党建引领决胜脱贫攻坚范文(通用4篇)
“没想到会因收了盒月饼栽跟头。”近日,在谈及自己受处分时,四川广元市磨滩镇磨滩村支书赵某很懊悔—前后两次违规收受他人过节礼品,赵某被给予党内警告处分。
当下,脱贫攻坚进入关键期,广元将20xx年确定为“作风纪律深化年”,市纪委监委紧盯扶贫领域腐败和作风问题,以严实作风、严明纪律,确保扶真贫、真扶贫。
精准督查 发现问题
“双汇镇汶水村拨付的产业扶持资金至今闲置;拨付张家乡大雾村的供水管道建设资金,至今未使用……”广元市扶贫巡回督查员向专有微信群及时上传了自己发现的问题。“涉嫌不作为,责成相关单位,认真核查、严肃处理。”广元市委常委、纪委书记隆斌当即做出安排。
为确保脱贫攻坚啃下“硬骨头”,广元建立了扶贫巡回督查制度,抽调执纪监督、财政、审计等业务骨干组建6个巡回督查组,每季度对各县区及乡镇党委、政府、纪委和行业扶贫部门履职尽责情况进行一次巡回督查。
每次巡回督查,都不打招呼、直扑一线。发现的一般性问题线索及时上传至专有微信群,边督边改;重大问题线索带回由市纪委常委会专题研究决定后,再下发纪检监察建议书,督促整改。
囿于人手有限,巡回督查不能面面俱到,怎么办?—发动群众监督。信访室负责人介绍,为确保脱贫路上一个都不能少,广元在每户贫困户门前显眼位置都张贴了“廉心卡”,上面印制了四级监督员姓名、手机号码、职责任务等信息。四级监督员由市县乡纪委和村廉勤委各落实一名干部组成,定向为贫困户服务。
“‘廉心卡’提高了反映问题的真实性、可查性。”信访室负责人说,“发现问题更精准、督促解决问题更精准”。迄今,全市发放“廉心卡”10万余张,为1148户贫困家庭精准解决实际困难1498个。
精准惩处 形成震慑
“阳光是最好的监督法,尚武镇由20xx年前的信访大镇到如今连续5年零信访乡镇的转变,村廉勤委功不可没。”旺苍县委常委、县纪委书记袁达成介绍,目前村廉勤委共发现并纠正村级财务公开、扶贫政策落实等方面的问题274件,上报问题线索32条,立案查处26件,给予党纪政纪处分26人。
村级资金、扶贫资金是“救命钱”“起伙粮”,查处时必须“快、准、狠”。为达到查处一人、震慑一批、教育一片的目的,广元市坚持纵向到村开展警示教育,以案为鉴、以案正纪。坚持组织“村村响”广播播报、“坝坝会”剖析反思,开展违纪款集中清退活动。
今年来,全市立案审查脱贫攻坚领域案件353件、党纪政务处分259人,受到群众一致点赞。
精准纠治 端正风气
“和我们同吃同住同劳动,关系更加密切。”旺苍县贫困户张成桂在谈及扶贫干部作风转变时感触很深,表示当地拍照取证“刷存在”“走秀”式履行扶贫程序的现象明显少了。
“群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决纠治和防范什么。”广元市纪委监委党风政风监督室负责人介绍了“作风纪律三问”精准纠治扶贫领域不正之风的做法。
组织村级民主“质询问效”,村干部向村民大会述职述责述廉,“面对面”接受群众质询评议,把知情权、监督权、评判权交给老百姓,切实解决基层“政策宣讲不到位、村务公开不落实、干部作风不深入、问题解决不彻底”等影响党群干群关系的突出问题。
针对群众不满意“主动问短”,采取发放测评表、调查走访、个别座谈等方式,主要查找群众最不满意的单位,以及吃拿卡要、优亲厚友、谋取私利等最不满意的干部。对查找出的“两个最不满意”,按照管理权限分类建立台账,跟踪督促整改,涉嫌违纪的移交纪检监察机关调查处理,处理结果记入干部廉政档案。
“只有锤炼党员干部硬作风,才能用干部的‘辛苦指数’换来群众的‘幸福指数’。”广元市委书记王菲说。今年以来,市县共举办“阳光问政(廉)”脱贫攻坚专场10场,“质询问效”干部204名,“主动问短”查找最不满意单位40件、最不满意人128人,全市扶贫领域风气焕然一新。
