招标采购年终总结(精选5篇)
一、20xx年主要状况
20xx年,我区招标采购完成采购预算金额140702.37万元,实际采购金额142085.67万元,节约资金8616.70万元,资金节约率为6.12%,采购次数为614次,取得良好的经济效益与社会效益。
(一)保质保量按进度完成区重点项目采购工作
一是以民生为重点,将区重点项目工作纳入中心公共服务白皮书工作任务。我中心依法依规依程序进行各项采购工作,完成我区清扫保洁服务采购、垃圾减量示范分类和区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购、福田区残疾人综合服务中心康复设备系列采购等区重点项目采购工作。二是以采购任务为中心,在采购工作中主动服务。用心配合各采购单位开展各项前期工作,指定专人负责,在工作研讨会中充分提出意见,做好采购前期沟通服务工作,采购资源使用充分弹性化,用心完成各项采购工作。三是以创新采购方式为抓手,确保招标采购质量。针对采购项目特点和采购单位需求,首次以预选供应商的方式招标完成我区市政道路、绿地和城中村清扫保洁服务采购工作,首次采用BOT模式完成区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购工作等,以创新采购方式不断提高招标采购效益。
(二)加强最新法律法规的学习宣传与落实。一是发送宣传信息息。结合我区实际,制定落实措施,向采购单位及供应商发送新实施的《深圳经济特区招标采购条例》宣传信息息,扩大招标采购政策法规宣传的影响面。二是市、区联动学法。认真组织学习于6月1日发布实施的《深圳市经济特区招标采购条例实施细则》(以下简称《实施细则》),组织与参加市、区两级采购中心的学习、培训,与财政局联合开展专题研讨学习,逐条研究,分析落实中存在的困难与问题,提出对策与具体措施,印制并发放宣传册。三是开展采购法规学习培训。联合财政局于7月初开展围绕《采购条例》及《实施细则》的采购法律法规专题培训,对全区210多个采购单位的采购负责人和采购专员及中心全体工作人员进行采购条例与实施细则的政策解读与操作规程示范。
(三)修订完善各类标书模板。根据《采购条例》及《实施细则》的具体规定,修订各类采购项目的申报模板,固化《采购条例》及《实施细则》规定和要求,同时也是条例与细则具体实现形式和途径。以工程、货物、服务三大类为基础,系统分类梳理标书模板,以《采购条例》及《实施细则》为准绳,制定需求设置标准与框架,完善采购需求方案格式文件,引导用户单位正确编制采购需求方案。通过完善审核采购需求方案和资质要求的规则和制度,规范评标因素和分值设定的规则和标准,让每个评分项都公平合理。
(四)坚持绿色采购,践行智慧低碳发展
一是招标采购与低碳理念相结合,完成“环保入户行动”工作任务。按照区委区政府“环保入户”行动工作要求,任务分解到部门,按季度、月份及时反馈任务进度,通过向采购单位及供应商发送招标采购政策法规及低碳知识宣传信息息,根据区统一部署总结提高协同网办公效率,完善电子评标系统及市区统一网上采购平台。二是推动绿色采购,促进产业转型升级。按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[20xx]51号)的文件要求,将强制采购的9大类节能产品纳入招标文件;关于贴合相关规定优先采购的节能环保、再生利用产品,对贴合节能环保产品要求的设计方案、工艺、材料和技术设备等,在评分标准的权重上和评分细则的分值上给予侧重,使招标采购项目尽可能地使用节能减排、循环经济产品。
(五)大力加强党风廉政职责制建设工作
