出现难题,重点难点问题没有得到很好的解决,从而影响了建设进度。乡镇工作专班绝大多数形同虚设,尤其是驻村干部,总以为"五个基本"建设工作是分管同志的事,是组织委员的事,工作不上心,责任难上肩,领导推一下就动一下,甚至推而不动,更不用说指导村如何开展"五个基本"建设工作。有些新建项目村没有组建质量监督专班,有的村擅自修改图纸,不按图纸施工,甚至无图纸施工。所有这些不仅影响了"五个基本"建设工作的进度,影响了"五个基本"建设工作质效,也破坏了党员干部在人民群众心中的形象。
二是统筹推进不平衡。具体表现在"三重三轻",即:重新建和改扩建,轻活动开展;重资料收集整理,轻村级集体经济发展和软弱涣散村整治;重行政村轻社区、机关和帆组织。建设失衡表明了两个方面的原因。一方面表明"五个基本"建设点多、面广、线长,任务艰巨,要做到统筹兼顾平衡推进存在一定困难;另一方面也表明我们党员干部尤其是有些"一把手"存在畏难情绪,存在业务不精的问题,也存在执行力不强的问题。
三胜作进展不理想。根据《村级办公活动场所建设推进日程安排表》,所有新建项目主体工程按要求要于6月28号之前完工,所有改扩建项目要于6月20号前完工。然而截至目前为止,全县新建项目主体完工不到总数的三分之一,个别地方甚至还有新建项目至今没有启动,在这里需要特别提出批评。全县改扩建项目完工也不到总数的二分之一,完成配套建设和绿化任务的更是少之又少。没有新建和改扩建任务的村,制度修订工作迟迟没有启动,相当一部分村活动开展也不经常,活动记录也不规范,其他配套建设也在等待观望。上述种种现象表明,当前我县"五个基本"建设的任务还十分繁重,对照考评细则的要求还有很大差距,对照实际工作的需要还有很多不符,对照党员群众的期望还有较大落差。这就需要在座各位负重奋进,以更加昂扬的斗志面对困难,以更加饱满的热情投身建设,以更加科学的方法创新落实。
二、突出重点,强化措施,迅速掀起"五个基本"建设新高潮
"五个基本"、"七个体系"建设非常丰富,涉及的要素很多,必须统筹推进,但同时必须突出工作重点和难点,研究对策,落实举措,因病施治。
一要毫不动摇地抓好阵地规范化建设。阵地规范化建设是"五个基本"建设中基础的基础,必须毫不动摇地抓紧抓好。新建项目主体工程没有完工的,要抓住当前晴好天气,在确保工程质量的前提下,抓紧进行施工,原则上本月底前主体工程要竣工。主体工程基本完工的,要抓紧进行搓糙,并进行两栏等配套建设;对于改扩建项目,也必须在本月底前完成改扩建任务。没有新建和改扩建任务的村,阵地需修缮、粉刷的,要尽快修缮、粉刷,并抓紧搞好便民超市、图书室、卫生室、绿化等配套建设,迅速搞好制度的修订完善工作,争取本月底前全部完工。同时,党委要帮助行政村做好县直帮扶部门的联系工作,要动员各新建和改扩建项目村及早筹集资金,确保不留资金缺口。
二要千方百计地发展壮大村级集体经济。各地经济基础、地理位置、资源条件千差万别,发展壮大村级集体经济一定要从实际出发,因地制宜,分类指导,扬长避短,发挥比较优势,走自己的路。要实行一村一策,一村一品,探索集体经济多种发展途径。从产业形态来看,要走一、二、三产业共同发展之路。城中村、城郊村、园中村,可以参与兴办工业园区招商引资,建设标准厂房、专业市场、仓储设施等发展第三产业特别是物业经济。但对于大多数村来讲,要立足"农"字做文章,充分开发利用村集体所有的土地、山林、水面等自然资源。鼓励村集体结合国土整治、农业综合开发、双低改造等,领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业,壮大集体经济实力。要围绕服务做文章,鼓励村集体结合推进农业产业化和新农村建设,满足广大农民日益增长的生产生活需求,创办各种服务组织,增加集体收入。从发展途径来看,要走资源依托型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并存之路。从实现形式来看,要走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展水平互补之路。各乡镇要结合当前正在开展的"三资"清理活动,对村集体所有的资金、资产、资源认真排查,摸清家底,最大限度地加以盘活利用。从经营方式来看,要走承包、租赁、股份合作等多种形式并举之路。集体以资金入股的,要慎之又慎,投放到效益较好的企业中去,增加投资收益,降低投资风险。集体以土地、厂房等作价入股的,要严格进行资产评估,防止集体资产变相流失。总之,要各打各的优势牌,各走各的特色路,不断增加村集体经济收入。