甘肃省定西市通渭县赤砂村位于马营镇西部,现有人口214户874人,其中建档立卡贫困户126户578人,贫困面为66.1%,是一个典型的山大沟深、干旱少雨、交通闭塞、贫困落后的穷山村。近年来,赤砂村坚持“以草促畜,种养结合、循环发展”的理念,提出了以草畜产业为主导,劳务输转、马铃薯种植、蚕豆种植、小杂粮种植为补充,农村“三变”改革、项目扶贫等为支撑的“1+4+X”发展思路,探索出了一条具有本村特色的产业扶贫新路子。
把党建引领作为“第一抓手”,有效发挥战斗堡垒作用。农村富不富,关键看支部。以村两委班子、优秀党员队伍、驻村帮扶队伍三支队伍建设为抓手,为推进赤砂村脱贫攻坚奠定了坚实基础。一是在加强村两委班子建设方面,开展三强化三提高活动(即强化理论学习提高履职本领、强化责任意识提高服务效能、强化群众监督提高村务公开透明度),有力促进了两委班子转变服务方式,有效激发了村班子活力和村干部干事热情。二是在加强党员队伍建设方面,为全村26名党员设定政策宣传岗、环境治理岗、民事代办岗、纠纷调解岗、文明创建岗等,极大地提高了党员的服务意识。新建赤砂村党员干部微信群、QQ群,为帮扶队员、村干部和村民党员学习党建知识、通知村社事务、收缴党费、交流工作等搭建了便利的平台。三是在加强驻村帮扶工作队管理方面,严格落实省、市、县驻村帮扶工作队管理考核办法,制定了驻村在岗制度、考勤签到制度、请销假制度、工作例会制度、工作报告制度、驻村工作队及成员职责等工作制度,确保驻村帮扶制度化,出实效,用严的纪律促进了帮扶队工作顺利开展。
把补齐短板作为“第一目标”,深入推进基础设施建设。水、电、路、房等基础条件落后是制约赤砂村整体发展的最大瓶颈,也是实现整村脱贫的最大短板。驻村帮扶工作队多方积极争取项目资金,全力落实落细各项扶贫政策,极大地改善了群众生产生活条件。完成村社道路硬化14.3公里、沙化7.5公里,修建高填土桥4座,安装太阳能路灯28盏,自来水入户173户,实施农村电网升级改造157户,危房改造113户,易地搬迁43户,建成20xx平方米马铃薯交易市场1座,储藏窖38座。文化舞台、健身广场、村级卫生室、电商服务站、法律服务室、便民服务大厅等基础设施已全部建成使用,赤砂村的面貌焕然一新,实现了“绿、亮、净、通、美”的目标,群众的幸福感、获得感和满意度大幅提升。
把产业发展作为“第一引擎”,强力促进群众增收致富。一是通过“龙头企业+合作社+贫困户”扶贫模式,组建合作社4家,培养党员致富带头人11名,帮扶126户贫困户转变产业结构,扩大藜麦、马铃薯、草玉米、蚕豆、云杉等种植面积,户均增收2万多元。二是大力实施“三变改革”。按照“量化到村、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式,建成总装机容量367.96千瓦光伏发电站2个,分户式发电22户,总投资287.87万元,每年户均增收3000多元,通过“输血”增强贫困户“造血”功能。三是立足赤砂村地理、养殖优势,大力发展“粮改饲”产业,全村已建成标准化暖棚140座,养殖牛582头、羊368只,积极组织150余名群众分7批次赴白银市会宁县新添堡乡观摩学习养殖、青储技术。邀请甘肃农业大学教授、市县畜牧专家举办培训班3期,培训180多人次。四是聚焦扩量增效,建成村级饲草玉米种植示范点2个,免费发放籽种、化肥12吨,种植饲草玉米300亩,建成标准化青储池19座,每户补贴4000元,免费发放青储袋100个。对19户青储池建设及种养殖大户进行了表彰奖励,共计补助资金10万余元。五是积极动员青壮年劳动力赴福清市和本村引洮工地务工,输转劳务工22名,每月工资都在5000元以上,为早日脱贫提供坚实保障。
