2024年部门乡村振兴工作总结（通用32篇）
一、乡村振兴“一张图”建设项目内容
围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：
一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”；
聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统；
聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”；
聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”；
聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
二、前期工作开展情况
省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。
8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。
市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。
三、下步工作打算
一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。
二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。
xx县，古称，辖11个乡镇，262个行政村，总人口50万人，地域面积695平方公里。xx县是窑发祥地，是国家级农产品质量安全县、全国全程农业机械化示范县、国家区域性良种繁育基地（甘薯）、xx省实施乡村振兴战略实绩考核先进单位、农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作省级优秀县、xx省莲藕之乡、森林资源大县、xx省旅游资源大县。
20xx年xx县以乡村振兴战略为总抓手，农业综合生产能力稳步提升，农村人居环境明显改善，农业农村各项事业繁荣发展。荣获农业农村部“中国亮剑”系列专项执法行动工作实绩突出集体单位，全市唯一；农村宅基地改革和管理工作成效显著，连续两年被省农业农村厅评价为“优秀”档次；森林乡村创建任务完成突出，获得省、市表彰；全县一产固投工作比较突出，在全省招商、一产固投和百村示范带动工程调度视频会上作典型发言。
一、以“产业兴旺”为核心，提升现代农业发展水平
认真贯彻落实农业结构调整和深化“四个农业”的决策部署，狠抓一县一业、产业强镇、一村一品等方面工作，取得了长足进展。一是发挥优势，夯实产业基础。已初步形成了西部特色杂粮、中部肉奶生产、东部果蔬产业梯次分明的农业经济格局。已经培育出省级龙头企业1家，市级龙头企业12家；国家级示范社5家，省级示范社17家，市级示范社4家。二是因地制宜，带动产业强镇。以乡村振兴建设为契机，因地制宜、一镇一策，有效推动农业产业强镇的快速发展，初步形成了陶泉乡、北贾璧乡的山区作物和休闲农业；黄沙镇、时村营乡、xx镇的生猪养殖；讲武城镇的果树生产等产业特色乡镇。三是突出特色，扶持乡村经济。充分利用本地资源，积极扶持“一村一品”发展。全县涌现出张扬庄蛋鸡、驸马沟生猪、八里冢蒲公英、三合核桃、小盆沟生姜、南北白道果蔬等种养殖专业村和花驼休闲旅游专业村等多个专业乡村。
二、以“生态宜居”为目标，加快农村人居环境整治
建设美丽乡村。20xx年全县实施18个美丽乡村建设点，推动以点带面、连线成片，示范引领，整体提升，形成县有精品点、乡有示范点引领乡村建设示范带动辐射效应，一批“美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农户庭院”逐步展现。推进道路硬化。20xx年完成全县158个村庄共计32.37万平方米的小街巷硬化任务，主街道、小街巷硬化率都达到100%。推进厕所革命。在厕所改造中，按照山区、丘陵和平原不同乡村的实际情况，因村制宜推行水冲式、双翁式和三格式等不同形式的无害化厕所改造4.1万座。
三、以“乡风文明”为主题，狠抓农村精神文明建设
制定村规民约，提高自我管理水平。全县11个乡镇262个村全部建立了红白理事会和道德评议会，制定完善了可操作性、约束性的《村规民约》，将遵章守约纳入文明家庭、星级文明户、“三好一佳”等评选标准，促进村规民约的遵守和落实。依靠典型带动，培育良好家风民风。通过开展“三好一佳”特色宣讲，以“好公婆”“好媳妇”“好儿女”等群众身边事，育身边人，共表彰乡级“好公婆”“好媳妇”“好儿女”67人，县级“好公婆”“好媳妇”“好儿女”24人，优秀红白理事会10个。
四、以“治理有效”为保障，健全乡村治理体系
优化“两委”班子结构。全县274个村（社区）全部高标准完成换届选举，换届后村（社区）党组织书记50岁以下占比71.9%，大专以上学历占比50%，新一届村党组织书记中“四类人员”占比85.5%；村党组织书记、村主任全部“一人兼”。振兴经济促进乡村集体收入。谋划实施了“一强三抓富万家”工程。讲武城镇八里冢村种植蒲公英，时村营小屯洼村种植生姜等村，集体经济年收入突破了30万元。
五、以“生活富裕”为根本，激活发展动力
为提升扶贫产业组织化程度，集中打造了“四基地一示范区”，在全县形成了引领有力的扶贫产业发展格局。对无劳动能力的540户贫困家庭，直接入股分红；对有劳动能力但无法外出务工的，安排公益岗位268名，实现稳定增收；对有产业发展愿意的，发放扶贫小额信贷28笔110.7万元，助力贫困户通过发展种养殖业和服务业增加收入。
20xx年半年来，XX市在省委的统筹领导下，克服疫情、台风等不利因素影响，聚力推进、保质提速，三农发展势头良好。
一、提振县域产业，农业产业体系加快完善
一是农业产业集群有序推进。推进吨特仑苏核心工厂和X处万头牧场建设，启动二期建设项目，推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。
二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级龙头企业，XX米业等X家公司晋级省级龙头企业，龙头企业数量达到家。
三是赋予产业增收动能。开展农产品+天猫等网络平台活动，累计销售额突破X万元，带动农产品线上销售量同比增长%。
四是特色产业发展迅速。XX县大银鱼养殖面积扩大到万亩稻蟹综合种养面积X万亩以上，特色养殖产量力争实现万吨，同比增长X%。
二、改善农村环境，打好三年行动收官战
一是重点任务提速推进。抢抓疫情后施工黄金期，建成生活垃圾处理站X座，乡转运站座，村分拣中心座建设农村室内厕所X户、菜园革命示范村XX个、秸秆固化成型燃料站X处。
二是规划编制有序实施。编制XX市民居设计图集，全面完成县域农村生活污水治理专项规划，推进村庄规划编制试点，完成村庄规划的村XX个。
三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动，以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点，清理农村生产生活垃圾万吨，绿化村屯万亩。
三、促进乡风文明，基层宣传阵地持续发力
一是社会主义核心价值观深入宣传。实施社会主义核心价值观进村入户工程，开展某某精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。
二是文化四季风吹进农家院。组织开展全民K歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动，开展线上线下文化惠民活动X余场次。
三是城乡结对共建文明。围绕提高村民文明素质、促进乡风文明、整治村容村貌、帮扶脱贫攻坚四个方面开展助力乡村振兴共建活动，全市家文明单位共投入资金X万元，援建项目X个，帮助农民万余人。
四、补齐设施短板，农村生活水平稳步提升
一是乡村基础设施持续投入。投入X万元建设农村饮水安全工程X处;硬化农村公路。X公里;乡镇和建制村均已实现客车通达;改造危房X户。
二是乡村公共社会事业有效覆盖。中小学基本实现楼房化，中心小学基本配备了物理等实验室。基层医疗卫生机构标准化建设达标率%。农村居民医疗保险参保人数X万人。
三是乡村各项服务不断完善。开展农技推广线上培训XX期，受益农民X万人次。建成XX个综合文化站，X个村综合性文化服务中心、X个文体活动广场。
20xx年，我局在市委、市人民政府的坚强领导和自治区、xx市乡村振兴局的具体指导下，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进各项工作落实，成效明显。现将20xx年工作完成情况汇报如下：
一、20xx年工作完成情况
（一）建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制
印发《xx市防止返贫致贫监测预警和帮扶工作方案》等文件，建立健全防止返贫致贫快速发现和响应机制，不定期组织行业部门定期开展数据信息比对和核查办理工作，设立“三张网”防贫网格，持续开展常态化防贫监测工作。20xx年我市共纳入监测对象1695户4356人，消除风险91户345人。
（二）合理使用各级财政衔接推进乡村振兴补助资金
20xx年上级已下达我市衔接推进乡村振兴补助资金共25462.35万元（其中中央资金11006万元，自治区6582万元、xx市570.35万元，市本级7304万元），我市安排产业发展项目121个19351.3955万元，占比达76%；安排脱人口小额信贷贴息及风险补偿金项目2个1100.46万元；教育扶贫（雨露计划）项目1个701.45万元；村基础设施项目26个1060.9145万元；桥梁建设项目1个302.28万元；安全饮水保障项目8个308.2万元；农村危房改造项目1个69户10.35万元；易地扶贫搬迁专项建设基地贴息1个709.23万元；就业扶贫项目1个15.06万元；农村人居环境整治排污设施建设等项目25个1903.01万元。
（三）强化衔接资金项目管理工作
一是扎实做好项目入库工作。我市20xx年项目入库坚持“村申报、乡审核、县审定”的基本程序，在申报阶段充分征求意见群众并履行公告公示后入库。二是加快推进项目建设实施。我市实行“一个项目，一个方案，一张清单”的工作机制，倒排工期，挂图作战，集中力量扎实推进衔接资金项目建设，目前，全市20xx年衔接资金共安排187个项目已全部完工，完工率100%，完成衔接资金支出25462.35万元，支出率达100%。三是全面开展20xx年—20xx年扶贫项目资产管理工作。目前全市共确权登记扶贫项目1654个，登记资产原始价值24亿元，资产登记100%，指导开展扶贫项目资产移交工作，签订资产移交书，共移交扶贫项目1654个，资产移交100%。
（四）继续落实特色产业以奖代补政策
印发《xx市20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》，对自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的监测户、脱贫户继续实行产业以奖代补政策，20xx年全市符合项目补助4835户，发放奖补资金1728.3万元，其中脱贫不稳定户164户47.3万元，边缘户177户52.3万元，20xx—20xx年脱贫户4494户1628.7万元。
（五）继续落实雨露计划补助政策
印发《xx市20xx年雨露计划工作实施方案》，持续做好雨露计划扶贫培训宣传工作，确保雨露计划补助政策落实到位。20xx年，全市发放中期就业技能培训“两后生”补助资金7人1.925万元，发放职业学历教育培训补助5125人次696.4万元，发放短期技能培训“以奖代补”资金43人3.12万元。
（六）继续落实小额信贷及贴息政策
20xx年全市脱贫人口小额信贷贷款新增1009户4965万元，完成自治区“保三”任务计划3461万元的143.44%，“争五”奋斗目标5744万元的86.43%；全市扶贫小额信贷余额22091万元，风险补偿金余额为2434万元，到位率110.19%；发放脱贫人口小额信贷贴息资金953.07万元。
二、20xx年工作计划
一是全面落实“四个不摘”，推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，对脱贫户和脱贫村设立过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。建议按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，对脱贫攻坚期内帮扶政策逐项分类优化调整，推动脱贫攻坚期“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是持续开展防止返贫监测和帮扶工作。按照“早发现、早干预、早帮扶”要求，通过设立“三张网”防贫网格和五种返贫风险分类预警，继续对脱贫村、脱贫人口开展防贫监测。重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行动态监测，持续跟踪其收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。同时，建立健全返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，精准施策、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
三是持续抓好产业发展和稳岗就业，不断提高脱贫群众经济收入。持续发展壮大县级“5+2”和村级“3+1”扶贫特色产业，加大产业发展基础设施建设，确保上级下达的财政专项扶贫资金50%以上投入到扶贫产业项目。同时，加快推进产业扶贫项目全产业链发展，延长产业链、提升价值链，构建现代化产业扶贫政策体系、生产体系和经营体系，拓宽销售渠道，促进脱贫群众稳定增收。继续加大对脱贫人口职业技能培训力度，通过劳务输送、发展产业、以工代赈、公益岗位、自主创业等多种方式，确保脱贫人口充分就业，实现稳岗增收。
四是积极探索发展壮大集镇试点，助推乡村振兴。积极探索发展壮大集镇试点工作，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴20字方针，高起点谋划、高标准推进，集中力量支持榜圩镇打造成为北部地区发展核心区，建成xx市副中心集镇。按照“科学规划、分步实施、量力而行、确保实效、形成经验”的原则，加快推进基础设施项目建设，充分发挥政治、经济、文化、历史、地理优势，不断扩大榜圩集镇影响力，吸引附近乡（镇）资源，形成规模效应，以榜圩集镇发展示范带动北部乡（镇）整体提升，逐步缩小南北发展差距。将榜圩镇建设成为乃至xx市乡村振兴工作提供可复制、可推广的“模式”。
20xx年以来，xx镇党委、政府紧紧围绕中央、省、市、县实施乡村振兴战略的决策部署，扎实有效推动xx镇乡村振兴战略实施，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
xx县xx镇位于xx县东北部，毗邻xx县城，东邻xx镇，南依xx镇，西接热水、xx镇，北靠xx镇、是xx县革命老区镇。全镇总面积168.68平方公里，其中耕地面积15898亩，水田12357亩，輋地（旱种作物地）3511亩；有林面积14492公顷，合217380亩；经济林面积1119公顷，折合16785亩。辖坪溪、石井、石谷、鹅塘、合水、汤湖、上镇、高发、半坑、水背、超田、老镇、石陂、金星、龙狮15个行政村和1个街镇居委会；总人口4.3万人。其中省定贫困村3个，分别是水背村、超田村、石井村；面上贫困村3个，分别是半坑村、石陂村、老正村。全镇共有建档立卡贫困户有354户，共891人。市委派驻1名驻镇工作队长，县委派驻15名驻村工作组长，镇委派队员1名。
二、主要工作成效
（一）基层党建工作战斗力明显加强。一是配齐配强16个村“两委”班子，健全16个村居“两委”工作制度，完善了相关党建工作台账，提升村居“两委”班子素质能力，持续整顿软弱涣散村党组织，提高党组织的凝聚力、战斗力，提高村“两委”班子领导能力；二是加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用，增强村党组织带领群众脱贫致富能力；共组织党建活动30余场次，发动党员服务群众做好事40余次，三是加强村级活动场所建设，全镇16各村居已完成“一厅四室”、制度上墙、办公设施设备安装等工作，各村居指定该项目负责人，配备系统操作人员。各村（居）全部完善村级组织活动场所及服务设施建设，确保活动有场所，培训有阵地。四是党员干部“四个意识”明显增强，用过硬的作风推动各项工作落实。广泛组织全镇31个党组织900名党员开展学习动员60场次，指导督促书记上党课30多次，广泛组织党员干部深入学习党的十九大精神，学习《党章》，学习党建新理论和新知识。督促镇委严格按照党建工作“第一责任人”的要求，严抓《党章》等党务理论学习和驻点直联、“两学一做”等党建活动；抓基层党支部书记述职评议考核整改工作和“三会一课”制度的落实；进一步提高广大党员的党性修养，进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向；引导党员干部和广大党员进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩，有效规范党员道德行为；进一步强化广大党员的组织观念。
（二）加大产业投入，谋划产业振兴。积极争取上级政策，组织合作社、种养大户带动农户发展种养殖业，累计投入500余万元发展产业，种植百香果、猕猴桃、黄皮等经济作物800多亩，累计养殖鸡鸭3万余只，投入300余万元开发光伏发电产业；直接带动农民增收1300多万元。指导xx镇政府加大镇域各项重点项目工程建设力度，全力推进和抓好工业区、塑料再生基地、赣深高铁xx段征地等项目工程建设，科学解决好群众的合理需求，为拉动镇域经济发展奠定了良好的基础。
（三）加快基础设施建设，改善人居环境。一是广泛动员农户进行危房，投入280余万元完成71农户危房改造工作；二是指导镇委镇政府切实抓好“村村通”自来水工程建设。xx镇街镇、高发、汤湖、上镇、鹅塘、石陂、水背、超田共8个村居将连接县城水源，老镇、合水、石谷、石井、半坑、坪溪、金星、龙狮共8个行政村已各自选好水源点，其中石井、龙狮两村的“村村通”自来水工程已动工建设。三是加快基础设施建设，提升新农村建设档次；共投入800多万元对水背村2.1公里河道进行小流域整治；投入500多万元行政村道加宽、自然村道硬底化、巷道硬底化工程；投入400万新建水背村、超田党群活动服务中心；投入200余万元建设10座小型生活污水处理设施；投入100万元建设10个新型公厕；到目前为止累计投入2500余万元开展80多个项目建设。四是改善人居环境，加大“三清三拆三整治”工作力度；全镇投入累计投入500万元拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天茅厕10万余平方米，清理200余处，整治100余处，通过书写标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式进行宣传发动，营造环境卫生的良好氛围。五是完善保洁设施和保洁队伍。加大资金投入，完善垃圾收集处理的设施。根据村落分布和居民住居情况，在全镇各村安排布点240个垃圾收集点。尤其是对位处省道忠定公路沿线的水背、高发、上正、汤湖、合水等行政村和街镇，进行合理布置垃圾收集点。聘请清洁人员队伍和保洁运输工具。全镇共聘请83位保洁员，通过培训后安排到各村做好保洁工作；与镇政府签订协议书，明确任务，落实责任，明确服务时间、服务范围区域和上门服务方法方式等。聘请专业保洁运输队伍，每天负责对全镇各村垃圾收集点的垃圾进行清运工作。