三要因村制宜抓好软弱涣散村整治工作。各地要把整顿软弱涣散村级党组织作为基层党组织"五个基本"建设的一项重要任务,采取有力措施,切实抓紧抓好。要坚持"多换思想少换人,不换思想就换人"的原则,把一大批思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神足的能人选拔进村"两委"班子。对思想观念守旧,经济长期得不到发展的村,要组织干部开展解放思想大讨论,从深层次挖掘发展落后的原因。通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇,增强发展的能力;对"两委"班子不协调的村,要对干部进行教育培训,教育仍不见成效的,是支委成员的进行调整充实,是村委成员的依法进行调整;对班子不健全的村,要通过"两推一选"方式选出党性强、作风正、有能力、有威信的干部,确实没有合适人选的,从乡镇机关干部或大学生村官中选拔一批工作能力比较强的党员到村担任"第一书记";对班子老化,后备干部不足的村,要注重把村里的致富能手培养成党员,把优秀农村党员培养成村干部,把村干部培养成致富带头人,解决后继乏人问题。要充分利用农村党员现代远程教育资源,采取专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学等灵活多样形式,在软弱涣散村党组织中重点开展党的理论政策、农村实用技术、法律法规和市场经济知识等培训教育,不断增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力。要针对农村无职党员作用难发挥的实际,大力开展"党员目标责任明白卡"等主题实践活动,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,不断激发党员发挥作用的积极性和主动性。要紧紧抓住制约村级发展的主要问题,从群众关心的热点、难点问题入手,帮助软弱涣散村解决水、电、路、渠、通讯等生产生活实际困难,通过一些实事好事,进一步理顺群众情绪,密切干群关系。要把制度建设作为改进和规范村务工作的基础来抓,指导软弱涣散村党组织建立健全各项工作制度,推动软弱涣散村各项工作走上规范化轨道。
四要以"三有一化"为统领抓好社区建设。要实现每个社区有人管事、有钱办事、有场所议事,构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局,着力增强社区党组织服务和管理功能。要采取多种渠道,强化培训,着力建设一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬、专兼结合、素质优良、经验丰富的社区干伍,不断提高工作能力和水平。要在县财政预算一点、乡镇财政投入一点、社区自筹一点、共建单位帮一点的基础上,通过市场运作的方式,拓展社区经济发展空间,盘活临街房产,发展集体经济,着力解决社区建设经费不足问题。要针对部分社区无办公场所和办公场所简陋的问题,以基层党组织"五个基本"建设为契机,采取新建、改建等方式,大力改善社区办公条件,确保每个社区有不少于300平方米且规范实用、功能齐全的办公活动场所。要按照因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员群众的原则,统筹社区党组织办公场所和居民公益性服务设施建设,建立党员群众服务中心,从党员群众的需求出发,完善中心功能,积极发挥社区党组织服务作用。要以服务居民群众为社区党建突破口,创建完善的社区服务体系,实施"四个面向"服务工程,即:面向弱势群体开展社会救助和福利服务,面向社区居民开展便民利民服务,面向社区单位开展社会化服务,面向下岗职工开展再就业服务,强化社区党组织服务管理功能。要积极开展共驻共建活动,与共驻共建单位签订共建协议,按照"资源共享、优势互补、联手共建、共同发展"的原则,广泛开展共建活动。要按照"社区建立党总支、小区建立党支部、楼院建立党小组"的社区组织网络要求,将党组织建到居民集中的生产生活一线,扩大社区党组织覆盖面。要积极探索建立由社区党组织牵头、驻地单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构,重点协调解决社区建设和社区党建工作中的重要问题。