把扶贫扶志作为“第一要求”,切实提升群众致富能力。赤砂村驻村帮扶工作队本着“扶贫先扶志,扶志促脱贫”的工作理念,在不断加大生活扶贫、产业扶贫力度的同时,大力推进精神扶贫,提振群众脱贫致富的信心,收效明显。一是积极争取5万余元,率先在全县建成“村村响”工程,安装无线音箱12台,每天宣讲精准扶贫政策,农闲时节播放歌曲音乐、通渭小曲等,使群众在农耕时节一边忙生产、一边富脑袋,为乡村注入文化气息。二是充分利用新时代农民脱贫攻坚讲习所,召开宣讲会议30余场(次),发放《甘肃省“1+17”精准扶贫政策宣传画册》《脱贫攻坚帮扶工作若干问》《农民法律服务知识手册》等1000余本,制作精准扶贫专题展板17期。三是积极动员社会帮扶力量,为村址、医务室、幼儿园免费安装了中广电宽带,配合单位捐赠的电脑、打印机等,为群众免费提供打印、复印服务,不仅提高了村务工作信息化水平,而且极大地方便了群众办事,有效解决服务群众“最后一公里”的问题。目前,全村已安装网络宽带57户,多数农户已在农村淘宝、京东、中国供销等网站购买农用物资和生活用品。四是认真做好村级精神文明建设工作。创建道德讲堂、文化舞台、村规民约宣传专栏等,开展“最美家庭”“最美庭院”“村民红黑榜”等评选活动,制作社会主义核心价值观、四季养生、健康扶贫等大型展板14块。五是积极联系帮扶单位和社会力量,开展“访贫问苦,温暖民心”系列活动,捐赠了2万多元的办公用品、助学金6000元、电动垃圾清运车1台,以及10万多元的生活用品、“七五普法”大礼包、法律八进宣传图册等,让他们感受到了党和政府的温暖,使他们充满生活的信心和脱贫致富的决心。
近年来,安徽滁州市认真贯彻好干部标准,按照“六选六不选”要求,坚持干部在一线锻炼成长、在一线发现识别、在一线选拔使用,不断激励广大干部围绕中心、服务大局,干事创业、担当作为。
今年8月,滁州市委专门研究制定《关于加强从基层一线选拔任用干部工作的实施意见》,着重围绕培养锻炼、考核评价、选拔任用提出了9项具体措施,让一线干部看到了希望、吃下了定心丸。该市通过强化考核考察“显”导向,坚持在工作一线考察识别干部,研究制定干部参与中心任务、重点项目、处理重大突发事件等专项考核办法,把一线表现情况作为干部年度考核等次确定、提拔调整和评先评优的重要依据;对重点工作平台等一线干部单独设立优秀指标,促使干部立足岗位、履职尽责,激发干部服务大局动力。20xx年以来,先后有55名选派到村扶贫和重点工作平台等一线干部在年度综合考核中被确定为优秀等次,2名县级干部因在脱贫攻坚中不服从组织安排被全市通报。选配市管干部时,优先提拔使用具有乡镇(街道)、重点工作平台等基层一线工作经历的优秀干部。20xx年以来,共提拔重用来自乡镇基层、招商引资、脱贫攻坚、文明创建、工程建设、信访维稳、服务窗口等一线优秀县级干部125名。20xx年,先后两次拿出10个县级职位专门用于选拔在脱贫攻坚、服务窗口、招商引资等一线岗位中表现优秀的干部。
该市搭建工作平台,让干部在一线锻炼成长。开展市直单位和县乡机关干部“双挂双任”工作,在自愿报名基础上,每年选派20名左右市直单位干部到县乡机关挂职、任职。注重选派干部到脱贫攻坚、信访维稳等基层一线岗位工作,锻炼品格、磨练意志,增强做好群众工作、解决实际问题的能力,先后选派80名县级干部担任贫困村扶贫工作队队长、29名县级干部担任信访专员或环保专员。围绕全市中心工作,把重点项目、重大工程、重要工作一线作为发现和识别优秀干部的主战场,通过交任务、压担子,充分挖掘干部干事创业的潜能,提升驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。先后安排11名市直机关干部到企业挂职,两批次抽调248名干部组成124个县干招商小组,抽调15名干部赴滁宁城际铁路等重点工程建设岗位、10名干部到市文明创建办工作,让干部直接参与招商引资、工程建设、文明创建等重点工作。定期选派优秀年轻干部到南京、上海等长三角经济发达地区及省直机关对口部门挂职学习,协调金融机构和地方互派干部挂职锻炼,帮助干部开阔视野、更新观念、学习经验、增长才干。近三年来,先后有27名县级干部到省发改委、省统计局等省直单位和上海、江苏、浙江、山东等沿海发达地区挂职。