（四）平安镇村、民主法治镇村、文明村镇建设有序推进。大力开展综治维稳安创建活动，不断增强社会综合治理能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定落实社会治安综合治理目标管理责任制，坚持“依法治镇”战略，严格依法处理信访问题，有力地维护和促进了全镇社会稳定发展。20xx年度中心共受理信访案件15宗，办结15宗，办结率为100%。人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷30宗，调处30宗，调处率达100%。积极营造声势，推进“平安”建设，圆满地完成了全年各项维稳安保工作任务。全镇未发生一起影响社会稳定的治安案件；重点稳控人员没有发生越级上访事件；火灾、火警为零起；实现了“七个不发生”目标。大力加强民主法治村创建工作，水贝、超田、石井3个省定贫困村基本达到民主法治村创建标准，实现“六有”、“六无”、“六个一”目标，精神文明建设。指导全镇广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育宣传活动，培养良好道德风尚，努力提高人民素质。充分发挥社会、学校、家庭作用，深入开展社会主义核心价值体系教育和群众性精神文明创建活动，全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。加强青少年思想品德教育，关心青少年健康成长；巩固和发展文明镇创建成果。
三、主要经验作法
（一）抓组织建设强保障。一是抓组织建设，成立以镇党委书记任总指挥长，全体班子成员、各相关部门负责人为成员的实施乡村振兴战略工作领导小组。落实党委政府的主体责任，切实夯实党政一把手为第一责任人，把乡村振兴工作作为首要工作，集中精力抓实抓牢、抓紧抓好；二是抓部门责任，分管领导为主要责任人和职能部门责任人为直接责任的责任落实，确保行业政策落实到位、项目实施到位；三是抓村“两委”、驻镇（村）工作组责任，明确村支部书记为乡村振兴战略项目实施第一责任人，驻镇（村）工作组为督促指导落实第一责任人，确保xx镇实施乡村振兴战略工作不棚架、不走样。
（二）抓政策落实强支撑。紧紧围绕提高“三度”，即群众的知晓度、认可度、满意度，宣传、指导、督查乡村振兴战略政策落实，切实做到各项政策落实无盲点、无遗漏、无棚架、无变通；加大实施乡村振兴战略政策宣传力度，集中进行乡村振兴战略政策宣传，打好政策宣传组合拳，全面提高群众的知晓度、认可度、满意度。
（三）抓项目落实促成效。一是抓好驻镇（村）工作组、村“两委”责任，坚持以上率下，做好乡村振兴战略工作落实。二是抓好各项考核验收指标落实，进一步细化责任落实，保障工作的统筹推进。三是抓项目建设，特别是围绕3个省定贫困村基础和公共服务设施建设，着力督促落实新农村建设各项考核项目的落实。
四、存在问题
(一)农村规划滞后。乡村建设长期缺乏科学合理规划的问题，村民盖房子都比较随意，不仅导致村庄格局混乱，也使得地下管线等基础设施无法规范铺设，进而影响了农村垃圾和污水问题的处理。三拆除”后房屋土地利用规划滞后，特别是受去年“三拆除”后房屋土地没有利用，村民没有“看见”拆除房屋后土地规划带来的实惠，导致部分村民对“三清三拆三整治”工作有抵触情绪，“三清三拆”难度大。
（二）产业振兴困难，农村产业结构单一。村庄空心化严重，青壮年外出务工现象普遍，乡村治理人才短期，农村基本上是传统的农业为主，农业种植分散，土地流转困难，从业者越来越依靠留守老人和妇女，缺乏第二产业，第三产业。
（三）村集体经济薄弱。集体经济的强弱关系到农业农村农民问题的解决质量，关系到党在农村的凝聚力、号召力和战斗力。我镇各村村集体收入紧靠入股河源市高新区每年3万元分红，及县委、县政府下拨的每年8万元工作经费，基本没有其他集体收入来源。
（四）村民参与度不高，导致工程项目实施进度缓慢。现在人们都将精力和心思放在个体发家致富上，对土地依赖性减少，对村庄关注度降低，对乡村事务热情降温，常住农村的妇幼老弱病残人员受身体、年龄和文化素质等影响，参与村集体建设的积极性不高。存在项目落地时因项目占地没有征地款不配合工作，导致项目实施进度缓慢。
五、20xx年工作打算
结合工作实际，按照“十三五”总体规划，xx镇委政府不断提升镇域经济综合实力，以构建和谐社会为目标，加强平安镇村建设，民主法制建设，精神文明建设和社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动全镇各项事业健康稳定快速发展。
（一）紧抓机遇，科学指导谋划产业振兴蓝图作为乡村振兴的重要载体，加快完善现代经济产业体系。
一是依托工业园区，加快工业经济发展。完善福和产业转移园工业区有关路网、水网、电网等基础配套设施建设，提升工业区品位；加大招商引资工作力度，引进更多规模大、效益好的企业落户工业区；加强优质服务，促进进园企业形成产业链。帮助粤深钢企业扩大生产规模提供条件，全方位拉动工业经济发展。
二是依托县大环城路、赣深高铁等重大项目建设，提升群众幸福指数。县大环城路、赣深高铁等重点项目工程是市、县“三赛”重点项目，也是推动踏上发展之路、致富之路、幸福之路的关键；更是提速发展和融合河源、惠州、深圳等城市1小时生活圈的关键之路。我们将指导镇委镇政府举全镇之力，推进大环城公路和赣深高铁xx段的各项建设，依托县大环城路、赣深高铁等重大项目建设，充分发挥毗邻县城的区域优势，提升群众幸福指数。
三是依托得天独厚的温泉资源，打造特色温泉小镇，带动第三产业的发展。利用天上人间度假村毗邻县城的区域优势和汤湖村得天独厚的温泉资源优势，充分发挥政府引导功能和借助县委县政府及相关职能部门的力量，指导天上人间度假村及汤湖村个体温泉向温泉之都靠拢，打造成上档次、高品位的天上人间度假村服务行业，带动xx镇第三产业的经济发展。
四是依托农产品资源和生态资源，加快农业经济建设。推进农村农业改革作为乡村振兴的强大动力，进一步释放农村发展活力。深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革。加快推进农村耕地流转工作。农村土地流转是发展规模化经营和实现农业现代化的基础，是转变农业发展方式，促进生产发展的需要，也是解决农业、农村长期发展的关键手段。引导和鼓励农户在自愿的前提下，采取租赁、入股等多种形式，将分散的闲置土地、小规模土地适度向种田能手、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体集中，实行农业规模化、产业化、集约化经营，通过大力发展粮食生产、油茶、椪柑、百香果等种植，推进农业产业化进程，才能提高土地产出率和劳动生产率，才能促进农业产业向大规模、高品质方向发展，从而实现农业生产的丰收，农民收入的增长，实现农村产业兴旺。
（二）加强基层组织建设作为乡村振兴的根本保证，加快完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。实施乡村振兴战略，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。一是围绕加强村干部的教育培训和管理监督，提升基层组织战斗力，提高基层干部农村基层工作的本领及处理农村事务的能力；二是提升基层组织治理能力。积极探索乡村治理新模式，推选道德模范、乡贤成立村民议事会，实行由支部会议“提”、村民议事会“议”、村民代表大会“定”的村级事务决策机制，确保村民知情权、参与权、监督权。
（三）改善乡村人居环境作为乡村振兴的重要路径，巩固发展农村环境干净整洁、农民安居乐业的良好局面。一是建设规划更加科学。结合村庄总体规划，统筹考虑土地利用、村庄改造、产业布局等因素，高标准、高起点制定美丽乡村建设规划；二是基础设施更加完善。坚持把道路建设、环境治理、小型文化活动中心等美丽乡村建设工程作为实施乡村振兴战略的重要抓手；三是生态旅游更加兴旺。依托温泉小镇建设格局，按照文化为魂、休闲为用、富民为本为开发方针，充分挖掘古村落等客家文化，打造一批集乡村旅游、村民居住等功能于一体的乡村民宿群，整合提升一批具有生产、观赏、游乐功能的休闲观光农业园区，让美丽环境成为农民增收致富的源头活水。
新形势、新任务对乡村振兴工作提出了更新、更高的要求。xx乡村振兴工作队必须认清形势，自我加压，加强学习，提高素质，增强业务能力，以良好的精神状态、创新的工作思路、科学的行政方式和扎实的工作作风，不断开创xx镇乡村振兴工作新局面。
基本情况
xx村是全县第一批省3A级旅游新村，位于G238国道边上，距县城约10公里，区位优势突出。村里竹林密布，生态优美，被评为省级森林乡村。xx村下辖4个村民小组，共有农户246户1126人，脱贫户43户156人，三类人员3户22人，已全部消除风险。
主要做法
聚焦“强堡垒”，强化组织保障。
充分发挥党建引领作用，创新推进农村党员“双带、十示范”工程，实行党小组组长和村民小组长“一肩挑”，延伸党组织触角，把党小组打造成为抓学习促思想的“小阵地”、帮党员带群众的“连心桥”、抓落实促振兴的“先锋岗”，为乡村振兴提供强有力的组织保障。
聚焦“防返贫”，巩固脱贫成果。
严格落实“四个不摘”要求，以“两不愁、三保障”为基础，提升“三业”。综合运用“三线预警”机制，按照网格划分，每月一排查、一研判，找出“问题户”，落实遇困即扶机制，对监测对象采取“一户一档”“一户一策”工作模式，按照“缺什么补什么”原则，精准落实帮扶措施，及时消除返贫致贫风险，并实行动态管理。
聚焦“增收入”，振兴产业发展。
乡村要振兴，产业发展是关键。一是依托3A级旅游新村，大力发展1+N旅游新业态，以乡村旅游发展带动农户种养产业蓬勃发展。二是增强基础设施建设，变零散荒地为产业基地，建设高标准农田700余亩，引进水稻制种种植大户，培育水稻制种基地300余亩，实现亩产500斤约3000元，带动富余劳动力就业50余人，同时为村集体经济带来6万元收入。三创新“村场”合作模式，探索村集体经济新发展路径，充分发挥帮扶单位安子岽林场专业对口优势，收回盘活村集体山林1600余亩，为集体经济增加了15万元，截止到xx月份，xx村集体经济收入达36.24万元，提前完成全年35万元的目标任务，预计20xx年村集体经济收入可破百万。
聚焦“靓环境”，提升人居条件。
扎实开展厕所革命运动，持续推进人居环境整治，使旅游新村面貌常新，实现“五净一规范”。协调挂点单位资助资金15万元，村民投工投劳，修建休闲场所3处，整治河堤河道300米，沿河两岸种植绿植66株，新建太阳能路灯35盏。争取项目资金20万元，改建提升荷花产业基地20亩，提升村庄品味，切实增强群众幸福感和获得感。
聚焦“扬新风”，深化志智双扶。
抓实扶志扶智教育，依托新时代文明实践站，通过“讲、评、帮、乐、庆”等方式，开展新兴文化活动、红黑榜评选活动、宣讲教育活动等，有效凝聚群众自强不息，向上向善的脱贫正能量，为巩固提升脱贫成果提供了道德支撑和精神动力。今年，我们在全市率先开展“学习强国”学习平台的知识竞赛，经验做法在学习强国、赣南日报等主流媒体报道推广。
乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(20xx-20xx)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的`固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。
要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。
根据会议安排，现就__乡脱贫攻坚开展情况报告如下，如有不妥，敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作
(一)落实责任不打折扣当前，我乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁，三保障”回头看大排查活动，走访群众，加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任，做到脱贫摘帽后，政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘;二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求，进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任，要求帮扶责任人及时更新户档资料;三是加强驻村工作队管理力度，持续深化驻村工作队责任，严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作，每月召开联席会，落实联席会责任要求，及时解决脱贫攻坚中存在的问题。
(二)驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进”、“大走访”活动，全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量，对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针，我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访，乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访，剩余的28户进行电话交流走访，其中联合村的高小林目前联系不上，已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
(三)就业帮扶促农增收为切实提高__乡脱贫户、群众增收，使他们收入能够稳定、不返贫，__乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会，同时将现场招聘会引进__乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。(四)项目建设方面目前，我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中，__乡草坡村党参加工厂项目240万，现目前已全面开工建设，完成了12.8%。城沟村基础设施和产业发展项目370万，按照县级领导的要求需要对项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目，即札挞藏家农家乐打造，编制方案已完成并上报县上，由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工，并在7月底前完成。乡村振兴工作：我乡按照县委、县政府的总体部署，按照乡村振兴战略总体部署要求，开展全域旅游环境整治村庄洁美行动，对全乡7个村村寨内外环境卫生，河道、道路沿线垃圾进行了大清理，同时将卫生保洁工作责任压实给村两委;按照村容村貌整治，对有碍观瞻，丧失功能的建筑物进行拆除，目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求，对房屋进行撤除，并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题
(一)工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少，一些工作流于形式，未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实，落实力度较弱。
(二)个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低，对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在，要钱要物，对扶贫工作产生了依赖性，还存在一定的“等靠要”思想。
(三)老龄户中收入问题亟待解决。__乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的，在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减，从而影响脱贫质量，给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力，也增加了社会矛盾。(四)项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万，已全面开工建设，完成了12.8%，但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万，从新编制方案时间紧、难度大，对项目按期完成的进度将有所推迟。
三、下一步工作打算
(一)脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传，结合“两联一进”群众工作全覆盖，加强与联系户的沟通，了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况，做好脱贫攻坚政策的解释，加强脱贫攻坚典型的宣传和推介，强化就业政策的宣传，积极引导脱贫户通过外出务工增加收入，确保收入稳定。二是通过“两不愁，三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”，贫困户“一超六有”指标达标情况，对照__年最新指标情况逐户核实，进一步巩固脱贫攻坚成果，对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短，防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题，针对问题细化措施，并结合实际抓好落实，确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件，继续做好档案资料规范整理，档案资料及时更新。
(二)乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和示范村建设详规，广泛动员群众参与项目实施，全力发展优势产业(花椒种植)、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案，统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划，分类指导，制定人居环境综合整治具体行动计划，全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施，真正建立起户集、村收、乡运的办法，实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手，积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作，不断提升基础设施服务水平;推动各村突出优势发展乡村特殊产业，鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村发展创业中，拓宽可持续增收渠道。
为了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推进全县经济社会发展和乡村全面振兴，坚决守住防止规模性返贫“一条底线”，全力推动脱贫户从“两不愁三保障”向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕转变。20_年以来，紫阳县司法局立足司法行政工作职能，围绕乡村振兴工作总体部署，充分发挥自身优势，助力焕古镇东红村乡村振兴工作。
一、基本情况
焕古镇东红村位于焕古镇西6公里处，全村总人口1145人，381户，辖10个村民小组，主导产业以茶为主，全村现有生产茶园2800余亩，20_年整村脱贫，人均纯收入12000元。20_年人均纯收入13112元，同比增长1002元，增幅9.72%。
二、工作实绩
1、20_年新建丰产茶园100亩，组建专业队伍管护防治，提升老茶园管护20__亩，继续抓好1000亩蜂糖李建设管护。
2、加快水、电、路、讯项目建设整体升级，村级公共服务设施功能明显提升。
3、广泛动员引导广大农户培训，有针对性的开展实用技能培训。一是围绕主导产业发展，大力实施茶叶、畜牧养殖等农业实用技能培训，为产业发展奠定良好基础，20_年计划产业培训100人。二是大力动员农户劳动力参加足浴、烹饪、月嫂等技能培训，让他们掌握一门技能,实现“培训一人，就业一人，致富一户”的目标，20_年计划足浴培训30人。
4、协助镇村抓好农村环境综合整治，引导农户自发清理住户周边的卫生，时刻保持房前屋后干净卫生，建立“户保洁、村收集、镇转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