五要以全覆盖为目标抓好"两新"组织建设。在"两新"组织党的建设上,各地要积极探索务实管用的模式和做法,形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局,确保基层党组织"五个基本"建设全覆盖。要对帆有制企业党建工作情况进行全面调查摸底,看规模以上帆有制企业是否全部建立了党组织,看建立的党组织是否开展了党的活动,看帆有制企业党员是否发挥了先锋模范作用。在"两新"组织中建立党组织,要根据实际情况,不搞"一刀切"。对符合条件的要建立党组织,实现组织全覆盖;暂时不符合条件的,要派驻党建联络员和指导员,实现党组织组建工作"应建尽建",实现选派党建联络指导员"应派尽派"。要注重在新社会组织和规模以下帆有制企业中建立党组织,采取单独建、挂靠建、联合建等模式设置组织。我县是个农业大县,要根据农业产业化的要求适时调整党组织设置,从有利于组织区域化、规模化生产的需要出发,树立资源整合的理念,完善"支部+协会"、"协会联支部"的组织设置办法,探索建立产业型、功能型、市场型、流动型党组织,做到产业发展到哪里,哪里有资源整合的需求,哪里符合设置党组织条件,党组织就建到哪里,丰富党的组织体系,延续党的组织链条。要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导,广泛开展党建带团建、党建带工建、党建带妇建活动,以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设,延伸党的工作手臂,形成和谐发展的局面。
六要以七一纪念为契机扎实开展党内活动。开展党内活动是基层党组织和党员发挥作用的一个重要载体,是教育党员、服务群众的有效方式,也是基层党组织"五个基本"建设的一项经常性工作。今年是中国共产党建党周年,各级党组织要以"七一"纪念活动为契机,广泛开展形式多样的党内活动,庆祝党的生日,歌颂党的丰功伟绩,进一步激发广大共产党员的政治热情。要围绕增强宗旨意识,开展重温入党誓词、组织观看革命历史题材影片、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、举行先进事迹报告会等主题纪念活动;要围绕提高党员素质,开展理论学习、"三会一课"、组织生活会、民主评议等党员教育管理活动;要围绕"三提"活动,开展"创先争优"活动,集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;要围绕服务党员群众,积极开展扶贫帮困、议事恳谈、说事解难等便民服务活动;要围绕发展壮大村级集体经济,开展"五好村党组织"、"双强工程"、"双建双带"等活动;要围绕党员作用发挥,开展"党员目标责任明白卡"、"结对帮扶"、"党员示范岗"等主题实践活动。各级基层党组织开展活动的同时,要以宣传身边的典型为主线,充分利用乡镇差转台、网络等新闻媒体,大力宣传、报道先进党组织的经验、做法,各类典型人物的先进事迹,把纪念党的生日活动变成组织广大党员干部学习先进、宣传先进、争创先进的有效载体。
三、加强领导,创新方法,务求"五个基本"建设各项任务落到实处
关于"五个基本"建设工作,会议已开得很多,办法也想了很多,但效果还是不够理想,归根结底是落实不够。下一步,我们要抓住有限时间,不断创新工作方法,努力提高工作效率,拿出当年防汛抗洪的精神来擂落实。