20xx年,按照《福田区20xx年度党风廉政建设和反腐败工作职责制分工明细表》的分工要求,设定中心职责分工项目共7项,对工作任务、工作目标和落实措施、完成时光、职责部门等作出明确规定,细化到部门,量化到个人,严格要求各部门按时完成各项任务。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。要求党员干部学习中央“八项”规定,带头以身作则,严于律己,带头自觉理解监督,把自我置身于党和人民的监督之下;二是加强监督检查。研究制定加强廉政风险防控的工作意见,组织中心全体人员定期学习《廉政风险防控手册》,对于中心各部门的学习贯彻落实状况,进行严格监督检查;三是结合招标采购工作贯彻落实《廉政准则》各项要求,围绕提高执行力这个目标,进一步建立“依法采购,高效服务”的核心价值观,进一步完善中心工作流程图、核心工作流程图,严格贯彻落实岗位目标管理职责制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的职责倒逼机制等,根据《廉政准则》的要求修改完善招标采购业务的工作程序,严格依法依规依程序做好每一个项目的采购工作。
今年,我中心问责人数为0,被查处违纪人数为0,公开曝光突出问题或典型案件0宗。收到对区招标采购中心的有效投诉为零,中心从领导到每位工作人员都没发生违纪违法、腐败不廉洁的行为和不正之风现象。
二、存在问题
(一)需求个性化与采购标准化的矛盾。为进一步规范采购工作,采购业务流程日趋注重标准化因素,各类采购项目模板力求通用一体化,同时,个别采购单位也存在个性化需求,不一样项目类别的需求设置也有所不一样,亟待解决个性需求与标准化之间的矛盾。
(二)对新《实施细则》须加强宣传与培训。新《实施细则》已于6月1日开始实施,对采购工作的要求更高,采购申报、工作流程、后续管理等方面规定更加具体,为规范采购单位的各项采购工作,需对《实施细则》进行更加深入的宣传、培训。
(三)采购合同备案管理仍待加强。招标采购合同不及时备案状况时有发生,个别采购单位采购工作人员意识淡薄,不按法定时光内与供应商签订合同,或签订合同后不送至采购中心履行备案手续,有的甚至几年后才送交备案,合同备案工作亟待加强。
三、20xx年工作计划
(一)探索招标采购合同管理新模式
根据《采购条例》和《实施细则》的有关规定,经区政府同意及主管部门授权委托,逐步探索开展合同管理全过程监督管理工作,在深圳市、区统一网上采购平台的基础上,利用信息技术的手段,探索招标采购合同管理的新模式。
具体工作模式为:通过建设福田区招标采购合同监督管理平台,面向福田区所有招标采购项目,对采购人及供应商从中标后签定合同、进度款支付、项目验收以及售后服务状况等环节,进行全程监督管理,以到达对每个项目的执行状况做到及时的了解,提高招标采购质量和服务水平;同时对货物类、工程类、服务类供应商按照必须规则进行考核监督,对供应商在履约过程中的行为进行考核,从而到达降低招标采购风险,提高采购质量的目的。
(二)进一步强化采购活动内外部监督机制
(1)依法采购,进一步完善内部监督机制
根据《采购条例》和《实施细则》,在20xx年,我中心将进一步强化业务工作精细化、标准化、制度化建设,以此促进招标采购工作的严谨性、科学性和有效性,进一步完善内部监督机制。下一步采取的主要措施为:一是引进人才,加强队伍建设。在相关部门大力支持下,争取引入法律专业人才,并通过社会力量采用购买服务方式在20xx年新增3-4名法律专业人才,参与到采购工作环节中,进一步强化依法依规完成各项采购工作任务;二是完善采购文件模板,提高采购文件标准化水平,提高工作效率;三是进一步修订采购文件审核办法,对采购文件进行分类,实行AB角工作人员互审,多层级联审,重大项目特审,法律顾问加审等审核办法,以此提高采购文件审核质量,确保采购文件的科学性、合理性和公平性,并起到双岗监督制或多岗监督制的内部监督效果。
(2)引入外部监督新模式,进一步拓宽外部监督手段