5、按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，深入开展“三讲”(讲良心、讲孝心、讲公心)教育，年底前，表彰一批“好党员、致富能手、好公公、好儿媳”活动。
7、开展多种形式培训村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主与法治、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用。
8、包联干部深入学习乡村振兴相关政策的，加大帮扶政策宣传力度，提高群众政策的知晓率，通过入户宣讲、发放宣传手册、微信、电话等多种形式及时将各项惠农进行广泛宣传同时做好政策的解答，不断提高群众满意度和政策的知晓率。
在县委组织部、乡党委政府、村委的关心关怀下，我切实的完成了一年的工作，现将一年的工作及工作汇报如下：
一、主要工作，思想工作。
1、加强自身学习，不断提高自我素质。
结合深入学习科学发展观活动，争优创先活动，深入研读科学发展观相关书籍，并透过村远程教育平台，强化政治理论和农村政策学习，以科学发展观武装头脑，不断增强政治敏锐感。透过学习，自学的觉悟得到了进一步提高，思想意识得到了进一步解放，工作行动得到了进一步实践，问题处理潜力与效果也得到了进一步提升。
2、走村串户，吃透村情。
没有调查就没有发言权。作为大学生村官，我们更就应，用心主动的了解老百姓的生活、了解村情。在工作中我坚持深入农户，走进田间地头，坚持多看、多问、多听，以领导为模范，以党员为榜样，以群众为朋友，虚心学习，认真聆听，全面了解摸清村况民声，为工作的顺利开展打下坚实的基础。
3、以身作则，做好配合。
在乡党委、政府和村两委的领导和关心下，工作中按照”大学生村干部”管理办法的标准严格要求自我，在走村串户倾听群众意见的同时，也用心同村干部进行思想交流和工作沟通，做到眼勤，嘴勤，腿勤，多请示，多汇报，坚持日有日志、周有总结、月有计划。同时，就村有关事项也用心向村支书建言献策，以进步理清思路，制定方案，做好协助性工作。
4、发挥优势，做好“四大员”
当好协助村组织抓好决策、监督、管理、落实工作的“管理员”，倡导新农村建设的“宣传员”，沟通反馈社情民意的“信息员”从事资料编写、会议记录的“档案员”。
5、兢兢业业，搞好服务。
以远程教育站点为平台，引导广大党员和群众学政策、学法律、学科技，提升素质，塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民;急群众所急，办群众之所难，在工作和生活中真真正正做农民的知心人、贴心人。
6、深入农村，脚踏实地的做完、做好工作。
在村组干部的帮忙、协助下，我透过入户走访、街头闲谈和个别访谈等方式，认真倾听村民的意见和心声，详细了解群众的难点和疑点。用心主动的帮老百姓排忧解难，充分结合政策，充分调动老百姓的用心性。
7、帮扶独生子女家庭，切实做好本村“三结合”户头的生产发展工作，充实结合李楼村的优势，采用发展种植养殖等多手段发展生产。
8、在做好村里工作的同时，我挂职到乡计生办负责计划生育工作。在县计生委、乡计生办的领导下，切实落实三结合优惠政策。
9、其他协助性工作：一是做好远程教育工作，及时传递科技信息，引导农民学科技、用科技、走科技致富之路，逐步培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;二是用心配合整治办，切实落实城乡环境综合治理各项措施，做好本乡、本村的环境整治工作。三按照乡党委政府的要求，用心组织学习科学发展观的工作，做好科学发展观的动员、学习工作。
二、存在的不足，用心解决方法。
1、对学习认识不够。
解决方法：充分利用工作闲余加强思想政治学习，加强世界观、人生观的改造，用心主动的加强学习，努力提高自身素质。
2、对工作不够热情。
解决方法：用心调整心态，端正思想，将困惑构成书面报告，及时向领导反映以求获得更好的解决。
3、工作不够细心。
解决方法：坚持从小处入手，改正马虎的毛病，并对工作进行反复检查，并将工作交由领导监督检查。
三、下步打算
1、强化学习，提升综合素质。紧密结合_精神，深入进行党的政治理论和业务知识学习，用科学发展管武装头脑，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，在学习中提高潜力，增长才干。
2、联系村情，求真务实。用心协助支书理清思路，制定工作措施，完善各项规章制度，找准工作着力点，体现“情为民所系，利为民所谋”，扎扎实实做群众的“当家人”。
3、加强团结，搞好班子建设。团结、坚强的村领导班子是带领群众发展经济、建设新农村的先决条件。为此，一是用心协调村领导班子的之间的关系，增强合作共事的潜力;加强与其他班子成员之间的关系，取长补短，互为补充;三是强化目标管理，增强凝聚力，向心力。
4、改善方法，全力为民服务。进一步解放思想，克服工作中缩手缩脚的软弱弊病，深入农户，融入群众及时了解掌握村民的意见想法，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所难，做群众的“代言人”。
5、转变观念，加强精神礼貌建设。以城乡环境综合治理为契机，利用村广播、标语、宣传单等媒体加大宣传力度，按照“乡风礼貌、村容整洁”的新农村建设要求，不断提升村民的生活品味，实现物质礼貌，精神礼貌、生态礼貌的和谐发展。
title创新小额信贷“三精准三确保”模式 开启脱贫群众致富门/titlemeta/
近年来，我市将金融扶持作为脱贫富民的重要举措，创新建立小额信贷“三精准三确保”模式，走出了一条依托金融创新推动产业发展带动群众增收的金融富民之路。截至8月底，全市为51户脱贫享受政策户投放贷款190。2万元，发放富民生产贷5笔495万元，带动脱贫享受政策户89户。
一、精准施策，确保脱贫户“贷得到”
一是政策解读到户到人。先后制定出台《脱贫人口小额信贷工作要点》《关于建立脱贫人口小额信贷风险防控工作制度的通知》等系列政策文件，每年修订完善金融扶持实施方案，全面落实已脱贫人口小额信贷政策，切实保证政策持续性和有效性。同时，加大政策宣传力度，定期组织全市帮扶责任人开展“上门大宣传、入户大调查”活动，做到入户走访全覆盖、政策宣传解读全覆盖。对有贷款意愿的脱贫人口提供全程跟进服务，实现脱贫群众“应贷尽贷”、产业需求“应扶尽扶”。截至目前，已开展走访7轮次、发放各类宣传图页7。6万册。
二是诚信观念入脑入心。把改善农村信用环境、提高群众诚信意识作为金融扶持的基础性工程来抓，扎实开展“三先开路”、新乡贤村贤评选等活动，树立诚信身边榜样，提高脱贫人口诚信意识，改善金融生态环境。
三是金融服务便捷便利。优化乡村金融服务，全市136个乡镇实现金融网点全覆盖，在行政村设立860个服务网点和自助设施，方便群众存取款、转账、缴纳社会保险等，实现金融服务“零距离”。精简手续流程，对有意向开展小额信贷的脱贫户、监测对象，由驻村工作队、村“两委”干部协助贷款对象提供相关材料，同时与经办的银行进行对接，对相关资料逐一审核把关，确保贷款以最快速度到账到位。
二、精准信贷，确保脱贫户“用得好”
我市是农业大市，脱贫群众大多从事种植、养殖、乡村旅游、电商等相关产业，投放小额信贷产品需求更大、前景更广。放贷过程坚持“三个精准”，推动产业发展与金融保障良性循环。
一是需求对接精准。结合全市产业布局、产业基础，充分发挥村“两委”、驻村第一书记和工作队作用，帮助脱贫人口选择合适的产业，根据各镇村脱贫人口产业特点、生产周期、还款能力等实际情况，努力满足不同贷款需求。出台农户评级授信管理办法，实行“一次摸底、四级评审、两轮公示”，确保小额信贷政策惠及真正需要贷款发展产业的已脱贫人口。
二是续贷管理精准。在续贷或展期期间，保持各项政策不变，已还清贷款且符合贷款条件的脱贫人口，可多次申请贷款，避免出现产业等资金的情况，为脱贫群众发展产业提供充足贷款支持，保障收入持续稳定增长。实施小额信贷以来，共有45户重复申请贷款，目前产业项目均正常运营。
三是贷款追加精准。对个别确有需要且具备还款能力的，予以追加贷款支持，追加贷款后，单户脱贫人口小额信贷不得超过10万元，5万元以上部分贷款不予贴息，也不纳入风险补偿范围，真正实现帮扶不停步、致富加速度。
三、精准控险，确保脱贫户“还得上”
为保障小额信贷健康发展，坚持一手抓精准投放，能贷尽贷，一手抓规范完善管理，防范化解风险。
一是健全风险补偿分担机制。与涉农银行建立风险补偿合作机制，设立脱贫攻坚时期贷款风险补偿金、小额信贷风险担保基金和产业助贷金，因不可抗力因素造成不能偿还贷款的，由风险补偿金和银行按比例分担，全力降低银行借贷风险，打消银行后顾之忧。
二是强化信贷管理监督。督促各经办金融机构健全完善审批流程和内控管理，在贷前调查、贷中审查、贷后管理上做好做足功夫，规范信贷资金发放和使用。贷款坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，加大信贷监督检查力度，杜绝“搭便车”“户贷企用”等违规行为。
三是织密风险防控网络。打破不同平台信息壁垒，建立县级金融数据库、市级小额信贷数据库、全市金融管理系统三个监管平台，实现数据共享和数据互查互联。建立“蓝黄红”牌小额信贷风险预警机制，实时掌握已脱贫户的收入、信用、贷款用途及还款等信息，随时更新家庭财产信息、收支数据、第三方平台数据、信用情况等，及时预警结本清息还款情况，实现金融风险科学评估预警。
一、项目背景
建设美丽，推进城镇化与新农村建设良性互动，xx省委、省政府结合实际情况，于20xx年xx月出台了《关于推进美丽乡村建设的若干意见》，为建设美丽乡村提供了指导性的意见。
xx县围绕建设秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村的任务，在充分保护民族特有建筑风格和民族文化的基础上，改善农村生产生活条件，打造更加完善美丽的农村新面貌。在县委县政府的领导下，xx县整合各级各部门的资源和力量，切实解决项目分散布点、分散投资、低水平建设的问题，对xx村进行全县美丽乡村示范建设，以xx村的提升改造树立“生态立村”的理念，全面推进全县生态村建设，全面提升农民群众生活质量。
二、项目工作总结
1、总体规划贯彻思路
xx村隶属xx省xx市xx县xx乡，距xx乡政府所在地8公里，距县51公里。南界xx镇，西南xx镇，属于绝对贫困村。本次示范点建设涉及村寨3个村民小组，36户农户，共141人。其中未脱贫户有11户，共40人。作为xx县乡村振兴示范点建设项目，项目的立足点以乡村振兴战略为方针，在xx县产业、旅游等总体规划的上位统筹下，结合村寨自身的产业、文化属性及资源条件进行综合研判，对xx村的发展定位，发展思路及发展策略进行总体规划，并以此为纲领，指导后续实施方案的设计及工程建设。因此，在总体规划的前期工作中，设计团队结合上述条件，总结出以下规划要点：
以乡村振兴战略为纲
区域统筹、产业联动
建设族文化特色示范村
（1）深入贯彻乡村振兴战略：xx村的示范建设达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、制度保障”总要求。
（2）区域统筹抓准村寨定位：以xx县县域为研究范围，结合xx县产业发展定位及道路等专项规划，结合xx村自身的资源禀赋，分析研究xx村在县域发展空间中的角色定位，确保xx村的规划符合上位规划的定位和目标，与xx县发展步调保持一致。
（3）特色路径实现规划目标：以建设具有族文化特色的乡村振兴示范村为总目标，充分挖掘xx县的文化、生态资源本底，结合村寨产业基础及空间聚落情况，确定xx村规划实施策略。
2、深度调研科学依据
设计团队于20xx年xx月入驻xx村，开始对新村项目建设进行深度调研工作。根据总体规划要点，调研侧重点为村寨的产业基础条件、交通条件、村民家庭结构、村寨资源要素、生活生产保障要素等方面，调研方法以走访调研、实地踏勘和数据收集为主，力求通过深度的调查研究，为规划的制定和实施奠定扎实的基础。
在调研过程中，设计团队与县委县政府领导深度沟通、了解县委县政府对项目建设的目标和要求；在县领导的带领支持下，深入村寨走访群众，通过和村民的交流沟通，了解村民生活劳作的习惯；对村民收入金额和来源结构、村寨茶田分布及产量、村寨可发展产业基础等进行摸底调查；通过航拍和地形测量、实地空间感受等方式对村寨机理和环境条件进行研究。
上述调研工作的推进，让设计团队对xx村的产业经济、资源条件、人口情况及建设条件等方面有了全面的认识，总的说来，xx村具有以下特点：
产业基础相对薄弱
文化根基深厚
依山而建美丽村寨
老幼家庭民风朴质
3、实施方案战略落地
科学前瞻的规划思想、实事求是的调研基础为设计团队推进实施方案设计，规划战略的落地提供指引和支持。围绕村寨的发展目标和战略方针，实施方案在促进产业兴旺、特色示范村建设、人居环境提升、服务设施配套建设四个方面展开工作部署：
（1）农业为基、旅游带动，促进村寨产业兴旺：以现有生态茶产业为基础，拓垦荒地变茶地，提升生态茶叶产量；增植樱花林，打造樱语茶林区；成立村集体养殖企业，建设养殖基地，打造“小耳朵猪”地理标志产品；结合农户庭院改造，兼容民宿业态拓展空间。上述产业发展策略，以第一产业发展为基础，为乡村旅游观光、特色餐饮、住宿、文化展示、乡村名品展销等旅游产业的发展奠定基础，并通过与周边村寨的联系互动，成为美丽乡村旅游线上的重要节点。
（2）特色示范村建设：xx村以族为主，文化是xx村重要的资源要素。为建设具有特色的示范新村，设计团队对族的色彩、图案样式、建筑结构及符号进行研究提炼，并将文化要素与土石挡墙、竹篱笆、宣传栏等相结合，达到文化与环境的自然融合。
在特色村的形象树立上，设计团队根据入村路径的梳理，将景观视线和场地条件进行综合考虑，形成村寨入口三级形象体系，通过具有特色的村寨标识，层级引导村民和游客进入村寨。村寨形象标识物的设计，均运用村寨本土的建筑材料，做到不浮夸、不复杂、朴素且特色鲜明，一切来源于生活，活化文化。
（3）村寨人居环境提升：人居环境的提升主要从村民生产、生活环境的改善入手。对村寨道路系统、基础设施、公共服务设施进行统一的规划布局，系统的解决村寨的生产生活中存在的问题。针对农户建筑和院落环境的改善，设计团队综合考虑村寨依山就势的自然机理，每户农户建筑和院落的独特性，以及未来发展乡村旅游的空间载体需要，确定对农户建筑及庭院实施“一户一方案”的改造设计。一户一方案的确定，打破了常规村庄规划千篇一律的统一模式，一户一方案突出每家每户的房屋特点，房屋走向，地理位置，切实满足每户的所想所需。同时通过每户院落的功能划分、环境整理，实现村民生活空间的品质提升。
（4）服务设施配套建设：结合村寨现状家庭以老人和小孩常住为主，规划结合旧公房的改造，规划儿童关爱之家、图书室、露天影院等公共服务配套设施，关注留守老人和留守儿童的生活状态。同时规划着力推行厕所革命和垃圾分类，科学规划两污处理设施，保障友爱、温馨、洁净的村寨环境，保障村民幸福、健康的生活。
4、建设实施新村新颜
在实施方案的建设施工中，为了保证最终设计呈现的施工效果，实施驻场设计方案。由设计方派出代表与施工方共同完成本项目，通过县领导、设计团队、施工团队的三方协作努力，精益求精的效果把控，使得项目在建设实施过程中顺利推进。
同时，xx村施工条件艰难，山高路远交通不便，大型车辆无法进入，材料运输反复多次转运才能到达现场。受场地限制，大部分时候都是人工作业，人背手拿，无法依靠器械。三十六户人家，七十二栋建筑，现状建筑结构条件不一；一户一方案的多方案落位；测量、建筑、景观、室内、市政等多专业齐头并进；施工水电短缺的条件限制等等，都给项目的施工带来了极大的挑战。
在此过程中，特别感谢政府给予了极大的支持和信任，各级干部投入精力，指导和帮助团队解决实际实施困难。在各级领导的关心和支持下，经过近5个月的艰难施工，建设实施工程完成了：一户一方案36户；村民房屋立面稻草漆改造1万余平方；更换民房金属瓦4500平方；新建村民棚廊架1500余平方；硬化入户道路300余平方；新建厕所及卫生间6座；建设围栏800余米；公共区域修建文化广场400余平方；新建公共旅游厕所2座；景观围栏600余米；新建路边毛石景观挡墙500余米；种植樱花树、蓝花楹景观树木600余株。终于使xx村面貌有了翻天覆地的变化。
三、工作展望
xx村乡村振兴示范点建设，从实地调研、总体规划、实施方案到施工建设，这一全过程历时不到1年的时间，整个团队以高效、精准、创新、协作的服务理念，和科学务实的工作态度，向参与xx村示范建设的领导及群众交上了一份满意的答卷。在县委县政府领导的支持和带领下，村寨的建设让村寨面貌得到明显提升，产业孵化初步呈现。我们亦通过本项目实践的总结积累，开拓出科学、前瞻的乡村振兴建设工作思路。我们相信，以xx村的成功建设案例为起点，未来的乡村振兴之路，我们会做的更好，走的更远。
乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，在党中央的高度重视和积极引导下，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(20__-20__)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。
“振兴”是一个发展的命脉，在中国人口众所周知的范围内，“振兴”不可避免地存在于国民经济社会发展的各个领域，“振兴”更是我国发展的命脉。
一个发展的命脉，就在于经济、文化、社会、生态等各个领域。中国的发展，既包括经济、文化、社会诸多方面的发展，又包括社会主义文化、民族和社会建设的文化、生态文明的文化等。它是经济发展的命脉，是的发展。它是国民经济发展的命脉。
“振兴”是一个发展的命脉。“振兴”，是一个民族发展的`命脉。“振兴”是和民族的生命，在中华民族发展的过程中，“振兴”不仅体现为的生存和发展，也体现为民族和人民的发展。
“振兴”为经济社会发展的命脉。“振兴”不是和民族的生存和发展，是社会主义建设的命脉。“振兴”为人民的生存和发展做出了贡献。
“振兴”为社会主义文化和生态文明建设做出了贡献。“振兴”为经济社会的发展作出了贡献。“振兴”是人类社会文化的命脉。我们应当认真学习、深刻领会和把握这一命脉。
“振兴”为经济社会发展的命脉。“振兴”是一个经济社会发展的命脉，是经济社会发展的命脉。“振兴”是一个经济社会发展的命脉。“振兴”为经济社会发展的命脉。“振兴”为人民的生存和发展做出了贡献。
我们应当清醒认识到，“振兴”不仅体现为经济社会发展的命脉，而且体现在为民族和人民的发展做出了贡献。
一、开展的主要工作
(一)着力推动产业发展。一是实施食用菌生产基地建设项目，项目通过引进4条全自动菌棒生产线，在全市推广种植食用菌250万棒，利用食用菌生产投资小、见效快、周期短的特点，将此打造成带动贫困户脱贫致富的新型特色扶贫产业，目前，该项目全自动生产线已投入生产，菌棒生产及菌种接种正在进行，预计本月底250万棒菌棒可正式投入大田生产;二是实施一二三产业融合发展省级示范镇项目建设，以渣渡镇现有杨梅产业为中心，通过发展优质杨梅生产基地，带动发展加工业和旅游观光业，促进一二三产业融合，目前该项目正在有序推进，杨梅文化旅游节成功举办，后续基础设施建设正在进行;三是实施省级特色水果种植示范园项目，项目以鑫瀚农业红柚基地为核心，通过带动周边居民发展柚子产业，形成优质农产品规模化发展，今年上半年，鑫瀚农业公司已免费向周边农户提供优质柚子苗10000多株，目前幼苗长势良好。此外，通过政策引导、送技术服务上门等措施，我市今年新发展猕猴桃、红桃等特色水产种植基地5000余亩，全市农业产业化发展整体呈现蓬勃发展的态势。四是聘请省农科院区划研究所编制《__市现代农业产业发展规划》。历时9个月，在经过多轮充分调研和对我市发展现代农业的优劣势进行深刻剖析的基础上，提出了“一区两带四镇十园多基地”的现代农业产业发展区域格局。8月24日，该规划通过了由省农业委、省农科院、___农业大学、___市农业委及我市相关部门的专家的评审，下一步我市将按程序予以发布。五是实施现代农业十大领军人物评选活动。通过表彰和宣传近年来在我市经济转型跨越和现代农业产业发展过程中辛勤耕耘的农业生产人物，树立当代__农业人的典范，并以此为榜样引导和激励全社会更加积极的参与全市的现代农业产业发展，助推乡村振兴战略的实施。目前该活动正按计划有序推进。
