采购总结(精选9篇)
我做采购员工作已经三个月了,也是试用期的结束。在这三月的试用期里,我把这工作做好了,感觉到很开心,我顺利的完成公司对我的考核,顺利的度过这试用期。现在也来为自己试用期三个月的工作做总结。
在进入工作后,我就担起了自己的采购工作,努力帮助公司把需要的必需品采购回来。当然因为是刚工作,所以很多东西和流程都不太懂,因此我最初还是在学习的阶段,一般都跟着主事的人一起去外面进行采购。在第一个月的时候,我就是在旁边打下手,跟着带我的人认识公司需要用到的物资。每周都要对公司所有的物资进行核对,如有缺的,就要马上买回来,然后登记在册。因此我在这过程中,认识了很多优惠的商家。我也在这个月里有了一些基础和经验,为第二个月进行采购提供了方便。第一个月是学习,那之后的两个月里,我就开始自己去采购了。
先是对公司已有并充足的物品进行了登记,然后把公司还需要的东西单独用本子记下来,然后上报到部门那里,再去采购。在采购过程中,要充分不对不同商家的价格和质量,一定要有充分的考虑才行,不能随便把东西买回来。期间也要对多家同一类的商品进行测验,一定要谨慎购买。当成功采购,回到公司,也要把当时采购的物品的数量和价格全部上报到财务部进行统计,以便于记录,也是方便下一次的采购。我在进行这项工作时,真的是学会挺多东西的,以前总以为就买个东西而已,不挺简单的。可是当我真正去做这件事的时候,才发现是不一样的,是需要去考虑多方面的问题的,不能按自己的主观意见去做事,一定要考虑公司和公司人员,不然一旦采购失误,损失的就是公司和大家的利益了,这是很严重的。
现在对采购员这工作也是有了足够的认识和了解,这三月试用工作改变了我。对自己这份工作更加满意,当然我也不能因为做的好就去太自信了,以后工作还是要谨慎,要为公司的利益着想,充分考虑到很多方面,才能让采购这工作越做越好吗,也为公司省去很多麻烦。目前工作试用期结束了,我也要申请转正,对我是一种促进的作用,我会更努力做好采购的工作的。
(一)采购规模进一步拓展
今年以来采购中心努力拓展招标采购规模,扩大集中采购的规模效应和节约优势,采购项目进一步丰富,安全设备、水面打捞设备已纳入政府集中采购。在服务民生方面,完成了市委政法委社会管理综合信息系统软件、梁子湖区和华容区中央医疗补助项目的采购;在服务三农方面,完成了国土整治办公室占补平衡项目的公开招标采购,收到良好的经济效益和社会效益;在公共安全方面,完成了林火视频监控系统和双港大桥超载动态监控系统工程的采购。半年来采购中心主动服务,急事急办,精心安排,优质高效地完成了市委、市政府及各单位重大项目,6月份首次进行了公务车辆加油的定点采购,同时还完成了20---20--年度辆维修、公务车辆保险、公务资料印刷项目的定点采购,在采购质量、价格、服务等方面为采购人带给更简单更快捷的服务,方便了市直各采购单位和供应商。中心在完成市直单位采购任务的同时,还理解了梁子湖区、华容区以及梧桐湖新区重大项目的采购,指导和帮忙区级招标采购部门开展采购工作。
(二)采购程序进一步规范
中心在组织实施招标采购的整个过程中,始终把规范采购程序放在第一位,一是针对新形势下招标采购出现的新状况、新要求、整合修订招标文件编制程序,统一制定招标文件的基本资料,确保招标文件合规、合理;二是严格按照《招标采购法》和有关招标采购的法规规章等,进一步修订完善了招标采购操作规程,明确了各岗位人员的工作职责,确保了招标程序的规范有序;三是对重大采购项目,主动与采购人联系和沟通,充分倾听采购人的意见和推荐,并对一些技术需求比较复杂的采购项目及时邀请有关专家组织论证,确保了采购项目公平、公正;四是坚持把好资格审查关,根据不一样项目的类型,制定较为合理的资质要求,先由中心专人进行资格预审,与供应商明确相关职责,后由评标委员会在开标前进行资格终审,仔细对照各项目的资质条件逐项审核,有效确保了招标采购的成功率。
(三)风险防控进一步筑牢
作为政府集中采购的执行机构,采购中心着力源头防腐,紧紧围绕规范二字,以公开促公平,以公平促公正,重点从管理制度化、程序规范化、文书标准化、工作“阳光化”、手段电子化等五个方面规范了招标采购行为,建立了招标采购执行环节公正、透明、规范、高效的“阳光采购”运行机制。
一是招标采购招标公告信息全部上网,供全国各地供应商免费查阅、下载、使用。透过公开,促进采购过程的公平、公正和科学合理,同时也能制约暗箱操作。
二是实行评标专家临时随机抽取,即在投标、开标的当天,由采购中心、财政局人员在市财政局专家库中随机抽取并通知评标专家,到采购中心评标室封闭评标。从时光、机制上制约了外界影响评标专家公正的行为。招标采购个人工作总结三是实行开标、评标现场音视频录音录像监控,全程监控监督开、评标过程,促进了开评、评标现场的言行规范。
四是评标结果及时在规定的鄂州市招标采购中心网和湖北招标采购网进行公示,理解供应商的监督和质疑。
五是完善了采购文件系列标准范本,实行了重大和复杂项目上网邀请专家论证制度,建立了重大项目招标文件会审制度,从招标文件源头促进了招标采购工作的公平和规范。
招标采购中心人员牢固树立人人学习,终身学习的理念,不断提高综合素质和业务技能,增强做好招标采购工作的职责感、紧迫感和使命感,为全面、规范地推进招标采购工作打下坚实基础。
(四)活动效果进一步增强