一要以如履薄冰的责任感切实履行管党责任。无数事实反复证明,凡胜作抓得好的地方,都是班子成员责任意识比较强的地方,都是干部工作作风比较扎实的地方。主要负责同志要切实增强第一责任人的责任意识。各位党委书记务必把"五个基本"建设作为基层组织建设的统领,牢牢抓在手上,坚持一周一次部署安排,一周听取一次"五个基本"建设情况汇报。对所辖范围内的"五个基本"建设情况和阶段工作重点做到了然于胸。要带头下去摸实情,带头下去督查指导,带头创办示范点,带头各种难题。要建立健全工作机制,实现驻村干部与党委班子在思想上形成共振,在行动上步调一致。分管同志和组织委员要增强善为意识。分管副书记和组织委员,是我们抓好"五个基本"建设的中坚力量,也是所在地"五个基本"建设的"总导演"。你们要认真研读省委组织部最近修订下发的"五个基本"建设考核评分细则及考核办法,既要统筹谋划,为党委当好参谋,又要亲力亲为,一个环节一个环节抓落实,一个支部一个支部抓落实,不能手忙脚乱,顾此失彼。工作专班要增强作为意识。据了解,部分乡镇的工作专班有名无实,指导督查不力,无所作为。这与当前的紧迫形势是极不相称的。各地要迅速对专班人员进行再动员、再培训,增强他们的紧迫意识、作为意识,提高他们的工作能力和指导水平。今天上午大家所参观的现场,大多数在全县来讲并不属基础特别好的,"五个基本"建设任务是十分繁重的,但这些地方的工作专班能沉下来擂,这些村的支部书记能以村为家,天天在村里干,这就是负责的表现,是真正抓落实的表现。
二要以与时俱进的工作理念创新工作方式方法。正确处理好"五个基本 "建设进度与深度之间的关系,矢志不渝地抓好工作理念的创新与实践,积极探索行之有效的落实方法。一要时间倒逼保推进。要制定"五个基本"建设推进时间表,将具体任务结合实际安排到天,采取倒计时的办法,督促国家干部对所分配任务入眼入脑入心,增强紧迫感。对阶段性工作实行一周一小结,一月一汇总,一季一评比。对按期不成完成任务的单位或个人,要重点督办,限时整改。二要工作销号保推进。要将工作目标细化、量化,把"软任务"变成"硬指标"。要一件一件去抓落实,一项一项求突破。对每一项重点工作、每一项工作任务,由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成、完成得怎么样、完不成怎么办,都要有个明确的说法,努力形成众人划桨、合力攻坚、一级抓一级,层层抓推进的工作格局。三要示范引导保推进。各地要积极创办"五个基本"建设示范点,充分发挥"以点带面"的示范带动作用。示范点不仅是办公场所规范布置方面的示范,同时也是开展活动、规范资料整理、规范配套建设等方面的示范。四要奖惩兑现保推进。县里已出台明确的奖惩办法,各地要对照要求拿出切实有效的奖惩举措,严格兑现奖惩。对任务完成较好的,广泛宣传;对落实不力的,要召开后进促进会,坚持问事必问人、问人必问责、问责必问效。
三要以纵观全局的战略思维科学统筹各项建设任务。"五个基本"建设是一项内容庞杂、要素很多的系统工程,必须科学统筹,整体推进。一胜作精力上要统筹。坚持党委班子成员与一般干部,驻村干部和村干部要齐心协力,心往一处想,劲往一处使,合力攻坚,集中精力完成各项任务。二是目标要求上要统筹。在工作的部署安排、目标的提出等方面,要正确处理好基本与成本的关系,既不能搞低水平的重复建设和无所作为,也不能不计成本推倒重来,劳民伤财;要正确处理好规定动作与自选动作的关系,既不能无视全县建设标准的系统性和统一性,搞得五花八门,也不能一味"拿来主义",照搬照抄;要正确处理好节点与链条的关系,明确"五个基本"的基本,避免以阵地建设代替"五个基本"建设的片面倾向。三胜作内容上要统筹。既要抓好行政村"五个基本"建设,又要抓好党委自身和镇直机关部门"五个基本"建设,既要抓好社区"五个基本"建设,又要抓好新经济组织和新社会组织"五个基本"建设。既要抓好党内基本活动的开展,又要突出发展经济,还要抓好计划生育、综治、改善民生等一系列工作。四是分类指导上要统筹。由于各种类型党组织的工作内容、工作基础不一样,经济条件、硬件建设也参差不齐,因此,我们在实际工作中不能搞一刀切,不能搞齐步走,必须按照领导小组办公室编印下发的手册为蓝本,分类指导抓落实。
同志们,今年的"五个基本"建设工作任务虽繁重,但这是我们加强基层组织建设、巩固党的执政基础的一次难得的机遇,也是我们抓基础管长远的德政工程。希望大家克服困难,一鼓作气,大干快上,为全县基层党组织建设跨上新台阶作出新奉献!