(二)生态宜居亮点较多。一是全市域推进美丽乡村建设。今年，我市把全市域推进美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略工作20件具体措施之一，把13个村作为我市
____年的美丽乡村建设示范村，确定4个村居为我市____年度省级美丽乡村创建村。同时，我市积极推进锡矿山地区风貌改造工作，到目前为止，已完成房屋风貌改造共计192栋。二是推进农村生活垃圾治理和分类。按照每500人配备1名保洁员的标准，全市共选聘农村保洁员760名;全市共配发分类垃圾桶9.56万只，配置入户垃圾拖运车310辆，建成乡镇压缩式垃圾中转站37座，配置封闭式垃圾清运车21辆;同时，积极推动城市污水管网向周边乡镇延伸覆盖，近郊乡镇污水纳入城市污水处理系统统一处理。三是大力实施荒山造林。我市把植树造林作为生态宜居的重要工作内容，今年以来已开展大型义务植树活动2次，共植树92.3万株，实现荒山造林1万余亩。
(三)乡风文明效果明显。一是发挥广播电视、党员远程教育网络等阵地作用，面向基层开展理论宣讲，用社会主义核心价值观凝聚共识;二是广泛开展文明新风宣传，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，坚决遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习;三是逐步制订、完善村规民约，及村(居)民文明行为准则，广泛开展乡风评议活动。逐步成立、规范村(居)道德评议会、村民议事会、禁赌会、红白理事会。逐步纠正铺张浪费、封建迷信、薄养厚葬、赌博成风、参与地下宗教等不良陋习;四是扎实开展禁燃禁炮工作，对全市城市规划区域53个村居范围内实施全面禁燃，除禁燃区外的文物保护单位、人口密集学校、医院、风景名胜、车站等场所及需要安全防护的相关场所被列为禁燃点，禁燃区、禁燃点内任何时段、任何地段、任何情况都不得燃放烟花爆竹，贯彻环保理念，倡导文明新风，缓解大气污染压力。
(四)治理有效举措得力。一是坚持将派出第一书记到村工作和脱贫攻坚、乡村振兴及软弱涣散党组织整顿工作同安排、同部署，共派出工作队112支，覆盖所有贫困村及行政村;二是积极创新基层治理方式，建立“群众工作站+网格化”的做法，推行干部联点驻村，把市直单位精准扶贫、市级领导联系乡镇(街道)、乡镇干部驻村(社区)、村干部包片(村民小组)等工作责任制有机结合起来，形成全覆盖的群众工作网络，积极进行无上访乡镇和无上访村创建、信访法治化改革工作创建工作;三是扎实推进“一村一治安大队”建设，全市已建成24个治安队并实体运行，还有68个治安队正在建设当中;四是开展网上投诉受理工作，引导群众通过电子邮件、民情热线、微信公众号等途径反映诉求，积极打造“信、访、网、电”四位一体的诉求受理平台;此外，我市还进一步完善领导接访、包案制度，截止到目前，市、乡两级共有86名领导包案处理124件信访突出案件，及时化解了民众诉求，确保了乡村安定有序。
(五)生活水平逐渐提高。一是扎实开展全科医生驻村全覆盖工作，切实提高居民医疗卫生服务水平。全市共有全科医师签约居民12.69万户，辖区常住人口签约率为38.6%，重点人群签约8.63万人，辖区重点人群签约率为82%，贫困人口签约1.56万人，签约率为100%;二是强力实施农村中小学(幼儿园)教师定向培养计划，畅通农村教育教师队伍人才培养机制，切实提高农村居民子女受教育水平。今年我市落实定向教师培养计划165人，面向社会公开招聘教师80名，全部安排到农村中小学工作，此外，我市积极实施优秀教师动态管理，今年全市交流教师192人，交流校长18人，促进全市义务教育师资均衡发展;三是大力开展农村居民技能培训，切实提高农村居民技术技能，今年全市农民工培训共完成1647人，其中完成农民工技能培训862人，完成农民工电商扶贫培训296人，完成移民培训489人。截至到今年6月底，我市农村居民可支配收入达到10652元，位居___前列。
二、存在的困难和问题
(一)资金短缺。由于缺乏上级财政支持，本级财力有限，20件具体措施中如全域推进美丽乡村建设、雪亮工程、荒山造林等多项工作不能按进度要求推进。
(二)体制机制不顺。由于农村宅基地“三权分置”尚处于试点阶段，尚未形成完善的正常体系。上级对口部门未出台具体的工作措施，这项工作我市尚处于调研和前期准备阶段。此外，由于机构合并和职能调整，由规划部门承担的全市村镇规划尚未进入具体实施阶段;由于国家化解债务风险，3P项目退库，《推动乡村振兴战略工作在我市落地实施的20条具体措施》中的城乡公交一体化工程无法落地实施。
三、下一步工作思路
(一)规划先行，做好三个规划。一是由发改部门牵头做好全市的乡村振兴整体规划，负责全市乡村振兴各项工作的统筹;二是由规划部门牵头做好农村建设规划，确保农村水利、交通、住房等各项建设有序推进;三是由农业部门做好现代农业产业区域规划，根据现有农业产业发展基础，因地制宜发展现代农业产业，夯实乡村振兴基础。
(二)示范引领，做好示范区域建设。按照“一线三片多点”的思路办好乡村振兴示范点，通过示范引领，总结归纳可推广复制的乡村振兴发展经验。“一线”是打造资江沿线示范区域。以绕城资水为基础，以山水相依、碧水蓝天为主题发展资江休闲旅游产业，把资江沿线的旅游产业发展作为乡村振兴产业发展的主要内容，着力打造生态宜居示范区。“三片”一是打造岩口铎山示范片。以S312线新农村建设建设村为主要区域打造乡村振兴巩固提升示范片。以支部为龙头，以文明村创建和乡规民约制定为抓手，以文化活动为载体，开展好人家、好人好事评选，着力打造乡风文明和治理有效示范区;二是打造锡矿山示范片。以锡矿山环境综合整治为主要抓手，突出抓好锡矿山地区植树造林以及废水、废气、废渣等治理，逐步修复锡矿山地区生态环境;三是打造大乘山-祖师岭示范片。以大乘山国家森林公园创建为契机，以水云峰公司、玉友林公司等经营主体为龙头，积极发展休闲观光农业及其他现代农业产业，打造产业兴旺示范片。“多点”是以市领导驻点的13个村为主要区域，以美丽乡村建设为主要抓手，打造乡村振兴示范村。
(三)强化调度，狠抓20条具体措施落实。根据___市关于促进乡村振兴落地实施的15条具体措施，我市从实际出发，在___15条具体措施的基础上，增加全市域推进美丽乡村建设、全国特色小镇建设、农村安全饮水大提质工程、城乡公交一体化工程、消灭荒山植树造林等5条具体措施，形成了促进乡村振兴战略在__落地实施的20条具体措施，并以市委书记名义下发的交办函已发送至各牵头责任单位，各牵头单位牵头制定正按照三年行动方案落实。
四、实施乡村振兴战略的几点建议
一是建议抓好人才培育。现代农业发展最大的瓶颈是人才瓶颈。我们要着力培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍。一方面要积极营造良好氛围，引导大学生、在外务工人员等人才回农村领办创办农业产业;另一方面要通过新型职业农民培训等项目，加快农村人才的培养，为全市乡村振兴提供人才保障。
二是建议抓好资金整合。建议进一步推进涉农资金整合，握紧拳头，突出重点，扶持重点产业、重点企业，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动工商社会资金进入农业产业发展各个环节，缓解农业长期投入不足的问题，通过各类增量资金的投入，为乡村振兴提供资金支持。
三是建议进一步深化改革。一是要加快推进土地确权颁证工作，积极推动土地“所有权、经营权和承包权”三权分立，加快我市土地流转和农业规模经营进程;二是要积极试点土地经营权抵押贷款制度，积极引导金融资本进入农业领域，缓解新型农业经营主体融资难的问题;三是要探索成立土地合作社，通过乡贤等村中威武较高的人牵头成立土地合作社，将土地集中流转给新型经营主体，_租地难、地难租的难题，提高土地利用率，促进农业产业发展和农业规模经营。四是要探索村居集中建房制度，由村支两委牵头成立村级建房理事会，按照相对集中、统一风格的原则引导有建房需求的村民集中建房，节约农村土地资源，打造整齐美观的农村住房。
去年以来，我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持多措并举，多点发力，科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划(20_—20_年)》和五个振兴《工作方案》，努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。工作中主要抓了以下方面：
第一，坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，进一步打开通道，夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴，项目是基础，我县把农业项目招商放在首要位置，全力引进大企业，落地大项目，推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目，投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年3月份，我县集中开工乡村振兴项目8个，总投资62.7亿元，业态新、规模大、前景好，致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中，山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目，实际投资规模名列山东省前三位，力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目，围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业，与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合，鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖，致力于打造全国最大的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年4月份，经益客集团研究决定，将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东，落户某某，引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则，大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到32万亩，划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。大力推进中药材产业，中药材种植面积10万余亩，发展专业村37个、专业户2360个，大型中药材种植基地17处，年产中药材3.5万吨，产值达到14亿余元。大力发展毛木耳种植，采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式，建设大棚3200个，栽培毛木耳1.08亿袋，年产值过亿元，成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前，全县形成淘宝村18个、淘宝镇3个，电商企业1100家，互联网品牌企业达到200余家，全县拥有活跃店铺1.2万个，农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过25万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用，举办各类电商培训100余期，参训人员2万余人次，开启新零售时代，设立京东便利店22家、开设天猫优品店8家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品，目前已上线企业32家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“舜之药”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体，初显“大众创业、万众创新”良好局面。
第二，坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力，进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组，研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等，对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前，我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统，对集体资产进行了量化，核实资产总额11.58亿元，集体土地面积145.56万亩。成立股份(经济)合作社567个，量化资产4.76亿元，量化股数85.2万股，完成率100%。基本建立健全村级会计账簿，实行了全县村集体三资代理，并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革，村民摸清了“家底”，明晰了产权，逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，唤醒沉睡多年的农村土地资产，促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行，县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组，由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的10%，每个乡镇选定了不少于3个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄，全县选取的52个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》，去年10月份，为AAA村部分村民颁发了不动产证书，试点工作取得突破性进展。
第三，坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓，进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略，就要深入践行以人民为中心的发展思想，主动适应新情况新变化，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。AAAA被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与鲁商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作，新启动7个高标准新型农村社区建设，美丽乡村A类村庄覆盖率达到14%以上。尤其是阎什镇舜耕历山社区，按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则，与省土地集团合作，把17个村庄分期、分批拆迁，统一规划，高标准建设，全力打造乡村振兴鲁西南样板。依托鲁望农业集团，以土地入股的形式，集中打造1.2万亩优质高效现代农业生产基地，高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来，全县累计投入资金6.05亿元，新建、改扩建农村中小学校舍37.56万平方米，全县98%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村，“最好的房子是学校，最美的环境在校园”，已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院15处，社区卫生服务中心2处，卫生室(卫生服务站)394处，其中一体化管理村卫生室208处，卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供14项基本公共卫生服务工作，全县共建立电子健康档案64.9万人。
第四，坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”，出台《关于正向激励农村(社区)干部的十条意见》，从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等10个方面，系统制定了正向激励具体措施，有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“_”，即每村培育1名后备支部书记、2名左右后备村“两委”成员，县委组织部优中选优，建立了947人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上，今年5月10日起组织100名村支部书记和乡镇组织委员赴浙江省组工培训基地开展为期一周的教育培训，着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作，逐村制定了村集体经济发展规划，建立了全县集体经济发展台账，统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化，努力推动社会主义核心价值观融入乡村，转化为农民的情感认同和行为习惯，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
现将乡村振兴工作开展情况做如下汇报：
一是20xx年脱贫攻坚成效考核问题整改情况。共计完成三期问题排查整改；第一期共计发现问题两个：其一为xx村建档立卡户王住在老木房内，整体结构完好不存在安全隐患，但因房屋性质雨水天漏雨严重；针对此问题，经街道党工委会议决定为其房顶翻新瓦。现已为其翻新瓦片，解决了漏雨现象。其二为xx村干水塘地段周围农户因管道维修改造导致缺水数日；针对此问题，街道紧急制定措施，调动洒水车到现场为缺水农户及时供水；现管道已更换改造完成，农户已正常供水。第二期第三期均未发现问题。
二是医疗扶贫保障到户。全面落实“三重医疗保障”政策，建档立卡贫困户实现100%参加新农合；街道卫生院普通门诊费用、慢性病门诊政策范围内费用、住院政策范围内医药费用100%按政策报销；xx街道涉及脱贫攻坚任务的5个村，建档立卡贫困户146户449人（此数据为系统内数据，截至目前为止实际数据为145户448人，原因为xx村于xx月中旬死亡1户1人，已过第二季度动态调整，该死亡人员将纳入xx月份第三季度动态调整清除系统），建立工作台账448人，建立各类健康台账分类统计重精16人、高血压58人、糖尿病16人、结核5人、0-6岁儿童33人、大病患者10人，建档立卡慢病签约人数95人。大病专项救治人数10人、规范建立一人一档10人份。20xx年截至xx月底（xx月数据区医疗保障局还未统计出来下发）患病住院34人，接收住院的医院均已落实“先诊疗后付费”政策，并纳入管理台账，总报销金额为144969.96元。建设有4个村卫生室。xx街道居民参合率为99.8%，建档立卡贫困户参合率为100%。
三是教育扶贫精准到人。我街道建档立卡户中在读人数共计102人，享受教育资助101人，其中1人未享受原因为中职三年级，属实习阶段不享受教育资助；学前教育阶段：在读10人，享受资助10人；义务教育阶段：在读60人，享受资助60人；高中教育阶段：在读12人，享受资助12人；中职教育阶段：在读7人，享受资助6人；普通高校阶段：在读13人，享受资助13人。无辍学人员。
四是动态调整工作。经各村进行摸排核实，应纳尽纳要求，20xx年第一季度动态调整有婚出、新生、死亡等7户7人；第二季度有死亡1户1人，动态调整至今共8户8人，已完成录入。
五是住房安全保障。无安全住房户xx街道无，老旧危房挂牌17户，危房改造（20xx年以来）22户。街道向区住房转班争取到25万元用于补齐住房短板的资金，通过各村排查上报，共计需要住房补齐短板32户，预算资金21.2万元，现工作进度：已完成施工并验收完毕。
六是饮水安全。xx街道饮水安全已实现全覆盖，，，，属于城市管网供水，，地属于修建储水池直饮山泉水供水，均已解决饮水安全问题。