在“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”活动中,根据市委、市政府的统一部署,中心全体党员从2月上旬开始,多次到太和镇谢培村走访,深入田间地头,与群众沟通交流,帮忙春耕生产;进入群众家里,同吃同住,体验群众生活,了解群众所想所盼,为村民讲解惠民政策。在走访过程中,中心根据谢培村实际状况,指导村党支部理清发展思路,落实发展措施,完善村级经济发展规划;开展了美化、绿化、净化活动,集中治理整顿环境卫生,并送垃圾桶20个;帮忙谢培村开展了“一事一议”工作;组织中心全休人员帮忙结对户开展春耕生产2天,为结对户送种植方面技术资料5份;在中心资金异常紧张的状况下,仍然多方筹措,为谢培村筹集资金50000元。透过开展以上活动,增进了与基层群众的感情。
总之,今年上半年以来,我市政府集中采购工作呈现出良好的发展态势,取得了必须的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,比如中心机制不够健全,采购业务不断增加而人员过少,采购的规模效益有待于进一步拓展等等这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改善,推动我市政府集中采购工作再上新台阶。
一、领导重视,各部用心配合
由于各级领导的高度重视,招标采购工作紧紧依靠和配合部门预算和国库集中收付制度改革,今年,我县用心推行招标采购资金国库直接支付。要求加大招标采购制度改革,与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、相互配合的力度,凡是使用财政性资金以及财政性资金配合的资金。都务必对照政府集中采购目录,都要向财政部门上报招标采购计划,实施招标采购,未上报招标采购计划擅自自行采购的,财政核算中心拒付项目资金。
二、大力宣传招标采购法,逐步使招标采购走向正规化
我县招标采购工作紧紧围绕大力宣传和贯彻落实《招标采购法》,使招标采购各项规定深入人心,提高全社会对招标采购制度改革的认识,以扩大招标采购规模,规范招标采购管理为重点,不断完善政府的各项规章制度,促进依法行政。我们利用广播、标语等多种形式宣传《招标采购法》,按要求落实招标采购法,按规定执行招标采购法。并制定了《--县20--年招标采购目录》和《招标采购限额标准和招标数额标准》,逐步使招标采购走向制度化、法制化轨道上来。
三、构建监督体系,体现“三公”原则
为了使招标采购项目操作程序进入制度化、规范化的运行轨道,进一步健全招标采购监督制约机制,始终坚持“规范为重”的原则,把好采购审批关,并严格按照招标采购程序组织实施,加强现场监督,重大项目邀请纪检监察、审计等部门全过程参与,有力保证招标采购“公开、公平、公正”,增强了招标采购透明度,避免了操作的随意性,从源头上遏制了消极现象,确保招标采购成为真正“阳光采购”。
四、全县招标采购执行状况
20--年我县招标采购实际支出----万元,比去年同期---万元,增加--万元。
1、从货物类采购状况看,我们采取了随到随采购的用心办法,想单位所想,急单位所急,严格按招标采购文件办事,按规定程序为单位带给最好的服务,最好的价格,最好的产品,全年共采购次数--次,采购金额---万元。
2、从服务采购状况看:
①会议费状况,我们严格按照《--县招标采购资金报帐程序实施办法的通知》和《--县会议经费管理办法》要求,认真审核各类项目,继续实行“走会、看会”,实事求是,灵活掌握大会食、住状况,用心主动与单位配合,搞好会议期间的服务工作。全年共召开二类以上会议--次,预算数为--万元,实际支出为--万元,节约资金--万元,节支率达--;
②车辆保险状况。根据文件精神,对全县行政、事业单位车辆实行统一保险,根据各单位车辆保险的实际状况与保险签订车辆保险合同,对个别单位资金有困难的,我们采取灵活机动的办法,与保险公司协商,把保险基数降低到最低,这样,即扩大了保险公司的业务,又维护了单位的利益,今年我县行政、事业单位共保险车辆---台,保险金额--万元,节支率为--;
③四大家车辆维修状况:我们为了确保车辆维修质量,重点审查维修厂家的信誉程度,在维修车辆时,我们采取了“货比三家”的办法,并提出合理的保养及承诺,每台车优惠---。今年维修小车--辆,维修金额--万元,节支率--。
五、控购工作不能削弱,只有加强
20--年我县控购工作,继续按照省政府、省控购办文件精神要求,认真审核资金来源,个性对企业拖欠职工工资的不预审批,对资金不落实的不预审批,凡贷款购车的不预审批,重点控制行政、事业单位的公款消费。严格按照招标采购制度,行政、事业小汽车都纳入了招标采购,全县今年购置小汽车zz辆,透过我们的努力,控购工作职能不能削弱,而且得到了加强。
总之,一年来,我县招标采购工作虽然取得了一些成绩,但还存在必须的差距,我们决心在新的一年里,将依据“规范操作,循序渐进,协调发展,开拓创新”思路,以规范管理为重点,力争进一步拓宽采购领域,加快工程采购步伐,加大招标采购制度专项检查力度,提高自身的政治素质和文化修养,促进我县招标采购工作健康有序的发展。从而促使大家进一步地做好招标采购这一阳光事业。
20xx年上半年,我办在县城乡建设局的直接领导和市建设局招标办的业务指导下,通过全办工作人员的努力,较好地完成了以下工作:
一、上半年工作总结
1、上半年共计招标项目36项,其中公开招标31项,其中电子标23项,纸质公开招标8项;邀请招标5项,符合直接发包工程9项。招标率达100%。
2、所有规模在限额以上的.工程招标100%实行了核准和备案,对符合网上电子招标条件的施工项目招标全部实行报价承诺法电子招标。
3、充实了部分评标专家,全县共有26位专家取得省建设工程系列综合评标专家资格。
4、严格对招标代理企业进行信用管理,对其编制的资格审查文件和招标文件等从严把关。
5、全面实行了建设工程合同管理系统网上备案及建造师网上锁定。