同志们:
我县第七届村委会将于今年年底任期届满,需依法进行换届选举。这是全县基层民主政治建设的一件大事,是完善村民自治制度、发展社会主义民主的基础性工作,必须周密部署,扎实推进。根据会议的安排,我就第八届村委会换届选举工作讲几点意见:
一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署
第八届村委会换届选举工作的总体要求是:认真贯彻落实《村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,围绕扩大农村基层民主、加强村委会组织建设的目标,按照公开、公平、公正的原则,真正把思想好、作风正、有文化、有本领,带头致富能力强、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子。夯实村民自治的组织基础,提高村委会建设的整体水平,为加快农村发展,加速新农村建设进程,实现全面小康社会建设目标提供有力保证。
二、第八届村委会换届选举工作的主要任务
(一)选举准备阶段。这一阶段主要有以下五项工作:一是建立机构。县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组,由主要领导任组长,相关部门参加,明确工作责任,专题研究和部署村委会换届选举工作。二是制定方案。组织力量对本地基层民主政治建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的具体问题进行调查,在此基础上,研究制定选举工作实施方案。三是抓好培训工作。县、镇分别培训选举骨干,通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训,使他们掌握选举的方法、程序、要求和重点。四是认真宣传发动。利用广播、电视、报纸、标语等多种形式,广泛宣传《村委会组织法》等法律法规,让广大干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和具体要求,自觉运用法律武器维护自己的民主权利,为换届选举作好思想动员和组织准备。五是做好村委会届满审计工作。按照县农办、县民政局《关于对第七届村委会进行届满审计的通知》的要求,完成第七届村委会届满审计工作,及时公布审计结果。
(二)选举实施阶段。这个阶段是整个换届选举工作的关键阶段,要重点抓好以下六项工作:一是认真推选村民选举委员会。村民选举委员会直接负责组织实施本村的村委会换届选举工作,其成员素质的高低决定着选举工作的质量。各地要按照规定的程序,由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选5至9人组成。推选中要注意发挥党员、村民代表的作用,引导选民把懂法律、讲原则、有威信的人推选进村民选举委员会。村民选举委员会成员被依法确定为正式候选人(竞选人)后,不再担任村民选举委员会成员,缺额从上次推选结果中依次递补。需要提醒的是,如果村民选举委员会推选程序违法,将会造成工作的极大被动。二是搞好选民登记。选民登记是确认村民选举权和被选举权的唯一合法手续,是村民选举委员会依照规定的条件和程序进行选民统计的基础性工作,是一项非常细致、具体、严肃的工作,必须高度重视。要坚持以户籍所在地为基础,以村民小组为单位设立登记站。由村民携带户口簿、身份证到登记站登记或以村民小组为单位主动上门登记。要结合户籍制度改革、区划调整、人口流动等实际情况,做到不错登、不漏登、不重登。