七是国办系统内容维护。在收到上级扶贫部门反馈的系统内信息逻辑问题，及时将其改正并反馈整改情况。
xx街道严格按照县委、县政府关于乡村振兴的战略部署，坚持“三点一线”工作法，狠抓任务落实，扎实推进乡村振兴工作，真正做到产业兴旺、环境优美、农民得到实惠。
一、乡村振兴工作情况
（一）对标先进，争创一流，组织外出考察学习
为进一步找准差距，补齐短板，理清思路，xx月中旬街道党政主要负责人带队，组织全体班子成员、村居党组织书记、主任、部门负责人150余人前往xx县代村、国家农业公园、压油沟现代农业生态旅游区及xx县许家崖美丽乡村连片整治项目，学习考察乡村振兴现代农业综合开发及美丽乡村连片治理相关经验做法；xx月下旬会同县直相关部门前往考察学习田园综合体项目。通过参观学习，对标先进，不但学到新理念、新思路，也开拓性的解放思想，找到了自身差距，明确了工作的.方向。
（二）高点定位，深入谋划，编制乡村振兴发展规划
为认真贯彻落实上级乡村振兴战略实施意见，街道制定下发了以推动农业转型升级、打造生态宜居家园、保障改善民生水平、繁荣兴盛农村文化、创新乡村治理体系、深化农村综合改革、打好精准脱贫攻坚战为目标的乡村振兴实施意见，确定了近三年的工作重点，明确了今年的工作计划，任务具体责任到人，确保乡村振兴稳步推进。
（三）亮点引领，突出优势，打造产业振兴发展平台
立足将农高区建设成为“新六产”提质增效的主阵地，充分发挥“兔果菌”三大优势产业示范引领作用，目前农高区2平方公里核心区域基本成形，已有浩阳物流、维蕾克纺织、御苑生物等8家企业入住，兔毛纺织、食用菌、机械制造及物流等产业雏显。园区建设正在有序推进，科创中心前期立项、环评、规划、水保、图审、财政评审等手续全部完成，近期准备招投标；已完成征地任务，正在进行附属物清理；管网、绿化等基础设施均有序推进。
（四）科学规划，因地制宜，全力建设田园综合体
街道坚持高点定位、高点谋划，着力打造山水丰禾田园综合体和田庄田园综合体。
山水丰禾田园综合体项目专门聘请山东天人景观设计有限公司进行详细规划，计划实施村庄改造、河道治理、高标准农田建设、休闲观光旅游有机结合，立足于现代农业、文化旅游、生态居住融合发展，打造新兴经济复合载体，逐步形成高效农业、文化景观、加工流通、综合服务、休闲聚集5大板块区域，形成农民全程参与、全程受益的发展模式。一是有序推进旧村改造，建设四栋住宅楼144户，主要用于高速路扩容和拆迁户安置，明年老村陆续实施搬迁改造，改造完成后可安置村民900户、2700人，将有利的改善xx村基础设施和村民生活环境。目前，安置区土地已征收完成；二是结合汶河治理和四坝建设对河道实施治理，聘请水利建设工程设计院对河进行防汛、景观于一体的河道治理规划，目前规划正在设计，土地征收已完成；三是在项目规划建设当中突出古街建设，成为乡愁的归宿地。同时，规划建设一处养老、红白公事办理综合服务中心；四是加大招商引资力度，坚持“企业+合作社+农户”的建设模式，着力发展生态观光农业，目前已与xx集团、天津好来科技发展有限公司、颐高集团三家公司进行对接洽谈。
近期中组部下发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，如何充分发挥考核"指挥棒“作用，助推20__年乡村振兴工作意义重大。
一是紧扣"五大振兴“要求构建新的考核体系。20__年要在巩固脱贫攻坚成果的基础上，做好脱贫攻坚向乡村振兴为重点的考核体系有效衔接和过渡，设置"产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴为重点的综合考核+乡村振兴"十百千“工程面向产业大户等以奖代补为主导的专项考核新的考核体系。对镇乡村振兴支撑考核指标赋重分、出重拳;对部门体现单位职能差异化设置乡村振兴考核指标。横向到边、纵向到底，精准分解年度乡村振兴工作任务，形成"考核委领导、考核办统筹、牵头单位推进、责任单位落实“的一体化考核机制，压实工作责任，全方位建立乡村振兴考核压力传导机制。
二是狠抓"四项措施“提升乡村振兴考核质量。首先要做实平时考核监督。逐季组织重点业务主管部门对乡村振兴指标开展排名通报，引导各责任单位把功夫下在平时，盯重点、抓关键、破难题，全力推进乡村振兴指标任务完成。其次要加大群众评价分量。设置一定比例乡村振兴工作成效社会调查评价赋分权重，扩大基础群众直接评价考核参与度，引导被考核单位眼睛向下，工作重心下沉乡村振兴工作一线，以广大人民群众认可度、满意度印证、核实年度乡村振兴工作成效。再次要完善考核方式方法。坚持一流标准，优化指标任务确定流程，提升指标任务下达质量，建立业务部门平时考核台账记录与考核组综合实地考核结果"双印证“制度，以务实的考核结果认定办法传导考核压力，树立重实绩，重实干的鲜明考核导向。最后要强化结果综合运用。坚持"优绩优奖“原则，强化乡村振兴考核监督和正向激励导向发挥，精准锁定年度乡村振兴工作中作出突出贡献的单位和个人，突出及时性、针对性重奖激励真干事、干成事的优秀干部，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据，充分发挥考核的"指挥棒“作用，激励先进、鞭策后进，形成党政干部合力推进乡村振兴的硬约束。
为进一步推动本社区乡村振兴发展，切实加强和改进新形势下社区的工作，夯实集体经济基础，更好的为民办实事，办好事，促进社区乡村振兴工作，现将开展情况汇报如下：
一、基本情况：
街道社区位于xx镇中部，辖、xx3个街道和6个农村居民组，现辖区内人口3479人，其中：非农人口2034人，农业人口1445人，共有党员113名。社区集体资产总额560万元，负债总额123万元，20xx年截止xx月份集体资金收入8万元，目前已征收未利用土地合计170亩。
二、社区乡村振兴开展工作情况：
1、原商都集贸市场改造
原商都集贸市场环境脏、乱、差，市场钢构大棚建于上世纪90年代，结构锈蚀严重，存在安全隐患，并于20xx年xx月进行搬迁拆除，新建农贸市场位于xx中学以南、军丰路以西处。原农贸市场整合资源构思新型发展路线。
2、随着近年来xx镇经济发展提速，外来务工经商人员迅速增加，现有的街道路口车辆乱停乱放，存在极大交通安全隐患。镇党委、政府多次进行专题调研，同意对我社区井中、老庄进行重新规划建设，目前已拆迁完毕。拟建停车场以及综合市场，规范经营，统一管理，在方便群众生产生活的同时，增加集体经济收入。
三、乡村振兴谋划情况：
结合街道社区特殊的地理位置，社区的发展模式应更偏向于资产盘活型，对村集体闲置的土地、老村址重新整合，通过租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，增加村集体收入。
乡村振兴不仅是农村农业要振兴，社区产业发展也要振兴，加快街道社区规划和建设速度。以产业为支柱扩大社区发展规模，按照“以工强社区、以商活社区”的发展目标，立足实际、因地制宜，培育壮大社区小商品经济产业，不断增强社区经济发展活力。社区要以活跃商贸为基础，增强辐射能力，为社区剩余劳动力提供一条有效、便捷的就业途径。积极发展交通、餐饮、商贸、娱乐等传统服务业，引导发展中介、家政服务、信息咨询等新兴服务行业，实现兴村富民、拓宽就业、促进发展等多重效应。
社区乡村振兴的发展不但要群众有发展，社区干部也必须提升服务能力。服务农民、服务农村社会是党组织的一项基本职责。在乡村振兴战略实施中，街道社区应当提升需要以服务居民来拓展自己的提升空间。随着社会的发展，居民的诉求增多且多样化，社区党支部应立足于居民需求和发展实际不断提高自己的服务能力。
提高社区党员干部队伍素质和能力。把优秀人才吸引到党组织中来，并提高党员素质，以增强党组织的实力，这是提升党组织组织力的内在要求。社区党员干部是推进乡村振兴战略的直接组织者和实施者，其能力素质直接关系到乡村振兴战略实施的结果，同时也关系到党组织组织力的强弱。因此，要大力提高社区党员干部队伍的素质能力。党组织要积极作为，鼓励吸引年轻人回乡发展。同时，要扩大选人视野，加强后备队伍建设。不断提升社区党员干部的组织协调能力和群众工作本领，切实培养造就一支信仰坚定、有能力、懂管理、具有较高威望和公信力的农村基层党组织干部队伍。
四、推进过程中遇到的难题和困惑：
一是受市场经济和打工潮的影响，在村干部待遇偏低、村级集体经济薄弱的现实下，很多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，导致发展村级集体经济缺少“能人”。二是社区人员少，常规工作任务重、压力大，整天疲于应付，没有把主要心思和精力摆在发展村级集体经济和增加群众收入上。三是资产资源偏少，现有的部分资源无法立项，难以支撑壮大集体资金。
20__年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。一年来，认真落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议和市、县委农村工作会议安排部署，在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、接续奋斗，机构队伍衔接和职能职责调整平稳有序，“四个不摘”要求得到有效落实，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，各项衔接工作取得了显著成效。现将20__年度领导班子工作情况汇报如下：
一、政治思想建设情况
（一）加强党性锤炼，砥砺政治品格。坚持用党的最新理念武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和重大决策部署，领导班子成员能够始终把个人置于组织之中，遵守党章党纪，做到四个服从，切实履行党员义务，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。坚持将党性教育作为主业主课，把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求贯穿始终，“补钙壮骨、强身健体”，通过集中学习、“主题党日”、交流研讨等方式，深入开展党史教育，持续推进“两学一做”常态化、制度化，时刻做到自行自知、知行合一，20__年全年累计组织学习32次，党员干部提交心得体会13次，集中观看红色教育片10场次，报送党史教育信息36条，开展交流研讨25场次。持之以恒坚持“三会一课”制度，召开党组会42次、支部会议12次、党员大会6次、民主生活会1次、组织生活会1次，支部书记、党组成员讲党课6次，领导班子把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力不断提高。
（二）健全工作机制，坚守思想阵地。进一步强化抓意识形态工作的主动性和自觉性，制定了《景泰县乡村振兴局党组20__年度理论学习计划》、《景泰县乡村振兴局网络舆情处置工作预案》、《景泰县乡村振兴局党员干部网络行为管理办法》等文件。认真落实意识形态工作“一岗双责”责任制，构建了一把手负总责、带头抓，班子成员各负其责、齐抓共管，各股室中心积极协作、相互配合，一级抓一级，层层抓落实的意识形态工作格局，党组成员签订了《20__年度意识形态工作责任书》，做到了以意识形态工作促进业务工作开展，以业务工作为载体带动意识形态工作进步。定期召开专题会议研究部署意识形态工作，通过党组学习、干部例会，结合党史教育。强化微信交流群等网络平台管理工作，全力做好网上宣传、舆情监测和舆论引导工作，积极引导脱贫群众舆论风向标，营造了健康、闻名、清朗的网络环境。加强信息宣传工作，积极向宣传部、省、市乡村振兴局等信息宣传平台投稿160余条，重点宣传“巩固脱贫攻坚成果”“乡村振兴”等重点内容，营造了全民参与巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作的良好氛围。
（三）严明政治纪律，从严管党治党。严格按照党要管党、从严治党的要求，认真履行从严治党主体责任，切实落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，召开党风廉政专题研究部署会议4次，元旦、春节、清明、五一、国庆等重要节日节点，领导班子成员与干部集体谈话6次，领导班子成员及其他党员干部无任何违纪违规行为。领导班子成员都能自觉接受监督，正确行使党和人民赋予的权力，坚持按照民主集中制议事、决策、办事，认真执行“三重一大”议事决策制度，对涉及的重大决策、重大项目、大额资金支出、重要工作一律集体研究决定，凡是应提请上级决定的，一律提请审定，确保了决策的科学性、民主性。
（四）加强法制建设，增强法纪意识。根据《景泰县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》精神，把加强法治建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，成立了主要负责人为组长、班子成员为副组长的法治建设工作领导小组，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、全员参与强化法治建设的工作机制，确保了法治建设组织领导有力。将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作工作同研究、同部署、同落实、同考核，把学法用法与主题党日活动、“三会一课”、干部培训全面结合、在提升干部队伍政策业务水平的同时,形成自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围，组织单位工作人员完成20__年度国家工作人员网上学法考试。充分发挥驻村帮扶工作队作用，树牢了广大群众法治观念意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二、履职尽责情况
（一）健全动态监测帮扶机制，坚决筑牢返贫致贫防线。严格落实“四个不摘”要求，研究制定了《景泰县关于建立防止返贫监测和帮扶机制实施方案》、《关于20__年巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的安排意见》等政策文件。建立健全行业部门“线上”预警反馈、乡村干部“线下”定期筛查、农户自主申请、综合研判分析等防止返贫动态监测和帮扶机制，盯紧控辍保学、稳岗就业、易地扶贫搬迁等重点环节，做到疑似风险及时发现、帮扶措施有效落实、发展短板同步补齐、返贫风险动态清零，截至年底，全县共识别纳入“三类户”162户563人（其中边缘户98户342人，脱贫不稳定户50户169人，突发严重困难户14户52人），其中139户475人消除了返贫风险，未消除风险的23户88人制定了“一户一策”帮扶计划，针对性落实帮扶措施，将返贫致贫风险消除在萌芽状态。
（二）强化组织领导靠实责任，有效实现工作体制衔接。按照中央和省、市、县统一部署，县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局，并于6月7日挂牌，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关工作。制定了《景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接十四五规划》，指导乡镇、相关行业部门签订了《目标责任书》，压紧压实党政、部门、帮扶“三线责任”，形成了“党政主抓、部门主推、干部主攻、群众主体、社会助力”的乡村振兴工作格局。12月印发了《景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内充实优化帮扶力量的实施方案》，充实优化了帮扶力量，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴各项工作落地实施提供强有力的组织保障。
（三）全面督导排查短板弱项，确保问题整改落实到位。坚持问题导向，结果导向，对国家和省级反馈20__年脱贫攻坚成效考核29个问题，以及全省巩固拓展脱贫攻坚成果第一轮、第二轮督查反馈的8个方面10个问题，均已整改完成；20__年省级专项考核实地评估反馈我县5个问题整改完成5个，反馈全市6个方面13个共性问题整改完成12个；对中办督查、中央纪委国家监委机关和国务院第八次大督查反馈存在4个方面6个问题整改完成5个；对《中国乡村振兴》杂志社暗访调研反馈的6个问题整改完成5个。组织行业部门、各乡镇工认真开展“大排查”和“十查十纠”行动，召开专题安排部署会议4次，印发了《景泰县乡村振兴局关于全面做好国家后评估重点关注问题摸排整改工作的紧急通知》等文件，督导各乡镇围绕“两不愁三保障”和饮水、防止返贫动态监测和帮扶、稳定增收、基础设施、人居环境、易地搬迁后续扶持等方面，逐村逐户、逐条逐项进行全面筛查，组织水务、教育、卫健、住建等部门开展督查检查2次，对发现问题即知即改、立行立改，确保问题动态清零，确保了全县巩固拓展脱贫攻坚成果顺利通过省级专项考核。
（四）统筹整合衔接资金使用，加强扶贫项目资产管理。20__年全县共到位财政专项衔接资金26288万元（中央10475万元、省级11301元、市级412万元、县级4100万元），资金安排使用涉及产业、饮水、道路、盐碱治理等11大类185个项目。截至年底，支出26288万元，支出率100%；制定了《景泰县扶贫资产管理办法》和《景泰县扶贫资产确权和移交方案》，确定了景泰县扶贫资产目录，按照确权程序，各行业部门、乡镇完成确权颁证和移交工作，20__年以来共形成扶贫资产规模,287855.93万元，占扶贫资金的89.65%。
（五）做好光扶扶贫管理工作，增加群众脱贫增收渠道。指导、督促相关镇、村做好村级光伏扶贫电站后期运营维护、收益分配及公益岗位开发等工作，做到年初有收益分配计划、运行有专人管护、收益分配公开透明，确保电站效益持续稳定，带贫能力显著。1-12月共计发电量7916.69万度，发电收益和国家补贴收益合计5687.11万元，扣除税费、电费、运维费、保险费、购买备品备件等费用1168.67万元，63个村集体收益3525.67万元，党群互助协会收益567.5万元，带贫增收400.31万元。
（六）建立完善协作帮扶机制，持续推进结对协作发展。制定了《景泰县20__年东西部协作助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》，7月份西青区委书记李清带领相关部门负责同志赴景泰调研对接东西部协作工作。产业帮扶方面，实施了产业园区产业带动、配套基础设施建设等6个项目。4家西青企业落地园区，投资额5669万，吸纳25名脱贫劳动力就业，与30户脱贫户建立利益联结关系。交流学习方面，坚持联席会议、双向挂职等机制，区县双方高位互动、深化交流，西青区选派3名党政干部、28名专技人才到我县挂职指导，我县选派3名党政干部、54名技术人员赴“西”取经，西青5所医院与我县2所医疗机构建立结对帮扶关系。举办创业致富带头人培训班一期，参加培训47人。基金扶持方面，落实20__年财政援助资金3600万元，实施产业、基础等项目30个。落实结对乡镇帮扶资金248万元，实施项目3个。社会帮扶方面，西青区11所中小学和幼儿园与景泰县15所中小学、幼儿园结对，西青社会各界爱心人士捐款捐物670万元。消费扶贫方面，天津西青区协作支援办组织农业农村委、区文旅局及有关企业赴我县就帮扶项目、消费扶贫、文旅协作等进行考察对接，截止年底，完成东西部消费扶贫1.29亿元。
（七）加强政策支持资金扶持，“扶智扶志”夯实发展基础。20__年全县落实建档立卡家庭大中专学生“雨露计划”春季补助1142人、171.3万元，秋季补助880人、132万元。按照“应贷尽贷”的要求，20__年累计发放脱贫人口小额信贷420户2097万元。截止年底，全县扶贫脱贫类小额贷款余额1.75亿元，全县逾期小额贷款已催缴清零。
（八）强化驻村帮扶干部管理，推动帮扶工作落实见效。按照“调回一人、补充一人”原则，共调整选派驻村工作队第一书记26人，驻村工作队员39人，其中县级调整31人、市级调整14人，省级调整20人，确保了驻村帮扶工作不断档、帮扶力量不减。举办全县驻村帮扶工作队业务培训班2期，培训驻村帮扶及镇村干部300余人次。加强督查检查，整治驻村不住村、履职不到位、工作作风不实等突出问题，发现典型问题10个，约谈提醒乡镇党委书记2人、驻村工作队员2人，对2名优秀第一书记进行专题拍摄宣传。12月16日，省委常委、省委秘书长、常务副省长石谋军主持召开景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会。12月下旬，完成对各级帮扶单位、驻村帮扶工作队、村第一书记(队长)、工作队员的考核工作。