6、符合规定的招投标举报投诉及时受理、处理并回复。全年共受理4投诉,并全部回复处理。
7、及时做好施工图设计文件审查的联络工作,上半年共报审施工图46项。
二、工作体会
1、我办在上半年的工作中积极抓好电子化报价承诺法招标、及时贯彻好省招标办相关文件精神,采用网上语音抽取评标专家,在评标开始后才打印抽取专家名单,杜绝人为因素影响招标结果。
2、现在实行报价承诺法招标,施工单位无需算预算报价,可适当缩短挂网时间至10天左右。
3、有些招标代理机构备案资料滞后,特别是合同备案和书面情况报告备案。大部门纸质公开招标及邀请招标代理机构未及时上报相关资料。
三、下半年打算
下半年,工程招标范围缩小,我办将组织全体员工学习省市新发布的招标投标管理办法,并继续做好建设工程项目招标投标日常监管业务,重点要做好网上电子化招标投标行业监管工作,减少随意压缩合理工期及压级压价现象的发生,逐步规范设计和监理项目招投标工作。同时积极完成局里分配的县重点工程建设任务。
一、xx年年度营运绩效分析:
xx年度是公司比较关键的一年,由于我们前期对大学城的销售分析估计不足,到xx年8月份为止,短短半年多时间,我们的亏损额就接近200万元。但是,在门店员工的共同努力下,从xx年下半年开始,大学城开始扭亏为盈。在这一过程中,我们走得十分艰辛,但门店员工并没有因此而放弃努力,最终,公司仍实现净利润x万元。通过对xx年度的销售指标分析在公司三个门店的管理过程中,蟠凤店的成本控制和指标完成方面是做的比较好的,蟠凤店在这一块值得奖励;大学城的物料费的控制不是很到位,需要改善,但总体管理方面,尤其是在经过调整后,自xx年9月份开始,得到明显改善;梧慈店在指标完成及成本控制方面是做得比较差的,但目前梧慈店已经关店,这里不作过多分析。
二、企业发展方面
xx年年度原计划开发便利店10家,标超2-3家。
在便利店开发过程中,在经过桐社店的操作过程中,发现公司还不具备多渠道扩张的能力。所以最终我们选择了加大力量经营标超这一块,暂时退出便利店的扩张计划。
在xx年年,我们开发了德政店和三溪店两家标超。德政店已于xx年年年底开业,从目前的经营情况来看,会略有赢利,但对公司的影响力还是有一定的效果的。
三溪店预计会在XX年3月或者4月开业。
虽然xx年年度我们成功拿下两家标超,但相对于梧慈店的规模来看,显然两家的标超目前的( )规模,还只能达到梧慈店的规模,所以就目前企业扩张方面来看,我们还要加大力度,从各个方面,进一步加速企业的发展。
在这一过程中,我们也认识到根据实力,务实地发展的重要性,对选址及开发方面进行了慎重的考虑,将稳健、务实、创新、开拓作为公司未来发展的方针,将郊区、开发区的标超或大超纳入公司重点发展的规划,因为实践证明,在温州标超这一块,还是有巨大的潜力可以挖掘的。所以我们的目标很明确,极力发展标超,包括吞并或与人合作经营一些地址较好但对方经营不善的超市,方法有多种,相信XX年在企业开发方面,会得到一个很好的发展。
三、加强了对营运企划的管理
xx年度,在公司各层管理人员群策群力的努力下,我们对门店的形象、营运流程以及动线设计进行了重新的规范,并加强了门店店长的责任管理范畴,加强了门巡制度的落实。
xx年度对会员管理这一块进行了有效推广,并对公司的营运方针进行了重新定位,将低价、实惠的概念宣导给我们的顾客,在这个过程中,除中百公司的产品,我们没有办法做好价格形象之外,其它商品均已根据市场进行了相应的调整,目前公司的价格形象有所好转,然后结合门店氛围的布置,使公司的销售较去年有了极大的提升(xx年销售万,较xx年万的销售提升了42%)。
在促销费用有了一定的提高的情况下,加强了对门店成本的控制,各项成本支出较xx年有了明显的改善,无论是蟠凤店还是大学城店,这也是相同门店经营净绩效较以往有了较大提升的原因之一。
xx年营运企划方面明显不足的地方也很多,将在XX年的工作计划中,提出改善意见。
五、采购部
采购部在营业外收入方面和毛利率控制方面基本达到公司要求:
XX年采购毛利率能够提高同时还能保持一定的价格形象,是因为有部分高毛利商品通过与厂家(如塑料制品、日化用品)直接采购,毛利率提高了一到
二倍以上。但是采购部在商品结构上仍不是很理想,所以采购部一定要改变思维,主动寻找并优化商品结构,要把采购的力度进一步推进。
采购部在与供应商的合作与沟通过程中,掌握了一定的水准,但有些时候展现灵活度不够,缺乏大企业的气度,相信慢慢也会得到提高。
XX年度采购部还是公司需要加大力度进行改革和创新的部门,所以在这一块我们还是会继续投入更多的精力进去。
六、行政监察管理部门
xx年六月份,自行政部经营过来之后,行政工作才开始步入正轨,对门巡及监察管理有所加强,包括对行政管理制度进行了相应的规范,员工沟通及员工福利方面也进行了一些调整,行政常规工作基本上比较到位。
但行政创新方面的工作还不够强,一些制度化体系的东西还不能够全面实施,所以在XX年度,对公司行政工作还是会进一步加强。
七、财务部
财务控制方面基本上还可以,对我这边工作的帮助性很大。
财务部的服务意识较前有所改善,但还需要进一步加强,包括全局观念等。
八、各个门店工作总结
1、学子家园
在学子家园经营策略上,因为xx年的定位较高,使得学子家园有学生的心中成了价格高的代名词,在这种情况下,公司进行了价格调整,并将毛利较高的日化用品、塑料制品从台州直接采购的策略,结果不仅重塑了商场的价格形象,同时也在其它的方面提升了毛利率。更为重要的是,采购部成功地运用到
了德政店的开办过程之中。同时因为销售的提升,在费用上面,采购部有了更多的谈判筹码,总的利润反而提升很多。