对“人户分离”选民的登记,坚持做到凡法律、法规和政策明确规定的,要严格按照规定办理;凡法律、法规和政策尚未作出明确规定的,应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定。三是民主确定候选人。提名确定候选人是村委会换届选举工作的关键环节,也抒大选民行使民主权利的开始。这一工作直接反映村民意愿,关系到新一届村委会的整体素质及今后的工作质量。除实行“无候选人一次性直接投票选举”的地区外,村委会主任、副主任、委员候选人,由本村有选举权的村民一人一票直接提名产生,任何组织和个人不得指定、委派和调整。提名方式可由村民选举委员会召开村民会议或村民小组会议讨论确定。各职位候选人名额应多于应选名额。村党组织书记与村委会主任宜兼则兼,宜分则分,不搞“一刀切”。要保证妇女在村委会中占有适当名额,注意消除家族、宗族、派别等不良影响,真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人,提名为村委会成员候选人。正式候选人(竞选人)确定后,应于选举日3天前向选民公布。四是组织竞选演说。村民选举委员会要组织正式候选人(竞选人)在选举日之前或选举大会上进行治村演讲。演讲要以解决民生问题、提高自治组织自管能力以及加强新农村建设为核心,其内容不得违反国家法律、法规和政策,不得诋毁他人。违反规定的,村民选举委员会应终止其演讲,情节严重的,应取消其参选资格。五是精心组织投票选举工作。投票是选举的中心环节,是选民行使民主权利的主要形式,其法律性、程序性、技术性很强,必须精心组织、周密安排。投票可以召开选举大会或以中心会场为主、投票站为辅的方式进行,具体方式由村民选举委员会确定。要坚持“两个过半”的原则,严格委托投票的程序和要求。选举现场要设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。投票结束后,当众开启票箱,公开计票,选举结果当场公布。县民政局和镇领导向新当选的村委会成员颁发当选证书。六是搞好新老班子交接。选举工作结束5日内,上一届村委会要在村民选举委员会的主持和镇政府的监督下,向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等,以确保新一届村委会能尽快开展工作。
同志们:
近几年来,我市对新提任的市管干部,都要进行一次廉政谈话和廉政知识考试,主要目的是教育大家自觉遵守党的政治、组织、人事纪律和廉洁自律规定,切实履行党风廉政建设职责,清正为官、干净做事。这也充分体现了市委对干部成长的关心和爱护。在座的各位同志根据工作需要,步入了县处级领导岗位,成为我市经济社会建设的中坚力量,这是组织的培养、群众的信任和同志们自身努力的结果。大家一定要正确对待职位的升迁,珍惜为群众服务的机会,更加严格要求自己。借这个机会,我就领导干部如何加强党风廉政建设、严格廉洁自律的问题谈几点意见,与大家共勉。
一要正确行使权力。职位提升了,要求也就提高了;权力加大了,责任也就加重了。作为县处级领导干部,大家手中都有一定的权力,但要正确认识到,权力是一把双刃剑,领导干部把手中的权力用好了,能造福社会、造福群众,反之,则害人害己。分析近年来落马的领导干部,大多数是因为不能正确对待“职位”,不能正确行使“权力”,把升官看得高于一切,把捞钱作为人生追求,最终背弃了人民、葬送了前途。作为领导干部,在现代社会中面临着各种各样的诱惑和考验,是方方面面公关的对象,尤其在当前,我市正处在加快发展的机遇期,各项建设正在全面展开,重大项目多、资金投入大,稍不注意,就很容易出现腐败问题。因此,大家要更加牢固树立权力风险意识,始终对权力保持敬畏之心,谨慎用权,做到清心自守,拒腐防变,自觉经受各种考验,真正做到能干事、干成事、干好事、不出事。