三、存在的问题及下一步工作打算
20__年，全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是基础设施仍然是短板弱项，部分村特别是原来的非贫困村历史欠账较多，基础设施薄弱。二是部分干部、乡村干部对推进乡村振兴有关政策、重点工作还不能够“一口清”，驻村帮扶工作队作用发挥不充分。三是易地扶贫搬迁大多数群众主要收入来源为种养业，无稳定务工岗位，存在“两头跑”现象，增加了生产生活成本。
20__年，县乡村振兴局将以乡村振兴省级重点帮扶县为抓手，全面落实县委、县政府和县委农村工作领导小组决策部署，一是持续全防止返贫动态监测和帮扶长效机制，围绕“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，紧盯控辍保学、稳岗就业、易地扶贫搬迁、扶贫车间等重点环节，将存在返贫致贫风险的的农户及时纳入监测范围，精准制定帮扶措施，做到早发现、早纳入、早帮扶、早清零，防止规模性返贫致贫风险。二是严格落实五年过渡期工作要求，落实“四个不摘”，围绕教育、健康、产业、就业、饮水、住房等脱贫成果巩固拓展及乡村振兴战略20字总方针，加强与相关部门配合，形成工作合力，落实好相关政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。三是因地制宜，补齐乡村基础设施建设短板，加大非贫困村水、电、路灯基础设施建设力度，重点整治农村“脏乱差”及黑臭水乱排、废旧农膜乱堆等问题，推进美丽乡村建设。四是持续深化东西部协作，进一步加强产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才支援，积极承接东部产业梯度转移,携手共建产业园区,推动扶贫协作向发展协作转变，着力打造东西部协作的“升级版”。五是持续加强驻村帮扶工作队管理和能力培训，全面提升帮扶工作精准度和实效性，有效发挥驻村帮扶工作队在巩固深化全县脱贫成果同乡村振兴有效衔接的作用。六是加强易地扶贫搬迁后续扶持，从就业需要、产业发展和后续配套设施建设提升完善等方面加大扶持力度，支持安置区周边建设产业园区和扶贫车间，发挥帮扶带动效益,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。七是积极培育和引进龙头企业，改善生产条件，不断延伸产销链条，建立多种类型、多种方式的利益联结机制，持续开展“三专一平台”建设，促进农产品流通企业、电商、批发市场与我县特色产业精准对接，更好适应市场需求变化。加大宣传营销力度，让更多农产品企业“走出去”、农产品“销出去”。
各位代表：
现在，我谨代表xx县xx镇人民政府，向大会作xx镇乡村振兴工作专题报告，请予审议。
一、20xx年上半年工作回顾
20xx年是乡村振兴战略全面实施的关键一年，xx镇认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和县委“三三三五”发展战略，紧紧围绕上级关于实施乡村振兴战略的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，积极探索乡村振兴发展新路径，以巩固脱贫攻坚成果、促进农民增收致富、推进产业转型升级、优化农村生态环境、提升乡风文明建设水平、构建和谐社会为抓手，牢牢把握新时代“三农”发展新使命、新趋势、新特征，厚植文明沃土、筑梦里乡村，全镇乡村振兴工作取得了阶段性的成效。
（一）固脱贫成果，增收致富有盼头。守牢返贫底线。聚焦贫困人口基本生活、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障等方面，采取有力措施，织密社会兜底保障网。加强对有劳动能力贫困人口的技能培训，搭建各类就业服务平台，鼓励有意愿、有条件的贫困人口外出务工，20xx年上半年举办农村实用技术及转移就业培训41人次，实现转移就业10余人。促进就业增收。统筹入股润兴生态食品有限公司和桂岭文旅发展有限公司，预计为5个村的村集体增加年收益23万元，为脱贫户增加年收入0.83万元，稳定增收；通过帮扶资金投资发展光伏产业，目前已建成村级光伏发电站6个，建设规模合318.205kw，累计投入帮扶资金248.7212万元，获得收益49.088万元，带动脱贫户83户249人。做好返贫监测。落实巩固脱贫成果常态化机制，聚焦“两不愁三保障”突出问题，坚持常态化监测预警，推进扶贫产业动能升级、特困人口综合保障等重点工作。截至目前，全镇脱贫户291户495人，其中有劳动力脱贫户86户249人，无劳动力205户246人，三类纳入监测对象中纳入易返贫致贫户有5户14人。
（二）促融合发展，产业振兴有突破。推进工业转型。在壮大产业集群发展、提升重点项目质量等方面实现突破，逐步推动建设形成具备规模、技术先进、竞争力强的绿色建材产业，以打造绿色生态水泥工厂为主线，加强节能新技术、新工艺的应用力度，推进建设xx集团分公司30万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用技术改造等项目，不断提高企业能源利用率，形成转型发展竞争新优势，为产业振兴注入新动力。加速农业发展。引进红宝石青柚、树葡萄种植面积达1100余亩；复耕连片3亩以上撂荒地共计502.82亩，完成率81.92%，复种301.57亩，复种作物以玉米为主；省下发连片大于15亩图斑（二调图斑）已复耕320.75亩，完成率85.02%，复种184.98亩，主要种植作物为水稻、玉米，粮食安全生产形势稳定。培育特色品牌。大力支持有条件的行政村种植仙人草、红宝石柚、辣椒等，发展壮大富民兴村产业，推动在逢甲村种植“傅柚园”牌红宝石青柚的农业科技有限公司完善相关手续，向上申报市级农业龙头企业。促进文旅融合。以丘成桐祖居、仓海诗廊、仙桥飞渡为核心，连片申报的丘成桐祖居文化旅游区圆满完成了市级组织的综合评定程序，成功创建国家AAA级旅游区；依托景区带动效应，推动农旅融合，打造景区品牌，以享受国务院特殊津贴漫塑大师王增丰和中国书法家协会会员、xx省书法家协会副主席、著名军旅书法家丘仕坤作品展为亮点打造工作室和农家乐，以文促旅、以旅强农。
（三）筑梦里乡村，乡村建设有成效。稳步推进美丽圩镇建设。制定并下发《xx县xx镇美丽圩镇攻坚行动方案》，规划上报《xx县xx镇国道G205圩镇段风貌整治提升工程》和《xx县xx镇主街道三线整治项目》两个项目，全面提升圩镇人居环境、基础设施和公共服务水平，截至目前，已全面完成了xx市场的全面改造并投入使用，有效解决群众在国道边乱摆卖，影响道路安全的问题。全域推进“三清三拆三整治”工作。围绕打造生态高地，针对村中角落脏乱差区域，逐一攻坚，使镇村环境得到质的改变，今年以来，全镇拆除危旧房共计8431.03平方米，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1046处，清理水面漂浮物约5.5吨，清淤河道沟渠累计长度约9.31公里，清理7宗水库坝前坝后杂草树枝面积约3200平方米。实施“农村景区化”改造。以逢甲村至白湖羊岃至长隆岌山为纵，以国道治理提升为横，纵横结合，推进xx市场周边及xx段205国道沿线的人居环境综合整治及乡村农房风貌提升工程。至目前，xx县xx镇乌土村张屋至红星村文泉片及周边农房风貌管控等基础设施建设项目已全面完工。推进“厕所革命”。着力补齐设施短板，探索符合农村实际的厕所建管维护模式，努力提升村民生活品质。截至目前，我镇已全面完成户厕摸排，发现存在问题户厕26座，已全面完成整改。建有公厕33座，建立并完善公厕后期管护机制，聘请专人做好公厕管护。
（四）强基层治理，社会和谐有活力。坚持把加强基层治理作为乡村振兴的内在要求，巩固发展群众安居乐业、社会和谐文明的美好家园。突出党建引领。以抓党建促乡村振兴示范镇创建为契机，全面提升镇党委抓基层党建的执行力，推动基层党组织责任过硬、组织过硬、队伍过硬、工作过硬、保障过硬。社会治理平稳有序。以党建为引领，以创建全国县级文明城市为抓手，强化落实“六联”工作机制，打造“中心+网格化+信息化”模式，常态化开展矛盾纠纷排查、调处工作，并将安全生产、综治维稳、环境整治等工作落到网格，激发乡村振兴合力，今年以来，累计受理群众来信来访17次60人，受理并成功调解各种纠纷21宗，调解成功率100%。提振乡风文明。在8村1社区建立新时代文明实践（所）站，以新时代文明实践志愿队伍为主力，积极开展环境整治、探访孤寡老人、关爱留守儿童、弘扬家风家训等各类活动，累计开展志愿服务活动191场次，引导形成向上向善、孝老爱亲、勤俭持家的文明乡风。
各位代表！上述成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的依法监督和支持，离不开全镇上下的奋力拼搏。在此，我谨代表xx镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持xx镇发展和建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要正视xx镇乡村振兴工作仍存在的一些不足：产业结构不够优化，群众增收渠道单一；农村人居环境整治任重道远，生态环境保护工作亟待进一步加强；社会治理工作还要不断完善和加以改进等方面问题。我们必须敢于正视、善于应对、勇于创新，采取更加有力的措施加快解决。
二、20xx年下半年工作安排
20xx年下半年，xx镇将继续以高质量发展统揽全局，立足资源禀赋，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的各项方针政策和重大决策部署，系统谋、积极争、勇敢闯、务实干，以农业农村现代化为引领，全力擘画农业强、农村美、农民富的乡村振兴新蓝图。
（一）锁定新目标，一张蓝图绘到底。推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工程。高效能发挥党建引领作用、高质量巩固脱贫攻坚成果、高水平促进乡村产业发展、高起点开展乡村建设行动、高标准提升乡村基本公共服务水平，紧盯“把乡镇建成服务农民的区域中心”目标要求，着力推动驻镇帮镇扶村各项工作落细落实。推进打造省际廊道示范带。争取xx集团帮扶资金，推进实施205国道、G25高速路乌土至坑头段两边农房风貌管控等为主基础设施建设项目，推进以农家特色为主的农房风貌环境综合提升，推进实施“农村景区化”改造、“四小园”建设等，将省际廊道示范带打造成乡村振兴成果的重要窗口。推进美丽圩镇建设项目。突出客家建筑特色，激活老街活力，完善雨污分流设施，修复和美化破损街道，街尾巷道完善改造等努力提升圩镇风貌和经营功能；对白湖老街老旧建筑进行改建，保留原先建筑风格，对建筑进行立面清洁，以白色质感涂料粉刷，增加客家锅耳墙、披檐墙面装饰等传统元素，重新唤醒老街的活力。推进基础设施建设工程。对各村饮水、渠道、耕作路等基础设施进行改造提升；深入推进村庄集中供水，积极筹措资金，在原有自来水厂的基础上，统筹推进县镇村集中供水设施及配套管网建设，实施农村饮水提升工程，进一步提高饮用水入户率和水质达标率。
（二）赋能产业升级，一门心思抓发展。加速打造优势产业集群。全力支持龙头企业和重点项目发展，打通上下游，不断延链、补链、强链、扩链，促进产业集聚集群发展，提升产业链供应链稳定性和竞争力；全力配合推动长深高速公路x段互通立交工程建设，推进至梅县丙村货运铁路专用线以及“双龙”高铁梅州经至武平段建设，为xx镇工业集中区的发展连上高速、高铁运输大动脉，让以xx集团为代表的核心企业生产发展更具优势。加速推动高效益农业发展。以撂荒耕地复耕复种为契机，把“撂荒田”变成“希望田”，按照相对集中连片、整体推进的原则，大力推动辣椒、烟草等产业规模化发展，培育和引进一批特色产业经营主体进驻各村，通过盘活丢荒、闲置耕地，将土地连片规模化流转、集约化经营，探索“基地带动农户+农户拉动创收”的农业产业发展模式，促进农民持续增收、产业持续增效。加速拓展集体经济发展途径，强化效益功能，着力抓好长寿特色产业项目发展，以贴息或免息贷款方式支持壮大农村经济作物种植规模、提高科学种植水平和发展丰富销售渠道，积极推动名优柚种红宝柚种植、南药佛手种植等项目落地。
（三）推出新举措，一鼓作气谱新篇。聚焦党建引领。发动“红色引擎”、推进“红色覆盖”、建好“红色平台”等八项措施，全面提升基层党建工作科学化水平；大力实施农村基层党组织强班子、强管理、强服务“三强”工程，增强基层党组织引领群众加快发展的能力；充分发挥基层党组织堡垒作用，以党建为纽带，统筹整合各方资源，合力推动乡村振兴，以“党建+”培育“一村一品”，推进村级优势产业发展。聚焦人才驿站运营。围绕乡村振兴这一主线，充分发挥人才驿站功能，进一步细化、量化任务清单，逐步探索分类别建立人才信息库，为乡村振兴提供人才和智力支持；立足我镇的优势产业，引导各类专家人才投身乡村建设，搭建起专家与农民沟通交流的桥梁，通过“人才+产业”联动效应，提升乡村振兴新活力。聚焦“数字乡镇”建设，以中国电信“数字乡村”综合信息化服务平台为载体，搭建“党建＋大数据＋乡村振兴”数字乡村平台，结合实际设置“智慧党建、智慧农业、乡村治理”等功能板块，充分运用大数据手段及时掌握村情民意，发现解决群众“急难愁盼”，提升乡村治理能力水平，实现提升服务产业发展和乡村公共服务水平的初衷。聚焦精品游线打造。以国家3A级旅游景区为亮点，依托历史文化资源，打造优质旅游资源，配套系统的旅游服务，构建集多种产业功能于一体的发展模式，扩大景区游览体量，尽快制定乡镇“一日游”旅游线路，扩大延伸景区面积。充分发挥网络宣传优势，形成多渠道、多内容、全方位、立体式的宣传攻势，打造xx镇旅游形象，吸引游客旅游观光，辐射带动周边文旅和经济发展。
各位代表，奋斗成就伟业，实干创造辉煌。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，鼓实干之劲，聚和谐之力，扬发展之帆，锚定目标、砥砺奋进，为创新实施“三三三五”发展战略、推动苏区“融湾入海”，加快红色苏区振兴发展作出更大的贡献！
一、主要举措及成效
(一)积极做好制度建设。20__年是“十四五”开局之年，按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求，拟定并印发了我县《20xx年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》，两个要点中分别明确了各职能部门任务，夯实各项主体责任。目前正在积极编制《“十四五”乡村产业发展规划》《xx县乡村振兴防止返贫规划(20xx-20__年)》，现已经完成讨论稿，待县委县政府审定后下发，做到规划引领、制度先行。
(二)扎实推进问题整改。按照《xx省20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求，及时建立整改台账，明确整改任务，针对反馈问题，制定切实可行的整改措施。通过召开专题会，下发排查整改通知，深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前20xx年中央脱贫攻坚成效考核反馈的协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。
(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇，成功申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中央补助资金4000万元。申报省级协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金，今年申报的xx县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的xx社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。
(四)全力抓好项目建设。协作方面：按照省市县协作项目资金管理办法积极谋划20xx年苏陕协作项目，项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展，提高资金使用效益。严格项目申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关，规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推进xx社区工厂二期项目、xx社区工厂建设，进一步完善项目手续，力争项目尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。
(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会，提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个)，发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份，提供务工信息和政策咨询服务100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。
(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明，打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，方便群众迁移户籍。
二、存在问题及原因
(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板，但从目前社区管理和群众诉求来看，文化氛围营造不够浓厚，社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因，群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施，社区服务中心需要进一步改造提升。
(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，按照公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区管理带来了诸多困难。
(三)xx项目实施任务重。省市6月上旬才下达了协作资金计划，按照计划要求，11月底前完成项目建设任务不低于90%，因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序，苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。
三、下一步工作打算
(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区管理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，方便群众办事，丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观，提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。
(二)强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业服务站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农民专业合作社，通过自主创业的方式发展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众“逐步能致富。”