xx年度,在董事会建议下,公司对大学城的会员发展进行了一定的投入,主要是增加了会员价商品的数量,从xx年的30%提高到xx年的50%以上,在实际操作过程中,茶山店会员销售由xx年的10%提高到了35%,同时由于将会员积分奖励的力度进行了大幅度的缩减,所以xx年会员积分支出反而比xx年降低了很多。(xx年会员积分奖励是4%左右的商品,xx年调整到1%,同时对会员积分奖励改变了会员感兴趣的东西)
在学子家园的促销方面,根据大学城的特点,将原先学子家园与工业区采用同一张dm海报的方式进行了改变,对学子家园单独出了几期dm海报,尤其是针对开学期间,连续做了五期海报,对全面提升学子家园的形象及销售,起到了较大的作用。
及时调整了学习家园的年度销售计划,销售计划调整后,员工的士气得到加强,同时精减了人员的数量,降低营运成本,目前学子家园人员结构稳定,对后续的发展,是一个好的开始。
2、蟠凤店、梧慈店、德政店
xx年度,将原先的会员卡变更为vip积分奖励卡。但由于这两个店会员价的力度不及大学城,目前销售增长有限,这是XX年需要着重改进的地方。 对门店的形象进行了更新,倡导为顾客创造舒适购物环境的理念。10月底梧慈店关店,对蟠凤店的形象进行了全面更新,并对招商进行了重新定位,提升了门店形象。
梧慈关店后,及时在德政店开业,德政店从货架进场到开业只用了一周时间,开业当天创造了15万的销售业绩,同时开业之后附近一些便利店纷纷关门,显示了德政店的开业策划尤其是商品组织及价格定位方面,是有一定的效果的。德政店的顺利开业,王店长和总部人员连续加班,这种精神是值得大家肯定并继续发扬的。
蟠凤店目前存在问题是员工在销售得到提升后,观念趋于保守,对创新认同感不强,这是蟠凤店XX年必须取得突破的一项工作内容吧。。
虽然梧慈店关店之后,永丰超市及XX年计划开业的佰胜超市会对蟠凤店的商圈形成一定的影响,但在创新方面如果能够给顾客新的感( )受,在服务上能够超人一等,预计对XX年蟠凤店的销售影响不会太大。
20xx年,政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下,各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神,继续以扩大政府采购规模为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,积极认真地完成各项采购任务。现将采购办20xx年工作运行情况总结如下:
一、强化服务,高效完成政府采购任务。
采购办紧紧围绕全旗经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好旗乡行政事业单位的采购服务,积极认真地完成各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
20xx年任务完成如下:全旗实际采购规模达到万元,节约资金万元,资金节约率为%。其中:货物类采购金额为万元,节约资金万元,资金节约率为%;工程类采购金额为万元,节约资金万元,资金节约率为%;服务类采购金额为609万元,节约资金万元,资金节约率为%。公开招投标采购额万元;询价和谈判采购额万元;竞争性谈判采购额万元;邀请招标采购额万元。有效地降低了财政支出,限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、 一是做细做好采购前的准备工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。
二是做好政府采购信息发布公开工作。坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定,在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网,“达拉特之窗”,《达拉特报》等媒体上发布招标公告、中标结果和采购信息等,并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。
三是严肃采购程序。采购中继续邀请旗审计局、检—察—院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。
三、实施标准化政府采购档案管理。
20xx年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料,按《政府采购法》规定,需要长期保存的文件,今年采劝专人保管、登记造册”的办法,管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订,有效地防止资料的散失。
四、充实政府采购评审专家库
原有的评审专家数量少,技术力量薄弱,专业单一,已无法适应规模日益扩大,操作逐步规范的政府采购工作,因此我们扩充了专家的数量,截止11月份,全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购,我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如:旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享,现基本能满足旗级政府采购工作的需要。
五、大力抓好制度建设。
建立健全了《达拉特旗政府采购管理暂行办法》、《达拉特旗政府采购供应商资格认定管理办法》、《达拉特旗集中采购机构监督考核管理办法》、《达拉特旗政府采购信息公告管理办法》、《达拉特旗政府采购评审专家管理办法》、《政府采购工作人员工作纪律》、《政府采购工作流程》等制度。