二要自觉接受监督。权力一旦失去监督,必然导致腐败。加强对权力的监督,是防止权力滥用、促使干部健康成长的重要保证。领导干部一定要自觉接受党和群众的监督。不能把上级的监督当作是不信任自己,心存抵触;不能把班子内部或同级的监督当作是不支持自己,心存戒备;不能把下级的监督当作是不尊重自己,心存反感。要把来自各方面的提醒、批评、告诫当作是对自己的关心、爱护和帮助,闻过则喜、知错必改。加强对领导干部的监督,离不开党内民主。领导干部、特别是“一把手”要自觉参加党的组织生活,开好民主生活会,认真进行批评与自我批评;要切实坚持民主集中制,按照领导班子内部议事和决策机制办事,注重听取不同的意见,重大事项集体研究、民主决策,不搞“一言堂”、不搞个人说了算。
三要严格廉洁自律。廉洁自律是领导干部的为官之本,也是组织上对领导干部的基本要求。同志们一定要加强自我修养,自觉遵守中央制定的《廉政准则》,严格执行“8个禁止”、“52个不准”,不碰底线、不闯红灯、不越雷池。从我市情况来看,绝大多数县处级领导干部是好的,能够在大是大非面前站稳立场,树立了廉洁从政的良好形象。但是,也有少数干部禁不住诱惑、经不起考验,犯了错误、摔了跟头。我们培养一名领导干部很不容易,组织上花费了很大心血,个人尽到了很大努力,家庭给予了很大支持,如果到头来因为违法违纪被查处,确实令人痛心。所以,在这里我郑重提醒同志们,一定要恪守廉洁自律各项规定,自重、自省、自警、自励,警钟长鸣;一定要从小事、从细微处把住关口,毋以恶小而为之,不该说的不说,不该要的不要,不该去的地方不去;一定要管好自己的家属子女,同时慎交朋友,不为人情所扰,不为亲情所动,不为友情所左右,坦坦荡荡做人,清清白白做事,永葆共产党员的浩然正气和人民公仆的政治本色。
四要认真履行廉政职责。认真履行党风廉政建设职责,是领导干部的一项重要政治任务。在座各位大多数都是一个地方或一个单位的领导班子成员,不仅自身要清正廉洁,还必须按照党风廉政建设责任制要求,切实履行好“一岗双责”,在抓好经济工作、业务工作的同时,也要抓好管辖范围内的党风廉政建设工作。特别是主要领导干部,不仅自己要带头廉政勤政,还要管好班子,带好队伍。要按照“谁主管,谁负责”的原则,把反腐倡廉的任务分解到下属各部门单位和每个领导干部,抓好检查落实,切实担负起应尽的责任,做到一级抓一级,层层抓落实。当前,尤其要加强推进廉政风险防控管理、党务公开、阳光村务工程建设、公车问题专项治理等工作,确保反腐倡廉各项任务得到全面落实。
五要勤奋学习。职务的提升,不代表能力素质就会自动提升。同志们提任到新的领导岗位,一定要在学习上下功夫。要加强政治理论的学习,努力掌握科学理论体系和精神实质,始终保持清醒的政治头脑。要加强党纪国法学习,搞清楚什么能做,什么不能做,给自己设置一条底线,自觉用党纪国法约束自己的言行。要加强业务知识学习,不断丰富知识结构,使自己尽快成为本职工作的行家里手,跟上时代发展的步伐。要将学习与解决问题、创新工作结合起来,学以致用,不断提高组织领导科学发展、和谐发展的能力与水平。
同志们,我市正处在加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期,处在承接产业转移、推进跨越崛起的重要战略机遇期,也是在座各位大有作为时期。希望大家珍惜组织和人民的信任,以更高的标准要求自己,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力,不断提高领导能力和执政水平,为实现跨越崛起、富民强市做出新的更大贡献。
最后,祝大家党风廉政知识考试能够取得好成绩,祝大家在新的岗位上工作顺利、事业有成。谢谢大家!