(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题，不断完善和规范项目资料，扎实做细前期工作，确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序，及时下达投资计划，推进项目尽早开工建设。同时，加快xx社区工厂二期建设，协助项目单位办理前期手续，及时下达投资计划，力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，积极策划包装项目。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报项目，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。
自“十九大”以来，中央、省、市相继提出乡村振兴战略有关政策规定，我局高度重视，在县委、县政府正确领导下，确实履行职能，强化责任担当，紧紧围绕我县乡村振兴战略做好相关工作，现就有关情况汇报如下：
一、严格执行行政审批制度，把好项目建设第一关。
严格落实国家、省、市出台《政府核准和备案投资项目管理办法》，按照《广东省优化投资项目审批流程实施方案》，结合《广东省人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》，优化我县乡村振兴项目行政审批事项办事流程。严格落实乡村振兴项目立项审批制度，把好项目建设第一关。一是全力支持各乡镇及县直相关职能部门关于乡村振兴项目建设立项事宜，严格把关立项资料审查批复，严格规范重大项目招投标制度，同时要求各项目单位建立健全乡村振兴建设项目管理制度，制定乡村振兴项目建设管理办法，强化施工科学管理，完善建设项目工程监理制度；二是严格把关乡企项目备案审批，强化联审制度，按照镇乡规划引领，严格把关乡村振兴项目落地建设，杜绝违法违规备案项目建设。
二、积极争取上级资金支持，全力推动项目建设。
20xx年，是国家实施乡村振兴工作的关键年，同时也是全世界新冠疫情肆虐的一年。受疫情影响，全球经贸体量严重下滑，我国外贸受阻，社会经济影响严重，为此，国家发行特别国债和增发政府专项债券规模。我局在县委、县政府的`正确领导下，以此为契机，强化工作职责，科学统筹规划，积极联系相关职能部门，全面筹建乡村振兴、民生保障为主的专项债券项目库，同时指导项目单位吃透政策精神、抓住政策机遇，要有谋划项目的能力、对接项目的举措、落实项目的效果，力促债券申报工作提档升级，确保专项债券发行成功，全力推动乡村振兴项目建设顺利实施。
20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，把加快乡村振兴作为工作的重中之重，不断培育发展新动能，推进了农村经济转型升级和高质量发展。
一、20xx年任务目标
以“三园一区一体一镇”建设为重点，立足资源禀赋和区域特征，强化科技支撑，着力构建现代农业产业体系和经营体系，推动农业生产由数量规模型向质量效益型转变，切实提升农业的核心竞争力。
具体目标：新发展大樱桃等果品种植20__亩以上，其中大棚樱桃种植1500亩以上；新建标准示范区3个、市级以上示范专业合作社5家，特色农产品电子商务示范村16个，带动农民就业2万人以上，实现人均增收3000元以上。
二、具体措施
（一）大力发展特色农业。一是抓好3个示范园区建设。以月庄大樱桃基地为龙头，以月华、樱冠、福润源等大樱桃专业合作社为依托，规划建设千亩大樱桃生态示范园区，实现农业经济与旅游观光的协同并行发展；依托高效节水项目区建设，加快推进衡里炉周边3500亩的樱桃示范园区建设，普及智能微喷灌技术，提高樱桃的产量和品质；立足西山优越的自然条件和生态环境，建设1000余亩的大樱桃、山楂、苹果等果品采摘园。积极与济南果品研究所合作，建设200亩的优质果品示范园，推广和引进国内外优良果树品种，进行新品种苗木培育和丰产栽培技术咨询服务。二是抓好生态旅游区建设。在抓好中华文化雕塑园和石门坊改造提升的同时，加快千亩樱花谷项目建设，完善水系配套，栽植樱花上万株，形成春夏花海、秋季红叶的景区新特色，提升全域旅游的规模和档次。积极推进凤凰万亩小流域治理项目，提升、道路等农业基础设施配套建设水平；加快付家峪流域土地整理项目的推进，栽植桃树上万株，与桃花峪连为一体，把农业生产和休闲旅游有机融合。三是抓好田园综合体项目建设。投资6800万元，规划建设150亩的西朱封丹朱田园综合体，打造集餐饮住宿、种植采摘、娱乐垂钓、健康养生等于一体的现代农家庄园。
（二）抓好农贸市场建设。加快鲁中农副产品交易市场建设。通过精准对接种植户和农产品深加工企业，实现农业生产的期货化、订单化，提升农产品品质，拉动全县农副产业发展；规范月庄、篦子庄2处大樱桃市场的管理，建设1.3万平米的电子商务楼，与阿里巴巴建立战略合作关系，解决好网货下乡、农产品进城“最后一公里”问题，实现特色农产品销售的专业化和信息化。
（三）拓宽农民增收渠道。充分发挥xx乳业的龙头带动作用，有效拉动周边地区奶牛养殖、物流、包装和服务业的发展。依托岩头、纸坊、柳家圈工业园，打造中小企业创新创业园区，助力小微企业发展，释放企业活力，持续增加村集体经济和农民收入。
（四）加快美丽乡村建设。立足产业特色，结合景区建设开发，连片打造付家峪、寨子崮、谭马等高品质美丽乡村，进一步提升群众的获得感、幸福感。以“特而强，小而美，新而活”为特质，高标准规划建设面积4平方公里，具有特色文化、特色功能的红叶小镇，集约土地资源，优化产业布局，更好引领西部村庄发展。健全乡村治理体系、持续开展“清河行动”，积极推进黄龙沟流域综合治理，营造生态宜居的良好环境。
三、五年发展规划
（一）致力于打造农业特色园区，培强做大优势支柱产业，推进“互联网＋”发展模式，实现品牌农业新突破，进一步夯实农村经济发展基础。
（二）集中要素资源，全力推进红叶小镇建设，加快西部新城建设步伐。
（三）充分发挥政府和市场两方面作用，积极引导更多资金、人才、技术等要素向农村流动，引进大樱桃、柿子等深加工项目，拉长产业链，增加经济效益。培育发展新兴业态，促进农业全环节升级、全链条升值，不断提高农业创新力、竞争力。
乡村振兴，事关发展全局。xx街道将立足实际，因地制宜，整合资源优势，培育产业支撑，积极实施乡村振兴战略，推动富强、美丽、创业、宜居建设再上新台阶。
20_年，县人社局在实施乡村振兴战略工作中，紧紧立足部门职能，突出乡村就业创业、乡村社会保障、乡村人才振兴、农民工权益保障等工作，抓重点、补短板、强弱项，推动实现农村人力资源和社会保障水平进一步提升，今年6月，我局“三农”工作获“县先进集体”称号。
(一)实施“乡村就业创业提升行动”惠民生。
大力推荐外出就业。先后举办“春风行动”等各类招聘会12(场)次，组织企业1836余家，提供就业岗位12.8万个，达成意向性协议1.32万人，城镇新增就业5623人，城镇登记失业率3.8%，不断满足了农村不同群体的就业意愿。积极推动回引就业。充分利用同城化、双城经济圈等契机，大力推进区域劳务合作，扎实开展农民工安全有序返岗“春风行动”，转移输出农村劳动力52.5万人，帮助技能人才本地回引就业，促进农民工县内就业1.24万人，支持大学生、返乡人员回乡创业653人，协助园区鸿星尔克、三宝、季茜等企业招聘员工4000余人，顺利复工复产。全面落实就业扶贫任务。创建就业扶贫基地3个、就业扶贫车间10个，安置贫困劳动力369名;开发就业扶贫公益性岗位1514个。今年6月，县农民工转移就业工作获省委、省政府表彰。
(二)实施“乡村社会保障提升行动”增福祉。
有效实施全民参保计划。目前，我县基本建成覆盖城乡的社会保障体系，全县城镇企业职工养老保险累计参保约8.4万人,按时足额为6.6万养老人员发放养老待遇，月发放金额为1.19亿元。城乡居民社会养老保险参保缴费24.22万人、机关事业单位养老保险参保3.09万人、工伤保险参保4.76万人、失业保险参保2.96万人。积极落实阶段性降低社会保险费率政策。为665家企业减负近20__余万元，预计全年减负2160余万元，为19500名灵活就业人员减少社保缴费1800余万元。切实发挥失业保险在稳就业中的作用。截止目前，为159户企业发放稳岗补贴，涉及职工人数9122人，补贴金额595.03万元，为企业不裁员、少裁员发挥了积极的助推作用;为102人发放技能提升补贴，补贴金额12.2万元;为10696人/次发放失业人员临时价格补贴，金额93.74万元。有序开展社会保险扶贫工作。与扶贫办、民政局建立“建档立卡未脱贫人员、低保对象、特困人员”三类困难群体信息共享机制，确保所有扶贫对象全部纳入城乡居民基本养老保险。截止目前，为符合条件的困难群体26573人代缴保费265.73万元，参保率、代缴率均达到100%。
(三)实施“乡村振兴人才支撑行动”激活力。
建强培训阵地。开展农业技能培训项目，依托全县9所公民办职业培训机构，采取集中授课与生产实习相结合的方式，确定柑橘栽培、水产养殖等多项农业产业技能培训项目，同时开展农村转移劳动能力职业技能培训，共培训农村转移劳动力5000余人。实施人才保障。为乡镇(街道)服务所、原区所在地10个中心镇以及人口较多的镇所辖社区专项配置一类全日制公益性岗位人员87名，招募3个“三支一扶”大学生，进一步提升了服务基层水平，提高了基层群众的幸福感和获得感。加强人才培育。组织参加第四届“中国创翼”创业创新大赛赛区选拔赛暨第五届创新创业大赛，选手获一等奖1名，二等奖3名，三等奖2名。不断壮大乡镇事业单位工作人员队伍，招聘乡村教师341名、乡镇涉农岗位30名、乡镇卫生院医(护)人员21名。
(四)实施“农民工权益保障提升行动”促稳定。
强力推进农民工根治欠薪工作。发放各类宣传材料3500余份，主动检查各类用人单位85户，督促补签劳动合同510份;下达问询通知书6份，为720名劳动者追回拖欠工资795.6万元;建立农民工工资专户企业16家，涉及7460人次，累计发放农民工工资2.74亿元。妥善处理劳动人事争议案件。坚持公平公正调裁，截止目前，受理各类劳动仲裁案件61件，涉及企业、事业单位41家、劳动者61人，涉及金额224.25余万元。切实维护劳动者合法权益。组织工作专班远赴云南、福建等地，切实维护因工伤亡贫困农民工合法权益，争取抚恤金、赔偿费等282余万元。
一、乡村振兴战略工作开展情况
(一)农业现代化步伐明显加快
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。顺利在叶寨、李竹园等村实施省级粮食绿色增产模式攻关万亩示范片建设，成效显著。做好小麦绿色防控并完成小麦病虫草害防治3.6万亩；促进农机农艺融合，实施农业生产社会化服务项目2.2万亩，配套种植优质专用小麦品牌粮项目顺利实施完成。国家农机购置补贴惠农政策，严格按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的程序进行操作，直补到户。推进农业结构调整，稳定粮食生产，减少玉米种植，增加大豆种植面积，推进蔬菜、果木经济快速发展。农产品质量安全体系建设已规范运营，农残检测体系已覆盖规模农业生产企业、农业大户、家庭农场等，年抽检样品400多个，为农业安全生产提供第一道保障。
(二)精准脱贫持续深入推进
全镇1380户贫困户3126人通过精准施策，精准帮扶已脱贫1356户3047人，实现两不愁三保障一安全。继续实施产业扶贫增收主要措施，20xx年农业特色产业扶贫，已申请村集体项目8个，涉及4个行政村，申请项目资金240万元。全镇具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户计划申请到户项目318个，xx月底前申请并能实施的项目162个，申请补贴资金73.03万元。在疫情期间，已申请实施贫困户种养等产业到户项目133户358人，申请资金达601750元。各个扶贫项目已全部复工复产。镇通过多种措施把疫情给脱贫攻坚带来的损失力争降低到最低限度。
（三）美丽乡村和农村基础设施建设不断加强
我镇已累积投入资金5700余万元建成西刘等四个美好乡村和xx居委会一个集镇建成区，节约土地300余亩，道路、排污、亮化、美化、绿化及其他基础设施、公共服务配套基本建设齐全。全镇村村通、户户通道路硬化覆盖所有村庄，达130余公里。拆除修建各类危桥涵50余座，改善了群众生产生活条件。
(四)农村人居环境整治不断改善
整合各项资金累积投资入资金3700余万元对全镇9个村56个自然庄168条沟塘进行疏浚整治，打通了水系，整治了黑臭水体；在上级专家指导下，正在对9家较大规模养殖场进行规范整治改，同时对全镇养殖场进行彻底排查，分类整治。积极实施农村“三大革命”，以美丽集镇、美好乡村建设为中心，因地制宜，通过污水处理厂及三格式化粪池解决生活污水排放问题。全镇各村垃圾实行户收集，村转运，镇处理，保洁覆盖到各个村庄。从20xx年开始遂步进行户厕集中改造，目前全镇户已改造户。对于群众不满意的改厕问题，按照区整改操作要点，已摸清底数，建立问题台帐。全镇20xx年以来财政新建厕所4886个，其中存在问题厕所1791个。问题排查整改切实做到一户一厕，一户一策。整改工作正在加快推进，截至目前已整改问题771个，尚有1020个正在集中整改，确保在xx月底前完成整改任务。
(五)乡风文明逐步提高
镇村不断开展好人评选和好儿女、好婆媳、孝老爱亲、爱岗敬业等评选及表彰话动，大力弘扬中华传统美德，在农村形成尊老爱幼、右邻和睦、移风易俗良好风气。
(六)乡村治理水平不断提高
深入开展乡村民主法制建设和扫黑除恶工作，不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，建立完善办事公开程序和制度，办事服务管理不断优化，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。持续加强安全生产警示教育活动，深入排查消除隐患，提高人民幸福指数。
二、存在差距及下步打算
按照“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”要求，我镇乡村振兴还存在道路交通、农田、村庄生活污水治理、路灯亮化、村庄绿化等短板，部分公共服务配套等基础设施仍然薄弱；农村环境整治仍需投入大量人力、物力、财力去解决，需建立长效机制。新时期、新发展出现了新的社会问题，社会维稳工作压力仍然较大；脱贫攻坚任务仍然艰巨。部分村基层战斗力还不强，仍需加强党组织建设。
下步工作方向，将按照乡村振兴总要求，强化党的领导，加大产业发展带动，夯实基础设施建设，改善人居环境，推进乡风文明建设，提升社会治理水平，切实提高人民幸福指数。
我街道认真贯彻中央、省、市、区有关部署，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，突出工作重点、注重精准发力，扎实抓好责任落实、政策落实、工作落实和巩固脱贫成效。
一是聚焦政治责任，坚决做到“四个不摘”。我街道始终坚持脱贫“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，持续保持脱贫攻坚期间的工作干劲和精神状态，不断巩固拓展脱贫成果。一是提高政治站位，始终坚持以巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接统领发展全局，经常召开街道党工委会议、街道班子会、街道村干部大会等会议，研究解决巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作，环环相扣、压茬推进，有力推动各项工作落地见效。从xx月份开展20xx年度防止返贫监测帮扶集中排查工作，全街道要按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求，各站所、各帮扶干部、村居干部、集中参与到集中排查工作中来，集中时间、集中精力逐村逐户逐人逐项开展排查，确保排查工作全面彻底。集中排查农户家庭人口、劳动力、低保和残疾人数等家庭情况，农户家庭子女就学、教育资助、教育刚性支出、医保参保、患病住院人数和病种、住院自付费用以及住房安全等“两不愁三保障”、饮水安全状况，收入和支出情况，重点排查“八类人群”的住房安全、饮水安全和收入情况，按照“村村过，户户筛”的要求，组织人员入户对所有农户进行全面集中排查。未发现存在“两不愁，三保障”问题。二是压实主体责任，始终全面落实街村两级书记抓巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作第一责任人要求；全面落实了村（居）属地责任、职能站所主管责任、帮扶单位直接责任、帮扶干部帮扶责任、督察检查部门责任等。
二是聚焦返贫监测，确保做到不落一户一人。积极开展防返贫监测和帮扶工作。对易返贫致贫人员实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，定期核查清零，坚决守住防止返贫底线。截至xx月底，全街道完成了2期脱贫户、边缘易致贫户及突发严重困难户的收入监测工作，开展了3次动态管理，共计自然增加1人，减少3人。20xx年新增三类对象1户5人。全街道现有建档立卡脱贫户410户1645人，三类监测对象三类监测对象9户35人，其中脱贫不稳定户1户3人、边缘易致贫户7户28人（其中20xx年新增三类对象1户5人）突发困难户1户5人。已标注返贫致贫风险消除对象8户31人，其中脱贫不稳定户1户3人、边缘易致贫户7户28人。目前均已落实副科级以上干部一对一帮扶，同步已录入防返贫监测系统。二是认真完成20xx年xx月巩固拓展脱贫攻坚成果和防止返贫监测帮扶集中排查工作和xx月“回头看”整改工作，部署落实会议记录、入户摸排及整改台账。
三、是聚焦巩固提升，扎实抓好产业就业帮扶。始终坚持把产业就业作为巩固提升的主抓手，实现户户有增收门路。一是实施产业“造血”工程，进一步激发贫困群众的生产参与。
就业帮扶，目前xx街道共有农村脱贫劳动力1166人，已就业892人，就业率76.5%，同比20xx年提高3.5个百分点。我街道开发公益性岗位40人；生态护林员13个，每人每年增收10000元；我街道帮扶车间均已全部正常复工复产，其中欧美意鞋厂共带动32户脱贫户增加务工收入。
四、是聚焦问题整改，全面确保帮扶政策落实。紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，精准发力、因户施策、兜底保障，确保各项帮扶政策落实落细、全部到位。
教育帮扶；享受雨露计划31人，共计资金9.75万元。
产业帮扶：享受产业直补160人，共计资金18.079万元
社会保障帮扶，通过“提标、扩面、代缴”提高兜底保障水平，20xx年上半年全街道脱贫户中共有280户，464人享受低保，低保标准分五个档次，分别补助515元/月、470元/月、390元/月、320元/月、200元/月；其中31人享受五保，五保标准分两个档次，有自理能力的每月补助670元，部分失能和完全失能的每月补助995元，所有五保户均额外享受特困人员照料护理费补助，分三个档次，有自理能力的每月补助70元，部分失能的每月补助300元，完全失能的每月补助1200元；其中享受残疾补助的有211人，三级和四级残疾对象享受了低保的每月补助60元，一级和二级残疾对象未享受低保每月补助70元，有低保的每月补助130元。
五、着力规范项目资金管理，大力实施乡村建设行动。结合创建全国文明卫生城市和乡村振兴秀美乡村建设，共投入整合资金1400余万元，继续完善市政供水、排水排污、道路硬化等基础设施工程，街道、村居面貌有了翻天覆地的变化。一是投资800余万元补足四个脱贫村道路硬化、排水排污短板；三是投资100多万元提升乡村面貌，洁净工程项目2个48.1万元。
六、存在不足。
1、防止返贫动态监测和帮扶工作有待进一步加强。存在对返贫监测“二维码”使用宣传力度不够，农户对“二维码“的知晓率不高，影响了防返贫监测的效果。
2、国家防返贫监测系统数据质量不稳定。
3、“两不愁三保障”政策落实有还有遗漏。慢性病认定不及时，家庭医生履约不到位；发现残疾人审核认定有遗漏。
4、基础性工作存在薄弱环节。上级文件、通知学习传达不及时，业务人员对新政策研究不够不透，落实出偏差，村级工作资料不完善。
七、下步工作
1、加强监测对象动态化管理。坚定不移做好防止返贫精准监测，为防控风险、采取措施提供第一时间“预警”；实时跟踪，第一时间发现。坚持不漏一户，持续深入开展入户走访工作，逐户建立台账，做到底数清、动态明；入户核查，第一时间研判。对存在返贫风险的已脱贫户和致贫风险的一般农户纳入监测对象管理，逐户研究确定进一步帮扶措施。对存在返贫因素的已脱贫户，及时提出针对性措施，落实相关扶持政策；对存在致贫风险的边缘户且符合认定标准的，及时确定帮扶干部，推动帮扶措施和扶持政策落实落细。同时，进一步夯实责任，细化工作措施，持续开展防止返贫监测和帮扶工作，对“三类人群”进行动态监测预警和提前干预，及时纳入帮扶范围，提前采取针对性的帮扶措施，主动、有效地化解返贫致贫风险，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2、加强对国家防返贫监测系统数据质量，按照谁管理谁负责，对录入人员的进行管理教育，针对数据质量通报，做到及时修改数据质量。