同时,该市出台容错纠错免责实施办法,准确把握“严管与厚爱”“有意与无意”“失误与违纪”政策界限,切实做到“三个区分开来”。制定干部澄清保护制度,为被举报不实的干部澄清正名、消除影响,旗帜鲜明地支持实干者、鼓励创新者、宽容失误者、追究诬告者、严惩腐败者。20xx年7月,一起举报企图干扰干部提拔的错告诬告事件得到严肃查处,并及时在一定范围内进行通报,激发和保护了干部的创业活力和干事热情。常态化开展谈心谈话,坚持贴近工作、贴近生活、贴近思想、贴近问题原则,20xx年以来,市委组织部两次开展县(市、区)、市直单位、重点工作平台市管干部谈心谈话活动,采取走上门、一对一、面对面的方式,与干部拉家常、话短长,既让干部敞开心扉说出心里话,又通过政策宣传解答、交流疏导,解开干部心中疑惑、思想疙瘩,先后解决和落实个人合理诉求67个,调整选配市管干部156人次。坚持把心理健康教育作为干部教育培训的重要内容,利用市委党校主体班、“滁州大讲堂”等形式,开展心理健康讲座、心理咨询服务、心理健康测评、减压放松体验等活动,进一步提高干部心理健康素养,掌握应对压力和解决心理问题的方法技巧。
近年来,中国云南省大理州洱源县紧盯年轻干部成长,树立“以实干论英雄,凭实绩用干部”的导向,一批信念过硬、能力过硬、作风过硬的优秀年轻干部脱颖而出,为全县经济社会发展打造了一支精干的“生力军”。
注重“提能力”,强化教育培训。坚持把教育培训作为年轻干部素质提升的重要措施来抓,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为必学内容,围绕引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实中央和省州县委重大决策部署开展教育培训,不断提高干部队伍整体素质。重点围绕脱贫攻坚、“三农”问题、乡村振兴、生态文明建设、民族团结进步等重点工作,先后举办了主题式千人互动论坛、洱源县第一期中青年干部培训班等。目前,共举办4期8场主题论坛,参训干部达4000多人次。选派各级各部门102名领导干部到浙江大学学习,进行为期一周的专题培训。
坚持“接地气”,突出实践锻炼。坚持“基层实践是最好的培养”的理念,放手和鼓励让年轻干部到脱贫攻坚、洱海保护、经济建设“三线”锻炼培养、提升能力,真正让年轻干部在基层一线、重点工作中经风雨、强担当。20xx年调整充实该县30个贫困村125名驻村扶贫工作队员,同时任命了30名驻村扶贫工作队队长(第一书记)。调整充实洱海保护治理“七大行动”指挥部,选派县级30名工作队员,做到把最强力量选派到精准扶贫、洱海保护治理第一线,有力地促进了脱贫攻坚、洱海保护各项工作任务的落实。
激发“原动力”,强化正向激励。制定印发《关于激励干部到基层一线干事创业的实施办法(试行)》《洱源县干部人文关怀办法(试行)》《洱源县关于建立干事创业容错纠错机制的暂行办法》,大力选拔使用在脱贫攻坚、洱海保护、经济建设等重点工作中埋头苦干、敢于担当、攻坚克难、推动发展的干部。注重在平常事、关键事上考核班子和干部的现实表现,与年度考核、日常考核、巡察审计等结果相结合,作为选拔任用干部的重要依据。严格按照“三个区分开来”,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让有为者有位,让干事者无忧。
畅通“快车道”,择优提拔任用。牢固树立凭实绩选用干部的鲜明导向,大力选拔在脱贫攻坚、洱海保护、经济建设等重点工作中埋头苦干、敢于担当、攻坚克难、推动发展的干部。对任职时间长、工作表现好的优秀干部优先提拔使用或交流任职,并加大跟踪培养和提拔使用力度。近年来,先后在脱贫攻坚一线提拔或调整至重要岗位干部21名。