为使招标采购活动进一步理解社会监督,采购中心将探索拓宽外部监督新模式。一是引入廉政义工监督评标制度。与区监察局联合推进“廉政义工”监督评标过程的工作,邀请廉政义工到评标室进行评标过程的现场监督;二是引入人大政协巡查监督制度。邀请人大或政协代表对评标过程进行跟踪监督,探索人大或政协对评标专家的业务水平、评审质量、工作态度、职业道德等进行综合评价制度,并提交对巡查项目评审结果的意见和对评标专家的综合评价报告。
(三)探索优化招标采购项目质疑处理流程规范化
对项目质疑处理方式方法在实践中进行新的`尝试和探索,不断总结经验,规范质疑处理工作,优化流程,关口前移,建立公正、透明、高效的处理机制,强化法律专业服务,保护招标采购活动当事人的合法权益和社会公共利益,降低引起投诉的风险和其他法律风险。20xx年,我中心将开展对项目质疑处理创新方式进行调研的工作,进行总结并制定实施方案,总结出一套科学可行的方法,构成规范化制度,优化招标采购项目质疑处理流程。
20xx年上半年,我办在县城乡建设局的直接领导和市建设局招标办的业务指导下,通过全办工作人员的努力,较好地完成了以下工作:
一、上半年工作总结
1、上半年共计招标项目36项,其中公开招标31项,其中电子标23项,纸质公开招标8项;邀请招标5项,符合直接发包工程9项。招标率达100%。
2、所有规模在限额以上的.工程招标100%实行了核准和备案,对符合网上电子招标条件的施工项目招标全部实行报价承诺法电子招标。
3、充实了部分评标专家,全县共有26位专家取得省建设工程系列综合评标专家资格。
4、严格对招标代理企业进行信用管理,对其编制的资格审查文件和招标文件等从严把关。
5、全面实行了建设工程合同管理系统网上备案及建造师网上锁定。
6、符合规定的招投标举报投诉及时受理、处理并回复。全年共受理4投诉,并全部回复处理。
7、及时做好施工图设计文件审查的联络工作,上半年共报审施工图46项。
二、工作体会
1、我办在上半年的工作中积极抓好电子化报价承诺法招标、及时贯彻好省招标办相关文件精神,采用网上语音抽取评标专家,在评标开始后才打印抽取专家名单,杜绝人为因素影响招标结果。
2、现在实行报价承诺法招标,施工单位无需算预算报价,可适当缩短挂网时间至10天左右。
3、有些招标代理机构备案资料滞后,特别是合同备案和书面情况报告备案。大部门纸质公开招标及邀请招标代理机构未及时上报相关资料。
三、下半年打算
下半年,工程招标范围缩小,我办将组织全体员工学习省市新发布的招标投标管理办法,并继续做好建设工程项目招标投标日常监管业务,重点要做好网上电子化招标投标行业监管工作,减少随意压缩合理工期及压级压价现象的发生,逐步规范设计和监理项目招投标工作。同时积极完成局里分配的县重点工程建设任务。
转眼间已经过去两个多月了,从初入职到现在这段时间里,在公司正确的指导下,驻点经理不遗余力的教导、同事们积极的配合和帮助,都令我从这份工作中获益不浅。我牢记自己的岗位职责,认真完成自己应尽的义务,现就这半年来的工作情况总结如下:
一、中国移动的招标流程比一般的政府采购要严谨复杂一些,并且招标活动大部分的流程都需要在中国移动的ES系统上进行操作,我以前的工作经验在这个环境里并没有多少优势。但在驻点经理耐心的教导下,令我克服了这个关键的难题,现在对ES系统已经有了很大程度上的了解,基本上能完成一个项目完整的操作流程。在今后的工作中也会更深入地了解和学习必要的工具,令自己工作更加顺利出色。
二、标书的编写也是我需要努力提高的一个环节。上半年的工作中,由我编写的标书交由驻点经理检查时,总能发现很多不够完善不够细心的地方。因此我把容易出错的地方都一一作了记录,希望在今后的工作中尽可能少的犯重复的错误,并且要更加的细心。