3、落实“四个不摘”要求，完善各项政策落实落细。一是持续落实教育帮扶政策。确保除身体原因不具备学习条件外家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二是持续落实健康帮扶政策。按照现行健康帮扶政策要求，持续落实脱贫人口住院及门诊慢性病报销达90%的适度要求，家庭医生签约服务实现应签尽签。三是持续落实安居帮扶政策。持续开展农村房屋安全监管工作，防止原C级住房因自然灾害、家庭收入降低失修等原因造成房屋出现安全隐患。四是要制定完善农户饮水安全应急保障措施，对季节性和临时性缺水农户提供基本饮用水保障服务，提高群众生活质量。五是持续落实保障帮扶政策。做到应保尽保，应助尽助，应补尽补。
4、全力推动特色产业发展，实现提质增效。
大力发展樟村村村农业产业，围绕“三产”融合，持续推动农业产业提质增效和农民增收。一是实施特色产业发展行动。推动乡村农业产业发展、群众收入增长，建成一批绿色标准化生产基地，培育农业企业，打造一批影响力大的特色品牌。二是强化致富带头人培育。狠抓致富带人培育工作，促进致富能人实现帮扶低收入户共同发展致富。三是加大产业直补力度。继续开展产业直补，鼓励低收入农户发展农业生产增收。四是不断发展壮大村集体经济。鼓励通过发展特色种养、资产物化、土地流转、资产经营、农副产品加工、乡村旅游等项目，发展村集体经济，实现村经营性收入稳步增长。
5、积极拓展就业渠道，帮助低收入人口稳定就业。
通过积极的就业创业扶持，促进我区有劳动能力的适龄低收入劳动力就业和自主创业，帮助低收入群众通过就业创业实现稳定增收。一是大力开发公益性岗位实现家门口就业增收。二是持续落实帮扶车间补贴政策。根据其带动脱贫劳动力就业的人数，给予吸纳就业补贴。三是积极引导外出就业。简化交通补帖发放手续，做到应补尽补，鼓励低收入劳动力外出就业。四是加大自主创业扶持力度。五是开展就业培训。
6、围绕乡村振兴目标，扎实推进乡村建设行动。
一是畅通农村道路管网。实施农村道路畅通工程。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。二是完善健全水利基础设施，发挥农业支撑作用。稳步推进“五小”（小水坝、小水渠、水泵站、小水窖、小水池）水利工程建设。三是提升农村人居环境和村容村貌品质。加大农村户厕整改力度，推进村庄生活垃圾治理制度化、常态化、长效化。
一、乡村振兴“一张图”建设项目内容
围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是
一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;
聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统;
聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;
聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”;
聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
二、前期工作开展情况
省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。
三、下步工作打算
一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。
实施乡村振兴战略是做好三农工作的总抓手，关键在于从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面系统推进。下面我将围绕五个振兴，并结合镇的工作举措来阐述。
乡村要振兴，产业振兴是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的血液，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。
产业振兴方面，我镇积极推进特色种植和特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。
乡村要振兴，人才振兴是重要支撑。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。一是要发掘和培育本土人才。本土人才对故乡感情深厚，愿意反哺乡村，这些人是乡村振兴战略中较为稳定的人才力量，要加大对他们的培养。二是要加大力度向外引进技术人才，从经济收入、情感获得等方面建立健全引才机制，让外来人才有获得感和归属感，并通过传帮带模式，达到引进一人，教会一片的效果。三是要多为基层干部创造外出学习交流机会，同时要在晋升政策上适当向乡村基层干部倾斜，进一步增强他们服务基层热情和扎根基层的信心。
今年以来，认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，承接市委市政府工作要求，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，严格落实“四个不摘”要求，健全工作机制，调整政策措施，做实基础工作，巩固拓展78492名贫困人口脱贫、119个贫困村出列成果，守牢了不发生规模性返贫的底线。脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全水平不断巩固提升，全年农村居民人均可支配收入11547元，同比增加16.2％，脱贫人口收入不断增加，群众对巩固脱贫攻坚成果的认可度和满意度不断提升。
一、20__年工作情况
（一）强化责任担当，坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果的政治责任
一是落实主体责任，高位推进工作开展。健全组织架构体系。坚持中央统筹、省负总责、市镇抓落实的工作机制和党政一把手负总责的工作责任制，及时调整巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导体系，建立市级领导乡村振兴联系点制度，实现市直部门主要负责同志联系乡村振兴重点村全覆盖。调整、组建市乡两级乡村振兴指挥部，组建乡村振兴工作专班，构建统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制。扎实推进工作开展。协调制定《天门市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（天发〔20__〕14号），保持过渡期内帮扶政策总体稳定，推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。先后协调召开2次市委农村工作领导小组会和10次专题会议，对相关工作进行部署。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入“十四五”规划。加大财政投入，20__年财政投入衔接资金共2.83亿元，其中本级资金投入1.60亿元，比20__年增长463万元。强化历年中央、省各类反馈问题整改，3个方面11个问题已全部整改完成。
二是压实部门责任，保持工作力度不减。坚持领导力量不变、五级书记一起抓不变、党委主体责任不变、纪委监委监督责任不变，健全市委领导、乡镇抓落实、行业部门主管的工作机制，完善和优化延续脱贫攻坚日常巡察、定期暗访、业务督导、交叉检查的督查督导机制，持续压紧压实各部门责任。完善推进乡村振兴战略实绩考核办法，明确把巩固脱贫攻坚成果后评估作为重点纳入领导干部推进乡村振兴实绩考核范围，切实将巩固脱贫成果和推进乡村振兴统筹起来，确保考核力度和工作成色不减。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要参考，倒逼各项任务落实落细。
三是强化帮扶责任，发挥驻村帮扶作用。严格落实选派第一书记和驻村工作队要求，共选派驻村第一书记228人，驻村工作队160个，驻村工作队员489人，驻点村232个。切实做到118个脱贫村、38个集体经济薄弱村一村一队一书记，59个基层党组织软弱涣散村一村一书记。健全常态化驻村工作机制，建立第一书记和工作队每月履职责任清单和工作纪实制，实行派出单位与驻点乡镇“双向评议”制度，落实责任、项目、资金“三个捆绑”。驻村工作紧紧围绕强组织固根基、稳脱贫防返贫、兴产业助发展、抓治理促和谐、办实事解难题等开展帮扶，取得了较好成效。
（二）聚焦政策落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线
一是扎实推进政策衔接。在保持主要帮扶政策稳定的前提下，全面梳理、优化脱贫攻坚以来出台的有关政策，按照“延续、调整、优化、新出台”思路，落实好各项帮扶政策。针对脱贫出列村整体发展水平相对较低、脱贫户自我发展能力相对较弱、巩固脱贫攻坚成果任务艰巨繁重的实际，及时研究出台推进乡村振兴加快实现农业农村现代化的意见、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案等政策性文件，明确了工作重点、工作措施和目标任务。
二是扎实开展教育帮扶。严格落实义务教育“控辍保学”责任制，全面落实资助政策，以建档立卡家庭学生精准资助为重点，实现学生资助“学段全覆盖、对象无遗漏、资助最优先、标准最高档”。积极落实“雨露计划”，发放春季“雨露计划”金额172.5万元，资助1150人；发放秋季“雨露计划”金额186万元，资助1240人。全面优化教育资源配置，加大农村教师补充、培训力度，今年招考引进教师375名，实施市级培训项目20个。全面推进“市管校聘”，全年合理流动教师400余人，实现城乡优质教育资源共享。投入资金5300余万元维修改造农村中小学（幼儿园）校舍，切实改善办学条件。
三是扎实做好健康帮扶。会同市医保局制定《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》，目前正在征求意见阶段。严格执行健康扶贫政策，继续落实“基本医保+大病保险+医疗救助”三重制度保障，实现贫困人口参加城乡基本医疗保险全覆盖、参保政府资助全覆盖。推进大病救治，大病救治病种继续保持30种，目前已组织救治大病患者36人。开展家庭医生签约服务，为72466名常驻脱贫人口、边缘易致贫人口、突发困难户进行了签约、建档、年度免费体检；为其中的17448名慢病人员每季度至少提供1次随访服务。在全市所有医疗机构落实先诊疗后付费、“一票制、一站式”结算。健全防范化解因病返贫致贫长效机制，扎实开展了“323”健康问题攻坚行动。全面加强乡村医疗体系建设，12个乡镇卫生院新建主体工程全部完工；所有行政村均建成标准化卫生室，组织200余名在职村医提升学历，订单定向培养大学生村医30名。
四是扎实保障住房安全。持续推进农村危房改造，20__年已完成危房改造131户，拨付改造资金235万元。持续抓好农村房屋安全隐患排查整治，加强农村住房安全动态监测，共完成304790户农村房屋排查。健全“农户日常自查、村定期排查、镇随机巡查、市监督抽查”的农房安全隐患动态监测制度，定期开展脱贫人口、农村低收入人口住房安全“回头看”，及时消除安全隐患。
五是扎实保障饮水安全。健全农村饮水安全工程设施管护制度，出台农村供水规范化水厂评价标准，深入推进农村供水体制改革，进一步巩固拓展农村饮水安全成果，补齐农村供水工程运行管理和维修养护短板，确保农村供水安全长期稳定。目前，全市已实现自来水“村村通、湾湾通”，全市脱贫人口用水均达到安全标准。
（三）紧扣工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是健全防返贫动态监测帮扶机制。出台关于防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案，加强对易返贫致贫人口的常态化监测和帮扶，采取农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警“三种方式”，以收入状况变化、“两不愁三保障”为重点组织开展防止返贫集中监测帮扶行动，健全完善监测工作机制，强化监测预警响应，真正实现了早发现、早干预、早帮扶。截至目前，动态调整后，全市监测对象1231户3569人，其中脱贫不稳定户411户1137人，边缘易致贫户808户2390人，突发困难户12户42人。
二是持续加强产业、就业帮扶。发展壮大特色产业。进一步完善产业奖补政策，确保衔接资金用于产业发展的资金规模占比不低于50%。制定培育壮大农业产业化龙头企业、巩固拓展脱贫攻坚成果支持特色产业发展的支持政策，扶持龙头企业带动脱贫人口进行规模化、标准化生产，鼓励脱贫户扩大产业规模。截至目前，脱贫户发展特色产业达到8197户，基本实现在家有劳动能力的脱贫户全覆盖。切实加强金融帮扶。按照“能贷尽贷”原则，加强小额信贷。截至目前，全市扶贫小额贷款存量1307户5648.82万元。20__年新增扶贫小额贷款户数897户、4113万元，累计户贷率35.98%，累计户贷量4.58万元。大力推进消费帮扶。截至12月底，全市消费帮扶采购金额1273.82万元。积极促进务工就业。发挥龙头企业、就业帮扶车间和公益性岗位作用，多渠道促进脱贫人口就业。截至目前，全市脱贫户中外出务工人员达到26461人，其中市内务工6134人。
三是加快补齐基础设施短板。坚持以乡村建设行动为抓手，按照“缺什么补什么”的原则，推动实现农村水、电、路、通讯提档升级，促进教育、医疗、卫生、社会保障等事业稳步提升，切实有效改善相对落后的社会事业条件。将“推进精准扶贫与乡村振兴衔接，补齐乡村基础设施短板”作为党史教育“我为群众办实事”实践活动重点项目，切实解决了一批群众“急难愁盼”的突出问题。20__年统筹安排94个村实施衔接资金项目417个，总投资7318.4万元，涉及25个乡镇94个村（其中51个出列贫困村实施项目300个；43个非贫困村实施项目117个）。
四是加强扶贫项目资产后续管理。明确“部门指导、乡镇主导、村级引导”分级分类管理主体，加大对农村公路、桥梁涵闸等基础设施和村级光伏扶贫电站扶贫资产的管护力度，扎实开展扶贫资产清理、登记、确权及移交，确保资产管住不流失、管活提效益、管好促发展。截至12月21日，共清理核查扶贫项目资产6778个，涉及项目总投资96091.258155万元，形成项目资产94347.590682万元。已确权资产94347.590682万元，占形成项目资产的100%。
五是扎实开展省内区域协作帮扶。加强与十堰市茅箭区交流互动与协作帮扶，分别于今年7月和11月实现交流互访并签订区域协作合同。落实财政资金500万元，支持茅箭区建设蜂旅融合产业园。强化消费帮扶对接，推动茅箭区优质农产品进入天门消费扶贫馆，支持湖北红日子、湖北领尚等农业产业化龙头企业积极参与茅箭区农业产业合作。
二、存在的短板和弱项
总体来看，天门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进顺利，但在实际推进过程中也存在一些困难和阻力，主要表现在两个方面：一是受市乡村换届、机构改革等因素的影响，部分工作衔接落实有难度，如人居环境整治、厕所革命等工作。二是巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作覆盖面广，行业部门专业化程度高，任务分解沟通协调机制尚需完善，部门联动有待加强。
三、20__年下一步打算
20__年，按照中央和省委、省政府的决策部署，以市第九次党代会和“两会”精神为引领，坚持以思想破冰引领乡村振兴突围，在防止返贫致贫监测帮扶、确保脱贫群众稳定增收、推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续发力，确保我市乡村振兴战略全面实施。
（一）在防止返贫致贫监测帮扶上持续发力。一是动态帮扶监测户。通过“线上、线下”比对核实，找准监测对象，坚持精神和物质“双重扶持”、增加收入和减少支出“两线发力”，做到动态监测、动态帮扶、动态清零。二是巩固发展出列村。实施党建促乡村振兴，抓好新上任村干部和新选派驻村工作队培训，发展壮大村级集体经济，加强扶贫项目资产监管。三是教育引导脱贫户。以建党100周年伟大成就引导脱贫群众感恩奋进，加强脱贫群众现代农业技术、职业技能培训和新型职业农民、致富带头人培训，夯实脱贫质效。
（二）在确保脱贫群众稳定增收上持续发力。一是坚持抓龙头引领。持续推广“龙头企业+合作社+农户”模式，带领群众闯市场。二是坚持抓产品销售。持续实施电商帮扶和消费帮扶，不断拓宽农产品销售渠道，确保产品卖得出、价钱好。三是坚持抓务工就业。不断拓宽群众就业渠道，促进农村脱贫劳动力更加充分稳定就业。
（三）在脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续发力。一是切实做到平稳转型。认真贯彻落实中央及省委部署要求，平稳有序做好扶贫系统机构职能调整优化工作，加强乡村振兴系统干部队伍建设，大力弘扬伟大的脱贫攻坚精神，激励干部担当新使命、展现新作为。二是做好项目资金衔接。结合我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和相关行业规划，进一步做好项目储备，加强衔接资金和项目管理，不断提高财政资金使用效益。三是扎实推进乡村建设。进一步完善乡村建设行动方案，明确具体任务书、时间表、路线图，常态化推进村庄清洁行动，巩固农村人居环境整治成果。不断改善乡村基础设施条件，统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让广大群众在巩固拓展脱贫攻坚、全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感和安全感。
一、工作开展情况
全面落实国家资助政策。将扶贫部门的贫困家庭信息库与学生学籍库进行数据比对，确定受资助学生范围。同时，结合扶贫信息库动态调整的特点,组织各镇中心校对区域内贫困学生不间断进行排查,提高受资助学生信息核对的准确率，让学生资助政策全面覆盖每一个贫困家庭学生，确保资助无遗漏。20xx年春季学期，为1709名脱贫享受政策学生发放各类生活补助费、保教费、国家助学金85.6625万元，为1366名义务教育阶段脱贫享受政策学生发放营养餐费54.64万元。目前，贫困学生资助信息已汇总统计完毕，全部录入资助系统，等待财政部门筹措资金，通过“一卡通”系统发放。
常态化开展“控辍保学”。建立摸底排查机制，分门别类对因病、因残、因厌学、因缺失关爱等原因不能按期返校的学生进行摸底，特别是对于四类贫困家庭学生给予重点关注；建立动态监测机制，把每年3月、9月作为重点监测时段，实行网格化管理，做到“一生一案”，对疑似辍学学生开展劝返工作。截止目前，全县共排查出疑似辍学学生5人，其中因病因残2人、重病重残3人，通过分包人的积极帮扶，病情痊愈后都返校就读。
加大农村学校建设力度。规划建设农村教师周转宿舍230套，涉及学校12所，建设面积8050平方米，投资1886万元，目前该批次项目地质勘探、图纸设计已完成；规划新增农村寄宿制学校1所，建设学生宿舍楼及附属设施，建设面积1350平方米，投资320万元，目前，该项目正在进行招投标；计划认定普惠性幼儿园6所，目前认定方案正在修订中，确保7月底前完成认定。
二、下步打算
扎实开展资助政策宣传。通过宣传手册、明白卡、宣传栏、致学生及家长资助政策一封信、主题班会等多形式、多维度进行宣传，确保全社会对政策全知晓。
建立教师“一帮一”帮联制度。安排教师与每一名贫困学生、农村低保、孤儿、残疾学生等学生进行“一帮一”联系帮扶，定期进行走访，向家长宣讲政策，及时了解学生就学情况和受助情况，发现问题及时解决处理。
进一步加大教育资源配置向农村学校倾斜和支持力度，提高教学装备水平、教育信息化水平和师资水平，大幅度改善农村学校办学条件，促进农村学校教育事业发展。