六、抓学习、抓服务、抓干部队伍建设,塑造政府采购的良好形象。
(一)抓服务
采购就是服务,服务必须付出,我们把为机关服务,为供应商服务作为自己的天职,真心实意搞好优质服务,努力塑造政府采购的良好形象。
(二)抓学习
一是采用自学与集体学习相结合方式,学习财政知识、政府采购法、采购操作程序等方面的知识;
二是今年征订了《政府采购法使用手册》、《政府采购报》及《内蒙古自治区政府采购法规则制度造编》等与政府采购相关的报刊杂志,为学习提供物质基础;
三是积极参与市里相关知识的学习和培训。
(三)抓干部队伍建设
认真学习反腐倡廉的相关知识,严格执行政府采购办人员的“八不准规定”。
七、存在的问题
(一)采购预算不完整。各采购单位没有统筹计划安排,采购数数量少,批次多,形不成规模效益,工作量大,很难吸引供应商,采购效率不明显。
(二)采购规模孝范围窄,政府采购支出和财政总收入不相适应
(三)专家数量少,专业类别单一,请外地专家在招投标过程中保密性差。
(四)政府采购资金不能够按时到位。有些采购单位需赊欠采购资金,无法有效组织政府采购。
(五)对政府采购法认识不到位,有的采购单位找各种理由有意规避政府采购程序。
八、积极探索政府采购工作,政府采购工作要想有新的突破,必须扩大政府采购规模,健全政府采购制度,编制政府采购预算,实行绩效评价。
(一)编制政府采购预算,必须严格按计划、按预算安排实行政府采购。
(二)实行专家库资源共享。
(三)要建立电子信息平台,构建政府各部门与供应商都能参与的综合信息平台。
(四)为提高通用(常用)货物的政府采购工作效率,方便采购当事人借鉴自治区、市里的经验,结合我旗实际,制定实施办公自动化、印刷、车辆等采购协议供货制度。协议供货制度是建立在公开招标方式上的一种采购制度,它具有一次招标,多品牌中标,减少重复招标,采购人可随时采购的特点。不仅可以降低采购成本,节约财政资金,同时可以满足采购单位使用的多样性和及时性,适用于通用型标准化专营商品,是实现政府采购规范,效益和效率的结合。今后我旗准备对全旗公务用车及办公自动化设备、办公桌椅等一些通用采购项目实行协议供货定点采购的方式。
在集团的第十个“优质服务月”活动中,我们采购配送中心以开展“优质服务月”活动为契机,在集团“加强后勤效能建设,提高后勤保障能力,扎实推进集团20xx年目标管理方案”活动主题的指导下,结合“转变干部作风,加强行政效能建设”活动,积极开展各项优质服务,提高服务质量,把中心各项工作提上新的台阶。
一、成立“优质服务月”领导小组。
组长黄和平,副组长黄九富、蓝丹。“优质服务月”活动一开始,中心就成立了领导小组,负责召开“优质服务月”动员大会,传达集团活动方案,制定本中心的“优质服务月”活动方案,组织中心员工学习集团第十个“优质服务月”活动精神,从思想上认识开展“优质服务月”的重要性和必要性。
二、中心把“转变干部职工作风加强行政效能建设”活动和“优质服务月”活动结合起来。
认真检查了中心工作中存在的不足,切实解决中心干部职工作风和行政效能方面存在的问题,把各项服务推行到第一线,对出现的各类问题都能及时解决,使工作效率明显提高。
三、结合自治区创办“卫生学校”的工作,在“优质服务月”中加强对物资采购的安全管理工作,采取多项措施确保采购食品的卫生安全。
1、加大对国家规定实行市场准入制度管理的食品进行检查力度。对国家规定的面粉、大米、食用植物油、酱油、食醋,肉制品、乳制品、饮料、调味品(糖、味精)、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品、膨化食品、酱腌菜、蛋制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品、糖果制品、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、茶叶、蜜饯、炒货食品、可可制品、焙炒咖啡等实行市场准入制度的28大类食品,我中心将对食堂、商店、小卖部现有食品进行全面的清查,确保了食堂没有使用无QS标志的违禁食品。
2、加强对所采购的食品的索证工作。对肉类、禽类、冻货等食品要求供应商每天到采购配送中心验收时提供检疫部门的检疫合格证明,并由中心对其检验证件进行统一归档管理,对没有相关的检疫证明或证件不全的食品坚决不允许合格放行,同时做好物资采购相关检验证件的存档管理工作,在自治区教育厅及有关部门的多次检查中得到了认可,没有出现什么纰漏。
3、加大了对食品加工场地的卫生检查工作。中心在每星期里有两三次对供应商的加工场地进行检查,确保了在“优质服务月”里对所有食品供应商进行了检查,对存在的问题责成供应商限期改进,不按照要求改进的将按有关规定进行处罚,确保食品加工场地符合食品加工的相关规定。
4、“优质服务月”里,召开了食品供应商的食品质量卫生安全会议。食品安全形势俨然严峻,中心通过会议明确供应商的责任,提高供应商的安全意识,从思想上重视食品安全,不能存在麻痹、侥幸的心理,要求供应商严格把好自己供应食品质量,杜绝其提供不合格产品;在安全会议上进行了一次开卷食品卫生普法考试,通过考试增强供货商对食品安全法规的了解,确保食品安全的万无一失。
四、做好各类物资的采购定价工作。