三、在这半年来我们做了大大小小各种方式的项目,包括询价、单一来源、比选、招标的招评标都进行过了;也学习了新的评标方式——电子评标。在驻点经理的带领下,我们慢慢熟悉了中国移动的开评标流程和注意事项。在开评标的工程中我负责过协助工作,从开标前协助组织投标人签到、递交标书,到当同事在主持活动时,我们需要根据流程的进行,拆封标书、核实投标人的身份、进行ES系统上传下载操作、组织专家进场、提供专家需要的评标资料等;也负责过开评标的主持工作,从投标截止时间开始,按照规范流程一步步引导开评标活动的进行,需要随时留意现场的变化和进展,保证开评标顺利进行,评标活动时认真留意评委们提出的关于问题并认真作好记录,以便协助评委们记录供应商得分及完善评标报告。
在这些活动中,我学到了与同事间相互配合的重要性,学会了工作与生活中需要更多的耐心与细心,了解到了自己的不足和有待提高的地方。也再次感激上司与同事给予我的支持和帮助,我将在今后的工作中,更努力的提高自己的专业水平,虚心学习,争取能为公司作出更多力所能及的奉献。
1至12月,中心共受理各类行政审批服务事项259151件,比去年同期增长37.35%,办结257373件,比去年同期增长36.26%,平均日办理1025件,承诺件按时办结率为100%,承诺件提前办结率为99.95%。六个部门分中心全年共受理各类行政审批服务事项33207件,办结33054件。市公共资源交易平台共组织各类招投标项目2886项,交易总金额为96.9亿元,比上年增长12.5%。全市12个镇街道便民服务中心共办理、代理各类事项205178件,176个村(社区)便民服务中心共受理各类事项546138件。全市12个镇(街道)招标采购中心共组织各类招投标项目680项,交易总金额为3.9亿元。
一、审批制度改革扎实推进,经济发展环境进一步优化
按照省深化行政审批制度改革的总体要求和部署,进一步清理审批事项,简化审批流程,压缩审批时间,实现提速85%以上。
(一)建设项目实施全流程并联审批。出台了《关于建设项目“一路通”阳光审批的实施意见》,企业投资项目审批环节时间缩短到78天;政府投资项目审批环节时间缩短到98天。在全省率先做到将审批前置中介服务纳入整个审批环节,企业、政府投资项目中介承诺服务用时分别缩短到38天和49天。
(二)民生类项目构建“一窗式”服务。出台了《公司注册登记多证联办“一窗式”审批操作办法》和《契证、房产证和土地证“三证联办”的实施意见》。承诺时限分别由9个工作日减少到5个工作日和37个工作日减少到15个工作日。
(三)三级便民体系建设稳步推进。在崇福、高桥、濮院及所属行政村便民中心进行试点,首批进驻人力社保等10个部门,有127项服务事项可受理、办理,推行审批内部流转,进行网上审核、签批,实现市、镇(街道)、村(社区)三级审批服务系统联网服务。
二、改革成果有效转化,项目推进实效进一步凸现
一年中,审批制度改革的成果较好地运用到了日常的办件中,让全市人民群众和项目业主分享到了改革的红利。
(一)审批方式得到创新。积极推行联审联办,全年已召开消防联审会议30批次249项目,联审面积1038万多平方米,确定备案项目215个,审核项目34个,项目备案率为86.35%。在中心专门设立“模拟审批”受理窗口受理投资项目。自该制度实施以来,已有21个项目进入模拟审批阶段,目前已完成模拟审批17个。将施工图审查时间从六个部门50多个工作日压缩到一个环节8个工作日,全年已对文教园区教师公寓等27个项目进行了施工图联审。联审面积68万平方米,项目总投资28亿元。
(二)审批过程得到无缝对接。审批窗口推出“温馨提示”,在审批流程的每个并联环节确定一个牵头窗口,相应审批环节办结后,由牵头窗口负责向下一审批环节发出“温馨提示”。已发放“温馨提示卡”600多张。项目审批实现“全程跟踪”,制作《XX市建设项目“一路通”阳光审批监督管理跟踪卡》,随审批服务环节实时流转,实现项目审批全过程的跟踪监管。市政府领导每月到审批中心现场办公,解决改革中的难题和项目审批中的具体问题。