1、严把采购食品的价格关,确保所采购的食品质优价廉。这段时间,全国各地物价大幅上涨,桂林市的物价也不例外,这给我们的工作带来极大的困难,面对压力,中心组织人员跑遍了桂林市的各大农贸市场,对市场行情变化做到了心中有数,同时做好与供货商的沟通工作,在物价上涨的情况下,双方相互谅解,尽量少涨价,维持一个比较合理的采购范围;加强与兄弟院校的沟通和联系,与兄弟院校互通信息,多到桂电、桂工等高校了解他们的采购价格情况,对采购的食品价格进行横向比较,制定出合理的采购价。
2、实行责任制管理办法,加强与食堂的联系,保证食堂的供货。中心每次考察市场都邀请食堂的相关人员参加,确保了食品定价的公平、公开、合理;要求值内勤的人员每天8点都要到各自负责的食堂了解各类采购食品的情况,把服务做到第一线,对食堂反馈回来的食品质量、价格问题及时给予解决。
3、加强与水电、公寓等中心的沟通和联系,确保物资采购工作无差错。要求采购员多深入这些中心,与中心经理、员工多沟通,及时掌握他们对采购的物资意见和建议,对存在不足的方面及时进行改进。保证所采购物资配送的及时、安全、准确。要求采购员熟悉自己的业务,对自己采购的物资价格、型号、数量、质量等能够做到心中有数,对采购物资的报单能够及时反应,争取在最短的时间把要求采购的物资按时配送到位。
五、完善中心的各项规章制度,做好中心板报宣传工作。
1、结合“转变职工工作作风加强行政效能”活动,继续完善采购工作的各项规章制度。中心检查了现有的管理制度是否存在“转变职工工作作风加强行政效能”活动要求不符的地方,及时进行改进,不断完善规章制度,使中心在内部管理方面做到有章可循,有规可罚。
2、完善了中心各岗位工作责任到人的管理办法。要求每一位员工敬岗爱业,从我做起,从身边小事做起,工作要有创新精神,要以“优质服务月”活动为契机,带动整季度、整年的工作,服务做到天天有优质、月月有优质、年年有优质,积极总结经验,改进不足的方面,提高业务水平,把中心的各项工作做得更好。
3、做好了中心的宣传工作,出版一期关于食品安全、物价上涨等内容的主题板报,向师生宣传中心了各项工作,使广大师生了解近段时间来物价上涨给我们的工作带来的难度,理解我们的工作,支持我们的工作。
4、加强了车辆的管理,执行专车专人负责,定期组织司机进行安全学习,提高行车安全意识;做好车辆的日常维修和保养工作,保证车辆清洁,车况良好,随时可以出车;平时没有公事,不得随意用车,严格控制车辆的运行成本。
5、积极发动、组织中心员工参与了集团的“劳动者之歌”的歌曲比赛,力争在比赛中体现出中心员工良好精神面貌。
中心全体员工将通过“优质服务月”的活动,在搞好本职工作的基础上,集思广益,大胆创新,不断地完善和改进工作,使中心的各项工作取得更大的进步。
一、统一部署,扎实开展招标采购专项检查工作
根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国招标采购执行状况专项检查的通知》精神和全省招标采购专项检查电视电话会议要求,我们按照“明确目标,统一部署,分步实施,分级负责”的原则,分阶段认真开展招标采购执行状况专项检查工作。
1、认真组织开展自查自纠。一是高度重视。组织各县市区财政、监察、审计和部分采购人代表、代理机构等300多人在各分会场参加了5月6日召开的全省招标采购执行状况专项电视电话会议。会后迅速成立了由市财政局长张尚贵同志为组长的专项检查领导小组,并向市委常委、常务副市长周松青同志作了专题汇报。二是层层动员。5月19日召开了市直采购人专项检查动员部署会,贯彻全国、全省专项检查工作会议精神,安排本级专项检查工作重点和方案。三是精心组织。各级专项检查领导小组认真研究专项检查工作,制定详细的专项检查工作方案。市专项领导小组组长、市财政局局长张尚贵同志还亲自邀请监察、审计等部门的领导一同研究工作方案,将工作安排到每月每周每一天,做到定人、定责、定岗。四是组织培训。在召开动员会的同时,组织开展自查自纠工作培训,统一填报口径。我们还刻制自查自纠光盘300张、印发宣传资料500多份发放给采购人和采购代理机构。据统计,全市共有689个采购人(其中市本级216个,县市区汇总473个)、6个招标采购中心、3个社会代理机构组织开展了自查自纠,占应检查面的100%。从自查自纠汇总状况看,全市20--年、20--年实际执行招标采购总额为88307万元,占部门支出总额的21%,节约资金分别为2301万元和3074万元,资金综合节约率为6%。
2、扎实开展重点检查。一是确定检查对象。按照采购人采购量的大与小、年初安排检查单位与审计在查单位相结合、工作好与坏、政策宣传强与弱相结合的原则,确定了20多个重点检查单位。二是明确检查资料。对采购人方面,查看有无招标采购预算;是否存在规避招标采购的行为;招标采购计划编制和执行状况;招标采购方式和程序执行状况;工程实施招标采购状况,有无规避招标等违规行为;专项资金实施招标采购状况等等。对于采购代理机构方面,查看招标采购方式执行状况;招标采购程序执行状况;招标采购信息发布、专家抽取等环节执行状况;招标采购政策功能落实状况;招标采购受理质疑案件的答复处理状况;财务收支状况;其他有关状况。三是分组开展重点检查。从审计、监察、财政部门抽调等部门抽调专人组成重点检查小组,全市共抽调42人组成11个重点检查小组。其中市直抽调12人分成三组,开展重点检查。全市共检查采购人158家,重点检查面到达41%。其中市直检查30家,重点检查面到达42%。
3、强化整改措施。我们将自查自纠和重点检查中发现的问题,及时反馈给被查单位,帮忙存在问题的单位整改,并以系统为单位,分批进行培训、上门指导。目前已对教育系统、环保系统和交通系统进行了培训。透过整改分析,结合我市招标采购工作实际,进一步完善我市招标采购管理办法、操作规程等,推进招标采购工作又好又快地发展。