(三)项目代办提供“保姆式”服务。制定了出台了《关于实行投资项目审批的实施意见》,成立了XX市投资项目审批代办服务中心,自3月试行以来,共为28个项目提供了全程免费代办服务,其中工业项目13个,服务业项目6个,政府投资项目9个,代办项目总建筑面积85万平方米,总投资33亿元,目前已办结11个项目。投资1.05亿的浙江申康管业有限公司一建设项目,自6月6日签订代办协议到8月20日取得施工许可证,总用时55个工作日。已办结项目审批时间比常规审批用时缩短一半以上,为业主早开工、早见效,赢得了宝贵时间,得到了业主的高度评价。同时在镇(街道)、村(社区)发展代办员队伍,初步形成了三级代办网络。
三、公共资源交易日趋规范,资源配置作用进一步突出
进一步规范公共资源交易市场秩序,推进诚信建设,提升工作效能,着力打造阳光交易平台。
(一)推行计算机辅助评标。对实行工程量清单招标的房屋建筑、市政公用工程、园林绿化等工程建设项目采用计算机辅助评标,打击围标串标行为,提高招投标工作效率,最大程度地减少人为因素的不良影响。
(二)深化评标专家管理。自4月1日开始实行招标文件专家论证制度,对于大型或者技术复杂、特殊项目的招标文件实行专家论证,为提高招标质量和减少标后争议创造了良好条件。贯彻实施《XX市建设工程评标专家考核管理暂行办法》,对评标专家日常评标行为实施一标一评考核。采取切实有效的措施加强对评标专家的监督管理,规范评标行为。逐步完善资深专家库和论证会专家库,同时通过各种途径引进特殊行业的专家,优化专家结构,并加强专家的培训与管理,着力打造一支品德高尚、业务精湛、客观公正的专家队伍。
(三)优化政府采购程序。积极探索符合我市特点的政府采购模式,进一步扩大批量集中采购的范围,对计算机等通用货物推行货物配置标准化和批量集中采购,增加竞争性谈判、单一来源等方式在集中采购中应用,努力提高政府采购效率。
(四)创新交易制度。制定实施了《XX市政府投资工程建设项目容缺受理预报建预招标实施办法(试行)》,对政府性投资项目、符合条件的服务业等项目在符合一定条件下实行预报建和预招标,极大地加速了项目推进工作。为推进基层平台标准化建设。制定并实施了《XX市进一步规范镇(街道)招标采购工作若干意见》,一方面扩大镇街道招标采购中心的交易权限,另一方面通过制度规定、集中培训、个案业务指导、市镇两级平台互动等措施稳步推进镇街道交易工作的规范化和制度化建设。
(五)加大违规行为查处力度。会同市纪委(监察局)、市行业主管部门及时处理弄虚作假、串标围标等不良行为企业4家,暂停招标代理机构比选资格2家,处理评标专家4名,叫停违规招标项目2个,营造公平公正的公共资源交易市场。
四、日常监管机制更加健全,行政管理效能进一步提升
(一)完善考核机制。去年4月份,根据市委、市政府有关文件精神,重新修订《窗口服务部门年度考核办法》,把部门考核分值进行细化分解,进一步明确考核内容、考核方法。
(二)强化效能督查。重点加强对办事作风、服务态度和执行机关效能建设等内容的督查。制定出台《XX市行政审批服务中心(公管办)工作现场检查制度》,实行领导班子成员值周制,窗口服务意识进一步增强。
(三)发挥电子监察系统和办件质量“第三方测评”的作用。目前已有30个部门纳入电子监察系统,将电子监察系统的考核得分作为部门作风效能建设考核的一部分。全年办件质量“第三方测评”共抽查各类办件20063个,从成功反馈的情况看,群众对窗口工作态度和服务效率的满意度达到98.02%。
五、便民利民职能有效拓展,行政服务体系进一步健全
(一)崇福分中心高效运行。一年来,崇福分中心较好地发挥了小城市培育中的积极作用,实现既定的目标,服务功能逐步辐射到、洲泉、高桥等地。以“省级示范中心”创建为抓手,制定了分中心工作人员考核管理办法和窗口负责人制度,强化窗口内部管理,为中心各项业务开展打下扎实基础,全年未发生投诉和效能违规现象。
(二)分中心建设逐步规范。中心积极加强与相关部门的联系,主动对部门分中心业务进行上门指导,提高办件质量。根据我市烟草许可工作实际,成立了烟草分中心,全市“两集中两到位”工作进一步深入。
六、中介信用评价疏堵结合,综合监管合力进一步形成
通过开展制度创新、信用评价、流程优化来加强中介机构的监管,有效推动了我市中介服务行业的健康发展。强化对中介服务机构的实质性监管,通过中介机构信息报备来加强与行政许可、项目推进相关联的中介机构的监管。开展中介机构信用等级评定,协调相关行业主管部门对全市从事与行政许可相关联的中介服务机构开展信用评价。中介服务纳入审批环节,优化服务流程,实现中介同步提速。
七、党建工作深入开展,工作环境进一步和谐
(一)抓好中心领导班子自身建设。通过中心党组理论学习中心组学习、廉政专题会议等形式,加强党的组织、思想、作风和廉政建设,领导班子成员率先垂范,做到做官先做人,正人先正已,干事不出事。认真贯彻落实民主集中制原则,对涉及组织人事、经费使用等重大事项集体研究决定。认真落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设,贯彻执行中央“八项规定”和省、市效能建设的有关规定,加强政风行风建设,开展“转作风、树形象、优服务”主题教育活动,带动全体工作人员爱岗敬业、乐于奉献。
(二)抓好机关党的建设。按照《XX市基层党组织和党员积分制管理办法(试行)》文件精神,全体党员列为积分对象,通过党建红云网上平台开展自学活动;成立XX市行政审批服务中心红色义工服务队(治安维稳服务队、审批服务咨询服务队),广大党员积极到居地集中报到注册并参加红色义工和“当一天社区干部”主题实践活动,多次组织“我是社区守夜人”和“政策宣讲我先行”等巡夜和宣传活动。严格落实党员发展工作四项制度,提高党员发展工作质量,全年共发展新党员3名,确定发展对象2名;组建市行政审批服务中心第六党支部,强化崇福分中心党员的组织活动和自身建设,促进崇福分中心各项工作的开展。
(三)抓好各项创建活动。大力开展“五好红旗窗口”、“服务明星”、“满意站所”、“青年文明号”等多种形式的创优评优活动,充分调动窗口和工作人员“激情干事、比学赶超”工作热情。
(四)积极参与市委、市政府中心工作。开展“四联四强”走访服务活动和参与联系村的维稳工作,全年共走访结对困难户32户次,送去慰问品和慰问金。联系走访企业21家,提供咨询服务68次。主动协同共建社区开展“当一天社区干部”主题实践活动,多次组织“我是社区守夜人”和“政策宣讲我先行”等巡夜和宣传活动。充分发挥群团等组织的作用,通过每月举办各类文体活动,丰富工作人员的精神文化生活,增强队伍的凝聚力和向心力。
今年以来,我们的工作虽然取得了一定成绩,但对照市委、市政府的要求和群众的期望,还存在不少差距,主要有:“两集中、两到位”的目标没有达到;“一审一核”、窗口办结还未真正实现;工作人员合同工的比例偏高。对这些存在的问题和不足,我们将通过改革的不断深入加以克服改进。
时光飞逝转眼到我们招标公司工作已经一年多了了,在这一年多的工作时间里感受体会颇多,感受到那种踏实的工作精神、认真的工作态度,这激励着我能够更加努力地工作,最短时间内把自己融入到这个团队之中,以饱满的热情力求做好本职工作,保质保量地完成领导交给的各项任务。现将工作总结如下。
一、能够做好部门领导安排的各项其他工作。
二、认真学习招标工作的业务知识,及相关法律法规,虚心向同事们学习,能够做到不懂就问,在工作中认真思考。
三、努力提高自己的工作能力和业务水平,使自己尽快熟悉招标业务。
四、能够遵守公司的各项规章制度,服从领导工作安排,团结同事。总之,经过将近一年的工作学到了许多原来学不到的知识,工作经验虽说是微不足道但对今后更好的工作会起到指导作用。
与同事配合默契,在以后的工作中我会做到:与人为善,对工作:力求完善。不断提升自己的业务水平及综合素质,为公司的发展尽到自己的一份力量。