二、采取有效措施,不断扩大招标采购范围和规模
1、合理制定政府集中采购目录及限额标准。去年底,我市在制定20--年政府集中采购目录及限额标准时,在20--年目录的基础上,将1万元以上的办公家具、学生用桌椅和床铺调整为政府集中采购目录,将图书资料、自主创新产品、节能产品等采购,部分中介服务、财政专项资金纳入招标采购目录,探索将工程类项目纳入招标采购管理。
2、加大招标采购预算编审力度。在编制部门预算时,我们与财政局相关业务科室配合,对各单位编制招标采购预算进行严格审核,确保招标采购预算的精确性、可操作性。市直72家一级预算单位、7家自收自支单位、3家省垂管单位、191家二级预算单位编制招标采购预算总额17150万元,预算编制面到达了100%。招标采购预算随着部门预算“两上两下”程序后,一并下达给各单位,批复面到达了100%。
3、开拓创新,拓宽招标采购领域。今年,各县市区招标采购工作开拓创新,不断扩大招标采购范围和规模。京山针对国家对农业、农村投入的增多,与综改办联合发文,及时制定了“以钱养事”涉及招标采购的管理办法,并为各乡镇配齐了招标采购监督员。沙洋将各乡镇中小学、各镇政府、财政所纳入20--年招标采购预算,并将乡镇自来水引水改造工程、沼气池改造工程、教育系统中小学危房改造工程等都纳入了招标采购。钟祥对教育系统中小学校舍维修工程实行公开招标,中标价365.3万元,节约资金28.9万元,节约率8%,实现建筑工程招标采购零的突破。--区对对子陵镇中低产田改造项目招标,中标价400万元,节约资金50万元,节约率达11%,并与发改委、建设部门加强协调,将专项资金类、财政性资金直接投资或间接投资的工程类项目全部纳入招标采购范围,继续深化乡镇招标采购改革,为规范乡镇招标采购行为,对全区9个乡镇、街道办事处招标采购工作进行了检查、考核和调研;掇刀将招标采购延伸到了乡镇,各乡镇配备了招标采购专管员,对全区10所中小学危房改造、厕所改造和沼气池建设工程项目采购招标,采购金额400万元,节约财政资金47万元。
三、强化监管,规范招标采购行为
1、严格招标采购项目监管。对集中采购项目,要求一律按批准的采购方式和程序执行,坚决杜绝“偷工减料”和走过场的行为。今年我们先后对文体局新农村建设文化体育器材项目竞争性谈判、环境检测实验室公开招标、劳动和社会保障局软件开发竞争性谈判、财政局信息中心公开招标等项目进行现场监管,确保依法依规依程序操作。截止到11月底,经过市招标采购中心组织的集中采购项目总额达3000多万元,累计节约资金290万元。
2、依法对采购代理机构进行考核。组织全市招标采购监管部门对政府集中采购机构和代理机构进行了20--年度业绩考核,考核结果显示,全市各级采购代理机构考核得分均在95分以上。我们对市招标采购中心20--年度基础工作、采购活动、工作绩效、廉洁自律和信息统计等方面进行了考评。20--年度,市招标采购中心认真执行国家法律法规和省市有关规章制度,服务水平、工作质量和队伍素质不断提高,透明度不断增强。全年完成集中采购120次,采购预算金额6265.77万元,实际采购额5333.63万元,节约资金932.14万元,综合节约率14.9%。同时,也存在着一些问题有待改善。如工作人员业务水平和技能有待进一步提高,供应商库建立和供应商诚信档案管理有待进一步完善,招标采购信息发布和采购活动记录尚需规范等。
3、规范监管程序。对于集中采购项目,严格要求按省厅工作规范规定的程序进行监管和指导,对于政府集中采购公开招标项目的现场监管活动,要求依法规范招标文件的资料,严格专家抽取、使用和管理,采取控制评标室人员、关掉通讯工具等办法,规范程序和操作,维护招标采购的客观性和公正性。对于采购人和供应商,透过上门指导开展采购活动,印发《招标采购实用手册》等宣传资料和重点检查相结合的办法进行监督管理,不断规范采购人和供应商的行为,加大监管力度。市直今年对31家市直采购人和2家代理机构开展了重点检查,重点检查面到达30%以上,全部完成年初安排的目标检查任务。
4、严把资金审核关。在采购资金结算方面,我们对照供应商投标报价和优惠率,严格审核。截止11月底审核供应商违规25笔,核减采购支出1.1万元。
一、20--年1-12月份招标采购工作取得的成效
1、20--年1-12月份我县的招标采购工作,在改革进程中有了较大的发展。取得了必须成效,随着财政收支的不断增加,招标采购规模逐步扩大,我县的招标采购工作一向持续良好增长态势。
截止20--年1-12月份我县招标采购预算为10,896.3万元,其中:财政预算资金8400万元,自筹资金2496.3万元。1-12月份我县共实现采购次数50次,采购金额突破亿元大关到达10,059.9万元,节约资金,836.4万元,节约率为7.68%。
2、我县的招标采购工作,在全体招标采购工作人员的共同努力下,取得了必须成效,这些成效的取得,一是得益于各级领导的大力支持,二是得益于各个部门的协调配合,三是我们认真做好年初招标采购工作计划,编制好预算,做到心中有数,重点从大的项目工程(如:防沙治沙、小流域治理、农村新能源建设、城市污水处理等)抓起,透过参与、实施、监督、管理,把我县招标采购工作落实到实处。20--年1-12月份重点做了以下几项工作:
(1)为了做好20--年我县的招标采购工作,我们制定了20--年工作计划,并按照计划开展工作,首先我们从基础工作抓起,3月份我们下发了关于填报20--年度招标采购预算的通知,全县各行政事业单位按通知要求填报本单位20--年度招标采购预算,为更好的开展招标采购工作打下基础。另外,充分发挥信息网络作用,将每一项招标采购活动信息都透过河北招标采购网等媒体面向社会公布,使招标采购活动做到公开、透明。二是在供应商管理方面,我们采取了在招投标活动开始前,对参加招投标活动的供应商整体状况进行严格审查,并主动与我县检察院联系,争取他们的支持,透过市检察院反贿赂信息网络对各供应商有无犯罪记录或其他违法行为进行查询。对有违法记录的供应商坚决予以取消其资格,并记入不良记录,三年内不容许进入兴隆县招标采购市场,从根本上保证招标采购活动环境的纯洁性。三是加强招标采购工作人员的管理,主要从业务素质、防腐倡廉等方面入手,紧紧围绕兴隆县财政经济工作和招标采购工作,开展学习,提高认识,为了使每位工作人员做到廉洁自律,我们聘请纪检、监察部门领导进行专题讲座,组织人员参观警示教育展览,使每位同志从思想上牢固树立据腐防线。同时,我们还与监察部门签定“防腐保廉承诺书”、“无违纪违规职责书”,并在相关信息平台公开发布,自觉理解社会公众的监督。
(2)20--年对教育系统教学设备、取暖煤及卫生系统医疗器械设备采购等方面进一步加强了管理,使教育及卫生系统的招标采购工作得到规范。6月份采取公开招投标方式对教育系统教学设备、信息系统、安保、消防器材等项目进行采购,涉及采购金额400万元,节约资金54万元。
(3)在县政府领导及局领导大力支持和领导下,我们除在全县行政事业单位、学校、卫生院等办公房的财产、大型会议、(人大、政协会议,全县经济会议等)通用设备、车辆保险、办公用品等实行了定点采购外,用心和充分发挥招标采购监督职能,与监察、审计等部门密切配合对全县各部门的招标采购执行状况进行监督。如20--年4月我们和监察、审计等部门对委托河北昊禹招标代理有限职责公司为招标代理机构,采取公开招标的方式对兴隆县柳河防洪综合整治工程公开招投标,我们对招标活动进行全程现场监督,此次招投标共有“河北水利工程局”、“任丘市水利建筑工程公司”、“承德市北方水利水电工程有限公司”、“秦皇岛新禹水利工程有限公司”、“衡水滏新水电工程有限公司”、“保定市建筑安装工程处”等六家企业进行投标,经评审专家认真评审推荐,招标领导小组确定“任丘市水利建筑有限公司”、“河北水利工程局”、“承德市北方水利水电工程有限公司”等三家供应商分别在一、二、三标段中标,中标金额2,021.9万元,节约资金479.21万元。
(4)4月份为全力支持我县的抗旱工作,我们和县水务局共同采取询价招标的方式,组织了兴隆县水务局抗旱设备的招标采购,共有4家贴合招投标条件的供应商参加了投标,经过询价小组认真评审,报询价领导小组确认“宣化市正远钻采机械设备有限公司”以总价189.8万元中标,节约资金10.2万元。有力的保障了全县抗旱工作的顺利开展。
(5)9月28日,受县卫生局委托,组织了卫生局为村医配备电脑、打印机采购招标,按照《招标采购法》的要求,在监察局、审计局、人大、检察院等监督单位的现场监督下,严格按照招标程序进行招标,本次采购预算为105万元,中标金额91。35万元,节约资金13.69万元。10月21日受兴隆县人民医院委托,采取邀请招标方式对兴隆县人民医院信息系统进行招标采购,此项目预算资金130万元,中标金额85.54万元,节约资金44.46万元,到达了透过招标采购节约资金的目的。
3、按照省、市、县的文件要求和领导的指示精神,6月份重点参加了全县公务用车问题专项治理工作,工作中全体同志用心努力加班加点认真细致工作,及时准确的为领导带给第一手材料,从而有力保障了公车专项治理工作的开展,为下一步公车专项治理工作打下了良好的基础。
二、招标采购改革工作中存在的问题
我县招标采购工作起步比较早,从目前招标采购工作上看,无论是监督管理,还是操作运行,仍然存在一些与形式发展、任务要求不相适应,与制度和程序规定不相符的薄弱环节和突出问题:一是招标采购政策宣传不够普及深入;二是一些采购单位和采购执行单位的招标采购法制意识淡薄,有的脱离甚至规避监管,有的违法违规操作;三是招标采购制度不尽完善,个性是监督约束机制不够健全,至使招标采购监督管理力度不够,工作不到位。招标采购活动中的随意性和不规范问题时有发生;四是对乡镇级招标采购还没有完全纳入县级招标采购统一管理,是我县招标采购工作比较薄弱的环节,出现了管理上的空白。
三、今后我县招标采购工作的思路
今后我县招标采购工作总的思路是“坚持四项原则”:一是统一政策,分级管理原则;二是集中采购与分散采购相结合原则;三是公开招标采购为主,其他采购方式为辅原则;四是“管采分离、职能分设、政事分开”的原则。
(一)继续扩大招标采购范围和规模。将招标采购工作与年初预算编制结合起来,以预算编制、综合预算编制为基础,编制年度招标采购预算,加大招标采购力度,能够进行招标采购的全部由招标采购,在采购的项目品种上,要增加节能、环保等项目,尤其是关系到群众利益的公共项目。在资金范围上,要将上级补助专款和年终追加预算资金纳入招标采购范围。
(二)进一步健全机构,完善制度。加强招标采购管理部门的力量配置,管理机构和采购机构要彻底脱钩,实现“管采分离、职能分设、政事分开”。同时,继续完善规章制度,增强可操作性。
(三)进一步加大招标采购工作的监管力度。与监察、审计等机关部门搞好配合,构成合力,重点检查与日常监督检查相结合,及时发现和解决招标采购中出现的问题。加强行政自我监督,自觉理解人大及社会监督,努力做到采购法规、需求信息、评标方法和标准、采购过程、采购结果、采购记录、纠纷处理结果、采购信息发布“八个公开透明”,提高采购效率,遏制腐败问题发生。
(四)进一步提高招标采购人员的综合素质。要加强业务学习、培训和调研工作,树立和强化服务意识。努力造就一支“懂政策、会管理、廉洁高效”的招标采购队伍。